Rola i wpływ organizacji obywatelskich na kształt krajowej i europejskiej polityki społecznej
PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ
www.eapn.org.pl
Debata
Kraków, 5 listopada 2013
www.eapn.org.pl 2
Europejski Fundusz Pomocy Społecznej (FEAD) jako przykład wpływów pomiędzy europejską polityką a działaniami organizacji pozarządowych w Polsce
Beata Ciepła
www.eapn.org.pl 3
FEAD po PEAD
• „następca” dotychczasowego unijnego programu dystrybucji żywności dla osób najbardziej potrzebujących (tj. programu PEAD realizowanego do końca 2013 r. w ramach wspólnej polityki rolnej UE)
• istnieje od 1987 roku, kiedy to ustanowione zostały ogólne zasady dostaw żywności z zapasów interwencyjnych
• budżet programu wzrósł na przestrzeni tych lat z 97 mln EUR w 1988 roku do 500 mln EUR w 2009 roku
• PEAD wspierał dotychczas (w 2011 roku) blisko 19 mln najuboższych Europejczyków
www.eapn.org.pl 4
FEAD po PEAD
• PEAD w Polsce - 2013 rok:
• budżet 76,9 mln EUR
• 4 akredytowane organizacje charytatywne
• blisko 100 tys. ton żywności (16 artykułów spożywczych)
• ponad 3,5 mln osób korzystających z Programu
www.eapn.org.pl 5
FEAD po PEAD
• konieczność zmiany dotychczasowej formuły programu – okres przejściowy
• IV 2011 r. - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok, w świetle którego zakupy żywności na rynku Unii nie mogą regularnie zastępować zmniejszonych zapasów interwencyjnych.
• VII 2011 - Parlament Europejski wezwał Komisję i Radę do opracowania przejściowego rozwiązania na pozostałe lata obowiązujących obecnie wieloletnich ram finansowych, aby uniknąć gwałtownego ograniczenia pomocy żywnościowej.
• II 2012 - przyjęte zostało rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające tymczasowy program umożliwiający dystrybucję produktów żywnościowych w latach 2012 i 2013.
www.eapn.org.pl 6
FEAD po PEAD
• konieczność zmiany dotychczasowej formuły programu – przejście z polityki rolnej do polityki spójności
• X 2012 - wniosek Komisji Europejskiej dotyczący rozporządzenia w sprawie FEAD
• II 2013 - opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
• IV 2013 -opinia Komitetu Regionów• VI 2013 - Parlament Europejski – debata i głosowanie ->
mandat dla trilogu• … kompromis – Rada UE, Parlament, Komisja
www.eapn.org.pl 7
FEAD po PEAD w Polsce
• Stanowisko Rządu do projektu Komisji Europejskiej przyjęte 7 grudnia 2012 r.
• Bieżąca współpraca z resortami (MPiPS, MRiRW, MRR, MSZ, MF) przy wypracowywaniu stanowiska RP w Radzie UE
• Ustalenia i przygotowania instytucjonalne do wdrażania FEAD w Polsce
• Opracowanie Programu Operacyjnego FEAD na lata 2014-2020 (MPiPS)
www.eapn.org.pl
Organizacje pozarządowe a FEAD
Parlament Europejski, Komisja Europejska Oświadczenie pisemne Parlamentu Europejskiego w sprawie … PEAD – 2006 (391 sygnatariuszy)
• Kontakty z europarlamentarzystami• Przesłuchania
(komisja PE może zorganizować
przesłuchanie z udziałem biegłych,
jeśli uzna to za niezbędne w pracach
dotyczących określonej tematyki).
www.eapn.org.pl
Organizacje pozarządowe a FEAD
Parlament Europejski, Komisja Europejska• Przesłuchania - IV 2013, Bruksela
(FEBA, europoseł N.Melo)
przekaz video
Przewodniczącego
Komisji Europejskiej
Jose Manuel Barroso
9
www.eapn.org.pl 10
Organizacje pozarządowe a FEAD
www.eapn.org.pl 11
Organizacje pozarządowe a FEAD
www.eapn.org.pl
Organizacje pozarządowe a FEAD
OPINIA Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym COM(2012) 617 final – 2012/295 (COD)
ekspert sprawozdawcy, udział w pracach grupy roboczej, za 182 – przeciw 7 – 12 osób wstrzymało się od głosu
12
www.eapn.org.pl
Organizacje pozarządowe a FEAD
Udział organizacji pozarządowych w pracach Zespołu
Konsultacje, uwagi, propozycje zmian
13
www.eapn.org.pl
Nie bójmy się zaangażowania i dialogu obywatelskiego! Dziękuję za uwagę.
14
PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ
Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnychul. Nowy Świat 49, 00-042 Warszawatel.: (22) 826 52 46e-mail: [email protected]