Élelmiszerjog, általános összefoglaló

Élelmiszerjog, általános összefoglaló

Vámosné Falusi Zsuzsa

Központi Élelmiszer-tudományi Kutatóintézet

JAVASOLT SZAKIRODALOM - TANANYAG

Ernyei György – Bánáti Diána – Sipos László: „Élelmiszer-biztonsági menedzsment” című könyv tartalmazza a tantárgy anyagának egy részét. Beszerezhető: 2006. dec. 8. után, G épület I. emeleti könyvesboltbanHajdu Istvánné – Bánáti Diána: „Élelmiszerjog” című jegyzetBeszerezhető: egyetemi jegyzetellátóban

Az EU Élelmiszerszabályozásáról

• Tájékoztató az EU élelmiszerszabályozásáról• Az EU intézményrendszere

•Európai Bizottság •Miniszteri Tanács•Európai Parlament •Európai Bíróság •Európai Számvevőszék •Európai Beruházási Bank •Gazdasági és Szociális Bizottság

• Törvényhozás az Európai Unióban • A törvényhozás folyamata

Az EU Élelmiszerszabályozásáról

• EUR-Lex adatbázis (http://eur-lex.europa.eu)

Betűjelzések : A egyezményB állami költségvetésD határozatL– irányelvH ajánlásK ECSC ajánlásR rendeletS ECSC általános döntésX egyéb előírásokY az Official Journal "C" sorozatban publikált egyéb előírások

JOGHARMONIZÁCIÓ MAGYARORSZÁGON

A MAGYAR JOGREND ÖSSZHANGBA HOZÁSA AZ EU TÖRVÉNYKEZÉSSEL MINDEN

TERÜLETEN

1990-ben, a rendszerváltáskor kezdődött

Célok: 1. Az áruk szabad áramlásának biztosítása2. A közegészségügy legmagasabb szintű

védelme3. Környezet- és állatvédelem

Az ezredfordulóig a jogharmonizálás befejezést nyert (több mint 80 000 oldal!)

AZ ÉLELMISZERSZABÁLYOZÁS HIERARCHIÁJA MAGYARORSZÁGON

EU élelmiszerszabályozás

EU TanácsEU BizottságEU Parlament

Új magyar Élelmiszertörvényaz EU törvénykezéssel harmonizálva

(2003. évi LXXXII. tv az élelmiszerekről)A Magyar Országgyűlés

RendeletekAz EU direktívák és

más szabályok adaptálásaMINISZTÉRIUMOK

MAGYAR ÉLELMISZERKÖNYV(Codex Alimentarius Hungaricus)

IIII. kötet

Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM)

Nem kötelező általános irányelvek, ajánlások és szabványok (Codex Alimentarius Hungaricus)

Az érdekképviseletek és a vállalatok által kidolgozott termékspecifikus irányelvek, ajánlások és más szakmai anyagok

(pl. GMP, GHP, GLP, GAP stb.), az önellenőrzés elemei

I. Előírások II. IrányelvekIII. Módszerek

Átfogó európai megközelítésAz élelmiszerszabályozás általános alapelvei

A magyar élelmiszerjoggal kapcsolatos érvényes előírások tematikus jegyzéke (2006.10. 16.)

ÉLELMISZERGAZDASÁGAGRÁRGAZDASÁGÉLELMISZER-HIGIÉNIAÁLLATEGÉSZSÉGÜGY, ÁLLATGYÓGYÁSZATI KÉSZÍMÉNYEKGÉNTECHNOLÓGIAÖKOLÓGIAI SZABÁLYOZÁSÉLELMISZER-SZENNYEZETTSÉGMINŐSÉG-ELLENŐRZÉSÉLELMISZERBIZTONSÁG, NYOMONKÖVETHETŐSÉG-JELÖLÉSÉLELMISZER-forgalmazás, piaci magatartásKÖZÉTKEZTETÉS, VENDÉGLÁTÁSCSOMAGOLÁS – JELÖLÉSFOGYASZTÓVÉDELEMEREDETVÉDELEM, TERMÉK- ÉS VÁLLALATTANÚSÍTÁSNövényegészségügySZŐLŐ – BORTAKARMÁNYKÖRNYEZETVÉDELEMSZABVÁNYOSÍTÁS, MÉRÉSÜGYKÖZEGÉSZSÉGÜGYSZOLGÁLTATÁSI DÍJAK – EGYÉB

ELÉRHETŐSÉGEKMÉ:

http://www.fvm.hu/ - Élelmiszer http://www.fvm.hu/main.php?folderID=1377- Magyar Élelmiszerkönyv http://www.fvm.hu/main.php?folderID=1006 

Vásárlási lehetőség: MSZT Szabványbolt, 1091 Bp., Üllői út 25. Tel: 456 6892)

Jogi szabályozás

2003. évi LXXXII. az élelmiszerekről szóló TÖRVÉNY (EU csatlakozás) (módosítás: 2005. CLIX. tv.) (11) alapján rendeletek szabályozzák  a különleges táplálkozási célú élelmiszerekre,   az étrend-kiegészítőkre vonatkozó előírásokat, valamint a hagyományos különleges tulajdonságú mezőgazdasági termékek és élelmiszerek tanúsításának és ellenőrzésének rendjét.A Tanács 510/2006/EK rendelete ( 2006. március 20. ) a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról

A Tanács 509/2006/EK rendelete ( 2006. március 20. ) a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékekről és élelmiszerekről

EREDETVÉDELEM JOGI SZABÁLYOZÁSA

1997. évi XI. törvénya védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról78/2004. (IV. 19.) Korm. rendeleta mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó részletes szabályokról58/2004. (IV. 24.) FVM rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek hagyományos különleges tulajdonsága tanúsítási rendszerének működésére vonatkozó részletes szabályokról.E rendelet előírásait a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek különleges tulajdonságainak tanúsításáról szóló a Tanács 509/2006/EK rendelete , valamint a 510/2006/EK rendelete a Magyar Köztársaság területén előállított, illetve forgalomba hozott, emberi fogyasztásra szánt mezőgazdasági termékek és élelmiszerek fenti rendeletek szerinti tanúsítására és ellenőrzésére kell alkalmazni.16/2004. (IV. 27.) IM rendeleta védjegybejelentés és a földrajzi árujelzőre vonatkozó bejelentés részletes alaki szabályairól

EREDETVÉDELEM• 97/2004. (VI. 3.) FVM rendelet a borok eredetvédelmi szabályairól• Tájbor

Az ország területénél kisebb földrajzi egység neve használható arra a borászati termékre, amely a megyei szőlőfajta listában besorolt szőlőből készült.A tájborok földrajzi eredet jelölésére használható földrajzi egységek neveinek listáját

• Meghatározott termőhelyről származó minőségi borMeghatározott termőhelyről származó minőségi borra földrajzi eredet jelölésére használható földrajzi egységek nevei mint származáshely-megnevezések a címkén önállóan használhatók. A körzet, a település és a dűlő nevei csak a borvidék vagy a borvidéki-régió nevével együtt jelölhetők a bor címkéjén.A borvidékek és a hozzájuk tartozó körzetek és települések listája

EREDETVÉDELEM•Védett eredetű bor

A védett eredetű bornak rendelkeznie kell az adott földrajzi eredetre jellemző ökológiai és humán (szőlőtermesztési és borkészítési) tényezők jellemzőivel, és az ehhez kapcsolható termelési háttérrel. A védett eredetű borban felismerhetőnek kell lennie a földrajzi eredetét jellemző ökológiai sajátosságoknak és humán (szőlőtermesztési és borkészítési) jellemzőknek, ezek hagyományainak és fejlesztési eredményeinek.

A védett eredetű bor megnevezése a szabályzatában meghatározott termőhely nevéből és fajtából, vagy az utóbbit helyettesítő kifejezésből áll.

Védett eredetű bor megnevezésében feltüntethető a szabályzatában felsorolt és pontosan körülhatárolt dűlők neve is.

Eredetvédelem és különleges tulajdonság tanúsítás

A rendelet alkalmazásában a) hagyományos különleges tulajdonság: a 509/2006/EGK rendelet 2. cikkének 1. pontja szerinti „különleges tulajdonság”az a tulajdonság, vagy azon tulajdonságok összessége, amely egyértelműen megkülönböztet egy mezőgazdasági terméket vagy élelmiszert más hasonló termékektől vagy azonos kategóriába tartozó élelmiszerektőlAz Európai Unió Hivatalos Lapja(http://eur-lex.europa.eu/RECH_naturel.do).

A kérelmezők – a 509/2006/ EGK rendelet alapján írásbeli kérelmet nyújtanak be a Minisztériumhoz. A kérelemnek tartalmaznia kell a 509/2006/ /EGK rendelet 6. cikkének (2) bekezdése alapján elkészített termékleírást és annak részeként a termékre vonatkozó részletes ellenőrzési tervet, valamint az e rendelet melléklete szerinti összefoglaló lapot.

Védett eredet-megjelölés

Összefoglaló lap a 509/2006/EGK tanácsi rendelet szerinti tanúsításhoz“ ······”(termék megnevezése)1. A tagállam felelős minisztériuma 1.1. Név: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (Élelmiszeripari Főosztály)1.2. Cím: 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11.1.3. Tel: (36–1) 301–4486 vagy (36–1) 301–4419 Fax: (36–1) 301–48082. Csoportosulás 2.1. Név:2.2. Cím:Telefon/fax/e-mail:2.3. Összetétel: termelők/feldolgozók ( ) egyéb ( ) 3. A termék típusa 4. A termék rövid bemutatása[A 509/2006/ /EGK rendelet 6. cikk (2) bekezdés szerinti termékleírás összefoglalása] 4.1. A termék megnevezése: 4.2. Különleges előállítási vagy feldolgozási mód: 4.3. Hagyományos tulajdonság bemutatása: 4.4. A termék leírása (főbb fizikai/kémiai/mikrobiológiai és/vagy érzékszervi tulajdonságok): 4.5. Különleges tulajdonságokra vonatkozó minimális követelmények és ellenőrzési eljárások: 4.6. Ellenőrző szervek: 5. A kérelem a 509/2006/ /EGK rendeleta)  13. cikk (1) bekezdése ( ), vagy b)  a 13. cikk (2) bekezdése ( )szerinti védelemre irányul (a megfelelő bejelölendő).

Az élelmiszerek különleges minőségének és hagyományos tulajdonságának tanúsítása

A Hagyományos különleges termékek összetételükben vagy előállítá és módjukban hagyományosak, anélkül, hogy valamrly földrajzi területtel kizárólagos kapcsolatban lennének.

Ellentétben az eredetvédelmi oltalmat élvező termékekkel – EU szerte bárhol előállíthatók, de csak az elfogadott termékleírásokban meghatározott hagyományos alapanyagokból és/vagy hagyományos eljárással

Az élelmiszerek különleges minőségének és hagyományos tulajdonságának tanúsítása

Közösségi és a nemzeti jogi háttér

A termékek nyilvántartásba vételének feltételei

- különleges tuladonság- hagyományos alapanyag- hagyományos összetétel- hagyományos jellegű előállítás/feldolgozás

EREDETVÉDELEMAz oltalomban részesített mezőgazdasági termékek

és élelmiszerek Magyar Élelmiszerkönyvbe történő felvételéről a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó részletes szabályokról szóló 78/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet rendelkezik.

 A változásokat a Földművelésügyi és

Vidékfejlesztési Értesítő közli. A termékleírást az MSZT Szabványbolt (Budapest IX. Üllői út 25., levélcím: Bp Pf. 24, 1450) árusítja.

Átmeneti nemzeti oltalom alatt álló földrajzi árujelzők

•Budapesti szalámi

•Csabai kolbász

•Gönci kajszibarack

•Gyulai kolbász

•Hajdúsági torma

•Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény

•Makói vöröshagyma

•Szegedi fűszerpaprika-őrlemény

•Szegedi szalámi

•Szőregi rózsatő

Átmeneti nemzeti oltalom alatt álló földrajzi árujelzők

•Budapesti szalámi

•Csabai kolbász

•Gönci kajszibarack

•Gyulai kolbász

•Hajdúsági torma

•Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény

•Makói vöröshagyma

•Szegedi fűszerpaprika-őrlemény

•Szegedi szalámi

•Szőregi rózsatő

Eredetjellemzők alkalmazása

Hagyományos, tájjellegű termék (helyi receptura és készítésmód) – Kunsági kisperecHagyományos, tájjellegű termék – vecsési savanyúkáposzta Oltalmazott földrajzi árujelző

Eredetjellemzők alkalmazása

Gyulai kolbász Kalocsai fűszerpaprika őrlemény

Hagyományok Ízek Régiók HÍR

Előzmény:

Euroterroirs Program in the EU (1993-1997)

Cél :

A hagyományos és tájjellegű élelmiszerek összegyűjtése és hasznosításuk

Finanszírozás :

PHARE

Hagyományos és tájjellegű termék

A hagyományos és tájjellegű termék fogalma kifejezi

a helyi közösségekben (HELY) kialakult

gyártási ismeretek (KULTÚRA, Hagyományok)

generációkon keresztül (IDŐ) történő továbbadását.

Hagyományos és tájjellegű termék

A hagyományos és tájjellegű termékek hármas dimenziójaA hagyományos és tájjellegű termékek különleges minőségét a termékhez kötődő táj, történet és kultúra határozza meg.

A HÍR gyűjtemény kritériumaiAz előállítási mód hagyományosságaAz adott tájegységhez kötődésTörténetiség ( min.2 generációs múlt=50 év)IsmertségAz előállítás és forgalmazás megléte

Élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos magyar honlapok

http://www.antsz.hu/ ANTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal

1097 Bp. Gyáli u. 2-6

Tel: (36-1) 476 1100

http://www.campden.hu/ Campden & Chorlywood Magyarország Kht. 1107 Bp. Szállás u. 21.

Tel: (36-1) 433 14 70

http://www.efosz.hu/ Élelmiszerfeldolgozók Országos Szövetsége

http://elelmezes.hu/ Élelmezésvezetők Országos Szövetségének szakmai és információs folyóirata

http://elelmezes.hu/ Hírek, rendeletek, mezőgazdasági intézkedések

http://elelmezes.hu/ Euro Info Service

1137 Bp. Sz. István krt. III/1/A

Tel: 329 2487

Élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos magyar honlapok

http://www.fvf.hu/ Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség1088 Bp. József krt. 6.

http://www.fvm.hu/ FVM honlapja1055 Bp. Kossuth tér 11. Tel: 301 4000

http://biosafety.abc.hu/ Magyar Biosafety honlap, Gödöllő Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont, 2100 Gödöllő

Szent-Györgyi u.4.Tel: 28/526 100

http://www.ommi.hu/ OMMI Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet 1024 Bp. Keleti Károly u. 24. http://www.ohki.hu/ Országos Húsipari Kutatóintézet Kht.

1097 Bp. Gubacsi u. 6/BTel: 215 73 50

EUROPA > EUR-Lexhttp://eur-lex.europa.eu/hu/index.htmFöldművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumhttp://www.fvm.hu/main.php?folderID=1377

Magyar Élelmiszerbiztonsági Hivatal  http://www.mebih.gov.hu/bemutatkozas/szervezetifelepites/Magyar Hivatalos Közlöny

http://www.magyarkozlony.hu/nkonline/index.php Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat

http://efrirk.antsz.hu/portal/page?_pageid=240,1&_dad=portal&_schema=PORTAL

Magyar Szabványügyi Testület

http://www.mszt.hu/ 

MAGYARORSZÁG.HU Ügyfélszolgálat az interneten

http://www.magyarorszag.hu/kereses/jogszabalykereso Országos Élelmiszerbiztonsági és Táplálkozástudományi Intézet

http://efrirk.antsz.hu/portal/page?_pageid=240,92992&_dad=portal&_schema=PORTAL 

A Szívbarát Program http://www.szivbarat.hu/index.php?content=11 Magyarodszág Biosafety Honlap

http://www.biosafety.hu/ http://www.agrarkamara.hu/ http://www.fvf.hu/ Campden & Chorleywood Magyarország Kht.

http://www.campden.hu/ 

eur-lex.europa.eu/hu

www.fvm.hu

www.magyarkozlony.hu

www.mebih.gov.hu

www.mszt.hu

www.magyarorszag.hu/kereses/jogszabalykereso

www.oeti.hu

www.szivbarat.hu

www.biosafety.hu

www.agrarkamara.hu

www.fvf.hu

www.campden.hu

antsz.hu

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

keki@cfri.huzs.falusi@cfri.hu