Top Banner
แผนการองนและบรรเทาสาธารณยแงชา ..๒๕๕๘ 1
88

แผน ปภ.ชาติ 58 upload

Aug 04, 2015

Download

Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.๒๕๕๘

1

Page 2: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

พงศธร ศรสาคร ผเชยวชาญดานการบรณาการนโยบายและแผน

สาธารณภย

[email protected] slideshare.net/paladtai

www.thaiics.com

2

Page 3: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

ปรชญาการปองกนภยฝายพลเรอน

3แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

1.สรรสรางความรวมมอระหวางรฐและประชาชน 2. ไมเลอกปฏบต ระหวางเชอชาต ศาสนา เพศ วรรณ หรอสผว 3. ปฏบตหนาทอยางรวดเรว เรงดวนเพอรกษาชวต ทรพยากร

(item 4, Article 66 of Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949).

Page 4: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

1.อนมตแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

พ.ศ.2558

2.ใหกระทรวง กรม องคกรและหนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ

จงหวด อำเภอ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และ

ภาคสวนอนๆ ปฏบตการใหเปนไปตามแผน

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

มต ครม. 31 ม.ค.58

4

Page 5: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

3.ให สำนกงบประมาณ หนวยงานทเกยวของและ องคกรปกครองสวนทองถน พจารณา ใหความสำคญในการจดสรรงบประมาณ เพอการปองกนและลดผล กระทบ การเตรยมความพรอม การเผชญเหตและการจดการในภาวะฉกเฉน รวมถงการฟนฟอยางยงยน

4.ใหหนวยงานแตละระดบ จดทำแผนปฏบตการรองรบยทธศาสตร และบรรจแผนงาน และโครงการ ทเกยวของกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไวในแผนปฏบตราชการประจำปดวย

มต ครม. 31 ม.ค.58

5

Page 6: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

2558 การลด

ความเสยง

2545-2557 การจดการ

สาธารณภย

2490 - 2544 ปองกนภย

ฝายพลเรอน

เชงรบ (Reactive)

6

2477 - 2489 ปองกนภย ทางอากาศ

เชงรก (Pro-active)

Resilience Better & Safer

Page 7: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

กรอบแนวทางการปฏบต (Framework & Guideline)

Scenario Planning

เปลยนจาก การจดการภย เปน การจดการความเสยง

Sendai Framework for DRR กรอบเซนได

การจดการทเปน เอกภาพ มาตรฐาน และ สากล

Resilience “รรบ ปรบตว ฟนเรวทว อยางยงยน”

7

แนวทางจดทำแผน

Page 8: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ศกษาบทเรยนแผน ปภ.ชาต 53-57 ศกษาแผนตางประเทศ

8

แนวทางจดทำแผน

Emergency Response and Recovery

National Response Framework & NIMS

Disaster Management

National Disaster Management Plan

Emergency Management Plan

Page 9: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

แนวความคดของแผน

กรอบแนวทางปฏบตแกทกหนวยงาน ใหเปนระบบ และ มทศทางเดยวกน สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉ.11 ยทธศาสตรการเตรยมพรอมแหงชาต 57-61 แนวคดการจดการสาธารณภยทเปนสากล มาปรบใชใหสอดคลองกบบรบทไทย สามารถนำไปใชในแผนระดบตางๆ พฒนาขดความสามารถในการจดการความเสยง

9

Page 10: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

วตถประสงค

ระบบการจดการสาธารณภยของประเทศ

มความพรอมรบสถานการณ และมมาตรฐาน

สงคมไทยเปนสงคมเรยนร มสวนรวมและมภมคมกน

ประชาชน ตระหนกถงความปลอดภย และ

รวมสรางวฒนธรรมความปลอดภย

10

Page 11: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การฟนฟอยางยงยน

การลด ความเสยง

ความรวมมอ ระหวางประเทศ

การจดการ ภาวะฉกเฉน

ยทธศาสตร

11

Page 12: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

12

พ.ร.บ.ปภ.2550

แผน ปภ.ชาต 2558

แผนการ ปภ.จงหวด

แผนการ ปภ.อำเภอ

แผนปฏบตการฯ อปท.

แผน สปฉ. แผนปฏบตการ

แผนสนบสนนทรพยากร

แผนปฏบตการฯ

แผนเผชญเหต อปท.

แผนเผชญเหต ชมชน หมบาน

Page 13: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

หลกการจดการสาธารณภย13

Page 14: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การเตรยม ความพรอม

Preparedness

ปองกน ลดผลกระทบPrevention Mitigation

การเผชญเหต การบรรเทาทกข

Response Relief

การฟนสภาพและซอมสราง

Rehabilitation Reconstruction

การลดความเสยงจากสาธารณภย Disaster Risk Reduction

การจดการภาวะฉกเฉน Emergency

Management

Disaster

การฟนฟ Build Back Better

Safer

การจดการความเสยงจากสาธารณภย Disaster Risk Management

14

Page 15: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ขอบเขตสาธารณภย

15

อคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง

โรคระบาดมนษย

โรคระบาดสตว

โรคระบาดสตวนำ ศตรพช

อบตเหต ภยทางอากาศ การกอวนาศกรรม

เหตอนใด ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายของประชาชน หรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน

หรอของรฐ

มาตรา 4 พรบ.ปภ.2550

Page 16: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

กลไกการจดการในภาวะปกต

กองอำนวยการ ปภ.ทองถน

อบต.พทยาทต.ทม.ทน.

กองอำนวยการ ปภ.อำเภอ

กองอำนวยการ ปภ.จงหวด / กทม.

กองอำนวยการ ปภ.กลาง

กองบญชาการ ปภ.แหงชาต

16

Page 17: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

4 นรม. 2%

3%

35%

60%

3ผอปภ.กผบปภ.ช

2 ผอำนวยการ. ปภ.จงหวด

1 ผอำนวยการ. ปภ.อำเภอ

ผอำนวยการ. ปภ.ทองถน

ระดบการจดการสาธารณภย

17

Page 18: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

แนวทางปฏบตรวมกบหนวยงานตางๆ

18

แนวทางปฏบตรวมกบหนวยทหาร

การแบงพนทรบผดชอบ

การประสานการปฏบตรวมกน

การตดตอสอสาร

ขนตอนสนบสนน

Page 19: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร19

แนวทางปฏบตรวมกบภาคประชาสงคมและองคการสาธารณกศล

มท.สธ.สพฉ.จดทำแนวทางปฏบตในการสนบสนนทรพยากร

การแบงภารกจ พนทปฏบต

การตดตอสอสาร

สมาคม มลนธ ไลออนส โรตาร ศาสนา กลมกจกรรม ฯลฯ

Page 20: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร20

แนวทางปฏบตรวมกบตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ

ศนยประสานขอมลดาน

การประสานงานกบ สถานทต กบสถานกงศล

การประสานการปฏบตกบองคกรเอกชนตางประเทศ

การประสานงานกบองคการนานาชาต

Page 21: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

การลดความเสยงจากสาธารณภย

21

Page 22: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

x=

การลดความเสยงจากสาธารณภย

22

RH E V

C

x

Page 23: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การลดความเสยงจากสาธารณภย

23

ความเสยงภย ลอแหลมx

=x เปราะบาง

ศกยภาพ

Page 24: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ผลกระทบ

โอกาส

ระดบ ตำมาก(1) ตำ (2) ปานกลาง (3) สง (4) สงมาก (5)

สงมาก (5) 5 10 15 20 25

สง (4) 4 8 12 16 20

ปานกลาง (3) 3 6 9 12 15

ตำ (2) 2 4 6 8 10

ตำมาก(1) 1 2 3 4 5

24

Page 25: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ระดบ คะแนน คาดหมาย

สงมาก (5) 20 - 25ระดบทไมสามารถยอมรบได

ตองวางมาตรการเพอลดความเสยง

สง (4) 10 - 16ระดบทไมสามารถยอมรบได

ตองมการจดการความเสยง

ปานกลาง (3) 5 - 9 ระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม

ตำ (2) 3 - 4 ระดบทยอมรบได

ตำมาก(1) 1 - 2 ระดบทมความเสยงนอย

25

Page 26: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การปองกนและลดผลกระทบ

วเคราะห ความเสยง

ประเมนศกยภาพ

ความลอแหลม เปราะบาง

ขอมลทรพยากร

มาตรการปองกน

ลดผลกระทบ ใช/ไมใชโครงสราง

เพมศกภาพ ดานตางๆ

แหลงงบประมาณแผนปฏบตการ

26

Page 27: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

เชงอภปราย เชงปฏบตการ

การประชมเชงปฏบตการWorkshop: WSX

การฝกบนโตะTabletop Exercise: TTX

การฝกปฏบตDrill: DRX

การฝกเฉพาะหนาทFunctional Exercise: FEX

การฝกเตมรปแบบFull Scale Exercise: FSX

การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

27

Page 28: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

28

การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สรางความพรอม เพมศกยภาพของหนวยงานและบคลากร

ทดสอบการประสานงานและความรวมมอ

หาจดบกพรองและชองวางในการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

เพอนำไปปรบปรงแผนฯ และการเผชญเหต ในแตละระดบ

Page 29: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร29

ตงสมมตฐานสถานการณสาธารณภย แสดงความคดเหนรวมกนถงทางเลอกทเหมาะสม มการฝกทดลองปฏบต กำหนดจำนวนผเขารวมทเหมาะสม มความร ประสบการณ ความสนใจทใกลเคยงกน ไมแนะนำใหแบงกลม เพอรบรรวมกน Facilitators

เชงอภปราย

การประชมเชงปฏบตการ

Page 30: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร30

Page 31: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร31

เชงอภปราย

การฝกบนโตะ

อภปรายและถกแถลง ในหวขอ (สถานการณ) ทกำหนด แกปญหารวมกนเปนกลม ไมกำหนดระยะเวลาในการตดสนใจ ไมเปนทางการ บรรยากาศไมกดดน หรอเครยด ทำใหรกฎ ระเบยบ แนวทาง ขนตอน ของแตละหนวย ดำเนนการฝกโดย Facilitators

Page 32: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร32

TTX สำหรบผปฏบตภาคสนาม

Page 33: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร33

TTX สำหรบเจาหนาท EOC

Page 34: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร34

TTX สำหรบผบรหาร (MAC Group)

Page 35: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร35

การฝกปฏบต

ฝกหนวยขนาดเลก 2 - 4 หนวย

เลอกเฉพาะบางภารกจ

ฝกปฏบตจรง เคลอนยายทรพยากร

กำหนดเหตการณจำลอง Simulate

ทดสอบความชำนาญ และขนตอนการปฏบ

ใชผควบคมการฝก Controller

เชงปฏบตการ

Page 36: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร36

Page 37: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร37

การฝกเฉพาะหนาท

ฝกการปฏบตและตดสนใจใน EOC สรางความกดดน ตดสนใจ สงการในภาวะฉกเฉน ไมเคลอนยานทรพยากร มสถานการณแทรกซอน ทตองแกปญหา ผฝกตองมความร ประสบการณ คลาย Command Post Exercise ของฝายทหาร ใชผควบคมการฝกหลายคน Controllers

เชงปฏบตการ

Page 38: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร38

Page 39: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร39

การฝกเตมรปแบบ

ฝกการปฏบตโดยใชทรพยากรทงหมดทม ฝกในสถานทจรง สถานการณทเคยเกดขนจรง เคลอนยายทรพยากรจากทตงปกต ไปยงสถานทฝก ทดสอบทกกระบวนการ FR, ICP, EOC, MAC ผรบการฝก คอ ผทจะปฏบตในสถานการณจรง ฝกเกน 24 ชวโมง ผควบคมการฝก เจาหนาทควบคมความปลอดภย

เชงปฏบตการ

Page 40: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร40

Page 41: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร41

Page 42: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร42

Page 43: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร43

Page 44: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การเคลอนยาย

จดทำทะเบยนจดเกยขยะ

ยานพาหนะ

อาหาร นำ

ดม

ทพก รกษาพยาบาลสวม

การสอสาร

การชวยเหลอ

รกษาความปลอดภยVIP

ของบรจาคสณทนาการ

จตบำบด

มลนธ สมาคม อาสาสมคร

จตแพทย

การเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว และการอพยพ

เสนทางอพ

ยพ

44

บรรเทาทกข

รปภ.ชมชน

ชรบ.

ดแลเดก

กศน.

ความปล

อดภย

พนทรองรบขนตน

ทพกพงหลก

พนทปลอดภย

Page 45: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

เคลอนยาย

ทะเบยน

ขยะมลฝอยยานพาหนะ

อาหาร นำดม

ทพก รกษาพยาบาล

สวม - ซกลาง

สอสาร

โรคตดตอ

ความปลอดภย

VIP

ของบรจาค

สณทนาการ

จตบำบด

มลนธ สมาคม

อาสาสมคร

จตแพทย

การเตรยมการจดตงศนยพกพงชวคราว และการอพยพ

เสนทางอพยพ

45

อพยพ

พนทรองรบขนตน

บรรเทาทกข

รปภ.ชมชนชรบ.

ดแลเดกกศน.

พนทปลอดภย

ทพกพงหลก

Page 46: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

องคกรการเรยนรสาธารณภย

ศนยการเรยนรสาธารณภย

สถาบนพฒนาการจดการสาธารณภยแหงชาต

46

Page 47: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การพฒนาคลงขอมลสาธารณภยแหงชาต

การจดตงคลงสำรองทรพยากร Stock piling

47

แผนบรหารความตอเนอง BCP (Government)

Page 48: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ปกต สถานการณปกต ตดตามขาวสารเปนประจำเขยว

เฝาระวง นำเงน สถานการณเฝาระวง ตดตามขาวสารทก 24 ชวโมง

เสยงอนตราย เหลอง มแนวโนมรนแรง เตรยมความพรอม ฟงคำแนะนำ

เสยงอนตรายสง สม อพยพไปยงทปลอดภย ปฏบตตามแนวทางทกำหนด

อนตรายสงสด แดง อาศยอยในทปลอดภย ปฏบตตามขอสงการ

ระดบของการเตอนภย

48

Page 49: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

อพยพ แจงเตอนภยแจงเตอนลวงหนาเฝาระวง

รบมอ

เฝาระวง แจงขาวสาร

เชยวชาญเทคนค

แนวโนมสถานการณ พนทเสยงภย ระยะเวลาขนกบภย การสอสารทางเดยว

ยนยนขอมล โอกาสเกด > 60% แจงไมนอยกวา 72 ชม แนวทางปฏบต ปชช.และ สวนราชการ การสอสาร 2 ทาง

กอ.แตละระดบ พจารณา กำหนดขนตอน แนวทาง แผนการอพยพ แผนการบรรเทาทกข

กระบวนการเตอนภย

49

Page 50: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การจดการภาวะฉกเฉน

50

Page 51: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

การจดการภาวะฉกเฉน

มาตรฐาน ยดหยน

เอกภาพ

National Disaster Prevention and Mitigation Plan พงศธร ศรสาคร51

Page 52: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน

ศนยบญชาการเหตการณอำเภอ

ศนยบญชาการเหตการณจงหวด

กองอำนวยการ ปภ.กลาง

กองบญชาการ ปภ.แหงชาต

ศนยบญชาการเหตการณสวนหนาจงหวด

52

การจดตงองคกรปฏบตในภาวะฉกเฉน

Page 53: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

การบญชาการ Command

การควบคม Control

การประสานงาน Coordination

การสอสาร Communication

ICS

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร53

Page 54: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

Incident(Command(System(

Page 55: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

ICS 400 ผบงคบบญชา

ICS 300 หวหนาสวน, แผนก

ICS 200 หวหนาชดปฏบตการ

ICS 100 เจาหนาทเผชญเหต•ความรพนฐาน

•ผนำหนวย •เผชญเหตขนตน

•การจดการ •กลยทธ ยทธวธ •การวางแผน

•ผนำภาวะฉกเฉน •จดการทรพยากร • Area Command • MACS

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

Page 56: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

หลกสตรการบญชาการเหตการณ มาตรฐาน USFS

1. ICS พนฐาน-กลาง Basic-Intermediate ICS 3-5 วน

2. สวนแผนงาน Planning Section 5 วน SITL, DOCL, RESL, DEMOL

3. สวนปฏบตการ Operation Section 3 วน 4. สวนสนบสนน Logistic Section 3 วน 5. Advance ICS (Command and General Staff) 3 วน IC, PIO, SOFR, LOFR 6. MAC, Area Command, EOC Concepts 3 วน 7. Exercise Design 5 วน

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

Page 57: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ขนาดเลก)

ผอำนวยการทองถน

ศนยประสานงาน

ปฏบตการ

ความสงบเรยบรอยกภยกชพ

ผช. ผอ.ทองถน

Page 58: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ผอำนวยการทองถน

สวนสนบสนนสวนแผนงาน

หนวยสถานการณ

หนวยทรพยากร

หนวยเอกสาร ระเบยบ กฎหมาย

แผนกสนบสนน

สงอปกรณ

สถานท

สนบสนน ภาคพน

แผนกบรการ

สอสาร

แพทย

เสบยง

แผนกการเงน

การเงน&บญช

จดซอ จดจาง

พสด

เจาหนาทความปลอดภย เจาหนาทประสานงาน

เจาหนาทประชาสมพนธ

สวนปฏบตการ

พนท กลมภารกจ

ศนยปฏบตการทองถน

โครงสรางระบบบญชาการเหตการณ

ผช.ผอ.ทองถน

ศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน (ขนาดใหญ)

Page 59: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ผบญชาการเหตการณอำเภอ

สวนสนบสนนสวนแผนงาน

หนวยสถานการณ

หนวยทรพยากร

หนวยเอกสาร ระเบยบ กฎหมาย

แผนกสนบสนน

สงอปกรณ

สถานท

สนบสนน ภาคพน

แผนกบรการ

สอสาร

แพทย

เสบยง

แผนกการเงน

การเงน&บญช

จดซอ จดจาง

พสด

เจาหนาทความปลอดภย เจาหนาทประสานงาน

เจาหนาทประชาสมพนธ

สวนปฏบตการ

พนท กลมภารกจ

ศนยปฏบตการทองถน

ศนยบญชาการเหตการณอำเภอ

Page 60: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ศนยบญชาการเหตการณจงหวด

หนวยสถานการณ

หนวยทรพยากร

หนวยเอกสาร ระเบยบ กฎหมาย

แผนกสนบสนน

สงอปกรณ

สถานท

สนบสนน ภาคพน

แผนกบรการ

สอสาร

แพทย

เสบยง

แผนกการเงน

การเงน&บญช

จดซอ จดจาง

พสด

พนท กลมภารกจ

ศบก.อ.

ผบญชาการเหตการณจงหวด

สวนสนบสนนสวนแผนงาน

เจาหนาทความปลอดภยเจาหนาทประสานงาน

เจาหนาทประชาสมพนธ

สวนปฏบตการ

รอง ผอ.จ.

ผอำนวยการจงหวด

Page 61: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย

61

รบรองการเกดสาธารณภย ตาม พรบ.ปภ.มาตรา 4 อำนาจของ ผวจ., ผบปภ.ช., นรม.

ไมไดมความประสงคจะใชงบประมาณตาม ระเบยบ กค. (ภยพบตกรณฉกเฉน)

เพอให สวนราชการ อปท. หนวยงาน ภาคเอกชน เขาดำเนนการตามอำนาจหนาท

การใชอำนาจ ตาม พรบ.ปภ.2550

Page 62: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร62

Page 63: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การยกระดบการจดการสาธารณภย

พนท

63

ประชากร

ความซบซอน

ศกยภาพ

ดลพนจ

เศรษฐกจ ธรกจ อตสาหกรรม เกษตรกรรม ปศสตวทรพยากรธรรมชาต ทอยอาศย

ผบาดเจบ เสยชวต ผอพยพ ผไดรบผลกระทบ

ความรนแรง เทคนคความร ความเสยหาย โครงสรางพนฐาน การขยายตว แนวโนมเหตการณ

ทรพยากร สงอปกรณ งบประมาณ

การประเมนสถานการณ

Page 64: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

แนวทางปฏบตในการอพยพ

64

๏ การอพยพและเคลอนยาย

๏ การยกเลกสถานการณ

๏ การอพยพกลบ

๏ การอพยพสวนราชการ และ อปท.

Page 65: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การสอสารและโทรคมนาคม

การตดตอในภาวะฉกเฉน

65

ยานความถ คลนความถกลาง

HF / SSB 4866, 4869, 7529, 7715, 9916 KHz

VHF / FM 142.425, 147.425, 161.475, 166.475 MHz

UHF / FM 420.500, 425.500, 449.025 MHz

HF / SSB 27.155, 27.215 MHz

VHF / FM 78.500, 145.000, 245.500 MHz

วทยคมนาคม

Page 66: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การสอสารและโทรคมนาคม

66

การตดตอในภาวะฉกเฉน

Page 67: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การเผยแพร ประชาสมพนธ ขอมล ขาวสารในภาวะฉกเฉน

67

ระบบการจดการขอมลขาวสารรวม Joint Information System

ศนยขอมลขาวสารรวม Joint Information Center

Page 68: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร68

ระบบการจดการขอมลขาวสารรวม Joint Information System

มระบบการคดกรอง เผยแพร มกระบวนการ มแผนการตอบโตขาวสาร มโครงสรางในภาวะฉกเฉน มเครอขาย

Joint Information System: JIS

Page 69: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร69

ศนยขอมลขาวสารรวม Joint Information Center

ผประสานงานดานการประชาสมพนธ Public Relation Coordinator

Page 70: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การเผยแพรและประชาสมพนธขอมลขาวสารในภาวะฉกเฉน

70

ขอมลทจำเปนตอการจดการภาวะฉกเฉน

พยากรณอากาศ

จำนวนทรพยากร

การสนบสนน สงกำลงบำรง

จำนวน ผบาดเจบ

ความเสยง

แนวโนมสถานการณ

กฎหมายทเกยวของ

สอสาร

สถานการณปจจบน

Page 71: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

เชงรบเชงรก

การปฏบตการขาวสาร Information Operation: IO

71

★ ลดศกยภาพหรอขดความสามารถ ★ ยบยงปฏบตการ ★ ยบยงความสามารถในการสงการทางยทธการ ★ ลดศกยภาพในกระบวนการตดสนใจ ★ ชะลอปฏบตการ ★ เขาไปมอทธพลเหนอการประมาณสถานการณ

• เสรมสรางมาตรการปองกน เพอลดศกยภาพการปฏบตการตอระบบการบญชาการและควบคมของฝายเรา

• ปองกนระบบการบญชาการและควบคมของฝายเราไมใหเกดความผดพลาด จากการปฏบตการแทรกแซง

Page 72: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

พฒนาระบบและเครองมอสนบสนนการเผชญเหต

การกำกบและควบคมพนท Area Command

การสนบสนนการจดการเหตการณ Incident Management Assistance Team

(IMAT)

72

Page 73: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

บกปภ.ช.

จงหวด

ผกำกบควบคมพนท Area Commander

IMAT IMAT IMAT IMATจงหวด จงหวดจงหวด

73

Page 74: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

National Disaster Prevention and Mitigation Plan พงศธร ศรสาคร

การสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน (สปฉ.)

๏ Emergency: ปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

๏ Support: สนบสนนการปฏบตงาน

๏ Functions: แบงงานตามหนาท ภารกจ

๏ Coordinate: ประสานงาน

๏ On Scene: ณ ทเกดเหต

๏ Off Scene: นอกทเกดเหต (หางจากสถานทเกดเหต)

74

Page 75: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

สปฉ.1 คมนาคม(สปฉ.2 เทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร5สปฉ.3 สาธารณปโภค ,และโครงสรางพนฐาน,

สปฉ.4 ผจญเพลง,สปฉ.5

การจดการภาวะฉกเฉน1

สปฉ.6 สวสดการสงคมและความมนคงของมนษย9

การสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

75

Page 76: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

สปฉ.7 ทรพยากรทางทหาร-

สปฉ.8 การแพทย และสาธารณสข2 สปฉ.9 คนหาและกภย1

สปฉ.10 สารเคม วตถอนตรายและกมมนตรงส7 สปฉ.11 การเกษตร* สปฉ.12 พลงงาน*

Thailand Emergency Management System พงศธร ศรสาคร

การสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

76

Page 77: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

สปฉ.13 $รกษาความสงบเรยบรอย$

สปฉ.14 ฟนฟเศรษฐกจ การศกษา และวฒนธรรม; สปฉ.15 การตางประเทศ.

สปฉ.16 ประชาสมพนธ และการจดการขอมลขาวสาร9

สปฉ.17 ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม9

สปฉ.18 งบประมาณ และการบรจาค1

Thailand Emergency Management System พงศธร ศรสาคร

การสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน

77

Page 78: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การบรรเทาทกข

การชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

การประเมนความเสยหายและความจำเปน ในการชวยเหลอ

Disaster Assessment and Need Analysis (DANA)

แบบรวดเรว แบบละเอยด

78

Page 79: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การบรรเทาทกข

การรบบรจาค

การรายงานขอมล สถานการณสาธารณภย

79

Page 80: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

การจดตงศนยพกพงชวคราว

80

Page 81: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

RECOVERY81

Page 82: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

๏ Build Back Better

๏ Safer Society

๏ Reconstruction

๏ Rehabilitation

๏ Resilience

82

Page 83: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ระบบการประเมนความจำเปนหลงเกดภย (PDNA)

การประเมนความเสยหายและความสญเสย Damage and Lost Assessment

การวเคราะหความจำเปนและผลกระทบทางสงคมและประชาชน

Human Recovery Need Assessment

83

Page 84: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ระบบปฏบตการและการจดการฟนฟ

การฟนฟสขภาพ

การฟนฟสถานภาพสงคม

การฟนฟและเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ

การฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอม

84

Page 85: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

แนวทางการฟนฟทดกวาและปลอดภยกวาเดม (BBB&SS)

วางแผนและสนบสนนการฟนฟชมชนและเพมศกยภาพ

วางแผนและสนบสนนการฟนฟบรการ ดานสขภาพและบรการสงคม

วางแผนและสนบสนนการฟนฟทอยอาศย

85

Page 86: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

แนวทางการฟนฟทดกวาและปลอดภยกวาเดม (BBB&SS)

วางแผนและสนบสนนการฟนฟ ระบบโครงสรางพนฐาน

วางแผนและสนบสนนการฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วางแผนและสนบสนนการฟนฟ ระบบเศรษฐกจ

86

Page 87: แผน ปภ.ชาติ 58 upload

แผน ปภ.ชาต 2558 พงศธร ศรสาคร

ภยพบตเปนเรองทจดการไดไมจำเปนตองรอใหเกดขนกอน

ภยพบตเกดขนไดตลอดเวลา จงคาดในสงทไมคดคดเสมอ

ผจดการเหตฉกเฉน เตรยมความพรอมเผชญสงเลวรายตลอดเวลา

87