Actuele ontwikkelingen cultuurbeleid, perspectief openbare bibliotheken
Post on 16-Jan-2017
586 Views
Preview:
Transcript
Actuele ontwikkelingen in het cultuurbeleidPerspectief Openbare Bibliotheken
12.10.2015|
Introductie
12.10.2015|
Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek,Archief & Documentatie vzw °1921 als vereniging van bibliothecarissen Einde jaren 1970: eerste vaste medewerker 1987: sectie Archief Jaren 1990: ook instellingen lid 2015
– 1100 leden (50-50 instellingen-personen)– 6 medewerkers
12.10.2015|
VVBAD
Alle bibliotheken en archievenNaast Cultuur ook Onderwijs, Bestuurszaken, Wetenschapsbeleid …
Opdrachten:– Professionaliseren (studiedagen, studiereizen)– Informeren
(Bibliotheekgids → Bibliotheek- & archiefgids → META, tijdschrift voor bibliotheek & archief)
– Belangenbehartiging
12.10.2015|
TerugblikBibliotheekbeleid 1978-2015
12.10.2015|
Decreet 1978
Einde van de verzuiling Een (gemeentelijke) bibliotheek in elke gemeente Strikte regels:
– Personeel– Collectie– Infrastructuur
Financiering: – Infrastructuur en collectie lokaal– personeel Vlaams
12.10.2015|
Decreet 2001
Bibliotheek als onderdeel lokaal cultuurbeleid– Cultuur- en gemeenschapscentra– Cultuurbeleidscoördinatoren
Minimale regels Beleidsplannen en actieplannen
– Bibliotheekbeleidsplan– Cultuurbeleidsplan
12.10.2015|
ZijsprongInterne staatshervorming
12.10.2015|
Peeters II (2009-2014)
CD&Vsp.aN-VA
12.10.2015|
Groenboek interne staatshervorming
Herdefiniëren verhoudingen bestuursniveaus:– Lokale besturen– Provincies– Vlaanderen
Probleemstelling voorafgaand aan consultatie
12.10.2015|
< 5 5-9 10-19 20-29 30-49 50-99 > 100
5%
24%
44%
14%
10%
3%1%0%
10%
29%
24%
20%
10%
6%4%
1%3%
18%
38%
29%
6%
Inwoners per gemeente (x 1000)VL NL DK
12.10.2015|
12.10.2015|
12.10.2015|
Groenboek interne staatshervormingOverlappend of complementair?
Bibliotheekbeleid– Lokale bibliotheek– Provinciaal bibliotheeksysteem
Streekgericht bibliotheekbeleid– Vlaamse ondersteuning
Cultureel-erfgoedbeleid– Musea en archieven:
indeling op lokaal, regionaal of Vlaams niveau
12.10.2015|
12.10.2015|
Groenboek interne staatshervormingSamenvatting
Analyse Groenboek o.a. Te kleine gemeenten
→ Gebrek aan bestuurskracht Wildgroei intermediaire structuren
→ ‘verrommeling’ Overlappende bevoegdheden Regelneverij vanuit Vlaanderen
12.10.2015|
Witboek interne staatshervormingVoorgestelde oplossingen
Vrijwillige fusies Regioscreening Inperking provinciale taakstellingen
– Grondgebonden bevoegdheden– Bevoegdheden op basis van regelgeving
Planlastendecreet
12.10.2015|
Witboek interne staatshervormingGevolgen
Decreet Lokaal Cultuurbeleid artikel 60– Sociaal-cultureel werk– Kunsten– Amateurkunsten– Circusorganisaties– Cultureel-erfgoedbeleid– …
12.10.2015|
Witboek interne staatshervormingGevolgen
Planlastendecreet, art. 6, 2°“de Vlaamse beleidsprioriteiten (kunnen) alleen betrekking hebben op te verrichten activiteiten, te leveren prestaties en/of te bereiken effecten. De subsidieregelingen kunnen geen voorwaarden bevatten met betrekking tot de aard van de in te zetten middelen of de organisatorische structuur van het lokale bestuur”
12.10.2015|
Witboek interne staatshervormingGevolgen
Decreet Lokaal Cultuurbeleid (Art. 5)“De ondersteuning gebeurt op basis van de volgende Vlaamse beleidsprioriteiten:(…)2° de gemeente organiseert een laagdrempelige bibliotheek, aangepast aan de hedendaagse behoeften;”
12.10.2015|
Het cultuurbeleid onder Bourgeois I
12.10.2015|
Bourgeois I (2014-2019)
N-VACD&VOpen Vld
12.10.2015|
Regeerakkoord
Vrijwillige fusies “zoveel mogelijk samenvallende
samenwerkingsverbanden”
12.10.2015|
Regeerakkoord: gemeentefonds
“We integreren de sectorale subsidies aan lokale besturen (cultuurbeleid, jeugd, sport, ontwikkelingssamenwerking…) in het gemeentefonds, wat hen meer autonomie en minder planlast oplevert.”
12.10.2015|
Regeerakkoord: provincies
“We slanken de provincies verder af. Ze focussen vanaf nu op de grondgebonden bevoegdheden. De persoonsgebonden bevoegdheden verliezen ze (…)”
12.10.2015|
Regeerakkoord
Actieplan taal- en leesbevordering Mediawijsheid Cultuureducatie
12.10.2015|
Middelen naar het gemeentefondsGevolgen
12.10.2015|
Gemeentefonds
Gatz:“Deze legislatuur wordt de verantwoordelijkheid voor het eigen lokaal cultuurbeleid volledig bij de lokale besturen zelf gelegd.”
Middelen niet geoormerkt→ minister zonder middelen?
12.10.2015|
Gemeentefonds: gevolgen
Geen ‘bibliotheekplicht’ meer Geen ‘normen’ meer Monitoring?
12.10.2015|
12.10.2015|
Gemeentefonds: gevolgen
Vlaanderen: ondersteunen i.p.v. sturen Lokale bestuur beslist
– Samenwerking?– Kwaliteit?– Uniformiteit?– Recht op informatie?
Sector: belangenbehartiging lokaal en Vlaams Situatie in 2020?
12.10.2015|
Overdracht provinciale bevoegdhedenGevolgen
12.10.2015|
Provincies: methodiek
Inventaris– Instellingen– Decretale opdrachten– ‘Varia’: prijzen, subsidiereglementen …
Refertejaar: 2013 – 2014 – 2015? Afbakening grondgebonden-persoonsgebonden?
12.10.2015|
www.vvbad.be > Opinie > Standpunten
12.10.2015|
Provincies:bezorgdheden cultuur en jeugd Besparingen?
Gatz: “De overheveling van deze taken en bevoegdheden gebeurt steeds met bijhorende budgettaire middelen, patrimonium, personeelsleden en rechten en verplichtingen.”
Overleg met betrokken sectoren Snel duidelijkheid Bevoegdheden naar Vlaanderen
12.10.2015|
Provincies:bezorgdheden cultuur en jeugd ‘Tussenruimte’
– Regionale samenwerking bibliotheken– Regionale musea en archieven– Regionale erfgoedconvenants– Bovenlokale organisaties (amateurkunsten,
sociaal-cultureel werk, jeugd …)– Provinciale prijzen
Kwaliteitsverschil Vlaams – provinciaal
12.10.2015|
Provincies: vooruitzichten
Deadline = 1 januari 2017 Instellingen: gesprekken gestart Decretale bevoegdheden: naar Vlaanderen
→ ‘gedecentraliseerd centraliseren’? Overige: ad hoc bekijken
12.10.2015|
Provincies: het goede nieuws
Overdracht provinciale bevoegdhedenen middelen naar Vlaanderen→ ruimte voor ‘nieuw’ beleid
Nieuw decreet regionaal cultuurbeleid?– Cultuur- en gemeenschapscentra: inzetten op
cultuurspreiding?– Regionale samenwerking bibliotheken?– Regionale organisaties
voettekst
Bruno Vermeerenbruno.vermeeren@vvbad.bewww.brver.blogspot.com
top related