Élelmiszerjog, általános összefoglaló Vámosné Falusi Zsuzsa Központi Élelmiszer-tudományi Kutatóintézet
Jan 14, 2016
Élelmiszerjog, általános összefoglaló
Vámosné Falusi Zsuzsa
Központi Élelmiszer-tudományi Kutatóintézet
JAVASOLT SZAKIRODALOM - TANANYAG
Ernyei György – Bánáti Diána – Sipos László: „Élelmiszer-biztonsági menedzsment” című könyv tartalmazza a tantárgy anyagának egy részét. Beszerezhető: 2006. dec. 8. után, G épület I. emeleti könyvesboltbanHajdu Istvánné – Bánáti Diána: „Élelmiszerjog” című jegyzetBeszerezhető: egyetemi jegyzetellátóban
Az EU Élelmiszerszabályozásáról
• Tájékoztató az EU élelmiszerszabályozásáról• Az EU intézményrendszere
•Európai Bizottság •Miniszteri Tanács•Európai Parlament •Európai Bíróság •Európai Számvevőszék •Európai Beruházási Bank •Gazdasági és Szociális Bizottság
• Törvényhozás az Európai Unióban • A törvényhozás folyamata
Az EU Élelmiszerszabályozásáról
• EUR-Lex adatbázis (http://eur-lex.europa.eu)
Betűjelzések : A egyezményB állami költségvetésD határozatL– irányelvH ajánlásK ECSC ajánlásR rendeletS ECSC általános döntésX egyéb előírásokY az Official Journal "C" sorozatban publikált egyéb előírások
JOGHARMONIZÁCIÓ MAGYARORSZÁGON
A MAGYAR JOGREND ÖSSZHANGBA HOZÁSA AZ EU TÖRVÉNYKEZÉSSEL MINDEN
TERÜLETEN
1990-ben, a rendszerváltáskor kezdődött
Célok: 1. Az áruk szabad áramlásának biztosítása2. A közegészségügy legmagasabb szintű
védelme3. Környezet- és állatvédelem
Az ezredfordulóig a jogharmonizálás befejezést nyert (több mint 80 000 oldal!)
AZ ÉLELMISZERSZABÁLYOZÁS HIERARCHIÁJA MAGYARORSZÁGON
EU élelmiszerszabályozás
EU TanácsEU BizottságEU Parlament
Új magyar Élelmiszertörvényaz EU törvénykezéssel harmonizálva
(2003. évi LXXXII. tv az élelmiszerekről)A Magyar Országgyűlés
RendeletekAz EU direktívák és
más szabályok adaptálásaMINISZTÉRIUMOK
MAGYAR ÉLELMISZERKÖNYV(Codex Alimentarius Hungaricus)
IIII. kötet
Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM)
Nem kötelező általános irányelvek, ajánlások és szabványok (Codex Alimentarius Hungaricus)
Az érdekképviseletek és a vállalatok által kidolgozott termékspecifikus irányelvek, ajánlások és más szakmai anyagok
(pl. GMP, GHP, GLP, GAP stb.), az önellenőrzés elemei
I. Előírások II. IrányelvekIII. Módszerek
Átfogó európai megközelítésAz élelmiszerszabályozás általános alapelvei
A magyar élelmiszerjoggal kapcsolatos érvényes előírások tematikus jegyzéke (2006.10. 16.)
ÉLELMISZERGAZDASÁGAGRÁRGAZDASÁGÉLELMISZER-HIGIÉNIAÁLLATEGÉSZSÉGÜGY, ÁLLATGYÓGYÁSZATI KÉSZÍMÉNYEKGÉNTECHNOLÓGIAÖKOLÓGIAI SZABÁLYOZÁSÉLELMISZER-SZENNYEZETTSÉGMINŐSÉG-ELLENŐRZÉSÉLELMISZERBIZTONSÁG, NYOMONKÖVETHETŐSÉG-JELÖLÉSÉLELMISZER-forgalmazás, piaci magatartásKÖZÉTKEZTETÉS, VENDÉGLÁTÁSCSOMAGOLÁS – JELÖLÉSFOGYASZTÓVÉDELEMEREDETVÉDELEM, TERMÉK- ÉS VÁLLALATTANÚSÍTÁSNövényegészségügySZŐLŐ – BORTAKARMÁNYKÖRNYEZETVÉDELEMSZABVÁNYOSÍTÁS, MÉRÉSÜGYKÖZEGÉSZSÉGÜGYSZOLGÁLTATÁSI DÍJAK – EGYÉB
ELÉRHETŐSÉGEKMÉ:
http://www.fvm.hu/ - Élelmiszer http://www.fvm.hu/main.php?folderID=1377- Magyar Élelmiszerkönyv http://www.fvm.hu/main.php?folderID=1006
Vásárlási lehetőség: MSZT Szabványbolt, 1091 Bp., Üllői út 25. Tel: 456 6892)
Jogi szabályozás
2003. évi LXXXII. az élelmiszerekről szóló TÖRVÉNY (EU csatlakozás) (módosítás: 2005. CLIX. tv.) (11) alapján rendeletek szabályozzák a különleges táplálkozási célú élelmiszerekre, az étrend-kiegészítőkre vonatkozó előírásokat, valamint a hagyományos különleges tulajdonságú mezőgazdasági termékek és élelmiszerek tanúsításának és ellenőrzésének rendjét.A Tanács 510/2006/EK rendelete ( 2006. március 20. ) a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról
A Tanács 509/2006/EK rendelete ( 2006. március 20. ) a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékekről és élelmiszerekről
EREDETVÉDELEM JOGI SZABÁLYOZÁSA
1997. évi XI. törvénya védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról78/2004. (IV. 19.) Korm. rendeleta mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó részletes szabályokról58/2004. (IV. 24.) FVM rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek hagyományos különleges tulajdonsága tanúsítási rendszerének működésére vonatkozó részletes szabályokról.E rendelet előírásait a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek különleges tulajdonságainak tanúsításáról szóló a Tanács 509/2006/EK rendelete , valamint a 510/2006/EK rendelete a Magyar Köztársaság területén előállított, illetve forgalomba hozott, emberi fogyasztásra szánt mezőgazdasági termékek és élelmiszerek fenti rendeletek szerinti tanúsítására és ellenőrzésére kell alkalmazni.16/2004. (IV. 27.) IM rendeleta védjegybejelentés és a földrajzi árujelzőre vonatkozó bejelentés részletes alaki szabályairól
EREDETVÉDELEM• 97/2004. (VI. 3.) FVM rendelet a borok eredetvédelmi szabályairól• Tájbor
Az ország területénél kisebb földrajzi egység neve használható arra a borászati termékre, amely a megyei szőlőfajta listában besorolt szőlőből készült.A tájborok földrajzi eredet jelölésére használható földrajzi egységek neveinek listáját
• Meghatározott termőhelyről származó minőségi borMeghatározott termőhelyről származó minőségi borra földrajzi eredet jelölésére használható földrajzi egységek nevei mint származáshely-megnevezések a címkén önállóan használhatók. A körzet, a település és a dűlő nevei csak a borvidék vagy a borvidéki-régió nevével együtt jelölhetők a bor címkéjén.A borvidékek és a hozzájuk tartozó körzetek és települések listája
EREDETVÉDELEM•Védett eredetű bor
A védett eredetű bornak rendelkeznie kell az adott földrajzi eredetre jellemző ökológiai és humán (szőlőtermesztési és borkészítési) tényezők jellemzőivel, és az ehhez kapcsolható termelési háttérrel. A védett eredetű borban felismerhetőnek kell lennie a földrajzi eredetét jellemző ökológiai sajátosságoknak és humán (szőlőtermesztési és borkészítési) jellemzőknek, ezek hagyományainak és fejlesztési eredményeinek.
A védett eredetű bor megnevezése a szabályzatában meghatározott termőhely nevéből és fajtából, vagy az utóbbit helyettesítő kifejezésből áll.
Védett eredetű bor megnevezésében feltüntethető a szabályzatában felsorolt és pontosan körülhatárolt dűlők neve is.
Eredetvédelem és különleges tulajdonság tanúsítás
A rendelet alkalmazásában a) hagyományos különleges tulajdonság: a 509/2006/EGK rendelet 2. cikkének 1. pontja szerinti „különleges tulajdonság”az a tulajdonság, vagy azon tulajdonságok összessége, amely egyértelműen megkülönböztet egy mezőgazdasági terméket vagy élelmiszert más hasonló termékektől vagy azonos kategóriába tartozó élelmiszerektőlAz Európai Unió Hivatalos Lapja(http://eur-lex.europa.eu/RECH_naturel.do).
A kérelmezők – a 509/2006/ EGK rendelet alapján írásbeli kérelmet nyújtanak be a Minisztériumhoz. A kérelemnek tartalmaznia kell a 509/2006/ /EGK rendelet 6. cikkének (2) bekezdése alapján elkészített termékleírást és annak részeként a termékre vonatkozó részletes ellenőrzési tervet, valamint az e rendelet melléklete szerinti összefoglaló lapot.
Védett eredet-megjelölés
Összefoglaló lap a 509/2006/EGK tanácsi rendelet szerinti tanúsításhoz“ ······”(termék megnevezése)1. A tagállam felelős minisztériuma 1.1. Név: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (Élelmiszeripari Főosztály)1.2. Cím: 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11.1.3. Tel: (36–1) 301–4486 vagy (36–1) 301–4419 Fax: (36–1) 301–48082. Csoportosulás 2.1. Név:2.2. Cím:Telefon/fax/e-mail:2.3. Összetétel: termelők/feldolgozók ( ) egyéb ( ) 3. A termék típusa 4. A termék rövid bemutatása[A 509/2006/ /EGK rendelet 6. cikk (2) bekezdés szerinti termékleírás összefoglalása] 4.1. A termék megnevezése: 4.2. Különleges előállítási vagy feldolgozási mód: 4.3. Hagyományos tulajdonság bemutatása: 4.4. A termék leírása (főbb fizikai/kémiai/mikrobiológiai és/vagy érzékszervi tulajdonságok): 4.5. Különleges tulajdonságokra vonatkozó minimális követelmények és ellenőrzési eljárások: 4.6. Ellenőrző szervek: 5. A kérelem a 509/2006/ /EGK rendeleta) 13. cikk (1) bekezdése ( ), vagy b) a 13. cikk (2) bekezdése ( )szerinti védelemre irányul (a megfelelő bejelölendő).
Az élelmiszerek különleges minőségének és hagyományos tulajdonságának tanúsítása
A Hagyományos különleges termékek összetételükben vagy előállítá és módjukban hagyományosak, anélkül, hogy valamrly földrajzi területtel kizárólagos kapcsolatban lennének.
Ellentétben az eredetvédelmi oltalmat élvező termékekkel – EU szerte bárhol előállíthatók, de csak az elfogadott termékleírásokban meghatározott hagyományos alapanyagokból és/vagy hagyományos eljárással
Az élelmiszerek különleges minőségének és hagyományos tulajdonságának tanúsítása
Közösségi és a nemzeti jogi háttér
A termékek nyilvántartásba vételének feltételei
- különleges tuladonság- hagyományos alapanyag- hagyományos összetétel- hagyományos jellegű előállítás/feldolgozás
EREDETVÉDELEMAz oltalomban részesített mezőgazdasági termékek
és élelmiszerek Magyar Élelmiszerkönyvbe történő felvételéről a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó részletes szabályokról szóló 78/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet rendelkezik.
A változásokat a Földművelésügyi és
Vidékfejlesztési Értesítő közli. A termékleírást az MSZT Szabványbolt (Budapest IX. Üllői út 25., levélcím: Bp Pf. 24, 1450) árusítja.
Átmeneti nemzeti oltalom alatt álló földrajzi árujelzők
•Budapesti szalámi
•Csabai kolbász
•Gönci kajszibarack
•Gyulai kolbász
•Hajdúsági torma
•Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény
•Makói vöröshagyma
•Szegedi fűszerpaprika-őrlemény
•Szegedi szalámi
•Szőregi rózsatő
Átmeneti nemzeti oltalom alatt álló földrajzi árujelzők
•Budapesti szalámi
•Csabai kolbász
•Gönci kajszibarack
•Gyulai kolbász
•Hajdúsági torma
•Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény
•Makói vöröshagyma
•Szegedi fűszerpaprika-őrlemény
•Szegedi szalámi
•Szőregi rózsatő
Eredetjellemzők alkalmazása
Hagyományos, tájjellegű termék (helyi receptura és készítésmód) – Kunsági kisperecHagyományos, tájjellegű termék – vecsési savanyúkáposzta Oltalmazott földrajzi árujelző
Eredetjellemzők alkalmazása
Gyulai kolbász Kalocsai fűszerpaprika őrlemény
Hagyományok Ízek Régiók HÍR
Előzmény:
Euroterroirs Program in the EU (1993-1997)
Cél :
A hagyományos és tájjellegű élelmiszerek összegyűjtése és hasznosításuk
Finanszírozás :
PHARE
Hagyományos és tájjellegű termék
A hagyományos és tájjellegű termék fogalma kifejezi
a helyi közösségekben (HELY) kialakult
gyártási ismeretek (KULTÚRA, Hagyományok)
generációkon keresztül (IDŐ) történő továbbadását.
Hagyományos és tájjellegű termék
A hagyományos és tájjellegű termékek hármas dimenziójaA hagyományos és tájjellegű termékek különleges minőségét a termékhez kötődő táj, történet és kultúra határozza meg.
A HÍR gyűjtemény kritériumaiAz előállítási mód hagyományosságaAz adott tájegységhez kötődésTörténetiség ( min.2 generációs múlt=50 év)IsmertségAz előállítás és forgalmazás megléte
Élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos magyar honlapok
http://www.antsz.hu/ ANTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal
1097 Bp. Gyáli u. 2-6
Tel: (36-1) 476 1100
http://www.campden.hu/ Campden & Chorlywood Magyarország Kht. 1107 Bp. Szállás u. 21.
Tel: (36-1) 433 14 70
http://www.efosz.hu/ Élelmiszerfeldolgozók Országos Szövetsége
http://elelmezes.hu/ Élelmezésvezetők Országos Szövetségének szakmai és információs folyóirata
http://elelmezes.hu/ Hírek, rendeletek, mezőgazdasági intézkedések
http://elelmezes.hu/ Euro Info Service
1137 Bp. Sz. István krt. III/1/A
Tel: 329 2487
Élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos magyar honlapok
http://www.fvf.hu/ Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség1088 Bp. József krt. 6.
http://www.fvm.hu/ FVM honlapja1055 Bp. Kossuth tér 11. Tel: 301 4000
http://biosafety.abc.hu/ Magyar Biosafety honlap, Gödöllő Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont, 2100 Gödöllő
Szent-Györgyi u.4.Tel: 28/526 100
http://www.ommi.hu/ OMMI Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet 1024 Bp. Keleti Károly u. 24. http://www.ohki.hu/ Országos Húsipari Kutatóintézet Kht.
1097 Bp. Gubacsi u. 6/BTel: 215 73 50
EUROPA > EUR-Lexhttp://eur-lex.europa.eu/hu/index.htmFöldművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumhttp://www.fvm.hu/main.php?folderID=1377
Magyar Élelmiszerbiztonsági Hivatal http://www.mebih.gov.hu/bemutatkozas/szervezetifelepites/Magyar Hivatalos Közlöny
http://www.magyarkozlony.hu/nkonline/index.php Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat
http://efrirk.antsz.hu/portal/page?_pageid=240,1&_dad=portal&_schema=PORTAL
Magyar Szabványügyi Testület
http://www.mszt.hu/
MAGYARORSZÁG.HU Ügyfélszolgálat az interneten
http://www.magyarorszag.hu/kereses/jogszabalykereso Országos Élelmiszerbiztonsági és Táplálkozástudományi Intézet
http://efrirk.antsz.hu/portal/page?_pageid=240,92992&_dad=portal&_schema=PORTAL
A Szívbarát Program http://www.szivbarat.hu/index.php?content=11 Magyarodszág Biosafety Honlap
http://www.biosafety.hu/ http://www.agrarkamara.hu/ http://www.fvf.hu/ Campden & Chorleywood Magyarország Kht.
http://www.campden.hu/
eur-lex.europa.eu/hu
www.fvm.hu
www.magyarkozlony.hu
www.mebih.gov.hu
www.mszt.hu
www.magyarorszag.hu/kereses/jogszabalykereso
www.oeti.hu
www.szivbarat.hu
www.biosafety.hu
www.agrarkamara.hu
www.fvf.hu
www.campden.hu
antsz.hu
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
[email protected]@cfri.hu