Pdl arcul targovistei modificat aprobat1
Post on 02-Apr-2016
241 Views
Preview:
DESCRIPTION
Transcript
PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ
POTENŢIAL GAL ARCUL TARGOVIŞTEI
JUDEŢUL DÂMBOVIŢA
2012
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
1
Introducere___________________________________________________________________________________2 1. Prezentare geografica si fizica__________________________________________________________________13 1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice_________________________________________________13
1.2 Harti – Planul localizarii teritoriului_____________________________________________________________29
1.3 Populatie – demografie______________________________________________________________________32
1.4 Patrimoniu de mediu ________________________________________________________________________37
1.5 Patrimoniu arhitectural si cultural______________________________________________________________45
2. Economia locala_____________________________________________________________________________61
2.1 Repartizarea populatiei active_________________________________________________________________61
2.2 Agricultura_________________________________________________________________________________64
2.3 Industrie – IMM – Intreprinderi________________________________________________________________72
2.4 Comert si sector de servicii____________________________________________________________________74
3. Servicii si infrastructuri medicale________________________________________________________________78
3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate_________________________________________________________78
4. Activitati sociale si institutii locale_______________________________________________________________81
5. Bilantul politicilor intreprinse in teritoriu__________________________________________________________85
6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului____________________________________________86
Partea a II-a Analiza SWOT_______________________________________________________________________90
Partea a III-a Prioritati__________________________________________________________________________98
Partea a IV-a Prezentarea masurilor_______________________________________________________________102
Partea a V-a – Parteneriatul _____________________________________________________________________217
1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatura________________________________217
2. Prezentarea parteneriatului decizional_____________________________________________________225
2.1 Descrierea partenerilor_________________________________________________________________225
2.2 Creare si functionarea GAL-ului___________________________________________________________227
Partea a Vi-a Organizarea GAL-ului_____________________________________________________________241
1. Resurse materiale______________________________________________________________________241
2. Descrierea resurselor materiale (echipamente locale disponibile)________________________________248
3. Buget indicativ anual al GAL-ului__________________________________________________________249
4. Dispozitivul de comunicare si informare____________________________________________________250
Partea a VII- a Mecanismul de implementare_____________________________________________________263
Partea a VIII-a Actiuni de cooperare si functionare in cadrul RNDR____________________________________301
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
2
Introducere – Abordarea Leader
Conceptul LEADER reprezintă parte integranta a politicii de dezvolatre rurala care incurajeaza
participarea locala pentru elaborarea si implementarea strategiilor de dezvoltare durabila a comunitatilor
rurale locale.
Prin incurajarea teritoriilor rurale sa exploateze modalitati noi prin care sa devina sau sa ramana
competitive, sa isi valorifice bunurile si resursele la maxim, sa depaseasca dificultatile pe care le
intampina, cum ar fi: tendinta de imbatranire a populatiei, nivelul redus al prestarilor de servicii, absenta
posibilitatilor de angajare, discrepanta mare fata de gradul de dezvoltare al zonelor urbane. LEADER
contribuie la imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale, atat pentru familiile de agricultori cat si pentru
populatia rurala in sens larg.
LEADER vine in completarea altor programe europene sau nationale, iar abordarea sa urmareste sa
ofere comunitatilor rurale o metoda de implicare a partenerilor locali in orientarea dezvoltarii viitoare a
zonei lor. Astfel, de exemplu, actiunile LEADER pot activa si mobiliza resursele locale, sprijinind proiecte
de predezvolare, cum ar fi: studii diagnostic, de fezabilitate, de consolidare a capacitatilor locale, care vor
ameliora capacitatea acestor zone de a accesa si de a utiliza nu doar fondurile LEADER, ci si alte surse
pentru finantarea dezvoltarii lor. De asemenea, LEADER sustine sectoare si categorii de beneficiari care,
de multe ori, nu sunt sprijinite deloc sau primesc doar un sprijin limitat prin alte programe care
functionaeaza in zonele rurale, precum si activitatile culturale, punerea in valoare a mediului natural,
reabilitarea arhitecturii si a cladirilor de patrimoniu, turismul rural, ameliorarea relatiilor dintre producatori
si consumatori, etc.
Obiectivele specifice ale Leader urmăresc:
- participarea membrilor comunităţilor rurale la procesul de dezvoltare locală şi încurajarea
acţiunilor inovative (spre exemplu, soluţii noi la probleme vechi, introducerea şi dezvoltarea unor produse
noi, noi sisteme de piaţă, modernizarea activităţilor tradiţionale prin aplicarea de noi tehnologii, etc.);
- încurajarea actorilor de la nivel local de a lucra împreună cu reprezentanţii altor comunităţi din
interiorul sau exteriorul ţării;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
3
- stimularea formării de parteneriate, pregătirea şi asigurarea implementării strategiilor de
dezvoltare local;
Conceptul fundamental din spatele abordarii LEADER este ca, data fiind diversitatea zonelor
rurale, strategiile de dezvoltare sunt mai productive si mai eficiente, daca sunt decise si implementate la
nivel local, de catre actorii locali care utilizeaza proceduri clare si transparente si beneficiaza de sustinerea
administratiilor publice corespunzatoare.
Abordarea LEADER prezintă şapte trăsaturi esenţiale:
Pe aceste trăsături se bazează şi strategia de dezvoltaren locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
REZUMAT
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
4
Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se întrinde pe două judeţe: Dâmboviţa –
comunele Brăneşti, Bucşani, Dragomireşti, Glodeni, Gura Ocniţei, Ludeşti, Ocniţa, Răzvad, Ulmi – şi
Argeş – comuna Dobreşti.
GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” reprezintă un teritoriu cu o suprafaţă de 437,51 km², omogen şi
coeziv din punct de vedere social, caracterizat prin tradiţii comune, identitate locală, nevoi şi aşteptări
comune.
Toate localitătile din cadrul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt considerate ca făcând parte din
zonele sărace, cu rata sărăciei comune, profunzimea sărăciei şi severitate sărăciei ridicate. Totodată, în
cadrul teritoriului se găseşte o zonă natura 2000: Rezervatia de Zimbri de la Bucşani.
Populaţia GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” însumează 55.528 locuitori dispuşi pe o suprafaţă de
437,51, având densitatea de 126,92 locuitori/km2 .
Din punct de vedere al amplasării şi accesibilităţii, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” are o pozitie
avantajoasă fiind situat in apropierea oraşelor: Targoviste si Bucuresti şi fiind străbătut de numeroase
drumuri judeţene, de drumul national DN 72 şi calea ferată Titu Pietrosita.
Resursele naturale se caracterizează prin varietate şi complementaritate. Relieful este de deal si de
campie. Clima este suportabila, cu veri calde si cu ierni blande.
Din punct de vedere cultural, pe teritoriul GAL –ului se întâlnesc numeroase elemente de
patrimoniu cultural şi 3 puncte muzeale la:Ocnita, Branesti, Dragomiresti.
In ceea ce priveşte agricultura predomină terenurile agricole52,83.%, iar în cadrul acestora cele
arabile 61,96%.
Populaţia activă ( personal salariat ) este distribuită în cea mai pare parte în sectorul de servicii
urmând sectoarele agricol si comert. In ultimii ani s-a înregistrat un trend ascentent al numărului mediu de
salariati în industrie şi comert. Fenomenul şomajului este ridicat şi se manifestă tendinţa de creştere a
ponderii şomerilor neindemnizati.
In cadrul sectorului de IMM –uri, ponderea cea mai mare o detin microîntreprinderile 92,95%, cele
mai multe active in comert.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
5
Infrastructura şi serviciile medico – sociale se caracterizează prin: număr satisfăcător de cadre
didactice; iniţiativă locală în domeniul modernizării infrastructurii educaţionale – concretizate în proiecte
de reabilitare /modernizare; număr corespunzător de cadre medicale; existenţa iniţiativei locale în
domeniul conservării tradiţiilor şi obiceiurilor – sprijinirea ansamblurilor artistice, înfiinţarea unor puncte
muzeistice de artă tradiţională, organizarea de manifestări culturale pentru elevi şi tineri; existenţa unor
proiecte de modernizare a spaţiilor culturale.
Ca puncte slabe se pot menţiona următoarele: scăderea populaţiei şcolare; dotări reduse cu materiale
didactice şi echipamente IT în cadrul şcolilor; lipsa unor servicii medicale, la nivelul unor localităţi din
GAL, unităţii sanitare nemodernizate, dótate necorespunzător etc.; spaţiu insuficient şi impropriu pentru
funcţionarea punctelor muzeistice de artă tradiţională; spaţii culturale nemodernizate;
Activităţile sociale şi instituţiile locale prezintă un grad ridicat de diversificare şi se bazează pe:
existenţa asociaţiilor intercomunale şi existenţa serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale. Totuşi,
apetenţa pentru fenomenul asociativ este redusă.
Infrastructura tehnico-edilitară se caracterizează prin existenţa reţelei de alimentare cu apă
potabilă în toate localităţile componente, existenţa reţelei de distribuţie a gazelor naturale în câteva
localităţi. Comunele componente ale GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni prezintă o serie de puncte slabe în
ceea ce priveşte infrastructura tehnico – edilitară, astfel: lipsa sistemelor de evacuare a apelor uzate
(canalizare); lipsa reţelei de distribuţie a gazelor naturale în comuna Glodeni; nivel insuficient de acoperire
a reţelei de apă potabilă (comunele Brăneşti şi Ocniţa);
Mediul de viaţă al comunităţilor rurale componente ale GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni este puţin
poluat, acoperit cu importante suprafeţe de păduri şi vegetaţie forestieră. Din punct de vedere al protecţiei
mediului înconjurător teritoriul GAL Ocniţa - Brăneşti - Glodeni se confruntă cu următoarele probleme:
nivel redus de conştientizare a problemelor şi a riscurilor de poluare a mediului; semnificative suprafeţe
agricole afectate de fenomene de degradare; fond forestier afectat de fenomene de uscare.
Analiza diagnostic a teritoriului populaţiei, activităţilor economice şi a organizării sociale şi
instituţionale reliefează starea actuală şi tendinţele specifice zonei rurale aferente GAL “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”. Analiza SWOT a permis cunoaşterea potenţialului endigen, a punctelor forte şi slabe, a
oportunitătilor şi restricţiilor majore ale dezvoltării locale durabile.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
6
- Parteneriatul GAL include printre membrii săi şi reprezentanţi ai minorităţilor etnice, şi anume
Asociaţia Rromilor Gura Ocniţei.
- Ponderea reprezentanţilor legali tineri (cu vârsta până in 40 de ani) în cadrul organizaţiilor ce
formează parteneriatul este de 40,63%.
- Ponderea femeilor ca reprezentanţi legali în cadrul organizaţiilor ce formează parteneriatul este de
28.13%.
- In rândul membrilor parteneriatului public – privat sunt prezente şi organizaţii agricole, de exemplu
Ind Agro Impex SRL, reprezentanţi ai sectorului forestier, precum Direcţia Silvică Târgovişte,
reprezentanţi ai sectorului economic, precum SC Visiotehnik SRL, şi ai organizaţiilor de mediu,
precum Asociaţia Socio-Culturală Răzvad, astfel încât toate sectoarele responsabile de dezvoltarea
viitoare a mediului rural au reprezentare.
- Parteneriatul este format din 65,63% parteneri privaţi şi 34,38% parteneri publici.
- Strategia prezinta actiuni inovative ce vin in sprijinul dezvoltării sectoarelor agricol, silvic,
economic şi protecţiei mediului in scopul îmbunatăţirii competetivităţii şi creşterii calităţii vieţii.
- Proiectele de cooperare vor viza implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute, integrarea
în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate,
valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului, acţiuni comune concrete (mai mult decât o
intenţie şi/sau un schimb de experienţă ), aspecte tehnice si aspecte financiare.
- Între obiectivele operaţionale adresate fermierilor de subzistenţă, se număra :
a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, specifice pentru agricultură,
silvicultură şi industria alimentară;
b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor;
c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune,
diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de
procesare);
d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi
al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului;
e) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT);
f) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor
pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
7
cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de
plantaţii;
g) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi
forestiere;
h) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în
spaţiul rural;
i) Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate
- Între obiectivele operaţionale adresate tinerilor şi formelor asociative, se număra :
a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, specifice pentru agricultură,
silvicultură şi industria alimentară;
b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor;
c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune,
diversificarea sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de
procesare);
d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi
al industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului;
e) educarea şi conştientizarea proprietarilor de păduri (dobândirea conştiinţei forestiere) în vederea
asigurării gospodăririi durabile a pădurilor coroborat cu valorificarea superioară a resurselor
forestiere şi creşterea procentului de păduri la nivel naţional, ce reprezintă obiective principale ale
politicii naţionale forestiere;
f) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT).
g) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a animalelor
pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole existente din cadrul
acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi, înfiinţarea de plantaţii etc.
h) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole şi
forestiere.
i) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în
spaţiul rural
j) Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate
k) Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
8
l) Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice la scară mică;
m) Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică;
n) Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes
turistic.
o) Crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de bază pentru populaţia rurală
- Între obiectivele operaţionale legate de mediu se număra:
a) Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol,
în spaţiul rural;
b) Încurajarea activităţilor meşteşugăreşti şi a altor activităţi tradiţionale;
c) Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.
d) Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes
turistic.
e) Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural.
f) Sprijin pentru investiţii vizând îmbunătăţirea procesării şi marketingului produselor agricole
şi forestiere
g) Promovarea investiţiilor în exploataţiile agricole din sectorul vegetal şi de creştere a
animalelor pentru realizarea de construcţii noi şi/sau modernizarea construcţiilor agricole
existente din cadrul acestora şi a utilităţilor aferente, achiziţionarea de maşini şi utilaje noi,
înfiinţarea de plantaţii etc.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
9
1. Lista localităţilor cuprinse în teritoriu Localităţile care fac parte din cadrul Grupului de Actiune Locala – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt prezentate în tabelul de mai jos:
Sursa: Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa - Recensământ 2002
Codul comunelor INSS
Numele localităţii Nr. locuitori Suprafaţa
totală Densitate
Comune Oraşe Sate Din
oraşe Total
teritoriu km2 loc./km2 66009 Brăneşti Brăneşti, Priboiu 4.286 17,95 238,77
66474 Bucşani Bucşani, Hăbeni, Racoviţa, Răţoaia 6.882 58,09 118,47 67407 Dragomireşti Decindeni,Rancaciov,Ungureni,
Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti 8.273 38,19 216,63 67522 Glodeni Glodeni, Guşoiu, Schela, Laculete,
Malul Mierii, Livezile 4.435 30,78 144,09 67595 Gura Ocniţei Adanca, Gura Ocniţei, Ochiuri,
Săcuieni 7.965 44,96 177,16 67835 Ludeşti Ludeşti, Teleşti, Milosari, Scheiu de
Sus, Potocelu, Scheiu de Jos 5.078 85,93 59,09 68324 Ocniţa Ocniţa 4.412 41,04 107,50
65431 Răzvad
Răzvad ( Răzvadul de Sus,
Răzvadul de Jos), Valea Voievozilor, Gorgota 8.409 41,86 200,88
65501 Ulmi
Ulmi, Matraca, Viişoara, Dumbrava, Colanu, Udreşti,
Nisipuri, Dimoiu 3.944 39,60 99,60 16427 Dobreşti Dobreşti, Fureşti 1.844 39,11 47,15 Total 0 55.528 437,51 126,92
% locuitori oraşe din total locuitori (≤25%) - - - - 0 -
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
10
GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte
criteriul de selecţie nr. SCS 1.4 fixat de Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltarii Rurale, în componenţa
sa aflandu-se localităţi din două judeţe diferite:
Damboviţa şi Argeş,
După cum se poate observa din
informaţiile expuse mai sus, GAL – ARCUL
TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de
selecţie nr. SCS 1.1. fixat de Ministerul
Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, în sensul că
numărul de locuitori ai GAL- “ ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”se situează între 30.000 şi
70.000 de locuitori.
Teritoriul acoperit de GAL –
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” include 10
localităţi, din care 9 fac parte din judeţul
Dâmboviţa, iar o localitate – Dobreşti - face
parte din judeţul Argeş. Ca şi suprafaţă,
localităţile din judeţul Dâmboviţa acoperă
91,06% din suprafaţa totală a GAL –ului, în timp ce localitatea din judeţul Argeş reprezintă 8,94% din
suprafaţa totală a GAL-ului.
Numărul total al locuitorilor care fac
parte din aria teritoriala a GAL – “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI” este de 55.528 locuitori,
dispuşi pe o suprafaţă totală de 437,51 km2 .
Densitatea la nivelul Grupului Local de
acţiune “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”este de
126,92 loc/km o valoare destul de ridicată la
nivelul zonei rurale, acest fapt datorandu-se
situării GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în
apropierea Bucureştiului.
Pe fiecare localitate componenta a teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, densitatea se prezintă
astfel:
LOCALITATE DENSITATE Brăneşti 238,77 Bucşani 118,47
Dragomireşti 216,63 Glodeni 144,09
Gura Ocniţei 177,16 Ludeşti 59,09
Ocniţa 107,50 Răzvad 200,88 Ulmi 99,60
Dobreşti 47,15
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
11
Analizând datele prezentate mai sus se poate observa că majoritatea localităţilor componente GAL
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”au o densitate cu mult superioară celei de la nivel national. Doar două
localităţi prezintă o densitate mai redusă: Ludeşti ( 59,09 loc/km² ) şi Dobreşti ( 47,15 loc/km² ).
În ceea ce priveşte gradul de sărăcie al teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, situaţia se
prezintă astfel:
Comuna Rata saraciei comuna
Profunzimea saraciei
Severitatea saraciei
Brăneşti 24,30% 7,10% 3,10% Bucşani 27,20% 7,80% 3,40%
Comişani 25,70% 7,30% 3,20% Dragomireşti 35,30% 10,60% 4,70%
Glodeni 37,60% 11,40% 5,10% Gura Ocniţei 25,40% 7,30% 3,10%
Ludeşti 44,30% 13,80% 6,30% Ocniţa 38,50% 11,70% 5,20% Răzvad 24,80% 7,20% 3,10%
Ulmi 25,40% 7,30% 3,10% Dobresti 39,60% 12,30% 5,60% Media 32,24% 9,65% 4,27%
Sursa: Anexa 6 la Ghidul de finantare
Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
12
GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
îndeplineşte criteriul de selecţie nr. SCS 1.3.
fixat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii
Rurale, pe teritoriul acestuia aflandu-se zone
sărace, zone cu Valoare naturala ridicata
(HNV).
Analizand tabelul şi graficul de mai sus se
poate observa că există sărăcie în toate localităţile
componente ale teritoriului GAL „ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”. Comunele cu cele mai
ridicate rate ale sărăciei sunt: Dragomireşti,
Glodeni, Ludeşti, Ocniţa şi Dobreşti. Cele mai
putin sarace sunt comunele: Brăneşti, Gura
Ocniţei, Răzvad şi Ulmi.
Câteva localităţi din cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt incluse în cadrul
„Zonelor defavorizate de conditii naturale specifice”: comuna Dobreşti din judeţul Argeş, comunele
Glodeni şi Ocnita din judetul Dâmboviţa. Din punct de vedere al zonelor cu valoare naturală ridicată
(HNV) şi acestea sunt prezente în GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fiind reprezentate de unităţile
administrativ teritoriale Dobreşti, Brăneşti, Glodeni, Ludeşti, Ocniţa.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
13
Partea I – Prezentarea teritoriului – Analiza Diagnostic
1. Prezentarea geografică şi fizică
1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice
AMPLASAMENT
Teritoriul acoperit de GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” cuprinde 9 localităţi din partea
centrala a judeţului Dâmboviţa – şi o localitate din estul judeţului Argeş – Dobreşti.
Teritoriul este inconjurat in partea de nord, sud si est de localităţi din judetul Damboviţa iar în
partea de vest se învecinează şi cu cateva comune din judetul Argeş.
TERITORIUL POTENŢIALULUI GRUP DE ACŢIUNE LOCALA “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
14
Localitatea Principalele coordonate
geografice
Principalele cai de
comunicaţie Sate componente Alte informatii
Răzvad 44 ͦ 56’ latitudine nordică 25 ͦ 32’ longitudine estică DN 72, DJ 720 Răzvad ( Răzvadul de Sus, Răzvadul
de Jos), Valea Voievozilor, Gorgota Situată la 7 km de municipiul
Trgovişte Ocniţa 44 ͦ 59’ latitudine nordică
25 ͦ 33’ longitudine estică DJ 720C Ocniţa 19 km de Târgovişte
Glodeni 45 ͦ 01’ latitudine nordică 25 ͦ 27’ longitudine estică
Situat la 4 km de DN 71
Glodeni, Guşoiu, Schela, Laculete, Malul Mierii, Livezile
Situată la 10 km de Băile termale Pucioasa
Brăneşti 45 ͦ 02’ latitudine nordică 25 ͦ 25’ longitudine estică DJ 712 Brăneşti, Priboiu
Situată la 20 km nord de municipiul Targovişte şi 4 km sud
de oraşul Pucioasa
Gura Ocniţei 44 ͦ 56’ latitudine nordică 25 ͦ 33’ longitudine estică
DN 72, DJ720A, DJ720B, DJ720C
Gura Ocniţei, Adânca, Săcueni, Ochiuri
Este localizată la 12 km de Targovişte, 87 km de Bucureşti şi
50 km de Ploieşti Ulmi 44 ͦ 53’ latitudine nordică
25 ͦ 29’ longitudine estică DN 72, DJ720B Ulmi, Matraca, Viişoara, Dumbrava, Colanu, Udreşti, Nisipuri, Dimoiu 65,87 km faţă de Târgovişte
Bucşani 44 ͦ 52’ latitudine nordică 25 ͦ 39’ longitudine estică DJ720A, DJ711B Bucşani, Hăbeni, Racoviţa, Răţoaia 20,76 km până la Târgovişte
Ludeşti 44 ͦ 52’ latitudine nordică 25 ͦ 14’ longitudine estică DJ 702L, DJ702A Ludeşti, Teleşti, Milosari, Scheiu de
Sus, Potocelu, Scheiu de Jos 30 km de Targovişte, 97 km faţă
de Bucureşti Dragomireşti 44 ͦ 54’ latitudine nordică
25 ͦ 20’ longitudine estică DJ 702D, Decindeni,Rancaciov,Ungureni, Dragomiresti,Giangoesti, Mogosesti Situată la 10 km de Targovişte
Dobreşti 44 ͦ 58’ latitudine nordică 25 ͦ 08’ longitudine estică DJ 702 Dobreşti, Fureşti 40 km faţă de Piteşti
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
15
RELIEFUL GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este dispus în două trepte de relief, ce se succed de
la nord spre sud şi anume cea de deal şi cea de câmpie, relief care prezintă o mare diversitate peisagistică.
Succesiunea treptelor de relief poartă atât amprenta factorilor geologici, cât şi a celor fiziogeografici, care
au participat activ la formarea şi evoluţia lor.
Câmpiile, prima treaptă de relief, alcătuiesc cea mai joasă şi cea mai tânără treaptă de relief.
Orientarea generală a interfluviilor, nord-vest - sud-est, panta mică a acestora, lăţimea şi gradul slab de
fragmentare dau nota dominantă a acestei unităţi. Din forajele existente se constată prezenţa unei
cuverturi de pietrişuri de grosimi variabile peste care stau depozite loessoide sau de luncă. În condiţii
specifice de climă şi vegetaţie, pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din judeţ. Astfel, zona
sudică a GAL-ului, din punct de vedere geografic şi geomorfologic, este situată în subunitatea Câmpiei
Române denumită Câmpia piemontană a Cricovului Dulce. Această zonă este cuprinsă între Ialomiţa şi
Cricov, fiind individualizată faţa de unităţile vecine, nu numai altimetric, dar şi prin particularităţile fizico
- geografice, genetic făcând parte din zona piemonturilor subcolinare. Spre sud, relieful este accidentat, cu
o structură în general adunată şi o formă tentaculară. Datorită structurii geologice a zonei, a formaţiunilor
miopliocente constituite din gresii, argile şi marne, în această zonă apar alunecări de teren.
Subcarpaţii alcătuiesc cea de-a doua treaptă de relief şi ocupă două treimi din suprafaţa GAL-ului.
Din punct de vedere geologic sunt alcătuiţi din depozite paleogene la nord şi neogene la sud. Aproape
toată gama formaţiunilor este cutată într-o succesiune latitudinală de sinclinale şi anticlinale puternic
faliate. Nota dominantă a reliefului o dau fenomenele de alunecare şi de eroziune torenţială, care scot din
circuitul agricol suprafeţe apreciabile de teren. Piemontul Cândeşti constituie o treaptă de relief care se
deosebeşte prin alcătuirea geologică, tectonică şi morfologică atât de Subcarpaţi, cât şi de zona de câmpie.
Interfluviile sunt netede, împădurite, uşor înclinate spre sud şi fragmentate de văi mult mai adâncite în
cuvertura de pietrişuri. Spre nord, contactul cu Subcarpaţii de Curbură se realizează printr-o denivelare de
circa 100- 150 m. Din punct de vedere geologic, acest teritoriu este alcătuit din depozite cuaternare care
stau pe un fundament de argile, nisipuri şi pietrişuri levantine.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
16
Subcarpaţii Ialomiţei formează treapta colinară înaltă ce constituie partea central – nordică a
judeţului. Sunt alcătuiţi dintr-o asociere de dealuri şi depresiuni, acestea din urmă fiind generate de
eroziunea diferenţială şi dispuse în lungul văilor principale.
Un prim aliniament îl formează Subcarpaţii interni, alcătuiţi din fliş cretacic şi paleogen, în care
se dezvoltă pinteni prelungi cu înălţimi de 800 – 900 m, situaţi la baza masivelor Bucegi şi Leaota. În
lungul văilor apar primele depresiuni de contact: Moroieni – Pietroşiţa pe Ialomiţa şi Runcu pe
Ialomicioara.
Spre 3 apare o succesiune de dealuri şi depresiuni : D. Micloşanilor (800 m), Dealul Mare, D.
Platul Sârnei, Depr. Bărbuleţu – Râul Alb şi Depr. Bezdead. Alternanţa gresiilor, marnelor şi argilelor
puternic cutate, a sinclinalelor şi anticlinalelor fac ca eroziunea să fie intensă, procesele de versant foarte
active: în lungul principalelor văi apare un nou uluc depresionar: Voineşti – Aluniş - Vulcana – Pucioasa
– Vişineşti – Sultanu – Valea Lungă.
Piemontul Cândeşti, situat la V de valea Dâmboviţei, formează treapta colinară mai joasă (300 –
550 m) ce intră în alcătuirea teritoriului judeţului Dâmboviţa. Este reprezentant doar prin platoul
interfluvial, uşor înclinat, dintre culoarele depresionare ale văilor Dâmboviţa şi Potopu.
Din punct de vedere geologic, pe teritoriului GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se găsesc
zăcăminte de sare şi zăcăminte de petrol. Structura tectonică a zonelor de cute diapire are un caracter
special determinat de existenţa masivelor de sare ce strapung cuvertura pliacenă formând anticlinale
diapire. Din punct de vedere seismic, GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”se află în zona de intensitate
seismică de gradul 8.
CLIMA GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Teritoriul judeţului Dâmboviţa aparţine în proporţie de cca. 80% sectorului cu clima continentală
(50%) ţinutul climatic al Câmpiei Române şi 30% ţinutului climatic al Subcarpaţilor şi în proporţie de
cca. 20 % sectorul cu clima continental-moderată (ţinuturilor climatice ale munţilor mijlocii şi înalţi).
Ţinutul cu clima de câmpie se caracterizează prin veri foarte calde, cu precipitaţii moderate şi ierni
nu prea reci, cu viscole, rare şi frecvente intervale de încălzire, care duc la topirea stratului de zăpadă.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
17
Pentru sectorul cu clima continental-moderată sunt caracteristice verile răcoroase, cu precipitaţii
abundente şi ierni foarte reci, cu viscole frecvente şi strat de zăpadă stabil pe o perioadă îndelungată. Zona
Subcarpaţilor prezintă caracteristici climatice intermediare.
Prin poziţia geografică şi succesiunea treptelor de relief de la nord la sud, GAL “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI” se află sub influenţa circulaţiei maselor de aer de diferite tipuri, zona aflându-se astfel
în plină zonă climatică de tip temperat-continentală de tranziţie.
Pe de altă parte, amplasarea GAL-ului în plină zonă deluroasă-subcarpatică determină apariţia unui
climat de dealuri şi podişuri, caracteristicile climatice locale fiind desigur influenţate de condiţiile fizico-
geografice: reţeaua hidrografică (prin influenţa luciului de apă, a culoarelor de vale sau cuvetelor
lacustre), vegetaţia (datorită prezenţei pădurilor, păşunilor, făneţelor şi livezilor extensive), solurile şi
apariţia la zi a unor tipuri de roci, dar în special relieful (prin distribuţia formelor de relief, altitudinea şi
expoziţia versanţilor).
Temperatura medie anuală a zonei este de +10ºC, media lunii iulie fiind de 20ºC iar cea a lunii
ianuarie de -3ºC. Numărul zilelor tropicale variază între 25 şi 30 pe an. Primul îngheţ se produce după 21
octombrie, iar ultimul în luna aprilie. Se constată astfel că valorile medii minimale se produc în sezonul
rece, mai exact în decursul lunilor decembrie – ianuarie - februarie (temperatura minimă lunară fiind de -
2°C în luna ianuarie), iar cele maximale în sezonul cald, în lunile iulie-august, (temperatura maximă
lunară fiind de 29,2°C în luna iulie).
Între cele două anotimpuri principale, iarna şi vară, temperaturile medii lunare sunt caracteristice
anotimpurilor de tranziţie (între 5 şi 20°C pentru primăvară şi respectiv între 21 şi 5,7°C pentru toamnă).
Cantitatea medie de precipitaţii ce cade în zonă este de 720 de mm, în luna iunie înregistrându-se
cea mai mare cantitate, aproximativ 120 mm, iar în luna februarie cea mai mică cantitate, în jur de 40 de
mm. Datorită pantelor înclinate ale dealurilor, apele se scurg repede, infiltrarea în sol fiind scăzută. Din
această cauză, s-a creat în zonă o bogată reţea torenţială ce se activează la ploile torenţiale sau la topirea
bruscă a zăpezilor. Valoarea medie a precipitaţiilor atmosferice de circa 720 mm/an se datorează
amplasării GAL-ului, în cea mai mare parte, în cadrul unei zone subcarpatice, aproape de limita cu zona
montană. În decursul perioadei 1990-2007, din punct de vedere meteorologic, se constată o puternică
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
18
oscilaţie a anilor secetoşi cu cei ploioşi. Un maximum de valoare a precipitaţiilor din istoria zonei (circa
1120 mm) a fost înregistrată în anul 2005, când întregul teritoriu al României de altfel a fost puternic
afectat de inundaţii devastatoare datorate cantităţilor neaşteptat de mari ale precipitaţiilor. La extremitatea
opusă se află anul 2000, cu valoarea minimă din istoria meteorologică a teritoriului, mai exact doar 340-
350 mm. În afara acestor ani în care s-au înregistrat valori extreme, mediile lunare s-au situat în jurul
valorilor normale pentru această zonă (între 650 şi 850mm/an).
Urmărind repartizarea cantităţilor de precipitaţii în decursul lunilor unui an, se observă cum cea
mai mare parte a acestora cad în lunile mai-iunie, exact în acea perioadă de tranziţie dintre primăvară şi
vară, urmând ca pe parcursul lunilor de vară propriu-zise, cantităţile să fie destul de însemnate (60-
70mm/lună).
Cele mai scăzute valori ale precipitaţiilor le înregistrează lunile octombrie şi noiembrie (44-
39mm/lună), minium de precipitaţii căzând în luna februarie (circa 33mm) când are loc trecerea de la
sezonul rece la cel cald.
Cele mai însemnate precipitaţii atmosferice cad primăvara şi vara, când masele de aer sunt
bogate în vapori de apă, având loc puternice averse de ploaie.
Analiza atentă privind cantitatea de apă provenită din precipitaţii este deosebit de importantă
pentru sectorul agricol, iar pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” s-a oferit dintotdeauna o
atenţie deosebită înregistrărilor acestui fenomen meteorologic extrem de viabil pentru pomicultura
practicată.
Nu în ultimul rând, evoluţia regimului precipitaţiilor atmosferice şi repartiţia lor prezintă un real
interes practic şi teoretic ce derivă din faptul că apa provenită din ploi şi din topirea zăpezii, asigură
alimentarea râurilor şi implicit susţinerea mediului biotic.
Modul de distribuire a precipitaţiilor variază de la Nord la Sud (în regim altitudinal), dar şi de la
Est la Vest, în funcţie de condiţiile locale ale reliefului, precum şi de influenţele climatice.
Stratul de zăpadă prezintă o discontinuitate accentuată în partea joasă a judeţului şi o mare
stabilitate în cea înaltă. Durata medie anuală este mai mică de 50 zile la câmpie şi mai mare de 215 zile pe
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
19
culmile montane cele mai înalte. Grosimile medii decadale ating în ianuarie şi februarie la câmpie valori
de până la l0,0 - 15.0 cm, iar în ianuarie - martie, la munte valori de până la 30,0 - 50,0 cm.
Un alt factor determinant pentru clima zonei este rezultatul interacţiunii complexe dintre radiaţia
solară, circulaţia generală a atmosferei şi suprafaţa activă-subiacentă, la care se adaugă influenţa
antropică. În funcţie de amplasamentul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în interiorul ţării şi unităţilor
de relief specifice acesteia, se poate afirma că valoarea medie anuală a radiaţiei solare globale este de
circa 120 kcal/cm2, valoare explicată prin poziţionarea geografică şi prin durata mare de strălucire a
soarelui. În arealul GAL-ului s-au înregistrat valori ale duratei efective de strălucire a Soarelui de 1800-
1900 de ore pe an, 70% din această valoare înregistrându-se în semestrul cald (aprilie-septembrie), când
nebulozitatea are valori minime.
În ceea ce priveşte nebulozitatea, luând în considerare valorile medii lunare din timpul unui an, se
constată că lunile de primăvară (martie, aprilie, mai) când se înregistrează cele mai ridicate valori ale
nebulozităţii, în general depăşind 6/10, valoare maximă fiind de 6,6/10 în luna mai). Valori mari ale
nebulozităţii apar şi în cadrul sezonului rece, când depăşesc 6/10.
Valorile cele mai scăzute apar în sezonul cald, lunile iulie-august beneficiind de un cer senin, cu o
nebulozitate de 3-4/10 maxim. Valoarea minimă a anului 2007 a fost de 3,6/10 în cadrul lunii august.
Pe teritoriul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în ceea ce priveşte viteza vântului, precum şi punctul
cardinal de provenienţă, putem afirma că cea mai mare viteză o au vânturile de Est (2,2m/s) şi cele de
Vest (2,1 m/s), fiind urmate de cele dinspre Sud-Est şi Sud-Vest (l,8m/s). Viteza cea mai mică o
înregistrează vânturile dinspre Nord-Est (1,1 m/s), iar cele din restul punctelor cardinale au valori ce nu
depăşesc 1,6m/s.
În ceea ce priveşte frecvenţa vânturilor pe direcţii, se observă conform rozei frecvenţei vântului
că ponderea cea mai mare este deţinută de vânturile de Nord-Vest (17,2%) şi cele de Sud-Est (10,5%), iar
ponderea cea mai mică o au vânturile de Nord-Est (0,5%) şi cele de Est (2,1%). în general calmul
atmosferic este considerat a avea o valoarea de circa 42%.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
20
TIPURILE DE SOL ALE GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
În ceea ce priveşte particularităţile solurilor GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, condiţiile
diverse de sedimentare au condiţionat existenţa unor variate resurse de subsol, cantonate cu precădere în
zona subcarpatică, dintre care cele mai importante sunt zăcăminte de ţiţei şi gaze. Acestea se dispun pe
patru aliniamente principale: intern, cu structuri faliate şi deversate spre S: Colibaşi (Iedera) - Ochiuri –
Ocniţa - Valea Roşca - Aninoasa – Sotânga – Boţeşti ( jud Argeş); central-nordic, cu numeroase cute
diapire: Moreni – Răzvad –Teiş.
Rocile utile şi materialele de construcţii, în cantităţi însemnate, sunt reprezentate, între altele, prin
argile care se găsesc în abundenţă în Glodeni.
Varietatea mare a condiţiilor de relief şi litologie, asociate cu o etajeră altitudinală a climei şi
vegetaţiei, a determinat dezvoltarea unui variat înveliş de soluri. În central şi sudul GAL, în câmpia
piemontană, apar soluri brun – roşcate şi chiar cernoziomuri argiloiluviale freatic umede (în SE), soluri
pseudogleice podzolite, iar pe traseele joase soluri brune şi brune închise, adesea freatic umede, ca şi
soluri aluviale. În Piemontul Cândeşti, dominate sub solurile brune podzolite frecvent pseudogleizate,
solurile podzolice argiloiluviale şi solurile pseudogleice podzolite, inclusiv planosoluri, formate pe
depozite fine argiloase.
În dealuri (Subcarpaţii Ialomiţei) cea mai mare răspândire o au solurile brune şi brune podzolite,
pseudorendzinele, iar pe alocuri apar şi soluri bune acide (pe depozite uşoare). La solurile menţionate în
regiunea de podiş şi dealuri piemontane se asociază faze erodate ale diferitelor soluri.
RESURSELE NATURALE ALE GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Resursele naturale reprezintă totalitatea zăcămintelor de minerale şi de minereuri, a terenurilor
cultivabile, a pădurilor şi apelor de care dispune un teritoriu. Resursele naturale sunt substante care apar în
mod natural dar care sunt considerate valoroase în forma lor relativ nemodificată. Resursele naturale sunt
considerate capital natural ce poate fi convertit în materii prime pentru procesele capitalului
infrastructural.
Principalele resurse naturale din zonă sunt reprezentate de solurile fertile, favorabile practicării
agriculturii, resursele de petrol şi cele forestiere. În formaţiunile mio-pliocene din zonă se află cantonate
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
21
resurse de petrol şi gaze, iar în cutele diapire apar masive de sare. Prin infiltrarea în aceleaşi formaţiuni
mio-pliocene, apele subterane suferă un uşor proces de mineralizare. Rocile de construcţii sunt şi ele
prezente, fiind reprezentate de nisipuri, pietrişuri, balast, argile. De asemenea, pădurile de foioase sunt o
resursă naturală foarte importantă în zonă, cu rol atât economic cât şi peisagistic.
În ceea ce priveşte resursele de apă subterane şi supraterane, reţeaua hidrologică din GAL
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” aparţine la sistemul hidrografic al Ialomiţei. Densitatea reţelei de râuri
variază între 0,5 şi 0,8 km/km2 în zona montană, între 0,3 şi 0,5 km/km2 în zona subcarpatică şi între 0,3
şi 0,4 km/km² în zona joasă.
Râul Ialomiţa izvorăşte de pe versantul sudic al masivului Bucegi şi părăseşte teritoriul judeţului
în amonte de confluenţa cu râul Cricovul Dulce, având o suprafaţă de bazin de 1208 km² şi o lungime de
132 km. Panta medie a râului pe teritoriul judeţului este de l7,5%.
Un alt râu important din teritoriu este Dâmboviţa care are la intrarea în judeţ o suprafaţă de bazin
de 636 km2 şi o lungime de 67 km, iar la ieşire o suprafaţă de bazin de 1120 km2 şi o lungime de 157 km,
confluenţa cu Argeşul fiind însă în afara judeţului Dâmboviţa.
Rezervele de ape subterane din zona GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” depind de gradul de
permeabilitate, cât şi de grosimea şi extensiunea rocilor care le înmagazinează. Depozitele constituente
din zona subcarpatică au diferite grade de permeabilitate, în funcţie de natura lor. Există strate acvifere
locale în depozitele de pietrişuri, nisipuri şi argile din formaţiunile pliocene şi pleistocene inferioare.
Trebuie să remarcăm faptul că prin infiltrarea apelor superficiale în depozitele mio-pliocene, acestea
suferă de cele mai multe ori un proces de mineralizare accentuată şi apar, sau sunt întâlnite în foraje, ca
ape minerale cu importanţă mare pentru economia judeţului.
Este prezentă de asemenea şi o reţea autohtonă de mici râuri, cu frecvente fenomene de secare,
fapt pentru care au un caracter temporar şi sunt reprezentate de pâraiele afluente Dâmboviţei şi Râului
Alb: Valea Todireştilor, Valea Iuguleştilor, Valea Burlăneştilor, Valea Mare, Valea Mânjina. Reţeaua
autohtonă are, în cea mai mare parte, o curgere sezonieră determinată de condiţiile climatice şi de
existenţa formaţiunilor geologice cu mare permeabilitate (nisipuri, pietrişuri), stratele fiind groase şi fără
intercalaţii de argile, deci cu ape subterane aflate la adâncimi mari.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
22
Râul Dâmboviţa, prin lungimea sa, se înscrie pe primul loc între afluenţii râului Argeş, alcătuind
un sistem fluviatil ce aparţine organismelor hidrografice de tip „valahi-carpatic". îşi are izvorul la peste
2240 de metri altitudine, sub Vârful Roşu (2469 m) din cadrul Munţilor Piatra Craiului şi se varsă în râul
Argeş lângă localitatea Budeşti (25 m), după ce a parcurs o distanţă de 245 de kilometri, dintre care 12
kilometri pe teritoriul comunei Voineşti. Pe acest traseul, primeşte 58 de afluenţi de ordinul I, care
totalizează o lungime de 506 km şi 20 de afluenţi de ordinul II care însumează 140,5 km. Reţeaua sa
hidrografică are astfel o lungime de 883,5 km şi o suprafaţă de 2830 km2.
Scurgerea apelor este influenţată de sursele de alimentare, care sunt predominant pluvio-nivale,
scurgerea medie specifică maximă realizându-se primăvara (41,9%), când topirea zăpezilor este asociată
cu ploile abundente, iar cea minimă vara (10%). Regimul de scurgere variază de la o lună la alta şi de la
un sezon la altul, dar în lunile iunie-iulie râul Dâmboviţa realizează cea mai bogată scurgere medie (30%),
valoare ce scade până la 4,5% în luna ianuarie. Debitele mici înregistrate vara şi toamna sunt o urmare a
reducerii cantităţii de precipitaţii din intervalul august-septembrie şi a temperaturilor ridicate care
favorizează evaporarea, urmând ca cea de-a doua perioadă cu debite reduse să fie pe timpul iernii, când
precipitaţiile cad sub formă de zăpadă şi valoarea scurgerii minime este cuprinsă între 0,3-0,5 l/s/km2.
In categoria apelor subterane sunt incluse stratele acvifere de adâncime şi pânza freatică.
Grosimea mare şi permeabilitatea ridicată a depozitelor ce intră în constituţia geologică a comunei
Voineşti determină şi reapariţia spaţială a apelor subterane. Fragmentarea intensă a reliefului nu permite
stagnarea apelor pe o perioadă îndelungată, ele fiind rapid drenate de reţeaua de văi, astfel că şi
alimentarea stratelor acvifere din precipitaţii este redusă.
Apele de adâncime prezintă caractere diferite în funcţie de alcătuirea geologică şi sunt cantonate
în stratele de nisipuri grosiere şi pietrişuri romaniene, îndeosebi în „stratele de Cândeşti", începând de la
sud de linia dată de localităţile Tătărani-Izvoarele. Astfel, doar o mică parte a comunei Voineşti (zona de
sud-vest) cantonează ape de adâncime, complexul acvifer afundându-se la peste 100 de metri adâncime.
Pânza freatică sau stratele acvifere freatice reprezintă o sursă importantă pentru alimentarea cu
apă a localităţilor, dar şi pentru alimentarea reţelei hidrografice, fiind condiţionate de prezenţa fisurilor
din cadrul stratelor în care se cantonează.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
23
VEGETAŢIA ŞI FAUNA GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Vegetaţia
Vegetaţia specifică unei importante părţi a GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este cea de
pădure: pădure de conifere în zonele mai înalte, pădure de fagi, foarte redusă ca întindere în zona de deal;
pădure de stejari, în masive compacte şi foarte întinse, pe marginea externă a dealurilor şi pe pintenii ce
coboară din ele, spre câmpie. Inăuntrul acestei din urmă unităţi, stejerişurile se păstrează numai sub formă
de pâlcuri izolate. Totodeauna însă, şi într-o măsură mai restrânsă chiar astăzi, regiuni mlăştinoase sau de
luncă, cu păduri de esenţe albe, plante aromate şi de mlaştină, au întrerupt vestiţii codri.
În zona subcarpatică, din punct de vedere al reliefului, care presupune existenţa unor altitudini
reduse şi condiţii climatice mult mai moderate faţă de zona carpatică, elemente ce impun prezenţa unei
vegetaţii alcătuite predominant din păduri nemorale în care apare frecvent fagul, stejarul mezofil şi
gorunul. Datorită condiţiilor locale apare, de asemenea şi o vegetaţie azonală dominată de păduri de
esenţă moale (zăvoaie), dezvoltate în lungul principalelor cursuri de apă care au lunci mai bine conturate.
Vegetaţia naturală a fost însă, pe anumite areale, înlocuită de imensele livezi de pomi fructiferi
sau de culturile cerealiere, marea majoritate a acestora aflându-se în lungul luncii râului Dâmboviţa şi la
Vest de aceasta, în cadrul Piemontului Cândeşti şi a Muscelelor Argeşului din extremitatea Nord-Vestică
a comunei. Arealul din partea de Est a luncii râului Dâmboviţa, cel ce corespunde extremităţii estice a
Subcarpaţilor Ialomiţei, s-a păstrat în mare parte intact, iar vegetaţia se încadrează în totalitate în zona
forestieră.
În funcţie de altitudinea dealurilor subcarpatice, pot fi separate 3 etaje ale pădurii nemorale:
etajul stejarului (Quercus robur), etajul gorunului (Quercus petratea) şi etajul fagului (Fagus silvatica).
Limita acestor formaţiuni este variabilă, plasându-se între 100 şi 350 metri altitudine, dar
nedepăşind 400 metri altitudine, iar în componenţa lor stejăretele sunt pure sau în amestec cu carpen, cer
şi gârniţă. Speciile caracteristice acestui etaj vegetal sunt: stejarul pedunculat (Quercus robur), cerul
(Quercus cerris), gârniţa (Quercus frainetto), precum şi carpenul, paltinul de câmp, jugastrul, arţarul,
cireşul păsăresc, ulmul, păducelul, toate acestea fiind hibrizi de Quercus. Speciile ierbacee sunt dominate
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
24
de graminee, frecvente fiind: Carex brizoidea, Cruciata lavipes, Geum urbanum, Fragaria vasca,
Moehringia trinervia, Poa nemoralis, Ranunculus ficaria.
Etajul gorunului (Quercus petraea) ocupă dealurile subcarpatice externe, precum şi areale din
cele piemontane (Piemontul Cândeşti) cuprinse între 400 şi 600-700 metri altitudine. Gorunul este etajul
specific Subcarpaţilor şi predomină pe interfluviile şi versanţii cu orientare sudică, estică şi vestică,
alternând cu fagul pe versanţii nordici, umbriţi, ocupând cea mai mare parte din suprafaţa actuală
împădurită. Cele mai importante specii care apar în acest etaj sunt Carpinus betulus, Populus canescens,
Quercus frainetto şi mai puţin Quercus robur. Pe lângă speciile de gorun, mai apar şi specii de carpen,
paltin, jugaştrii (Acer campestris), tei (Tilia platyphylos), frasin (Fraximus excelsior), ulm (Ulmus
procera), cireş păsăresc (Cerasus ovium).
Speciile ierbacee sunt mai bine dezvoltate decât în etajul fagului pentru că beneficiază de mai
multă lumină. Predomină astfel cornul (Cornus mas), alunul (Corrilus avenalla), specii de sânger (Cornus
sanguineea), lemn câinesc (Ligustrum vulgare), porumbar (Prunus spinosa), măceş (Rosa canina). Pe
lângă acestea, mai apar ca specii ierbacee Carex pilosa, Fragaria vesca, Festuca altissima, Galium
schultesii, Poa nemoralis, Potentilla microntha, Luzula luzuloides, Anemone ranunculiodes.
Mai rar se întâlnesc gorunete cu floră de tip mull, aceastea fiind reprezentate de specii precum:
urzica moartă galbenă (Lamium galeobdolom), mierea ursului (Pulmonaria officinalis), lipitoarea
(Asperule tauna), vinariţa (Asperule ordorata), rodul pământului (Arum maculatum).
Activităţile umane au dus la reducerea suprafeţei ocupate de gorun în favoarea celei agricole
(livezi de pomi fructiferi şi pajişisti secundare).
Etajul fagului (Fagus sylvatica) corespunde zonelor mai înalte de peste 600-700 metri altitudine,
deşi apar sporadic şi sub această limită ca şi făgete colinare.
Acestea îmbracă dealurile subcarpatice şi culmile înalte ale Piemontului Cândeşti. în componeţa
lor intră fagul (Fagus sylvatica), carpenul (Carpinus betulus), precum şi specii ca paltinul de câmp (Acer
platanoides), frasinul (Frasinus excelsior) şi local gorunul (Quercus petrea).
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
25
În subarboretul pădurilor de fag apar atât specii de arbuşti iubitori de lumină cât şi specii care
preferă umbra şi umiditatea precum lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), voniceriul (Evonymus latifolius)
şi respectiv salcia câprească (Salix caprea), caprifoiul (Lonicera xylostrum) şi lemnul râios (Evonymus
cerrucosa).
Stratul ierbaceu este variat şi prezent în luminişuri şi poieniţe. La începutul primăverii apar specii
precum: floarea paştilor (Anemone nemorosa), ghioceii (Galanthus nivalis), brebeneii (Coxydalis
coxydalis), toporaşii (Viola viola), iar în restul anului răsar şi se dezvoltă: lumânărica (Gentiana
asclepiadaea), căldăruşa (Aquilegia vulgaris), brânduşa de primăvară (Crocus beufflianus), brânduşa de
toamnă (Eclehicum automnale), săbiuţa (Gladiolus imbricatus).
În zonele cu umiditate ridicată a solului se pot întâlni diverse specii de ferigi: feriguţa
(Pleypodium vulgare), limba vecinei (Phylitisi scolopendrium), limba şarpelui (Phioglassum vulgatum),
dar şi ciuperci: hribul (Boletus edulis), zbârciogul (Belvela esculenta), bureţii gălbui (Contarelus
cibarius).
Pădurile de luncă sunt prezente în cadrul comunei în lungul luncii râului Dâmboviţa şi a luncii
râului Alb, în acele sectoare de albii majore largi, fiind cunoscute sub denumirea de zăvoaie. Acestea au o
dezvoltare discontinuă şi sunt alcătuite din specii hidrofile şi higrofile, sub formă de şleauri de luncă.
Speciile prezente în cadrul acestor formaţiuni sunt cele de: salcie (Salix alba, Salix purpurea,
Salix triandra), plop (Populus nigra), anin negru (Alnus glutinosa), ulm de câmp, cărora li se adaugă
specii de arbuşti precum: lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), murul (Rubus idaeus), socul (Sambucus
nigra).
Stratul ierbaceu este alcătuit din plante de genul: laptele cucului (Euphorbia salicilfolia), laptele
câinelui ales (Salvia glutinosa), floare de leac (Ranunculus repens) şi specii de ferigi (Dryopteris filix
max, Athyrium filix fernina).
Vegetaţia izlazurilor este relativ redusă în teritoriu, dar în acele areale unde totuşi apare, este
constituită din troscot (Polygonium aviculare), cununiţă (Xarantheum annum), coada şoricelului (Achillea
setacea), peliniţa (Artemisia vulgaris), ştir (Amaronthus retroflexus), traista ciobanului (Cappsela bursa
pastoris).
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
26
Vegetaţia segetală este o vegetaţie spontană şi apare în acele areale de culturi agricole mai puţin
îngrijite sau abandonate şi are o componenţă diversă de la o regiune la alta, fiind reprezentată în general
de buruieni dăunătoare culturilor agricole. In culturile de porumb apar: tătăneasa (Borago officinale),
pălămida (Cirisum arvense), scaiul măgăresc (Onoportum acanthium), coada calului (Equisetum arvense);
în culturile de păioase apar: laptele câinelui (Euphorbia amigdaliodes); culturile de cartofi sunt invadate
de mohor (Setaria viridis), ştir (Amaronthus albuş), troscot (Polygonum aviculare), iar cele de lucerna de
spanacul sălbatic (Chenopodium album) şi rostogolul (Salsola ruthenica).
Influenţa antropică asupra vegetaţiei
Vegetaţia GAL-ului a suferit, după cum s-a specificat şi la începutul acestui capitol, frecvente
intervenţii antropice de-a lungul timpului, care i-au modificat substanţial aspectul iniţial. Numeroase
hectare de păduri au fost defrişate pentru a fi înlocuite de livezile de pomi fructiferi, culturi cerealiere şi
păşuni secundare.
Doar porţiunile cu relief accidentat sau acolo unde solurile nu permiteau practicarea agriculturii,
pădurile mai ocupă suprafeţe mari. Modificările importante ale compoziţiei şi structurii floristice au
condus la scăderea potenţialului de regenerare al covorului vegetal. Pe suprafeţe considerabile, după
înlocuirea pădurilor, terenurile au suferit procese intense de degradare. Formaţiunile de pajişti secundare
dezvoltate în urma defrişărilor prezintă o diversitate foarte mare, în funcţie de condiţiile locale. în
subetajul gorunetelor predomină asociaţii de iarba câmpului (Agrotis tenuis) cu diverse specii mezofile
alături de care apar pajişti de firuţă (Poa pratensis). Pe suprafeţele interfluviale şi pe solurile podzolite şi
pseudogleizate se întâlnesc pajişti cu caracter mezohigrofil-higrofil, în care predomină ţepoşica (Nardus
stricta) şi iarba câinelui (Agrotis canina).
Pentru atenuarea efectelor negative ale intervenţiei antropice sunt necesare ample lucrări de
împădurire cu esenţe autohtone, gospodărirea raţională a pădurilor, precum şi o serie de lucrări pentru
îmbunătăţirea funciară a pajiştilor şi combatere a proceselor geomorfologice actuale (eroziune, alunecări
de teren) prin terasări, reducerea despăduririlor, reîmpăduriri, toate acestea trebuind să se realizeze în
conformitate cu posibilităţile oferite de cadrul natural.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
27
Fauna
Fauna pădurilor de fag şi gorun de pe teritoriul GAL-ului cuprinde un număr foarte mare şi variat
de specii, unele dintre acestea prezentând un real interes cinegetic. Dintre acestea, cele mai importante
sunt: căprioara (Capreolus capreolus), vulpea (Vulpes vulpes), mistreţul (Sus scrofa) şi iepurele (Lepus
europaeus).
Pe lângă acestea, o frecvenţă ridicată o au şi mamifere precum: şoarecele gulerat (Apodemus
flavicollis), jderul de piatră (Martes foina), jderul de pădure (Martes martes) şi pârşul (Glis glis). În
anumite condiţii de umiditate accentuată şi temperaturi mai coborâte, apar unele specii montane ca:
veveriţa (Scriurus vulgaris) sau salamandra (Salamandra salamandra), ce pot coborî la altitudini foarte
joase.
În ceea ce priveşte speciile de păsări, pentru aceste păduri sunt specifice: porumbeii sălbatici,
turtureaua (Streptopelia turtur turtur), graurii, mierlele, stăncuţele, ciocănitorile sure (Driobates leucotos
leucotos), buhele de pădure (Asio otus otus), cucuvelele (Athene noctua), sturzii cântători (Turdus
ericetorum philomelos), cucii (Cuculus canorus), privighetorile (Luscinia megarhynches megarhinches),
piţigoii de livadă, gaiţele, ulii porumbari, viesparii, iar în etajul făgetelor specii precum: piţigoiul sur,
măcăleandrul, ciocănitoarea mare, ţoiul, piţigoiul mare, pitulicea sfârâitoare, ciocârlia de pădure, uliul
păsărar, porumbelul de scorbură (Columba oenas oenas), porumbelul gulerat.
Dintre insecte, caracteristice etajului pădurii sunt lepidopterele, coleopterele, dipterele,
homopterele, gasteropodele, formicidele, ploşniţele de plante.
În cadrul acestui spaţiu subcarpatic apar şi alte elemente faunistice: din zona montană coboară
căldăraşul, şorecarul comun, ciocănitoarea neagră, măcăleandrul, pânţăruşul, fluierarul de munte; din zona
de câmpie urcă campanii, cristeiul, presura sură, prepeliţa, ciocârlanul, sopârla de câmp, potârnichea,
ciocârlia, mărăconarul, popândăul, fluturele; efectuează deplasări zilnice gaiţa şi celelalte răpitoare; pe
terenurile degradate, complet lipsite de vegetaţie trăiesc: dropnea mică, vrabia de casă, pietrarul sur,
prigoria, lăstunul de mal;
Fauna luncilor este specifică luncilor râurilor Dâmboviţa şi a Râului Alb. Dintre mamifere,
numeroase sunt specii precum: şobolanul de apă (Arvicola terrestris), vulpea (Vulpes vulpes), iepurele
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
28
(Lepus europaeus). Avifauna are ca reprezentanţi lăstunul de mal, codobatura, fasa de luncă, barza,
pescărelul albastru mic. Pe malurile râurilor şi bălţilor se întâlnesc destul de des broasca mare de lac,
broasca mică de lac şi şarpele de apă.
Fauna apelor curgătoare Dâmboviţa şi râul Alb se remarcă prin prezenţa speciilor de genul:
păstrăvului (Salmo trutta faria), lipanului (Thymallus thymallus), cleanului (Leuciscus cephalus),
scobarului (Chondrostonia vasus), mreanei (Barbus barbus), moioagei (Barbus meridionalis).
Fauna ariilor antropizate diferă de la o zonă la alta. în cadrul localităţilor pătrund specii
precum: cucuveaua, barza, rândunica, lăstunul de casa, vrabia, stăncuţa, guguştiucul, coţofana dintre
păsări şi specii ca dihonii de casă, şoarecele de casă, şobolanul de casă, pârşii, jderul de piatră, chiţcanul
dintre rozătoare.
Terenurile cultivate sunt invadate de prepeliţe, ciocârlii, potârnichii, iepuri, hârciogi, popândăi,
şoareci, acvile, şorecari, hereti, cucuvele, ciori, ploşniţe, cărăbuşi, gândaci de colorado în culturile de
cartofi, arici şi pârşi în livezile mature.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
29
1.2. Harti – planul localizarii teritoriului
HARTA TERITORIULUI CU DELIMITAREA COMUNELOR
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
30
HARTA LOCALIZARII TERITORIULUI IN CADRUL JUDETULUI SI IN RAPORT CU MARILE ORASE
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
31
Căile de comunicare prezente în zona GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt, în funcţie
de tipul de transport, următoarele:
Transport rutier:
DN72 : Dragodana, Lucieni, Ulmi, Răzvad, Gura Ocniţei, I.L. Caragiale, Dărmăneşti
DJ702A Drăgăeşti (DJ 702B) - Potocelu - Ludeşti - Hulubeşti - Valea Caselor -Valea Mare - Livezi - Voia - Limita Jud. Argeş
DJ702B: Gemenea (DN 72A) - Cândeşti - Aninoşani - Priboiu - Tătărani - Căprioru - Măneşti -
Drăgăeşti - Decindeni - Râncăciov - Ungureni - Lucieni - Raciu - Suta Seaca (DN 72)
DJ702L: Cândeşti Deal (DJ 702) - Scheiu de Sus - Scheiu de Jos - Teleşti - Ludeşti (DJ 702A)
DJ712: Târgovişte (DN 71) - Şotânga - Vulcana Pandele - Brăneşti - Pucioasa
DJ720: Răzvad (DN 72) - Moreni - Limita Jud. Prahova
DJ720A Gura Ocniţei (DJ 720C) - Adânca - Bucşani - Mărceşti - Gheboaia - Finţa Mare - Finţa Veche - Bechineşti - Frasinu - Postârnacu (DN 1A)
DJ720B Ulmi (DN 71) - Nisipuri - Gura Ocniţei
DJ720C Gura Ocniţei (DJ 720) - Ocniţa
DJ 702 D Dragomireşti (DJ 702B) - Butoiu de Sus - Butoiu de Jos – Hulubeşti
DJ 711B Cazaci (DJ 722) - Racoviţa - Hăbeni - Bucşani (DJ 720A)
DJ 716 Priboiu (DN 71) - Lăculeţe - Glodeni
Transport feroviar:
Linie Titu- Nucet- Târgovişte- Teis- Aninoasa- Dolceşti- Vulcana Pandele- Pucioasa- Fieni- Pietroşiţa
Transport aerian:
În interiorul GAL-ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu există niciun aeroport, însă cel mai
apropiat este aeroportul internaţional Henri Coandă din Otopeni.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
32
Situarea teritoriului GAL „ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în raport cu oraşele din apropiere este
prezentată în diagrama de mai jos:
1.3 Populaţie - demografie
Populaţia rurală nu este distribuită uniform. Există diferenţe semnificative din punctul de vedere al
densităţii populaţiei pe tot teritoriul României. Cele mai populate zone rurale sunt cele din nord-estul
tarii, unde rata natalităţii este ridicată, şi în regiunile din sud, puternic industrializate în perioada
comunistă. Există mari disparităţi, determinate în special de influenţa reliefului la nivel regional şi
judeţean. Declinul populaţiei din România, mai pronunţat în zonele rurale, constituie o problemă care va
trebui rezolvată dacă se doreşte dezvoltarea economică a acestor regiuni.
Procesul de îmbatrânire şi scăderea naturală a populaţiei, care decurge din această situaţie,
constituie principalii factori ai declinului populaţiei rurale.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
33
Conform ultimelor informatii publicate de Institutul National de Statistica in revista “Proiectarea
populaţiei Romaniei in profil teritorial pană in anul 2025” – ediţie 2004, in perioada 2003-2025 este
prognozată o scădere foarte accentuată a populaţiei judeţului Dâmboviţa, de 75,3 mii persoane,
reprezentand 15% din populaţia totală a anului 2003. Aceasta va avea ca efect principal scăderea
populaţiei în oraşele mici, care se confruntă cu problema locurilor de muncă insuficiente si nu foarte bine
plătite.
Indicatorii demografici de bază pentru judeţul Dâmboviţa indică o populaţie rezidentă
preponderent in mediul rural, o rată a mortalităţii infantile care depăşeşte media Regiunii si media pe ţară
si o crestere a duratei de viaţă, pe fondul migraţiei populaţiei tinere si mature.
In ceea ce priveste rata şomajului, la nivelul judeţului Dâmboviţa aceasta se situează la un nivel de
7,4%, depăşind valoarea pe Regiune de 6,4%. Creşterea ratei somajului, la nivel judeţean este prezentă
pentru persoanele cu studii primare, gimnaziale şi profesionale, în timp ce numărul şomerilor cu studii
liceale şi postliceale, respectiv universitare a continuat să scadă.
În ceea ce priveşte structura populaţiei în cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” situaţia
este următoarea:
Populatie An de
referinta 2002
Soldul migrarii
Soldul natural
Sub 20 ani 2002
Peste 60 ani 2002
Populatia activa
Somaj
Brăneşti 4.286 -20 -2 1072 835 1105 392 Bucşani 6.882 -15 -53 1747 1499 1153 315
Dragomireşti 8.273 8 18 2471 1353 1605 314 Glodeni 4.435 10 2 1151 883 1029 285
Gura Ocniţei 7.965 -15 -34 1877 1830 1685 392 Ludeşti 5.078 -19 11 1682 954 599 226 Ocniţa 4.412 1 -5 1310 825 982 300
Răzvad 8.409 -17 -48 1901 1985 2151 392
Ulmi 3.944 3 -21 991 805 895 155 Dobresti 1.844 -11 -11 458 672 285 51
Total 55.528 -75 -143 14.660 11.641 11.489 2.822 % 100% 26,40% 20,96% 20,69% 5,08%
Sursa: InstitutulJudetean de Statistica Dbmboviţa – Recensământ 2002
Analizand datele prezentate în tabelul de mai sus se pot trage următoarele concluzii:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
34
mortalitatea a avut o dinamica in creştere în 7 din cele 10 localităti componente ale GAL
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
sporul natural (diferenta dintre natalitate si mortalitate) înregistreaza o valoare totală
negativă (-143 locuitori)
ponderea populatiei pe grupe de varste se prezinta astfel:
o populatie activa (nr de salariaţi) - 20,69 %
o populatie peste 60 de ani - 20,96 %
o populatie sub 20 de ani - 26,40 %
Cea mai mare pondere este ocupată de populaţia sub 20 ani, astfel la nivelul anului 2002, GAL
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu prezenta tendinţe foarte accentuate de îmbătranire. În schimb populaţia
activă (personalul salariat) are o pondere redusă comporativ cu celelalte două categorii (sub 20 ani +
peste 60 ani), fapt ce indică slabă reprezentare a forţei de muncă.
soldul migrarii populatiei este negativ
Numărul şomerilor reprezintă 5,01% din populaţia totala a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.
Raportând însă numărul lor la persoanele între 20 ani şi 60 ani, obţinem o rata destul de ridicată, în
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
35
valoare de 10,72%. De aceea ar trebui luate anumite măsuri în domeniul politicii de ocupare a forţei de
muncă:
cresterea gradului de ocupare a acesteia, precum şi măsuri de sprijinire a şomerilor;
reconversia profesională a unor categorii de şomeri;
organizarea de acţiuni de consultanţă şi orientare în carieră (în cadrul serviciilor sociale
prin legătură cu AJOFM şi agenţii economici) pentru tineri de vârsta 18-30 ani;
creşterea mobilităţii, flexibilităţii şi a adaptabilităţii forţei de muncă prin programul de
formare continuuă şi învăţare pe tot parcursul vieţii;
garantarea şanselor egale prin transparenţa ofertelor de locuri de muncă organizarea
sistemului educaţional.
Conform datelor statistice pe anul 2011, de la Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa, situaţia
la nivelul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este in prezent urmatoarea:
Populatie An de
referinta 2011
Soldul migrarii
2010
Soldul natural 2010
Sub 20 ani 2011
Peste 60 ani 2011
Populatia activa Somaj
Total 56254 -114 -146 12271 11572 9308 8611
% 100,00% 21,81% 20,57% 16,55% 15,31%
Comparând aceste date cu cele din tabelul potrivit datelor de la Recensământ 2002, rezultă
următoarele:
- Populaţia totală a GAL – ului este în creştere, majorâdu-se în perioada 2002 – 2011 cu
1,3%.
- Soldul migrarii şi cel natural au tot valori negative, însă daca la nivelul anului 2002
mortalitatea era mai mare decât natalitatea în 7 din cele 10 localităţi componente GAL, in
prezent, mortalitatea primeaza în toate cele 10 comune din teritoriu.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
36
- Daca la nivelul anului 2002, tinerii sub 20 ani reprezentau 26,40% din populatia totală şi
erau cu aproximativ 20,6% mai numeroşi decât persoanele peste 60 ani, la nivelul anului
2011, aceştia masoară doar 21,81% din populaţia GAL şi depăşesc vârstnicii doar cu 5,7%,
fapt ce reflecta o tendinţă de îmbătrânire a populatiei.
Structura populaţiei pe etnii în cadrul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se prezintă astfel:
Romani Romi Bulgari Maghiari Germani Greci Sarbi Turci Italieni Ucrainieni Alta etnie Total
Brăneşti 4283 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 4286 Bucşani 6789 91 0 1 0 0 1 0 0 0 0 6882
Dragomireşti 8170 101 0 0 0 0 1 0 0 0 1 8273
Glodeni 4435 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4435 Gura
Ocniţei 7570 388 0 6 0 0 0 0 0 0 1 7965 Ludeşti 4559 514 1 2 1 0 0 0 0 0 1 5078 Ocniţa 4411 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4412 Răzvad 8383 9 1 3 1 9 1 0 0 0 2 8409 Ulmi 3911 32 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3944
Dobresti 1839 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1844 54350 1140 4 15 4 9 4 0 0 0 8 55528
% 97,88
% 2,05%
0,01% 0,03% 0,01%
0,02%
0,01%
0,00%
0,00% 0,00% 0,01%
100,00%
Sursa: Recensămantul Populaţiei din 2002
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
37
Pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” 97,88% din populaţie este reprezentată de români,
2,05% de romi (ţigani) iar 0,07% din alte naţii (magiar, bulgari, germani, greci, sarbi şi alţii). Cel mai
mare număr de romi se găseşte în comunele Gura Ocniţei, Bucşani, Ludeşti, Dragomireşti. Comuna
Glodeni este locuită doar de populaţia romana, pe cuprinsul ei neexistand nicio minoritate.
In concluzie situatia populatiei din cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se prezintă astfel:
1.4 Patrimoniu de mediu
Valoarea patrimoniului natural al României este recunoscută la nivel naţional şi internaţional prin
protejarea celor mai reprezentative zone şi includerea acestora în reţeaua naţională de arii naturale
protejate sau în cadrul altor reţele internaţionale de arii naturale protejate constituite în baza unor
convenţii sau tratate la care ţara noastră a aderat.
Protecţia, conservarea şi ameliorarea calităţii mediului, incluzând conservarea habitatelor naturale,
a florei şi faunei sălbatice sunt probleme de interes public major, având în vedere că, aşa cum este
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
38
recunoscut în toată lumea, componentele diversităţii biologice care formează capitalul natural asigură cea
mai mare parte a produselor, bunurilor şi serviciilor necesare societăţii, fiind suportul fundamental al unei
dezvoltări durabile.
Modul de constituire şi de administrare a ariilor naturale protejate va lua în considerare interesele
comunităţilor locale, facilitându-se participarea localnicilor în consiliile consultative pentru aplicarea
măsurilor de protecţie, conservare şi utilizare durabilă a resurselor naturale, încurajându-se menţinerea
practicilor şi cunoştinţelor tradiţionale locale în valorificarea acestor resurse, în beneficiul comunităţilor
locale.
Pe teritoiul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se găsesc următoarele zone propuse pentru natura
2000:
Numele zonei Suprafata in ha
Caracteristici principale
ROSCI0014 Bucşani
255 ha CARACTERISTICI PRINCIPALE:
Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur),
carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul
(Fraxinus excelsior) şi teiul (Tilia cordata).
În cadrul sitului se protejează şi conservă şi zimbrul (Bison bonasus),
specie extinctă în natură. Totodată aici se realizează aclimatizarea şi
dezvoltarea zimbrului în condiţiile climatice din zona de câmpie
piemontană şi dealuri mijlocii. Situl reprezintă şi matca pentru crearea de
nuclee de creştere în rezervaţii în întreaga ţară.
Rezervaţia de zimbri (Bison bonasus) a fost înfiinţată în anul 1983 în
trupul de pădure Neagra din cadrul Ocolului Silvic Bucşani, prin
popularea cu exemplare aduse din Polonia şi din ţară, respectiv de la
centrele de creştere din Haţeg şi Argeş, prin transfer. Ulterior efectivul de
zimbri a fost împrospătat cu exemplare aduse din Bulgaria, urmărindu-se
corectarea raportului între sexe.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
39
TIPURI DE HABITATE PREZENTE IN SIT
Păduri subatlantice şi medioeuropene de stejar sau stejar cu carpen din
Carpinion betuli
CALITATE ŞI IMPORTANŢĂ
Habitatul dominant este „Păduri cu stejar pedunculat sau stejar
subatlantic şi medioeuropean şi cu Carpinion betuli”, pe soluri brun roşca
pseudogleizate (63 %) şi brun roşcat vertice (20 %).
Speciile arborescente dominante sunt: stejarul (Quercus robur),
carpenul (Carpinus betulus), jugastrul (Acer campestre), frasinul
(Fraxinus excelsior) şi teiul (Tilia cordata). Majoritatea arboretelor fac
parte din etajul deluros de cvercete cu stejar(98%) şi sunt arborete natural
fundamentale. Subarboretul este constituit în special din păducel, lemn
câinesc, sânger, amorfă în luncă şi este slab reprezentat în arboretele
tinere până la vârsta de 70-80 ani. Pătura vie naturală din pădure este
caracteristică câmpiei forestiere fiind reprezentată de Poa pratensis,
Festuca sylvatica, Carex sp., Luzula albida, Agrostis alba.
VULNERABILITATE:
CondiţIile climatice variabile ar putea influenţa starea de conservare a
zimbrului (Bison bonasus) şi a speciilor de floră ce asigură hrana
acestuia.
ZIMBRĂRIA DE LA BUCŞANI
Zimbrul a dispărut din fauna ţării noastre, către sfârşitul secolului XVIII, începutul secolului XIX.
Apare din nou în România cu începere din toamna anului 1958, prin aducerea din Polonia a unui mascul
şi a unei femele, într-un parc de vânătoare de lângă oraşul Haţeg, judeţul Hunedoara unde li s-a
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
40
GAL – ARCUL TȂRGOVIŞTEI
îndeplineste criteriul de selecție nr. SCS 1.3.
fixat de Ministerul Agriculturii si
Dezvoltarii Rurale, întrucat pe teritoriul
acestuia se află o zonă Natura 2000.
împrejmuit un ţarc de vânătoare de 10 ha, iar în anul 1963 a mai fost adusă o pereche. În anul 1967, din
rezervaţia de zimbri de la Haţeg, a fost adusă o pereche şi pusă într-un ţarc de 4 ha, în pădurea Trivale de
langă oraşul Piteşti creându-se astfel un al doilea centru de creştere.
În 1983 se înfiinţează cel de-al treilea centru de creştere în trupul de pădure Neagra, din cadrul
Ocolului Silvic Bucşani, prin popularea cu exemplare aduse din Polonia şi din ţară, respectiv Haţeg şi
Argeş, prin transfer. Ulterior efectivul de zimbri a fost împrospătat cu exemplare aduse din Bulgaria,
urmărindu-se de această dată corectarea raportului între sexe.
Zimbrul are corp masiv şi puternic atingând la maturitate o greutate de 800-1000 kg, la mascul şi
500-700 kg la femelă, înalţimea la greabăn
ajunge la 2,2 m iar lungimea trunchi+cap este în
medie de 280 cm. Coada e scurtă şi groasă,
având o lungime de până la 0,8 m
Zimbrul e animal sociabil, părând a fi un
animal paşnic în relaţia cu omul şi tolerant cu
alte animale. Dar poate fi surprins şi cu ieşiri
agresive imprevizibile, dovedind agilitate şi
mare sprinteneală în ciuda masivitaţii corporale.
În timpul sezonului de vegetaţie, în cadrul rezervaţiei se pot întâlni 2-3 cârduri (8-12 exemplare în
cârd) formate din femele mature, viţei masculi şi femele cu varste sub 3 ani şi
unul cel mult doi masculi conducători de cârd. La data actuală efectivul este de 36 exemplare.
Pentru a-şi asigura hrana necesară zimbrul are nevoie de o mare întindere de codru, tînar şi bogat în specii
forestiere, alternând cu pajişti largi cu ierburi înalte şi suculente, precum şi de apă cu regularitate.
Masculii maturi, puternici se întâlnesc izolaţi, trăind singuratici, cu mişcări greoaie dar sigure, dau
impresia de putere, de şefi ai rezervaţiei.
Deşi nu constituie obiect de vânătoare, ci are mai mult rol faunistic, zimbrul merită să fie bine
cunoscut, dat fiind că efectivul lui sporeşte. Nu se poate numi animal complet sălbatic, fiind în
permanenţă sub îngrijirea omului mai cu seamă prin hrana complementară (concentrate, fibroase,
suculente-01.octombrie-31.martie) şi prin administrarea pe tot parcursul anului de sare, tratamente
antiparazitare şi asigurarea apei şi liniştii necesare.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
41
"Zimbrăria Neagra ''din cadrul Ocolului silvic Bucşani, în judeţul Dâmboviţa, este situată la mai
puţin de 80 de kilometri de Bucureşti, la 30 de kilometri de mun. Târgovişte si 35 Km fata de mun.
Ploiesti.
În Rezervaţia Neagra Bucşani, in luna mai 2010 exista un numar de 35 de zimbri, 16 masculi şi 19
femele, ce trăiesc pe 162 de hectare de pădure. Toate cele 35 de animale au fost botezate cu nume care
încep cu "RO". La sfârşitul anului 2009, zimbrăria s-a îmbogăţit cu patru noi exemplare.
TRASEU: Din Bucureşti, se poate ajunge la Bucşani prin Buftea, Butimanu, Bilciureşti, Băleni sau pe
drumul spre Târgovişte.
Pe teritoiul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se întâlnesc de asemenea Monumente ale naturii:
Pădurea de pe Valea Reşcăi şi Izlazul Ocnarilor, cu frumoase exemplare de stejar (Qercus robur)
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
42
pedunculat de 300 ani vechime, ce au înalţimea de 25-30 m şi diametrul de 40-150 cm;
Qercus robur
Pădurea de anin negru şi alb de pe Valea Saramurii;
Pădurea Călinoaia unde creşte papucul doamnei ( Cypripedium calceolus) de pe Valea Rea;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
43
Valea cu Urzici (Gorgota) unde se conservă papucul doamnei.
TRASEE TURISTICE
Traseele turistice ce se regăsesc pe teritoriul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt:
Branesti sat Vulcana Pandele - Subcarpatii Ialomitei - Muzeu memorial "Gabriel Popescu"
(grafician) intemeietorul scolii romanesti de gravura
Branesti sat Gura Vulcanei - Subcarpatii Ialomitei/raul Vulcana la confluenta cu raul Sticlariei -
Biserica "Inaltarea Domnului" 1779
Bucsani – comuna - Campia Targovistei/raul Parscov - Dalles-conac 1935, Biserica "Sf. Imp.
Constantin si Elena si Sf. Ioan Botezatorul" 1828, "Padurea Neagra" rezervatie de zimbri
Dragomiresti sat Decindeni - Piemontul Candesti-Campia Targovistei/raul Dambovita - Paraclisul
"Radu Voda" sec.16
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
44
Dragomiresti sat Mogosesti - Piemontul Candesti-Campia Targovistei – Deal Mogosesti (295m
alt)/raul Dambovita - Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1807 - Parintele Nicu Gabriel (locul nasterii
si mormantul)
Dragomiresti – comuna - Piemontul Candesti-Campia Targovistei - Biserica "Sf. Nicolae" 1462,
Casele Greceanu sec.17
Glodeni sat Lăculeţe – Subcarpaţii Ialomiţei - Biserica dublu hram "Sf. Nicolae si Sf. Ilie" 1646
Gura Ocnitei sat Sacueni - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Razvadeanca -
Biserica "Nasterea Domnului" 1654 ctitor Neagoe Sacuianu cu picturi murale din 1667
Gura Ocnitei – comuna - Subcarpatii Ialomitei - Campia Targovistei/raul Slanic - balneo-izvoare
minerale cu apa sarata, Biserica "Sfanta Parascheva" 1809 si ruinele bisericii "Adormirea Maicii
Domnului" sec.17-18
Hulubesti sat Butoiu de Jos - Piemontul Candesti - Campia Targovistei/raul Potopu -Manastirea "Butoiu -
Potoc" sec.15 cu Bisericile "Schimbarea la Fata" 1853 si "Adormirea Maicii Domnului" 1855
Ocnita – comuna - Subcarpatii Ialomitei – Dl. Scaune/raul Ocnita - Biserica "Sf. Nicolae" 1852
Ludeşti – comuna - Piemontul Cândeşti/raul Potopu - Biserica "Sf. Arhangheli" 1670, Biserica
"Adormirea Maicii Domnului" 1660
Răzvad sat Valea Voievozilor - Câmpia Targoviştei – Subcarpaţii Ialomiţei/raul Ialomiţa -
Biserica "Adormirea Maicii Domnului" 1824
Răzvad sat Gorgota - Câmpia Targoviştei – Subcarpaţii Ialomiţei/râul Slănic - Mânăstirea
"Gorgota" 1554 cu biserica "Schimbarea la Faţă" 1554, ctitor Patrascu cel Bun
Răzvad – comuna - Câmpia Târgoviştei – Subcarpaţii Ialomitei/râul Slănic - muzeu, Biserici
"Adormirea Maicii Domnului" 1859 şi "Sf. Nicolae" 1868, clădirea primăriei sec.19, conacul Vlădenilor
sec.20
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
45
1.5 Patrimoniu arhitectural şi cultural
O strategie a patrimoniului arhitectural şi cultural ar trebui să includă o cât mai generoasă definire
a dimensiunii culturii şi patrimoniului, astfel încât toţi cei interesaţi, precum şi organismele active din
domeniul cultural sau patrimonial, publice sau private, să-şi poată regăsi domeniul propriu de activitate şi
modalitatea de a şi-l păstra sau îmbunătăţi. O astfel de strategie trebuie să contribuie la generarea de
performanţe crescute în cadrul operaţional al managementului patrimoniului cultural precum şi la
creşterea calităţii sectorului patrimonial prin investiţii durabile în conservare, training şi management al
siturilor.
Cultura este un factor fundamental al vieţii sociale pentru că:
dezvoltă potenţialul intelectual la nivel naţional şi capitalul uman în special;
creează, prin afirmarea diversităţii culturale, o societate deschisă şi conştientă de
valoarea celuilalt;
este mediu al integrării sociale;
este esenţă a identităţii naţionale;
este fundamentală pentru cooperarea şi comunicarea interumană;
este mediu al transformării sociale (mentalitate);
reduce disparităţile economice între diferite categorii sociale;
este o dimensiune a civilizării şi civilizaţiei.
Ca factor al dezvoltării economice, cultura determină:
creşterea calităţii vieţii şi atragerea de investiţii;
dezvoltarea activităţilor turistice;
crearea unor noi pieţe de muncă;
crearea unor industrii culturale;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
46
dezvoltarea economică prin relaţia sa cu capitalul social;
definirea funcţiilor economice ale unei regiuni;
favorizarea migraţiei capitalului uman spre diferite regiuni.
Evaluarea stării de conservare, protejare, punere în valoare a patrimoniului cultural al zonei GAL –
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI” a identificat mari disfuncţii şi vulnerabilităţi în domeniul patrimoniului.
Cauzele care generează disfuncţii şi vulnerabilităţi, pe categorii, în domeniul patrimoniului sunt
urmatoarele:
neştiinţa şi nepăsarea autorităţilor, absenţa voinţei politice, proasta gestionare a
patrimoniului de către autorităţi;
lipsa de educaţie, nerespectarea legislaţiei;
imprecizia inventarului şi evidenţei patrimoniului arhitectural;
intervenţii neavizate;
lipsa fondurilor pentru sprijinirea proprietarilor;
lipsa personalului de control din instituţiile publice şi lipsa specialiştilor.
De aceea, abordarea diagnosticului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” porneşte de la ideea că
patrimoniul este un factor important pentru păstrarea identităţii valorilor culturale şi patrimoniale, de
dezvoltare durabilă, coeziune şi incluziune socială, cu atât mai mult cu cât România a devenit stat
membru al Uniunii Europene.
Păstrarea nealterată a patrimoniului cultural şi arhitectural şi valorificarea acestuia se poate realiza
numai dacă între investiţiile guvernamentale, pe de o parte şi contribuţiile semnificative ale consiliilor
locale, entităţi religioase, organizaţiilor de voluntariat şi ale sectorului privat, pe de altă parte, va dezvolta
o simbioză benefică patrimoniului cultural românesc. De aceea, scopul oricărei politici referitoare la
patrimoniul cultural şi arhitectural trebuie să fie orientat către accesul nemijlocit al oamenilor la viaţa
culturală, respectiv, la valorile patrimoniale regionale.
Activităţile şi acţiunile propuse de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt în beneficiul
patrimoniului cultural şi arhitectural şi constituie factor de sensibilizare a publicului şi de educaţie
culturală a tineretului.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
47
Şansa obţinerii acestui deziderat nu este alta decât promovarea unui program conjugat de
percepere a valorilor patrimoniului cultural şi arhitectural, care să adreseze publicului valori ale
patrimoniului cultural naţional, atât din categoria valorilor culturale ale monumentelor istorice, cât şi din
cea a patrimoniului cultural mobil sau a patrimoniului cultural imaterial, de care nu pot fi separate.
Astfel, se pot genera efecte economice şi sociale pe termen scurt, dar mai ales pe termen lung prin
educarea şi formarea cultului pentru valorile culturale reale ale patrimoniului cultural şi arhitectural.
Potrivit Ministerului Culturii şi Patrimoniului National, pe teritoriul GAL – “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI” se întâlnesc urmtoarele obiective culturale:
Comuna Răzvad
1. Mănăstirea Gorgota (cod DB-II-a-A-17520) situată în satul Gorgota ce datează din sec. XVI –
XVII.
Manastirea Gorgota îşi poartă zidirea pentru veacuri, din vremea domniei lui Pătraşcu cel Bun
(1554 – 1557). Biserica şi primele construcţii aferente ei au fost ridicate din porunca voievodului Patraşcu
cel Bun, în răstimpul celor trei ani ai scurtei sale domnii.
Numeroşi domni, printre care Matei Basarab, Şerban Cantacuzino, Constantin Brancoveanu,
Grigore Ghica sau Constantin Mavrocordat o înzestrează cu moşii sau i le întăresc pe cele vechi.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
48
În clădirile mânăstirii a funcţionat – ca şi în alte mânăstiri sau biserici – o şcoală. Existenţa acestei
şcoli este atestată într-un document din 1315.
Restaurată parţial la 1536, peste 11 ani biserica se afla din nou într-o stare precară. După cum
rezultă dintr-o catagrafie din anul 1847, zugraveala, deşi nouă, era „pe alocuri stricată şi cojita”, iar
biserica nu avea bolţi, ci un „tavan de lemn, vopsit peste tot, cu un caticumen zdrobit”. La 1900 biserica a
fost consolidată cu un brâu de fier. În anul 1967 au fost iniţiate o serie de lucrări de salvare, al caror scop
a fost, în primul rând, consolidarea zidurilor bisericii şi acoperirea sa cu un înveliş de sită.
2. Necropolă tumulară ( cod DB-I-s-A-17051) – situată în satul Gorgota în punctul "La Cazan” la
1 km E de localitate, pe un platou folosit ca păşune – datează din Epoca bronzului timpuriu.
3. Aşezare ( cod DB-I-s-B-17128) situată în fostul sat Răzvadu de Jos, pe lotul lui Ciulei Gheorghe
la marginea de N a satului – dateaza din sec. II - III p. Chr., Epoca romană.
4. Curţile boiereşti ale lui Socol Cornăţeanu (cod DB-I-s-B-17129) – monument situat în fostul sat
Răzvadu de Sus, la 0, 5 km de biserică, lângă DC RăzvadGorgota , punctul "Curtea lui Socol – datează
din sec. XVI - XVIII, Epoca medievală.
5. Biserica "Schimbarea la Faţă (cod DB-II-m-A-17520.01) situată în satul Gorgota – datează din
anii 1554 – 1557. “
6. Ruinele caselor egumeneşti ( cos DB-II-m-A-17520.02) - monument situat în satul Gorgota –
datează din sec. XVI – XVII.
7. Zid de incintă (cod DB-II-m-A-17520.03) - situat în sat Gorgota – datează din sec. XVI – XVII.
8. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17681) – situată în fostul sat Răzvadu
de Jos – datează din 1859.
9. Fosta primărie Răzvadu de Sus, azi grădiniţă (cod DB-II-m-B-17685) – situată în satul Răzvad
– datează din1864.
10. Casa Elena G. Ionescu (cod DB-II-m-B-17682) – sat Răzvad – dateaza din 1879.
11. Biserica "Sf. Nicolae” şi "Sf. Treime Str. Bisericii (cod DB-II-m-B-17684) - datează din sec.
XVII-XVIII.
12. Casa Gheorghe Bălescu (cod DB-II-m-B-17680) – situată în Str. Dispensarului 65 – datează din
1940.
13. Conacul Vlădeştilor (cod DB-II-m-B-17686) – situat în Str. Principală nr.14 – datează de la
începutul. sec. XX.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
49
14. Fosta şcoală, azi Centru educativ de zi (cod DB-II-m-B-17683) – monument situat în Str.
Principală 185 – datează din 1912.
15. Biserica "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17737) – situată în satul Valea
Voievozilor pe strada Goglea Preot – datează din 1824.
16. Monumentul Eroilor din Războiul 1916 – 1918 (cod DB-III-m-A-17785) – situat în satul
Razvad – datează din 1933.
17. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17841) – situată în sat Razvad la Monumentul Eroilor –
datează din 1632 – 1654.
18. Crucea lui Socol Cornăţeanu (codDB-IV-m-A-17842) – situată în satul Razvad – datează din
1646.
19. Troiţă (cod DB-IV-m-B-17844) – sat Răzvad – datează din sec. XlX.
20. Placa comemorativă a Răscoalei din 1907 (cod DB-IV-m-B-17843) – situată în Str. Principală
nr. 97 în fostul sat Răzvadu de Sus lângă şcoala primară – datează din 1957.
21. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17849) situată în satul Valea Voievozilor în curtea bisericii
"Adormirea Maicii Domnului" – datează din 1632 – 1654.
22. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17851) - situată în satul Valea Voievozilor, Str. Aurel
Baranga 23 lângă casa Niculina Stanciu – datează din 1632 – 1654.
23. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17850) – situată în satul Valea Voievozilor în Str. Drăguţoieşti
nr. 1 peste drum de casa lui C. Drăguţoiu – datează din 1635.
24. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17852) – situată în satul Valea Voievozilor pe Str. Gura Văii
nr. 26, în faţa casei Toboşaru – datează din 1632 – 1654.
25. Punct Muzeal - expune obiecte de etnografie şi istorie locală.
Comuna Ocniţa
1. Tumul (cod DB-I-s-B-1709) - situat la 0,5 km NE de localitate, în dreapta pârâului Slănic -
datează din Preistorie.
2. Aşezare (cod DB-I-s-B-17091) – situată în "Dealul Corniş în capătul de NE al localităţii – datează
din sec. XVII - XIX, Epoca medievală târzie.
3. Aşezare (cod DB-I-s-A-17092) - situată în "Dealul Scoarţei în capătul de V al satului Ocniţa, la S
de DC Ocniţa – Gorgota – datează din Epoca bronzului, Cultura Tei.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
50
4. Situl arheologic de la Ocniţa, punct "Grecea Mare" (cod DB-I-s-B-17093) – situat în punctul
"Grecea Mare la 1 km V de localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al
pârâului Rogozul)
5. Aşezare (cod DB-I-m-B-17093.01) - situată în punctul "Grecea Mare la 1 km V de localitate, la
confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul) – datează din sec. II - III
Chr., Epoca romană
6. Necropolă tumulară (cod DB-I-m-B-17093.02) – situată în punctul "Grecea Mare la 1 km V de
localitate, la confluenţa izvoarelor Grecea Mare cu Grecea Mică (afluent al pârâului Rogozul)
7. Situl arheologic de la Ocniţa, punct "Dealul Măţău” (cod DB-I-s-B-17094) – situată în
“"Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a localităţii.
8. Fortificaţie (cod DB-I-m-B-17094.01) - situată în "Dealul Măţău, împrejurul bisericii, în zona de
N a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală.
9. Aşezare (cod DB-I-m-B-17094.02) – situată în "Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N
a localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală.
10. Cimitir (cod DB-I-m-B-17094.03) – situat în "Dealul Măţău”, împrejurul bisericii, în zona de N a
localităţii – datează din sec. XIV - XVI, Epoca medievală.
11. Aşezare (cod DB-I-m-B-17094.014) – situată în "Dealul Măţău împrejurul bisericii, în zona de N
a localităţi – datează din Epoca migraţiilor.
12. Aşezare (cod DB-I-s-B-17095) – situată in "Hoaga” pe malul drept al pârâului Slănic, la S de
localitate şi la 0,2 km E de Lacul Sărat – datează din Latène, Cultura geto –dacică.
13. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17610) – situată în satul Ocnita – datează din 1852.
14. Biserica cu hramul Nasterii Maicii Domnului – Ocniţa
Această Biserică cu Hramul Maicii Domnului s-a construit între anii 1990 – 1998 de Asociaţia
Creştin – Ortodoxă Filantropica Ocniţa, fondată de Ion şi Maria Baciu, primii carea u iniţiat şi mobilzat
credincioşii pentru ajutor, conducând lucrările de la început până la sfârsit.
Sfinţirea pietrei de temelie s-a făcut în anul 1992 sub păstorirea Perafericitului Patriarh Teoctist,
iar sfinţirea Bisericii şi darea în folosinţă în anul 1995, sub păstorirea Inalt Pera Sfinţitului DR. Vasile
Costin al Târgoviştei.
Lucrările de pictură au fost duse la bun sfârşit de către fondatori şi enoriaşi sub îndrumarea
Preotului Gheorghe Niţă, iar pictura a fost executată de pictorul Adrian Pancu.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
51
15. Punct muzeal Ocniţa - Etnografie, Istorie locală, Numismatică .
Acest punct muzeal se află situat în spatele şcolii, în aceeaşi clădire cu biblioteca. Au fost strânse
din sat obiecte de uz gospodăresc, printre care şi un teasc de mari dimensiuni, dar şi numeroase piese de
port. Acestea sunt dispuse, ordonat, pe hol, în timp ce camera încearcă să redea odaia de altădată, cu
mobilierul ei specific. Alături de acestea, mai pot fi admirate: documente şi fotografii vechi şi o colecţie
de monede.
Comuna Glodeni
1. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Paraschiva” ( cod DB-II-m-B-17519) – situate in Str. Bisericii 4 –
datează din 1868
2. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Ilie” (cod DB-II-m-B-17540) - Str. Lăculeţe 83 – datează din 1646,
ref. sec. XVIII şi sec. XIX
Comuna Brăneşti
1. Ansamblul rural (cod DB-II-a-B-17362) – situat pe ambele laturi ale străzii Principale, de la casa
Elena Dumitrescu, resp. Marin Stănculescu la N, până la Primărie – datează de la sf. sec. XIX - înc. sec.
XX
2. Casa Serafim Mihăilă (cood DB-II-m-B-17368) - Str. Grind 58 - înc. sec. XX.
3. Casa Vasile Şerbănoiu (cod DB-II-m-B-17367) - Str. Grind 60 - sf. sec. XIX.
4. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17369) - Str. Principală 1859 - transf. 1911.
5. Casa Marghioala Anghelescu (cod DB-II-m-B-17370) - Str. Principală – 1900.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
52
6. Casa Ion Tănăsescu (cod DB-II-m-B-17372) - Str. Principală - cca. 1900.
7. Casa Nicolae Ciocoiu (cod DB-II-m-B-17374) - Str. Principală 66 - 1870-1888.
8. Casa Mişu Popescu (cod DB-II-m-B-17373) - Str. Principală 72 - sf. sec. XIX.
9. Casa Ion Marinescu (cod DB-II-m-B-17371) - Stana Tâlvan, Str. Principală 112 – 1895.
10. Casa Ghiţă Râmbu (cod DB-II-m-B-17364) - Str. Principală 270 – 1900.
11. Casa Culiţă Râmbu (cod DB-II-m-B-20225) - Str. Principală 317 - înc. sec. XX.
12. Casa Gheorghe Bucur (cod DB-II-m-B-17366) - Str. Principală 323 – 1880.
13. Casa Mircea Rizescu (cod DB-II-m-B-17363) - Str. Principală 325 - 1930.
14. Casa Grigore Oproiu (cod DB-II-m-B-17376) - Str. Subcoasta Mare 14 - înc. sec. XX.
15. Casa Ilinca Bălaşa (cod DB-II-m-B-17378) - Str. Subcoasta Mare 52 - înc. sec. XIX.
16. Casa Ion Gh. Pencea (cod DB-II-m-B-17377) - Str. Subcoasta Mică 76B - mijl. sec. XIX.
17. Casa Dumitru Cârstea (cod DB-II-m-B-17375) - Str. Şipotului 17 - sf. sec. XIX.
18. Pulberăria (cod DB-II-m-B-17656) – sat Priboiu – 1880.
19. Punct muzeal Brăneşti
Muzeul are ca profil etnografia locala. În cadrul Căminului cultural "Stan Rizescu" sunt alocate 3
încăperi pentru acest punct muzeal Colecţia este formată din obiecte de utilizate casnică, unelte, piese de
port, ţesături, ştergare etc.
Comuna Gura Ocniţei
1. Situl arheologic de la Adânca punct "Pod Pascov” (cod DB-I-s-B-16956) - sat Adanca, "Pod
Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea de S a comunei, în stânga râului Pâscov.
2. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.01) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea
de S a comunei, în stânga râului Pâscov – datează din Epoca medievală.
3. Asezare (cod DB-I-m-B-16956.02) - sat Adanca, "Pod Pâscov” sau "Ghimpuri”, la extremitatea
de S a comunei, în stânga râului Pâscov – datează din sec. II a. Chr., Latène,, Cultura geto – dacica
4. Ruinele Bisericii "Adormirea Maicii Domnului (cod DB-II-m-B-17318) - sat Adânca - sec.
XVII – XVIII.
5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-B-17319) - sat Adânca - 1886-1891.
6. Biserica "Sf. Nicolae”, "Sf. Pantelimon”, "Sf. Paraschiva” (cod DB-II-m-B-17526) – 1809.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
53
7. Colonia muncitorească a Societăţii "Concordia" (cod DB-II-a-B-17527) – 1920.
8. Fostul domeniu al Societăţii "Astra Română" (cod DB-II-a-B-17609) – situat în sat Ochiuri,
Cartierul de locuinţe de serviciu ale Societăţii "Astra Română", U.M. Poliţie şi str. Principală între
biserică la nord şi complexul comercial la sud, pâna la limita posterioară a loturilor – datează de la sf. sec.
XIX – 1920.
9. Biserica "Naşterea Domnului ”(cod DB-II-m-A-17693) -sat Săcuieni - 1656 – 1657.
10. Crucea de piatră "De la Fântână" (cod DB-IV-m-A-17797) - sat Adânca – 1650.
11. Troiţă (cod DB-IV-m-B-17798) - sat Adânca - mijl. sec. XlX.
Comuna Ulmi
1. Situl arheologic de la Dimoiu, punct "Movila”(cod DB-I-s-B-17029) - sat Dimoiu, "Movila” la
0,3 km VNV de localitate, de ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu.
2. Aşezare (cod DB-I-m-B-17029.01) - sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de
ambele părţi ale DC Matraca – Dinoiu - sec. IV p. Chr., Epoca daco-romană.
3. Tumul (cod DB-I-m-B-17029.02) -sat Dimoiu, "Movila” la 0,3 km VNV de localitate, de ambele
părţi ale DC Matraca – Dinoiu – Preistorie.
4. Tumul (cod DB-I-s-B-17036) - sat Dumbrava, "La Floreasca” pe DJ Târgovişte - Costeştii din
Deal, pe terasa stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 – Preistorie.
5. Situl arheologic de la Dumbrava, punct "Obreja” - Jgheaburi (cod DB-I-s-A-17037) - sat
Dumbrava, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN
72.
6. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.01) - sat Dumbrava, comuna ULMI, "Obreja - Jgheaburi” pe
terasa înaltă stângă a Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medievală
7. Cimitir (cod DB-I-m-A-17037.02) - sat Dumbrava, "Obreja - Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a
Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. XIV - XV, Epoca medievală.
8. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.03) - sat Dumbrava, "Obreja –Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a
Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - sec. IV p. Chr., Epocadaco-romană.
9. Aşezare (cod DB-I-m-A-17037.04) - sat Dumbrava, "Obreja –Jgheaburi” pe terasa înaltă stângă a
Dâmboviţei, la 1 km SE de localitate şi de DN 72 - Epoca bronzului, Cultura Tei.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
54
10. Biserica "Adormirea Maicii Domnului”, "Sf Nicolae" şi "Sf. Dumitru” (cod DB-II-m-B-
17429) - 1850
11. Biserica "Sf. Apostoli Petru şi Pavel” (cod DB-II-m-B-17607) - sat Nisipurile – 1821.
12. Fabrica de Oxigen, azi fabrica de corpuri de iluminat IANLUX (cod DB-II-m-B-17722) - sf.
sec. XIX.
13. Biserica "Adormirea Maicii Domnului, "Sf. Andrei", "Sf. Nicolae” DB-II-m-B-17723 - 1862
– 1872
Comuna Bucşani
1. Aşezare (cod DB-I-s-B-16979) - sat Bucşani, Pădurea "Adânca la 3 km NNE de localitate, la S de
pădurea Bucşani şi la 0,5 km de punctul Ţipirig - sec. VII, Epoca migraţiilor.
2. Aşezare (cod DB-I-s-A-1698) - sat Bucşani, "Ţipirig” situat la 3 km NNE de localitate, la hotarul
cu satul Adânca - sec. IV - VI, Epoca migraţiilor.
3. Moara (cod DB-II-m-B-17389) - Str. Principală 3 – 1829.
4. Biserica "Sf. Împăraţi Constantin şi Elena”, "Sf Ioan Botezătorul” (cod DB-II-m-B-17385) -
Str. Principală 338 - 1828, ref. 1894.
5. Şcoala "Dora Dalles” (cod DB-II-m-B-17386) - Str. Principală 933 – 1897.
6. Spitalul de Psihiatrie, azi Centru de asistenţă medico-socială (cod DB-II-m-B-17387) - Str.
Principală 934 – 1889.
7. Ansamblul conacului Jean Dalles azi sediul Primăriei (cod DB-II-a-B-17388) - Str. Principală
1228 - 1935
8. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01) - Str. Principală.
9. Parc (cod DB-II-m-B-17388.02) - Str. Principală.
10. Biserica "Sf. Nicolae (cod DB-II-m-B-17532) sat Hăbeni - Str. Bisericii 201 – 1822.
11. Biserica "Sf. Treime", "Toţi Sfinţii (cod DB-II-m-B-17676) - sat Racoviţa, Str. Bisericii 275 -
1806
12. Statuia lui Ion Dalles (cod DB-III-m-A-17782) – sat Bucşani în parcul Dalles, lângă Primărie -
sec. XX.
13. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17804) - sat Bucşani în cimitir - sec. XVll.
14. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17805) - sat Bucşani în cimitir - sec. XVllI.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
55
15. Conac (cod DB-II-m-B-17388.01)
Comuna Ludeşti
1. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-A-17545) - sat Ludeşti, Pe uliţa
principală - 1660 – 1682.
2. Casa Maria Lica (cod DB-II-m-B-17547) - sat Ludeşti -sec. XIX
3. Casa Maria N. Stănescu (cod DB-II-m-B-17548) - sat Ludeşti - sec. XIX.
4. Casa Gheorghe Togan (cod DB-II-m-B-17549) - sat Ludeşti - sec. XIX.
5. Biserica "Adormirea Maicii Domnului” (cod DB-II-m-B-17697) - sat Scheiu de Jos - 1865 –
1875
6. Casa Maria Nică (cod DB-II-m-B-17698) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX.
7. Magazia gospodăriei Maria Neacşa (cod DB-II-m-B-17699) - sat Scheiu de Jos - înc. sec. XX.
8. Casa Paraschiva Badea (cod DB-II-m-B-17546) - sat Scheiu de Jos - sec. XIX.
Comuna Dragomireşti
1. Ruine curţi boiereşti "Căminul Cultural “(cod DB-I-s-B-17035) - în central localităţii, lângă
biserică - sec. XV - XVIII, Epoca medievală.
2. Aşezare (cod DB-I-s-B-17046) - sat Geangoieşti, "Hula” la 1 km E de capătul de N al localităţii şi
la E de poligonul gărzii naţionale - Eneolitic, Cultura Gumelniţa.
3. Paraclisul Radu Vodă (cod DB-II-m-B-17462) - sat Decindeni - sec. XVI, ref.sec. XVIII.
4. Casa Ion D. Dinu (cod DB-II-m-B-17463) - sat Decindeni – 1920.
5. Biserica "Sf. Nicolae” (cod DB-II-m-A-17474) - sat Dragomireşti - 1642, ref. 1701, 1836.
6. Fundaţiile casei lui Şerban Vel Vistier (cod DB-II-m-B-17475) - sec. XVIII.
7. Şcoala (cod DB-II-m-B-17687) sat Râncăciov înc. sec. XX.
8. Biserica de lemn "Cuvioasa Paraschiva” (cod DB-II-m-A-17725) - sat Ungureni - 1818
9. Fosta primărie (cod DB-II-m-B-17726) - sat Ungureni – 1912.
10. Casa preotului Gheorghe Olteanu (cod DB-II-m-B-17727) sat Ungureni - înc. sec. XX.
11. Cruce de piatră "La stâlpi"( cod DB-IV-m-A-17815) - sat Dragomiresti, "La Stâlpi" în pădurea
Floreasca - 1593-1601.
12. Crucea de piatră a lui Radu Cornescu (cod DB-IV-m-A-17816) - sat Dragomiresti - sec. XVIII.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
56
13. Cruce de piatră (cod DB-IV-m-A-17817) - sat Dragomiresti, la 50m de şosea, în câmp – 1722.
14. Stâlp de piatră (cod DB-IV-m-A-17840) - sat Rbncăciov, În cimitir – 1728.
15. Punct muzeal Dragomireşti
Colţ muzeal amenajat în incinta Căminului Cultural Dragomireşti. Colecţia cuprinde un important
număr de obiecte, piese de port şi piese de mobilier.
Comuna Dobreşti
1.Situl arheologic de la Dobreşti punct "La Movile” (cod AG-I-s-A-13362) - "La Movile” pe
islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti.
2.Tumul (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la hotarul
dintre Dobreşti şi Fureşti - Epoca bronzului, Cultura Tei.
3.Aşezare (cod AG-I-s-A-13362.01) - "La Movile” pe islazul din Dealul Satului, la E de sat, la
hotarul dintre Dobreşti şi Fureşti - Epoca bronzului, Cultura Tei.
4.Casa Gheorghe Marinescu (cod AG-II-m-B-13669) - sf. sec. XIX.
5.Casa Stancu Badea (cod AG-II-m-B-13670) - înc. sec. XIX.
6.Casa memorială "Ion Mihalache” (cod AG-II-m-B-13671) – 1880.
ELEMENTE ETNOGRAFICE
Elementele ce ţin de etnografia teritoriului acoperit de GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
includ valorile socio-culturale create în momente din trecutul istoric, valori care se reflectă în realitatea
prezentă.
Tradiţiile, obiceiurile, limba, portul, toate acestea stau la baza procesului de producere a culturii şi
civilizaţiei caracteristice unei naţiuni, înfăţişând fapte culturale complexe care organizează viaţa
oamenilor şi marchează momentele cele mai importante ale trecerii lor prin lume.
Astăzi însă, când satele româneşti, se află într-o puternică tranziţie, nostalgia după tradiţiile şi
obiceiurile de odinioară este mai intensă ca niciodată. Structura eterogenă a populaţiei de la
sat şi permanenta depopulare a acestuia, determină ca folclorul şi cultura tradiţională să se piardă din ce în
ce mai mult, făcând loc unor norme noi, nescrise, de tip urban, care vin în contradicţie cu societatea rurală
autentică.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
57
În cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, doar câteva case au reuşit să îşi păstreze arhitectura
patriarhală, doar câţiva bătrâni mai îmbrăca portul popular în zilele de sărbătoare, iar tradiţiile şi
obiceiurile îşi pierd farmecul de la un an la altul.
Analizând caracteristicile locuinţelor şi gospodăriilor, un număr extrem de mic de case bătrâneşti
au rezistat trecerii timpului, cunoaşterea lor, din punct de vedere istoric şi etnografic, relevând elementele
specifice văii Dâmboviţa privind amenajarea gospodăriilor şi meşteşugurile de odinioară.
ARHITECTURA TRADIŢIONALĂ
Arhitectura originală impunea ca toate locuinţele să fie construite de la nivelul solului, fără
fundaţie sau pivniţe în pământ, predominant din lemn sau din chirpici (case din cărămidă îşi permiteau
doar acele familii înstărite). Plasarea acestora se realiza în funcţie de soare, cât mai aproape de căile de
comunicaţie sau de accesul la apă, astfel că majoritatea erau orientate către sud şi est. Iniţial acestea aveau
o singură încăpere, dar cu timpul numărul camerelor a crescut, frecvenţa cea mai mare având-o acele case
vechi cu doar două odăi destinate locuirii, în faţa cărora se întindea „prispa". Caracteristică acestei zone
este prispa parţial plasată doar în faţa încăperii cu vatră, dar şi în casa cu pridvor continuu.
Toate casele beneficiau de anexe gospodăreşti şi specifice văii Dâmboviţei sunt magaziile
destinate depozitării cerealelor şi fructelor, grajdurile pentru animale .
Majoritatea caselor erau construite predominant din lemn, având pereţii din bârne încheiate în
vârghii şi acoperiş de şindrilă şi doar un singur nivel.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
58
OCUPAŢII TRADIŢIONALE
Pomicultura, cultivarea cerealelor şi creşterea animalelor au constituit dintotdeauna activităţi de
bază a locuitorilor GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Încă din secolul al XVII-lea sunt amintite în
diverse documente, imensele livezi de pomi fructiferi de pe aceste meleaguri. Îndeletnicirea de bază a
acestora era aşadar cultivarea pomilor de diferite feluri (meri, peri, pruni, cireşi, vişini, gutui), ale căror
roade le utilizau în fabricarea sucurilor naturale, a unor băuturi alcoolice sau le comercializau în târguri
special organizate. Se cunoaşte faptul că Valea râului Dâmboviţa era des vizitată de negustorii din Ţara
Bârsei, Ţara Făgăraşului, precum şi din alte zone ale Ardealului, dar şi ale Moldovei, iar în cadrul
târgurilor aveau loc schimburi comerciale de bunuri şi produse specifice celor 3 zone de interferenţă
(Muntenia, Ardeal, Moldova).
In ceea ce priveşte creşterea animalelor, pe lângă bovine, porcine şi păsări, locuitorii teritoriului
acoperit de GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” deţineau şi ovine, păstoritul transhumant în ţinuturile
învecinare montane fiind una din activităţile relativ frecvent întâlnite pe timpuri. Legat de această
activitate, existau tradiţii şi obiceiuri legate de tunsul oilor primăvara şi toamna, scărmănatul lânei sau
confecţionarea de articole vestimentare din aceasta. Toate acestea s-au pierdut cu timpul şi astăzi, doar
câteva familii mai au în ogradă ovine, pe care le încredinţează mai tot timpul anului unui cioban.
O altă îndeletnicirile tradiţională cunoscută în unele părţi ale teritoriului (comuna Voineşti), era şi
confecţionarea baniţelor în satul Manga, dar actualmente doar bătrânele satului îşi mai amintesc de acele
vremuri.
PORTUL POPULAR
Portul popular alături de limbă, obiceiuri şi tradiţii, reprezintă una dintre trăsăturile caracteristice ale
specificului unei regiuni, emblema de recunoaştere şi marca apartenenţei la un spaţiu cultural. Bătrânii
încă mai poartă piesele portului autentic, costumele lor fiind alcătuite din ii, fote, murea mintean, din
dimie, decorate cu floricele, cioareci şi cămăşi pentru bărbaţi. Coloritul hainelor era, pe vremuri, un
element ce „vorbea" despre vârsta şi statul marital: albastrul şi roşul era destinat fetelor tinere, iar negrul
celor mature sau femeilor bătrâne.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
59
Dacă înainte portul popular era specific sărbătorilor şi evenimentelor deosebite precum nunta,
botezul sau zilele de duminică, astăzi bătrânii arareori îmbrăcă vestimentele moştenite de la străbuni.
OBICEIURI ŞI TRADIŢII
Obiceiurile şi tradiţiile sărbătoreşti s-au păstrat într-o măsură extrem de redusă şi, din nefericire,
generaţia actuală de tineri nu manifestă un interes deosebit pentru păstrarea elementelor culturale
patriarhale, astfel că toate ritualurile, ce odată erau susţinute cu sfinţenie (la Crăciun, Anul Nou,
Bobotează, învierea Domnului, căsătorii sau botezuri), astăzi se practică din ce în ce mai puţin, în
perioada Sărbătorilor de iarnă, sunt aşteptaţi colindătorii, stelarii şi irozii (în ajunul zilei de unei familii
aşteaptă să fie „sorcoviţi" de cei tineri).
In ajunul Bobotezei, fetele postesc şi îşi pun seară sub pernă busuioc pentru a-şi visa hărăzitul, la
Bunavestire se spune că acela care va asculta cântecul cucului va afla câţi ani va mai trăi, iar de Florii
oamenii duc la Biserică rămurele de copaci pe care, după ce sunt sfinţite, le atârnă la grindă pentru noroc
şi pentru ca gospodăria să le fie ferită de vremuri rele. Toamna, are loc „focul de Sâmetru", în luna
octombrie, menit să purifice pământul. Pastele este o sărbătoare cu o imensă importanţă religioasă, astfel
că tradiţiile legate de aceasta se păstrează foarte bine (înroşitul ouălelor, servirea mesei în familie în ziua
de înviere, participarea la slujba de înviere).
Alte oiceiuri şi tradiţii:
Intalnirea fiilor satului – Sarbatoare de suflet pentru locuitorii comunei Ocniţa, organizată în fiecare an
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
60
Sfinţirea troiţei din Ocniţa
Pe teritoriul Grupului Local “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există de asemenea şi un un grup
folcloric, un grup de fluierasi, o formatie de dansuri populare de amatori, toate cunoscute in localitate si
satele vecine.
Valoarea acestora a fost recunoscuta prin obtinerea mai multor diplome la manifestari si
concursuri organizate in judet.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
61
De asemenea, majoritatea comunelor componente ale GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
sarbătoresc Ziua comunei, fixată de obicei cu ocazia unor Sărbători religioase. Totodată, localnicii
organizează târguri săptămânale sau anuale tradiţionale. (Targul tradiţional de Florii şi de Sfantul Nicolae,
Târg săptămânal în satul Voineşti, în fiecare zi de miercuri).
2. Economia locală
Judeţul Dâmboviţa se remarcă prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei
naţionale, predominantă fiind industria, urmată de agricultură, comerţ si servicii.
GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, fiind situat în zona de câmpie, are un teritoriu care este
deosebit de favorabil practicării agriculturii, cu cele două ramuri ale sale: cultivarea pamântului şi
creşterea animalelor.
2.1 Repartizarea populaţiei active
În ceea ce priveşte repartizarea populaţiei active la nivelul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, în
ultimii 5 ani, situaţia se prezintă după cum urmează:
Populaţia activă
Sector agricol
Sector industrial şi de artizanat
Sector de comerţ
Sector privind serviciile
Total 2006 2.726 40 1022 293 1.371 % 100% 1,47% 37,49% 10,75% 50,29%
Total 2007 2.662 22 994 300 1.346 % 100% 0,83% 37,34% 11,27% 50,56%
Total 2008 3.217 57 1.113 370 1.677 % 100% 1,77% 34,60% 11,50% 52,13%
Total 2009 3.232 22 769 414 2.027 % 100% 0,68% 23,79% 12,81% 62,72%
Total 2010 3.074 19 702 367 1.986 % 100% 0,62% 22,84% 11,94% 64,61%
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
62
MEDIE 2006 - 2010 2982,2,6 32 920 348,8 1681,4
% 100% 1,07% 30,85% 11,70% 56,38% Sursa: Institutul Judeţean de Statistica Dâmboviţa
Făcând o medie pe cei cinci ani se poate observa ca numarul populatiei ocupate in sectorul privind
serviciile (transport si depozitare, hoteluri si restaurante, intermedieri financiare si asigurari, activitati
profesionale stiintifice si tehnice, adminstratie publica si aparare, asigurari sociale din sistemul public,
invatamant, sanatate si asistenta socială) acoperea cea mai mare pondere a populatiei active (personal
salariat) din aria teritoriala a GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” – 56,38%, urmat de industrie –
30,85% si de comert – 11,70%.
Sursa: elaborare proprie in baza informatiilor obtinute de la Institutul National de Statistica
Numărul foarte mic de persoane ocupate în agricultura, în condiţiile în care teritoriul deţine
numeroase terenuri agricole, demonstrază faptul ca agricultura se practică în mod individual, fiecare
familie lucrand pămantul propriu. Practic fiecare este „angajatul” propriu al familiei sale.
Sectorul industrial si de artizanat cuprinde populaţia ocupata în industria extractivă industria
prelucratoare producţia şi furnizarea de energie electrica si termica, gaze, apa calda si aer conditionat
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
63
distributia apei, salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare si constructii si insumeaza
un procent de 9 % din totalul populatiei ocupate in cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.
Evoluţia fiecărui sector în parte pe parcursul 2005 – 2010
Analizând graficele de mai sus se pot trage următoarele concluzii:
Personalul salariat din sectorul agricol a scăzut în perioada 2006 – 2010 cu peste 50%, iar
raportat la totalul persoanelor saláriate, procentul acestora s-a redus cu mult mai mult. Cel mai mare
numar al populaţiei active ( personal salariat ) din sectorul agricol a fost atins la nivelul anului 2008, după
care a scăzut semnificativ.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
64
Numărul persoanelor saláriate din sectorul industrial şi de artizanat a scăzut de asemenea cu
aproximativ 25% în perioada 2006 – 2010. Dacă salariatii din sectorul industrial reprezentau în 2006
aproximativ 37,49% din numarul total de salariaţi, în anul 2010, aceştia numărau numai 22,84%.
Numărul persoanelor saláriate din sectoarele de comerţ şi servicii au înregistrat creşteri constante
în perioada 2006 – 2010, deţinând cele mai ridicate valori la nivelul anilor 2008 – 2009.
2.2 Agricultură
Pe plan national, agricultura reprezintă una dintre cele mai importante ramuri ale economiei
româneşti. Contributia agriculturii, silviculturii si pisciculturii în formarea Produsului Intern Brut se
situeaza în jurul valorii de 6% din PIB, iar in statele membre ale UE se situează la aproximativ 1,7%.
Ponderea agriculturii, silviculturii şi pisciculturii in PIB-ul naţional se prezintă conform tabelului
de mai jos:
Produsul intern brut 2008 2009 2010
TOTAL 503.958,70 491.273,70 513.640,80
Agricultură, silvicultură şi piscicultură
32.566,40 30.768,00 30.728,60
% din PIB 6,46% 6,26% 5,98%
Sursa: Institutul National de Statistica Conform recensămantului agricol din 2010 – 2011, agricultura Romaniei se confruntă cu
următoarele probleme :
Romania deţine în continuare cel mai mare numar de ferme de subzistenta din Europa
Cea mai mare parte din exploatatiile agricole din Romania, 99.20% din total, sunt ferme de
subzistenta individuale (exploatatii agricole individuale, persoane fizice autorizate, întreprinderi
individuale sau familiale).
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
65
Doar 31.000 (0.80 %) sunt exploatatii agricole cu personalitate juridica (regii autonome, societati
sau asociatii agricole, societati comerciale, institute sau statiuni de cercetare si unitati scolare cu profil
agricol, consilii locale si alte institutii publice, unitati cooperatiste si alte tipuri de unitati).
Un numar mic de exploatatii agricole aproape că detin controlul asupra suprafetei agricole a
Romaniei
Cele 31.000 de ferme cu personalitate juridica deţin însă 44% din suprafaţa agricolă a României.
Scade ponderea formelor asociative in agricultura – o tendinta opusa celor inregistrate pe
plan international
Formele asociative cu caracter de intreprindere a economiei sociale - societati, asociatii si
cooperative agricole exploatau 15,7 % din suprafata agricola a tarii în 2002. Dupa aderarea la Uniunea
Europeana ponderea acestora a scazut la 13,2% la recensamantul agricol din 2010.
La nivelul judeţului Dâmboviţa, agricultura constituie o ramură de bază a economiei, relieful de
câmpie, calitatea deosebită a stratului fertil şi condiţiile climatice favorabile determinând un profil agricol
diversificat care include cereale (grâu, porumb, secară, orz, orzoaică), plante uleioase, sfeclă de zahăr, ,
legume şi creşterea animalelor (bovine, cai, oi) şi apicultura.
La nivelul anului 2004, valoarea adăugată brută (VAB) a agriculturii (indicator calculat
împreună cu secţiunea de silvicultură şi vânătoare) la produsul intern brut (PIB) pentru judeţul Dâmboviţa
înregistra o creştere aproape dublă faţă de ultimii 3 ani, fiind categoria de resurse cu cea mai mare VAB la
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
66
produsul intern brut în aceşti ani 2001-2004. Calculat împreună cu pescuitul şi piscicultura, aceste valori
indică o contribuţie de cca. 36% a agriculturii la PIB judeţean.
Spre deosebire de tendinţa naţională, de scădere a ponderii agriculturii în PIB (datorată în mare
parte şi dezvoltării celorlalte ramuri ale economiei naţionale, în primul rând a serviciilor, a industriei şi a
construcţiilor), în anul 2006, s-a înregistrat o creştere a ponderii agriculturii la nivelul judeţului
Dâmboviţa.
Contrar percepţiei generale, datele oficiale arată că în judeţul Dâmboviţa agricultura încă produce
dar este, la bază, o agricultură de subzistenţă.
În ceea ce priveşte fondul funciar la nivelul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” situaţia este
următoarea:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
67
Sursa: Institutul Judetean de Statistică Dâmboviţa
*Procentele pentru teren arabil, faneţe, păşuni, vii şi pepiniere viticole, livezi şi pepiniere pomicole au fost raportate la suprafata agricolă totală
** Procentele pentru Suprafaţa agricolă, Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră, Construcţii, Drumuri şi căi ferate, Ape şi bălţi, Alte suprafeţe au fost raportate la
fondul funciar total
*** Alte suprafeţe sunt reprezentate de terenurile degradate şi neproductive
Categoria suprafetei agricole Ha % Brăneşti Bucşani Dragomireşti Glodeni
Gura Ocniţei Ludeşti Ocniţa Răzvad Ulmi Dobresti
Total fond funciar 47215 100% 1795 5809 3819 3078 4496 8593 4104 4186 3960 3911
Suprafata agricola totala 24992 52,93% 878 3223 2740 1769 2242 2662 1475 2737 3278 1076
dc Arabil 15485 61,96% 218 2740 1929 307 1604 689 480 1553 2980 240 Fanete 2310 9,24% 329 5 61 567 44 630 191 368 9 106 Pasuni 5943 23,78% 270 447 484 801 457 1158 779 744 279 357
Vii si pepiniere viticole 98 0,39% 1 24 1 26 3 0 10 33 0 0 Livezi si pepiniere pomicole 1156 4,63% 60 7 265 68 134 185 15 39 10 373
Paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera 18232 38,61% 693 1992 596 1127 1753 5623 2458 1011 236 2628 dc paduri 0 910,7 1077,3 1862,4 367 338,3 778,2 1301 851 269 2362
Constructii 1825 3,87% 110 233 192 79 284 93 88 236 233 90 Drumuri si cai
ferate 841 1,78% 36 100 84 73 96 101 54 121 69 63 Ape si balti 1137 2,41% 57 202 200 17 111 86 23 80 130 31
Alte suprafete 188 0,40% 21 59 7 13 10 28 6 1 14 23
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
68
FONDUL FUNCIAR
Teritoriul acoperit de Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este preponderent
teren agricol – aproximativ 50,47%, dar cuprinde şi suprafeţe întinse de păduri – aproximativ 41,41%.
Principalele ocupaţii ale locuitorilor, legate de agricultură, sunt favorizate în principal de aşezarea
teritoriului în zona de câmpie şi de faptul ca mare parte din suprafaţa agricola totală o constituie terenul
arabil. Terenul este lucrat atât individual cât şi în asociaţii agricole.
Construcţiile reprezintă 3,74% din totalul fond funciar, drumurile şi căi ferate numai 1,82%, ceea
ce indică slaba dezvoltare a cestora.
Teritoriul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este ocupat în proporţie de 2,14% de ape şi bălţi.
Fiind situat într - o zonă cu soluri fertile, GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” nu deţine terenuri
neproductive şi degradabile decât într-o proporţie foarte redusă – 0,42%.
Terenurile agricole sunt alcătuite din terenuri arabile, păşuni, fâneţe, livezi şi viţa de vie.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
69
Cea mai mare parte a terenului agricol este ocupată de terenuri arabile – 57,70% şi de păşuni
26,16%. Cel mai slab reprezentate sunt viile şi pepinierele viticole.
Suprafaţa extinsă de păşuni conferă teritoriului o oferta naturala deosebit de favorabila pentru
dezvoltarea zootehniei – dominată de cresterea bovinelor, ovinelor si porcinelor.
Condiţiile geografice şi climaterice deosebit de favorabile ale zonei au determinat locuitorii să
practice o serie de activităţi predominant agricole cum ar fi: cultivarea plantelor şi creşterea animalelor.
Localităţile componente ale Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt situate în zona
de câmpie, ceea ce favorizează prezenţa culturilor: grau, porumb, plante tehnice.
Productivitatea zonei este însă dependentă de mai mulţi factori: regimul precipitaţiilor,
tratamentul aplicat culturilor, distribuţia terenurilor, necesarul de lucru. Dintre acestea cel mai important
este regimul precipitaţiilor, în anii ploioşi producţiile fiind bogate, iar în anii secetoşi mai reduse. Astfel,
se poate spune că producţia agricolă a fost oscilantă, valorile fiind în strânsă corelare cu regimul
precipitaţiilor. În ceea ce priveşte necesarul de lucru, parcul de tractoare şi maşini agricole este, în
general, uzat fizic şi moral, insuficient numeric pentru practicarea unei agriculturi performante.
Sectorul zootehnic reprezintă a doua ramură ca importanţă în agricultura regiunii, creşterea
animalelor reprezentând o ocupaţie de bază a populaţiei din localităţile componente ale Grupului de
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
70
Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” . Locuitorii sunt crescători de bovine, porcine, ovine, păsări,
dar şi familii de albine.
În prezent, creşterea animalelor se face în sistem gospodăresc pentru consum propriu, cât şi ca
sursa minora generatoare de venit. Dar, pentru a se ajunge la un standard european de dezvoltare, la
nivelul localităţilor ce reprezintă Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se pot înfiinţa
ferme şi complexe zootehnice sau puncte de colectare şi prelucrare a produselor animaliere.
Creşterea animalelor permite concentrarea producţiei, pătrunderea progresului tehnic, organizarea
procesului de producţie asemănător celui din industrie, folosirea mai uniformă şi mai deplină a forţei de
muncă. Producţia zootehnică este mai puţin dependentă de pământ şi de condiţiile naturale. Ca urmare, ea
poate contribui la diminuarea variaţiilor producţiei agricole de la un an la altul. In condiţii normale, în
creşterea animalelor se realizează o valoare adăugată pe unitatea de resursă utilizată superioară celei din
cultura plantelor şi, pe această bază, o eficienţă economică mai ridicată.
În GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există condiţii favorabile creşterii animalelor, nu numai
datorită prezenţei unor suprafeţe relativ importante ocupate atât de plantele furajere cât şi de păşuni şi
fâneţe naturale, cât şi a tradiţiei locale privind creşterea animalelor. Majoritatea speciilor sunt crescute în
sistem gospodăresc, ceea ce denotă raţiuni predominant subzistenţiale pe care aceste specii le satisfac la
nivelul exploataţiilor individuale.
SILVICULTURA
În condiţii climaterice şi geo-pedologice specifice, pe raza GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se
întâlneşte o vegetaţie forestieră variată. Economia forestieră are o contribuţie importantă în economia
rurală atât prin suprafeţele împădurite existente cât şi prin volumul de masă lemnoasă exploatată. Pădurea
are nu doar un rol economic, cât şi un rol social şi de protecţie a mediului. Aceasta contribuie în mod
substanţial la conservarea biodiversităţii, a climatului local şi regional, a apelor şi solului şi nu în ultimul
rând a aerului.
Pădurile, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, ocupă o suprafaţă de 18.117 ha. Suprafaţa
acoperită de păduri reprezintă 41,41% din pădurile judeţului Dâmboviţa.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
71
Pădurile îndeplinesc atât funcţii economice cât şi ecologice. Valoarea lor economică este dată în
primul rând de volumul de masă lemnoasă pe picior şi apoi de produsele secundare ( ciuperci, fructe de
pădure,vânat etc.).Din punct de vedere ecologic pădurile îndeplinesc funcţii speciale de protecţie a apelor
şi a solului, funcţii de recreere şi funcţii de ocrotire a genofondului şi ecofondului.
Astfel, in cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, economia are ca trăsătură predominantă
procentul foarte mare al fermelor de subzistenţă, care produc în principal pentru autoconsum,
comercializând pe piaţă doar întâmplător produsele obţinute. În plus, fermele de subzistenţă au acces
dificil la alte surse de venituri şi, de aceea, bunăstarea unei părţi semnificative a populaţiei rurale depinde
considerabil de nivelul de profitabilitate al fermelor.
Numărul mare al exploataţiilor de subzistenţă sau semisubzistenţă constituie principala problemă
existenta la nivelul sectorului agricol din cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. Pentru stimularea
transformării gospodăriilor ţărăneşti în ferme agricole familiale cu caracter comercial, trebuie luate masuri
pentru sustinerea investitiilor in mediul rural, pentru creditarea agriculturii.
Cu toate ca exista conditii naturale deosebite, în prezent nu se poate spune ca exista o
productivitate agricola competitiva si eficienta, acest aspect fiind determinat atât de dotarile tehnice
necorespunzatoare cât si de modul de exploatare practicat. Teritoriul detine si în domeniul zootehnic un
real potential, dar care ca si celelalte sectoare nu este suficient exploatat.
In concluzie, potentialul agricol ridicat al GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este favorabil
practicarii agriculturii, in special cereale, plante oleaginoase si legume, precum si cresterii
animalelor, in special a speciilor autohtone.
Avand in vedere ca agricultura este practicata in cadrul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
in mod individual si fractionar, motiv pentru care se impune crearea unor forme asociative atat in
cazul cultivarii terenurilor agriocole, cat si in materia de valorificare si comercializare a produselor
obtinute.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
72
2.3 Industrie – IMM – Micro-întreprinderi
Evaluarea numărului de întreprinderi din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.
Total întreprinderi
Micro-întreprinderi
cu 1-9 salariaţi
Întreprinderi cu 10 - 49 salariaţi
Întreprinderi cu 50 - 249
salariaţi
Întreprinderi cu peste 250
salariaţi
Brăneşti 25 25 0 0 0 Bucşani 39 38 1 0 0
Dragomireşti 40 38 2 0 0 Glodeni 14 14 0 0 0
Gura Ocniţei 40 39 1 0 0 Ludeşti 7 7 0 0 0 Ocniţa 12 12 0 0 0 Răzvad 128 115 10 3 0
Ulmi 82 72 8 2 0 Dobresti 10 9 1 0 0
Total 397 369 23 5 0 % 100,00% 92,95% 5,79% 1,26% 0,00%
Sursa: Institutul National de Statistica
Dupa cum se poate observa din tabelul de mai sus, pe aria teritorială a GAL “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI” se regăseşte un număr total de 397 întreprinderi, dintre care 369 de întreprinderi au
între 1 şi 9 salariati (aproximatix 92,95% din total), 23 întreprinderi au între 10 şi 49 de salariaţi (5,79%
din total) şi doar 6 întreprinderi au între 50 şi 249 de salariaţi (1,26% din total). Întreprinderi cu peste 250
de salariaţi nu se regasesc pe teritoriul “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” .
Aproximativ o treime din numărul agenţilor economici se întâlnesc pe teritoriul comunei Răzvad.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
73
Aşadar, in zona grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” , ponderea cea mai
mare o au microintreprinderilor, urmata de intreprinderi mici si mijlocii. In ceea ce priveste
intreprinderile mari, acestea nu se regasesc pe aria teritoriala a grupului.
Prezentam mai jos ponderea microintreprinderilor in cadrul localitatilor componente a GAL -
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Comuna
Micro-întreprinderi cu 1-9 salariaţi
% Brăneşti 25 6,78% Bucşani 38 10,30%
Dragomireşti 38 10,30% Glodeni 14 3,79%
Gura Ocniţei 39 10,57% Ludeşti 7 1,90% Ocniţa 12 3,25% Răzvad 115 31,17%
Ulmi 72 19,51% Dobresti 9 2,44%
Total 369 100%
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
74
În urma analizei datelor prinvind microintreprinderile teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, se
pot trage urmatoarele concluzii:
1. ponderea cea mai mare a microintreprinderilor din teritoriu, asa cum este prezentat si in tabelul de
mai sus, o reprezinta cele două localitati Răzvad (aproximativ 31,17 % din numarul total de
microintreprinderi ale GAL–ului) şi Ulmi (aproximativ 19,51 % din numarul total de
microintreprinderi ale GAL–ului).
2. ponderea cea mai mica a microintreprinderilor din teritoriu este reprezentata de localitatile
Ludeşti. Ocniţa si Dobreşti ceea ce demonstreaza o activitate economica mai redusa in cadrul
acestor localitati.
La nivelul tuturor comunelor GAL-ului, sunt necesare măsuri active de atragere de investiţii, de
stimulare a iniţiativei private şi dezvoltării de întreprinderi în sectorul secundar care să valorifice materiile
prime locale şi să stabilizeze forţa de muncă a comunei.
Domeniile potenţial valorificabile industrial sunt:
1. industrializarea cărnii de porc şi vită;
2. industrializarea laptelui;
3. industrializarea produselor pomicole;
4. prelucrarea lemnului;
5. exploatarea rezervelor de cărbune şi sare.
2.4 Comerţ şi sector de servicii
Piaţa serviciilor locale se împarte în două categorii: tradiţionale şi postdecembriste. Societăţile
URBIS, Pieţe Târguri şi Oboare, RAM (desprinse din fosta Gospodărie Locală), Poşta şi Romtelecom au
constituit infrastructura tradiţională a fostelor servicii concentrate care a rămas tributar mentalităţilor
învechite pentru care investiţiile, în sensul eficientizării activităţilor şi a ridicării standardelor de calitate
nu au reprezentat o prioritate.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
75
Tipuri de comerţ Număr % din
numărul total
Întreprinderi din sectorul terţiar (servicii) Număr
% din numărul
total
Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor 10 5,13%
Transporturi terestre si transporturi prin conducte 52 41,60%
Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete 38 19,49%
Depozitare si activitati auxiliare pentru depozitare 1 0,80%
Comert cu amanuntul, cu exceptia autovehiculelor si motocicletelor 147 75,38%
Restaurante si alte activitati de servicii de alimentatie 2 1,60%
Hoteluri si alte facilitati de cazare 5 4,00% Activitati de posta si curier 1 0,80% Activitati veterinare 1 0,80% Tranzactii imobiliare 8 6,40% Telecomunicatii 1 0,80% Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative centralizate; activitati de management si de consultanta in management 11 8,80% Activitati de arhitectura si inginerie; activitati de testari si analiza tehnica 7 5,60% Alte activitati profesionale, stiintifice si tehnice 2 1,60% Activitati de secretariat, servicii suport si alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor 6 4,80% Servicii informatice 1 0,80% Activitati auxiliare intermedierilor financiare, activitati de asigurare si fonduri de pensii 1 0,80% Activitati de editare 1 0,80% Activitati juridice si contabilitate 2 1,60%
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
76
Invatamant 2 1,60% Actvitati referitoare la sanatatea umana 4 3,20% Activitati de servicii privind forta de munca 1 0,80% Activitati de asistenta sociala, fara cazare 1 0,80% Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri 4 3,20% Reparatii de calculatoare, de articole personale si de uz gospodaresc 2 1,60% Activitati de investigatii si protectie 2 1,60% Publicitate si studiere a pietei 1 0,80% Activitati de productie cinematografica, video si de programe de televiziune; inregistrari audio si activitati de editare muzicala 1 0,80% Activitati de difuzare si transmitere de programe 1 0,80% Activitati sportive, recreative si distractive 2 1,60% Alte activitati de servicii 2 1,60%
Total 195 100,00% 125 100,00%
Sectorul comercial
Dupa cum se poate observa în tabelul de mai sus, pe aria teritorială a GAL - “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, sectorul comercial este structurat în:
Comerţ cu amănuntul, care are cea mai mare pondere în teritoriu (aproximativ 75,38%) Aceasta
situatie este demonstrata si de numarul mare de magazine alimentare existent pe ariile comunelor
ce fac parte din GAL. Aprovizionarea magazinelor de comerţ cu amănuntul este realizată de către
firmele de distribuţie sau direct de către producătorii care au propriile reţele de distribuţie a
produselor, pe baza de comenzi.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
77
Comert cu ridicata cu exceptia comertului cu autovehicule si motociclete, care are o pondere
mai mica in cadrul GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” (aproximativ 19,49%).
Comert cu ridicata si cu amanuntul, intretinerea si repararea autovehiculelor si a motocicletelor –
care are cea mai mică pondere în cadrul GAL – ului – 5,13%.
Nu există agenţi economici care să valorifice comercial resursele agricole ale comunelor
componente ale GAL-ului, deşi există potenţial de comercializare a produselor de origine animală (în
stare proaspătă sau preparate), a fructelor de pădure etc.
Sectorul serviciilor
După cum este prezentat şi în cadrul tabelului anterior, în cadrul zonei GAL - “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, sectorul terţiar este caracterizat printr-un număr mai mic de firme faţă de sectorul
comercial (125), diversificate, însă, din punct de vedere al tipurilor de servicii oferite. Cele mai
importante dintre ele sunt reprezentate de:
transporturi terestre si transporturi prin conducte- aceasta categorie de servicii, prezinta, in
cadrul teritoriului Gal “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, cea mai mare pondere (aproximativ 41,60 % din
total, cu o valoare absoluta de 52 de intreprinderi); apariţia întreprinderilor specializate în Transporturi
rutiere de mărfuri, poate constitui un important sprijin pentru dezvoltarea economiei zonale, facilitând
circulaţia produselor comercializabile obţinute la nivelul economiei locale, dezvoltarea sectorului
transporturilor de mărfuri.
Tranzactii imobiliare, Activitati ale directiilor (centralelor), birourilor administrative
centralizate; activitati de management si de consultanta in management, Activitati de arhitectura si
inginerie; activitati de testari si analiza tehnica – fiecare reprezentând aproximativ 7-11
Activitati de peisagistica si servicii pentru cladiri, Activitati de secretariat, servicii suport si
alte activitati de servicii prestate in principal intreprinderilor, Hoteluri si alte facilitati de
cazare, Activitati referitoare la sanatatea umana – reprezentând cate 4-6%
Restul serviciilor oferite in zona au o pondere relativ redusa (1 sau 2% din numarul total de
furnizori din zona).
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
78
3. Servicii şi infrastructuri medico-sociale
Capitalul uman prezinta o importanta deosebita pentru dezvoltarea rurala. Dezvoltarea rurala si
diversificarea economiei rurale depind de nivelul educatiei, al cunostintelor si calificarii.
De asemenea, îmbunatatirea si mentinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de baza este un
element important în dezvoltarea socio-economica a mediului rural, in speta a zonei ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”
3.1 Echipamente prezente sau accesibilitate
Medical Invăţamânt Dotari sportive
Spital Medic Dentist Primar Secundar Universitatate Teren de fotbal
Sala de Sport
Existenta Da/Nu
NU DA DA DA DA NU DA DA
Daca NU, indicati distanta in km de la centrul teritoriului pana la cel mai apropiat obiectiv mentionat
7 km 7 km
După cum se poate observa în tabelul de mai sus, serviciile medicale şi sociale se regăsesc în
cadrul teritoriului GAL- “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” însă calitatea lor este foarte slab dezvoltată. O
analiză a celor mai importante elemente ce ţin de serviciile şi infrastructurile medico-sociale, se prezintă
astfel:
Infrastructura şi servicii medicale din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
În prezent, principalele probleme în domeniul serviciilor medicale, la nivelul GAL “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, sunt legate de dotarea necorespunzătoare a unităţilor medicale, stabilizarea
personalului medical (în comuna Glodeni, medicii fac naveta – nu mai asigură servicii medicale după ora
16.00) şi insuficienţa materialelor sanitare necesare asigurării unor servicii medicale de calitate.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
79
Învăţământul din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.
Capitalul uman prezintă o importanţă deosebită pentru dezvoltarea rurală. Dezvoltarea rurală şi
diversificarea economiei rurale depind de nivelul educaţiei, al cunoştinţelor şi calificării. Deşi
îmbunatăţirea şi menţinerea unui nivel adecvat al infrastructurii de bază este un element important în
dezvoltarea socio-economică a mediului rural, formarea profesională reprezintă „motorul” pentru o bună
dezvoltare.
Educaţia şi formarea sunt esenţiale pentru comunităţile rurale, dar în ceea ce priveşte infrastructura
şcolară există discrepanţe evidente. Deşi se poate spune că numărul de şcoli din mediul rural, depăşeşte
necesităţile populaţiei, calitatea educaţiei este redusă, pe de o parte din cauza slabei dotări a infrastructurii
educaţionale, iar pe de altă parte, datorită nivelului de pregătire, experienţa al profesorilor. Structurile de
învaţământ profesional şi primar sunt esenţiale pentru reconversia profesională a locuitorilor.
Nivelul scăzut de instruire se reflectă în calitatea forţei de muncă din mediul rural, fiind un factor
restrictiv pentru dezvoltarea economică din această zonă. Diversificarea activităţilor economice nu este
susţinută de lucrători cu formare sau experienţă specifică diverselor tipuri de meserii, deoarece sistemul
educaţional nu a fost adaptat cerinţelor specifice din mediul rural.
Instituţiile de învaţământ din spaţiul GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt reprezentate de:
grădiniţe, unităţi primare şi gimnaziale. Gradul de confort a acestor unităţi de învăţământ nu este unul care
să raspundă standardelor Uniunii Europene în acest domeniu, multe dintre ele neavând apa curentă şi
instalaţie de canalizare, iar încalzirea se face încă cu ajutorul sobelor şi a lemnului, neavând încălzire
centrală. Multe din aceste unităţi de învăţământ necesită reparaţii şi investiţii majore.
În ceea ce priveşte conexiunea la internet şi prezenţa sistemelor hardware şi software în cadrul
instituţiilor de învăţământ din cadrul teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există conexiune la
internet şi de asemenea, un spaţiu special amenajat în care copiii pot să deprindă abilităţi de utilizare a
calculatorului şi internetului.
Alte motive ale abandonului şcolar, constatate în special în rândul copiilor din comunităţile rurale
montane sunt: sărăcia extremă, lipsa mijloacelor de transport şi slaba motivaţie cu privire la câştiguri
Concluzionând, principalele probleme legate de învăţământ sunt următoarele:
reducerea populaţiei şcolare – care poate conduce la închiderea unităţilor şcolare (în comuna
Brăneşti, sat Priboiu, Şcoala cu clasele I-IV a fost desfiinţată din lipsa elevilor);
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
80
dotarea insuficientă cu tehnică de calcul a laboratoarelor şcolare (calculatoare, periferice etc.);
întârzieri în dotarea corespunzătoare (materiale didactice) a şcolilor şi gradiniţelor din localităţile
componente.
Dotarile sportive din zona GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” şi alte servicii de recreere
Posibilitatea de desfasurare a activitatilor sportive este limitata in zona grupului de actiune locala
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, dată fiind prezenţa redusă a unor spaţii adecvate pentru practicarea acestor
activităţi. Spaţiile în care pot sa fie practicate sporturile sunt cele din incintele salilor de sport scolare sau
a terenurilor de sport, neamenajate insa, din incinta unitatilor şcolare. De asemenea parcurile, spaţiile de
joacă pentru copii, pistele de biciclete etc., sunt aproape inexistente.
Din punct de vedere cultural, la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există numeroase
cămine culturale, săli de festivităţi utilizate cu precădere pentru organizarea unor evenimente sociale
(nunţi,botezuri). De asemenea, există şi mici muzee, organizate de autorităţile locale unde sunt expuse
obiecte etnografice, obiecte de ceramică, costume populare, ţesături de interior, unelte tradiţionale etc.
Activităţile culturale desfăşurate sunt, conform autorităţilor, puţine. Este vorba, în general, de
serbări şcolare, spectacole ocazionale şi evenimente sociale, însă există şi manifestări culturale periodice
care au loc aici, cum este sărbătoarea organizată în comuna Ocniţa – „Întâlnire cu fiii satului” – ce are loc
în fiecare an în data de 8 septembrie. Autorităţile locale din comunele componente au depus, în ultimii
ani, eforturi în vederea modernizării infrastructurii specifice şi conservării tradiţiilor locale, concretizate
prin diverse proiecte:
Grant „Şcoala – suflet al satului” – a constat în susţinerea formaţiei de dans „Fluieraşii”,
achiziţionarea de costume naţionale şi de instrumente tradiţionale (fluiere) în comuna
Ocniţa;
Proiecte privind reabilitarea şi dotarea unor cămine culturale
Centrul de Cultură şi Tradiţie Populară, comuna Brăneşti
La nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există şi numeroase biblioteci. In cadrul
bibliotecilor şcolare se organizează periodic concursuri pentru elevi, cu diferite teme, cafenele literare,
precum şi alte activităţi culturale, cum ar fi expoziţiile şi întâlniri cu personalităţile culturale ale judeţului.
În Master Planul judeţului Dâmboviţa, la secţiunea „Educaţie, cercetare, cultură şi sport” este prevăzut un
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
81
proiect privind extinderea Muzeului Satului şi a bibliotecii comunale din comuna Glodeni, în perioada
2007-2011.
În concluzie, situaţia actuală a serviciilor şi infrastructurii medico-sociale din aria teritorială
a GAL - “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” afectează puternic calitatea vieţii în spaţiul rural şi constituie
o piedică pentru dezvoltarea activităţilor economice.
4. Activităţi sociale şi instituţii locale
În ceea ce priveşte organizarea administrativă, din componenta GAL – “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, fac parte un număr de 10 localităţi:
BRANESTI
GLODENI
OCNITA
GURA OCNITEI
BUCSANI
ULMI
RAZVAD
DRAGOMIRESTI
LUDESTI
DOBRESTI
La nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” există o serie de activităţi sociale care reunesc
membrii comunităţilor rurale din comunele componente:
de natură socială: zilele comunelor, la care participă locuitorii fiecărei comune, alături de cei ai
altor localităţi din judeţul Dâmboviţa
de natură religioasă: hramul bisericilor
de natură economică: târguri anuale sau cu ocazia anumitor sărbători
de natură sportivă: competiţii şi întâlniri sportive între asociaţiile sportive ale comunelor
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
82
Pe teritoriul acoperit de Grupul de Acţiune Locală “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, activităţile
comunităţilor sunt coordonate de autorităţile administraţiilor publice locale, respectiv primăriile şi
consiliile locale. Autorităţile administraţiei publice locale urmăresc derularea de lucrări pentru
îmbunătăţirea stării drumurilor, pentru îmbunătăţirea apei potabile sau pentru alimentarea cu gaze.
Administraţia publică locală este autoritatea care reprezintă comunitatea unei localităţi şi asigură
serviciile publice ale acesteia.
Administraţia publică locală este formată din consiliul local şi primărie.
Consiliul local este format din consilieri aleşi prin vot democratic de către locuitorii comunelor.
Consiliul local este forul care adoptă hotărârile locale, pe baza propunerilor făcute de unul sau mai mulţi
din membrii săi sau de către primar. În GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, consiliile locale au în
componenţă, de regulă, 11 sau 13 consilieri.
Primarul reprezintă autoritatea executivă a localităţii. Acesta coordonează compartimentele sau
departamentele din cadrul primăriei pentru îndeplinirea cu succes a măsurilor organizatorice sau publice
stabilite prin hotărâri ale consiliului local. De asemenea, primarul asigură respectarea drepturilor
fundamentale ale cetăţeanului, respectarea prevederilor constituţionale sau a celor emise de preşedinţie
sau guvern. Primarul este principalul ordonator de credite al administraţiei publice locale.
Viceprimarul este persoana care are responsabilităţi delegate de către primar. Viceprimarul
organizează şi conduce direct compartimentele şi lucrările cu responsabilitatea cărora a fost însărcinat de
către primar. În localităţile din GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, viceprimarul are subordonate, de
regulă, compartimentele urbanism şi administrativ.
Secretarul este funcţionar public şi se bucură de continuitate în funcţie. Se supune legilor
funcţionarilor publici iar o parte din atribuţii îi sunt stabilite de către primar. În general, secretarul asigură
aspectele juridice ale compartimentelor primăriei, pregăteşte şi documentează proiectele de hotărâri ale
Consiliului Local şi avizează hotărârile adoptate de către acesta. În localităţile din GAL – “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, secretarul are, de regulă, subordonate compartimentele de fond funciar şi de stare
civilă şi asistenţă socială.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
83
Serviciile funcţionale ale autorităţilor locale sunt grupate în compartimente specifice pentru
administrarea principalelor categorii de servicii sociale. Acestea sunt subordonate primarului sau, prin
delegare, viceprimarului sau secretarului.
În localităţile GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, compartimentele care intră, în general, în
structura organizatorică a primăriilor sunt compartimentele de urbanism, administraţie, fond funciar şi
registru agricol, stare civilă şi asistenţă socială, contabilitate, finanţe şi buget, impozite şi taxe. În cadrul
acestor compartimente activează referenţi care îndeplinesc funcţii specifice serviciilor publice în care sunt
încadrate compartimentele.
La nivelul comunelor, ordinea si liniştea publică sunt asigurate prin activităţile desfăşurate de
Posturile locale de Poliţie si/sau de Biroul de Poliţie Comunitară.
Lucratorii postului local de Poliţie desfasoara următoarele activităţi:
- soluţionarea de petiţii/ sesizări ale cetăţenilor comunei;
- aplicarea de contravenţii ;
- întocmirea dosarelor de cercetare penală;
În anumite comune, protecţia civilă este asigurată prin Serviciul Public Voluntar pentru Situaţii de
Urgenţă unde personal are următoarele atribuţii :
desfăşurarea de acţiuni de informare şi instruire privind cunoaşterea regulilor şi măsurilor
de apărare împotriva dezastrelor;
verificarea modului de aplicare a normelor, dispoziţiilor şi măsurilor care privesc apărarea
împotriva dezastrelor ;
acţiuni de intervenţie pentru înlăturarea efectelor dezastrelor, salvarea, acordarea primului
ajutor şi protecţia persoanelor şi a bunurilor afectate de dezastre;
acordarea de ajutor, în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz
de inundaţii, alunecări de teren, accidente, explozii precum şi în caz de dezastre.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
84
La nivelul primăriilor este asigurată, de asemenea, asistenţa socială. Aceasta presupune un
ansamblu complex de măsuri întreprinse pentru a răspunde nevoilor sociale, individuale, familiale sau de
grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţa în
prezentarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale însă
cu scopul promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii .
Pe plan local serviciul de Asistenţă Socială din cadrul Primăriilor este asigurat de salariaţii din
structura organizatorică a serviciului de asistenţă socială cu responsabilităţi specifice acestei activităţi
nominalizate în fişele de post individuale.
O altă instituţie cu rol important în teritoriu este Biserica. Bisericile reprezintă în comunităţile care
alcătuiesc GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” instituţii importante mai ales prin dimensiunea lor culturală
şi morală;
Instituţiile culturale sunt cele care susţin relaţiile sociale intracomunitare; dincolo de scopurile
culturale, aceste instituţii rurale asigură coerenţa relaţiilor dintre grupurile sociale.
Principalele asociatii care fac parte din GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt:
Asociaţia de dezvoltarea intercomunitară “ Cricovul Dulce Moreni”, înfiinţată în 2007, este
formată din oraşul Moreni şi localităţile rurale Bucşani, Comişani, Dărmăneşti, Finta, Gura Ocniţei,
Iedera, I.L. Caragiale, Ocniţa, Valea Lungă, Vişineşti şi Vlădeni. Obiectivele pe care această asociaţie şi
le propune sunt următoarele: sprijinirea dezvoltării infrastructurii locale şi zonale; reprezentarea
intereselor zonei în relaţiile cu alte organizaţii similare; susţinerea iniţiativei locale urmând sistematizarea
propunerilor în domeniile economice, socioculturale în contextual dezvoltării regionale, a dezvoltării
durabile şi coerente; întocmirea de studii şi proiecte pentru prevenirea dezastrelor; participarea la
programele de dezvoltare locală, zonală sau regională; participarea activă şi eficientă la procesul de
modernizare şi descentralizare a administraţiei publice în România; consolidarea parteneriatului public şi
a parteneriatelor public-private; reprezentarea unitară a intereselor comune ale colectivităţilor locale în
raporturile cu administraţia publică centrală, organizaţii neguvernamentale şi terţi, pe plan intern şi
internaţional; promovarea unor forme de colaborare şi întrajutorare reciprocă a colectivităţii locale în
domeniul economic, financiar, social, cultural şi instituţional; crearea şi întreţinerea unui sistem
informaţional integrat, precum şi a unor corpuri de specialişti capabili să analizeze şi să ofere soluţii
pentru rezolvarea problemelor colectivităţilor locale; participarea împreună cu alte structuri ale societăţii
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
85
civile pentru realizarea de sarcinii de interés comun, în beneficiul comunităţilor asociate; promovarea
valorilor locale şi zonale, a potenţialului economic, turistic şi de patrimoniu al zonei.
Primăria Brăneşti face parte din Asociaţia de dezvoltare intercomunitară „ Microregiunea Nord
Dâmboviţa”, înfiinţată în anul 2007, cu sediul la Pucioasa.
Există de asemenea o reţea a asociaţiilor tip sportiv: ”Asociaţia sportivă” Brăneşti,, “Viitorul
Ocniţei”, înfiinţată în 1968, în comuna Ocniţa , “Săgeata” în comuna Glodeni.
Organizaţii neguvernamentale – există la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” , Fundaţia
“Porţi deschise - vise împlinite”, înfiinţată în 2006 şi specializată în ajutorarea cazurilor grave de sănătate
şi organizarea spectacolelor de caritate.
5. Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu
În localităţile componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” au fost implementate, sau se află
în curs de implementare, o serie de proiecte cu finanţare din fonduri guvernamentale şi/sau locale.
Principalele domenii de adresare ale acestora sunt infrastructura rutieră şi infrastructura din domeniul
educaţiei şi recreerii.
În perioada 2005 – 2009, în GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” s-au acumulat şi o serie de
competenţe vizând derularea unor proiecte cu finanţare externă (fonduri de la Banca Mondială şi fonduri
SAPARD).
Există la nivelul autorităţilor locale un cumul de aspecte restrictive referitoare la accesarea şi
implementarea, atât a proiectelor cu finanţare internă, cât şi a celor cu finanţare externă, grupate astfel:
salarizarea necorespunzătoare a personalului din primării care este angrenat în diverse faze ale
unui proiect;
volumul personalului angajat este prea mic în raport cu numărul activităţilor pe care acesta trebuie
sa-l depună;
lipsa de pregătire a personalului în domeniul specific accesării de fonduri şi implementării
proiectelor;
în anumite localităţi, dotarea materială, în special cea cu tehnică de calcul, este deficitară; în
general, primăriile nu au evidenţe şi baze de date în formă electronică;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
86
informarea privind oportunităţile de finanţare europene, pe cale instituţională, se realizează adesea
cu dificultate;
principala sursă de informare în ceea ce priveşte oportunităţile de finanţare pentru comunităţile
locale o reprezintă internetul. Broşurile şi pliantele împreună cu seminariile şi conferinţele, forme
clasice de informare, deţin o poziţie secundă. De asemenea, informarea se realizează şi prin firme,
persoane specializate şi funcţionari ai administraţiei publice judeţene;
Dintre proiectele derulate sau aflate în curs de derulare, cele mai importante sunt:
Reabilitarea şi amenajarea sediului Şcolii nr. 1 Ocnita şi a Grădiniţei nr. 1 Ocniţa (exterior, izolaţii
termice, pardoseli, grupuri sanitare, amenajare sală informatică);
Reabilitare şcoli şi grădiniţe în mai multe comune componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Reabilitare pod şi apărări de mal pe râul Ialomiţa
Centrul de Cultură şi Tradiţie Populară
Proiect de modernizare a drumurilor de interes local
Reabilitare/construcţie a 7 poduri şi podeţe în comuna Glodeni
Realizarea sistemului de canalizare pentru aproximativ 50% din gospodăriile din satul reşedinţă al
comunei Brăneşti;
Baza sportivă, Comuna Brăneşti,
Proiect privind completarea sistemelor clasice de încălzire
Proiect privind înfiinţarea şi dotarea unui centru de zi pentru copii (activităţi de tip timp liber)
Proiecte privind reabilitarea şi dotarea căminelor culturale
Înfiinţarea reţelei de canalizare şi a unei staţii de epurare a apelor uzate în comuna Ocniţa
Grant „Şcoala – suflet al satului” – a constat în susţinerea formaţiei de dans „Fluieraşii”,
achiziţionarea de costume naţionale şi de instrumente tradiţionale (fluiere)
Proiecte de alimentări cu Apă
Modernizare drumuri de interes local, înfiinţare reţea canalizare
6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului
GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” este poziţionat în vecinătatea municipiului Târgovişte,
beneficiind de un grad de accesibilitate rutieră bun – acces la DN 71 Târgovişte – Pucioasa – Fieni –
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
87
Sinaia, DN 72 Târgovişte – Ploieşti, DJ 712 Târgovişte – Pucioasa, DJ 720 Răzvad – Moreni, iar prin
intermediul municipiului Târgovişte, la alte drumuri de importanţă locală şi regională.
În prezent, conform autorităţilor locale din comunele componente ale GAL “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, există probleme grave la nivelul infrastructurii rutiere, generate de :
starea proastă a drumurilor locale/laterale – drumuri nemodernizate (pietruite sau de pământ)
accesul dificil între reşedinţa de comună şi satele aparţinătoare - drumuri pietruite, greu accesibile,
mai ales în condiţii meteorologice nefavorabile;
accesibilitate rutieră scăzută între localităţile componente;
drumuri naţionale, judeţene şi comunale (care tranzitează teritoriul GAL-ului), nemodernizate.
În ceea ce priveşte infrastructura de comunicaţie rutieră, respectiv asigurarea serviciilor de
transport pentru populaţie, localităţile componente ale GAL –ului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” sunt
deservite de operatori privaţi de transport, care asigură legături cu principalele centre urbane din zonă:
curse tur/retur către oraşele Târgovişte şi Pucioasa.
Locuinţe
În ceea ce priveşte repartizarea locuinţelor, pe forme de proprietate, cele aflate în proprietate
privată reprezintă majoritatea. De asemenea la nivelul GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” se manifestă în
ultimii ani o tendinţă de creştere a suprafeţei locuibile.
Comunele componente ale Grupului de Actiune Locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” dispun de o
serie de retele si echipamente tehnico-edilitare caracterizate printr-un grad redus de acoperire. De
asemenea, se inregistreaza zone insuficient sau deloc echipate cu unele retele tehnico-edilitare.
Canalizare
Evacuarea apelor uzate în gospodării se realizează în sistem necentralizat: fose septice construite
impropiu, bazine vidanjabil etc. Asadar, sistemul de canalizare este deficitar in cadrul teritoriului
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”.
Sistemul de canalizare pluvială se realizează prin şanţurile laterale ale drumurilor ce străbat
localitatile, iar faptul că uliţele din comună nu dispun de canalizare, reprezintă o sursă de poluare şi
degradare în zonele respective.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
88
Gospodărirea deşeurilor
In câteva din localităţile componente GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” colectarea, transportul şi
depozitarea deşeurilor solide se realizează de firme specializate, cu o frecvenţă săptămânală sau
bisăptămânală. Totuşi sunt semnalate situaţii în care deşeurile menajere au fost depozitate neecologic în
extravilanul şi în intravilanul comunelor, fapt ce reprezintă o sursă de poluare, în primul rând a solului.
Populatie
Exista initiativa la nivel local, in special in randul femeilor;
Forta de munca din zona este relativ ieftina fata de teritoriile invecinate;
Exista, in cadrul teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”, mici meseriasi autorizati in lucrari de
zidarie, comert, croitorie etc. Cu scopul dezvoltarii lor, se impus masuri de sprijinire a activitatilor non
agricole.
Activitati economice
Se constata, in ultima perioada,in zona, o crestere a numarului de unitati comerciale mici;
Probleme de poluarea mediului
Situarea comunelor componente ale GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” în apropierea municipiului
Târgovişte generează o serie de probleme legate de mediu, în principal, prin prezenţa unor surse diverse
cu potenţial impact negativ asupra calităţii aerului Poluarea atmosferei cu pulberi în suspensie în zona
oraşului Târgovişte se datorează în special industriei metalurgice feroase (SC Mechel SA) care emite
pulberi ce conţin oxizi de fier şi metale feroase.
Pentru încălzirea locuinţelor, locuitorii comunelor folosesc produse petroliere, cărbuni şi lemne.
Procesele de ardere a acestora generează gaze şi pulberi specifice, fum şi funingine ceea ce afectează în
primul rând calitatea aerului, dar şi a celorlalţi factori de mediu.
Există pericolul degradării apei în mod direct, din cauza lipsei dotării cu instalaţii edilitare,
deşeurile ajungând în subteran (prin intermediul latrinelor şi al şanţurilor arterelor stradale), ori indirect
(de la depozitarea gunoiului de grajd, de la gropile de gunoi etc.).
În localităţile în care nu există reţea de alimentare cu apă potabilă, alimentarea se face din surse
subterane, din fântâni. În acest caz, în funcţie de adâncimea stratului acvifer, de existenţa unor surse
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
89
difuze de poluare organică, de regimul precipitaţiilor, de gradul de asigurare de către stratul acvifer a
necesarului de apă în perioade de vârf de consum, de amenajarea fântânilor (asigurarea impermeabilizării
pereţilor, a straturilor filtrante, amenajarea cu ghizduri etc.) se asigură sau nu încadrarea apei consumate
în normele de potabilitate, în vigoare.
În GAL “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” principalul fenomen care afectează starea de sănătate a
pădurilor, în toate cele trei comune, este fenomenul de uscare, ca urmare a poluării cu apă sărată şi ţiţei de
la schelele petroliere.
In concluzie, situatia actuala a serviciilor si infrastructurii din zona “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI” afecteaza puternic calitatea vietii din spatiul rural si constituie o piedica pentru
dezvoltarea activitatilor economice. Prin urmare, prioritizarea nevoilor si identificarea unor masuri
de inverventie sunt necesare in zona.
In urma analizei realizate asupra teritoriului GAL – “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” in ceea ce
priveste componenta teritoriului, numarul de locuitori ai teritoriului, densitatea populatiei si zonele Natura
2000 prezentam mai jos o sinteza a rezultatelor obtinute:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
90
PARTEA A II-A
ANALIZA SWOT IN CADRUL GRUPULUI DE ACTIUNE LOCALA
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
Metoda SWOT este una dintre cele mai frecvent utilizate metodologii de analiza a nivelului de
performanta al unei organizatii- in cazul de fata, Grupul de Actiune Locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI”
- si are ca obiective analiza pozitiei organizatiei sau a unui departament în relatie acestuia cu altele si
identificarea factorilor majori care afecteaza desfasurarea activitatii, în scopul elaborarii unei strategii
viitoare. SWOT este un instrument extrem de simplu de aplicare si poate fi adaptat la cerintele diverselor
organizatii.
SWOT este un acronim care provine de la Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats.
Practic aceasta modalitate de analiza va ajuta la sistematizarea punctelor tari (strengths), slabiciunilor
(weaknesses), oportunitatilor (opportunities) si riscurilor (threats) caracteristice grupului de actiune locala
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
91
“ARCUL TÂRGOVIŞTEI”. SWOT permite identificarea factorilor interni si externi care afecteaza
grupul de actiune locala si cuantificarea impactului lor asupra acestuia.
Analiza Swot a grupului de actiune locala “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” va permite, asadar,
identificarea puntelor tari, punctelor slabe, oportunitatilor si amenintarilor cu scopul elaborarii unui plan
de dezvoltare locala complex care sa reflecte realitatile teritoriului “ARCUL TÂRGOVIŞTEI” si care sa
satisfaca, prin implementarea proiectelor propuse, toate nevoile zonei analizate.
Aplicarea metodologiei SWOT
PUNCTE TARI:
Se definesc si se masoara domeniile în care grupul exceleaza
* Care sunt punctele forte ale grupului?
* Cat de puternic este grupul in teritoriu ?
* Grupul dispune de tehnologii de ultima ora?
* Exista o strategie de dezvoltare clara?
* Cultura grupului este favorabila crearii unui mediu de lucru pozitiv?
PUNCTE SLABE:
Se definesc si se masoara principalele puncte slabe
* Ce ar putea fi îmbunatatit în activitatea grupului?
* Care sunt probleme pe care grupul le intampina?
* Exista probleme în ceea ce priveste cash-flow-ul?
* Resurselor financiare pentru proiecte sunt suficiente?
OPORTUNITATI:
Se definesc si se masoara oportunitatile
* Exista circumstante favorabile in zona?
* Ce oportunitati ofera mediul extern grupului?
* Integrarea unor noi tehnologii este o prioritate pentru grup?
AMENINTARI:
Se definesc si se masoara amenintarile la care este expus grupul
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
92
* Care sunt obstacolele care le poate întâmpina grupul?
* Care sunt schimbarile produse în zona si cum pot ele afecta grupul?
* Schimbarea politicilor în domeniu si a cadrului legal pot afecta activitatea grupului?
Asadar, analiza SWOT este capabila sa sintetizeze punctele cheie ale grupului. În primul rând,
gruparea problemelor si avantajelor pe baza celor patru categorii SWOT permite identificarea mai simpla
a unei strategii si a unor modalitati de dezvoltare si va contribui la adaptarea rapida a acestora la cerinte.
Prezentăm, in continuare, analiza SWOT, pentru grupul de actiune locala “ARCUL
TÂRGOVIŞTEI”, pentru fiecare element analizat in prezentarea teritoriului: descriere geografică şi
fizică, localizarea teritoriului, populaţie – demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural şi
cultural, economia locală, repartizarea populaţiei active, agricultura, industrie – IMM – micro-
întreprinderi, comerţ şi sectorul de servicii, servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,
activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
93
TERITORIUL (caracteristici geografice- izolare- deservire- infrastructuri- centre de interes- patrimoniu – cultura- mediu inconjurator)
Puncte slabe
Ape subterane cu diferite grade de permeabilitate Infrastructura rutiera slab dezvoltata; Soluri slab spre mediu fertile; Diminuarea biodiversităţii sub influenta activităţilor antropice; Infrastructura medicala deficitara; Infrastructura educationala de proasta calitate; Canalizare slab dezvoltata ceea ce a dus la aparitia foselor construite
impropiu; Artificializarea peisajului geografic prin plantarea unor specii diferite
fata de cele ce alcatuiau covorul vegetal natural; Existenta unor factori de poluare a aerului, solului, pădurilor
Riscuri
Dezastre naturale; inundaţii, degradarea pădurilor, secete, alunecări de teren, etc.
Riscul poluarii solurilor din cauza numarul ridicat de fose septice construite;
Riscul interventiilor neautorizate, in special asupra obiectivelor de patrimoniu natural si cultural;
Nivel redus de implicare a oamenilor pentru dezvoltarea teritoriului lor; Neştiinţa şi nepăsarea autorităţilor, absenţa voinţei politice, proasta gestionare a patrimoniului de către autorităţi;
Lipsa fondurilor, ceea ce genereaza o dificultate in accesarea surselor de finantare nerambursabila (solicitantii nu pot acoperi partea de contributie proprie si de cheltuieli neeligibile);
Risc pentru accesarea fondurilor nerambursabile din cauza birocratiei
Puncte tari
Spatiu geografic compact; Poziţie geografică în zonă de deal, cu aspecte specifice în peisaj şi în
desfăşurarea activitătilor antropice Climă favorabilă care permite dezvoltarea unei game variate de culturi Existenta unor resurse de subsol: zăcăminte de petrol, sare, izvoare
sulfuroase Prezenta in zona a unor bazine hidrografice importante (raul Ialomiţă, raul
Dâmboviţa, afluenţi ai acestora) Patrimoniu cultural deosebit de bogat ( situri arheologice, case memoriale,
Biserici, Puncte muzeale) Prezenţa natura 2000: Rezervaţia de la Bucşani
Oportunitati
Localizare in apropierea oraselor Pucioasa, Târgovişte, Ploieşti ceea ce faciliteaza accesul locuitorilor la mari piete de desfacere;
Posibilitati de dezvoltare a teritoriului, prin constituirea Grupurilor de Actiune Locala si astfel, facilitarea accesului la finantare a micilor intreprinzatori;
Posibilitati de dezvoltare a zonelor sarace prin accesarea altor fondurilor europene si a fondurilor finantate de bugetul de stat;
Existenţa politicilor de dezvoltare regională şi locală
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
94
POPULATIA (demografie-populatie activa-imbatranire-nivel de instruire-cunostinte si competente specifice teritoriului)
Riscuri
Accentuarea procesului de îmbătrânire a populatiei; Zona cu influente politice ridicate; Dificultăti în susţinerea financiară a proiectelor Riscul excluderii sociale a locuitorilor din zona din cauza nivelului redus
de educatie al acestora si a gradului ridicat de analfabetizare; Riscul apariei bolilor nutritionale pe fondul saraciei si a consumului de
alcool; Riscuri de calamitati naturale (seceta in special) ce pot afecta comunitati
rurale deja sarace;
Puncte tari
Populatie activa in special in sectoarele de servicii, sector industrial şi comercial
Densitate mare a populaţiei Numar mare de persoane angajate in sectorul serviciilor (48% din totalul
populatiei active din teritoriu, conform surselor INS); Existenta initiativei economice la nivel local; Forta de munca ridicata si relativ ieftina in comparatie cu zonele invecinate; Existenta, la nivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari de zidarie,
comert, croitorie. Structură etnică compactă
Puncte slabe
Mortalitate generală semnificativă din punct de vedere demografic Sold natural in declin; Somaj ridicat; Grad de sărăcie existent în toate localitătile Forta de munca de slaba calitate ce asigura servicii din zona (educationale,
medicale, sociale); Participare sociala redusa; Nivel redus de educatie si grad ridicat de analfabetizare; Valori reduse ale
cuprinderii in invatamant si rate ridicate ale abandonului scolar; Descentralizare administrativa redusa;
Oportunitati
Facilitatea accesului la informatii prin posibilitatile de organizare in zona a unor cursuri de formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte;
Posibilitatea de crestere a numarului de locuri de munca (si implicit a populatiei active) prin facilitatea accesului la finantare a microintreprinderilor;
Promovarea, prin finantari nerambursabile, a integrarii tinerilor in viata rurala;
Posibilitati de accesare a unor actiuni si programe ale organizatiilor nationale sau internationale in favoarea minoritatilor rrome;
Promovarea, prin finantare nerambursabila, a formarii profesionale a fermierilor;
Stimularea revenirii in tara a persoanelor plecate in strainatate, o data cu dezvoltarea zonei;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
95
ACTIVITATI ECONOMICE (primar- secundar tertiar- servicii- turism)
Puncte slabe
Exploatatii agricole individuale de dimensiuni reduse Exploatarea neraţională a pădurilor Tehnologizare redusa a agriculturii: parc agricol uzat fizic si moral; Nivelul redus de asociativitate al micilor producatori agricoli; Retele rutiere comunale degradate, care ingreuneaza accesul la piete
agricole; Randamente medii scăzute Existenta unitatilor comerciale mici, cu profit mic- din cauza practicarii
unor preturi mai mici fata de zonele invecinate; Orientarea, in majoritatea cazurilor, catre clientii locali;
Populatie activa in agricultura cu un nivel scazut al cunostintelor si competentelor; Nivel redus al cunostintelor si competentelor si in celelalte sectoarele;
Rata somajului rural mai ridicata fata de alte zone; Venituri relativ mici compartativ cu alte zone;
Riscuri
Competitie la nivel national din partea firmelor puternice; Monopolul firmelor puternic dezvoltate, la nivel local sau regional, pentru
anumite produse sau servicii Inexistenţa unităţilor şi capacităţilor de colectare, depozitare şi procesare a
materiilor prime agricole Accentuarea migrarii in strainatate a fortei de munca ce isi desfasoara
activitatea in sectoarele primar/secundar; Nivelul scazut al cunostintelor in domeniul finantarilor nerambursabile si
asadar, existenta unui risc in ceea ce priveste accesarea corecta a surselor de finantare;
Dezvoltarea industriei poate genera amplificarea riscurilor de mediu
Puncte tari
Sectorul serviciilor este cel mai dezvoltat in zona si constitutie principalul furnizor de locuri de munca din teritoriu GAL;
Exploatarea culturilor agricole cu rol semnificativ pentru economia locala: porumb, grau, floarea soarelui, sfecla de zahar, cartofi, rosii;
Sector zootehnic dezvoltat: bovine, porcine, ovine, pasari, dar si familii de albine.
Forta de munca ridicata si relativ ieftina in comparatie cu zonele invecinate; Existenta, la nivel local, a micilor meseriasi autorizati in lucrari de zidarie,
comert, croitorie. Cresterea numarului de unitati comerciale mici, in ultimii ani, aproape in
toate localitatile; Pondere mare a suprafeţelor ocupate cu păduri Dinamică ascendentă a agenţilor economici specializati în transporturi
Oportunitati
Posibilitati de dezvoltare economica datorita localizarii judetului in apropierea unor mari piete urbane;
Sansa dezvoltării comerţului cu produse agroalimentare pe seama potenţialului agricol al zonei
Posibilitati de certificare a marcilor de origine; Posibilitati de dezvoltare economica prin constituirea grupurilor de actiune
locala in zona si, astfel, facilitatea accesului la finantare a micilor intreprinzatori;
Programe de infiintare a grupurilor de producatori; Posibilitati de dezvoltare economica prin accesarea altor surse de finantare
nerambursabila;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
96
ORGANIZARE SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activitati asociative- ONG- organizare institutionala)
Riscuri
Pierderea in timp a traditiilor si obiceiurilor locale; Posibilitati limitate de desfasurare a activitatilor sportive in zona; Dificultati intampinate in accesarea fondurilor neramburabile datorita lipsei
cunostintelor in domeniu; Instabilitate economică crescută care poate bloca derularea unor proiecte Fonduri insuficiente pentru asigurarea cofinanţării proiectelor cu finanţare
europeană Continuarea declinului populatiei şcolare Insuficienta finanţare a sistemului sanitar
Puncte tari
Iniţiativă locală în domeniul modernizării infrastructurii educaţionale, în domeniul conservării traditiilor şi obiceiurilor locale
Proiecte de modernizare a spatiilor culturale Rezultate competiţionale bune ale echipelor sportive Existenta asociatiilor intercomunale Existenta serviciilor sociale la nivelul consiliilor locale Existenta în derulare a unor proiecte cu finanţare internă Preocuparea autoritătilor locale pentru implementarea diferitor tipuri de
proiecte
Puncte slabe
Nivel redus de implicare a institutiilor locale in activitatile sociale ale zonei din lipsa fondurilor;
Camine culturale dotate insuficient sau necorespunzator; Dispensare comunale slab dezvoltate; Infrastructura tehnico – edilitară slab dezvoltată Institutii de invatamant primar si gimnazial care nu raspund standardelor
UE; Infrastructura scolara de slaba calitate; Existenta redusa a caminelor de batrani si a centrelor de copii in zona; Parcurile, spatiile de joaca pentru copii, pistele de biciclete etc. sunt
aproape inexistente in zona; Număr redus de organizatii neguvernamentale
Oportunitati
Valorificarea traditii si obiceiurilor din zona prin accesarea de programe cu finantare europeana sau de la bugetul de stat;
Accesarea de finantari nerambursabile pentru reabilitarea institutiilor publice locale: scoli, dispensare comunale, camine culturale;
Creşterea gradului de atractivitate a zonei pentru potenţiali investitori şi îmbunătăţirea calităţii vietii
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
97
Dupa cum se poate observa, analiza SWOT detaliaza fiecare aspect prezentat in
teritoriu fiind realizata, asadar, in conformitate cu analiza diagnostic. Prin urmare, toate
elementele care se regasesc in partea I (Prezentarea teritoriului- Analiza diagnostic) sunt
analizate in cadrul matricei SWOT si permit, astfel, identificarea corecta a punctelor tari si
slabe, a oportunitatilor si a amenintarilor in ceea ce priveste:
- descriere geografică şi fizică,
- localizarea teritoriului,
- populaţie – demografie,
- patrimoniu de mediu,
- patrimoniu arhitectural şi cultural,
- economia locală,
- repartizarea populaţiei active,
- agricultura,
- industrie – IMM – micro-întreprinderi,
- comerţ şi sectorul de servicii,
- servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,
- activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în
teritoriu.
Asadar, analizele diagnostic si SWOT realizate pentru teritoriul ARCUL
TȂRGOVIŞTEI”dovedesc conformitatea Planului de Dezvoltare Locala cu cerintele Ministerului
in ceea ce priveste criteriului de selectie CS 3.1.1 „Evaluarea situatiei initiale si analiza
nevoilor si a potentialului zonei (diagnostic si analiza SWOT)”.
Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.1 este respectat.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
98
PARTEA A - III – A: PRIORITĂŢI
Formularea priorităţilor reprezintă, poate, etapa cea mai importantă în realizarea unui plan de
dezvoltare locala. Aceasta nu se poate realiza în lipsa unei analize teritoriale riguroase şi a unor consultări
locale, incluzând cei mai importanţi. Cu ajutorul analizelor diagnostic şi SWOT şi, de asemenea, în urma
consultării tuturor partenerilor grupului (publici, privati, ONG), au fost stabilite următoarele priorităţi, ca
punct de plecare pentru stabilirea obiectivelor şi a acţiunilor viitoare. Astfel, în vederea exploatării
avantajelor de care se bucură zona GAL şi a diminuării problemelor locale, au fost formulate următoarele
priorităţi:
PRIORITĂŢI
P1 Valorificarea potenţialului agricol
P2 Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
P3
P4 Sprijinirea diversificării economice in spaţiul rural GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
P5 Formare profesională şi informare publică
P6 Dezvoltarea turismului în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
99
Pe seama acestei liste de priorităţi s-au stabilit obiectivele de atins, in concordanţă cu priorităţile
identificate:
OBIECTIV PRIORITATE CONCORDANŢĂ
O1 Creşterea sectorului agricol printr-o utilizare
mai bună a resurselor umane şi a factorilor de
producţie
1
obiectiv in concordanta cu
obiectivul masurii 112 -
PNDR;
3
O3 Dezvoltarea activităţilor turistice în zona
grupului de acţiune locală ARCUL
TÂRGOVIŞTEI în vederea creşterii numărului
de locuri de muncă şi a surselor de venit
alternative
6
obiectiv în concordanţă cu
obiectivul măsurii 313-
PNDR;
O4 Formare, informare şi difuzare de cunoştinţe
inovative adresate persoanelor adulte care
activează în sectoarele agricol, silvic şi alimentar
5
obiectiv în concordanţă cu
obiectivul - 111 PNDR;
O5 Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă pentru
populaţie, asigurarea accesului la serviciile de
bază şi protejarea moştenirii culturale şi
naturale din spaţiul rural în vederea realizării
unei dezvoltări durabile.
2
obiectiv în concordanţă cu
obiectivul masurii 322 -
PNDR;
O6 Dezvoltarea economiei rurale prin
încurajarea activităţilor non-agricole, în scopul
creşterii numărului de locuri de muncă şi a
veniturilor adiţionale.
4
obiectiv in concordanta cu
obiectivul măsurii 312 -
PNDR
O7 Participarea grupului de acţiune locală la 1,3,5,6 obiectiv în concordanţă cu
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
100
Obiectivele operaţionale necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală au
fost alese în concordanţă cu priorităţile stabilite anterior, au o relaţie sinergetică şi
complementară cu acestea şi reflectă, totodată, analizele diagnostic şi SWOT ale
teritoriului ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Prin urmare, obiectivele stabilite în cadrul teritoriului dovedesc conformitatea cu
cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie SCS 3.1.2.
proiecte de cooperare
obiectivul măsurii 412 –
PNDR;
Priorităţile stabilite şi prezentate în cadrul acestui capitol sunt în concordanţă cu acţiunile pe care
se fundamentează Planul de Dezvoltare Locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI, acţiuni prezentate în detaliu,
în capitolul de măsuri. Aşadar, în capitolul următor, prin descrierea acţiunilor alese, se va demonstra
conformitatea planului de dezvoltare locală cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de
selecţie SCS3.1.3 „Acţiuni pentru atingerea obiectivelor”.
Informaţiile utilizate pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Locala provin din surse diferite,
precum surse statistice cu caracter cantitativ, dar şi surse specifice, cu caracter calitativ, care au adus o
importantă valoare adaugată diagnosticului prin oferirea unei viziuni mai profunde asupra mediului rural.
În vederea identificării tuturor aspectelor semnificative care trebuie luate în calcul în elaborarea
strategiei, s-au format grupuri de lucru care au reunit atat reprezentanţii publici cât şi reprezentanţii
privaţi. În cadrul acestor grupuri de lucru s-au stabilit de comun acord acţiunile şi priorităţile de
dezvoltare ale zonei prin luarea în discuţie a problemelor, riscurilor, oportunităţilor şi perspectivelor de
dezvoltare ale zonei GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi ţinând cont de direcţiile de dezvoltare trasate
prin intermediul strategiilor de dezvoltare judeţene şi regionale. De asemenea, pentru antrenarea
populaţiei şi a tuturor actorilor locali interesaţi în realizarea Planului de Dezvoltare Locală, membrii GAL
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
101
au aplicat chestionare în toate comunele care fac parte din GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Aşadar,
toţi actorii locali cheie din teritoriu au fost implicaţi în stabilirea priorităţilor şi obiectivelor grupului.
Schema nr 1.
Prioritati OBIECTIVE OPERAŢIONALE MASURI
Valorificarea potentialului agricol
Sprijinirea diversificării economice
-o
Creşterea sectorului agricol
Dezvoltarea activităţilor turistice
-
Formare, informare şi difuzare de cunoştinţe
Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă
Proiecte de cooperare
Masura 411 prin masura 111
-
Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte
-
Masura 413 prin masura 313 – Incurajarea activitatilor turistice Masura 413 prin masura 322 Renovarea si dezvoltarea satelor
–
Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
Masura 421 Implementarea proiectelor de cooperare
Masura 431 Functionare GAL
Dezvoltarea economiei rurale prin încurajarea activităţilor
non-agricole
Masura 413 prin masura 312 – Spriin pentru crearea si dezvoltarea de microintreprinderi
Formare profesională şi informare publică
Dezvoltarea turismului
Masura 411 prin masura 112 Instalarea tinerilor fermieri
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
102
Schema de mai sus indică relaţia existentă între priorităţi, obiective şi măsuri. Astfel, fiecare prioritate propusă este corelată cu unul sau mai multe obiective, respectiv cu una sau mai multe măsuri, ceea ce demonstrează faptul că planul de dezvoltare locala ce se va implementa în teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI combină obiectivele mai multor măsuri din PNDR.
Astfel, obiectivele şi măsurile stabilite în cadrul planului de dezvoltare locală dovedesc conformitatea cu cerinţele Ministerului în ceea ce priveşte criteriul de selecţie CS3.2.3.
PARTEA A IV – A: PREZENTAREA MASURILOR
Axa Leader din PNDR are un caracter orizontal şi presupune accesarea mai multor măsuri
prevăzute în FEADR. Aşadar, impactul acţiunilor implementate prin această abordare este foarte ridicat şi
acoperă o arie largă de acţiuni şi beneficiari.
Un alt factor deosebit de important îl reprezintă abordarea „de jos în sus”, respectiv modalitatea ce
permite partenerilor locali să propună cele mai adecvate măsuri, conform priorităţilor identificate şi a le
transpune în strategii de dezvoltare, pentru a evidenţia potenţialul endogen al teritoriului.
După cum este prezentat şi în continuare, toate acţiunile propuse sunt în concordanţă cu
obiectivele şi priorităţile strategiei şi combină, în cadrul planului de dezvoltare locală teritoriul ARCUL
TÂRGOVIŞTEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor
masuri:
- 411 prin măsurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112,;
- 413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322;
- 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare în care va fi implicat grupul de acţiune locală
teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI
- 431.2 pentru funcţionarea grupului de acţiune locală teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI
dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
103
Prin corelarea acţiunilor propuse cu obiectivele si prioritatile strategiei, se respecta, inca o data, criteriul de selectie CS3.1.3. Totodată, îmbinarea obiectivelor mai multor axe din PNDR demonstrează respectarea criteriului de selectie CS3.2.3. De asemenea, după cum se poate observa din prezentarea măsurilor de mai sus, printre acestea se numără şi măsura de implementare a proiectelor de cooperare (masura 421) ceea ce certifica respectarea criteriului de selectie CS3.2.2 privind cooperarea.
MASURA 411 PRIN MASURA 111 - FORMARE PROFESIONALĂ, INFORMARE ŞI
DIFUZARE DE CUNOŞTINŢE
1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare
Obiectiv general:
Îmbunătăţirea competitivităţii sectoarelor agricol, silvic şi alimentar, utilizarea durabilă a
terenurilor agricole şi protecţia mediului, prin acţiuni de formare, informare şi difuzare de cunoştinţe
inovative adresate persoanelor adulte care activează în sectoarele menţionate.
Obiective specifice:
Dobândirea de informaţii şi cunoştinţe relevante care să permită gospodărirea durabilă a
terenurilor agricole şi forestiere, creşterea calităţii managementului la nivel de fermă,
restructurarea şi modernizarea în sectoarele de procesare şi comercializare pentru
produsele agricole şi forestiere, contribuind astfel la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă
şi reducerea şomajului în zonele rurale.
Îmbunătăţirea şi dezvoltarea competenţelor necesare pentru persoanele care sunt sau vor
fi implicate în activităţi forestiere pentru practicarea unui management durabil al
pădurilor în vederea creşterii suprafeţelor forestiere, prelucrării lemnului şi valorificării
eficiente a produselor pădurii.
Obiectivele operaţionale urmăresc realizarea unor acţiuni care vor contribui la:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
104
Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind în conformitate cu prioritatea 5 şi cu obiectivul numărul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
Dupa cum este prezentat si in continuare, toate actiunile propuse sunt in concordanta cu obiectivele si prioritatile strategiei si combina, in cadrul planului de dezvoltare locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), prin intermediul urmatoarelor masuri:
- 411 prin masurile din PNDR aferente axei 1: 111, 112; - 413 prin masurile din PNDR aferente axei 3: 312, 313, 322; - 421 pentru implementarea proiectelor de cooperare in care va fi implicat grupul de actiune locala ARCUL
TÂRGOVIŞTEI - 431.2 pentru functionarea grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI dobandirea de competente
si animarea teritoriului. reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective şi priorităţi există o relaţie sinergetică şi
complementară. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.2 este respectat încă o dată.
a) îmbunătăţirea cunoştinţelor tehnice şi economice generale, corespunzătoare pentru agricultură,
silvicultură şi industria alimentară;
b) pregătire generală pentru managementul şi administrarea fermelor;
c) respectarea condiţiilor de eco-condiţionalitate şi a Standardelor Pieţei Agricole Comune, diversificarea
sau restructurarea producţiei fermelor (introducerea de noi produse şi sisteme de procesare) ;
d) conştientizarea fermierilor privind probleme generale de mediu în sectoarele agricol, forestier şi al
industriei alimentare în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului;
e) educarea şi conştientizarea proprietarilor de păduri (dobândirea conştiinţei forestiere) în vederea
asigurării gospodăririi durabile a pădurilor coroborat cu valorificarea superioară a resurselor forestiere şi
creşterea procentului de păduri la nivel naţional, ce reprezintă obiective principale ale politicii naţionale
forestiere;
f) informări privind introducerea de noi tehnologii informaţionale şi de comunicare (IT).
Furnizarea acţiunilor de formare profesională precum şi a acţiunilor de informare şi difuzare a
cunoştinţelor se va realiza pentru fiecare fermier, pe baza consimţământului acestuia, fără discriminare pe
criterii de vârsta, sex, rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
105
Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare
Evoluţia şi specializarea în agricultură necesită un nivel corespunzător de instruire tehnică,
economică şi juridică, inclusiv expertiză în tehnologii noi ale informaţiei, pentru a corespunde cerinţelor
comunitare în domeniul fitosanitar, bunăstării animalelor, standardelor de calitate, sprijinind astfel
mobilizarea populaţiei rurale şi îmbunătăţirea diversităţii locale în vederea creşterii atractivităţii zonelor
rurale, a diversificării economiei rurale şi a calităţii vieţii.
Necesitatea activităţilor de formare profesională apare, în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în
contextul legat de creşterea competitivităţii şi diversificării produselor şi activităţilor din agricultură şi
silvicultură, de restructurarea şi modernizarea sectoarelor agricol şi forestier, a sectoarelor de procesare şi
comercializare pentru produsele agricole şi forestiere, de încurajare a afacerilor orientate spre piaţă, a
cerinţelor pentru o gamă largă de aptitudini economice şi de management cât şi de îndeplinire a
obiectivului gestionării durabile a terenurilor şi protecţiei mediului, aplicarea de tehnologii şi practici
prietenoase mediului şi de utilizare a energiei regenerabile.
Prin urmare, este necesar ca activităţile de formare profesională, informare şi difuzare a
cunoştinţelor să fie extinse şi la persoanele adulte din teritoriul GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI,
persoane implicate în domenii care au legatură cu agricultura, industria alimentară şi silvicultura.
2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite
Măsura sprijină:
Programe de formare profesională de scurtă durată (iniţiere, perfecţionare şi
specializare), cu perioade diferenţiate de pregătire, în funcţie de tematica
cursului, grupul ţintă şi nivelul existent de pregătire al solicitanţilor de
formare profesională în vederea îmbunătăţirii şi perfecţionării cunoştinţelor
privind competenţele manageriale şi tehnice în domeniul agricol, forestier şi
agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii şi inovaţii, protecţia mediului
şi agricultura ecologică, cunoaşterea şi respectarea condiţiilor de eco-
condiţionalitate etc.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
106
Activitatile stabilite sunt in conformitate cu prioritatea numarul 5 si cu obiectivul numarul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi si, prin urmare, sunt in concordanta cu obiectivele si
prioritatile strategiei. Astfel, se respectă criteriul de selectie SCS3.1.3.
Acţiuni de informare şi difuzare de cunoştinţe privind schemele de sprijin
ale PAC, a modului de aplicare a măsurilor pentru dezvoltare rurală.
Acţiunile prevăzute a se efectua prin această măsură au un caracter colectiv
şi nu individual.
Modul de acoperire a teritoriului de catre acţiunile aferente acestei măsuri:
Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.
3. Sinergia cu alte masuri
Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu
acţiunile altor măsuri din PNDR sau din alte programe. Prezentăm în continuare sinergia cu alte măsuri.
Sinergia cu POS DRU
Măsura 411- 111 include activităţi care privesc dezvoltarea resurselor umane şi prin urmare ea
este complementară cu Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, finanţat prin
Fondul Social European. Aceste linii de finanţare nu se suprapun, delimitarea dintre ele având la bază
tipul de intervenţii şi nu demarcarea teritorială. Complementaritatea POS DRU/PNDR este prezentată în
continuare:
PNDR- Măsura 411-111
Prin FEADR se vor finanţa numai programe de formare de scurtă durată (cursuri de bază şi
specializări) pentru perfecţionarea cunoştinţelor lucrătorilor din agricultură şi silvicultură. Pentru
absolvenţii acestor cursuri de formare se vor acorda atestate de participare. Referitor la încurajarea
îmbatrânirii active, POS DRU va susţine măsurile care urmăresc creşterea ratei ocupării. PNDR are în
vedere pensionarea timpurie cu scopul de a se transfera exploatările agricole de la fermierii batrâni la cei
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
107
tineri în schimbul unor plăţi compensatorii. Astfel, creşterea competitivităţii agriculturii va fi urmărită
prin stimularea transformării gospodăriilor rurale în ferme agricole familiale cu caracter comercial,
precum şi prin creşterea clasei de mijloc în zonele rurale prin promovarea tinerilor fermieri şi a
concentrării exploataţiilor agricole. În ceea ce priveşte promovarea incluziunii sociale, PNDR va susţine
măsuri de reabilitare şi construire a infrastructurii de bază de mici dimensiuni (drumuri, aducţiuni de apă,
sisteme de aprovizionare cu apă curentă) şi noi investiţii în infrastructura legată de serviciile sociale din
zonele rurale. Aceste măsuri completează operaţiunile de promovare a incluziunii sociale finanţate în
cadrul POS DRU, facând astfel mai accesibilă implementarea proiectelor de incluziune socială în zonele
rurale izolate.
Aşadar, menţiunile de mai sus demonstrează complementaritatea dintre măsura 411-111 PNDR şi
POS DRU.
POS DRU
Prin axa prioritara AP 1 “Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi
dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere” se oferă, prin intermediul şcolilor şi liceelor
specializate, programe de formare iniţială în agricultură, finalizate cu o atestare în acest
domeniu.
Prin AP 2 „Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii” sau prin AP 5
“Promovarea măsurilor active de ocupare” se finanţează formarea profesională continuă pentru
persoanele din agricultură, agricultura de subzistenţă şi semisubzistenţă. Pentru persoanele
ocupate în agricultură şi în agricultura de subzistenţă, POS DRU finanţeaza în cadrul AP 2
doar formarea profesionala în vederea calificării (inclusiv recalificarea) ca şi pentru celelalte
sectoare. Prin AP 5 a POS DRU se va promova orientarea, consultanţa şi formarea în domeniul
antreprenorial şi în domenii nonagricole.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
108
După cum se poate observa, prin intermediul măsurii 411-111, strategia de dezvoltare locală propusă demonstreaza complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, se respectă criteriul
de selecţie CS3.1.4.
4. Beneficiarii
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activează în domeniile agriculturii, silviculturii
(inclusiv proprietari de pădure) şi industriei agro-alimentare.
Beneficiarii direcţi, furnizori ai acţiunilor de formare profesională, informare şi difuzare a
cunoştinţelor, sunt entităţi publice sau private care activează în domeniul formării profesionale a adulţilor
şi/sau informării şi difuzării de cunoştinte care îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi de selecţie.
Furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinte pot fi entităţi publice sau
private care activează în domeniu, sunt înfiinţate conform legislaţiei în vigoare în România şi care
îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi de selecţie.
Astfel, furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinte pot fi:
Entităţi private - persoane juridice care au competenţă în domeniul agricol, silvic sau alimentar.
Entităţi publice
Se va acorda prioritate furnizorilor de formare cu experienţă specifică în dezvoltare rurală şi mai
ales în cadrul programului LEADER.
În ceea ce priveşte evaluarea numărului de beneficiari, acesta s-a realizat în cadrul sintezei
măsurilor.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
1. Oferirea de programe de formare profesională care cuprind acţiuni din domeniile agricol, silvic şi
alimentar, ca de exemplu:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
109
Diversificarea activităţilor în exploataţiile agricole, îmbunătăţirea calităţii
producţiei, igiena şi siguranţa alimentelor, crearea de condiţii pentru a asigura
bunăstarea animalelor şi sănătatea plantelor, siguranţa muncii, folosirea
fertilizanţilor şi amendamentelor în agricultură în concordanţă cu standardele
Uniunii Europene;
Îmbunătăţirea şi încurajarea afacerilor;
Îmbunătăţirea cunoştintelor privind protecţia mediului;
Pregătire tehnică (noi tehnologii informaţionale, introducerea de inovaţii, difuzarea
rezultatelor cercetării şi a gestionării durabile a resurselor naturale etc.);
Managementul durabil al terenurilor agricole şi forestiere;
Dezvoltarea unor capacităţi inovative în lanţul agro-alimentar;
Însuşirea cerinţelor privind eco-conditionalitatea şi aplicarea unor metode de
producţie compatibile cu întreţinerea şi ameliorarea peisajului, respectiv cu
protecţia mediului.
2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite întruniri tematice, târguri, expoziţii,
proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile
tehnologii aplicate în diferite sectoare, sau pentru acţiuni de schimb de experienţă etc.
Alte tipuri de acţiuni eligibile
1. Programe de instruire practică orientate către membrii grupului de acţiune locală ARCUL
TÂRGOVIŞTEI şi către echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei acţiuni, se pot avea în vedere,
de asemenea, şi forme de instruire practică in situ al căror scop este reprezentat de asimilarea de noi
cunoştinţe prin puterea exemplului, cu privire la proiecte realizate în alte zone, fie la nivel naţional, fie la
nivel internaţional.
2. Acţiuni de orientare pentru sprijinirea potenţialilor agenţi economici cu scopul consolidării iniţiativei
antreprenoriale în cadrul unor noi activităţi care să diminueze dependenţa de agricultură: agroturism,
energie din surse alternative, marcă de calitate a produselor tradiţionale, etc.
3. Acţiuni de orientare pentru înfiinţarea de microîntreprinderi care au ca scop dezvoltarea activităţilor de
transformare /comercializare a produselor tradiţionale cu o valoare adaugată.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
110
Dupa cum se poate observa, categoria “alte tipuri de acţiuni eligibile” cuprinde activităţi inovative ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI prin
producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea unei valori adaugate in zona.
Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusă demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.1, privind acţiunile inovative.
4. Acţiuni pentru introducerea noilor tehnologii în activităţi non – agricole: „pepiniera de idei din partea
tinerilor”.
5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor
tradiţionale şi, astfel, extinderea canalelor de distribuţie.
6. Acţiuni de formare a tinerilor pentru păstrarea identităţii teritoriului prin cunoaşterea activităţilor
tradiţionale şi a modalităţilor de promovare.
7. Proiecte de formare pentru realizarea şi marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de
exemplu zone piscicole, zone agroturistice.
8. Acţiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse în cadrul imaginii de marcă
teritoriale (meniuri şi degustări, seminarii practice, etc).
9. Acţiuni de formare pentru e-commerce în vederea accesului la un nou canal de distribuţie şi la
penetrarea unor pieţe noi; reevaluarea nişei de piaţă.
10. Acţiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare şi difuziune a programului în
teritoriu.
11. Programe pentru susţinerea serviciilor de calitate în agroturism în concordanţă cu politica de protejare
a mediului înconjurător. Această activitate integrează probleme de mediu, ceea ce demonstrează
conformitatea cu criteriul de selectie SCS3.2.6.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
111
În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor, în materiale şi imateriale, aceasta este prezentată în partea
de sinteză a măsurilor.
6. Criterii de selecţie locală
6.1. Criterii de eligibilitate pentru furnizorii de formare profesională, informare şi difuzare de
cunoştinţe:
- Sunt persoane juridice constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare în România;
- Au prevazut în obiectul lor de activitate formarea profesională sau informare şi difuzare de cunoştinţe;
- Dispun de personal calificat (pentru fiecare domeniu de acţiune furnizorul de formare va prezenta: lista
experţilor specializaţi pe acel domeniu, acordul scris al fiecărui expert pentru participarea la serviciul de
formare, informare şi difuzare de cunoştinte, CV-ul fiecărui expert);
- Au acces la facilităţi administrative corespunzătoare activităţii specifice de formare sau de informare şi
difuzare de cunoştinţe;
- Dispun de capacitate tehnică şi financiară necesare derulării activităţilor specifice de formare sau de
informare şi difuzare de cunoştinţe;
- Nu sunt în stare de faliment ori lichidare;
- Şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către
bugetul de stat.
6.2. Criterii de selecţie pentru ofertele furnizorilor eligibili:
Atribuirea contractului de servicii se va face pe baza celui mai avantajos punctaj obţinut în urma
aplicării unor criterii de selecţie pentru ofertele furnizorilor eligibili, care se referă la:
- Caracteristici privind nivelul calitativ şi tehnic (înţelegerea nevoilor, numărul de experţi, experienţa
acestora, logistica folosită pentru implementarea proiectului etc.);
- Planificarea activităţilor;
- Oferta financiară.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
112
Criteriile de selectie 1 şi 2 prezentate mai sus demonstrează faptul ca strategia propusă se adreseaza atât tinerilor cât si fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se respectă criteriile de selecţie
CS3.2.4 si CS3.2.5 .
Aşadar, in acest caz, criteriul de selectie locala 3 demonstreaza promovarea grupurilor de producatori si a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locala ca reprezentand o prioritate pentru zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI are ca scop promovarea structurilor asociative
si, in acelasi timp, respectarea criteriului de selectie CS3.2.7, privind grupurile de producatori, asociatiile si parteneriatele.
Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu cu prioritatea numărul 5 şi cu obiectivul numărul 4, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
Astfel, criteriile de selectie locala propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodată, în conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, se respectă criteriul de selecţie CS3.1.5.
6.3. Criterii de prioritizare pentru participanţii la activităţile de formare profesională în domeniul
agricol
1.să fie tineri (sa aiba vârsta de cel mult 40 de ani);
2. să fie fermieri de semi-subzistenţă;
3. să fie membru al unui grup de producatori sau altor forme asociative recunoscute conform legislaţiei naţionale în vigoare;
4. să aibă un proiect de investiţii;
5. să aibă ferma amplasată într-o zonă defavorizată;
6. să fie beneficiari ai măsurilor din Axele I si II;
7. să aibă un nivel scăzut de educaţie.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
113
7. Intensitatea ajutorului
Ajutorul public acordat în cadrul acestei masuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile,
conform anexei la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005. Beneficiarii finali nu vor suporta niciun
fel de taxe pentru a participa la activităţile sprijinite prin masură.
8. Indicatori de monitorizare:
Tip indicator Indicator Tinta 2012-2015 Realizare Numar total de beneficiari direcţi 2 Realizare Numar total de proiecte 2 Realizare Numar total de cursuri care integrează probleme de
mediu 1
Realizare Număr total de cursanţi care sunt fermieri de semisubzistentă (beneficiari finali)
75
Realizare Numar total de cursanţi care reprezintă sau fac parte dintr-o formă asociativă
55
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Realizare
Număr participanţi:
• număr de participanţi la activităti de formare profesională
• număr de participanţi la acţiuni de informare si difuzare de cunoştinţe
din care:
• femei
• tineri sub 40 de ani
100
50
50
30
40
Tipul participanţilor:
• activi în agricultură
• activi în industria alimentară
• activi în silvicultură
Număr total de zile realizate de toţi participanţii (o zi echivalează cu 8
70
25
5
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
114
ore)
• de pregătire profesională
• de informare şi difuzare de cunoştinţe
200
150
Rezultat
Număr de participanţi:
• care au terminat cu succes formarea profesională
• care au beneficiat de acţiuni de informare şi difuzare de cunoştinţe
din care:
• femei
• tineri sub 40 de ani
Tipul participanţilor:
• activi în agricultură
• activi în industria alimentară
• activi în silvicultură
100
50
50
20
30
70
25
5
Impact Creşterea productivităţii muncii în agricultură, silvicultură şi industria alimentară
Creştere anuală
cu 5%
Indicatori adiţionali
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Număr de fermieri care au aplicat pentru schema de agromediu şi au parcurs un modul de formare profesională sau au participat la acţiuni de informare.
50
Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
115
După cum o arată indicatorii menţionati anterior, măsura 411 (prin masura 111) se adresează inclusiv fermierilor de semi-subzistenţă, ceea ce demonstrează respectarea criteriului de selectie SCS
3.2.4.
Realizare
protecţia mediului. 25
Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare, eligibili pentru măsura 112 ”Instalarea tinerilor fermieri”
20
Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare, eligibili pentru măsura 141 „Sprijinirea fermelor de semi-subzistenta”
40
Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii etc.
40
Număr de beneficiari care au participat la un modul de formare în domeniul privind diversificarea activitătilor în exploataţiile agricole, îmbunătăţirea calitătii productiei, igiena si siguranţa alimentelor, crearea de condiţii pentru a asigura bunăstarea animalelor si sănătatea plantelor, siguranţa muncii, folosirea fertilizanţilor şi amendamentelor în agricultură în concordanţă cu standardele Uniunii Europene.
50
9. Buget
Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI
este de 24.398 euro.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
116
Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de prioritati.
Dupa cum se poate observa, şi in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi
exista o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat înca o data.
MASURA 411 PRIN MASURA 112 – INSTALAREA TINERILOR FERMIERI
1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare
Obiective generale
Îmbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor
fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului,
igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca.
Îmbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin reînnoirea generatiei sefilor acestora,
fara cresterea populatiei active ocupate în agricultura.
Obiective specifice
Obiectivele specifice ale masurii se refera la cresterea veniturilor exploatatiilor conduse de tinerii
fermieri.
Obiectivele operationale
Obiectivele operationale se refera la cresterea numarului de tineri agricultori care încep pentru
prima oara o activitate agricola ca sefi de exploatatii si încurajarea tinerilor fermieri de a realiza investitii.
Sprijinul acordat in cadrul masurii are ca scop dezvoltarea exploatatiilor agricole, care produc in
principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
117
Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea 1 si cu obiectivul numarul 1, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.
Dupa cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri sunt in concordanţă cu obiectivele şi prioritaţile strategiei.
Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respectă înca o data.
După cum se poate observa, prin intermediul măsurii 411-112, strategia de dezvoltare locală propusă demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie
CS3.1.4 se respectă incă o data.
2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilit
Sprijinul acordat in cadrul masurii, are ca scop:
a. Imbunatatirea managementului exploatatiei agricole b. Imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiei agricole c. Adaptarea productiei la cerintele pietei d. Respectarea normelor comunitare, in special, cerintele de eco-conditionalitate, de
protectie a muncii, protectia mediului si sanitar-veneterinare.
Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri:
Actiunile sunt destinate intregului teritoriu.
3. Sinergia cu alte masuri
Demarcarea cu celelalte axe din PNDR
Sprijinul acordat prin aceasta masura este complementar actiunilor prevazute in cadrul altor masuri din
Axa I (111 „Formare profesionala, informare si difuzare de cunostinte”).
4. Beneficiarii
Sprijinul financiar prevazut pentru aceasta masura, se acorda fermierilor asa cum sunt definiti in
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
118
subcapitolul 5.2. si care indeplinesc la momentul solicitarii sprijinului urmatoarele conditii:
a) Au varsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data in exploatatiile agricole, ca si conducatori
(sefi) ai exploatatiei;
b) Detin sau se angajeaza sa dobandeasca competente si calificari profesionale in raport cu activitatea pe
care urmeaza sa o desfasoare;
c) Prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei;
d) Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din timpul lor de lucru in cadrul
fermei (nu neaparat in ferma familiei de fermier) cu cel putin 12 luni inaintea instalarii sale pe cont
propriu.
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt, asadar,
fermierii in varsta de pana la 40 de ani (neimpliniti la data depunerii Cererii de finantare), persoane fizice
sau juridice care practica in principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola:
are o dimensiune economica cuprinsa intre 6 si 40 UDE;
este situata pe teritoriul tarii;
este inregistrata in Registrul unic de identificare – APIA si Registrul agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt:
persoana fizica;
persoana fizica inregistrata si autorizata in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare:
• individual si independent, ca persoana fizica autorizata;
• ca intreprinzator titular al unei intreprinderi individuale;
asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata – SRL, infiintata in baza Legii
31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
Instalarea tinerilor fermieri reprezinta activitatea de infiintare si/sau preluare prin transfer de proprietate
si/sau arenda/concesionare a unei exploatatii agricole intre 6-40 UDE care produce in principal produse
agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor, pentru prima data
in calitate de conducator (sef) de exploatatie.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
119
Pentru acordarea sprijinului prin aceasta masura, solicitantul va depune un planul de afaceri care trebuie
sa cuprinda:
- O scurta descriere a situatiei curente;
- Obiectivele restructurarii;
- Detalierea investitiilor necesare pentru atingerea obiectivelor, inclusiv date tehnice, parte desenata,
dovada ca a facut demersurile pentru a obtine toate avizele si autorizatiile, in conformitate cu legislatia in
vigoare;
- Schimbarile de management solicitate;
- Pregatirea profesionala solicitata;
- Tipul si cantitatea produselor obtinute in timpul si dupa restructurare, inclusiv oportunitatile de piata;
- Demonstrarea viitoarei viabilitati economice: costuri, venituri si cheltuieli realizate;
- Elemente referitoare la mediu;
- Evaluarea principalelor riscuri;
- Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective si etape.
Planul de afaceri trebuie sa includa detalii privind investitiile care se realizeaza demonstrand ca cel putin
30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitatii cu standardele comunitare,
modernizarea si dezvoltarea exploatatiei, astfel:
- construirea si/sau modernizarea cladirilor utilizate pentru productia agricola la nivel de ferma,
incluzandu-le si pe cele pentru protectia mediului;
- achizitionarea sau achizitionarea in leasing de tractoare noi, combine de recoltat, masini, utilaje,
instalatii, echipamente si accesorii, echipamente si software specializate;
- achizitionarea de animale si dupa caz a cotei de productie;
- plantarea si replantarea plantelor perene;
- achizitionarea de teren pentru activitati agricole.
IMPORTANT ! Toate activitatile pe care solicitantul se angajeaza sa le efectueze in cadrul Planului de
afaceri si pentru care a primit punctaj la selectie, devin conditii obligatorii pentru obtinerea sprijinului.
6. Criterii de selecţie locală
Criterii de selecţie a proiectelor
Se acorda prioritate solicitantului masurii care:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
120
După cum se poate observa, criteriul prezentat mai sus demonstreaza faptul ca strategia propusa se adreseaza fermierilor de semisubzistenta. Prin urmare, se mentine criteriul de selectie CS3.2.4
• detine o ferma de semi-subzistenta;
• implementeaza un proiect care include actiuni de protectie a mediului;
• detine o exploatatie agricola intr-o zona defavorizata;
• are in proprietate exploatatia agricola;
• face parte dintr-o forma asociativa, recunoscuta conform legislatiei in vigoare;
• acceseaza o masura de agromediu.
7. Intensitatea ajutorului
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu
dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu
4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie (conform modificarilor PNDR
aprobate de Comisia Europeana in data de 4.04.2012).
8. Indicatori de monitorizare
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Numarul total de tineri fermieri sprijiniti - din care femei - dupa tipul sectorului agricol/tipul de productie in conformitate cu Decizia (CE) 369/2003
Minim 4
Minim 1
Volumul total al investitiilor (Euro)
160.000
Rezultat
Cresterea valorii adaugate brute in fermele care beneficiaza de sprijin (mil. Euro)
11.000
Impact Cresterea economica (mil. Euro) din care contributia Masurii 112
3,589 0,56
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
121
Cresterea productivitatii muncii Crestere anuala cu 5%
Indicatori adiţionali
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015 Rezultat Numar total de proiecte sprijinte 4
Rezultat Numar de proiecte ai caror beneficiari sunt fermieri de semi-subzistenta
4
Rezultat Numar de proiecte spriinite ai caror beneficiari sunt reprezentati de tineri
4
Rezultat Numar de proiete sustinute ce cuprind actiuni de protectia mediului
4
Rezultat Proiecte ai caror beneficiari sunt reprezentanti sau membri ai unor grupuri de producatori sau ai altor forme asociative recunoscute conform legislatiei in vigoare
1
9. Buget
Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2015, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este
de 160.000 euro.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
122
MĂSURA 413 PRIN MĂSURA 312- SPRIJIN PENTRU CREAREA ŞI
DEZVOLTAREA DE MICRO-ÎNTREPRINDERI
1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare
pentru teritoriul
Obiectivul general al măsurii vizează dezvoltarea durabilă a economiei rurale prin încurajarea
activităţilor non-agricole, în scopul creşterii numărului de locuri de muncă şi a veniturilor adiţionale.
Obiective specifice:
a) Crearea şi menţinerea locurilor de muncă în spaţiul rural;
b) Creşterea valorii adăugate în activităţi non-agricole1;
c) Crearea şi diversificarea serviciilor pentru populaţia rurală prestate de către micro-întreprinderi.
Obiective operaţionale:
- Crearea de micro-întreprinderi precum şi dezvoltarea celor existente în sectorul non agricol, în spaţiul
rural;
- Încurajarea initiaţivelor de afaceri promovate, în special de către tineri şi femei;
- Încurajarea activităţilor meşteşugăreşti şi a altor activităţi tradiţionale;
- Reducerea gradului de dependenţă faţă de agricultură.
1 Cu excepţia activităţilor ce presupun obţinerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, susţinute prin Măsurile 121 si 123 ale Axei 1.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
123
Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 4 si cu obiectivul numarul 6, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.
Dupa cum se poate observa, şi in cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi
există o relaţie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o dată.
Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare
Scopul urmărit prin introducerea acestei măsuri în strategie îl reprezintă dezvoltarea echilibrată,
din punct de vedere economic şi dezvoltarea zonei rurale ARCUL TÂRGOVIŞTEI în ansamblul ei.
Având în vedere nivelul scăzut al veniturilor obţinute din activităţi non-agricole în zona ARCUL
TÂRGOVIŞTEI, se impune necesitatea creării de noi microîntreprinderi care vor revitaliza economia
rurală prin crearea de locuri de muncă pentru populaţia rurală şi creşterea veniturilor acesteia.
Sprijinul vizat prin această măsură se adresează micro-întreprinderilor, precum şi locuitorilor din
spaţiul rural care doresc să desfăşoare o activitate economică devenind antreprenori. O atenţie deosebită
se va acorda femeilor din spaţiul rural, dat fiind faptul că, în general, acestea dezvoltă afaceri într-un
număr mult mai redus decât barbaţii.
2. Descrierea actiunilor si modul in care acestea satisfac nevoile stabilite precum si modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite
Sprijinul activităţilor non-agricole în spaţiul rural2 prin intermediul dezvoltării
microîntreprinderilor atât nou create cât si existente.
2 Spaţiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale, împreună cu satele componente în conformitate cu definiţia menţionată în Capitolul 3.1.1., PNDR.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
124
Acţiunile prevăd:
i. Investiţii în activităţi non-agricole productive cum ar fi:
- Industria uşoara (obiecte de artizanat, încalţăminte, lâna, blană, tricotaje, produse de uz gospodaresc,
produse odorizante etc.);
- În activităţi de procesare industrială a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex.
mobilă);
- Mecanică fină, asamblare maşini, unelte şi obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.
ii. Investiţii pentru dezvoltarea activităţilor meşteşugăreşti, de artizanat şi a altor activităţi
tradiţionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lânii, olăritul, brodatul, confecţionare
instrumente muzicale tradiţionale etc.), precum şi marketingul acestora (mici magazine de desfacere a
propriilor produse obţinute din aceste activităţi).
iii. Servicii pentru populaţia rurală cum ar fi:
- Servicii de croitorie, frizerie, cizmărie;
- Servicii de conectare şi difuzare internet;
- Servicii de mecanizare, protecţie fitosanitară, însămânţare artificială a animalelor;
- Servicii reparaţii maşini, unelte şi obiecte casnice.
iv.Investiţii în producerea de energie regenerabilă
- Achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât
biocombustibilii.
Modul de acoperire a teritoriului de catre actiunile aferente acestei masuri:
Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
125
Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 4 şi cu obiectivul numărul 6, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
Aşadar, după cum se poate observa, acţiunile stabilite in cadrul acestei masuri, , sunt in concordanţă cu obiectivele si prioritatile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respecta inca o
data.
3. Sinergia cu alte masuri
Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte
acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte măsuri.
Demarcarea intervenţiei FEADR şi FEDR pentru producerea energiei
electrice/termice din surse regenerabile:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Masura 413 prin Masura 312) va sprijini achiziţionarea de echipamente
de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, numai ca parte componentă a
proiectelor şi folosirea acesteia în activităţile specifice derulate de către micro-întreprinderile din spaţiul
rural;
- FEDR (POS-CCE) va sprijini întreprinderile (IMM-uri, intermediare şi mari) care produc energie
din alte surse regenerabile ca activitate principală (exceptând atât întreprinderile care procesează produse
agricole listate în Anexa 1 la Tratat cât şi micro-întreprinderile din spaţiul rural).
Demarcarea intervenţiei FEADR şi FEDR pentru investiţii productive derulate de
către micro-întreprinderi:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Măsura 413 prin Măsura 312) va sprijini micro-întreprinderile din
spaţiul rural care desfăşoara activităţi nonagricole, exceptând micro-întreprinderile pentru start-up
de high tech3 si spin-off-urile4 inovative.
3 Start-up-urile de high tech sunt întreprinderi inovative cu o vechime de max. 3 ani, care implementează (produc şi comercializează pe piaţă) rezultatele obtinute din activitati de cercetare.
4 Spin-off este o noua companie creata, de un grup de cercetare dintr-o institutie publica de cercetare, pentru a produce si comercializa propriile rezultate CD.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
126
- FEDR (POS CCE) va sprijini micro-întreprinderile pentru start-up-urile de high tech si spin-off-
urile inovative de pe întreg teritoriul tarii,
- FEDR (POR) va sprijini micro-întreprinderile din spaţiul urban.
Coerenţa intervenţiei FEADR (PNDR-Axa 4) cu intervenţia FSE (POS DRU):
Investiţiile susţinute prin PNDR - Axa 4, Măsura 413 prin Măsura 312, sunt completate de
intervenţia POS DRU privind orientarea, consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi non-
agricol acordat locuitorilor din mediul rural, în special celor provenind din agricultura de subzistenţă.
Demarcarea cu Măsura 123 (PNDR-Axa 1) în privinţa micro-întreprinderilor din
spaţiul rural se face astfel:
Energie regenerabilă:
Prin Măsura 123 sunt susţinute producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte
componentă a proiectului de investiţii în procesul productiv specific activităţilor acestei măsuri, în timp ce
prin Măsura 413 -prin Măsura 312- este susţinută achiziţionarea de echipamente de producere a energiei
din alte surse regenerabile decât biocombustibilii, ca parte componentă a proiectelor şi folosirea acesteia
în activităţile specifice acestei masuri.
Pentru activităţi productive:
Componenta Măsurii 413 prin Măsura 312 care necesită stabilirea unui criteriu de demarcare cu
Măsura 123 este reprezentată de obţinerea unui produs non-Anexa 1 prin procesarea unui produs Anexa 1.
Astfel, criteriul de demarcare este urmatorul:
Prin Măsura 123 sunt susţinute activităţi de procesare a produselor Anexa 1 având drept rezultat
obţinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil;
Prin Masura 413- prin Măsura 312- sunt susţinute activităţi de procesare a produselor Anexa 1
având drept rezultat obţinerea unui produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar,
cu excepţia biocombustibilului.
În concluzie, demarcarea se face în funcţie de tipul activităţii sprijinite.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
127
4. Beneficiarii
- Micro-întreprinderile aşa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 şi în legislaţia
naţionala în vigoare5 (având mai puţin de 10 angajaţi şi o cifră de afaceri anuală netă sau active totale
având o valoare de până la 2,0 milioane Euro).
- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnarii
contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată6 şi să
funcţioneze ca micro-întreprindere.
Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
Descrierea tipului operaţiunilor
Se vor sprijini operaţiuni legate de:
- Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea clădirilor în scop productiv; dotarea aferentă
cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora);
- Investiţii necorporale (software, patente, licenţe etc.), inclusiv achiziţionarea în leasing a acestora.
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi susţinute costurile generale legate de
întocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţă, studii de fezabilitate/memorii
justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării
proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţia de patente şi licenţe, în limita a
10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevad construcţii, în
limita a 5%.
Criterii de eligibilitate:
5 Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.
6Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfaşoară activităţi economice în mod independent, cu modificarile şi completările ulterioare.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
128
• Micro-întreprinderile atât cele existente cât si start-up7 trebuie să fie înregistrate şi să-şi desfăşoare
activitatea propusă prin proiect, în spaţiul rural;
• Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei;
• Micro-întreprinderea trebuie să nu fie în dificultate8;
• Beneficiarul sau responsabilul de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini manageriale/marketing
sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţă/cursuri de formare profesională absolvite - cel
puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la efectuarea ultimei plăţi;
• Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective;
• Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu9, necesare investiţiei;
• Beneficiarul trebuie să dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze
investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioadă de cel puţin 10 ani;
• Beneficiarul să declare pe proprie răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului;
Activităţi neeligibile
• Activităţi sprijinite prin măsurile Axei 1 şi Axei 2 si 3 ale PNDR;
• Fabricarea băuturilor alcoolice şi a berii;
• Fabricarea produselor din tutun;
• Fabricarea armamentului şi muniţiei;
• Baterea monedelor;
7 Nou înfiintate
8 Firme în dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing And Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2;
9 Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizata prin PNDR va fi încadrata de catre MMDD care va solicita, dupa caz, un studiu de impact asupra mediului.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
129
• Activităţi de turism şi recreaţionale legate de activitatea turistică;
• Acţiuni exclusiv de comerţ şi intermedieri comerciale, cu excepţia vânzării de produse obţinute din
propriul proces productiv;
• Intermedieri financiare;
• Tranzacţii imobiliare;
• Cercetare-dezvoltare;
• Administraţie publică şi apărare;
• Asigurări sociale din sistemul public;
• Jocurile de noroc şi pariurile precum şi activităţile recreative legate de acestea;
• Activităţi ale organizaţiilor şi organismelor extrateritoriale;
• Activităţi de pescuit şi/sau acvacultura;
• Investiţii legate de prelucrarea primară a lemnului până la stadiul de cherestea;
• Activităţi în industria extractivă de produse energetice;
• Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principală, în scopul vânzării;
• Activităţi de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obţinute din acestea şi a combustibililor
nucleari;
• Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din grupa B şi natural din
spaţiul rural.
Cheltuieli neeligibile
• Impozite şi taxe fiscale;
• Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;
• Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
130
După cum se poate observa, criteriul de selecţie 1 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adreseaza in special tinerilor. Prin urmare, se respecta criteriile de selectie CS3.2.5 .
După cum se poate observa, criteriul de selecţie 2 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia grupului de acţiune locală integrează probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecţie
locală propus este in conformitate cu criteriul de selecţie SCS3.2.6 recomandat de minister.
• Cheltuieli pentru cumpărarea de echipament second – hand;
• Achiziţionarea de teren/cladiri;
• Contribuţia în natură;
• TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real si definitiv suportat de catre
beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a) din Regulamentul (CE)
nr.1698/2005;
• Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro
APDRP;
• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.
Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi a
studiilor de fezabilitate;
• Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente;
În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul
subcapitolului de sinteza a măsurilor.
6. Criterii de selecţie locală
1. Proiecte ale căror solicitanţi sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).
2. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
131
După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezintă o formă de promovare, in cadrul zonei, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru teritoriul GAL-ului demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.7 recomandat de minister.
Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt in conformitate cu prioritatea numarul 4 şi cu obiectivul numărul 6, prezentate in cadrul capitolului de prioritati.
După cum se poate observa, criteriile de selecţie locală propuse se incadreaza in obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, criteriul de selectie CS3.1.5 se respecta inca o data.
3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiti sub o forma asociativă sau sunt membrii unei forme
asociative recunoscute conform legislaţiei in vigoare;
4. Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activitati similare în ultimii 3 ani;
5. Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de munca/25.000 Euro
investiti;
6. Proiectele care promoveaza activitati mestesugaresti, de artizanat;
7. Start-up-uri (micro-întreprinderi nou înfiintate).
8. Proiecte ce vizează dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;
9. Proiecte ce vizează achiziţionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse
regenerabile decât biocombustibilii.
7. Intensitatea ajutorului
Intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la 70% (85% in cazul modificarii
PNDR) din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi:
• 50.000 euro/proiect dacă beneficiarii sunt persoane fizice autorizate;
• 100.000 euro/proiect pentru micro-întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului
rutier;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
132
• 200.000 euro/proiect pentru alte micro-întreprinderi.
Proiectele finanţate prin prezenta strategie sunt mici şi vor trebui să respecte un plafon maxim al
co-finanţării publice de cel mult 200.000 de euro.
Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex,
rasă, origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.
8. Indicatori de monitorizare
Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2015 Realizare Numar de total de proiecte sprijinite 6 Realizare Numar de proiecte sprijinite ale caror
beneficiari sunt tineri 2
Realizare Proiecte ale căror beneficiari reprezintă sau fac parte dintr-o forma asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc)
3
Realizare Numar de proiecte care integrează probleme de mediu
2
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Realizare
Numărul total de micro-întreprinderi sprijinite
Împărţite în funcţie de:
• statutul juridic (persoane fizice, persoane juridice)
• categoria de vârstă (<25 ani, ≥25)
• gen
• tipul micro-întreprinderii (nou înfiinţată sau existentă - dezvoltarea micro-întreprinderilor)
6
Volumul total al investiţiei 806.653 €
Numărul brut de locuri de muncă create
12
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
133
Rezultat
Creşterea valorii adăugate brute non-agricole în investiţiile sprijinite (mil. Euro)
0,6
Impact
Creşterea economică (mil. euro) din care contribuţia Măsurii 312
2 0.5
Crearea de locuri de muncă din care contribuţia Măsurii 312
12 8
Indicatori adiţionali
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Realizare
Numărul de micro-întreprinderi sprijinite
Împărţit în funcţie de tipul investiţiei:
6
• investiţii în activităti non-agricole productive
• investiţii pentru dezvoltarea activităţilor precum cele mestesugăresti şi de artizanat
• servicii pentru populaţia rurală prestate de către micro-întreprinderi
1
0
5
investiţii în producerea de energie regenerabilă
0
Impact Creşterea ocupării în sectorul secundar si terţiar în mediul rural din care contribuţia Măsurii 312
10%
3%
9.Buget
Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este
de 564.657 euro.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
134
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a
proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare,
conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea
de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
159
Obiectivele prezentate mai sus reflectă analiza SWOT, ele fiind in conformitate cu prioritatea 6 şi cu obiectivul numărul 3, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.
După cum se poate observa, şi în cadrul acestei masuri, obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului iar între obiective si priorităţi
există o relaţie sinergetică si complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat înca o data.
MĂSURA 413 PRIN MASURA 313 ÎNCURAJAREA ACTIVITĂŢILOR TURISTICE
1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare
pentru teritoriul
Obiectivul general
Dezvoltarea activităţilor turistice în zonele rurale care să contribuie la creşterea numărului de
locuri de muncă şi a veniturilor alternative, precum şi la creşterea atractivităţii spaţiului rural.
Obiective specifice
1. Crearea şi menţinerea locurilor de muncă prin activităţi de turism, în special pentru tineri şi femei;
2. Creşterea valorii adăugate în activităţi de turism;
3. Crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea infrastructurii şi serviciilor turistice;
4. Cresterea numărului de turişti şi a duratei vizitelor.
Obiective operaţionale
1. Creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire turistice la scară mică;
2. Dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică;
3. Crearea facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes
turistic.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
160
Scopul urmărit raportul cu strategia de dezvoltare
Turismul rural, ca şi componentă a turismului în ansamblu, este un sub-sector cu potenţial
deosebit de dezvoltare, reprezentând în acelaşi timp o alternativă ocupaţională pentru forţa de muncă
rurală, o modalitate de diversificare a activităţilor economice din mediul rural şi un factor de stabilizare a
populaţiei rurale. Realizarea de investiţii în turism este oportună întrucât zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI
se bucură de câteva elemente de atracţie, precum mânăstirea Gorgota şi celelalte mânăstiri, izvoarele de la
Ocniţa, etc. Astfel, această zonă rurală oferă posibilităţi excelente pentru practicarea turismului rural,
permiţând recreerea în decorul mediului rural, experimentarea unor activităţi inedite, participarea la
diverse evenimente reprezentative sau vizitarea unor puncte de atracţie care nu sunt disponibile în zonele
urbane.
Construirea de noi structuri de primire este necesară şi oportună pentru teritoriul ARCUL
TÂRGOVIŞTEI şi trebuie realizată acordând o atenţie deosebită investiţiilor al căror obiectiv principal îl
reprezintă calitatea.
2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite
Sprijinul prin acestă măsură vizează investiţii în spaţiul rural10:
a) Investiţii în infrastructura de primire turistică;
b) Investiţii în activităţi recreaţionale;
c) Investiţii în infrastructura la scară mică precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice,
etc.;
d) Dezvoltarea şi/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.
10 Spaţiul rural cuprinde totalitatea comunelor ca unitati administrativ teritoriale, împreună cu satele componente în conformitate cu definitia mentionată în Capitolul 3.1.1., PNDR.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
161
Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 3 si cu obiectivul numărul 3, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
Dupa cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri, , sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respectă înca o data.
Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei masuri:
Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.
3. Sinergia cu alte măsuri
Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte
acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte masuri.
Demarcare FEADR –FEDR (PNDR –POR)
Intervenţia FEADR vizează:
- Investiţiile realizate de micro-întreprinderi în infrastructură de primire turistică, infrastructură
recreaţională din spaţiul rural, cu excepţia investiţiilor din staţiunile balneoclimaterice;
- Centre locale de informare şi promovare turistică din spaţiul rural;
- Investiţii publice în infrastructura turistică la scară mică cu respectarea plafonului stabilit prin măsură.
Intervenţia FEDR vizează:
- Investiţii în infrastructura turistică în spaţiul urban;
- Investiţii în infrastructura turistică în staţiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu rural sau urban;
- Centrele naţionale de promovare turistică;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
162
După cum se poate observa, prin intermediul acestei măsuri, strategia de dezvoltare locală propusă, demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie
CS3.1.4 se respecta înca o dată.
Demarcare cu alte măsuri PNDR
- Prin Măsura 413 (prin 312) sunt susţinute investiţii productive în sectorul non-agricol, exceptând
activităţile de turism susţinute prin Măsura 313;
- Prin Măsura 322 sunt susţinute investiţiile în infrastructura publica de apă/apă uzată, precum şi
infrastructura recreaţională de utilitate publică pentru populaţia rurală, iar prin Măsura 313 sunt susţinute
investiţiile de racordare a structurilor de primire turistice şi a infrastructurii recreaţionale la utilităţile
publice, ca părţi componente ale proiectului;
Coerenţa intervenţiei PNDR (FEADR) cu intervenţia POS DRU (FSE):
Investiţiile susţinute prin PNDR sunt completate de intervenţia POS DRU privind orientarea,
consilierea şi traning-ul în domeniul antreprenorial şi non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, în
special a acelora care provin din agricultura de subzistenţă.
4. Beneficiarii
- Micro-întreprinderile11 ;
- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării
contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată12 şi să
funcţioneze ca micro-întreprindere;
11 Asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare Legea 346/2004 (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2 milioane Euro). Statutul de microîntreprindere poate viza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.
12 Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice în mod independent, cu modificarile si completarile ulterioare.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
163
- Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare, precum şi asociaţiile de
dezvoltare intercomunitară13 realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în
vigoare;
- ONG-uri.
Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
Descrierea tipului de operaţiuni acoperite
Prin această măsură pot fi acoperite următoarele tipuri de acţiuni eligibile:
Pentru componenta a):
i. Construcţia, modernizarea14, extinderea şi dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-
turistice şi alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având până la 15
camere:
• Pentru investiţii în structuri de primire turistice altele decât cele de agro-turism, nivelul de confort şi
calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate15 de minimum 3
margarete/stele;
• Pentru investiţiile în agro-turism structura de primire turistică, nivelul de confort şi calitatea serviciilor
propuse prin proiect, trebuie să atingă standardul de calitate de minimum 1 margaretă.
În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi
extinderea structurilor de primire turistice.
13 Conform Legii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, înfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (în cazul de fata doar între comune) pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.
14 În cazul modernizarii unei structuri de primire turistica aceasta va presupune în mod obligatoriu cresterea nivelului de confort, cu cel putin o margareta/stea.
15 In conformitate cu Ordinul 510/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
164
De asemenea, vor fi susţinute investiţiile de racordare la utilităţile publice, achiziţionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibii, ca parte
componenta a proiectelor.
Pentru componenta b)
i. Investiţii private în infrastructura turistică de agrement independentă sau dependentă de structura de
primire turistică precum spaţii de campare, amenajări de ştranduri şi piscine, trasee pentru echitaţie
inclusiv prima achiziţie de cai în scop turistic (cu excepţia celor pentru curse şi competiţii) şi asigurarea
adăposturilor acestora (ca parte componentă a proiectului), rafting etc.
Pentru componenta c)
i. Construirea, modernizarea şi dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentării şi
vizitării turistice. Se va îmbina, în acest sens componenta turistică cu cea comercială (de exemplu, prin
promovarea, prin intermediul expoziţiilor a diferitelor produse tradiţionale- acţiune inovativă.)
ii. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spaţiul
rural, conectate la sistemele regionale şi naţionale;
iii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice16 de utilitate publică etc.;
iv. Investiţii legate de refacerea în scop turistic a vechilor trasee de cale ferată cu ecartament îngust, a
amenajărilor complementare acestora (ex: construcţii, plan înclinat etc.), recondiţionarea echipamentelor
şi utilajelor;
v. Investiţii legate de înfiinţarea şi amenajarea de trasee tematice.
Pentru componenta d):
i. Elaborare de materiale promoţionale precum prima editare a materialelor în scopul promovării
acţiunilor turistice: broşuri de prezentare, panouri de informare hărţi, planuri ale localităţilor, ghiduri
turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare şi/ sau promovare.
16 Definite conform Ordinului 510/2002, cu modificarile si completarile ulterioare: refugiile turistice sunt structuri de primire turistice, situate în locuri izolate si greu accesibile, de regula, la altitudini mari, având o capacitate redusa, un grad minim de confort si un numar redus de personal de deservire. Acestea nu se clasifica.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
165
Dupa cum se poate observa, categoria “alte tipuri de actiuni eligibile” cuprinde activitati inovative ce au ca scop dezvoltarea zonei grupului prin producerea unor noi beneficii teritoriului si generarea
unei valori adaugate in zona. Prin urmare, strategia de dezvoltare locala propusa demonstreaza respectarea criteriului de selectie SCS3.2.1, privind actiunile inovative.
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006 pentru toate tipurile de acţiuni, vor fi
susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziţionarea
în leasing a acestora, costurile de instalare şi montaj şi costurile generale legate de întocmirea proiectului
precum taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, studii de fezabilitate/memorii justificative, taxe
pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, aşa cum sunt
ele menţionate în legislaţia naţională, achiziţia de patente şi licenţe, în limita unui procent de 10% din
valoarea totală a proiectului, iar pentru proiectele care nu prevăd construcţii în limita a 5%.
Alte tipuri de acţiuni eligibile:
1. Realizarea de studii de piaţă preliminare pentru determinarea potenţialului sectorului agroturistic
în teritoriu, ca alternativă la activităţile rurale şi în mod complementar pentru valorificarea
produselor tradiţionale.
Cheltuieli neeligibile
• Impozite şi taxe fiscale;
• Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;
• Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;
• Achiziţionare de echipamente second – hand;
• Investiţii realizate de fermierii care au activitate de bază pescuitul şi/sau acvacultura;
• Achiziţionarea cailor pentru curse şi competiţii;
• Cheltuieli generate de activităţile de creştere a cailor;
• Achiziţionarea de teren/clădiri;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
166
• TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv suportat de către
beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE)
nr.1698/2005;
• Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro
APDRP;
• Contribuţia în natură;
• Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de asigurare etc.;
• Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri şi
a studiilor de fezabilitate;
• Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente.
În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul
subcapitolului de sinteza a măsurilor.
6. Criterii de selecţie locală
Criterii de eligibilitate
• Micro-întreprinderile, atât cele existente cât şi start-up17 trebuie sa fie înregistrate şi să-şi desfăşoare
activitatea propusa prin proiect, în spaţiul rural;
• În cazul investitiilor în agro-turism, beneficiarul/membrul gospodariei agricole trebuie să desfăşoare o
activitate agricolă în momentul aplicării;
• Beneficiarul trebuie să demonstreze viabilitatea investiţiei;
• Micro-întreprinderea să nu fie în dificultate18 ;
17 Nou înfiinţate 18 Firme în dificultate, definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele de Stat pentru Salvarea si Restructurarea Firmelor în Dificultate (Community Guidelines On State Aid For Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty) publicate în OJ C244, 1.10.2004, p.2;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
167
• Structurile de primire turistice rurale vor fi în conformitate cu normele de clasificare prevăzute în
legislaţia naţională în vigoare;
• Pentru investiţii noi, modernizare şi extindere în cazul structurilor de primire turistice rurale, altele decât
cele agro-turistice, nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă
standardul de calitate de minim 3 margarete/stele;
• Pentru investiţii în structuri de primire agro-turistice se va respecta definiţia agro-turismului dată în
cadrul acestei fişe, iar nivelul de confort şi calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să atingă
standardul de calitate de minim 1 margaretă;
• În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi
extinderea structurilor de primire turistice;
• Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte prevederile PUG;
• Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze arhitectura specifică
locală;
• Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistice, suprafaţa de teren aferentă structurii de primire
turistice (inclusiv în structuri de primire agro-turistice) trebuie să fie de cel puţin 1000 mp19; în vederea
evitarii supraaglomerarii şi a fragmentării excesive a peisajului natural;
• Angajament din partea beneficiarului că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic;
• Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect să facă dovada deţinerii de aptitudini
manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusă prin proiect (experienţa/cursuri de formare
profesională absolvite - cel puţin nivel de iniţiere, cursuri de calificare etc.) sau să le dobândească până la
efectuarea ultimei plăţi;
• Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi acordurile necesare investiţiei respective,
• Beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu20 necesare investiţiei, să respecte după caz
cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor protejate;
19 Suprafaţa construită + suprafaţa terenului din jurul construcţiei.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
168
• Beneficiarul trebuie sa dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze
investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioada de cel puţin 10 ani;
• Beneficiarul trebuie să declare pe propria răspundere că va asigura cofinanţarea proiectului;
• Beneficiarul care îşi propune o activitate generatoare de profit, trebuie să declare pe propria răspundere
faptul că suma totală a ajutorului public nerambursabil accesat de către acesta nu depăşeşte 200.000 Euro
pe o perioada de pâna la 3 ani fiscali.
Pentru componentele a) şi b) :
i. aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiţii similare în ultimii 3
ani;
ii. proiecte din zone cu potenţial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de
vedere ( lista comunelor cu potenţial turistic);
iii. proiectele care prin activitatea propusa creaza mai mult de un loc de muncă/ 25.000 Euro investiţi;
iv. proiecte derulate de femei/ tineri cu vârsta pâna în 40 de ani la data depunerii proiectului;
v. proiecte ce vizeaza activităţi recreaţionale;
vi. proiecte care au în componenţa şi investiţii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate în
scopul desfasurarii activităţii turistice;
vii. proiecte care prevad, prin activitatea propusa, păstrarea şi promovarea culturii tradiţionale;
viii. proiecte de investiţii în agroturism.
Pentru componentele c) şi d):
i.. Proiectele care acoperă o zonă omogenă alcătuită din cel puţin 3 comune şi în care există minim 15
acţiuni/investiţii de turism;
ii. Proiecte care contribuie la promovarea tradiţiilor culturale.
20 Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, orice investitie realizată prin PNDR va fi încadrată de catre MMDD care va solicita, după caz, un studiu de impact asupra mediului.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
169
După cum se poate observa, criteriul de selecţie 1 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adresează in special tinerilor. Prin urmare, se respectă criteriile de selecţie SCS3.2.5 .
Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numarul 6 şi cu obiectivul numarul 3, prezentate in cadrul capitolului de priorităţi.
Prin urmare, dupa cum se poate observa, criteriile de selecţie locală propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, în conformitate cu priorităţile stabilite. Aşadar, criteriul de
selecţie CS3.1.5 se respectă înca o dată.
După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezinta o forma de promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selectie locală ca reprezentand o
prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie SCS3.2.7 recomandat de minister.
Criterii de selectie locală pentru toate cele 4 componente:
1. Proiecte ale căror solicitanţi sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).
2. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului.
3. Proiecte ale caror beneficiari sunt constituiţi sub o formă asociativă sau sunt membrii unei forme
asociative recunoscute conform legislaţiei în vigoare;
7. Intensitatea ajutorului
i. Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil
va fi de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect;
ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
170
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de
investiţii în agroturism;
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de
investiţii în activităţi recreaţionale;
-50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiţii
în turismul rural.
Beneficiarii acestei măsuri vor primi tratament egal fără discriminare pe criterii de vârstă, sex, rasă,
origine etnică, apartenenţă politică sau religioasă etc.
Proiectele finanţate prin strategie sunt mici şi vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro
co-finanţare publica, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 de euro.
8. Indicatori de monitorizare
Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2013 Realizare Număr de total de proiecte sprijinite 1 Realizare Număr de proiecte sprijinite ale caror
beneficiari sunt tineri 1
Realizare Proiecte ale caror beneficiari reprezinta sau fac parte dintr-o formă asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc)
1
Realizare Număr de proiecte care integreaza probleme de mediu
1
Rezultat Crearea de locuri de munca 5
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Numărul de noi activităţi turistice sprijinite
Împărţite după tipul de acţiune:
- infrastructura recreaţională şi de primire turistică
- infrastructura la scară mică precum centrele de informare turistică, amenajare marcaje/trasee turistice
- dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural
1
1
0
0
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
171
Realizare Volumul total al investiţiilor
Împărţite după tipul de acţiune
- infrastructura recreatională si de primire turistică
- infrastructura la scară mică precum centrele de informare turistică, amenajare marcaje/trasee turistice
-dezvoltarea/marketing-ul serviciilor de turism rural
220.000
220.000
0
Rezultat
Numărul suplimentar de vizite turistice
Împărtite pe număr de înnoptări, număr de turişti pe zi
110
Cresterea valorii adăugate brute non-agricole în investitiile sprijinite (mil. Euro)
1
Numărul brut de locuri de muncă create împărţit pe categorie de gen si vârstă
7
Impact Cresterea economică (mil. Euro) din care contribuţia Măsurii 313
1
0.8
Crearea de locuri de muncă din care contribuţia Măsurii 313
7
6
Indicatori adiţionali
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Număr de actiuni turistice în infrastructura recreatională si de primire turistică
1
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
172
Realizare
Împărtite după tipul de acţiune: _ acţiuni de agro-turism _ acţiuni de turism rural _ activităţi recreaţionale
1 0
Rezultat
Număr de structuri de primire turistică care îsi diversifică gama de servicii turistice
0
Impact
Creşterea ocupării în sectorul secundar si terţiar în mediul rural din care contribuţia Măsurii 313
10%
2%
9. Buget
Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI este
de 187.000 euro.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a
proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare,
conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea
de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.
MĂSURA 413 PRIN MĂSURA 322 - RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR,
ÎMBUNĂTĂŢIREA SERVICIILOR DE BAZĂ PENTRU ECONOMIA ŞI POPULAŢIA
RURALĂ ŞI PUNEREA ÎN VALOARE A MOŞTENIRII RURALE
1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
173
Obiectivul prezentat mai sus reflectă analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatea 2 si cu obiectivul numărul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
După cum se poate observa, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, între obiectiv şi prioritati existând o relatie sinergetica şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o
dată.
Obiectivul general al măsurii vizează îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă pentru populaţie, asigurarea
accesului la servicii de bază şi protejarea moştenirii culturale şi naturale din spaţiul rural în vederea
realizării unei dezvoltări durabile.
Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare
Dezvoltarea economică şi socială durabilă a spaţiului rural ARCUL TÂRGOVIŞTEI este
indispensabil legată de îmbunătăţirea serviciilor de bază ale zonei. Ponderea investiţiilor în această
direcţie este însemnată, întrucât zona aceasta este prezintă un deficit alarmant în ceea ce priveşte
infrastructura socială.
De asemenea, prin această măsură se pot valorifica elementele de patrimoniu arhitectonic. Prin
urmare, accesarea acestei măsuri se face necesară în cadrul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Astfel, în cadrul acestei măsuri, se va pune accent pe dezvoltarea serviciilor pentru comunitatea
rurală (facilităţi culturale, recreaţionale, de îngrijire a copiilor şi bătrânilor etc.). În majoritatea comunelor
şi satelor, acestea sunt slab dezvoltate sau în unele cazuri, aproape inexistente.
2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite
Sprijinul pentru această măsura vizează investiţii în spaţiul rural pentru:
componenta a) Crearea şi dezvoltarea serviciilor publice de bază pentru populaţia rurală;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
174
Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numărul 2 şi cu obiectivul numărul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
După cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei masuri, sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.3 se respecta încă o dată.
componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural din spaţiul rural.
Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri:
Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.
3. Sinergia cu alte măsuri
Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte
acţiuni din cadrul altor măsuri. Prezentăm mai jos sinergia cu alte măsuri.
Demarcarea în privinţa intervenţiei FEADR şi FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel:
- FEADR va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural – grupa B
- FEDR (POR) va sprijini:
patrimoniul UNESCO şi patrimoniul cultural naţional - grupa A
patrimoniul cultural local din mediul urban - grupa B.
Demarcarea în privinţa intervenţiei FEADR, FEDR şi FSE privind investiţiile în infrastructura
aferentă serviciilor sociale:
- FEADR va susţine prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum
centre de îngrijire copii, bătrâni şi persoane cu nevoi speciale şi investiţii noi în grădiniţe pentru copii din
spaţiul rural;
- FEDR (POR) va susţine reabilitarea infrastructurii existente.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
175
Demarcarea cu alte măsuri PNDR
Infrastructura recreaţională
Prin Masura 313 (PNDR – Axa 3) sunt susţinute investiţiile în infrastructura recreaţională ca
investiţii private dependente sau independente de structura de primire turistică, în timp ce prin Masura
413 (prin 322) sunt susţinute investiţiile în infrastructura publică recreaţională ce deserveşte locuitorii
comunei unde o astfel de investiţie are loc
4. Beneficiarii
Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare;
Autorităţile locale (comune) sau asociaţii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii regionali
pentru investiţiile în infrastructura de apă/apă uzată;
Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare; Asociaţiile de dezvoltare intercomunitare realizate între două sau mai multe comune înfiinţate
conform legislaţiei naţionale în vigoare;
ONG-uri, aşezăminte culturale şi instituţii de cult definite conform legislaţiei naţionale în vigoare;
Persoane fizice şi juridice care deţin în proprietate sau administrează obiective de patrimoniu
cultural/natural de interes local şi care aplică pentru componenta „b”.
Evaluarea numărului de beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
Pentru componenta a):
Înfiinţarea, amenajarea spaţiilor publice de recreere pentru populaţia rurală (parcuri, spaţii de joacă
pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
Renovarea clădirilor publice (ex.primării) şi amenajări de parcări, pieţe, spaţii pentru organizarea
de târguri etc.;
Investiţii în sisteme de producere şi furnizare de energie din surse regenerabile (în situaţia în care
este vorba de clădiri publice);
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
176
Prima înfiinţare şi dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire
copii, batrâni şi persoane cu nevoi speciale;
Investiţii în construcţia de grădiniţe noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
Investiţii de renovare, modernizarea şi dotarea aferentă a aşezămintelor culturale21, inclusiv prima
achiziţie de cărţi, materiale audio, achiziţionarea de costume populare şi instrumente muzicale
tradiţionale în vederea promovării patrimoniului cultural imaterial ca parte componentă a
proiectului. De asemenea vor fi susţinute cheltuielile cu achiziţionarea de echipamente hardware,
software, inclusiv costurile de instalare şi montaj;
Achiziţionarea de microbuze care să asigure transportul public pentru comunitatea locală în zonele
unde o astfel de investiţie nu este atractivă pentru companiile private dar care este indispensabilă
pentru comunitate si vine în sprijinul rezolvării unei importante nevoi sociale inclusiv construirea
de staţii de autobuz;
Achiziţionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de deszăpezire, întreţinere spaţii
verzi etc.) dacă fac parte din investiţia iniţială pentru înfiinţarea serviciului;
Pentru componenta b):
Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B22 şi natural
din spaţiul rural (peşteri, arbori seculari, cascade etc.);
Studii privind patrimoniul cultural (material şi imaterial) din spaţiul rural cu posibilitatea de
valorificare a acestora şi punerea acestora la dispoziţia comunităţii;
Achiziţionare de echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural.
Cheltuieli neeligibile:
Proiectele de utilitate publică care nu respectă normele privind calitatea în construcţii şi nu
sunt conforme cu normativele de proiectare;
Cumpărarea de teren şi/sau de imobile;
21 Aşa cum sunt definite în Legea nr. 143/2007 22 În conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobată prin Ordinul Ministrului Culturii si Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
177
Criteriul de selecţie locală prezentat mai sus indică faptul că strategia se adresează tinerilor, ceea ce demonstrează respectarea criteriului de selecţie SSCS3.2.5 recomandat de minister.
Impozite şi taxe fiscale; Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;
Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli similare;
Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca obiectiv
obţinerea caracterului tradiţional autentic;
Renovarea şi construcţia de şcoli, dispensare şi spitale;
Investiţiile în obiective de patrimoniu cultural UNESCO şi naţional;
Construcţia de aşezăminte culturale noi;
Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurării mentenanţei sau orice alte cheltuieli generate
de simpla înlocuire în conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;
TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv
suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata impozitului, conform
art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
Contribuţia în natură;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de
asigurare etc.
Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a planurilor
de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;
În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul
subcapitolului de sinteza a măsurilor.
6. Criterii de selecţie locală
1. Proiecte ale căror beneficiari sunt reprezentaţi de tineri (persoane până în 40 de ani).
2. Proiecte care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiţie similară;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
178
Criteriile de selecţie locală prezentate mai sus sunt în conformitate cu prioritatea numărul 2 şi cu obiectivul numarul 5, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
Criteriile de selecţie locală propuse se încadreaza în obiectivele strategiei, ele fiind, totodata, in conformitate cu priorităţile stabilite. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.5 se respectă înca o
dată.
Criteriul de selecţie locală 6 prezentat mai sus reprezintă o forma de promovare, a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o prioritate pentru
teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie CS3.2.7 recomandat de minister.
3. Proiecte din regiunile cu grad de sărăcie ridicat23;
4. Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a moştenirii culturale.
5. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului.
6. Proiecte ale căror beneficiari sunt constituiţi sub o formă asociativă sau sunt membrii unei forme
asociative recunoscute conform legislaţiei în vigoare;
7. Intensitatea ajutorului
Sprijinul public (comunitar şi naţional) acordat în cadrul acestei măsuri va fi:
a) de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, negeneratoare
de profit.
b) de până la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. 23 În România saracia a fost definita si calculata conform metodologiei elaborate de catre Banca Mondiala si Comisia Anti-Saracie si promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS) din cadrul Guvernului României având ca baza nivelul de bunastare al unei gospodarii masurata prin cheltuielile de consum pe adult echivalent
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
179
Proiectele finanţate prin strategie sunt mici şi vor respecta un plafon de maxim 200.000 de euro
co-finanţare publica, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 de euro.
8. Indicatori de monitorizare
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012-2015 Realizare Număr de proiecte sprijinte 12 Realizare Număr de proiecte sprijinite ai căror
beneficiari sunt reprezentaţi de tineri. 4
Realizare Proiecte ale căror beneficiari reprezinta sau fac parte dintr-o formă asociativă (grup de producători, asociaţii, parteneriate etc)
5
Realizare Număr de proiete susţinute care integrează probleme de mediu.
3
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Realizare
Număr de comune sprijinite
Împărţit în functie de tipul acţiunii de revitalizare
(fizică, socială, economică)
12
Volumul total al investiţiilor
Împarţit în functie de tipul acţiunii de revitalizare (fizică, socială, economică)
788.015
Rezultat
Populaţia din mediul rural ce beneficiază de servicii îmbunătăţite (mii persoane)
Minim 40.000
Impact Creşterea economică (mil. Euro)
din care contribuţia Măsurii 322
0.2
0.2
Crearea de locuri de muncă
din care contribuţia Măsurii 322
10
8
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
180
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012- 2015
Realizare
Numărul de acţiuni de servicii de bază sprijinite
Împărţit în funcţie de tipul acţiunii (iniţiative ICT, mobilitate, infrastructură culturală şi socială, infrastructură de mediu, training, facilităţi de îngrijire a copiilor, altele)
8
Volumul total al investiţiilor în servicii de bază
Împărţit în functie de tipul acţiunii (iniţiative ICT, mobilitate, infrastructură culturală si socială, infrastructură de mediu, training, facilităti de îngrijire a copiilor, altele)
788.015
Numărul de acţiuni de patrimoniu rural sprijinite
Împărtit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural)
1
Volumul total al investitiilor împărtit în functie de tipul patrimoniului (natural, cultural)
40.000
9. Buget
Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL- ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este
de 788.015 euro.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a realizat demersuri în scopul asigurării cotelor de cofinanţare a
proiectelor. Astfel, contribuţia privată la aceste proiecte va fi suportată cu sprijinul unei instituţii bancare,
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
181
Obiectivul prezentat mai sus reflectă analiza SWOT, el fiind in conformitate cu prioritatile 1, 3, 5, 6 si cu obiectivul numărul 7, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
După cum se poate observa, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, intre obiectiv şi priorităţi existând o relaţie sinergetică şi complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie CS3.1.2 este respectat încă o
dată.
conform angajamentului de creditare anexat. Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI deţine capacitatea
de a mobiliza co-finanţarea necesară în implementarea strategiei angajate de GAL.
MĂSURA 421 IMPLEMENTAREA PROIECTELOR DE COOPERARE
1. Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare
Obiectiv operaţional - Participarea Grupurilor de Acţiune Locală la proiecte de cooperare.
Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare
Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei potenţialului grup de acţiune locală ARCUL
TÂRGOVIŞTEI. O formă de dezvoltare a acestei zone o reprezintă şi cunoaşterea modului de acţiune a
unui alt grup de acţiune locală. Aşadar, prin acţiuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul
măsurii 421, se pot realiza schimburi de informaţii relevante cu privire la proiecte de succes, acţiunile
model şi alte tipuri de activităţi de cooperare ce pot aduce o valoare adaugată zonei potenţialului grup de
acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
182
Activităţile prezentate mai sus sunt în conformitate cu priorităţile 1, 3,5, 6 şi cu obiectivul numărul 7, prezentate în cadrul capitolului de priorităţi.
După cum se poate observa, acţiunile stabilite în cadrul acestei măsuri sunt în concordanţă cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.3 se respectă înca o
dată.
După cum se poate observa, prin intermediul acestei măsuri, strategia de dezvoltare locală propusă demonstrează complementaritatea cu alte programe de dezvoltare. Prin urmare, criteriul de selecţie
CS3.1.4 se respectă încă o data.
Domeniul de acoperire al măsurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de
cooperare vor cuprinde următoarele aspecte:
a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute.
b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului,
coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului.
c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ).
Vor fi eligibile acele actiuni care corespund obiectivelor Axelor 1,2 si 3 PNDR.
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice,
metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului.
e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea
diverşilor actori.
Modul de acoperire a teritoriului de catre acţiunile aferente acestei măsuri:
Acţiunile sunt destinate întregului teritoriu.
3. Sinergia cu alte masuri
Această măsura este complementară cu toate celelalte măsuri, prezentate anterior în cadrul
planului de dezvoltare locală. Acţiunile specifice acestei măsuri se pot realiza fie individual, fie în
complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
183
4. Beneficiarii
Această măsura are ca beneficiar GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în parteneriat cu alte GAL-uri
naţionale sau internaţionale organizate în conformitate cu abordarea LEADER. Evaluarea numărului de
beneficiari s-a realizat în cadrul subcapitolului de sinteză a măsurilor.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
Tip de acţiuni eligibile: acţiuni de cooperare ce constau în:
pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de
traducere şi interpretare, multiplicare documente;
investiţii pentru implementarea proiectelor comune;
proiecte comune de instruire.
Măsura nu sprijină doar simple schimburi de experienţă între GAL-uri, ci acţiuni care se
concretizează în investiţii sau produse.
6. Criterii de selecţie locală
Criterii de eligibilitate:
- parteneriatele reprezintă GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea LEADER
- proiectele vor fi elaborate si implementate în comun
- coordonatorul este un GAL finanţat prin axa LEADER
- activităţile/proiectele să corespundă unei măsuri sau mai multor măsuri din FEADR
- valoarea proiectului (suma solicitată) să se încadreze în limita financiară maximă stabilită (200.000
euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăsi 400.000 euro).
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
184
După cum se poate observa, criteriile de selecţie 1, 2 prezentate mai sus demonstrează faptul că strategia propusă se adresează atât tinerilor cât şi fermierilor de semisubzistenţă. Prin urmare, se
respecta criteriile de selecţie SCS3.2.4 şi SCS3.2.5 .
După cum se poate observa, criteriul de selecţie locală 3 prezentat mai sus reprezinta o formă de promovare a formelor asociative. Introducerea acestui criteriu de selecţie locală ca reprezentând o
prioritate pentru teritoriul GAL demonstrează respectarea criteriului de selecţie SCS3.2.7 recomandat de minister.
După cum se poate observa, criteriul de selecţie 4 prezentat mai sus demonstrează faptul că strategia grupului de acţiune locală integrează probleme de mediu. Prin urmare, acest criteriu de selecţie
locală propus este în conformitate cu criteriul de selecţie CS3.2.6 recomandat de minister.
Vor avea prioritate:
1. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari tineri (persoane până în 40 de ani);
2. Proiectele de cooperare implementate de beneficiari - fermieri de semisubzistenţă;
3. Proiecte de cooperare implementate de beneficiari constituiţi sub o formă asociativă sau membrii
unei forme asociative recunoscute conform legislaţiei in vigoare;
4. Proiecte care includ acţiuni de protecţie a mediului;
5. Proiectele de cooperare care implică mai mult de două GAL-uri din România;
6. Proiectele de cooperare care implică un GAL din alt stat membru cu experienţă Leader +;
7. Proiectele de cooperare care includ activităţi inovative;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
185
8. Proiectele de cooperare care combină obiectivele din diferite axe ale PNDR.
7. Intensitatea ajutorului
100% .
8. Indicatori de monitorizare:
Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2015
Realizare
Număr de proiecte de cooperare sprijinite:
- Transnaţionale; - Inter – teritorială;
Numărul de GAL-uri care întreprind proiecte de cooperare
2 1 1 1
Rezultat Numărul brut de locuri de muncă create 4
Impact Crearea de locuri de muncă suplimentare (echivalenţă de normă întreagă) din care contribuţia Măsurii 421 2
Tip indicator Indicator Tinta 2012-2015 Realizare Număr de total de proiecte sprijinite 2 Realizare Număr de proiecte sprijinite ale căror
beneficiari sunt tineri 1
Realizare Proiecte ale căror beneficiari reprezintă sau fac parte dintr-o forma asociativă (grup de producatori, asociaţii, parteneriate etc)
2
Realizare Număr de proiecte care integrează probleme de mediu
1
Indicatori adiţionali
Tip indicator Indicator Ţinta 2012-2015
Realizare
Numărul de proiecte de cooperare care implică mai mult de două GAL-uri din România
1
Numărul de proiecte de cooperare care implică un GAL din UE cu experienţă în LEADER+ 1
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
186
Funcţionarea grupului de actiune locală se va realiza cu respectarea priorităţile 1-6 şi obiectivelor 1-7 prezentate anterior în capitolul de priorităţi.
Aşadar, şi în cadrul acestei măsuri, obiectivul stabilit pentru implementarea planului de dezvoltare locală reflectă analiza SWOT a grupului, intre obiectiv si priorităţi existând o relaţie sinergetica şi
complementară. Prin urmare, criteriul de selecţie SCS3.1.2 este respectat înca o dată.
9. Buget
Bugetul alocat masurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI, este
de 91.230 euro.
MASURA 431.2 - FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ,
DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI ANIMAREA TERITORIULUI
1. Obiectivele urmarite prin implementarea proiectului si raportul cu strategia de dezvoltare
pentru teritoriul
Măsura 431 urmăreşte creşterea capacităţii de implementare a strategiilor de dezvoltare locală prin:
a) Construcţie instituţionala la nivel local;
b) Asigurarea resurselor umane, financiare şi tehnice pentru sprijinirea activităţii Grupurilor de Acţiune
Locală;
c) Instruirea personalului Grupurilor de Acţiune Locală în vederea elaborării şi implementării strategiilor
de dezvoltare locală;
d) Animarea teritoriului.
Scopul şi corelaţia sa cu strategia de dezvoltare
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
187
Acţiunile prezentate mai sus, vor fi implementate în cadrul grupului de acţiune locală cu respectarea priorităţilor 1-6 şi obiectivelor 1-7 prezentate anterior în capitolul de prioritati. Prin urmare,
acţiunile stabilite în cadrul acestei măsuri, sunt în concordanta cu obiectivele şi priorităţile strategiei. Aşadar, criteriul de selecţie SCS3.1.3 se respectă înca o dată.
Accesarea măsurii 431.2 este necesară şi oportună pentru implementarea strategiei de dezvoltare a
grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Aşadar, această măsură oferă grupului posibilitatea
de a funcţiona corect, asigurându-i resursele financiare necesare: închirierea unor locaţii, plata experţilor
implicaţi în implementarea stategiei de dezvoltare locală, închirierea/achiziţia de echipamente de birotică
şi electronice şi alte acţiuni specifice funcţionării GAL.
2. Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite precum şi modul de
acoperire a teritoriului
Descrierea acţiunilor şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite
Componenta a – Funcţionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat măsurii 431.2)
Componenta b - Instruire şi animarea teritoriului după selecţia GAL (minim 20% din
totalul alocat măsurii 431.2)
Acţiunile satisfac necesităţile în ceea ce priveşte organizarea şi funcţionarea grupului de acţiune
locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Modul de acoperire a teritoriului de către acţiunile aferente acestei măsuri:
- Acţiunile prevăzute în componenta a sunt destinate strict parteneriatului GAL;
- Acţiunile prevăzute în componenta b sunt destinate întregului teritoriu acoperit de GAL.
3. Sinergia cu alte masuri
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
188
Măsura este complementară cu toate măsurile prezentate mai sus. Acţiunile specifice acestei
măsuri se pot realiza fie individual, fie în complementaritate cu alte acţiuni din cadrul altor măsuri.
4. Beneficiarii
GAL - ARCUL TÂRGOVIŞTEI
Evaluarea numarului de beneficiari s-a realizat in cadrul subcapitolului de sinteza a măsurilor.
5. Tipuri de acţiuni eligibile
Componenta a):
Ponderea cheltuielilor de funcţionare nu va depăsi 80% din totalul alocat GAL-ului din cadrul acestei sub-
măsuri:
- Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL;
- Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea
strategiei de dezvoltare locală;
- Cheltuieli pentru închirierea unor locaţii;
- Cheltuieli pentru închirierea/achiziţia de echipamente de birotică şi electronice, precum şi a altor
echipamente necesare pentru desfăşurarea activităţilor GAL;
- Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor;
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata
utilităţilor (căldură, lumină, etc.);
- Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii
etc.
Componenta b):
Pentru aceste activităţi, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă
determinată pentru fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli
precum:
- Studii ale zonei;
- Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală;
- Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
189
- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.
Nu este eligibilă cheltuiala pentru achiziţia sau construcţia de clădiri, precum si achiziţionarea de
mijloace de transport şi achiziţionarea de teren.
În ceea ce priveşte defalcarea acţiunilor în materiale şi imateriale, aceasta s-a realizat în cadrul
subcapitolului de sinteză a măsurilor.
6. Criterii de selecţie locală
Se vor respecta criteriile de selecţie din fişa măsurii 431.2, PNDR.
7. Intensitatea ajutorului
100%
8. Indicatori de monitorizare
Tip de indicator Indicator Ţinta 2012-2015 Realizare
Numărul de actiuni sprijinite privind functionarea Grupurilor de Actiune Locală, (1 actiune = 1 buget anual)
4
Numărul de acţiuni sprijinite privind dobândirea de competenţe (1 acţiune = 1 sesiune de instruire)
1
Numărul de acţiuni sprijinite privind animarea teritoriului (1 acţiune = 1 seminar de animare)
2
Rezultat Numărul de participanti care au finalizat cu succes actiunea de instruire
1 (GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI)
9. Buget
Bugetul alocat măsurii pentru perioada 2012-2013, pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este
de 270.000 euro.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
190
SINTEZA MĂSURILOR PREZENTATE
MASURA 411 PRIN MASURA 111- FORMARE PROFESIONALĂ, INFORMARE ŞI DIFUZARE DE CUNOŞTINŢE
Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare -miza intervenţiei
Obiectiv: Îmbunatăţirea competitivităţii sectoarelor agricol, silvic şi alimentar, utilizarea durabilă a terenurilor agricole şi protecţia mediului, prin acţiuni de formare, informare şi difuzare de cunoştinţe inovative adresate persoanelor adulte care activează în sectoarele menţionate.
Raportul cu strategia de dezvoltare
Necesitatea activităţilor de formare profesională apare în zona grupului de acţiune locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI în contextul legat de cresterea competitivitatii si diversificarii produselor si activitatilor din agricultura si silvicultura, de restructurarea si modernizarea sectoarelor agricol si forestier, a sectoarelor de procesare si comercializare pentru produsele agricole si forestiere, de încurajarea afacerilor orientate spre piata, a cerintelor pentru o gama larga de aptitudini economice si de management cât si de îndeplinirea obiectivului gestionarii durabile a terenurilor si protectiei mediului, aplicarea de tehnologii si practici prietenoase mediului si de utilizare a energiei regenerabile.
Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Masura sprijina:
1. Programe de formare profesionala de scurta durata (initiere, perfectionare si specializare), cu perioade diferentiate de pregatire, în functie de tematica cursului, grupul tinta si nivelul existent de pregatire al solicitantilor de formare profesionala în vederea îmbunatatirii si perfectionarii cunostintelor privind competentele
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
191
manageriale si tehnice în domeniul agricol, forestier si agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii si inovatii, protectia mediului si agricultura ecologica, cunoasterea si respectarea conditiilor de eco-conditionalitate etc.
2. Actiuni de informare si difuzare de cunostinte privind schemele de sprijin ale PAC, a modului de aplicare a masurilor pentru dezvoltare rurala. Actiunile prevazute a se efectua prin aceasta masura au un caracter colectiv si nu individual.
Beneficiari
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaza în domeniile agriculturii, silviculturii (inclusiv proprietari de padure) si industriei agro-alimentare. Beneficiarii directi, furnizori ai actiunilor de formare profesionala, informare si difuzare a cunostintelor, sunt entitati publice sau private care activeaza în domeniul formarii profesionale a adultilor si/sau informarii si difuzarii de cunostinte. Evaluarea numarului: 2 beneficiari directi 100 de beneficiari finali
Precizări privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: 1. Oferirea de programele de formare profesionala care cuprind actiuni din domeniile agricol, silvic si alimentar, ca de exemplu: a) Diversificarea activitatilor în exploatatiile agricole, îmbunatatirea calitatii productiei, igiena si siguranta alimentelor, crearea de conditii pentru a asigura bunastarea animalelor si sanatatea plantelor, siguranta muncii, folosirea fertilizantilor si amendamentelor în agricultura în concordanta cu standardele Uniunii Europene; b) Îmbunatatirea si încurajarea afacerilor; c) Îmbunatatirea cunostintelor privind protectia mediului; d) Pregatire tehnica (noi tehnologii informationale, introducerea de inovatii, difuzarea rezultatelor cercetarii si a gestionarii durabile a resurselor naturale etc.); e) Managementul durabil al terenurilor agricole si forestiere; f) Dezvoltarea unor capacitati inovative în lantul agro-alimentar;
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
192
g) Însusirea cerintelor privind eco-conditionalitatea si aplicarea unor metode de productie compatibile cu întretinerea si ameliorarea peisajului, respectiv cu protectia mediului. 2. Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite întruniri tematice, târguri, expozitii, proiecte de succes, evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate în diferite sectoare, sau pentru actiuni de schimb de experienta etc. Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative): 1. Programe de instruire practica orientate catre membrii grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI si catre echipa sa tehnica. Pentru implementarea acestei actiuni, se pot avea in vedere, de asemenea, si forme de instruire practica in situ al caror scop este reprezentat de asimilarea de noi cunostinte prin puterea exemplului, in ceea ce priveste proiecte realizate in alte zone, fie la nivel national, fie la nivel international. 2. Actiuni de orientare pentru sprijinirea potentialilor agenti economici cu scopul consolidarea initiativei antreprenoriale in cadrul unor noi activitati care sa diminueze dependenta de agricultura: agroturism, energie din surse alternative, marca de calitate a produselor traditionale, etc. 3. Actiuni de orientare pentru infiintarea de microintrepreinderi care au ca scop dezvoltarea activitatilor de transformare /comercializare a produselor traditionale cu o valoare adaugata. 4. Actiuni pentru introducerea noilor tehnologii in activitati non – agricole: ¨pepiniera de idei din partea tinerilor¨. 5. Cursuri de formare pentru administrarea de pagini web ce au ca scop comercializarea produselor traditionale si, asadar, extinderea canalelor de distributie. 6. Actiuni de formare a tinerilor pentru pastrarea identitatii teritoriului prin cunoasterea activitatilor traditioale si a modalitatilor de promovare. 7. Proiecte de formare pentru realizarea si marcarea unor rute turistice de interes pentru teritoriu: de exemplu zone piscicole, zone agorturistice 8. Actiuni de instruire pentru realizarea standardelor de calitate incluse in cadrul imaginii de marca teritoriale (meniuni si degustari, seminarii practice, etc) 9. Actiuni de formare pentru e-commerce in vederea accesului la un nou canal de distributie si la penetrarea unor piete noi; reevaluarea nisei de piata. 10. Actiuni de formare pentru realizarea de campanii de comunicare si difuziune a programului in teritoriu. *Actiuni materiale: Tip de acţiuni eligibile: - nu este cazul
Finantare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%
Preturile afişate sunt în euro.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
193
Numar de proiecte
prevazute Cost total
mediu Estimarea costului
total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica
nationala Contributia
privata
2 12.199 euro 24.398 euro 19.518 euro 4.800 euro 0 euro
MASURA 411 PRIN MASURA 112 INSTALAREA TINERILOR FERMIERI
Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Obiectiv Îmbunatatirea si cresterea competitivitatii sectorului agricol prin promovarea instalarii tinerilor fermieri si sprijinirea procesului de modernizare si conformitate cu cerintele pentru protectia mediului, igiena si bunastarea animalelor, siguranta la locul de munca. Îmbunatatirea managementului exploatatiilor agricole prin reînnoirea generatiei sefilor acestora, fara cresterea populatiei active ocupate în agricultura.
Raportul cu strategia de dezvoltare
La nivelul GAL un procent relativ mare de tineri sunt ocupati in agricultura. Aceasta situatie este cauzata de faptul ca, neavand alte surse de venit, tinerii din mediul rural raman in comunitatile din care fac parte pentru a ajuta la efectuarea unor activitati agricole. Prin urmare, se impune luarea unor masuri care sa stimuleze ocuparea fortei de munca tinere din cadrul exploatatiilor agricole Investitiile realizate pana in prezent in zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu au reusit decat in mica masura sa se adapteze nevoilor actuale pietei. O data cu accesarea masurii 411-112, se urmareste imbunatatirea si cresterea competitivitatii exploatatiilor, in special a celor de semi-subzistenta si a acelora gestionate de fermierii tineri prin sprijinirea investitiilor in capital fix, introducerea de noi tehnologii si actiuni de protectia mediului.
Descrierea interventiei - domeniul de acoperire al masurii
Sprijinul prin aceasta masura se acorda pentru exploatatiilor agricole, care produc în principal produse agricole vegetale si animale (materie prima) pentru consum uman si hrana animalelor. Exploatatia agricola trebuie sa fie înregistrata de solicitant, în nume propriu, în Registrul unic de identificare de la APIA, înainte de solicitarea sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri. Exploatatia agricola este o unitate tehnico-economica ce îsi desfasoara activitatea sub o gestiune unica, are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole si/sau activitatea zootehnica.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
194
Exploatatia agricola reprezinta ansamblul unitatilor de productie gestionate de agricultor si situate pe teritoriul aceluiasi stat membru. Planul de afaceri trebuie să includă detalii privind investiţiile care se realizează demonstrând că cel puţin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformităţii cu standardele comunitare, modernizarea şi dezvoltarea exploataţiei, astfel: -construirea şi/sau modernizarea clădirilor utilizate pentru producţia agricolă la nivel de fermă, incluzându-le şi pe cele pentru protecţia mediului; -achiziţionarea sau achiziţionarea în leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maşini, utilaje,instalaţii, echipamente şi accesorii, echipamente şi software specializate; -achiziţionarea de animale şi după caz, a cotei de producţie; -plantarea şi replantarea plantelor perene; -achiziţionarea de teren pentru activităţi agricole. Tinerii fermieri pot implementa urmatoarele standarde comunitare: 1. protectia apelor împotriva poluarii cu nitrati din surse agricole. Acest standard se aplica numai pentru zonele nou desemnate conform Anexei nr.12 din Ghidul Solicitantului: Zone vulnerabile la poluarea cu nitrati – Localitati conform Ord. MM/MADR nr. 1552/ 743/ 2008. Întreaga exploatatie trebuie sa se regaseasca în localitatile din Anexa nr. 12. 2. îndeplinirea standardelor pentru laptele crud care se aplica numai pentru ferme existente de bovine (vaci de lapte si bivolite) ;
Beneficiari
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Masura 112 sunt fermierii în vârsta de pâna la 40 de ani (neîmpliniti la data depunerii Cererii de Finantare), persoane fizice sau juridice care practica în principal activitati agricole si a caror exploatatie agricola: -are o dimensiune economica cuprinsa între 6 si 40 UDE; -este situata pe teritoriul tarii; -este înregistrata în Registrul unic de identificare – APIA si Registrul agricol. Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Masura 112, sunt: -persoana fizica; -persoana fizica înregistrata si autorizata în conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 44/ 2008, cu modificarile si completarile ulterioare: • individual si independent, ca persoana fizica autorizata; • ca întreprinzator titular al unei întreprinderi individuale; -asociat si administrator unic al unei societati cu raspundere limitata – SRL, înfiintata în baza Legii 31/1990 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
195
Precizari privind actiunile eligibile
Pentru a putea primi sprijin în cadrul Masurii 112, solicitantul sprijinului trebuie sa îndeplineasca urmatoarele conditii: -are vârsta sub 40 de ani si se instaleaza pentru prima data în exploatatia agricola ca si conducator (sef) al acesteia; -detine sau se angajeaza sa dobândeasca competente si calificari profesionale în raport cu activitatea pe care urmeaza sa o desfasoare; -prezinta un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitatilor agricole din cadrul exploatatiei agricole; -este membru al unei familii de fermier si a lucrat mai mult de 50% din timpul sau de lucru în cadrul fermei (nu neaparat în ferma familiei) cu cel putin 12 luni înaintea instalarii sale pe cont propriu.
Finantare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100% Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 12.000 de Euro pentru o exploatatie agricola cu dimensiunea minima de 6 UDE, iar peste aceasta dimensiune, sprijinul pentru instalare poate creste cu 4.000 Euro/ 1 UDE, dar nu va putea depasi 40.000 de Euro/ exploatatie
Numar de proiecte
prevazute
Cost total mediu Estimarea
costului total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica
nationala
Contributia privata
4 40.000 euro 160.000 euro 128.000 euro 32.000 euro 0 euro
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
196
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
197
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
198
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
199
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
200
MASURA 411 PRIN MASURA 312-SPRIJIN PENTRU CREAREA SI DEZVOLTAREA DE MICRO-ÎNTREPRINDERI
Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Obiectivul masurii vizeaza dezvoltarea durabila a economiei rurale prin încurajarea activitatilor non-agricole, în scopul cresterii numarului de locuri de munca si a veniturilor aditionale.
Raportul cu strategia de dezvoltare
În prezent în zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI, functiile economice depind aproape în întregime, de existenta activitatilor agricole. Necesitatea restructurarii activitatilor la nivelul fermelor agricole împreuna cu îmbunatatirea capitalului fermelor comerciale si orientarea inevitabila catre o ocupare partiala în agricultura va determina eliberarea unei parti considerabile a fortei de munca din sectorul agricol. Aceasta situatie explica necesitatea crearii de locuri de munca alternative, precum si a surselor de venituri aditionale din activitati non-agricole, alaturi de reorientarea fortei de munca spre activitati non-agricole productive si catre dezvoltarea serviciilor pentru populatia rurala
Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Sprijinul activitatilor non-agricole în spatiul rural prin intermediul dezvoltarii microîntreprinderilor atât nou create cât si existente. Actiunile prevad: i. Investitii în activitati non-agricole productive cum ar fi: - Industria usoara (obiecte de artizanat, încaltaminte, lâna, blana, tricotaje, produse de uz gospodaresc, produse odorizante etc.);
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
201
- În activitati de procesare industriala a produselor lemnoase - începând de la stadiul de cherestea (ex. mobila); - Mecanica fina, asamblare masini, unelte si obiecte casnice, producerea de ambalaje etc. ii. Investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lânii, olaritul, brodatul, confectionare instrumente muzicale traditionale etc.), precum si marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse obtinute din aceste activitati). iii. Servicii pentru populatia rurala cum ar fi: - Servicii de croitorie, frizerie, cizmarie; - Servicii de conectare si difuzare internet; - Servicii de mecanizare, transport (altele decât achizitia mijloacelor de transport) protectie fitosanitara, însamântare artificiala a animalelor; - Servicii reparatii masini, unelte si obiecte casnice. iv.Investitii în producerea de energie regenerabila - Achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii.
Beneficiari
Micro-întreprinderile asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2,0 milioane Euro). Persoane fizice (neînregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pâna la data semnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-întreprindere. Evaluarea numarului: 6 beneficiari
Precizari privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Investitii necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea în leasing a acestora. *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile:
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
202
Investitii corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor în scop productiv; dotarea aferenta cu echipamente, utilaje etc., inclusiv achizitionarea în leasing a acestora);
Finantare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 70%
Numar de proiecte
prevazute
Cost total mediu
Estimarea costului
total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica
nationala
Contributia privata
6 134.442 euro 806.653 euro 451.726 euro 112.931 euro 241.996 euro
MASURA 413 PRIN MASURA 313-ÎNCURAJAREA ACTIVITATILOR TURISTICE
Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Obiectiv Dezvoltarea activitatilor turistice în zonele rurale care sa contribuie la cresterea numarului de locuri de munca si a veniturilor alternative, precum si la cresterea atractivitatii spatiului rural. Raportul cu strategia de dezvoltare
Turismul rural din zona ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu este dezvoltat conform cererii pietei turistice interne si
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
203
internationale; infrastructura turistica existenta nu raspunde pe deplin cerintelor turistilor din punct de vedere cantitativ si calitativ al spatiilor de cazare si a locurilor de recreere, confruntându-se în prezent cu dificultati sub aspect tehnic, financiar si educational. Tocmai din acest motiv, sprijinul actiunilor din aceasta masura, vizeaza prioritar respectarea si promovarea principiilor de dezvoltare durabila. În acest context, extinderea ariei ofertei specifice, stimularea zonelor cu potential turistic ridicat va fi atent monitorizata, în timp ce, vor fi respectate în mod obligatoriu, masurile de protejare a mediului.
Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Sprijinul prin acesta masura vizeaza investitii în spatiul rural: componenta a) Investitii în infrastructura de primire turistica; componenta b) Investitii în activitati recreationale; componenta c) Investitii în infrastructura la scara mica precum centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.; componenta d) Dezvoltarea si/sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.
Beneficiari
Tipuri de beneficiari - Micro-întreprinderile24 ;
- Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi economici) - care se vor angaja ca până la data semnării contractului de finanţare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată25 şi să funcţioneze ca micro-întreprindere;
- Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare, precum şi asociaţiile de
24 Asa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 si în legislatia nationala în vigoare Legea 346/2004 (având mai putin de 10 angajati si o cifra de afaceri anuala neta sau active totale având o valoare de pâna la 2 milioane Euro). Statutul de microîntreprindere poate viza un beneficiar care detine cel putin statutul de persoana fizica autorizata.
25 Conform Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice în mod independent, cu modificarile si completarile ulterioare.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
204
dezvoltare intercomunitară26 realizate doar între comune şi înfiinţate conform legislaţiei naţionale în vigoare;
- ONG-uri.
Evaluarea numarului: 1 beneficiari
Precizari privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta c) i. Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice din spatiul rural, conectate la sistemele regionale si nationale; Pentru componenta d): i. Elaborare de materiale promoţionale precum prima editare a materialelor în scopul promovării acţiunilor turistice: broşuri de prezentare, panouri de informare hărţi, planuri ale localităţilor, ghiduri turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare şi/ sau promovare.
Alte tipuri de actiuni eligibile (actiuni inovative): i. Realizarea de studii de piata preliminare pentru determinarea potentialului sectorului agroturistic in teritoriu, ca alternativa la activitatile rurale si in mod complementar pentru valorificarea produselor traditionale. *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta a): i. Constructia, modernizarea, extinderea si dotarea structurilor de primire turistice (structuri agro-turistice si alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-întreprindere) având pâna la 15 camere.
26 Conform Legii 215/2001, asociatii de dezvoltare intercomunitara sunt structuri de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, înfiintate de unitatile administrativ-teritoriale (în cazul de fata doar între comune) pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
205
Pentru componenta b) i. Investitii private în infrastructura turistica de agrement independenta sau dependenta de structura de primire turistica precum spatii de campare, amenajari de stranduri si piscine, trasee pentru echitatie inclusiv prima achizitie de cai în scop turistic (cu exceptia celor pentru curse si competitii) si asigurarea adaposturilor acestora (ca parte componenta a proiectului), rafting etc. Pentru componenta c) i. Construirea, modernizarea si dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii, prezentarii si vizitarii turistice; Se va imbina, in acest sens componenta turistica cu cea comerciala (de exemplu, prin promovarea, prin intermediul expozitiilor a diferitelor produse traditionale- actiune inovativa.) ii. Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate publica etc.;
Finanţare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): maxim 100% i Pentru investiţiile în interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi valoarea de 200.000 Euro/proiect;
ii. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de până la:
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de investiţii în agroturism;
- 85% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de investiţii în activităţi recreaţionale;
-50% din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiţii în turismul rural.
Numar de proiecte
prevazute
Cost total mediu
Estimarea costului
total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica
nationala Contributia privata
1 220.000 euro 220.000 euro 149.600 euro 37.400 euro 33.000 euro
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
206
MASURA 413 PRIN MASURA 322- RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, ÎMBUNATATIREA SERVICIILOR DE BAZA PENTRU ECONOMIA SI POPULATIA
RURALA SI PUNEREA ÎN VALOARE A MOSTENIRII RURALE
Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Obiectivul general al masurii vizeaza îmbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurarea accesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural în vederea realizarii unei dezvoltari durabile.
Raportul cu strategia de dezvoltare
Dezvoltarea economica si sociala durabila a spatiului rural ARCUL TÂRGOVIŞTEI este indispensabil legata de îmbunatatirea serviciilor de baza ale zonei. De asemenea, pe teritoriul ARCUL TÂRGOVIŞTEI exista un numar impresionat de obiective de patrimoniu, care necesita reabilitare. Asadar, accesarea acestei masuri se face necesara in cadrul teritoriului GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Sprijinul pentru aceasta masura vizeaza investitii în spatiul rural pentru: componenta a) Crearea si dezvoltarea serviciilor publice de baza pentru populatia rurala; componenta b) Protejarea patrimoniului cultural de interes local si natural din spatiul rural.
Beneficiari
Tipuri de beneficiari: • Comunele prin reprezentantii lor legali conform legislatiei nationale în vigoare; • Asociatiile de dezvoltare intercomunitare realizate între doua sau mai multe comune înfiintate conform legislatiei nationale în vigoare; • ONG-uri, asezaminte culturale si institutii de cult definite conform legislatiei nationale în vigoare; • Persoane fizice si juridice care detin în proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu cultural/natural de interes local si care aplica pentru componenta „c”.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
207
Evaluarea numarului: 12 beneficiari
Precizari privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta b): • Studii privind patrimoniul cultural (material si imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii; *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Pentru componenta a): • Înfiintarea, amenajarea spatiilor publice de recreere pentru populatia rurala (parcuri, spatii de joaca pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete); • Renovarea cladirilor publice (ex.primarii) si amenajari de parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri etc); • Investitii în sisteme de producere si furnizare de energie din surse regenerabile (în situatia în care este vorba de cladiri publice); • Prima înfiintare si dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de îngrijire copii, batrâni si persoane cu nevoi speciale; • Investitii în constructia de gradinite noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; • Investitii de renovare, modernizarea si dotarea aferenta a asezamintelor culturale, inclusiv prima achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de costume populare si instrumente muzicale traditionale în vederea promovarii patrimoniului cultural imaterial ca parte componenta a proiectului. De asemenea vor fi sustinute cheltuielile cu achizitionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare si montaj Pentru componenta b): • Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B72 si natural din spatiul rural (pesteri, arbori seculari, cascade etc.); • Achizitionare de echipamente pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
208
Finantare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): maxim 100 % Sprijinul public (comunitar si national) acordat în cadrul acestei masuri va fi: a) de pâna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publica, negeneratoare de profit, dar valoarea totala eligibila a proiectului. b) de pâna la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit.
Numar de proiecte
prevazute
Cost total mediu
Estimarea costului total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica
nationala Contributia privata
12 65.667,91 euro 788.015 euro 630.412 euro 157.603 euro 0 euro
MASURA 421 IMPLEMENTARE PROIECTELOR DE COOPERARE
Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Obiectiv operaţional - Participarea Grupurilor de Acţiune Locală la proiecte de cooperare Raportul cu strategia de dezvoltare
Prezenta strategie are ca scop dezvoltarea zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI. O forma de dezvoltare acestei zone o reprezinta si cunoasterea modului de actiune a unui alt grup de actiune locala. Asadar, prin actiuni de cooperare ce se pot materializa prin intermediul masurii 421, se pot realiza schimburi de informatii relevante cu privire la proiecte de succes, actiuni model si alte tipuri de activitati de cooperare ce pot aduce o valoare adaugata zonei ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Domeniul de acoperire al masurii este reprezentat de proiecte de cooperare. Proiectele de cooperare vor
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
209
cuprinde urmatoarele aspecte: a. Parteneriatul: implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute. b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara teritoriului. c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de experienţă ). d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului. e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară, implicarea diverşilor actori.
Beneficiari
Teritoriul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI Evaluarea numarului: 2 proiecte de cooperare
Precizari privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: actiuni de cooperare Cheltuieli eligibile - cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice, întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente, - cheltuieli de investiţii pentru implementarea proiectelor comune - cheltuieli pentru proiecte comune de instruire *Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: - nu este cazul
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
210
Finantare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%
Numar de proiecte
prevazute
Cost total mediu
Estimarea costului
total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica
nationala
Contributia privata
2 45.615 euro 91.230 euro 72.984 euro 18.246 euro 0 euro
MASURA 431.2 FUNCŢIONAREA GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ, DOBÂNDIREA DE COMPETENŢE ŞI
ANIMAREA TERITORIULUI
Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare -miza interventiei
Masura 431 urmareste cresterea capacitatii de implementare a strategiilor de dezvoltare locala prin: •Asigurarea resurselor umane, financiare si tehnice pentru sprijinirea activitatii Grupurilor de Actiune Locala; •Instruirea personalului Grupurilor de Actiune Locala în vederea elaborarii si implementarii strategiilor de dezvoltare locala;
Animarea teritoriului.
Raportul cu strategia de dezvoltare
Accesarea masurii 431.2 este necesara si oportuna pentru implementarea strategiei de dezvoltare a grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Asadar, aceasta masura ofera grupului posibilitatea de a functiona corect, asigurandu-i resurselor financiare necesare: inchirierii unor locatii, plata expertilor implicati in implementarea stategiei de dezvoltare locala, inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice si alte actiuni specifice functionarii GAL.
Descrierea interventiei- domeniul de acoperire al masurii
Componenta a - Functionarea GAL (maxim 80% din totalul alocat masurii 431.2)
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
211
Componenta b - Instruire si animarea teritoriului dupa selectia GAL (minim 20% din totalul alocat masurii 431.2)
Beneficiari
Tipuri de beneficiari Beneficiari – Grupuri de Actiune Locala Evaluarea numarului: 1 beneficiar- Grupul de Actiune Locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Precizari privind actiunile eligibile
*Actiuni imateriale: Tip de actiuni eligibile: Componenta a): - Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL; - Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor; - Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata utilităţilor (căldură, lumină, etc.); - Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii etc. Componenta b): Pentru aceste activităţi, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. va cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă determinată pentru fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum: - Studii ale zonei; - Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală; - Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală; - Evenimente de promovare; - Instruirea liderilor locali.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
212
*Actiuni materiale: Tip de actiuni eligibile: Componenta a) - Inchirierea/achizitia de echipamente de birotica si electronice, precum si a altor echipamente necesare pentru desfasurarea activitatilor GAL
Finantare
• Ajutorul public (FEADR + contributie nationala): 100%
Numar de proiecte
prevazute
Cost total mediu
Estimarea costului
total pe masura
Contributia FEADR- masura
Contributia publica nationala
Contributia privata
1 270.000 euro 270.000 euro 216.000 euro 54.000 euro 0 euro
COMPLEMENTARITATEA CU ALTE PROGRAME DE DEZVOLTARE
Planul de dezvoltare locală al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va conduce la aplicarea unui
model multi-funcţional în ceea ce priveşte agricultura şi dezvoltarea rurală. Mijlocul principal de
implementare a acestui model constă în promovarea unei dezvoltări echilibrate în domenii precum:
agricultura, servicii pentru populaţie, activităţi non-agricole desfăşurate in mediul rural, agroturism etc.
Viziunea strategică a planului de dezvoltare locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI are în vedere, în
acord cu obiectivele Uniunii Europene, reducerea disparităţilor de dezvoltare dintre zona rurală GAL şi
zonele urbane învecinate. În acest sens, întocmirea strategiei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a fost
realizată în conformitate cu o serie de linii strategice europene, respectiv naţionale, aşa cum se
demonstrează în continuare.
1. Complementaritate cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene
2. Complementaritate cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României
3. Complementaritate cu Planul Naţional de Dezvoltare şi cu Cadrul Naţional Strategic de Referinţă
4. Complementaritate cu Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
213
5. Complementaritate cu Programul Operaţional pentru Pescuit
1. Complementaritate cu politicile şi obiectivele Uniunii Europene
Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este conformă cu priorităţiile Uniunii Europene şi în
special cele referitoare la:
Conservarea biodiversităţii, protecţia apei şi a solului, diminuarea schimbărilor climatice şi a
poluării aerului şi utilizarea pesticidelor;
Implementarea inovaţiei în mediul rural, prin introducerea de noi produse şi procese ce au în
vedere practici noi de producţie, de management de protecţie a mediului ce vor contribui la
performanţele fermierilor, micilor întreprinzători;
Eficientizarea investiţiilor în producţia şi utilizarea de energie din surse regenerabile
contribuind astfel la diminuarea poluării şi implicit la combaterea schimbărilor climatice;
Agricultura ecologică pe baza dezvoltării producţiei şi a unei pieţe interne de produse
agroalimentare ecologice, luând în considerare potenţialul GAL în ceea ce priveşte agricultura
ecologică;
Dezvoltarea unui sector agricol, alimentar şi forestier competitiv bazat pe cunoaştere şi
iniţiativă privată compatibil cu liniile directoare comunitare şi care vizează atât îmbunătăţirea
competenţelor profesionale prin investiţii în capitalul uman şi fizic cât şi restructurarea şi
dezvoltarea fermelor şi a sectoarelor de procesare.
Sprijinul acordat prin strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI contribuie la îndeplinirea
obiectivelor Politicii Agricole Comune întrucât măsurile propuse prin strategia GAL sunt conforme cu
măsurile din PAC care sunt destinate dezvoltarii rurale.
2. Complementaritate cu Programul Naţional de Reforme (PNR) al României
Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este convergentă cu Programul Naţional de Reforme
(PNR) al României, document elaborat în contextul Strategiei Europene pentru Creştere şi Ocupare
(Strategia Lisabona Revizuită - SLR). Acest document evidenţiază reformele pe care Guvernul României
le promovează cu prioritate şi oferă cadrul de integrare a politicilor pe mai multe paliere: macroeconomie,
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
214
microeconomie, ocuparea forţei de muncă - într-un program coerent de reforme care să evidenţieze şi să
valorifice sinergiile dintre domeniul economic şi cel social.
Priorităţile strategice ale PNR la care strategia GAL îşi aduce contribuţia sunt următoarele:
„Creşterea ocupării şi a ratei de activitate”
„Îmbunătăţirea calităţii vieţii prin gestionarea durabilă a resurselor regenerabile
3. Complementaritate cu Planul Naţional de Dezvoltare şi cu Cadrul Naţional Strategic de
Referinţă
Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a fost realizată în conformitate cu priorităţile naţionale
de dezvoltare, stabilite în Planul National de Dezvoltare 2007-2013 (PND), respectiv în Cadrul Naţional
Strategic de Referinţă.
Cadrul strategic stabileste baza pentru folosirea eficientă a fondurilor alocate pentru perioada
2007- 2013 din Fondul de Coeziune şi alte fonduri structurale europene fiind inclus în Planul Naţional de
Dezvoltare şi echivalent cu Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR). CSNR al României, aprobat
de către Comisie în iulie 2007, a fost elaborat în acord cu Liniile Directoare Strategice ale Politicii de
Coeziune (Decizia Consiliului CE/702/2006) şi are, de asemenea, la bază, Obiectivele Strategice de la
Lisabona şi Göteborg. Implementarea strategiei naţionale de dezoltare evidenţiată în PND şi CSNR este
furnizată prin Programele Operaţionale.
4. Complementaritate cu Programul National de Dezvoltare Rurala
Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este conformă cu priorităţile naţionale de dezvoltare
rurală propuse prin Progamul Naţional de Dezvoltare Rurală, în general şi prin axele 1 si 3 ale PNDR, în
particular.
Măsurile sprijinite prin Axa 1 - PNDR vizează creşterea competitivităţii sectoarelor agroalimentar
în timp ce sprijinul prevăzut prin Axa 3 - PNDR are ca scop încurajarea diversificării economiei rurale şi
îmbunătăţirea calităţii vieţii din spaţiul rural. Aceleaşi obiective au stat la baza fundamentarii strategiei
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dupa cum s-a demonstrat in cadrul sectiunii de masuri prezentate
anterior.
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
215
5. Complementaritate cu Axa 4 a Programului Operaţional pentru Pescuit
Strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI asigură consistenţa şi coerenţa cu obiectivele Axei 4 a
Programului Operaţional pentru Pescuit, sprijinit prin FEP, care promovează un dezvoltarea sectorială şi
teritorială a zonelor pescăreşti din ţara noastră, cu precădere din lunca şi Delta Dunării şi de la ţărmul
Mării Negre.
Cele două documente strategice (strategia GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, respectiv Programul
Operaţional pentru Pescuit) vor stimula creşterea competitivităţii sectoriale, asigurând totodată, într-o
manieră echilibrată, respectarea cerinţelor specifice legate de protectia mediului, dezvoltare socialã si
bunãstarea economicã.
CENTRALIZATORUL CRITERIILOR DE SELECŢIE SCS3.2.5, SCS3.2.6 SI SCS3.2.7
EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECŢIE SCS3.2.5
Numar total de beneficiari/ masura
Din care: Numar de beneficiari tineri /masura
Din care: Numar de beneficiari tineri/ masura (%)
Masura 411 (prin 111) 100 40 40% Masura 411 (prin 112) 4 4 100% Masura 413 (prin 312) 6 2 33,33% Masura 413 (prin 313) 1 1 100% Masura 413 (prin 322) 12 4 33,33% Masura 421 2 1 50% Masura 431.2 nu se aplica nu se aplica nu se aplica
TOTAL 125 52 41,6% *Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.
Aşa cum indică tabelul de mai sus, mai mult de 30% dintre proiectele ce se vor implementa în
cadrul grupului de actiune locala ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt adresate tinerilor. In concluzie, se
respecta criteriul de selectie SCS3.2.5 recomandat de Minister.
EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.6
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
216
Numar total de proiecte/ masura
Dintre care: proiecte care integreaza probleme de mediu (Proiecte care cuprind actiuni pentru protectia mediului)
Dintre care: proiecte care integreaza probleme de mediu (%)
Masura 411 (prin 111)
2 1 50%
Masura 411 (prin 112)
4 4 100%
Masura 413 (prin 312)
6 2 33,33%
Masura 413 (prin 313)
1 1 100%
Masura 413 (prin 322)
12 3 25%
Masura 421 2 1 50% Masura 431.2 1 1 100%
TOTAL 28 13 46,42% După cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 25% dintre masurile ce se vor implementa
în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI cuprind acţiuni pentru protecţia mediului. În concluzie, se
respecta criteriul de selectie SCS3.2.6 recomandat de Minister.
EVALUAREA CRITERIULUI DE SELECTIE SCS3.2.7
Numar total de proiecte/ masura
Proiecte care au ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii,
parteneriate etc
Proiecte care au ca beneficiari grupuri de producatori, asociatii, parteneriate etc (%)
Masura 411 (prin 111)
100 55 55%
Masura 411 (prin 112)
4 1 25%
Masura 411 (prin 123)
1 1 100%
Masura 413 (prin 312)
6 3 50%
Masura 413 (prin 313)
1 1 100%
Masura 413 (prin 322)
12 5 41,66%
Masura 421 2 2 100%
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
217
Masura 431.2 1 1 100% TOTAL 126 68 53,9%
*Pentru masuri 411 (prin 111) s-a luat in calcul numarul total de beneficiari finali.
După cum se poate observa din tabelul de mai sus, mai mult de 50% dintre acţiuni promovează, în
cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, formele asociative. În concluzie, se respectă criteriul de selecţie
SCS3.2.7 recomandat de Minister.
Buget GAL (in euro, total perioada implementare strategie) GAL ARCUL TARGOVISTEI
Judetul Dambovita A B C D E F G H
Denumirea Masurii
Valoare publica
Contributie privata
Cost Total B+C
Ponderea (%) masurii din valoarea publica PDL
Constributie FEADR
Contributie Nationala B-F
% Contributie publica conform fisei tehnice a masurii din PNDR
411 (prin masura 111) 24.398 0 24.398 1,17 % 19.518 € 4.880 100% 411 (prin masura 112) 160.000 0 160.000 7,67% 128.000 € 32.000 100% 411 (prin masura 121) 0 0 0 - 0 0 50% 411 (prin masura 123) 0 0 0 - 0 0 50% 413 (prin masura 312) 564.657 241.996 806.653 € 27,08 % 451.726 € 112.931 70% 413 (prin masura 313) 187.000 33.000
220.000 € 8.97 % 149.600 € 37.400 85%
Plan de Dezvoltare Locala: Potential GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
218
413 (prin masura 322) 788.015 0 788.015 € 37,79 % 630.412 € 157.603 100% 421
91.230 0 91.230 € 4,37 % 72.984 € 18.246 100% 431.2 Cheltuieli de functionare GAL, componenta a + b
270000 0 270000 € 12,95% 216000 € 54.000 100%
TOTAL 2085300 274.996 2.360.296 € 88,35% 1668240€ 417,060 88%
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
219
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de eligibilitate privind parteneriatul prin faptul că are în componenţă diverşi actori
publici şi privaţi reprezentativi.
La nivelul luării deciziilor, partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai
societăţii civile reprezintă peste 50% din totalul partenerilor. De asemenea, organizaţiile ce
provin din oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată, nu au o pondere mai
mare de 25% la nivel decizional.
Realizarea parteneriatului şi funcţionarea GAL-ului
PARTEA a – V – a: Parteneriatul
Parteneriatul public - privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI este format din diverşi actori publici
şi privaţi, după cum urmează:
PARTENERI-sector public 11
PARTENERI-sector privat 19
PARTENERI-societatea civila 2
TOTAL 32
Partenerii îşi asumă elaborarea şi implementarea Planului de Dezvoltare Locală în teritoriul stabilit
participând la selecţia proiectelor în cadrul GAL. La nivelul luării deciziilor în ceea ce priveşte selecţia
proiectelor, se va constitui şi va funcţiona un Comitet
de Selecţie a proiectelor format din membrii parteneri
GAL din care peste 50% vor fi reprezentanţi ai
partenerilor economici şi sociali şi ai societăţii civile,
iar până în 25% vor fi organizaţiile ce provin din oraşe
având ca responsabilitate zona rurală învecinată, după
cum se va prezenta în cele ce urmează. De asemenea,
la nivelul organelor Adunarea Generală şi Consiliul
Director, va exista reprezentativitate de peste 50% a
partenerilor economici şi sociali şi societăţii civile, şi
de până la 25% a organizaţiilor ce provin din oraşe.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
220
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 2.5 referitor la reprezentarea
partenerilor privaţi şi ai societăţii civile prin faptul că are în componenţa sa astfel de
parteneri care constituie mai mult de 65% din totalul partenerilor.
1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatură
(parteneriatul care realizează dosarul de candidatura – Planul de Dezvoltare Locală)
Parteneriatul public - privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI s-a constituit în forma prezentă în anul
2012, în urma acţiunilor de informare şi consultare care au avut loc in teritoriu. Parte a teritoriului acoperit
de parteneriat a fost, de asemenea, implicat ȋncă din anii 2009-2010 ȋntr-un proiect finanţat prin Programul
Naţional de Dezvoltare Rurală, Axa prioritară 4 – LEADER, pentru creşterea capacităţii de implementare a
strategiilor de dezvoltare locală prin construcţia instituţională a unui parteneriat public - privat, facând
obiectul acţiunilor de informare şi animare, precum şi de cooperare cu Grupuri de Acţiune Locală din afara
ţării. Teritoriul pe care îl acoperă grupul ȋn prezent este unul omogen, coeziv din punct de vedere social,
caracterizat prin tradiţii comune, identitate locală, nevoi şi aşteptări comune. In cadrul parteneriatului s-au
asociat 32 membri, astfel: 11 reprezentanţi ai administraţiei publice locale, 17 parteneri privaţi şi 4
reprezentant al societăţii civile.
După cum se poate observa în imaginea de mai jos, parteneriatul public-privat ARCUL
TÂRGOVIŞTEI a respectat încă de la constituire criteriul referitor la ponderea partenerilor privaţi şi ai
societăţii civile, în sensul că aceştia se situează peste pragul de 65% pentru selecţia potenţialelor GAL-uri
organizată în sesiunea martie-aprilie 2012.
Partenerii au semnat un Acord de parteneriat în cadrul căruia au convenit următoarele
responsabilităţi în ceea ce priveşte dezvoltarea teritorială a zonei care reuneşte localităţile:
- îmbunătăţirea mediului şi spaţiului rural, creşterea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor
economice din spaţiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare locală;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
221
- îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ecologice, sociale şi economice, având ca obiectiv crearea unui
mediu atractiv şi motivant pentru toate segmentele de populaţie care trăiesc aici şi încurajarea menţinerii
tineretului în regiune;
- păstrarea peisajului cultural istoric ca şi componentă de bază a patrimoniului natural şi
patrimoniului cultural european, pentru a contribui la bunăstarea umană şi la consolidarea identităţii
regionale;
- susţinerea în GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a unei agriculturi ecologice, pentru diversitatea
raselor zootehnice şi a soiurilor de plante tipice pentru zonă şi promovarea produselor provenite din
această regiune;
- sporirea atractivităţii economice a zonei teritoriale a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi susţinerea
meşteşugurilor, serviciilor precum şi prelucrarea produselor regiunii şi promovarea acestora;
- realizarea din zona de acoperire a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a unei regiuni-ţintă pentru un
turism rural durabil creând astfel un cadru economic nou şi important în regiunea acestora;
- promovarea zonei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi asocierea ei cu alte regiuni în ţară şi
străinătate şi să contribuie la întărirea spaţiului rural.
Partenerii au identificat şi numit un responsabil legal al grupului. Astfel, acesta s-a implicat în
diverse activităţi de sensibilizare a actorilor locali, de animare a teritoriului şi a populaţiei în direcţia
implementării LEADER în zonă. Ulterior, animarea teritoriului s-a făcut de către fiecare membru semnatar
al acordului de parteneriat.
Intr-o primă fază, s-a realizat o analiză sumară a localităţilor cuprinse în teritoriul vizat pentru
viitorul potenţial GAL din punct de vedere a localizării geografice, a tipului de localitate – oraşe, comune,
sate, număr de locuitori etc. S-a realizat o analiză diagnostic a populaţiilor, activităţilor economice, sociale,
culturale şi s-au identificat trendurile demografice şi economice zonei aferente GAL. De asemenea, s-a
analizat starea mediului, calitatea factorilor de mediu şi s-au identificat problemele de mediu şi
posibilităţile de ameliorare. Analiza zonei a permis recunoaşterea punctelor locale forte şi slabe, a
potenţialului endogen şi identificarea piedicilor majore în calea dezvoltării durabile. S-a constatat că zona
are coerenţă suficientă şi o masă critică în termeni de resurse umane, financiare şi economice pentru a
susţine o strategie viabilă de dezvoltare locală.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
222
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 3.1.9 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilor
beneficiari cu privire la activităţile întreprinse în cadrul grupului cu atât mai
mult cu cât sunt descrise mai mult de patru acţiuni de informare.
Mai departe, s-au identificat persoanele-resursă cu care se va colabora în sensul conturării unei
echipe responsabile pentru realizarea acţiunilor.
De asemenea, s-au pregătit materiale de prezentare a programului LEADER în vederea
realizării acţiunilor de informare la întâlniri şi la nivelul grupurilor de lucru. Materialele de prezentare au
corespuns:
nevoilor de informare privind formarea unui potenţial grup de acţiune locală: ce este un
GAL, rolul lui, categoriile de structuri care trebuie să intre în componenţa GAL, activităţi
care pot să fie desfăşurate de GAL
nevoilor de cunoaştere privind funcţionarea unui potenţial grup de acţiune locală:
dezvoltarea locală prin înfiinţarea GAL, trăsăturile esenţiale ale GAL (cunoaşterea
termenului de zonă locală specifică GAL, cunoaşterea abordării de „jos în sus”, cunoaşterea
particularităţilor parteneriatelor public-privat, cunoaşterea modului de facilitare a inovaţiei,
a acţiunii integrate şi multisectoriale, a reţelelor şi modalităţilor de cooperare)
conştientizării actorilor locali cu privire la starea economico socială a zonei în care trăiesc,
măsurilor strategice pe care le pot concretiza prin implementarea programului LEADER,
dificultăţilor pe care le au de rezolvat şi oportunităţile pe care se pot baza şi pe care le pot
fructifica
nevoilor de sensibilizare a actorilor locali în scopul implementării unui potenţial grup de
acţiune locală: pe de o parte, informarea şi formarea privind programul LEADER iar pe de
altă parte transmiterea informaţiilor şi cunoştinţelor despre acţiuni concrete întreprinse în
zonele rurale.
Având în vedere complexitatea şi noutatea LEADER, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a urmărit
realizarea diseminării informaţiilor prin metode diferite, astfel încât gradul de însuşire a acestora să fie cât
mai mare. In acest sens, s-au organizat întâlniri, grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat şi
diseminat diferite materiale informative cu privire la activităţile întreprinse în cadrul GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI. Acţiunile de informare vor fi detaliate în cadrul secţiunii 4. Dispozitivul de comunicare
şi informare.
Membrii GAL s-au implicat în mod activ în
propagarea în rândul populaţiei rurale a
informaţiilor referitoare la LEADER şi GAL, la
posibilităţile şi oportunităţile pe care implementarea
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
223
Axei LEADER le deschide României în general şi zonei GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI în special.
S-au constituit grupuri de lucru, la care au fost prezenţi reprezentanţi desemnaţi ai fiecărui
partener semnatar al acordului de parteneriat şi alte persoane în calitate de invitaţi. Aceste grupuri de lucru
au avut loc pe toată perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală.
Grupurile de lucru s-au reunit în cadrul a mai multe întâlniri, având următoarele obiective:
a) Prezentarea diagnosticului pe temă;
b) Schimburi şi aport de idei noi;
c) Căutarea de eventuale informaţii suplimentare;
d) Stabilirea principalelor acţiuni ce urmează a se desfăşura;
e) Formalizarea şi structurarea propunerilor şi identificarea măsurilor din cadrul PNDR, adaptate
acţiunilor prevăzute;
f) Validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării acţiunilor;
g) Prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a celorlalţi
parteneri esenţiali ai teritoriului;
h) Elaborarea candidaturii;
i) Validarea Dosarului de Candidatură final de către parteneri.
Constituirea grupurilor de lucru a avut drept scop stabilirea în comun a următoarelor aspecte:
acţiunile care urmau să se întreprindă atât de către fiecare membru al parteneriatului, cât
şi de către întregul grup;
stabilirea unui calendar de lucru pentru realizarea tuturor aspectelor convenite de către
membrii parteneriatului;
modalităţile de realizare a tuturor activităţilor propuse a se realiza;
modalitatea de colectare a datelor necesare elaborării strategiei de dezvoltare locală şi
persoanele responsabile de culegerea datelor;
validarea unei echipe responsabilă cu realizarea tuturor activităţilor şi stabilirea
responsabilităţilor fiecărui membru al echipei;
analiza resurselor materiale, financiare şi umane necesare elaborării Planului de
Dezvoltare Locală;
modalitatea de animare a teritoriului şi de conştientizare a locuitorilor;
analiza datelor culese din teritoriu;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
224
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte SCS 3.1.8 referitor la eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali în elaborarea strategiei de dezvoltare
locală cu atât mai mult cu cât toate elementele strategiei sunt susţinute prin
procese verbale ale întâlnirilor.
formularea unui set de priorităţi strategice şi supunerea acestora unor discuţii între
membrii parteneriatului;
conturarea unei imagini de marcă a teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;
formularea unei viziuni de dezvoltare a teritoriului şi a obiectivelor strategice majore;
stabilirea prioritizării proiectelor în cadrul strategiei şi elaborarea unui plan de acţiuni în
vederea implementării strategiei de dezvoltare locală;
La final, grupurile de lucru au avut drept obiectiv prezentarea şi discutarea proiectului de Plan de
Dezvoltare Locală. S-a realizat, de asemenea, validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării
acţiunilor, prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a celorlalţi
parteneri ai teritoriului, validarea dosarului de candidatura final de către parteneri.
In procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală au fost implicate în permanenţă entităţile
interesate - atât publice, cât şi private şi ONG - din aria teritorială a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI,
constituind grupuri de lucru care au dezbătut in permanenţă stadiul proiectului, progresul înregistrat şi
preîntâmpinarea constrângerilor.
Pe lângă organizarea grupurilor de lucru, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a mai folosit şi
următoarele metode de consultare: ȋntâlniri, comitete de consultare şi chestionare.
S-au organizat comitete de consultare de către membrii parteneriatului cu locuitorii din teritoriul
GAL aplicându-se totodată şi chestionare pentru a identifica nevoile şi a ţine cont de sugestiile şi
recomandările venite din teritoriu.
Sunt anexate, în acest sens, procesele verbale şi listele de prezenţă ale participanţilor elaborate cu
ocazia organizării întâlnirilor şi a grupurilor de lucru, precum şi chestionarele aplicate în teritoriu.
In acelaşi timp, membrii GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI au decis subcontractarea unor
activităţi având în vedere complexitatea acestora
şi faptul că implementarea LEADER la nivelul
zonei este deosebit de importantă. Activităţile
subcontractate sunt următoarele:
realizarea de expertize la nivelul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI necesare elaborării
Planului de Dezvoltare Locală;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
225
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin faptul că dovedeşte capacitate
de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor financiare, umane şi
administrative.
elaborarea studiilor, analizelor necesare elaborării strategiei finale a grupului;
elaborarea strategiei de dezvoltare locală;
sprijinirea grupului pentru realizarea activităţilor de cooperare (întâlniri cu potenţialii parteneri,
participarea la evenimente internaţionale şi naţionale pentru a stabili legături şi contacte în vederea
unor colaborări viitoare);
pregătirea dosarului pentru selecţia GAL şi prezentarea acestuia în cadrul sesiunii de depunere a
candidaturilor.
Societatea subcontractată a atras în proiect experţi spanioli, cu o experienţă de 20 de ani în
implementarea LEADER în Spania, atât în Leader I şi II cât şi în Leader +, unul dintre aceştia fiind chiar
membru în cadrul Consilului Director de la Madrid al RETELEI EUROPENE de DEZVOLTARE
RURALA - SPANIA, lucru care a crescut posibilitatea de a stabili legături de cooperare cu diverse GAL-
uri din Spania. Experţii au făcut parte din echipa de proiect pentru realizarea activităţilor necesare
elaborării strategiei finale, iar atragerea lor în procesul de elaborare a strategiei a favorizat transferul de
know-how şi facilitarea, pe viitor, a realizării acţiunilor de cooperare internaţională.
In ceea ce priveşte acţiunile propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală, GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI, şi împreună cu acesta, entităţile publice, private şi ale societăţii civile, garantează
capacitatea de gestionare necesară pentru a-şi asuma co-responsabilitatea implementării acestora.
Fiecare entitate care face parte din cadrul parteneriatului va avea gradul său de implicare în
realizarea obiectivelor venind cu o anumită experienţă fie în administraţia publică locală, fie în societatea
civilă, fie în diverse sectoare ale economiei: servicii, comerţ, mediu, agricultură.
Experienţa în gestionarea proiectelor
europene, alocarea corectă a resurselor umane şi
materiale, precum şi împărţirea responsabilităţilor
realizării acţiunilor necesare implementării
Planului între membrii parteneriatului, dau o
asigurare în plus pentru derularea strategiei şi
îndeplinirea obiectivelor acesteia.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
226
Mob
iliza
re
Coor
dona
re -
elab
orar
e Va
lidar
e Însuşire
LEADER + ANIMATOR
Grup de lucru 1 Grup de lucru 2 Grup de lucru 3
Elaborarea şi centralizarea Proceselor verbale ale întâlnirilor
Depunerea candidaturii
A l e ş i ş i p e r s o a n e r e s u r s e
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
227
2. Prezentarea parteneriatului decizional
2.1 Descrierea partenerilor
Parteneriatul public – privat ARCUL TÂRGOVIŞTEI este format din 32 membri împărţiţi
între sectorul public, privat şi societatea civilă conform situaţiei de mai jos:
PARTENER-sector public PARTENER-sector privat
Primaria Razvad – Nastase Constantin PFA Vlasceanu Florin - Vlasceanu Florin
Primaria Ocnita – Cismaru Viorel Visiotehnik SRL – Apostol Nicolae
Primaria Glodeni – Dinu Petre Plast Service SRL – Diaconu Sorin
Primaria Branesti – Preda Ion Ind Agro Impex SRL – Dumitrache Stefan
Primaria Gura Ocnitei – Ionita Sorin Betonisima SRL – Stancu Vasile Ciprian
Primaria Ulmi – Varzaru Nicolae IF Savu Vasilica Lucia – Savu Vasilica Lucia
Primaria Bucsani – Nita Constantin Farmacia Remedia SRL – Menzat Elena
Primaria Dragomiresti – Marian Titu
Vasile
PFA Mihalcioiu Ion Lucian – Mihalcioiu Ion
Lucian
Primaria Ludesti – Dinica Laurentiu PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana
Primaria Dobresti – Georgescu Irinel SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona
Direcţia Silvică Târgovişte – Preda
Costel
PFA Stroica Ancuta – Stroica Ancuta
PARTENER-societatea civila Alconstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica
Asociaţia Socio-Culturală Răzvad –
Bucura Mariana
Complex Comercial Debarcader SRL – Stoica
Cristian Gheorghe
Asociaţia Rromilor Gura Ocniţei –
Roman Nicolae
II Tache Eftimiţa – Tache Eftimiţa
Giuvelea Argus Adrian Casa Proiect Instal Construct SRL – Ivan Bogdan
Necsoiu Cosmina Frate si Sora SRL – Cociomeaga Elena
Robertino Com SRL – Oprea Robert
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
228
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.5 referitor la reprezentarea partenerilor privaţi şi ai societăţii civile prin faptul că are
ȋn componenţa sa astfel de parteneri care constituie mai mult de 65% din totalul
partenerilor.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.1 referitor la reprezentarea
minorităţilor etnice prin faptul că are ȋn componenţa sa organizaţii ale minorităţilor
etnice.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI include
printre membrii săi şi reprezentanţi ai minorităţilor
etnice, şi anume ASOCIATIA RROMILOR GURA
OCNITEI.
Având în vedere importanţa prezenţei tinerilor şi a femeilor în cadrul GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI, o parte din entităţile semnatare ale acordului de parteneriat vor fi reprezentate de către
tineri sau femei.
TINERI FEMEI
PFA Vlasceanu Florin – Vlasceanu Florin Asociaţia Socio-Culturală Răzvad – Bucura
Mariana
Visiotehnik SRL – Apostol Nicolae IF Savu Vasilica Lucia – Savu Vasilica Lucia
Plast Service SRL – Diaconu Sorin Farmacia Remedia SRL – Menzat Elena
Ind Agro Impex SRL – Dumitrache Stefan PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana
Betonisima SRL – Stancu Vasile Ciprian SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona
PFA Mihalcioiu Ion Lucian – Mihalcioiu Ion
Lucian
PFA Stroica Ancuta – Stroica Ancuta
PFA Lixandru Adriana – Lixandru Adriana II Tache Eftimiţa – Tache Eftimiţa
Casa Proiect Instal Construct – Ivan Bogdan Frate si Sora SRL – Cociomeaga Elena
Frate si Sora SRL – Ciocioneaga Elena AlConstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica
Robertino Com SRL – Oprea Robert
AlConstruct SRV SRL – Budăţel Nicoleta Monica
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
229
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.2 referitor la
reprezentarea echilibrată a tinerilor la nivelul grupului prin faptul că are ȋn componenţa sa
tineri cu vârsta de până la 40 de ani care constituie peste 25% din reprezentanţii legali
ai organizaţiilor ce formează parteneriatul.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.3 referitor la reprezentarea echilibrată a
femeilor la nivelul grupului prin faptul că are ȋn componenţa sa femei care constituie peste 25%
din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează parteneriatul.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 2.4 prin faptul că are ȋn componenţa sa
organizaţii agricole, reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic
şi ai organizaţiilor de mediu.
Complex Comercial Debarcader SRL – Stoica
Cristian Gheorghe
SC FLORAM TRANS SRL – Butuliga Ramona
Aşadar, după cum se poate observa, în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dintr-un număr total
de 32 de organizaţii, 13 sunt reprezentate de tineri, adică persoane cu vârsta de până la 40 de ani. Prin
urmare, 40.63 % din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI
sunt tineri, după cum o demonstrează şi graficul de mai jos.
In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, dintr-un număr total de 32 de organizaţii, 9 sunt
reprezentate de femei. Prin urmare, 28.13% din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce formează GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt femei, după cum o demonstrează şi graficul de mai jos.
De asemenea, în rândul membrilor
parteneriatului public – privat GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI sunt prezente şi organizaţii
agricole, de exemplu Ind Agro Impex SRL,
reprezentanţi ai sectorului forestier, precum Direcţia
Silvică Târgovişte, reprezentanţi ai sectorului
economic, precum SC Visiotehnik SRL, şi ai
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
230
organizaţiilor de mediu, precum Asociaţia Socio-Culturală Răzvad, astfel încât toate sectoarele
responsabile de dezvoltarea viitoare a mediului rural au reprezentare.
Sunt anexate, pentru verificarea datelor, documente de constituire ale participanţilor, precum copii
CI ale reprezentanţilor partenerilor.
In procesul de implementare şi monitorizare a Planului de Dezvoltare Locală al GAL Centrul
ARCUL TÂRGOVIŞTEI, fiecare partener va fi prezent direct sau prin intermediul reprezentantului
desemnat. De asemenea, pentru o mai bună implementare a planului, fiecare dintre parteneri îşi poate
desemna câte un supleant care să îl înlocuiască.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi responsabil de implementarea acţiunilor din cadrul Planului
de Dezvoltare Locală al teritoriului pe baza căruia a fost selectat şi de îndeplinirea obiectivelor asumate
prin intermediul acestuia, va asigura, de asemenea, respectarea obligaţiilor privind publicitatea, şi va
controla calitatea implementării Planului de Dezvoltare Locală pentru o bună funcţionare a întregului
sistem de management, a corectitudinii şi conformităţii punerii în aplicare a Planului de Dezvoltare Locală.
Organul de conducere al GAL va fi Adunarea Generală ale cărei hotărâri vor fi puse in executare de
Consiliul Director. In ceea ce priveşte selecţia proiectelor la nivelul grupului, parteneriatul decizional va fi
reprezentat de Comitetul de Selecţie a proiectelor, după cum se va prezenta în cele ce urmează.
2.2 Crearea şi funcţionarea GAL - ului
Funcţionarea generală a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este reglementată în concordanţă cu
Ordonanţa de Guvern nr. 26 / 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii. Participarea partenerilor GAL şi, în
general, a populaţiei ce face parte din aria sa teritorială, la luarea deciziilor se face prin intermediul
organelor de conducere. Astfel, în urma constituirii ca şi asociaţie, componenţa organelor de conducere ale
acesteia va facilita o participare directă a asociaţilor la luarea deciziilor şi punerea în executare a acestora.
După selectarea în cadrul apelului de selecţie organizat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI devine beneficiarul de drept al ajutorului inclus în abordarea
LEADER, şi va fi cel care va gestiona regiunea în baza Planului de Dezvoltare Locală prin intermediul
beneficiarilor finali ai ajutorului, cei care vor acţiona ca promotori ai proiectelor susţinute.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
231
De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI acţionează ca organism intermediar între AM
PNDR, CRPDRP şi beneficiarii finali ai proiectelor, în acest scop exercitând următoarele funcţii în
teritoriu:
promovează Planul de Dezvoltare Locală, prin intermediul partenerilor săi, site-ul, mass-
media, etc şi dă persoanelor interesate informaţii şi sfaturi de care au nevoie cu privire la schema
de LEADER; aceste informaţii vor fi furnizate atât în mod direct la sediul central al GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI, cât şi prin intermediul internet, media şi mass-media;
încurajează şi promovează realizarea investiţiilor în cadrul abordării LEADER, un rol
important în această direcţie avându-l informările cu diverse grupuri din teritoriu, promovarea
direct de către grup sau prin partenerii săi;
orientează implementarea abordării LEADER spre cele mai bune investiţii care să contribuie
la dezvoltarea teritoriului, conform Planului de Dezvoltare Locală;
implementează proiecte în mod direct, dacă acest lucru poate ajuta la dezvoltarea zonei;
participă cu alte Grupuri de Acţiune Locală la proiecte de cooperare.
Obligaţii
Membrii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI au următoarele obligaţii:
o să respecte Statutul, Regulamentul interior, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare,
hotărârile şi deciziile luate de către organele de conducere ale asociaţiei;
o să achite cotizaţia;
o să participe activ, direct sau prin reprezentanţi, la Adunările Generale şi/ sau şedinţele
Consiliului Director, după caz;
o să participe activ la diferite acţiuni şi campanii organizate de asociaţie;
o să sprijine material şi moral asociaţia;
o să reprezinte interesele comune ale asociaţiei prin acţiunile întreprinse;
o să nu aducă prejudicii asociaţiei şi să răspundă la solicitările acesteia;
o să ţină contabilitatea în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;
o să faciliteze verificarea tuturor acţiunilor sale de către Comisia Europeană şi alte organisme
sau autorităţi la nivel comunitar, naţional sau judeţean şi, în special, controalele efectuate de
către Ministerul Agriculturii şi Agenţia de Plăţi;
o să participe la reuniunile ce privesc implementarea LEADER în România;
o să asigure o publicitate adecvată a Planului de Dezvoltare Locală la nivel judeţean, regional
şi naţional în ceea ce priveşte diferitele măsuri susţinute;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
232
o să facă parte din Reţeaua Naţională de Dezvoltare Rurală;
o să participe la cel puţin un proiect de cooperare;
o să acţioneze întotdeauna respectând principiile de cooperare, obiectivitate, imparţialitate,
eficacitate, eficienţă, transparenţă, publicitate şi liberă concurenţă;
o în cazul în care este destinatarul final al ajutorului, să îşi îndeplinească obligaţiile care revin
oricărui beneficiar final.
Incompatibilităţi şi abţineri
Personalul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu poate deţine alte funcţii publice sau private care pot
interfera cu autonomia şi independenţa cu care trebuie să îşi exercite atribuţiile în cadrul GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI. Incompatibilitatea trebuie declarată organismului care l-a desemnat într-o astfel de
funcţie.
Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dacă era, pierdea această calitate, orice persoană
care ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop
sprijinirea activităţii acelei instituţii publice.
Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii Comitetului de
Selecţie, în această situaţie persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participa la
întâlnirea comitetului respectiv. Atunci când unul dintre membrii Comitetului se află în această situaţie, el
este obligat să se abţină, motivul şi abţinerea fiind prevăzute în mod expres în procesul-verbal al sesiunii în
cauză.
Organele care funcţionează la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, sunt următoarele:
1. Adunarea Generală;
2. Consiliul Director;
3. Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori;
4. Comitetul de Selectare a proiectelor;
5. Compartiment administrativ.
Funcţiile şi responsabilităţile fiecărui organ pentru procesul de gestionare şi implementare a
Planului de Dezvoltare Locală sunt prezentate orientativ mai jos.
Adunarea Generală
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
233
Adunarea Generală este organul de conducere, alcătuit din totalitatea asociaţilor, mai exact va
cuprinde toţi cei 32 membri. Partea publică va reprezinta la nivelul Adunării Generale un maxim de 49%
din numărul total de membri ai acesteia, iar organizaţiile ce provin din oraşe până la 25%.
Adunarea Generală se întruneşte cel puţin o dată pe an în sesiune ordinară. De asemenea, se
întruneşte în sesiune extraordinară ori de câte ori trebuie rezolvate probleme importante şi care nu suferă
amânare, la iniţiativa Consiliului Director sau a solicitării scrise din partea a cel puţin 1/3 din membrii
Adunării Generale.
Convocarea Adunării Generale se face de către Preşedinte sau Vicepreşedinte care stabileşte data
exactă şi ordinea de zi a şedinţei. Convocarea se va face în scris, prin scrisoare, fax sau e-mail, precizându-
se ora şi locul unde se va desfăşura adunarea, cu cel puţin:
10 zile înainte de data şedinţei în cazul în care se convoacă Adunarea Generală Extraordinară;
15 zile înainte de data şedinţei în cazul în care se convoacă Adunarea Generală Ordinară;
Şedinţele Adunării Generale se întrunesc legal cu participarea a jumătate plus unu din totalul
membrilor săi, iar hotărârile se iau cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. Dacă nu este prezent
un număr minim de membri, Preşedintele va convoca o altă întrunire. Această nouă Adunare Generală
poate delibera în mod valabil, indiferent de numărul de membri prezenţi. Cea de-a doua convocare se poate
realiza, având aceleaşi elemente obligatorii, odată cu prima, menţionându-se că, în măsura în care la prima
convocare nu se întruneşte cvormul necesar, decizia se va lua în cea de-a doua.
Fiecare membru al Adunării Generale are dreptul la un vot. Atunci când va fi cazul, membrii
Adunării Generale vor delega dreptul de vot către un reprezentant permanent printr-o procură scrisă care se
va depune la sediul asociaţiei şi va fi valabilă până la revocare. In baza acesteia, reprezentantul permanent
va exercita dreptul de vot în numele membrilor pentru care a fost împuternicit, însă doar în situaţia în care
aceştia nu se prezintă personal sau nu deleagă un alt reprezenant pentru şedinţa respectivă. Procura poate fi
revocată doar prin declaraţie autentică expresă comunicată reprezentantului şi Consiliului Director al
asociaţiei. Membrii care şi-au exprimat votul prin intermediul delegării vor fi consideraţi prezenţi în şedinţă
şi au dreptul de a da instrucţiuni reprezentantului permanent cu privire la modul de vot prin orice mijloc de
comunicare ce face dovada voinţei exprimate.
Hotărârile Adunării Generale se consemnează de către un secretar desemnat de Consiliul Director şi
de către secretarul asociaţiei, într-un proces-verbal de şedinţă care poate fi consultat ulterior de toţi
membrii absenţi.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
234
Hotărârile luate de Adunarea Generală în limitele legii, ale actului constitutiv şi statutului sunt
obligatorii chiar şi pentru membrii asociaţi care nu au luat parte la Adunarea Generală sau au votat
împotrivă.
Hotărârile Adunării Generale, considerate contrare legii, actului constitutiv sau dispoziţiilor
cuprinse în Statut pot fi atacate în justiţie de către oricare dintre membrii care nu au luat parte la Adunarea
Generală, de către Consiliul Director sau de membrii care au votat împotrivă şi au cerut să se insereze
poziţia lor în procesul-verbal de şedinţă, în termen de 15 zile de la data când au luat cunoştinţă despre
hotărâre sau de la data când a avut loc şedinţa, după caz.
Preşedinţia Adunărilor Generale aparţine Preşedintelui sau, în lipsa acestuia, Vicepreşedintelui,
Preşedintele asociaţiei fiind atât Preşedinte al Adunării Generale cât şi al Consiliului Director.
Competenţa Adunării Generale cuprinde:
a). aprobarea strategiei şi a obiectivelor generale ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;
b). aprobarea proiectelor care urmează sa fie dezvoltate în anul următor, cu stabilirea liniilor
generale de acţiune şi a criteriile privind evaluarea, orientarea şi delegarea de activităţi;
c). aprobarea raportului anual de activităţi propus de Consiliul Director;
d). soluţionarea problemelor ridicate de Consiliul Director;
e). înfiinţarea de filiale;
f). rezolvarea oricărei probleme care nu intră în responsabilitatea Adunării Generale extraordinare;
g). aprobarea Regulamentului intern.
h). modificarea statutului sau a regulamentului intern;
i). numirea sau revocarea membrilor Consiliului Director;
j). aprobarea şi modificarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a bilanţului contabil;
k). alegerea sau revocarea membrilor Comitetului de Selecţie şi aprobarea funcţionării acestuia;
l). alegerea şi revocarea cenzorului;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
235
m). revocarea ajutoarelor financiare;
n). aprobarea strategiei de dezvoltare şi a obiectivelor asociaţiei;
o). dizolvarea şi lichidarea asociaţiei, precum şi stabilirea destinaţiei bunurilor rămase după
lichidare;
La momentul constituirii juridice se va decide care dintre aceste competenţe vor reveni Adunării
Generale Ordinare şi care Adunării Generale Extraordinare.
Adunarea Generală poate delega o parte din atribuţiile sale Consiliului Director şi are drept de
control asupra Comitetului de Selecţie şi cenzorului.
Consiliul Director
Consiliul Director asigură punerea în executare a hotărârilor Adunării Generale, îndeplinind de
asemenea sarcini ce intră în competenţa sa ori cele care îi sunt delegate. Se va convoca cel puţin trimestrial,
fără însă a exista o limită maximă de întruniri pentru un an de activitate.
Consiliul Director poate cuprinde între 5 şi 11 membri care vor fi numiţi efectiv de către Adunarea
Generală. Partea publică va reprezenta la nivelul Consiliului Director un maxim de 49% din numărul total
de membri ai acestuia, iar organizaţiile ce provin din oraşe până la 25%. Durata mandatului membrilor
Consiliului Director este nedeterminată.
Nu poate fi membru al Consiliului Director, iar dacă era, pierdea aceasta calitate, orice persoană
care ocupă o funcţie de conducere în cadrul unei instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop
sprijinirea activităţii acelei instituţii publice.
Consiliul Director poate împuternici una sau mai multe persoane cu funcţii executive, inclusiv
persoane care au calitatea de membru ori sunt străine de asociaţie, pentru a îndeplini o serie din atribuţiile
sale. Aceste persoane pot fi remunerate pentru activitatea depusă.
Consiliul Director îşi poate elabora un Regulament Intern de Funcţionare. Modul de convocare,
funcţionare şi procedurile de întrunire ale Consiliului Director se vor detalia în cadrul acestui Regulament.
Consiliul Director poate modifica prin decizie Regulamentul Intern de Funcţionare. Fiecare membru este
obligat să ia la cunoştinţă prevederile Regulamentului şi să le respecte întocmai. Până la detalierea modului
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
236
de convocare, funcţionare şi a elaborării acestuia, deciziile Consiliului Director se vor lua cu votul
majorităţii simple a membrilor prezenţi.
Competenţa Consiliului Director cuprinde:
a). prezintă Adunării Generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de
venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi proiectele asociaţiei;
b). încheie acte juridice în numele şi pe seama asociaţiei, având un mandat deplin din partea
asociaţiei pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor acesteia;
c). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut, stabilite de Adunarea Generală sau de
Regulamentul Intern;
d). aprobă organigrama şi politica de personal ale asociaţiei, dacă prin statut nu se prevede altfel;
e). propune şi aprobă fişa de post a coordonatorului şi aprobă fişele de post propuse de coordonator
pentru ceilalţi membri ai compartimentului administrativ;
f). aprobă cooptarea de noi membri în Consiliul Director şi le stabileşte acestora mandatul şi
puterile conferite;
g). decide retragerea/ pierderea calităţii de membru;
h). înaintează spre validarea Adunării Generale excluderea acelor membri care nu îşi îndeplinesc
obligaţiile sau desfăşoară o activitate care prejudiciază GAL;
i). programează şi gestionează activităţile asociaţiei;
j). apără şi gestionează interesele grupului;
k). programează gestionarea administrativă, economică şi financiară a asociaţiei, în conformitate cu
obiectivele pe care trebuie să le îndeplinească direct sau indirect;
l). aprobă lansarea de apeluri de selecţie pentru proiecte;
m). propune soluţionarea provizorie a acordării unui ajutor financiar;
n). propune soluţionarea definitivă de acordare a ajutorului financiar;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
237
o). aprobă proiectele care vor fi puse în aplicare de către asociaţie;
p). aprobă modificarea investiţiilor, dacă este necesar;
q). acordă perioade de prelungire pentru implementarea proiectelor;
r). numeşte membrii Comisiei de Contestaţii;
s). propune modificări ale cheltuielilor de funcţionare în cadrul bugetului;
t). adoptă şi aprobă orice modificare a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, a propriului
său regulament de funcţionare;
u). îndeplineşte orice alte atribuţii ce intră în competenţa sa conform prevederilor legale sau
uzanţelor.
Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori
Dacă numărul asociaţilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie, acesta putând
fi o persoană din afara GAL. Cenzorul asigură controlul financiar intern al GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI. Pentru activitatea depusă, cenzorul va putea fi remunerat.
In cazul în care asociaţia nu are obligaţia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociaţi care nu este
membru al Consiliului Director poate exercita dreptul de control.
In cazul în care asociaţia ar avea mai mult de 100 de membri înscrişi până la data întrunirii ultimei
Adunări Generale, controlul financiar intern se va exercita de către o comisie de cenzori. Comisia de
cenzori va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri, aceştia neputând proveni dintre membrii
Consiliului Director.
Cel puţin unul dintre cenzori va trebui să fie contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile
legii.
Competenţa Cenzorului cuprinde:
a). verifică modul în care este administrat patrimonial GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI;
b). întocmeşte rapoarte şi le prezintă Adunării Generale sau, după caz, Consiliului Director;
c). verifică bilanţul, bugetul de venituri şi cheltuieli şi proiectele de buget;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
238
d). poate participa la şedinţele Consiliului Director fără drept de vot;
e). îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de Adunarea Generală.
Adunarea Generală, iar între întrunirile acesteia Consiliul Director, aprobă regulile generale de
organizare şi funcţionare a cenzorului sau comisiei de cenzori. Comisia de cenzori îşi poate elabora un
Regulament Intern de funcţionare.
Preşedintele
Preşedintele asociaţiei are următoarele atribuţii:
a). reprezintă asociaţia în relaţiile cu terţii şi în acţiunile în justiţie;
b). prezidează şedinţele şi ale Adunării Generale;
c). vizează şi semnează documente;
d). alături de alte organe ale asociaţiei, cooordonează activitatea acesteia - poate delega această
funcţie Coordonatorului;
e). propune iniţiative/ proiecte organelor de conducere;
f). deleagă acele activităţi pe care le consideră necesare unuia dintre membrii Consiliului Director,
Vicepreşedintelui ori Coordonatorului;
g). îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de Adunarea Generală în sarcina sa;
h).exercită întreaga sa autoritate şi competenţă pentru a determina înfăptuirea scopurilor asociaţiei.
Preşedintele asociaţiei poate delega puterile sale pentru anumite perioade de timp Vicepreşedintelui,
unui membru al Consiliului Director ori anumite atribuţii Coordonatorului, precizând în acest sens sfera,
durata şi limitele competenţelor delegate, răspunzând solidar de actele mandatarului său.
Comitetul de Selecţie al proiectelor
La nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI funcţionează un Comitet de Selecţie, format din
membri GAL, care reprezintă parteneriatul decizional pentru selectarea proiectelor depuse în cadrul GAL.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
239
Comitetul de selecţie al proiectelor poate fi alcătuit din 5-15 persoane, reprezentanţi ai autorităţilor
şi organizaţiilor care fac parte din parteneriat, în funcţie de numărul partenerilor care fac parte din cadrul
GAL. Pentru fiecare membru titular, vor fi prevăzuţi supleanţi.
Membrii Comitetului de Selecţie vor fi aleşi de către Adunarea Generală. Totodată, Adunarea
Generală va modifica structura Comitetului de Selecţie, dacă va considera că această modificare va genera
o mai bună gestionare GAL.
Partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile, vor reprezenta mai
mult de 50% din componenţa Comitetului de Selecţie, iar organizaţiile ce provin din eventuale oraşe având
ca responsabilitate şi zona rurală învecinată nu vor depăşi 25%.
Comitetul de Selecţie decide în ceea ce priveşte selectarea proiectelor în cadrul GAL prin „dublu
cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, vor fi prezenţi în momentul selecţiei cel puţin 50% din
parteneri, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă.
La capitolul Partea a-IV-a: Prezentarea Măsurilor din cadrul Planului de Dezvoltare Locală au fost
prezentate condiţiile generale şi specifice ca şi criteriile de selecţie a proiectelor pentru fiecare măsura în
parte.
Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentru efectuarea
activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al AMPNDR. Lipsa
acestuia, legal convocat, nu atrage după sine invalidarea sau nulitatea deciziilor luate de Comitetul de
Selecţie în acest mod.
Componenţa Comitetului de Selecţie cuprinde:
PARTENERI PUBLICI 40%
Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii
Preda Ion Primaria Branesti presedinte ADMIN
Cismaru Viorel Primaria Ocnita membru ADMIN
PARTENERI PRIVAŢI 60%
Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii
Apostol Nicolae Visiotehnik SRL membru ALESI
Cociomeaga Elena Frate si Sora SRL membru ALESI
Butuliga Ramona Floram Trans SRL membru ALESI
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
240
- - - -
ONG 0%
Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii
- - - -
* Pentru a utiliza mai uşor aceste date, este propusă împărţirea pe categorii a partenerilor (de exemplu ADMIN pentru Administraţie, ONG pentru societatea civilă, CONSILIU pentru organisme tehnice, ALESI pentru colectivităţi, întreprinderi…. Etc.).
După cum se poate observa, Comitetul de Selecţie cuprinde 2 parteneri publici, reprezentând 40%
din componenţa acestuia, 3 parteneri privaţi, reprezentând 60% din componenţa acestuia şi 0 reprezentant
al societatii civile, anume 0%
Ponderea partenerilor din mediul urban este de: 0%, neexistând parteneri din mediul urban la
nivelul Comitetului de Selecţie. Ponderea partenerilor din mediul rural este de: 100%, existând, la nivelul
Comitetului de Selecţie, 5 parteneri din mediul rural.
Dacă unul din proiectele depuse pentru selecţie aparţine unuia din membrii comitetului, în această
situaţie, persoana (organizaţia) în cauză nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului
respectiv.
Beneficiarii ale căror proiecte nu au fost selectate de către Comitetul de Selecţie pot depune o
contestaţie ce va fi soluţionată de către o Comisie de Contestaţii. Membrii Comisiei de Contestaţii vor fi
numiţi de către Consiliul Director şi vor fi diferiţi de cei ai Comitetului de Selecţie.
Organizarea şi funcţionarea Comisiei de Contestaţii se va detalia prin Regulamentul de Organizare
şi Funcţionare adoptat de Consiliul Director.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
241
Compartimentul administrativ
Membrii compartimentului administrativ vor fi aleşi de către Consiliul Director, la propunerea
Coordonatorului.
Compartimentul administrativ poate fi format din următorii membri:
A. Responsabil administrativ (Coordonatorul) – care coordonează activitatea GAL atât sub
aspect organizatoric cât şi al respectării procedurilor de lucru; acesta va fi numit de către Consiliul Director
la propunerea Preşedintelui şi va fi remunerat în termenii şi condiţiile fixate de Consiliul Director;
B. Responsabil financiar – contabil – care se ocupă de supravegherea şi controlul gestiunii
financiar – contabile a GAL-ului;
C. Animatori – ce desfăşoară activităţi de animare pentru promovarea acţiunilor GAL;
D. Sector tehnic – care are ca sarcină verificarea şi selecţia proiectelor ce se vor implementa; sunt
persoane specializate pe diverse domenii de activitate care au sarcina de a verifica şi selecta proiectele ce se
vor implementa; echipa tehnică va fi condusă de către Coordonator;
E. Consultanţi externi – în funcţie de necesităţile GAL pentru buna desfăşurare a activităţilor
GAL;
F. Angajat pentru activităţi de secretariat.
Coordonatorul va avea cel puţin următoarele atribuţii:
a).coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi în relaţiile cu terţe persoane, atunci
când este delegat de Preşedinte în acest sens;
b). pune în practică deciziile stabilite în cadrul Adunării Generale şi a Consiliului Director, atunci
când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte în acest sens;
c). coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia;
d). adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a aduce prejudicii
Consiliului Director;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
242
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia
prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere
al resurselor umane.
e). încheie/ autorizează contracte a căror valoare nu depăşeşte echivalentul în lei a 15.000 euro.
Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizează plăţi, împreună cu responsabilul financiar-administrativ;
f). numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol în implementarea acţiunilor propuse în cadrul
asociaţiei;
g). îndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director, Adunarea
Generală sau Preşedinte;
h). coordonează echipa tehnică a asociaţiei;
i). pentru fiecare caz în parte, verifică respectarea criteriilor de eligibilitate cerute pentru
destinatarul final al ajutorului financiar;
j). certifică copiile documentelor;
k). exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii
şi Dezvoltării Rurale.
Sunt anexate, în acest sens, organigrama, fişe de post, CV-uri şi responsabilităţi pentru fiecare
compartiment.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
243
PARTEA a – VI – a: Organizarea GAL-ului
1. Resurse umane
La nivelul GAL-ului se vor desfăşura următoarele activităţi:
a). informare – comunicare;
Informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de constituire a
parteneriatelor public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca GAL în acţiunile de sale de
funcţionare, instruire şi animarea teritoriului.
Scopul acţiunilor de informare şi promovare în mediul rural îl reprezintă conştientizarea opiniei
publice asupra activităţilor şi oportunităţilor oferite de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, a potenţialilor
beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale şi în ceea ce priveşte
conţinutul măsurilor.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari informaţii privind
fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiţii eligibile, categoriile de
beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiţiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de
accesul la finanţare, procedura de examinare a cererilor de finanţare, criteriile de selecţie a proiectelor
precum şi numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare şi comunicare a Planului.
Acţiunile specifice de promovare şi instruire a potenţialilor beneficiari privind implementarea Planului de
Dezvoltare Locală vor fi realizate în conformitate cu nevoile identificate, urmărindu-se acoperirea tuturor
domeniilor de interes corespunzătoare măsurilor din plan.
Comunicarea va fi clară, concisă, concretă, adaptată publicului ţintă şi coerentă, pe durata întregii
perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală.
b). apel pentru proiecte;
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va efectua pentru fiecare dintre măsuri, 1 apel pe an cu depunere
continuă, în cazul în care organele de decizie nu stabilesc altfel.
Apelul va fi aprobat de către Consiliul Director al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. După
aprobarea apelului de selecţie de către Consiliul Director al GAL, va fi transmisă o copie a aprobării la
Ministerul Agriculturii, şi, de asemenea, se va asigura publicitatea apelului în teritoriu prin intermediul
mass-media, fluturaşi şi afişe la fiecare primărie care face parte din GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
244
Apelul de selecţie se va lansa după cum vor stabili organele de decizie ale GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI, în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea şi
depunerea proiectelor.
Textul apelului de selecţie va face referire la următoarele aspecte:
• data lansării apelului de selecţie;
• data limită de depunere a proiectelor;
• locul şi intervalul orar în care se pot depune proiectele;
• fondul disponibil – suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanţarea unui
proiect;
• componenţa Comitetului de Selecţie a proiectelor, menţionându-se, de asemenea, numărul
membrilor Comitetului de Selecţie şi apartenenţa acestora la unul dintre sectoarele public, privat
şi societatea civilă, precum şi spaţiul rural sau urban;
• modalitatea de desfăşurare a procesului de selecţie a proiectelor (publicarea Raportului de
Selecţie, primirea contestaţiilor şi soluţionarea acestora, elaborarea şi publicarea Raportului
Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor);
• documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea
proiectului;
• cerinţele de conformitate şi eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul;
• procedura de selecţie aplicată Comitetului de Selecţie a GAL (descrierea criteriilor de selecţie şi
punctajul acordat pentru fiecare criteriu);
• data şi modul de anunţare a rezultatelor;
• datele de contact a GAL unde solicitanţii pot obţine informaţii detaliate.
De asemenea, în apelul de selecţie se va menţiona că, dacă au rămas bani nealocaţi pe proiecte în
respectiva sesiune, se poate redeschide o altă sesiune de aplicare, imediat sau după o anumită perioadă de
timp.
c). sprijinirea depunătorilor de proiecte;
Pot fi depunători de proiecte, beneficiarii astfel cum sunt aceştia stabiliţi in capitolul Măsura din
acest program, persoanele fizice şi juridice de drept privat, precum şi primării şi consilii locale, care
îndeplinesc cerinţele specifice pentru fiecare din măsurile prezentate.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
245
De asemenea, poate fi beneficiar final GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, atunci când acţiunile sunt
de interes general, cu referire la obiectivele strategice ale programului şi atunci există măsuri pentru care nu
s-a solicitat sau primit ajutor financiar în apelul de selecţie, şi există credit disponibil.
Potenţialii beneficiari vor depune proiectul la secretariatul GAL, sub formă de Cerere de finanţare,
utilizându-se formularele de cereri de finanţare aferente fiecărei măsuri din PNDR.
Proiectele depuse de beneficiarii finali vor respecta condiţiile de formă şi conţinut recomandate de
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi vor fi însoţite de documentele solicitate prin apelul de selecţie.
Termenul maxim de depunere al proiectelor de la deschiderea oficială a apelului de selecţie va fi
stabilit de către organele de decizie.
d). organizarea procesului de verificare şi decizie asupra proiectelor depuse;
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va verifica conformitatea proiectului şi respectarea criteriilor de
eligibilitate în conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsura din PNDR în scopul căreia se
încadrează proiectul depus. Experţii GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI vor completa Fişa de verificare a
conformităţii şi Fişa de verificare a eligibilităţii, aferente măsurii în care se încadrează scopul proiectului
depus. Se vor folosi formularele şi metodologia de completare a acestora utilizând manualele de
implementare a procedurii.
Selecţia proiectelor va fi efectuată de GAL prin Comitetul de Selecţie, format din membri titulari
cărora li se vor prevedea supleanţi. Criteriile de selecţie şi punctajele acordate vor fi stabilite în
exclusivitate de către GAL, pe baza strategiei de dezvoltare ţinând cont de specificul local. Suma maximă
acordată criteriilor de selecţie nu va depăşi 100 de puncte. GAL va specifica clar criteriile de selecţie şi
punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu în parte, în Apelul de selecţie al proiectelor.
Comitetul de Selecţie poate solicita beneficiarului informaţii suplimentare referitoare la îndeplinirea
condiţiilor de conformitate, eligibilitate şi selecţie, dacă este cazul. Va întocmi şi completa Fişa de
verificare a criteriilor de selecţie care va cuprinde toate criteriile de selecţie stabilite la nivelul GAL şi
punctajul obţinut, precum şi următoarele informaţii:
- obiectivele proiectului se încadrează în Planul de Dezvoltare Locală;
- bugetul proiectului se încadrează în Planul Financiar al GAL;
- valoarea totală a proiectului nu depăşeşte suma de 400.000 euro;
- valoarea finanţării nerambursabile nu depăşeşte suma de 200.000 euro.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
246
Fişa de verificare a criteriilor de selecţie va fi semnată de preşedintele Comitetului de Selecţie şi va
prezenta ştampila GAL.
Selecţia proiectelor se face aplicând regula de “dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor,
este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din
care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă. Pentru transparenţa procesului de selecţie a
proiectelor şi pentru efectuarea activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un
reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la nivel judeţean.
In urma selecţiei, solicitantul va fi notificat asupra rezultatului obţinut. Beneficiarii care vor fi
notificaţi de către GAL de faptul că proiectele acestora nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul
GAL. O Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL va soluţiona contestaţiile primite.
Cererile de finanţare selectate vor fi depuse de către GAL la OJPDRP, în vederea finanţării, fiecare
fiind însoţită de Fişa de verificare a conformităţii, Fişa de verificare a eligibilităţii şi Fişa de verificare a
criteriilor de selecţie, întocmită de Comitetul de Selecţie a GAL. Reprezentantul GAL va semna de luare la
cunoştinţă pe partea I a Fişei de conformitate, la sediul OJPDRP.
Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparţine unuia dintre membrii Comitetului de
Selecţie, în conformitate cu prevederile legale, persoana (organizaţia) în cauză nu va avea drept de vot şi
nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie în cauză. In cazul în care unul
dintre membrii desemnaţi de Comitetul de Selecţie constată că se află în situaţia de conflict de interese,
acesta va avea obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comitetului respectiv. In cazul
în care nu se vor respecta măsurile din cele două paragrafe de mai sus, proiectul va fi declarat neeligibil.
e). monitorizarea proiectelor;
Monitorizarea proiectelor va presupune existenţa unui dispozitiv riguros şi transparent de
vizualizare a modului în care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care să
permită colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate.
Impreună cu monitorizarea proiectelor, se va efectua evaluarea şi controlul acestora.
Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI
se va referi la:
- Luarea operativă a deciziilor asupra implementării proiectului (sau depistarea
problemelor);
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
247
- Efectuarea zilnică a gestionării proiectului;
- Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor;
- Facilitarea coordonării între activităţile componentelor;
- Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele proiectului;
- Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de decizie ai
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
f). comisia de contestaţii;
Contestaţiile primite vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL, cu
o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. GAL îşi va elabora un Regulament de
Organizare şi Funcţionare pentru soluţionarea contestaţiilor.
In urma verificării contestaţiilor depuse Comisia de Contestaţii va emite un Raport de contestaţii ce
va conţine rezultatele analizării contestaţiilor, raport care va fi făcut public. Rezultatul analizei contestaţiei
va fi adus la cunoştinţa contestatarului. După apariţia raportului de soluţionare a contestaţiilor pe site-ul
GAL, soluţia rămâne definitivă.
Având în vedere că fără prezenţa efectivă a oamenilor care ştiu ce, când şi cum trebuie făcut, este
pur şi simplu imposibil ca o organizaţie să îşi atingă obiectivele, este foarte importantă descrierea resursele
umane necesare derulării tuturor activităţilor legate de implementarea Planului de Dezvoltare Locală.
Resursele umane nu reprezintă altceva decât active ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ce slujesc
la punerea în practică a obiectivelor acestuia, mijloace care pot condiţiona succesul organizaţiei, prin
utilizarea eficientă a resurselor financiare, materiale, instituţionale, prin modul în care îşi pun capacităţile
intelectuale şi creative în slujba îndeplinirii sarcinilor. O serie de capacităţi fizice şi intelectuale ale
resurselor umane sunt importante din prisma modului în care acestea sunt folosite în cadrul organizaţiei.
Astfel, se are în vedere ca GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI să dispună de personalul necesar pentru
îndeplinirea cu succes a obiectivelor propuse în cadrul strategiei de dezvoltare locală. Pentru o mai bună
implementare a strategiei, cerinţele şi raporturile de muncă cu personalul implicat în activităţile GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI pot suferi modificări. După primirea Deciziilor de Autorizare, GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI poate să facă modificări de personal, la orice nivel al organigramei, având obligaţia de a
informa Autoritatea de Management pentru PNDR şi APDRP, prin adrese datate, semnate şi ştampilate.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
248
De asemenea, pe tot parcursul derulării activităţilor necesare implementării Planului de Dezvoltare
Locală, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi sprijinit de către agenţii şi personalul din cadrul fiecărei
structuri partenere, aceştia desfăşurând activitate de voluntariat.
In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi pot desfăşura activitatea următoarele persoane. Pentru
fiecare dintre acestea, se va întocmi o fişă a postului, în care vor fi cuprinse activităţile la care participă şi
atribuţiile lor în cadrul acestor activităţi. Acestea sunt prezentate ca anexe la Planul de Dezvoltare Locală.
Poziţie Cerinţe pentru ocuparea poziţiei
RESPONSABIL ADMINISTRATIV
(COORDONATORUL)
- studii superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă
cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe
- abilităţi de organizare şi coordonare, lucru
în echipă, comunicare
RESPONSABILUL FINANCIAR - studii medii/ superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă
cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe
- atenţie la detalii
ANIMATORII - studii medii/ superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă
cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe
- abilităţi de comunicare
RESPONSABIL TEHNIC - studii superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă
cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe
- atenţie la detalii, capacitate de analiză
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
249
SECRETAR - studii medii/ superioare finalizate
- de preferat, cursuri adecvate şi experienţă
cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe
- abilităţi de comunicare şi organizatorice
In acelaşi timp, în funcţie de necesităţile GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, pentru buna desfăşurare
a activităţilor, se va face apel la consultanţi externi.
In ceea ce priveşte personalul necesar pentru derularea unor activităţi care necesită o calificare
specială, acesta va putea fi angajat pe bază de contract de prestare de servicii în funcţie de necesităţile reale
ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, în distincte faze de implementare a Planului de Dezvoltare Locală.
In ceea ce priveşte criteriile pe bază cărora se va realiza contractarea personalului în baza unui
contract de prestări de servicii, acestea sunt următoarele:
experienţa relevantă în domeniul în care este necesar personalul respectiv în cadrul GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI; astfel, persoana juridică / expertul care urmează a fi contractat
trebuie să beneficieze de experienţa în domeniul respectiv;
calificarea profesională a persoanelor care vor derula activităţi în cadrul contractului ce se va
încheia între GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi persoana juridică / expert.
Modalitatea de contractare a personalului, atât a celui permanent, angajat cu contract de muncă, cât
şi a celui ocazional, angajat pe bază de contract de prestări servicii, va fi stabilită de către GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI prin intermediul unei proceduri interne, garantându-se în ambele cazuri egalitatea de
tratament, publicitatea şi concurenţa. Procedura va stabili inclusiv modalitatea de revizuire şi controlul
extern, chiar şi pe cale jurisdicţională, a pocedurii de selecţie a personalului GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI. Criteriile de selecţie utilizate sunt unele transparente care pun accent pe capacitatea,
experienţa şi pregătirea profesională a candidaţilor.
Structura întregii echipe tehnice şi administrative a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI care se
bazează pe capacitatea şi experienţa demonstrată a personalului, garantează eficienţa şi eficacitate în
implementarea Planului de Dezvoltare Locală şi o relaţie optimă între personalul angajat şi costurile totale
ale grupului, obţinându-se astfel optimizarea maximă a resurselor disponibile în condiţiile disponibilităţii
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
250
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia prin
faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere al resurselor umane.
de personal suficient şi calificat care va fi implicat în teme şi aspecte metodologice distincte pe parcursul
implementării Planului de Dezvoltare Locală.
In concluzie, resursele umane ale structurilor partenere vor face dovada pregătirii lor şi
experienţei anterioare cu proceduri similare dobândite prin cursuri de perfecţionare, instruire adecvată şi
implicare în diverse acţiuni în vederea participării ulterioare la implementarea programului.
In acest sens, sunt ataşate, spre consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al resurselor umane, de implementare a activităţilor
prevăzute în strategie (CV-uri, fişe de post).
2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)
Asigurarea resurselor administrative şi materiale este necesară şi oportună pentru implementarea
corespunzătoare a Planului de Dezvoltare Locală ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi, aşadar, pentru o gestionare
corectă a fondurilor europene finanţate prin intermediul programului LEADER. Prin urmare, se impune, o
dată cu selecţia grupului de către Ministerul Agriculturii, stabilirea unui sediu şi utilarea sa în mod adecvat
astfel încât să fie permisă îndeplinirea corectă a sarcinilor propuse în cadrul GAL şi atingerea obiectivelor.
Aşadar, în urma selecţiei realizate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi va stabili sediul prin decizia comună a membrilor Adunării Generale şi îl va
dota corespunzător, prin raportarea sa permanentă la nevoile administrative ale grupului. Spaţiul destinat
sediului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi compus din:
- o sală mare pentru derularea reuniunilor Adunării Generale, ale Consiliului Director şi ale
Comitetului de Selecţie a proiectelor, care va fi dotată cu masă de şedinţă şi suficiente scaune,
flipchart;
- unul sau mai multe birouri în cadrul cărora îşi vor desfăşura activitatea personalul angajat GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI;
- anexe si dependinţe necesare.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
251
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia
prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere
al resurselor administrative.
In vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţilor GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, sediul pus la
dispoziţie va fi echipat şi dotat corespunzător, după cum este prezentat în continuare:
mobilier corespunzător;
aparatură IT performantă: calculatoare, laptopuri, imprimante, scanner, videoproiector,
flipchart;
birotică şi papetarie: topuri de hârtie, obiecte de scris, dosare şi bibliorafturi şi orice alte
instrumente necesare desfăşurării activităţilor cotidiene ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI
într-un mod cât mai eficient.
Prin urmare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, va avea toate resursele materiale şi administrative
necesare implementării Planului de Dezvoltare Locală.
In acest sens, sunt ataşate, spre consultare, documente care demonstrează capacitatea GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere al
resurselor administrative şi materiale, de
implementare a activităţilor prevăzute în strategie
(declaraţie).
3. Buget indicativ anual de funcţionare a GAL-ului
Venituri Suma
încasări UE pentru cheltuielile de
administrare ale grupului
reprezentând 15 % din bugetul
alocat grupului
270,000
cotizaţia partenerilor, donaţii şi
sponsorizări 0
TOTAL 270,000
Cheltuieli
cheltuieli administrative, de
instruire şi de publicitate 270,000
TOTAL 270,000
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
252
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte criteriul de eligibilitate privind strategia
prin faptul că dovedeşte capacitate de implementare a strategiei din punct de vedere
al resurselor financiare.
După cum se poate observa în cadrul tabelul prezentat mai sus, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI
înregistrează atât venituri cât şi cheltuieli care să îi permită să îşi desfăşoare în mod corect acţiunile
propuse şi să-şi atingă obiectivele. Nivelul veniturilor anuale estimate a se realiza este egal cu cel al
cheltuielilor, întrucât, aşa cum s-a menţionat anterior, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va funcţiona, dupa
selecţia organizată de Minister, conform legii 26 / 2000 privind Asociaţiile şi Fundaţiile. Prin urmare, GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu are scopuri patrimoniale, veniturile înregistrate acoperind cheltuielile.
După cum o arată şi bugetul indicativ anual de funcţionare a grupului, în afară de veniturile obţinute
prin intermediul Măsurii 431.2, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI are posibilitatea obţinerii unei categorii
suplimentare de venituri (contribuţia membrilor şi/ sau donaţii) care îi va permite grupului să desfăşoare şi
să implementeze într-un mod cât mai complet acţiunile propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală.
Bugetul de mai sus acoperă întreaga perioada de funcţionare a GAL, respectiv 2012- 2015. Această
sumă prevăzută se va împărţi în mod egal pentru aceşti 4 ani. Având în vedere că în decursul anului 2012,
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI nu funcţionează în totalitate, considerăm ca suma alocată acestui an este
necesară demarării constituirii sale.
Contribuţia membrilor precum şi capacitatea de mobilizare a cofinanţării va fi asigurată în special
de către partenerii privaţi din cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI care au posibilităţile materiale
necesare susţinerii proiectelor propuse a se realiza în zonă.
Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI are capacitatea de a implementa strategia, în ceea ce
priveşte resursele financiare şi, totodată, capacitatea de a mobiliza cofinanţarea necesară derulării
activităţilor propuse în cadrul Planului de Dezvoltare Locală.
In acest sens, sunt ataşate, spre
consultare, documente care demonstrează capacitatea
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, din punct de vedere
al resurselor financiare, de implementare a
activităţilor prevăzute în strategie (declaraţie).
4. Dispozitivul de comunicare şi informare
Conform articolului 76 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1698/2005, este obligatoriu să se facă
cunoscută acţiunea comună a Uniunii Europene şi a autorităţilor publice naţionale, privind sprijinul acordat
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
253
în domeniul dezvoltării rurale. Pentru a asigura o absorbţie cât mai eficientă a fondurilor europene este
foarte important ca un număr cât mai mare de potenţiali beneficiari să fie informaţi despre sprijinul
financiar pe care îl pot obţine prin PNDR.
Obiectivul principal al acţiunilor de informare şi promovare în mediul rural îl reprezintă
conştientizarea opiniei publice şi în mod special:
a potenţialilor beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltării rurale;
a beneficiarilor, privind conţinutul măsurilor;
a administraţiei publice naţionale şi locale, a organizaţiilor profesionale, partenerilor economici
şi sociali, a organizaţiilor neguvernamentale atât pentru accesarea fondurilor disponibile cât şi
pentru diseminarea informaţiilor specifice.
Comunicarea trebuie să fie clară, concisă, concretă, adaptată publicului ţintă şi coerentă, pe durata
întregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. Aceasta se articulează în jurul a trei
principii:
o flexibilitatea (capacitatea de a răspunde rapid la semnalele venite din mediul intern şi extern);
o transparenţa (capacitatea de a furniza informaţii obiective şi corecte referitoare la activităţile
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi la contribuţia Uniunii Europene);
o eficienţa (prin utilizarea optimă a resurselor în vederea atingerii impactului maxim).
In desfăşurarea activităţilor sale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI asigură respectarea următoarelor
principii:
Publicitate - atât GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI cât şi beneficiarii de proiecte vor fi supuşi
regimului de informare şi publicitate prevăzut în legislaţia referitoare la accesarea fondurilor europene prin
FEADR;
Obiectivitate - se manifestă prin auto-limitarea puterii discreţionare în selectarea de către GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI a destinatarilor finali ai proiectelor de ajutor financiar, prin stabilirea criteriilor
de selecţie pentru diferite măsuri, în temeiul cărora se va realiza selecţia;
Concurenţa - selectarea beneficiarilor se face printr-o comparaţie a tuturor cererilor depuse, în
ordinea de prioritate în conformitate stabilită prin punctajul pentru fiecare masură în parte. Proiectele se
adresează tuturor categoriilor de beneficiari.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
254
Transparenţa - concretizată în absenţa unor acorduri secrete, dosare complete şi notificarea către
părţile interesate a deciziilor luate.
Egalitate şi nediscriminare prin:
eficacitate - în atingerea obiectivelor stabilite în cadrul programului, prin selectarea
proiectele care să ducă la atingerea obiectivelor stabilite
eficienţă - în procesul de alocare şi utilizare a resurselor, astfel încât, cu cel mai mic
cost să se realizeze beneficiile sociale, în special în rândul femeilor şi tinerilor, şi /
sau o mai bună protecţie a mediului
colaborare - GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este considerat în colaborare cu alte
grupuri din regiune, precum şi cu alte grupuri din alte comunităţi şi state, cu publicul
şi cu guvernul
Pentru că informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de
constituire a parteneriatelor public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca şi GAL, în
cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se vor realiza în continuare acţiuni şi activităţi menite să asigure
publicitatea Axei LEADER şi a posibilităţilor de finanţare, buna funcţionare a GAL şi implementarea
tuturor acţiunilor din cadrul strategiei de dezvoltare locală.
Având în vedere complexitatea şi noutatea LEADER, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI a urmărit
realizarea diseminării informaţiilor prin metode diferite, astfel încât gradul de însuşire a acestora să fie cât
mai mare. In acest sens, în perioada de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală, s-au organizat întâlniri,
grupuri de lucru, seminarii ad-hoc, s-au elaborat şi diseminat diferite materiale informative cu
privire la activităţile întreprinse în cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Acţiunile de promovare prevăzute pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se vor repeta în funcţie
de nevoile de informare identificate după fiecare etapă de implementare, ţinând cont de faptul că aceste
acţiuni constituie tehnici specifice de comunicare esenţiale în derularea campaniilor de informare atât
pentru publicul larg, cât şi a celor orientate către potenţialii beneficiari.
Totodată, în vederea eficientizării acţiunilor de promovare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va
putea externaliza o serie de activităţi cum ar fi: realizarea studiilor sociologice, tipărirea materialelor
informative (design, format s.a.), realizarea spoturilor publicitare TV şi audio, precum şi alte activităţi
specifice ce decurg din procesul de promovare. Vor putea fi elaborate: materiale informative (pliante,
broşuri, ghiduri, afişe etc.), spoturi radio TV şi web-site destinat în mod special Planului de Dezvoltare
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
255
Locală GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, conferinţe organizate la nivel regional, participare la emisiuni
specializate şi altele.
De asemenea, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va pune la dispoziţia potenţialilor beneficiari
informaţii privind fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipurile de investiţii
eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condiţiile de eligibilitate, procedurile
administrative legate de accesul la finanţare, procedura de examinare a cererilor de finanţare, criteriile de
selecţie a proiectelor precum şi numele persoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare şi
comunicare a Planului. Acţiunile specifice de promovare şi instruire a potenţialilor beneficiari privind
implementarea Planului de Dezvoltare Locală sunt realizate în conformitate cu nevoile identificate,
urmărindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzătoare măsurilor din plan.
Vor fi distribuite în cadrul teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI chestionare pe baza cărora
vor fi identificate persoanele fizice şi/sau juridice, publice sau private, care şi-au manifestat interesul în a
accesa fonduri prin intermediul Axei LEADER. Această bază de date este una deschisă, aflată într-un
proces de actualizare permanentă. În acest sens, contactul direct cu potenţialii beneficiari şi alte asociaţii şi
organizaţii care la rândul lor pot disemina informaţiile primite, reprezintă principala metodă prin care se va
realiza actualizarea şi completarea bazei de date. Promovarea directă prin intermediul pliantelor, broşurilor,
direct mailing se va realiza utilizând informaţiile cuprinse în baza de date, informaţii ce sunt selectate în
urma campaniilor de informare şi a sondajelor de opinie derulate în mediul rural.
Lipsa informaţiilor şi accesul dificil al persoanelor care locuiesc în mediul rural, la informaţie
specializată reprezintă o barieră în calea implementării programelor de dezvoltare în spaţiul rural şi au un
efect advers asupra dorinţei potenţialilor beneficiari de a iniţia noi afaceri în zona rurală.
Acţiunile propuse pentru informarea potenţialilor beneficiari se vor desfăşura începând atât în
perioada de pregătire a Planului de Dezvoltare Locală cât şi pe toată perioada implementării acestuia.
Evaluările efectuate pe parcursul implementării Planului de Dezvoltare Locală vor fi de natură să
aprecieze impactul comunicării, precum şi buna înţelegere a acţiunilor, iar criteriile utilizate pentru
realizarea evaluărilor vor face referire cel puţin la următoarele aspecte:
Evoluţia numărului dosarelor depuse;
Evoluţia numărului de potenţiali beneficiari care au accesat informaţia conţinută în materialele
informative (afişe, pliante, ghiduri, broşuri etc);
Evoluţia profilului celor care depun proiecte în funcţie de categoria profesională, sex, egalitatea
şanselor;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
256
Numărul de accesări website pentru obţinerea de informaţii din domeniul dezvoltării rurale.
Politica de comunicare poate fi adaptată în funcţie de rezultatele evaluării, iar propunerea de
modificare va fi prezentată la nivelul organelor de conducere a GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
În ceea ce priveşte informarea beneficiarilor Planului de Dezvoltare Locală, aceştia trebuie să
cunoască natura fondurilor europene în vederea implementării corespunzătoare a proiectelor.
Astfel, în momentul semnării contractului, se va preciza în mod explicit categoria sprijinului
financiar acordat – respectiv în baza Axei LEADER, suma alocată, contribuţia fiecăruia, logo-ul LEADER.
Aşadar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va informa beneficiarii cu privire la apelurile de selecţie şi
la măsurile care pot fi accesate şi totodată, va publica lista beneficiarilor care primesc sprijin, destinaţia
financiară şi sumele contribuţiei publice.
Acţiunile propuse pentru informarea beneficiarilor vor avea loc îndeosebi în momentul semnării
contractului de finanţare şi vor continua şi pe întreaga perioadă a implementării proiectului.
Publicul larg va fi informat despre finanţarea LEADER prin plăcuţe explicative şi publicarea
constantă a unor rapoarte trimestriale şi anuale.
Pentru a sublinia şi populariza oportunităţile şi exemplele de succes legate de implementarea
Planului de Dezvoltare Locală, precum şi implicarea comunitară în spaţiul rural românesc GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI va publica pe site un Raportul Anual de Progres care cuprinde informaţii concrete
privind implementarea planului, precum şi lista completă a beneficiarilor care au accesat ajutoare
financiare. De asemenea, în mod constant, pe parcursul perioadei de implementare, va informa prin
anunţuri şi comunicate de presa evenimentele şi acţiunile semnificative.
Acţiunile propuse pentru informarea publicului larg se vor desfăşura începând cu perioada de
pregătire a Planului de Dezvoltare Locală şii va continua pe toată perioada implementării, până la evaluarea
rezultatelor acestuia. Pentru informarea publicului larg vor avea loc campanii specifice în mod deosebit la
începutul implementării Programului, pentru a acoperi o gamă cât mai largă de potenţiali beneficiari. La
sfârşitul perioadei de implementare, campaniile vor fi organizate în scopul informării publicului asupra
rezultatelor, a experienţei dobândite şi a beneficiarilor care au accesat prin FEADR ajutoare financiare.
Criteriile de evaluare a acţiunilor de informare a publicului larg sunt:
Numărul de panouri şi plăcuţe explicative aferente investiţiilor derulate sau finalizate;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
257
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.1.9 referitor la eficienţa dispoziţiilor
privind informarea potenţialilor beneficiari cu privire la activităţile ȋntreprinse ȋn cadrul
grupului cu atât mai mult cu cât sunt descrise mai mult de patru acţiuni de informare.
Numărul de accesări şi documente descărcate de pe pagina de internet a GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI;
Vizibilitatea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI în mass-media;
Recunoaşterea logo-ului comunitar în urma campaniilor de informare derulate în mediul rural.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
258
PISTA DE AUDIT - COMUNICARE SI INFORMARE
r
crt
Activitate
Cine
desfăşoară
activitatea
Resp
onsabil
Docu
ment primit
Docu
ment
generat
Cine
semnează
documentul
Unde se arhivează
Extern I
ntern
Poziţia
ierarhică
Arhiva fizică -
original copie
Convocare reuniune
Adunarea Generală în vederea
stabilirii politicii de comunicare
şi informare în cadrul GAL
-
S
ecretari
at
Secret
ar - Convocator
Preşedi
nte
Secreta
riat -
Desfăşurare reuniune
Adunarea Generală în vederea
stabilirii politicii de comunicare
şi informare în cadrul GAL
-
A
dunarea
General
ă
Adun
area Generală -
Proce
s - verbal,
Modalităţi de
comunicare şi
informare în
cadrul
Planului de
Dezvoltare
Locală
stabilite
Preşedi
nte
Secreta
riat
Compa
rtiment
administrativ
Ierarhizarea şi
prioritizarea activităţilor de -
C
omparti
Anim
atori - -
Coordo
nator
Compa
rtiment
Secreta
riat
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
259
informare şi comunicare ment
adminis
trativ
administrativ
Stabilire criterii de
evaluare a rezultatelor
acţiunilor de informare şi
comunicare
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Criter
ii de evaluare
a rezultatelor
acţiunilor de
informare şi
comunicare
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Realizarea activităţilor
de comunicare şi informare prin
organizare întâlniri, grupuri de
lucru, seminarii ad-hoc,
diseminare informaţii
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Proce
s verbal al
întalnirilor,
materiale
informative
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Realizarea activităţilor
de comunicare şi informare prin
intermediul chestionarelor
aplicate în teritoriu
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
-
Chesti
onare
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Realizarea unei baze de
date a informaţiilor adunate
prin intermediul chestionarelor
-
C
omparti
ment
Anim
atori Chest
ionare
Rapor
t de evaluare
a situaţiei
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
260
adminis
trativ
teritoriale pe
baza
chestionarelo
r aplicate
Actualizare bază de date
cu rezultatele obţinute în urma
aplicării chestionarelor
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Bază
de date
actualizat
/Raport
actualizare
site
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Solicitare oferte de preţ
pentru realizarea produse
tipografice (afişe, pliante şi
broşuri etc)
Tip
ografie
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Solici
tare de oferte
de preţ
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
0
Incheiere contract
servicii de tipografie
Tip
ografie
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
Ofert
a de preţ
Contr
act
Coordo
nator/
Tipografie
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
1
Realizare produse
tipografice
Tip
ografie -
Tipog
rafie
Produ
se finale
Proce
s verbal de
Coordo
nator
Compa
rtiment -
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
261
recepţie administrativ
2
Distribuire de afişe,
pliante şi broşuri informative în
teritoriul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori - - -
Compa
rtiment
administrativ
-
3
Solicitare ofertă pentru
realizarea de studii sociologice
Fir
mă
specializată
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Solici
tare de oferte
de preţ
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
4
Incheiere contract
pentru realizarea analizelor
sociologice
Fir
mă
specializată
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
Ofert
ă de preţ
Contr
act
Coordo
nator/ Firmă
specializată
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
5
Realizare studii
sociologice în teritoriul GAL
Fir
mă
specializată
- Firmă
specializată -
Rapor
t privind
evaluarea
situaţiei
teritoriului
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
-
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
262
GAL
6
Solicitare oferte
realizare spot publicitar TV şi
audio
Fir
mă
specializată
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Solici
tare de oferte
de preţ
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
7
Incheiere contract
pentru realizare spot publicitar
TV şi audio
Fir
mă
specializată
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori
Ofert
ă de preţ
Contr
act
Coordo
nator/ Firmă
specializată
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
8
Organizare de
conferinţe la nivel local
periodic pe toată perioada de
implementare a Planului de
Dezvoltare Locală
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Rapor
t conferinţă -
Compa
rtiment
administrativ
-
9
Organizare de
conferinţe la nivel regional
periodic pe toată perioada de
implementare a Planului de
Dezvoltare Locală
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Rapor
t conferinţă -
Compa
rtiment
administrativ
-
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
263
0
Informare potenţiali
beneficiari existenţi în baza de
date realizată de către animatori
în baza chestionarelor aplicate
în teritoriu
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori - - -
Compa
rtiment
administrativ
-
1
Informare potenţiali
beneficiari în urma primirii
unor solicitări de informare din
partea acestora
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori - - -
Compa
rtiment
administrativ
-
2
Publicare anunţuri ale
sesiunilor de depunere a
proiectelor in cadrul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coord
onator
Anunţ
de selecţie
Coordo
nator
Secreta
riat
Compa
rtiment
administrativ
3
Asigurarea publicităţii
rezultatelor monitorizării,
evaluării şi controlului în
teritoriul GAL -
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Mater
iale
informative
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
4
Implementarea
măsurilor de îmbunătăţire a -
C
omparti
Anim
atori -
Rapor
t de
Coordo
nator
Compa
rtiment
Secreta
riat
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
264
politicii de comunicare şi
informare sugerate de către
Adunarea Generală
ment
adminis
trativ
implementare
a măsurilor
de
îmbunătăţire
administrativ
5
Publicarea rezultatelor
obţinute în urma implementării
Planului de Dezvoltare Locală a
GAL la finalul perioadei de
implementare -
C
omparti
ment
adminis
trativ
Anim
atori -
Mater
iale
informative
Coordo
nator
Compa
rtiment
administrativ
Secreta
riat
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
265
PARTEA a – VII – a: Mecanismul de implementare
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI este responsabil pentru administrarea şi implementarea
Planului de Dezvoltare Locală în mod eficient, eficace şi corect, în raport cu obiectivele acestuia şi în
conformitate cu articolul 75 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005.
După selectarea GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI de către AM PNDR, acesta va face dovada
obţinerii încheierii judecătoreşti/sentinţei civle judecătoreşti privind dobândirea personalităţii
juridice în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 26/2000 cu modificările şi
completările ulterioare.
Sub-măsura 431.2 cu cele două componente ale sale, Componenta a – Funcţionarea Grupului
de Acţiune Locală, respectiv Componenta b – Instruirea şi animarea teritoriului după selecţia GAL,
va putea fi accesată imediat după semnarea Contractului de Finanţare între GAL şi APDRP –
CRPDRP.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi notificat de către expertul Serviciului Evaluare -
Contractare al CRPDRP privind semnarea Contractului de Finanţare. La Notificare, se va ataşa şi
formularul cadru de Buget, care trebuie să fie completat de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI şi
prezentat Autorităţii Contractante, înainte de semnarea Contractului, odată cu celelalte documente
solicitate în Notificare.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va prezenta formularul de Buget completat, spre aprobare,
Adunării Generale. După aprobarea de către Adunarea Generală, pe formularul de Buget, va fi făcută
menţiunea ”Aprobat de Adunarea Generală” şi va fi semnat de către Preşedintele GAL.
Prin Notificarea transmisă GAL, se precizează că acesta trebuie să transmită la sediul
CRPDRP, pentru a fi verificate, documentele solicitate în vederea încheierii Contractului. După
verificarea de către expertul cu atribuţii de contractare din cadrul Serviciului Evaluare - Contractare
de la CRPDRP a documentelor prezentate de către GAL, prin care acesta dovedeşte că îndeplineşte
cerinţele Autorităţii Contractante în vederea încheierii Contractului de Finanţare şi a Bugetului, se
trece la etapa de încheiere între părţi a Contractului de Finanţare.
După încheierea Contractului de Finanţare, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va parcurge
următorii paşi procedurali:
o GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI îşi va desfăşura activităţile pentru care a fost selectat şi va
consemna cheltuielile de funcţionare;
o GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Dosarul Cererii de Plată la SVCP - OJPDRP, pentru
o verificare a conformităţii cheltuielilor de funcţionare, apoi dosarul va fi transmis de către
SVCP - OJPDRP, la CRPDRP;
o CRPDRP va verifica Dosarul Cererii de Plată şi va autoriza plata;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
266
o APDRP va efectua plata către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, reprezentând cheltuieli eligibile
acoperite de sprijinul public.
După semnarea Contractului de Finanţare, înainte de începerea efectivă a derulării activităţilor
incluse în Componenta b - Instruirea şi animarea teritoriului după selecţia GAL, GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI va prezenta un Raport Iniţial al acestor activităţi, acesta fiind depus la OJPDRP -
SVCF, spre verificare şi avizare.
Raportul Iniţial va cuprinde o descriere detaliată a activităţilor specifice Componentei b pe
care GAL le va realiza în primul an de implementare (an contractual) a strategiei si va avea ca anexă
un Calendar de desfăşurare a activităţilor prevăzute în Raportul Iniţial. De asemenea, GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI va include referiri la Rapoartele Intermediare pe care le va depune pe parcursul
primului an de implementare a strategiei, astfel încât experţii SVCF - OJPDRP să poată să realizeze o
programare a vizitelor pe teren în vederea aprobării acestor rapoarte. In urma avizării favorabile din
partea OJPDRP a Raportului Iniţial, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va fi autorizat să înceapă
derularea efectivă a activităţilor.
In anii contractuali următori, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune, la începutul fiecărui
an contractual, câte un Raport Iniţial, respectând procedura stabilită pentru primul an contractual.
Avizarea Raportului Iniţial pentru anii contractuali următori va fi realizată respectând prevederile
aferente pentru primul an contractual.
In urma desfăşurării activităţilor înscrise şi aprobate în Raportul Iniţial, GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI va întocmi Rapoarte de Activitate Intermediare şi Raportul de Activitate
Final. Rapoartele de activitate vor constitui pentru GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, documente
justificative pentru efectuarea plăţilor de către APDRP - CRPDRP. Înainte de prezentarea
Rapoartelor de Activitate, OJPDRP va face o verificare pe teren pentru a constata modul de
desfăşurare a activităţilor din Raportul Iniţial. Pe baza Calendarului Activităţilor din Raportul Iniţial
avizat, expertul SVCF - OJPDRP va stabili un Grafic Calendaristic de desfăşurare a Verificărilor pe
teren în perioada de implementare a activităţilor din Raportul Iniţial. Verificările pe teren vor fi
făcute anterior depunerii Rapoartelor de Activitate ale GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel,
SVCF are obligaţia de a efectua cel puţin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de Activitate. La
rândul său, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va desemna un reprezentant care va fi împuternicit să
asiste la verificarea pe teren.
Doar după avizarea Raportului de Activitate Intermediar, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va
depune Dosarul Cererii de Plată la SVCP - OJPDRP pentru verificarea conformităţii. GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI va depune Raport Intermediar dacă doreşte să se facă plata pe parcursul
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
267
derulării activităţilor. Dacă nu a fost prevăzut un Raport Intermediar, Cererea de Plată va fi depusă
doar după aprobarea Raportului Final.
Primul Raport de Progres va fi depus de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI dupa
semnarea Contractului de Finanţare, iar următoarele Rapoarte de Progres se depun semestrial, în
prima decadă a fiecărui semestru, la SVCF – OJPDRP, pentru verificare.
Din Raportul de Progres va rezulta în ce măsură acţiunile propuse în Raportul de Progres
anterior au fost respectate, cu justificări aferente situaţiilor în care intervin decalaje în implementarea
acestora. Aceste rapoarte vor cuprinde la secţiunea referitoare la previziuni, acţiunile ce urmează a fi
derulate în semestrul următor şi bugetul aferent acestora, pentru sub-măsurile 431.2 (componentele a
şi b), măsura 41 şi măsura 421.
In cadrul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va constitui Comitetul de Selecţie cu rol în
stabilirea metodologiei de selecţie şi a criteriilor pe baza cărora proiectele ce vor fi implementate în
teritoriu, vor fi selectate şi propuse spre finanţare la OJPDRP.
Apelurile de selecţie a proiectelor, pe plan local, vor fi mediatizate prin folosirea mijloacelor
de informare mass-media cu acoperire naţională şi cele cu acoperire locală. La niveul
Compartimentului Administrativ al GAL, se va asigura suport beneficiarilor pentru completarea
Cererilor de Finanţare privind aspectele de conformitate şi eligibilitate pe care aceştia vor fi nevoiţi
să le îndeplinească. Apelul de selecţie se va lansa în aşa fel încât potenţialii beneficiari să aibă timp
suficient pentru pregătirea şi depunerea acestora.
Responsabilul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI de la nivelul Compartimentului
Administrativ va verifica conformitatea proiectului şi respectarea criteriului de eligibilitate în
conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură din PNDR în scopul căreia se încadrează
proiectul depus. Ulterior, Comitetul de Selecţie GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va verifica
respectarea criteriilor de selecţie stabilite la nivelul GAL şi punctajul obţinut.
Comitetul de Selecţie GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI va notifica solicitantul asupra
rezultatului selecţiei. In urma selecţiei, contestaţiile depuse de beneficiarii ai căror proiecte nu au
fost selectate vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul GAL, cu o
componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. Comisia de Contestaţii va emite un Raport
de Contestaţii ce va conţine rezultatele analizării contestaţiilor, raport care va fi făcut public.
Toate proiectele selectate de către GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, indiferent de specificul
acestora, vor fi depuse de către GAL la OJPDRP în vederea finanţării. La nivelul OJPDRP, se va
realiza o triere a Cererilor de finanţare, depuse de către GAL, în funcţie de specificul proiectelor,
astfel proiectele care se încadrează în obiectivele Măsurilor 141 şi 142, vor fi transmise de către
OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rurală Judeţean, în vederea verificărilor. Aceste proiecte
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
268
vor urma fluxul procedural stabilit la nivelul CDRJ. Celelalte Cereri de Finanţare vor intra în
verificările realizate la nivelul structurilor APDRP.
Structurile teritoriale ale APDRP vor verifica conformitatea şi eligibilitatea proiectului
şi vor efectua verificarea pe teren a potenţialului beneficiar, conform procedurilor de implementare
a măsurii în care se încadrează proiectul depus. De asemenea, vor fi verificate Fişa de verificare a
conformităţii, Fişa de verificare a eligibilităţii şi Fişa de verificare a criteriilor de selecţie prin care
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI alege proiectul pe baza încadrării în Planul de Dezvoltare Locală
din punct de vedere al obiectivului proiectului şi încadrarea în planul financiar. Ulterior, CRPDRP
va transmite o notificare către solicitant şi una către GAL, de înştiinţare cu privire la
aprobarea sau neaprobarea proiectului. Contractul de finanţare se va semna între beneficiar şi
CRPDRP.
După semnarea Contractului de Finanţare, înainte de începerea efectivă a derulării
activităţilor, Beneficiarul are obligaţia să prezinte la OJPDRP, spre verificare şi aprobare, un Raport
Iniţial. Raportul va conţine o descriere a activităţilor proiectului şi va avea anexat un grafic
calendaristic de desfăşurare a acestor activităţi, pentru toată perioada de implementare a proiectului.
Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizează Beneficiarul să înceapă derularea efectivă
a activităţilor.
Pentru măsurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare Locală, se vor
respecta prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de selectie etc.) şi a
procedurilor de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor măsuri.
Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI presupune:
Luarea operativă a deciziilor asupra implementării (sau depistarea problemelor)
Efectuarea zilnică a gestionării GAL
Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor
Facilitarea coordonării între activităţile compartimentelor GAL
Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele implementării
Planului de Dezvoltare Locală a GAL
Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de decizie
la cel mai înalt nivel.
Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în
care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care permite colectarea
sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate. Monitorizarea are
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
269
drept scop urmărirea stadiului implementării proiectelor prin care este transpusă în practică strategia
de dezvoltare locală.
Inregistrarea, colectarea şi stocarea informaţiilor statistice necesare monitorizării se realizează
în conformitate cu prevederile fişelor tehnice şi a Cadrului Comun de Monitorizare şi Evaluare
pentru a se asigura compatibilitatea dintre forma de raportare a GAL şi a Sistemului de monitorizare
naţional pentru PNDR.
Sursele de informare pentru monitorizarea stadiului implementării proiectelor derulate la
nivelul GAL sunt:
- Cererile de finanţare ale proiectelor – mai exact informaţiile financiare şi valoarea estimată a
indicatorilor de rezultat;
- Dosarele de plată (intermediare şi finale) întocmite de către beneficiari – pentru cuantificarea
cheltuielilor deja efectuate şi nivelului atins de indicatorii de rezultat;
- Rapoartele de progres;
- Fişele de verificare pe teren întocmite în urma vizitelor de verificare.
In vederea sistematizării colectării datelor, documentele menţionate anterior sunt organizate
în dosare, în ordine cronologică, pe fiecare proiect în parte şi pe fiecare măsură prevăzută în Planul
de Dezvoltare Locală.
Pentru evidenţierea gradului de implementare a Planului, pe baza documentelor menţionate,
GAL va întocmi Raportul Anual de Monitorizare care va cuprinde toate informaţiile cu privire la
evoluţia implementării Planului. Referitor la monitorizarea planului, Raportul cuprinde următoarele
elemente:
Grafice de implementare;
Tabele privind implementarea financiară a planului pentru fiecare măsura în parte;
Tabele de monitorizare care includ informaţii cantitative pe baza indicatorilor de realizare
şi rezultat stabiliţi pentru fiecare măsură în parte în cadrul Planului de Dezvoltare Locală;
Analiza rezultatului monitorizării planului.
Raportul de monitorizare va fi supus aprobării Adunării Generale după care va fi transmis
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
In cadrul reuniunilor care au ca scop analiza rapoartelor de monitorizare, Adunarea Generală
trebuie:
- să realizeze evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru atingerea obiectivelor
specifice ale Planului de Dezvoltare Locală;
- să examineze atât rezultatele implementării fiecărei măsuri cât şi calitatea
implementării Planului de Dezvoltare Locală;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
270
- să analizeze şi aprobe Raportul înainte de a fi transmise Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale;
- să elaboreze recomandări şi propuneri în vederea îmbunătăţirii impactului strategiei.
In concluzie, monitorizarea implementării Planului de Dezvoltare Locală are în vedere:
Evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru realizarea obiectivelor
specifice ale Planului;
Examinarea rezultatelor implementării fiecărei măsuri şi monitorizarea calităţii
implementării proiectelor finanţate;
Examinarea rezultatelor obţinute;
Elaborarea recomandărilor şi propunerilor în vederea îmbunătăţirii impactului
planului.
Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi raportării
către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a unor sugestii şi remarci privind rezultatele
implementării proiectelor în cadrul strategiei de dezvoltare locală. De asemenea, evaluarea va fi o
activitate bine structurată pe o bază bine stabilită şi presupune elaborarea unui set de indicatori
(consideraţi relevanţi în reflectarea eficienţei obţinute în urma implementării proiectului) şi a unei
metodologii de evaluare, prin Rapoarte de evaluare – intermediare şi finale, a rezultatelor
implementării.
Evaluarea se realizează cu scopul de a îmbunătăţi calitatea implementării proiectelor şi
implicit a Planului de Dezvoltare Locală, prin analiza eficienţei, adică a celei mai bune relaţii dintre
resursele angajate şi rezultatele atinse şi a eficacităţii programului, însemnând măsura în care
obiectivele au fost atinse.
In ceea ce priveşte procesul de evaluare a Planului de dezvoltare locală, acesta se va desfăşura
astfel:
Evaluarea ex-ante – care a fost realizată înainte de elaborarea Planului de Dezvoltare
Locală şi a avut drept scop culegerea de informaţii în vederea introducerii în viitoarea
strategie de dezvoltare;
Evaluarea intermediară, care va fi realizată pe tot parcursul perioadei de implementare
şi are ca obiective rectificarea oricăror probleme care pot apărea precum şi
îmbunătăţirea implementării;
Evaluarea ex-post, realizată dupa perioada de implementare a Planului de Dezvoltare
Locală, va genera indicatori şi informaţii care se vor introduce în Planul de Dezvoltare
Locală viitor;
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
271
Evaluarea intermediară şi ex-post au rolul de a examina gradul de utilizare a resurselor,
eficacitatea şi eficienţa Planului de Dezvoltare Locală, impactul socio-economic al acestuia, precum
şi impactul asupra priorităţilor teritoriului GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI.
Monitorizarea şi evaluarea vor asigura implementarea efectivă şi la timp a proiectelor şi a
Planului de dezvoltare locală, managementul finanţelor publice, inclusiv administrarea adecvată a
resurselor şi monitorizarea efectivă şi evaluarea activităţilor şi rezultatelor. În vederea aprobării
rapoartelor de evaluare, în scopul efectuării plăţilor se va efectua auditul de către auditorul stabilit.
Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de
implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua Rapoarte de verificare pe teren a gradului de
implementare a proiectelor finanţate în cadrul Planului de Dezvoltare Locală.
Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar fi:
eficienţa unor astfel de demersuri, păstrarea bunelor relaţii contractuale, verificarea doar a aspectelor
de ordin tehnic legate de proiect etc.
In cadrul mecanismului de implementare, fiecărei entităţi implicate îi sunt alocate o serie de
responsabilităţi, pentru fiecare etapă a circuitului unui dosar:
Sarcină GAL AM judeţean Agenţia de
Plăţi
Informare X
Sprijinirea
elaborării proiectelor
X
Lansarea
apelului pentru
proiecte
X
Selectarea
proiectelor
X
Controlul
administrativ al
dosarelor
X X
Decizie X
Notificarea
către beneficiar
X X
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
272
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.1.7 referitor la prezentarea detaliată a
dispoziţiilor de evaluare-monitorizare ȋn vederea ȋndeplinirii acţiunilor propuse ȋn
cadrul Planului de Dezvoltare Locală.
Monitorizare X X
Plată X
Control X X
Arhivare X
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
273
PISTA DE AUDIT – MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCALA
r crt Activitate
Cine
desfăşoară
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semnează
documentul
Unde se arhivează
Ex
tern
I
ntern
Poziţi
a ierarhică
Arhiva
fizică –
original
copie
Convocare
reuniune membri GAL
în vederea iniţierii
procedurii de
constituire juridică
-
S
ecretari
at
Secreta
r -
Convo
cator
Reprez
entant
desemnat
Secreta
riat -
Desfăşurare
reuniune membri GAL
în vederea constituirii
juridice
- G
AL
Membr
i GAL -
Proces
- verbal,
Statut, Act
Constitutiv
Memb
ri GAL
prezenţi
Secreta
riat -
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătirea semnării
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Buget
completat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
274
Contractului de
Finanţare şi elaborarea
bugetului
Convocare
reuniune Adunarea
Generală pentru
aprobarea bugetului
-
S
ecretari
at
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat -
Desfăşurare
reuniune Adunarea
Generală pentru
aprobarea bugetului
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală
Buget
completat
Proces
- verbal,
Buget aprobat
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Transmitere
către CRPDRP, spre
verificare, a
documentelor
necesare semnării
Contractului de
Finanţare
CR
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Docu
mente
necesare
semnării
Contractului
de Finanţare
Docu
mente
necesare
semnării
Contractului
de Finanţare
verificate
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Incheierea
Contractului de
Finanţare între GAL şi
APDRP - CRPDRP
CR
PDRP
G
AL
Coordo
nator -
Contra
ct de
Finanţare
semnat
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
275
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătirea Raportului
de Progres
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Raport
de Progres
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Transmitere
către SVCF - OJPDRP
a Raportului de
Progres, spre
verificare şi avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
de Progres
Fişa de
verificare a
Raportului de
Progres,
Raport de
Progres
verificat şi
avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
0
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătirea Raportului
Iniţial şi desemnarea
unui reprezentant care
să asiste experţii
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Raport Iniţial
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
276
SVCF - OJPDRP la
verificarea pe teren
1
Transmitere
către SVCF - OJPDRP
a Raportului Iniţial,
spre verificare şi
avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
Iniţial
Raport
Iniţial
verificat şi
avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Organizare
vizită şi asistare
experţi SVCF -
OJPDRP la verificarea
pe teren
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Reprez
entant
desemnat care
să asiste
experţii SVCF
- OJPDRP la
verificarea pe
teren
-
Proces
- verbal, Fişa
de Verificare
pe Teren a
Implementării
Contractului
Reprez
entant
desemnat care
să asiste
experţii SVCF
- OJPDRP la
verificarea pe
teren
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
3
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătirea Raportului
de Activitate
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Raport de
Activitate
Intermediar
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
277
Intermediar
4
Transmitere
către SVCF - OJPDRP
a Raportului de
Activitate Intermediar,
spre verificare şi
avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
de Activitate
Intermediar
Raport
de Activitate
Intermediar
verificat şi
avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
5
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătirea Dosarului
Cererii de Plată
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Dosar Cerere
de Plată
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Transmitere
către SVCP - OJPDRP
a Dosarului Cererii de
Plată, spre verificarea
conformităţii
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Dosar
Cerere de
Plată
Dosar
Cerere de
Plată conform
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
278
7
Desfăşurare
reuniune membri GAL
pentru pregătirea
Raportului de
Activitate Final
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Raport de
Activitate
Final
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
8
Transmitere
către SVCF - OJPDRP
a Raportului de
Activitate Final, spre
verificare şi avizare
OJ
PDRP
C
omparti
ment
adminis
trativ
Coordo
nator
Raport
de Activitate
Final
Fişa de
verificare a
Raportului de
Activitate
Final, Raport
de Activitate
Final verificat
şi avizat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
PISTA DE AUDIT– MECANISMUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR IN CADRUL GAL
r crt Activitate
Cine
desfăşoară
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semnează
documentul
Unde se arhivează
E
xtern
I
ntern
Poziţi
a ierarhică
Arhiva
fizică -
original
copie
Convocare
reuniune Adunarea -
S
ecretari
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
279
Generală în vederea
constituirii
Comitetului de
Selecţie
at administrativ
Desfăşurare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
constituirii
Comitetului de
Selecţie
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală -
Proces
- verbal
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Convocare
reuniune Comitet de
Selecţie în vederea
stabilirii metodologiei
şi criteriilor de selecţie
a proiectelor
-
S
ecretari
at
Preşedi
nte -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Desfăşurare
reuniune Comitet de
Selecţie în vederea
stabilirii metodologiei
şi criteriilor de selecţie
a proiectelor
-
C
omitet
de
Selecţie
Comitet
de Selecţie -
Proces
- verbal,
Apel
de selecţie
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
280
Convocare
Consiliu Director
pentru aprobarea
apelului de selecţie
-
S
ecretari
at
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Desfăşurare
reuniune Consiliu
Director pentru
aprobarea apelului de
selecţie
-
C
onsiliu
Director
Consili
u Director
Apel
de selecţie
Proces
- verbal,
Apel
de selecţie
aprobat
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Asigurarea
publicităţii apelului de
selecţie în teritoriu
-
A
nimator
i
Compar
timentul
administrativ
Anunţ
de selecţie
aprobat
Anunţ
de selecţie
publicat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Asigurarea
suportului necesar
pentru completarea
Cererii de Finanţare
potenţialilor
beneficiari
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Compar
timentul
administrativ
Cerere
de Finanţare
Sugest
ii,
recomandări
pe Cererea de
Finanţare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Publicare anunţ
de selecţie -
C
omparti
ment
adminis
Compar
timentul
administrativ
Anunţ
de selecţie
Anunţ
ul de selecţie
publicat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
281
trativ
0
Depunerea şi
primirea proiectelor în
cadrul GAL
-
C
omparti
ment
adminis
trativ
Compar
timentul
administrativ
Proiect
ul
Proiect
înregistrat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
1
Verificare
respectare
conformitate şi
eligibilitate
-
R
esponsa
bil
tehnic
Compar
timentul
administrativ
Proiect
înregistrat
Fişa de
verificare a
conformităţii
Fişa de
verificare a
eligibilităţii
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Convocare
reuniune Comitet de
Selecţie pentru
verificarea respectării
criteriilor de selecţie
-
S
ecretari
at
Preşedi
nte -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
3
Desfăşurare
reuniune Comitet de
Selecţie pentru
verificarea respectării
-
C
omitetul
de
Selecţie
Comitet
ul de Selecţie
Proiect
conform şi
eligibil
Proces
– verbal,
Fişa de
Preşed
intele
Comitetului
de Selecţie
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
282
criteriilor de selecţie verificare a
criteriilor de
selecţie
4
Realizarea
selecţiei proiectelor de
către Comitetul de
Selecţie
-
C
omitetul
de
Selecţie
Comitet
ul de Selecţie -
Lista
proiecte
selectate
Preşed
intele
Comitetului
de Selecţie
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
5
Notificare
beneficiari asupra
rezultatului selecţiei
C
omitetul
de
Selecţie
Comitet
ul de Selecţie -
Notific
are beneficiar
Preşed
intele
Comitetului
de Selecţie
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Primirea,
verificarea şi
soluţionarea
contestaţiilor
-
C
omisia
de
Contest
aţii
Comisi
a de Contestaţii
Contes
taţie
Raport
de contestaţii
Preşed
intele
Comisiei de
Contestaţii
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
7
Depunerea
proiectelor selectate la
OJPDRP
- G
AL
Preşedi
nte -
Proiect
e depuse
Fişa de
verificare a
conformităţii
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
283
Fişa de
verificare a
eligibilităţii
Fişa de
verificare a
criteriilor de
selecţie
Raport
de contestaţii
8
Verificarea
conformităţii şi
eligibilităţii
proiectelor, efectuarea
de vizite pe teren,
verificare Fişa de
verificare a
conformităţii,
Fişa de
verificare a
eligibilităţii,
St
ructuri
APDRP
- Structur
i APDRP
Proiect
e depuse
Fişa
de verificare a
conformităţii
Fişa
de verificare a
eligibilităţii
Fişa
de verificare a
Proiect
e depuse
Fişa de
verificare a
conformităţii
Fişa de
verificare a
eligibilităţii
Fişa de
verificare a
Struct
uri APDRP - -
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
284
Fişa de
verificare a criteriilor
de selecţie
criteriilor de
selecţie
Raport
de contestaţii
criteriilor de
selecţie
Raport
de contestaţii
verificate
9
Notificare
beneficiar şi GAL
C
RPDRP
-
CRPD
RP -
Notific
are
CRPD
RP
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
0
Semnarea
contractului între
beneficiar şi CRPDRP
C
RPDRP şi
beneficiar
- - -
Contra
ct de finanţare
semnat
CRPD
RP şi
beneficiar
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
PISTA DE AUDIT - MONITORIZARE, EVALUARE SI CONTROL
r crt Activitate
Cine
desfăşoară
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semnează
documentul
Unde se arhivează
E
xtern
I
ntern
Poziţi
a ierarhică
Arhiva
fizică -
original
copie
Convocare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
stabilirii modalităţilor
-
S
ecretaria
t
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat -
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
285
de monitorizare,
evaluare, şi control a
Planului de Dezvoltare
Locală
Desfăşurare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
stabilirii modalităţilor
de monitorizare,
evaluare, şi control a
Planului de Dezvoltare
Locală
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală -
Proces
- verbal,
Modalităţi de
monitorizare,
evaluare, şi
control a
Planului de
Dezvoltare
Locală
stabilite
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătire modalităţi de
monitorizare,
evaluare, şi control a
Planului de Dezvoltare
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Grafic
e de
implementare,
Tabele de
implementare
financiară pe
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
286
Locală fiecare
Măsură,
Tabele de
monitorizare a
indicatorilor
de realizare şi
de rezultat
Monitorizarea
respectării graficelor
de implementare a
proiectelor depuse în
cadrul GAL -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de
monitorizare
grafice de
implementare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Monitorizarea
implementării
financiare pe fiecare
Măsură
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
-
Raport
de
monitorizare a
implementării
financiare pe
fiecare
Măsură
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Monitorizarea
indicatorilor de
realizare şi de rezultat -
C
omparti
ment
Coordo
nator -
Raport
de
monitorizare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
287
administ
rativ
indicatori de
realizare şi de
rezultat
Desfăşurare
reuniune la nivelul
Compartimentului
administrativ pentru
pregătirea Raportului
Anual de Monitorizare
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Proces
- verbal,
Raport
Anual de
Monitorizare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Convocare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
aprobării Raportului
Anual de Monitorizare
-
S
ecretaria
t
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat -
Desfăşurare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
aprobării Raportului
Anual de Monitorizare
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală
Raport
Anual de
Monitorizare
Proces
– verbal,
Raport Anual
de
Monitorizare
aprobat
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
0
Emiterea unor
propuneri de -
A
dunarea
Adunar
ea Generală -
Raport
cu propuneri
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
288
îmbunătăţire a
Planului de Dezvoltare
Locală de către
Adunarea Generală
General
ă
de
îmbunătăţire
aprobat
administrativ
1
Transmiterea
Raportului Anual de
Monitorizare aprobat
către Ministerul
Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale,
spre verificare -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator Raport
Anual de
Monitorizare
aprobat
Raport
Anual de
Monitorizare
verificat
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Asigurarea
publicităţii rezultatelor
monitorizării în
teritoriul GAL -
C
omparti
ment
administ
rativ
Animat
ori
Raport
de
Monitorizare
Anuală
Materi
ale
informative
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
3
Implementarea
măsurilor de
îmbunătăţire ca
urmare a analizei
Raportului Anual de
Monitorizare de către -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de
implementare
a măsurilor de
îmbunătăţire
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
289
Adunarea Generală şi
a aprobării măsurilor
de îmbunătăţire
4
Solicitare
ofertă de preţ în
vederea realizării unor
activităţi de
monitorizare
punctuale pentru
teritoriul GAL
Fi
rma
specializa
tă
C
omparti
ment
administ
rativ
Secreta
r
-
Solicit
are ofertă de
preţ
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
5
Analiză oferte
de preţ
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Oferta
de preţ
Proces
verbal de
evaluare
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
6
Semnare
contrat
Fi
rma
specializa
tă
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Contra
ct
Coord
onator / Firma
specializată
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
7
Realizarea
activităţilor de
Fi
rma
Firma
specializată
Raport
de
Firma
specializată
Secreta
riat
Compart
iment
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
290
monitorizare de către
firma specializată
specializa
tă
monitorizare administrativ
8
Transmiterea
rezultatelor
monitorizării realizate
de către firma
specializată către
Compartimentul
Administrativ, spre
verificare
F
irma
specializa
tă
Compart
iment
administ
rativ
-
Raport
de
monitorizare
Raport
de
monitorizare
verificat
Firma
specializată
Secreta
riat
Compar
timent
administrativ
9
Transmiterea
Raportului de
monitorizare întocmit
de firma specializată
către Adunarea
Generală, spre
aprobare
-
A
dunarea
General
ă
-
Raport
de
monitorizare
verificat
Raport
de
monitorizare
aprobat
Preşed
inte
Secreta
riat
Compar
timent
administrativ
0
Includerea
rezultatelor Raportului
de monitorizare
aprobat întocmit de
firma specializată în -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
Anual de
Monitorizare
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
291
Raportul Anual de
Monitorizare
1
Solicitare
ofertă de preţ pentru
realizarea evaluării
Planului de Dezvoltare
Locală
Fi
rma
specializa
tă
C
omparti
ment
administ
rativ
Secreta
r
-
Solicit
are ofertă de
preţ
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
2
Analiza oferte
de preţ
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Oferta
de preţ
Proces
verbal de
evaluare
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
3
Semnare
contract
Fi
rma
specializa
tă
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
Contra
ct
Coord
onator / Firma
specializată
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
4
Realizare
evaluare ex - ante
Fi
rma
specializa
tă -
Firma
specializată
-
Raport
privind
evaluarea ex-
ante
Coord
onator / Firma
specializată
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
292
5
Realizare
evaluare intermediară
pe toată perioada de
implementare
Fi
rma
specializa
tă -
Firma
specializată
-
Raport
privind
evaluarea
intermediară
Coord
onator / Firma
specializată
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Realizarea
evaluării ex-post
Fi
rma
specializa
tă -
Firma
specializată
-
Raport
privind
evaluarea ex-
post
Coord
onator / Firma
specializată
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
7
Convocare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
aprobării Rapoartelor
de Evaluare
-
S
ecretaria
t
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat -
8
Desfăşurare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
aprobării Rapoartelor
de Evaluare
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală
Rapoa
rte de
Evaluare
Proces
– verbal,
Rapoarte de
Evaluare
aprobate
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
9
Emiterea unor
propuneri de
îmbunătăţire a
Planului de Dezvoltare -
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală
-
Raport
cu propuneri
de
îmbunătăţire
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
293
Locală de către
Adunarea Generală
aprobat
0
Transmiterea
Rapoartelor de
evaluare aprobate
către Ministerul
Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale,
spre verificare -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator Rapoa
rte de
Evaluare
aprobate
Rapoa
rte de
Evaluare
verificate
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
1
Asigurarea
publicităţii rezultatelor
evaluării în teritoriul
GAL -
C
omparti
ment
administ
rativ
Animat
ori
Rapoa
rte de
Evaluare
Materi
ale
informative
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Implementarea
măsurilor de
îmbunătăţire ca
urmare a analizei
Rapoartelor de
Evaluare de către
Adunarea Generală şi
a aprobării măsurilor -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de
implementare
a măsurilor de
îmbunătăţire
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
294
de îmbunătăţire
3
Controlul
implementării
proiectelor depuse în
cadrul GAL pe tot
parcursul
implementarii acestora
St
ructuri
MADR
C
omparti
mentul
administ
rativ
Coordo
nator
-
Raport
de verificare
pe teren
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
4
Asigurarea
publicităţii rezultatelor
controlului în teritoriul
GAL -
C
omparti
ment
administ
rativ
Animat
ori
Raport
de verificare
pe teren
Materi
ale
informative
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
PISTA DE AUDIT - ACHIZITII PUBLICE SI PLATA
r crt Activitate
Cine
desfăşoară
activitatea
Respon
sabil
Docu
ment primit
Docu
ment generat
Cine
semnează
documentul
Unde se arhivează
E
xtern
I
ntern
Poziţi
a ierarhică
Arhiva
fizică -
original
copie
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
295
Convocare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
organizării procedurii
de achiziţie publică
-
S
ecretaria
t
Secreta
r -
Convo
cator
Preşed
inte
Secreta
riat -
Desfăşurare
reuniune Adunarea
Generală în vederea
organizării procedurii
de achiziţie publică
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală -
Proces
- verbal
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Emitere
Hotărâre privind
aprobarea
documentaţiei de
atribuire şi numirea
comisiei de evaluare a
ofertelor în vederea
atribuirii
-
A
dunarea
General
ă
Adunar
ea Generală -
Hotărâ
re privind
aprobarea
documentaţiei
de atribuire şi
numirea
comisiei de
evaluare a
ofertelor în
vederea
atribuirii
Preşed
inte
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Emitere Notă - C Coordo - Notă Coord Secreta Compart
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
296
justificativă privind
alegerea procedurii de
atribuire
omparti
ment
administ
rativ
nator justificativă
privind
alegerea
procedurii de
atribuire
onator riat iment
administrativ
Elaborare
Referat de necesitate
şi oportunitate,
estimarea valorii
contractului de
achizitie publică
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Refera
t de necesitate
şi
oportunitate,
estimarea
valorii
contractului
de achiziţie
publică
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Elaborarea
Calendarului
achiziţiilor publice
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Calend
arul
Achiziţiilor
publice
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Emitere Notă
justificativă privind
stabilirea criteriilor de
-
C
omparti
ment
Coordo
nator -
Notă
justificativă
privind
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
297
selecţie administ
rativ
stabilirea
cerinţelor
minime de
calificare
referitoare la
situaţia
economică,
financiară,
tehnică şi/sau
profesională
ce trebuiesc
îndeplinite
Elaborare
documentaţie de
atribuire
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Docu
mentaţia de
atribuire
pentru
aplicarea
procedurii de
atribuire
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Publicarea
anunţului de
participare pe SEAP
-
C
omparti
ment
Coordo
nator -
Anunţ
ul de
participare
Coord
onator
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
298
administ
rativ
0
Scrisoare
înaintare
Fi
rma
participa
ntă
- -
Scriso
are înaintare
Oferta tehnică
şi financiară,
documente
însoţitoare
- Firma
participantă
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
1
Declaraţia de
confidenţialitate şi
imparţialitate
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Declaraţia de
confidenţialita
te şi
imparţialitate
Memb
rii comisiei de
evaluare a
ofertelor
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
2
Desfăşurarea
şedinţei de deschidere
a ofertelor şi
întocmirea procesului
verbal
-
C
omisia
de
evaluare
Preşedi
ntele comisiei -
Proces
verbal al
şedinţei de
deschidere a
ofertelor
Memb
rii comisiei de
evaluare a
ofertelor
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
3
Solicitarea
clarificărilor şi
completărilor
documentelor
-
P
reşedint
ele
comisiei
Preşedi
ntele comisiei -
Adresa
de solicitare
clarificări
Preşed
intele
comisiei
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
299
4
Raportului
Procedurii -
C
omisia
de
evaluare
Comisi
a de evaluare -
Raport
ul procedurii -
incluzand şi
centralizator
punctaj
Comis
ia de evaluare
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
5
Comunicarea
rezultatului procedurii -
C
omisia
de
evaluare
Comisi
a de evaluare -
Adresa
de comunicare
rezultat
Comis
ia de evaluare
Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
6
Semnarea
contractului de servicii
Fi
rma
câştigato
are
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Contra
ct
Coord
onator Secreta
riat
Compart
iment
administrativ
7
Anunţ de
atribuire SEAP -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Anunţ
de atribuire
contract
Coord
onator
Secreta
riat
Secretari
at
8 Act adiţional 1 -
C
omparti
ment
Coordo
nator -
Act
adiţional
Coord
onator
Secreta
riat
Secretari
at -
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
300
administ
rativ
9
Proces verbal
de recepţie
Fi
rma
câştigăto
are
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Proces
verbal de
recepţie
Coord
onator
Secreta
riat
Secretari
at
0 Factura fiscală
Fi
rma
caştigăto
are
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar
Factur
a fiscală -
Comp
artiment
administrativ
Compa
rtiment
administrativ
Compart
iment
administrativ
1
Emitere Notă
justificativă -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Nota
justificativă
privind
exercitarea
CFP
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
2
Emitere
Propunere de angajare -
C
omparti
ment
administ
rativ
Coordo
nator -
Propu
nere de
angajare a
cheltuilii
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
301
3
Emitere
Angajament bugetar a
cheltuielii
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar -
Angaj
ament bugetar
a cheltuielii
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
4
Emitere
Ordonanţarea de plată -
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar -
Ordon
anţarea de
plată
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
5
Emitere Ordin
de plată -
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar -
Ordin
de plată
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
6
Emitere
Adresa către
Trezorerie
-
C
omparti
ment
administ
rativ
Respon
sabil financiar -
Adresa
către
Trezorerie
solicitare
efectuare plată
Coord
onator
Compa
rtiment
administrativ
Secretari
at
7 Extras de cont
Tr
ezorerie - -
Extras
de cont -
Trezor
erie
Compa
rtiment
Secretari
at
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
302
administrativ
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
303
Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDR
PARTEA A – VIII – A: ACŢIUNI DE COOPERARE ŞI FUNCŢIONARE IN CADRUL
REŢELEI NAŢIONALE DE DEZVOLTARE RURALĂ
1. Cooperare
Măsura de cooperare este una dintre cele trei măsuri ale Axei LEADER. Cooperarea
înseamnă mai mult decât interconectare. Aceasta încurajează şi sprijină grupurile de acţiune locală să
întreprindă o acţiune comună cu un alt grup LEADER sau cu un grup care are o abordare similară, în
altă regiune sau chiar într-o ţară terţă.
Cooperarea este înţeleasă ca parte a strategiei de dezvoltare locală şi nu ca un element
adăugat strategiei deoarece reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru
îmbunătăţirea strategiilor locale.
Colaborarea realizată dincolo de graniţe a reprezentat un mod de a avea acces la informaţii şi
idei noi, de a învăţa de la alte regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia şi pentru
dobândirea de competenţe şi noi mijloace de furnizare.
Deşi cooperarea inter-regională şi transnaţională nu este întotdeauna simplă, poate reprezenta
adesea cea mai importantă modalitate de obţinere a rezultatelor privind inovaţia şi construcţia
instituţională.
Integrarea unei dimensiuni transnaţionale şi interteritoriale iniţiativelor locale sprijină, de
asemenea, crearea identităţii UE pe lângă cea locală, regională, naţională.
Sprijinul şi managementul activităţilor de cooperare necesită mai mult timp şi solicită mai
multe resurse pentru planificare şi management. Statele membre trebuie pregătite să aloce resursele
de asistenţă tehnică adecvată pentru acest scop.
Proiectele de cooperare concrete trebuie să aibă ca rezultat o valoare adăugată reală pentru
teritoriu şi să se materializeze într-o acţiune comună concretă.
Modalităţile de sprijinire a proiectelor de cooperare diferă de la un stat membru la altul, dar
este foarte important ca acestea să fie implementate cu condiţia luării în considerare a naturii
graduale a cooperării. Din punct de vedere procedural, cooperarea între GAL-uri are loc în două faze
succesive:
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
304
FAZA 1: Acţiuni de pre-dezvoltare. Aceste acţiuni preced proiectul de cooperare în vederea
facilitării identificării partenerilor potenţiali şi sprijinirea realizării unei acţiuni comune.
FAZA 2: Realizarea şi implementarea unei acţiuni comune. Un parteneriat pentru cooperare
trebuie încurajat pentru a lucra împreună la dezvoltarea unor produse comune; proiectele de
cooperare nu sunt simple schimburi de experienţă. Părţile trebuie să se implice într-un proiect comun
concret administrat de un GAL coordonator responsabil de activitatea de coordonare.
Cooperarea practică poate avea două obiective, adesea complementare: obţinerea masei
critice necesare unui proiect comun şi identificarea complementarităţilor.
Prin LEADER sunt disponibile două tipuri de cooperare:
Cooperarea inter-teritorială: cooperarea între diferite zone rurale din cadrul unui stat
membru. Poate avea loc între grupuri LEADER şi este, de asemenea, deschisă şi altor
grupuri locale prin folosirea unei abordări participative.
Cooperarea transnaţională: reprezintă cooperarea între grupurile LEADER din cel puţin
două state membre, sau grupuri din ţări terţe ce urmăresc aceeaşi abordare.
Prin intermediul acestei măsuri se vor finanţa proiecte de cooperare transnaţională (între
România şi alte state membre sau nu) şi inter-teritorială (în cadrul României) între GAL-uri şi alte
grupuri/parteneriate, care funcţionează după principiul LEADER, parteneriate public-private
selectate în cadrul Axei 3, conform art.59 e) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 sau oricăror alte
grupuri rurale organizate după metoda LEADER (grupuri locale care să aibă un rol activ în
dezvoltarea rurală, să fie organizate pe baza parteneriatului actorilor locali, grupuri de iniţiativă
locală, micro-regiuni şi alte parteneriate de tip LEADER, grupuri finanţate prin Axa 4 din FEP) şi
recunoscute de statul membru.
Acţiunile de cooperare sunt eligibile atunci când cel puţin un partener reprezintă un GAL
finanţat prin Axa LEADER.
Aceste proiecte vor fi implementate sub responsabilitatea unui GAL coordonator.
Doar proiectele şi acţiunile comune care corespund obiectivelor măsurilor din Axa 1, 2 şi 3
ale FEADR vor fi eligibile pentru sprijin.
Acţiunile comune pot avea ca obiectiv şi construcţia instituţională: schimb de experienţă şi
bune practici privind dezvoltarea locală prin publicaţii comune, organizare de evenimente, proiecte
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
305
de twinning (schimb de manageri de program şi de personal) sau prin lucrări de dezvoltare comune
sau coordonate în comun. Funcţionarea unei structuri comune este cea mai integrată formă de
cooperare.
Această măsura, va fi facilitată de sprijin metodologic care se va baza, în principal, pe reţeaua
rurală din România şi reţeaua europeană. Responsabilităţile fiecărui partener vor fi detaliate în cadrul
unui acord de cooperare, semnat de cele două GAL-uri implicate în proiect, care trebuie să conţină
referinţe la un buget general planificat, obiectivele proiectului, activităţile pe care doresc să le
implementeze în comun în vederea realizării acestora, rolul fiecărui partener şi participarea financiară
finală a fiecărui partener în cadrul proiectului.
În ceea ce priveşte cooperarea transnaţională, pot fi iniţiate proiecte comune cu ţări non-UE,
caz în care sunt eligibile pentru sprijin numai cheltuielile legate de teritoriile din cadrul UE.
În cazul cooperării între un GAL şi alte grupuri sau parteneriate din state membre UE, acordul
de cooperare va trebui să prevadă că fiecare partener să suporte cheltuielile în mod proporţional cu
participarea sa la acţiunea comună.
Principalele categorii de cheltuieli eligibile sunt:
cheltuieli pentru pregătirea proiectelor de cooperare – organizare misiuni tehnice,
întâlniri, seminarii, activităţi de traducere şi interpretare, multiplicare documente
cheltuieli de investiţii pentru implementarea proiectelor comune
cheltuieli pentru proiecte comune de instruire
Cheltuieli neeligibile se referă la simplul schimb de experienţă neconcretizat într-o acţiune
comună (întrucât se poate finanţa prin intermediul Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală). De
asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de teritoriile din afara UE.
Cooperarea va fi lansată după desfăşurarea primei proceduri de selecţie a Grupurilor de
Acţiune Locală. Proiectele de cooperare vor fi selectate de către:
Grupurile de Acţiune Locală, dacă au integrate în strategia lor de dezvoltare acţiuni de
cooperare. În acest caz, criteriile de eligibilitate şi de selecţie vor fi elaborate şi
aplicate de către GAL şi incluse în strategia de dezvoltare locală
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
306
Autoritatea de Management, pentru celelalte GAL-uri care nu au prevăzut aceste
acţiuni în strategia de dezvoltare locală. În acest caz, criteriile de selecţie vor fi
elaborate de Autoritatea de Management
În ambele cazuri, proiectele de cooperare vor cuprinde următoarele aspecte:
a. Parteneriatul: tipul actorilor implicaţi, legăturile dintre responsabilii de proiect şi GAL –
implicarea partenerilor locali în operaţiunile prevăzute
b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a
proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara
teritoriului
c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de
experienţă)
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte
practice, metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului
e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară,
implicarea diverşilor actori
Criterii de eligibilitate
- parteneriatele reprezintă GAL-uri sau sunt organizate în conformitate cu abordarea
LEADER
- proiectele vor fi elaborate şi implementate în comun
- coordonatorul este un GAL finanţat prin Axa LEADER
- activităţile sau proiectele corespund unei măsuri sau mai multor măsuri din FEADR
- valoarea proiectului (suma solicitată) să se încadreze în limita financiară maximă stabilită
(200.000 euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi 400.000 euro).
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
307
În ambele cazuri, prioritate vor avea proiectele de cooperare care:
- implică mai mult de două GAL-uri din România
- implică un GAL din alt stat membru cu experienţă Leader +
- includ activităţi inovative
- combină obiectivele din diferite axe ale PNDR
- se adresează fermierilor de semi-subzistenţă
- se adresează tinerilor din zona rurală
- respectă normele de mediu
- care urmăresc facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR care vor avea ca beneficiari
grupuri de producători, asociaţii, parteneriate etc.
In cadrul Planului de Dezvoltare Locală al GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI sunt propuse
acţiuni de cooperare internaţională care au ca obiectiv transferul de know-how şi bune practici în
teritoriul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI. Astfel, se intenţionează realizarea unor acţiuni de
cooperare transnaţională dar şi inter-teritorială, după cum sunt prezentate mai jos:
Nr. Crt. Partenerul /
Partenerii
Tematica
cooperării Obiective
Valoarea
proiectului /
proiectelor de
cooperare (euro)
Rezultate
1 Experienţe de cooperare întreprinse
1 GAL Integral,
Spania
- Schimb de
experienţă
- Cunoaşterea
modului de
constituire şi
funcţionare a
unui GAL şi a
domeniilor
posibile de
interes şi acţiune
-
- Activităţi de
documentare
- Stabilirea unor
posibile domenii
de colaborare
2. Intenţii de cooperare
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
308
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI ȋndeplineşte SCS 3.2.2 referitor la acţiunile de cooperare prin faptul că sunt prevăzute astfel de acţiuni
ȋn cadrul Planului de Dezvoltare Locală.
1 GAL UE
- Agroalimentar
- Turistic
- Mediu
-Inconjurător
- Patrimoniu
- Dobândirea de
noi cunoştinţe şi
bune practici
- Dezvoltarea
economică
Aprox.64.000
- Dezvoltare
economică prin
implementarea
de bune practici
2
GAL ARCUL
TÂRGOVIŞTEI
-
GAL Romania
- Agroalimentar
- Turistic
- Mediu
- Inconjurător
- Patrimoniu
- Servicii
pentru
populatie
- Noi tehnologii
- Dobândirea de
noi cunoştinţe şi
bune practici
- Dezvoltarea
economică
Aprox.28.000
- Creşterea
numărului de
persoane ocupate
în mediul rural şi
dezvoltarea
nivelul de trai
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
309
2. Participarea GAL în cadrul RNDR
Conform art. 68 din Regulamentul CE nr. 1698/2005, România va înfiinţa Reţeaua Naţională
de Dezvoltare Rurală (RNDR) care va grupa, la nivel naţional, organizaţiile şi autorităţile implicate
în procesul de dezvoltare rurală.
Funcţionarea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală va fi finanţată prin componenta
Asistenţă Tehnică a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală, conform art. 66 (3) al
Regulamentului Consiliului (EC) nr. 1698/2005.
Planul de acţiune al RNDR a fost stabilit având în vedere acţiunile obligatorii prevăzute în
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, articolul 68, paragraful 2 (b), alte acţiuni adiţionale obligatorii
care trebuie să asigure realizarea obiectivelor prevăzute în Planul Naţional Strategic şi respectiv,
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, precum şi acţiuni ce vor fi realizate în funcţie de nevoile
identificate pe parcursul implementării.
În acest context, RNDR urmăreşte asigurarea îmbunătăţirii guvernanţei locale, îmbunătăţirea
capacităţilor de management şi planificare a persoanelor implicate în implementarea PNDR şi a
capacităţii de parteneriat între teritorii şi actorii implicaţi în dezvoltarea rurală, diseminarea bunelor
practici şi a cunoştinţelor.
În ceea ce priveşte participarea în RNDR, GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va implica în
mod activ în canalizarea energiei tuturor actorilor locali în procesul de dezvoltare rurală şi
promovarea unui flux eficient de informaţii, schimburi de idei şi bune practici. Finalitatea acestor
acţiuni este înscrisă şi în obiectivele GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi aceasta este:
Crearea unei economii agricole bazată pe exploataţii moderne şi prietenoase cu
mediul;
Dezvoltarea unei agriculturi care să favorizeze biodiversitatea şi conservarea mediului;
Îmbunătăţirea calităţii vieţii în spaţiul rural;
Îmbunătăţirea guvernanţei locale în vederea creării şi implementării Planului de
Dezvoltare Locală.
GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va înscrie în baza de date pentru parteneriate pentru a-şi
putea alege partenerul dorit în realizarea acţiunilor de cooperare inter-teritorială şi trans-naţională. De
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
310
asemenea, va participa la programele de instruire pentru Grupurile de Acţiune Locală şi va solicita
informaţii şi asistenţă tehnică pentru realizarea acţiunilor de cooperare interteritorială şi
transnaţională.
Atragerea populaţiei şi a actorilor local în procesul de implementare al RNDR la nivelul GAL
ARCUL TÂRGOVIŞTEI se va realiza pentru întregul teritoriu. De această activitate sunt
responsabile toate organismele de decizie de la nivelul GAL ARCUL TÂRGOVIŞTEI, şi, în mod
special, animatorii.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
311
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
312
FISA POSTULUI
- RESPONSABIL ADMINISTRATIV (COORDONATOR)-
Cerinţe pentru ocuparea postului:
- studii superioare finalizate - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe - abilităţi de organizare şi coordonare, lucru ȋn echipă, comunicare
Subordonare:
- se subordonează organelor de conducere; - are ȋn subordine Departamentul Administrativ.
Atribuţii şi responsabilităţi:
- coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi ȋn relaţiile cu terţe persoane, atunci când este delegat de Preşedinte ȋn acest sens;
- pune ȋn practică deciziile stabilite ȋn cadrul Adunării Generale şi Consiliului Director, atunci când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte ȋn acest sens;
- coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia; - adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a aduce prejudicii
Consiliului Director; - ȋncheie/ autorizează contracte a căror valoare nu depăşeşte echivalentul ȋn lei a 15.000 euro.
Pentru aceste contracte, coordonatorul autorizează plăţi, ȋmpreună cu responsabilul financiar-administrativ;
- numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol ȋn implementarea acţiunilor propuse ȋn cadrul asociaţiei;
- ȋndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director, Adunarea Generală sau Preşedinte;
- coordonează echipa tehnică a asociaţiei; - certifică copiile documentelor; - exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al Ministerului Agriculturii
şi Dezvoltării Rurale; - participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de
verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
313
FISA POSTULUI
- SECRETAR –
Cerinte pentru ocuparea postului
- studii medii/ superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe
care urmează să o ocupe; - abilităţi de comunicare şi organizatorice.
Subordonare:
- se subordoneaza responsabilului administrativ ; - nu are subordonati.
Atributii si responsabilitati:
- răspunde de desfăşurarea ȋn conformitate cu prevederile legislaţiei ȋn vigoare a
activităţii - asigura activitatile administrative si de secretariat ale gal; - redacteaza minutele ȋntalnirilor ce au loc ȋn cadrul gal; - expediază acordurile şi alte tipuri de documente vizate de superiori; - primeşte, ȋnregistrează şi repartizeaza corespondenţa ȋn interiorul gal; - ȋnregistrează hotărârile şi deciziile luate de conducere, aplică ştampila şi repartizează
acestea; - păstrează ştampilele; - primeşte persoanele care doresc să ia legătura cu conducerea, asigură protocolul; - manipulare aparatură birotică, asigurarea legăturilor telefonice în interiorul şi exteriorul
organizaţiei; - asigură comunicarea cu angajații, legătura și transmiterea dispozițiilor conducerii; - asigură sistematizarea, clasarea şi arhivarea documentelor astfel încât să se poată
furniza operativ informația solicitată; - identifică şi propune soluţii organizatorice şi procedurale pentru realizarea de condiţii
de performanţă, eficienţă; - participa la evaluare proiectelor si la intocmirea fiselor de verificare a conformitatii, de
verificare a criteriilor de eligibilitate si de verificare a criteriilor de selectie.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
314
FISA POSTULUI
- RESPONSABIL FINANCIAR-
Cerinte pentru ocuparea postului
- studii medii/ superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe
care urmează să o ocupe; - atenţie la detalii.
Subordonare:
- se subordoneaza responsabilului administrativ ; - nu are subordonati.
Atributii si responsabilitati:
- răspunde de desfăşurarea ȋn conformitate cu prevederile legislaţiei ȋn vigoare a
activităţii financiar-contabile şi administrative din cadrul gal; - asigură respectarea disciplinei financiare şi contractuale ȋn cadrul gal; - elaborează în baza analizelor efectuate şi ȋn urma consultărilor cu responsabilul
administrativ, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul care începe, în vederea aprobării de către conducerea gal;
- asigură inventarierea patrimoniului, cel puțin anual, răspunde de gestionarea acestuia; - asigură legătura ȋntre gal şi organele bancare şi cele fiscale ȋn vederea efectuării
operaţiunilor de încasări şi plăţi, inclusiv a celor ȋn numerar, urmărind şi verificând respectarea legalităţii ȋn cadrul operaţiunilor respective;
- asigură îndeplinirea tuturor obligaţiilor financiare ale gal faţă de bugetul statului, unităţile bancare şi alte persoane juridice sau fizice, potrivit reglementărilor aplicabile;
- ȋntocmeşte statele de plată pentru salariile cuvenite angajaţilor şi colaboratorilor pentru munca depusă;
- răspunde de aplicarea în activitatea de contabilitate desfăşurata în cadrul gal, a sistemului de evidenţă contabilă prevăzut in reglementările specifice actuale;
- asigură efectuarea la termenele stabilite a înregistrărilor contabile ȋn condiţii de corectitudine şi legalitate deplină;
- controlează completitudinea şi corectitudinea datelor înscrise în documentele respective;
- ţine evidenţa reglementărilor aplicabile în activitatea financiar-contabilă şi asigură însuşirea şi respectarea prevederilor acestora;
- oferă suport logistic auditorilor și cenzorilor în derularea misiunilor de audit/verificare; - ȋntocmeşte la termenele stabilite, informările, rapoartele si situaţiile cerute de
conducerea gal în legătura cu activităţile din domeniul financiar-contabil; - raporteaza responsabilului administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale
acţiunilor derulate ; - asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ; - exercită orice alte funcţii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi
necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei. - participa la intocmirea cererilor de plata.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
315
- FISA POSTULUI
- - RESPONSABIL TEHNIC - Cerinte pentru ocuparea postului
- studii superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe
care urmează să o ocupe; - atenţie la detalii, capacitate de analiză.
Subordonare:
- se subordoneaza responsabilului administrativ ; - nu are subordonati.
Atributii si responsabilitati:
- pregateste lansarea apelurilor de selectie; - asigură suport cu expertiza proprie procesului de evaluare proiecte respectând criteriile
aplicabile leader si asumandu-si sub semnatura proprie intocmirea fiselor de conformitate, eligibilitate si selectie a proiectelor;
- răspunde de procesul de pregătire a selecţiei proiectelor realizând şi ȋnaintând către comitetul de selecţie un raport care să prezinte situaţia proiectelor evaluate;
- participă la şedinţele comitetului de selectie asigurand suport tehnic; - tine evidenta proiectelor inregistrate, evaluate, selectate, respinse, retrase, transmise
catre ojpdrp ; - raporteaza responsabilului administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale
acţiunilor derulate ; - asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie ; - exercita orice alte functii atribuite de responsabilul administrativ, care se dovedesc a fi
necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.
Plan de Dezvoltare Locală: Potenţial GAL – ARCUL TÂRGOVIŞTEI
316
FISA POSTULUI
-ANIMATOR-
Cerinţe pentru ocuparea postului: - studii medii/ superioare finalizate; - de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei pe care
urmează să o ocupe; - abilităţi de comunicare.
Subordonare: - se subordonează Responsabilului Administrativ ; - nu are subordonaţi.
Atribuţii şi responsabilităţi: - elaborează şi implementează planul de comunicare; - desfăşoară activităţi de animare ȋn teritoriu; - asigură informarea internă, informarea instituţională şi informarea publică asupra
activităţilor GAL; - urmareste si actualizeaza informatiile postate pe site-ul asociatiei; - indentifică, utilizează, difuzează și comunică rezultatele sau bunele practici ale unui
proiect prin modalităţi inovative; - asigură condiţiile de identitate vizuală ȋn activitatea GAL şi pentru aplicaţiile finanţate ȋn
cadrul strategiei; - acordă informare si consultanţă beneficiarilor/aplicanţilor; - asigură suport cu expertiză în procesul de evaluare intermediară, pe tot parcursul
perioadei de implementare, in vederea rectificarii oricaror probleme ce apar; - raporteaza Responsabilului Administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale
acţiunilor derulate; - asigura suport celorlalti membri ai echipei ori de cate ori este nevoie; - exercită orice alte funcţii atribuite de Responsabilul Administrativ, care se dovedesc a fi
necesare pentru bunul mers al activitatii asociatiei.
top related