Transcript
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 1/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s1
TEORI PEMBANGUNAN MASYARAKAT
TEORI è ungkapan mengenai hubungan kausal (sebab akibat )yang logis diant ar a ber bagai gej ala/ per ubahan (var iabel) dalam
bidang t er t ent u (ex. Pembangunan) sehingga t eor i dapat
digunakan sebagai ker angka ber f iki r (f r ame of t hinking) dalam
memahami ser t a menanggapi per masalahan yang t imbul dalam
bidang t er t ent u (ex. Pembangunan)
Teor i dapat dianggap bat al/ gagal kar ena t idak t er bukt i/ t er uj i
kebenar annya
Ex. Teor i Dar winè manusia beasal dar i manusia sej enis ker a
yang mengalami evolusi menj adi manusia moder n
Agamaè ukuran kebenar annya ber dasar kan keyakinan
Scienceè ukuran kebenar nnya berdasar kan empir is (ada
bukt i/ nyat a) dan logis (masuk akal)
STRATEGI : r angkaian kebij akan dan pelaksanaan dalam r angka
mencapai t uj uan/ memecahkan persoalan t er t ent u (ex.Kemiskinan)
VARI ABEL: konsep yang mempunyai var iasi nilai
1st meet ** R. A9
Sabt u, 15 Apr il 2006
Science/ Empir is & logis Agama/ Keyakinan X
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 2/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s2
Hubungan Teor i & St r at egi
Ex.
Ex.
• Spidol è konsep
è manakala menj adi “manf aat ” spidol: unt uk menulis et c.
è
menj adi var iabel
• Pendidikan
è manakala menj adi “ j enis” pendidikan: f ormal,
nonf or mal, inf or mal
è menj adi var iabel
Ket erbat asan
pendapat an
Tingkat
Kemiskinan
di Pedesaa
I DT,
Raskin,
JPS,
Kompensasi
Ket erbat asan
modal
Ket erbat asan
ket erampilan
variabel
Teori
=konsep= st rat egi
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 3/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s3
PENGERTI AN PEMBANGUNAN MASYARAKAT
Menurut PBB:Pembangunan Masyarakat / Pembangunan Komunit as adalah suat u
proses melalui usaha dan pr akarsa masyar akat sendir i maupun
kegiat an pemer int ahan dalam r angka memper baiki kondisi
ekonomi, sosial dan budaya.
Pembangunan Masyar akat Desa =Rural Communit y Development
Komunit as / communit y = masyar akat yang ber ada dalam bat as-
bat as wilayah t er t ent u
Menurut Sanders, PM dapat dipandang pada:
1. Pr oses
2. Program, ext . Raskin, BLT
3. Gerakan, ex. KB unt uk pembat asan kalahir an
4. Met ode
Menur ut J im I f e: Enam Dimensi PM
PM dar i aspek spir it ual ex. Pr ogr am ker j a KKN dengan
mengadakan pengaj ian di lokasi KKN
PM dar i aspek l ingkungan ex. Penanaman pohon dalam lingkup RW,ker j a bakt i pembersihan lingk. et c.
2nd meet ** R. A9
Sabt u, 22 Apr il 2006
SOSI AL
POLI TI
BUDAYALI NGK.
SPI RI TUAL
EKONOMI
PEMB.
MASY.
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 4/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s4
Fokus Perhat ian Pembangunan Masyar akat
Menur ut Soet omo:
PM adalah proses perubahan yang bersif at mult i dimensi menuj u
kondisi semakin t erwuj udnya hubungan yang serasi ant ar a
NEEDS and RESOURCES melalui pengembangan kapasit as
masyarakat unt uk membangun.
Ex. Daer ah Kasongan mempunyai sumber daya berupa t anah liat ,
sedangkan di masyar akat dibut hkan produk gerabah. Berar t i
dalam hal ini t er j adilah pembangunan masyar akat dar i pr oduksi
t anah liat (gerabah) unt uk memenuhi kebut uhan masyar akat .
Fokus
perhat ian
PM
masyarakat
Ter f okus pada aspek
ekonomi yakni
meningkat kan pendapat an,
mengentaskan kemiskinan,
meningkat kan produksi
Ter f okus pada aspek
masyarakat yakni
mengelola, membina,
melayani masyarakat
COMMUNI TY BASED
DEVELOPMENT
Kebut uhan Sumber daya
Pemb. Masy.
pembangunan
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 5/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s5
Awal t ahun 1951 PM dimaknai sebagai pendidikan, kar ena
dengan pendidikan dihar apkan dapat t erwuj udnya pembangunan
bagi masyar akat .
Proses PM:
1. Rendahnya modal f inansial
2. Minimnya sar ana inf r ast r ukt ur (j alan, sar ana t r anspor t )
3. Rendahnya kesadaran masyar akat (kedisiplinan kur ang)
4. Rendahnya kualit as SDM
5. Rendahnya komunikasi, inf ormasi dan koordinasi
6. Berkurangnya t okoh panut an (t okoh masyar akat )
Keberhasilan pembangunan dapat diukur dar i:
1. Terber ant asnya penganggur an
2. Terberant asnya kemiskinan
è Bank Dunia member ikan ukur an pendapat an
minimal $ 2 per har i per kepala
3. Pemer at aan pembangunan dan hasil-hasilnya
Bacaan t ambahan:
Kompas 12 November 2001: Tabel Ut ang Luar Neger i
Kompas 20 Feberuar i 2005: mengenai Mult inat ional Cor por at ion
“Republik Kapling”
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 6/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s6
Penger t ian Pembangunan:
• Pembangunan adalah pr oses perubahan dar i suat u kondisi
t er t ent u ke kondisi yang lebih baik• Tet api t idak set iap per ubahan dapat disebut
pembangunan
• Maka diagr am yang benar adalah:
Penj elasan:
Per ubahan
Jadi:
Per ubahan
Pembangun
an
Pembangunan
Perubahan
A BODar i kondisi t er t ent u ke kondisi yanglebih baik at au ke ar ah posit if
è disebut PEMBANGUNAN
Dar i kondisi t ert ent u ke kondisi t idak
baik at au ke ar ah negat if
è disebut PERUSAKAN, BENCANA, dll.
+
-
Per ubahan
+-
Per ubahan
+
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 7/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s7
5 Pr insip PM:
1. PM mer upakan proses perubahan yang disengaj a dan
t er ar ah
i
2. PM ber t uj uan unt uk meningkat kan t ar af hidup
warga masyarakat
– individu
- selur uh
ex. Pendapat an war ga dengan j umlah 100 orang
1 orang è 22 j t / bln è 2,2 j t / bln
99 orang è 100 rb/ bln è 9,9 j t / bln
75,9 j t / bln
Pendapat an r at a-r at a= 75,9 j t : 100 war ga = 7,5 j t / bln.
è ini merupakan per hit ungan secar a global / gebyah uyah
è t idak r elevan
3. PM mengut amakan pendayagunaan pot ensi dan sumber -
sumber setempat
4. PM mengut amkan kr eat ivit as dan inisiat if masyar akat5. PM mengut amakan par t isipasi masyar akat
VI SI
impian
MI SSI ON
aksi
impian t idak sama/ ber beda dengan impian
è vision wit hout mission is a dr eam
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 8/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s8
TEORI PEMBANGUNAN
1. Teor i Modernisasi
2. Teroi Ket ergant ungan3. Teor i Pasca Ket ergant ungan
4. Teor i Alt ernat if
Teori Modernisasi
è sebuah negara mengakui bahwa negar a ber j alan secar a linear
dar i t r adisional menuj u kear ah moder nisasi
ex.
Sekar angè RPJ M & PPJ P
Tet api, ada suat u negar a yang ar ahnya seper t i di bawah ini:ex.
t r adisional APBN
Repelit a
(5t hn)
1969-1994
1994-1998/ Orde Ref or masiPJ P
t r adisional
3r d meet ** R. A9
Minggu, 21 Mei 2006
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 9/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s9
Teor i Ket ergant ungan
è meyakini bahwa sebuah negar t idak akan lepas dar i negar lain
Teor i Pasca Ket ergant unganè negar a yang kecil dimungkinkan lepas dar i negar a adidaya
melej it sendir i
Teor i Alt ernat if
è ber har ap negara-negar a yang selama ini salaing berkompet isi
dalam hal persenj at aan ber ger ak ma seakan-akan t idak ada
perang
Cont oh- Cont oh Teor i Modernisasi
1. Harrod Domar èè menekankan aspek ekonomi
= Teor i TABUNGAN & I NVESTASI
è menekankan bahwa pembangunan masyar akat hanya
mer upakan masalah penyediaan modal dan invest asi
Pembangunan t idak lain adalah invest asi / invest / penanaman
modal.
Pembangunan
I nvest asi
Pr oduksi
I ncome
Kesej at eraan
Tabungan
Ut ang LN
I nvest or
Masyar akat
Negara
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 10/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s10
Ket erangan:
Dengan invest asi maka menghasilkan pr oduksi
Unt uk bisa berproduksi diper lukan t enaga ker j aDengan adanya produksi maka ada income/ pendapat an
I ncome unt uk t enaga ker j a dan negar a dalam bent uk paj ak
Karena ada income maka ada kesej aht er aan
Baca: Sr agenè Birokrasi
Lembaga PMA è penanaman modal asing
PMDN è Penanaman modal dalam neger i
Pasca r ef ormasiè krisisè t er j adi capit al f light
Capit al Flight è lar inya modal ke luar neger i. Modal t idak
dit anamkan di I ndoneisa t et api di luar neger i
Disebabkan beber apa masalah:
- Buruh
• banyak bur uh yang t idak dibut uhkan
• banyak bur uh yang banyak t unt ut an
ex. SONY (Jepang) Mar et 2004 hij r ah ke Malaysia
karena adanya permaslahan t ersebut sehingga menj adi
masalah bagi invest or
- Per ij inan
- Pungut an liar
Sehingga unt uk memecahkan persoalan ket erbelakangan padanegar a-negara dunia ket iga adalah dengan mencar i t ambahan
modal dar i dalam maupun luar melalui penanaman modal at au
ut ang luar neger i.
Ut ang LN I ndonesia dar i 1969 s.d. 2001 dapat dlihat dalam
Kompas 12 Nov 2001 hal. 8
Bahkan dalam r angka ut ang dibent uk konsor sium (Kompas, 9
Nov. 2001)
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 11/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s11
2. David McCleland èè menekankan aspek psikologi individu
= DORONGAN BERPRESTASI
= n- ACH = NEED FOR ACHI EVEMENTè bagi McCleland mendorong proses pembangnan berar t i
membent uk manusia wir aswast a dengan n-Ach-nya yang
t inggi.
Ex. Yang duduk di kelas ini beror ient asi unt uk berprest asi
Human capit al t heor y: semakin t inggi t ingkat pendidikan
maka akan semakin t inggi t ingkat pendapat an.
Semakin t inggi t ingkat pendapat an maka semakin t inggi
ket erampilan dan penget ahuan
Dengan semakin t inggi ket erampilan dan penget ahuan maka
semakin t inggi t ingkat pr odukt ivit as
Dengan adanya ket er ampilan dan penget ahuan yang t inggi
maka mendorong t ingginya t ingkat pendapat an
Tk. Pendidikan
Dalam dat a monograf i dinding biasanya t ingkat pendidikan
non f or mal dan inf or mal t idak ada kar ena suli t unt ukpendat aan.
HUMAN CAPI TAL THEORY
Tk Pendidika Tk Pendapat an
Tk keteramp
& penget
Tk
pr odukt ivit as
pendapatan t inggi
Formal: SD, SMA, PT
Non For mal: kur sus j ahit , masak,
I nf or masl: nont on TV, baca koran, diskusi,
pendidikan keluar ga
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 12/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s12
For mal: ada at ur an yang ket at / j enj ang
Nonf ormal: ex. pagi kursus r ias, siang kur sus j ahit , malam
kursus komput er , dsb.è bisa dilakukan bareng, t idak har usmenunggu sat u kurus selesai sampai lulus dulu
I nf or mal: ex. belaj ar j ahit sambil nont on TV
Kalau manusia wir aswast a ini dapat dibent uk dalam j umlah
yang banyak, proses pembangunan dalam masyarakat t er sebut
akan menj adi kenyat aan.
Ex. Nor wegiaè memiliki banyak lahan per t ambangan
Penduduknya disekolahkan (belaj ar, mencar i ilmu
penget ahuan), set elah selesai baru ‘menambang’
Kesimpulan:
Car a pembent ukannya adalah melalui pendidikan dan pelat ihan
individual misalnya ket ika mereka ini masih anak-anak di
lingkungan keluar ga
I nvest asi
SDMSekolah Bayar 6 j t Tamat
Ber apa invest asi yang diperoleh set elah lulus?
Misal per t ambahan 500 r b/ t h è 1 t h = 500 r b x 12 bl = 6 j t è balik modal
Tahun ber ikut nya dapat menikmat i hasilnya
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 13/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s13
SDM ----- ---- ----- --- SDA
Lebih pent ing SDM ex.• Singapur a t idak punya t ambang minyak, t et api bisa
mengolah minyak kemudian dij ual j adi mahal.
• Tasbih Tulungagung dibawa ke Singapur a digant i made in
Singapor e, kemudian dij ual di Saudi Ar abia, j adi mahal
3. Max Weber = ETI KA PROTESTAN
è t eor i Weber t ent ang per an agama dalam pembent ukan
kapit alisme merupakan sumber alir an ini.
Apabi la nilai-nilai yang hisup dalam masyarakat (agama) dapat
diar ahkan kepada sikap yang posit if t erhadap per t umbuhan
ekonomi maka proses pembangunan dalam mayar akat t er sebut
dapat t er laksana.
Et ika Pr ot est an lahir di Er opa melalui agama Pr ot est an oleh
Calvin, mengat akan bahwa seseor ang set elah mat i akan masuk
sur ga at au neraka. Tet api manusia t idak menget ahui sehingga
mereka menj adi t idak t enang, cemas kar ena ket idakj elasan
nasibnya.I ndikat or nya dapat dil ihat pada saat hidup di dunia:
• j ika seseor ang sukses/ berhasil di duniaè t anda-t anda
masuk surga
• j ika seseorang gagal di duniaè t anda-t anda masuk
neraka
Dengan indikat or t ersebut maka pengikut nya
belaj ar / ber j uang unt uk mencapai indikat or masuk sur ga.
Agama + Ekonomi = Pembangunan
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 14/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s14
4. Rost ow = LI MA TAHAP PEMBANGUNAN
è proses pembangunan ber ger ak dalam sebuah gar is lurus
yakni masyar akat yang t erbelakang ke masyar akat yang maj u.
Lima t ahap pembangunan:
1. Masyar akat Tr adisional
2. Pr akondisi unt uk Lepas Landas
3. Lepas Landas
4. Ber gerak ke Kedewasaan
5. J aman Konsumsi Masal yang Tinggi
5. Bert F. Hoselit z = FAKTOR- FAKTOR NON EKONOMI
è membahas f akt or -f akt or non ekonomi yang dit inggalkan
Rost ow yang disebut sebagai Fakt or Kondisi Lingkungan yang
dapat dicar i dalam masyar akat ex. ket erampilan t er t ent uè menekankan adanya lembaga-lembaga sosial dan polit ik
yang mendukung proses pembangunan sebelum lepas landas
6. Alex I nkeles & David H. Smit h = MANUSI A MODERN
è menekankan lingkungan mat er ial, dalam hal ini l ingkungan
peker j aan sebagai salah sat u car a t erbaik unt uk membent uk
manusia moder n yang bisa membangun.
Pet ani subsist em:
è or ient asi keamanan
pangan keluar ga
è yg dit anam adl padi
Pet ani komersial
è orient asi pasar
è yang dit anam adl yg
sdg t r en sekarang ini
agraris modern
t r ansisi
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 15/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s15
BEBERAPA MODEL PEMBANGUNAN
1. Model Pembangunan yang Berorient asi pada Per t umbuhan
èè ECONOMI C GROWTHè yakni kenaikan pendapat an nasional dalam j angka wakt u
misal per t ahun. Tingkat per t umbuhan ekonomi mempengaruhi
penyer apan Tenaga Ker j a.
Oleh karena it u, proses pembangunan menj adi t erpusat pada
produksi, ant ar a lain melalui:
a. akumulasi modal t er masuk semua invest asi baru dalam
bent uk t anah, peralat an f isik dan SDM
b. peningkat an t enaga ker j a baik secar a kuant it as maupun
kualit as
c. kemaj uan t eknologi yakni car a baru unt uk menggant ikan
peker j aan-pekar j aan yang bersif at t r adisional
2. Model Pembangunan Kebut uhan Dasar / Kesej at eraan
èè BASI C NEEDS
è Lahir dar i prakar sa Gunnar Myr dall
Model ini mencoba memecahkan masalah kemiskinan secar a
langsung dengan memenuhi segala kebut uhan dasar
masyar akat khususnya masyar kat miskin misal dengan
memenuhi kebut han sandang, pangan, per umahan, ser t a akses
t erhadap pelayanan publik seper t i pendidikan, kesehat an, airber sih, t r anspor t asi, dll.
Per umahanè ex. KPR BTN
Pendidikanè ex. Waj ib belaj ar 9 t ahunè SD I npr esè (imbas
dar i t op Down)
Kesehat anè ex. Puskesmas
Subsidi pemer int ahDisisni per an pemer int ah sepert i SI NTERKLAS
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 16/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s16
Kelebihan:
è t arget t er penuhi
è t ar get segera t er capaiè memecahkan masalah t anpa masalah
Kelemahan:
è pemer int ah harus banyak uang
è masyar akat menj adi manj a, t ergant ung, t idak mempunyai
kr eat ivit as ex. Menunggu bant uan
3. Model Pembangunan yang Berpusat pada Manusia
èè PEOPLE CENTERED
è f okus sent r al proses pembangunanadalah peningkat an
perkembangan manusia dan kesej aht er aan manusia,
per samaan dan sust ainabi li t y sehingga model ini ber wawasan
lebih j auh dar i sekedar angka per t umbuhan GNP at au
pengadaan pelayanan sosial.
Ex. Empower ing/ pember dayaan
Peranan pemer int ahè sebagai f asili t at or
Peranan pemer int ah dalam hal ini adalah mencipt akan
lingkungan sosial yang memungkinkan manusia unt uk
ber kembang, yait u lingkungan sosial yang mendor ong
perkembangan manusia dan akt ualisasi pot ensi manusia secar alebih besar .
Economic Gr owt hè t r ickle down ef f ect : r embesan
kemakmuran ke bawah
Ex. Edi Tansil diber i pr ivillage/ f asili t as kredit at au ker inganan
paj ak è set elah mencapai kemakmur an diharapkan
luberan/ t et esan/ r embesan kemakmur an sampai ke bawah.(t et api yang t er j adi adalah invest ment f light )
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 17/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s17
Wit h Redist r ibut ion
è pemr t . Soehar t oè pengusaha dikumpulkan
2% pendapat an dimasukkan Yayasan Kesej aht er aan Mandir i
dalam bent uk Takesra/ Kukesr a
Di negar a maj u redist r ibusi melalui paj ak pr ogr esive yang
didist r ibusikan dalam bent uk sant unan unt uk masyar akat
miskin.
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 18/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s18
PERBEDAAN 3 model:
Karakt er ist ik St rat egiEconomic
Gr owt h
Basic
Needs
People Cent ered
Fokus I ndust r i Pelayanan
Public
Service
Manusia
Empower ing
Nilai Ber pusat pada
indust r i
Berkiblat
pada manusia
Ber pusat pada
manusiaI ndikat or Ekonomi
makr o
(per t umb.nya
br p %)
I ndikat or
sosial
Hub. manusia dg
sumber daya
Peran
Pemer int ah
Ent repreneur Service
provider
Enabler / Facilit at or
SumberUt ama
Modal(t ab.
masyarakat )
Kemampuanadminist r at if
& anggar an
Kreat ivit as &komit men
Kendala Konsent r ai &
marginalisasi
•konsent r asi
pada f asilit as
beberapa
konglomerat•dehumanisai:
t idak
memanusiakan
manusia
Ket erbat asan
anggar an &
inkompet ensi
aparat
St ruktur &
prosedur e yg
mendukung
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 19/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s19
UKURAN KEBERHASI LAN PEMBANGUNAN
(Dudley Seers)
1. Berkur angnya Kemiskinan
Miskin (Sayogyo): kemiskinan diukur dar i j umlah pendapat an
setara dengan beras
• paling miskin bi la pendapat an perkapit a per t ahun set ar a
ber as < 240 kg
• miskin sekali bila pendapat an perkapit a per t ahun set ar a
beras = 240 – 360 kg
• miskin bila pendapat an perkapit a per t ahun set ar a beras :
< 480 kg
ex. 480 kg X 5.000,- = 2.400.000,-/ t h per kepala
ex.
Pendapat an per bulan 175.000,-
Har ga beras 3.500
Miskin at au t idak?
175.000 : 3.500 = 50 kg./ bulan
50 kg X 12 bln. = 600 kg./ t h
J awab è t idak miskin
2. Berkur angnya Pengangguran3. Berkur angnya Ket impangan
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 20/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s20
KONGLOMERASI
è agregr at dalam t anah
è konglomerat t et api groupè ex. J akob Ut ama pemilik kompas,
• set iap har i but uh ker t asè dibangun pabr ik ker t as
• per lu per cet akanè didir ikan percet akan
• war t awannya kalau sedang meliput ke luar kot a but uh
penginapanè dibangun Hot el Sant ika
• pemasar an t erbit anè Toko Buku Gr amedia
Dampak:
(-) dar i hulu sampai hili r dikuasau 1 orang (kekayaan diakumulasi
oleh 1 orang)
(+) merekrut t enaga ker j a
Ket impangan:
Ant ar a J akar t a ======J ogj a
Ant ara Papua ======== J akar t a
Dst .
Keberhasilan pembangunan (Ar ief Budiman)
Per t umbuhan ekonomi yang t inggi
Pembangunanyang ber hasil Berkesinambungan
¯ t idak ada ker usakan sosial
¯ t idak ada ker usakan alam
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 21/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s21
KCM, Sen in , 14 Febru ar i 2 005
Republik Kapling
Oleh Tamrin Amal Tomagola
PARA nasionalis-fanatik Indonesia, khususnya mereka yang mengacupada paham state nationalism, cenderung dengan mata mendelik
mempertahankan bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia atau NKRIsebagai wujud final yang haram untuk ditawar, baik sebagai sekadargagasan maupun dalam gerakan separatis secara damai, apalagi
bersenjata.
Sambil menabuh genderang perang terhadap setiap gerakan pemecahbelah, khususnya para separatis dan aktivis LSM yang dinilai tidaknasionalis-almarhum Munir misalnya-mereka terus berilusi bahwa tubuhIbu Pertiwi NKRI itu masih utuh.
Maraknya pengaplingan
Mereka cenderung menutup mata terhadap kenyataan yang telah mulaimengeras sejak masa Orde Baru bahwa sesungguhnya setiap jengkal danpetak bumi Nusantara ini telah dipecah-pecah dalam satuan kapling
ekonomi-politik. Ukuran kapling-kapling itu bervariasi sesuai dengan skalamodal yang ditanam dan jumlah upeti yang diselundupkan ke rekeningpejabat negara dan daerah serta para anggota DPR pusat dan daerah.
Bukit-bukit Timika untuk Freeport, Lhok Seumawe untuk Exon Mobil,
beberapa kabupaten di Sulawesi Selatan untuk Monsanto, Buyat- Minahasa dan Sumbawa untuk Newmont International, Teluk Bintun di Papua Barat untuk British Petroleum, Kalimantan Timur untuk PT Kaltim
Prima Coal, hutan Papua untuk sejumlah jenderal pensiunan. Bahkan,Pulau Dewata kebanggaan Indonesia di Bali nyaris menjadi negara bagian ke-9 Australia. Semakin banyak usaha ekonomi-kesenian skala menengah
dan besar di Bali dan Jepara, Jawa Tengah, berpindah tangan ke pemodal asing. Satu-satunya Taman Burung di Bali pun berada di tangan pemodal asing.
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 22/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s22
Tidak hanya tubuh Ibu Pertiwi yang sudah centang-perenang dikapling,birokrasi negara-sipil dan militer-baik pada tingkat nasional dan daerahsudah lama tercabik-cabik dikapling-kapling oleh berbagai satuan mafia
birokrat dengan sistem sel berjenjang yang rumit merata di seluruhNusantara tanpa kecuali. Bila Direktorat Jenderal Pajak, Bea dan Cukai,serta Ditjen Anggaran Depkeu belum telanjur diduduki oleh satuan-satuan
tikus berseragam, kita masih dapat berharap bahwa pajak yang dibayaroleh perusahaan asing maupun nasional masih dapat diselamatkan dandigunakan untuk sebesar-besarnya kemaslahatan rakyat.
Bila di departemen yang dulu bernama Pekerjaan Umum (PU) juga sunyi
dari pemalak-pemalak berseragam, maka kita masih dapat berharapbahwa jalan-jalan tidak berlubang-lubang. Bila di DepartemenPerhubungan tidak terjadi pengaplingan proyek, maka kita tentu saja layak
bermimpi punya pelabuhan-pelabuhan-darat, laut, udara, dan sungai-yangmampu beroperasi lebih lama dari seumur jagung. Bila DepartemenPendidikan Nasional mampu menghentikan lagu lama Love Me Tender
tentu saja anak-anak dapat diselamatkan dari kebingungan gonta-gantibuku pelajaran dan pemaksaan ujian nasional yang beruang 45 miliarrupiah
Dan yang paling tragis adalah Departemen Sosial dengan seluruh
jajarannya di daerah-daerah di mana dana pengungsi bermiliar rupiahludes tanpa dapat dilacak. Di wilayah konflik dan bencana malah dana-dana itu dipakai untuk tim sukses meraih suatu jabatan tertentu seperti
yang dilaporkan Sdr Arianto Sangaji dalam tulisannya berjudul "ProyekKekerasan di Sulawesi Tengah" (Kompas, 14/12/2004). Begitu haus danrakusnya para pejabat sipil adigang-adigung ini melahap semua lahan-
lahan finansial ini sampai-sampai lapangan parkir, termasuk di kampus-kampus (sic!) telah dikapling-kapling.
Aparat penegak hukum dan keamanan juga tidak mau ketinggalan dalampesta nasional mengkapling-kapling bumi pertiwi dan birokrasi negara
serta daerah. Setiap perempatan jalan dan tempat-tempat hiburan di kota-kota serta pangkalan ojek secara teratur mempersembahkan upeti dalam jumlah berkali-kali lipat gaji seorang kepala polres. Suatu perkara dapat
ditelantarkan bertahun-tahun tanpa kabar (kasus pembobolan BNImisalnya) bila ada intervensi kekuasaan uang atau politik-administratif.
Lembaga Kejaksaan, menurut seorang pengamat kepolisian, malah jauhlebih parah dalam memeras para tersangka. Porsi upeti sebanding dengan
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 23/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s23
luasnya kapling otoritas jaksa tertentu. Para hakim juga setali tiga uangdengan rekan-rekan mereka di Kejaksaan. Beberapa faksi militer menjadipelindung dan bahkan pelaku dalam illegal logging, pencurian ikan laut,
perkebunan, dan perdagangan ganja. Keamanan menjadi komoditas yangdapat direkayasa sedemikian rupa sehingga para aparat keamanan selalutampil sebagai pahlawan pengawal dan pembela NKRI dan penjamin
keamanan rakyat. Dalam kenyataannya, mereka lebih sibuk menjagakeamanan kapling-kapling satuan kepentingan, baik finansial maupunpromosi kenaikan pangkat mereka sendiri.
Negara semakin impoten
Keadaan NKRI yang sudah sedemikian dikeroposi dan digembosi dari
dalam oleh aparat birokrasinya sendiri nyaris memustahilkan efektifnyapelaksanaan setiap kebijakan maupun perangkat perundang-undanganyang ada. Bagaimana bisa suatu kebijakan nasional ditegakkan bila daftar
isi dokumen kebijakan (Propenas misalnya) juga sudah dikapling-kapling.Bab sekian untuk departemen A. Subbab sekian sampai sekian untukDitjen A1, sedangkan subbab sisanya untuk Ditjen A2 dan A3.
Adalah menarik menyaksikan bagaimana para wakil setiap bagian daribirokrasi itu berdebat berjam-jam tentang penggunaan istilah tertentu.Ternyata tiap istilah yang digunakan punya implikasi di bagian manasebuah proyek berikut dananya akan dialokasikan. Belum lagi bila bagian
birokrasi tertentu harus berhadapan baik dengan aparat Ditjen Anggaran,Depkeu, maupun Bappenas dalam suatu dagang sapi proyek yang sangatmerendahkan martabat bangsa.
Pengeroposan negara ini dari dalam tubuh birokrasinya sendiri adalah
sebab utama dan pertama mengapa gonta-ganti presiden lima kali dalamenam tahun terakhir tidak membawa perubahan apa-apa dibandingkandengan Thailand yang satu kali pergantian perdana menteri telah banyakmengubah nasib rakyat kecilnya (The Economist, 5/2/2005).
Sebab kedua semakin impotennya negara adalah semakinberjalinkelindannya keterkaitan berbagai masalah nasional dengansetumpuk faktor-faktor penyebab yang berada di lingkup tataran regional
bahkan global. Masalah-masalah utama dan mendasar, seperti masalah
perdagangan narkoba, perdagangan teknologi radioaktif dan nuklir,kerusakan lingkungan, perdagangan senjata, perdagangan anak dan
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 24/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s24
perempuan, tenaga kerja tak berdokumen, pencucian uang, dan terorismesemakin mustahil diselesaikan secara sendiri-sendiri oleh tiap negara.Diperlukan sistem dan mekanisme regional seperti ASEAN dan sejenisnya
untuk menangani hal-hal tersebut di atas. Otoritas dan wewenang bahkankedaulatan suatu negara nyaris menjadi klaim-klaim usang yang perluditinjau kembali secara komprehensif.
Faktor ketiga yang semakin membuat kemampuan negara menangani
masalah mendekati titik nadir ini adalah gencarnya proses desentralisasisebagai dampak bawaan yang tak terhindarkan dari tuntutandemokratisasi. Daerah-daerah otonom semakin asertif menarik garis batas
pembagian kekuasaan politik-administratif serta anggaran antara pusatdan daerah. Hal ini diperparah dengan semakin merajalelanyakeserakahan aparat birokrasi berwatak Orde Baru yang mulai
mengkapling-kapling berbagai lahan dana anggaran potensial. Lebih jauh,beberapa pemerintah kota besar dan menengah malah mulai merintis kerjasama regional dan internasional dengan melangkahi pemerintah nasional.
Hasil akhir dari gempuran tiga faktor pelemah negara-bangsa ini adalah
pada satu pihak pemerintah pusat tidak mampu menangani masalah-masalah yang berdimensi regional-terkini, TKI tak berdokumen diMalaysia-di lain pihak pemerintah pusat juga tidak berdaya memberikanpelayanan dasar dalam bidang pendidikan dan kesehatan.
Alhasil, seperti dirumuskan oleh Manuel Castells dalam karyanya ThePower of Identity (1997:273): "…national governments in the InformationAge are too small to handle global forces, yet too big to manage people’slives".
Tamrin Amal Tomagola Sosiolog
http://www.kompas.co.id/kompas-cetak/0502/14/opini/1553516.htm
Download: Kamis, 8 Juni 2006
5/14/2018 Teori Pembangunan Masyarakat a5 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/teori-pembangunan-masyarakat-a5 25/25
Teori Pembangunan Masyarakat
Dosen: Suharyant o
Auf ie’s script s25
top related