Załącznik do uchwały
Nr XXXII/321/12
Sejmiku Województwa Lubuskiego
z dnia 19 listopada 2012 r.
P R O G R A M
współpracy Województwa Lubuskiego
z organizacjami pozarządowymi
w 2013 roku
2
Rozdział I Postanowienia ogólne......................................................................................................... 3
Rozdział II Cele współpracy ............................................................................................................... . 4
Rozdział III Zasady współpracy.......................................................................................................... . 4
Rozdział IV Zakres przedmiotowy...................................................................................................... . 5
Rozdział V Formy współpracy............................................................................................................ . 7
Rozdział VI Priorytetowe zadania publiczne ..................................................................................... . 8
Rozdział VII Okres realizacji Programu ........................................................................................... . 17
Rozdział VIII Sposób realizacji Programu ....................................................................................... . 17
Rozdział IX Wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu .................................. . 18
Rozdział X Tryb powoływania i zasady działania Komisji Konkursowych................................... . 19
Rozdział XI Sposób tworzenia Programu i przebieg konsultacji..................................................... 20
Rozdział XII Sposób oceny realizacji Programu .................................................................... ......... 20
3
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) nakłada na organy administracji
publicznej obowiązek realizacji zadań ze sfery publicznej, we współpracy z organizacjami
pozarządowymi w rozumieniu art. 3 ust. 2 oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy.
Zgodnie z art. 5a ust.1 organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ma obowiązek
uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres
obowiązywania programu.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1. Ilekroć w niniejszym „Programie współpracy Województwa Lubuskiego z organizacjami
pozarządowymi w 2013 roku”, zwanym dalej „Programem” jest mowa o:
1) Samorządzie Województwa – należy przez to rozumieć Samorząd Województwa Lubuskiego;
2) Sejmiku Województwa – należy przez to rozumieć Sejmik Województwa Lubuskiego;
3) Zarządzie Województwa – należy przez to rozumieć Zarząd Województwa Lubuskiego;
4) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego;
5) Programie - należy przez to rozumieć „Program współpracy Województwa Lubuskiego
z organizacjami pozarządowymi w 2013 roku”;
6) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 z późn. zm.);
7) podmiotach Programu – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe w rozumieniu
art. 3 ust. 2 oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy;
8) realizatorach Programu – należy przez to rozumieć komórki organizacyjne Urzędu
oraz Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze;
9) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust 2
i art. 13 ustawy;
10) trybie pozakonkursowym – należy przez to rozumieć tryb zlecania realizacji zadań
publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert - w ramach tzw. „małych grantów”,
określony w art. 19a ustawy.
4
Rozdział II
Cele współpracy
§ 2. 1. Celem głównym Programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego i wzmacnianie
aktywności społecznej poprzez budowanie relacji partnerskich pomiędzy Samorządem
Województwa a podmiotami Programu.
2. Celami szczegółowymi Programu są:
1) tworzenie sprzyjających warunków do rozwoju trzeciego sektora w województwie lubuskim
i wzmacnianie jego potencjału;
2) kształtowanie idei społeczeństwa obywatelskiego poprzez promocję postaw prospołecznych;
3) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w województwie
lubuskim;
4) dążenie do pełniejszego zaspakajania potrzeb społecznych, a tym samym poprawy jakości
i atrakcyjności życia mieszkańców województwa lubuskiego;
5) integrowanie podmiotów Programu realizujących inicjatywy w sferze zadań publicznych
wymienionych w art. 4 ustawy;
6) wspieranie nowatorskich rozwiązań wychodzących naprzeciw oczekiwaniom i dążeniom
społecznym oraz umożliwiających rozwiązywanie problemów społecznych.
Rozdział III
Zasady współpracy
§ 3. Współpraca Samorządu Województwa z podmiotami Programu opierać się będzie
o następujące zasady:
1) pomocniczości – zgodnie z którą Samorząd Województwa uznaje prawo zorganizowanych
wspólnot obywateli do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym
należących także do sfery zadań publicznych. W takim zakresie współpracuje z nimi, a także
wspiera ich działalność oraz umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie
określonej w ustawie;
2) suwerenności stron – oznacza, że Samorząd Województwa respektuje odrębność
i suwerenność podmiotów Programu;
3) partnerstwa – które oznacza, że podmioty Programu, na zasadach i w formie określonej
w ustawie, uczestniczą w identyfikowaniu i diagnozowaniu problemów społecznych,
w wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz współdziałają z organami samorządu
województwa przy wykonywania zadań publicznych;
5
4) efektywności – Samorząd Województwa przy zlecaniu podmiotom Programu zadań
publicznych do realizacji, dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania
środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz zachowując wymogi
określone w ustawie o finansach publicznych;
5) uczciwej konkurencji i jawności – zakłada ona kształtowanie przez organy samorządu
województwa przejrzystych zasad współpracy, opartych na równych i jawnych kryteriach
wyboru realizatora zadania publicznego oraz na zapewnieniu równego dostępu do informacji.
Rozdział IV
Zakres przedmiotowy
§ 4. 1. Współpraca samorządu województwa z podmiotami Programu obejmuje zadania z zakresu
sfery zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ustawy. Do priorytetowych obszarów współpracy,
które wynikają z ustawowych zadań własnych samorządu należą zadania w zakresie:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej
oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
3) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym;
4) działalności charytatywnej;
5) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju
świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
6) działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
7) ochrony i promocji zdrowia;
8) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
9) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy
i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
10) działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
11) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
12) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
13) działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności
oraz rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce
gospodarczej;
14) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
15) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
6
16) wypoczynku dzieci i młodzieży;
17) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
18) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
19) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
20) turystyki i krajoznawstwa;
21) porządku i bezpieczeństwa publicznego;
22) obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
23) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także
działań wspomagających rozwój demokracji;
24) ratownictwa i ochrony ludności;
25) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
26) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
27) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między
społeczeństwami;
28) promocji i organizacji wolontariatu;
29) pomocy Polonii i Polakom za granicą;
30) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;
31) promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;
32) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw
dziecka;
33) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
34) działalności na rzecz podmiotów Programu, w zakresie określonym w pkt 1-33.
2. We współpracy z podmiotami Programu realizowane są:
1) strategie:
a) Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego;
b) Strategia Polityki Społecznej Województwa Lubuskiego na lata 2005-2013;
c) Lubuska Strategia Ochrony Zdrowia na lata 2010 – 2013;
d) Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Lubuskim na lata 2006-2013;
e) Strategia Rozwoju Kultury Województwa Lubuskiego;
2) programy:
a) Wojewódzki Program Integracji Społecznej Osób Niepełnosprawnych;
b) Program wspierania działań pomocy społecznej na rzecz wyrównywania poziomu życia
mieszkańców Województwa Lubuskiego;
7
c) Wojewódzki Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2012 –
2017;
d) Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011-2016;
e) Kierunki prorodzinnej polityki społecznej Województwa Lubuskiego;
f) Wojewódzki Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie;
g) Wojewódzki Program Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej na lata 2013-2016
h) Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
i) Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013;
j) Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007-2013.
Rozdział V
Formy współpracy
§ 5. 1. Współpraca samorządu województwa z podmiotami Programu obejmuje współpracę
o charakterze finansowym i pozafinansowym.
2. Współpraca finansowa obejmuje:
1) zlecanie realizacji zadań publicznych podmiotom Programu w trybie otwartego konkursu ofert
na zasadach określonych w ustawie;
2) zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie pozakonkursowym na zasadach określonych
w ustawie.
3. Współpraca pozafinansowa realizowana będzie między innymi poprzez:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie
w celu ujednolicenia i zharmonizowania tych kierunków;
2) konsultowanie z Radą Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubuskiego projektów
aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy;
3) konsultowanie z podmiotami Programu projektów aktów normatywnych w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych podmiotów;
4) tworzenie w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym
i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli podmiotów Programu oraz przedstawicieli
właściwych organów administracji publicznej;
5) inne formy współpracy obejmujące:
a) organizowanie spotkań, szkoleń, konferencji i seminariów dla podmiotów Programu,
b) prowadzenie działań na rzecz upowszechniania wolontariatu,
c) pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy podmiotów Programu w skali regionalnej,
ponadregionalnej i międzynarodowej,
8
d) udzielanie rekomendacji podmiotom Programu współpracującym z realizatorem Programu,
które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
e) popularyzację działalności podmiotów Programu działających na terenie województwa
lubuskiego w mediach i na stronie internetowej Urzędu – www.lubuskie.pl,
f) promowanie działalności podmiotów Programu i pomoc w tworzeniu dobrego wizerunku
m.in. poprzez zgłaszanie organizacji do różnego typu konkursów o zasięgu wojewódzkim,
ogólnopolskim, a także propagowanie ich działalności na łamach Lubuskiego Pisma
Samorządowego „Region”,
g) prowadzenie i stałe aktualizowanie bazy danych podmiotów Programu działających
na terenie województwa lubuskiego, zamieszczonej na stronie internetowej Regionalnego
Ośrodka Polityki Społecznej w Zielonej Górze – www.polityka-spoleczna.lubuskie.pl,
h) obejmowanie patronatem Marszałka Województwa Lubuskiego przedsięwzięć
realizowanych przez podmioty Programu,
i) prowadzenie działań na rzecz integracji środowisk kombatanckich oraz koordynowanie
działań w zakresie współpracy z podmiotami Programu ds. kombatantów i osób
represjonowanych,
j) wydawanie pozwoleń na przeprowadzanie zbiórek publicznych na terenie całego
województwa lub jego części obejmującej więcej niż jeden powiat oraz analizowanie
informacji dotyczących zbiórek,
k) doradztwo i współpracę przy pozyskiwaniu przez podmioty Programu środków finansowych
z innych źródeł,
l) pomoc merytoryczną pracowników realizatora Programu,
m) udostępnianie, w miarę możliwości, na preferencyjnych zasadach pomieszczeń lub sprzętu
Urzędu.
Rozdział VI
Priorytetowe zadania publiczne
§ 6. Realizatorzy Programu w ramach współdziałania z podmiotami Programu, wdrażać będą
w roku 2013 następujące priorytetowe zadania publiczne o charakterze regionalnym,
ponadregionalnym i międzynarodowym:
9
1) w obszarze pomocy społecznej :
Zadanie: działania wynikające z „Programu wspierania działań pomocy społecznej
na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców województwa lubuskiego”,
obejmujące w szczególności:
a) zapewnianie opieki nad dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo
i ekonomicznie oraz zagrożonych patologią społeczną, w tym poprzez organizację działań
wypoczynkowo – terapeutycznych,
b) zapewnianie opieki kobietom w ciąży, samotnym matkom z dziećmi, osobom bezdomnym,
osobom będącym w sytuacjach kryzysowych, narażonym na przemoc i odrzuconym przez
rodzinę,
c) świadczenie usług opiekuńczych osobom starszym, samotnym, chorym
i niepełnosprawnym, zagrożonym ubóstwem i społeczną marginalizacją,
d) wspieranie przedsięwzięć ukierunkowanych na aktywizację osób starszych,
e) wspieranie rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
f) szkolenie liderów i wolontariuszy organizacji pozarządowych.
2) w obszarze wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej:
Zadanie: działania wynikające z „Wojewódzkiego Programu wspierania rodziny
i systemu pieczy zastępczej na lata 2013-2016”, obejmujące w szczególności:
a) podniesienie społecznej świadomości o znaczącej roli rodziny,
b) wspieranie działań w obszarze pracy z rodziną oraz pomocy w opiece i wychowaniu
dziecka,
c) rozwój systemu rodzinnej pieczy zastępczej,
d) zapewnienie środowiska rodzinnego dzieciom kwalifikowanym do przysposobienia.
3) zadania wynikające ze „Strategii Polityki Społecznej Województwa Lubuskiego
na lata 2005-2013” dotyczące wspierania rozwoju ekonomii społecznej, obejmujące
w szczególności promowanie działań w zakresie rozwoju ekonomii społecznej,
przeciwdziałania ubóstwu i włączania społecznego osób wykluczonych.
4) w obszarze promocji województwa:
Zadanie: działania promocyjne wpływające na pozytywny wizerunek województwa
w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, obejmujące
w szczególności:
a) organizowanie festiwali, konkursów, przeglądów, spotkań, plenerów, warsztatów,
konferencji, seminariów, wystaw artystycznych, historycznych, muzealnych i innych imprez
o zasięgu co najmniej regionalnym, mających istotne znaczenie dla polskiej kultury i sztuki,
10
b) działania związane z tzw. sztuką w przestrzeni publicznej (np. instalacje, murale,
performance, działania efemeryczne, happeningi, działania eksperymentalne itp.),
c) promocję twórczości artystycznej i literackiej (publikacje i wydawnictwa o tematyce
z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, promocję książek
lubuskich autorów lub o tematyce województwa lubuskiego, produkcja i wydawanie płyt),
d) udział zespołów artystycznych i wykonawców indywidualnych z województwa lubuskiego
w przeglądach, konkursach, festiwalach ogólnopolskich i międzynarodowych.
5) w obszarze ochrony zdrowia:
Zadanie: poprawa zdrowia i jakości życia mieszkańców województwa lubuskiego jako
czynnika rozwoju społeczno-ekonomicznego, obejmujące w szczególności:
a) poprawę efektywności funkcjonowania systemu ochrony zdrowia poprzez:
−−−− organizowanie akcji i kampanii informacyjnych o dostępności do świadczeń zdrowotnych
w ramach ubezpieczenia zdrowotnego i innych,
−−−− wspieranie rozwoju systemu elektronicznej informacji medycznej,
−−−− wspieranie instytucji lekarza rodzinnego jako efektywnego narzędzia promocji, profilaktyki
i leczenia;
b) zwiększenie bezpieczeństwa zdrowotnego społeczeństwa poprzez:
−−−− przedsięwzięcia w obszarze podnoszenia poziomu wiedzy mieszkańców regionu odnośnie
pierwszej pomocy przedmedycznej,
−−−− przedsięwzięcia w zakresie zapobiegania negatywnym skutkom zdrowotnym wynikającym
z zanieczyszczenia środowiska i żywności;
c) dostosowanie opieki zdrowotnej do dynamiki długookresowych trendów
demograficznych poprzez:
−−−− działania w zakresie poprawy zdrowia kobiet w wieku rozrodczym oraz noworodków
i niemowląt,
−−−− działania w zakresie poprawy zdrowia dzieci i młodzieży,
−−−− działania w zakresie poprawy stanu zdrowia populacji dorosłej;
d) promocję zdrowia i kształtowanie prozdrowotnych postaw mieszkańców
województwa lubuskiego poprzez:
−−−− propagowanie wiedzy o podstawowych zasadach prowadzenia zdrowego stylu życia,
−−−− realizację programów edukacji zdrowotnej, programów zdrowotnych i profilaktycznych,
−−−− propagowanie działań na rzecz promocji zdrowia: pikniki, zjazdy, happeningi, akcje,
kampanie promocyjne,
−−−− współpracę z podmiotami Programu ukierunkowanymi na konkretną jednostkę chorobową.
11
6) w obszarze działalności na rzecz osób niepełnosprawnych:
a) Zadanie: działania wynikające z „Wojewódzkiego Programu Integracji Społecznej
Osób Niepełnosprawnych”, obejmujące w szczególności:
− wzrost poziomu wykształcenia oraz podniesienie kwalifikacji zawodowych osób
niepełnosprawnych poprzez działania na rzecz ich aktywizacji zawodowej,
− doskonalenie profilaktyki oraz systemów wsparcia skierowanych do osób
niepełnosprawnych oraz ich rodzin,
− wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych w życiu społecznym,
− zwiększenie aktywności społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych poprzez
likwidację barier architektonicznych i urbanistycznych w ramach prowadzenia kampanii
informacyjno-promocyjnych na rzecz likwidacji barier architektonicznych, urbanistycznych
oraz doradztwa zawodowego,
− kształtowanie właściwych postaw społecznych wobec osób niepełnosprawnych
i problematyki niepełnosprawności,
− wypracowanie skutecznych działań w zakresie zapobiegania inwalidztwu i innym
dysfunkcjom organizmu,
− aktywne zaangażowanie organizacji pozarządowych w kreowaniu polityki społecznej
na rzecz osób niepełnosprawnych oraz ich rodzin;
b) Zadanie: działania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych realizowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych określone w rozporządzeniu Ministra Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie rodzajów zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz
organizacjom pozarządowym ( Dz. U. Nr 29, poz. 172).
7) w obszarze edukacji:
Zadanie: wspieranie i promocja wartościowych przedsięwzięć edukacyjnych,
obejmujące w szczególności:
a) kształtowanie postaw prospołecznych mieszkańców województwa lubuskiego,
b) organizowanie konkursów i olimpiad,
c) opracowywanie i wydawanie publikacji wykorzystywanych do realizacji celów dydaktyczno-
wychowawczych,
d) szkolenie nieetatowej kadry trzeciego sektora, pełniącej funkcje wychowawcze,
e) organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji,
f) edukacja ekologiczna.
12
8) w obszarze kultury:
Zadanie: rozwój kultury, ochrony i racjonalnego wykorzystania dziedzictwa kulturowego,
promocja twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działania i inicjatywy kulturalne
oraz promocja walorów kulturowych województwa, obejmujące w szczególności:
a) organizowanie festiwali, konkursów, przeglądów, spotkań, plenerów, warsztatów,
konferencji, seminariów, wystaw historycznych, muzealnych i innych imprez mających
istotne znaczenie dla polskiej kultury i sztuki, ich krajowa i zagraniczna promocja,
oraz fundowanie nagród,
b) wydawanie niekomercyjnych, niskonakładowych książek, czasopism, periodyków i druków
ulotnych, opracowań informacyjnych, badawczych, krytycznych i przekładów literatury –
w postaci drukowanej oraz innych technik zapisu obrazu i dźwięku,
c) wspieranie zawodowego i amatorskiego ruchu artystycznego, twórczości ludowej oraz
ochronę unikalnych i zanikających zawodów i umiejętności artystycznych i ich warsztatów,
d) działania na rzecz ochrony i propagowania kultur mniejszości narodowych,
e) udział zespołów artystycznych i wykonawców indywidualnych z województwa lubuskiego
w festiwalach, przeglądach i konkursach regionalnych, ogólnopolskich
i międzynarodowych,
f) działania na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego,
g) organizowanie uroczystości i imprez związanych z obchodami świąt państwowych i rocznic,
h) wspieranie realizacji innowacyjnych projektów artystycznych.
9) w obszarze kultury fizycznej:
Zadanie: działania w zakresie upowszechniania kultury fizycznej, obejmujące
w szczególności:
a) organizowanie imprez sportowych o istotnym znaczeniu dla województwa,
b) szkolenie i udział zawodników z województwa lubuskiego w zawodach wojewódzkich,
ogólnopolskich, międzynarodowych, w tym szkolenia kadr wojewódzkich w różnych
kategoriach wieku przy uwzględnieniu kryterium osiąganych wyników w ogólnopolskim
systemie współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży,
c) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży szkolnej, w środowisku
akademickim, wiejskim oraz osób niepełnosprawnych,
d) organizowanie przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich,
e) promocja województwa lubuskiego poprzez sport w kraju i za granicą.
13
10) w obszarze turystyki regionalnej:
Zadanie: działania w zakresie promowania turystyki i krajoznawstwa w województwie
lubuskim, obejmujące w szczególności:
a) wypoczynek dzieci i młodzieży poprzez:
− wspieranie wypoczynku dzieci i młodzieży, mającego na celu upowszechnianie turystyki
i wiedzy na temat regionu,
− budowanie tożsamości regionalnej,
− zapoznanie z historią i dziedzictwem kulturowym regionu;
b) turystykę i krajoznawstwo poprzez:
− działalność krajoznawczą na temat województwa lubuskiego,
− promowanie walorów turystycznych regionu, lokalnych produktów i atrakcji turystycznych
poprzez organizację konferencji, spotkań, seminariów, warsztatów, szkoleń, udział
w targach branżowych, prezentacjach,
− przygotowanie i druk wydawnictw informacyjno - promocyjnych na temat atrakcji
turystycznych regionu opatrzonych marką „Lubuskie warte zachodu”,
− tworzenie, promowanie i prowadzenie internetowej ewidencji nowych oraz renowacji
istniejących szlaków turystycznych w województwie lubuskim,
− tworzenie i modernizację infrastruktury turystycznej na terenie województwa lubuskiego,
− tworzenie i promocję sieciowych produktów turystycznych o zasięgu regionalnym
i ponadregionalnym.
11) w obszarze integracji europejskiej:
Zadanie: działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów
i współpracy między społeczeństwami, obejmujące w szczególności:
a) integrację europejską poprzez:
− popularyzację i poszerzanie wiedzy na temat Unii Europejskiej, aktualnych wyzwań,
− prowadzenie punktów informacji europejskiej dla mieszkańców województwa lubuskiego;
b) rozwijanie kontaktów międzynarodowych poprzez:
− wymianę doświadczeń z partnerem zagranicznym (w szczególności z regionów
partnerskich naszego województwa) w zakresie: promocji, edukacji, kultury, sportu, działań
społecznych i profilaktycznych,
− wymianę dzieci i młodzieży mająca na celu aktywizację społeczeństwa do udziału
w europejskich procesach integracyjnych,
− organizowanie konferencji, szkoleń, spotkań, imprez sportowych, które w bezpośredni
sposób przełożą się na konkretne korzyści współpracy (znalezienie nowych rozwiązań,
14
stworzenie sieci kontaktów w celu osiągnięcia wspólnego celu, długotrwałego efektu
spopularyzowania Województwa Lubuskiego jako kierunku wyjazdów gości
zagranicznych).
12) w obszarze przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym:
Zadanie: działania wynikające z Wojewódzkiego Programu Profilaktyki Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na lata 2012 – 2017, obejmujące w szczególności:
a) profilaktykę uzależnienia od alkoholu oraz edukację zdrowotną poprzez:
− prowadzenie edukacji publicznej na temat działania alkoholu na organizm i ryzyka szkód
wynikających z różnych wzorów spożywania alkoholu (kampanie, szkolenia),
− udzielanie wsparcia na tworzenie nowych oraz istniejących miejsc wsparcia
środowiskowego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, a także oferujących pomoc
dzieciom z FASD,
− wspieranie działań mających na celu rozpoznawanie i zaspokajanie indywidualnych
potrzeb rozwojowych, edukacyjnych, tworzenie i upowszechnianie działań profilaktycznych,
edukacyjnych oraz terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem
alkoholowym,
− organizowanie szkoleń dla pracowników świetlic z programem socjoterapeutycznym
i opiekuńczo-wychowawczym oraz innych grup zawodowych (nauczycieli, pedagogów,
pracowników socjalnych, pracowników służby zdrowia itp.) w zakresie pomocy dzieciom
z rodzin z problemem alkoholowym oraz dzieci z FASD,
− wspieranie realizacji działań konsultacyjno-superwizyjnych dla osób pracujących
w świetlicach i innych placówkach świadczących pomoc osobom uzależnionym
i współuzależnionym,
− realizacja i wspieranie kampanii edukacyjnych mających na celu zwiększanie świadomości
młodzieży na temat szkód wynikających z picia alkoholu przez dzieci i młodzież,
− inicjowanie różnorodnych form profilaktyki rówieśniczej (programów opartych
na działaniach liderów młodzieży),
− wspieranie działań służących promocji zdrowego stylu życia z uwzględnieniem aktywności
kulturalnej i sportowej dzieci i młodzieży,
− wzmacnianie abstynenckich postaw i zachowań wśród dzieci i młodzieży,
− wspieranie programów profilaktyki uniwersalnej skierowanej do dzieci i młodzieży oraz
ich rodziców,
15
− udzielanie wsparcia na działania profilaktyczne z obszaru profilaktyki selektywnej
i wskazującej adresowanej do grup ryzyka i młodych ludzi eksperymentujących
z alkoholem,
− wspieranie działań mających na celu udzielanie pomocy i wsparcia dla rodziców, których
dzieci piją alkohol,
− upowszechnianie działań edukacyjnych dla dorosłych w zakresie szkód wynikających
z picia alkoholu przez dzieci i młodzież,
− wspieranie działań wdrażających programy edukacyjne adresowane do rodziców,
− realizacja oraz wspieranie kampanii, programów i działań edukacyjnych promujących
wychowanie dzieci bez przemocy,
− wspieranie inicjatyw edukacyjnych na temat działania alkoholu na organizm i ryzyka szkód
w kontekście prowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu,
− promocja i wspieranie działalności organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii
społecznej oraz wolontariatu w zakresie profilaktyki uzależnień od alkoholu;
b) leczenie, rehabilitację uzależnienia od alkoholu i reintegrację społeczną poprzez:
− wspieranie działań poszerzających oferty programów terapeutycznych dla osób
uzależnionych od alkoholu,
− upowszechnianie ofert programów pomocy psychologicznej, psychoterapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i pijących szkodliwie, wykluczonych społecznie
oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym,
− zwiększenie oferty działań zmierzających do aktywizacji zawodowej i społecznej osób
uzależnionych od alkoholu po zakończeniu leczenia odwykowego (dokształcanie, nabycie
nowych umiejętności oraz dodatkowych kwalifikacji zawodowych),
− wspieranie działalności środowisk abstynenckich,
− wspieranie rozwoju systemu specjalistycznego wsparcia udzielanego osobom
wykluczonym oraz zagrożonym wykluczeniem społecznym na skutek uzależnienia
od alkoholu, zmierzającego do ich integracji społecznej,
− wspieranie działań w zakresie zapewnienia hosteli i mieszkań socjalnych dla osób
po zakończonej terapii (z udokumentowaną abstynencją);
c) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym poprzez:
− wspieranie działań na rzecz upowszechniania programów i metod pomocy psychologicznej,
terapeutycznej i samopomocy dla ofiar przemocy w rodzinach alkoholowych – dorosłych
i dzieci,
16
− prowadzenie działalności szkoleniowej oraz konferencji dla przedstawicieli służb
działających w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinach z problemem
alkoholowym, w tym policjantów, kadry pomocy społecznej, nauczycieli i specjalistów
zatrudnionych w szkołach i placówkach systemu oświaty, kuratorów sądowych, sędziów
i prokuratorów, członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,
pracowników ochrony zdrowia, pracowników lecznictwa odwykowego,
− wspieranie działań na rzecz doskonalenia metod interwencji i pomocy ofiarom przemocy
w rodzinie w oparciu o procedurę „Niebieskie Karty”,
− promowanie upowszechniania standardów interdyscyplinarnej pracy na rzecz
przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
− wspieranie działań na rzecz upowszechniania wytycznych do realizacji działań
interwencyjnych, psychologicznych oraz oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc wobec najbliższych,
− wspieranie inicjatyw wdrażających i realizujących programy edukacyjno-korekcyjne
i psychologiczne dla sprawców przemocy w rodzinie,
− organizacja i prowadzenie szkoleń dla osób pracujących ze sprawcami przemocy
w rodzinie,
− prowadzenie edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie, w szczególności
z problemem alkoholowym, możliwości przeciwdziałania i sposobów reagowania.
13) w obszarze przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym:
Zadanie: działania wynikające z Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
na lata 2011-2016, obejmujące w szczególności:
a) profilaktykę uniwersalną dzieci i młodzieży, rodziców,
b) profilaktykę selektywną i wskazującą w miejscach o zwiększonym narażeniu na kontakt
z narkotykami oraz dla osób z grup ryzyka: ze środowisk zmarginalizowanych,
zagrożonych demoralizacją i wykluczeniem społecznym oraz dzieci i młodzieży
ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi,
c) leczenie, rehabilitację oraz ograniczenie szkód zdrowotnych i reintegrację społeczną,
d) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji osób realizujących zadania profilaktyczne
z zakresu narkomanii.
17
Rozdział VII
Okres realizacji Programu
§ 7. 1. Program realizowany będzie od 1 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku.
2. Terminy realizacji poszczególnych zadań publicznych określone zostaną w ogłoszeniach
o otwartych konkursach ofert.
Rozdział VIII
Sposób realizacji Programu
§ 8. 1. Przy realizacji Programu uczestniczą:
1) Sejmik Województwa – który uchwala Program oraz określa wysokość środków
przeznaczonych na dofinansowanie zadań realizowanych przez podmioty Programu, jako
organ stanowiący Województwa;
2) Zarząd Województwa – który realizuje bieżącą współpracę z podmiotami Programu, jako
organ wykonawczy Województwa poprzez:
a) ogłaszanie otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych Województwa
oraz powoływanie Komisji Konkursowych,
b) podejmowanie decyzji o wyborze oferty na realizację zadań publicznych po zasięgnięciu
opinii Komisji Konkursowych, a następnie właściwych Komisji Sejmiku Województwa,
c) zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie pozakonkursowym, po uznaniu celowości
zgodnie z zapisami w art. 19a ustawy;
3) realizatorzy Programu;
4) podmioty Programu, prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie
odpowiadającym działaniom województwa lubuskiego;
5) Rada Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubuskiego;
6) Wojewódzka Społeczna Rada do spraw Osób Niepełnosprawnych.
2. Realizatorzy Programu prowadzą bezpośrednią współpracę z podmiotami Programu. Działania
obejmują między innymi:
1) przygotowanie i przeprowadzenie otwartych konkursów ofert;
2) prowadzenie procedur związanych z trybem pozakonkursowym;
3) przygotowanie umów na realizacje zleconych przez Samorząd Województwa zadań
publicznych;
4) kontrolę realizacji zleconych zadań publicznych;
5) analizę sprawozdań z realizacji zadań publicznych;
6) współtworzenie sprawozdań z realizacji Programu;
18
7) udział w szkoleniach dotyczących współpracy z podmiotami Programu;
8) tworzenie wspólnych zespołów opiniodawczo – doradczych;
9) inne formy współpracy w obszarze działalności pożytku publicznego z podmiotami
Programu, wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi, organami
administracji publicznej, ośrodkami badawczymi, mediami.
3. Realizację Programu ze strony Zarządu Województwa koordynuje Departament Infrastruktury
Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego. Do obowiązków koordynatora
należy w szczególności:
1) koordynacja spraw z zakresu współpracy z podmiotami Programu;
2) koordynacja pracy poszczególnych realizatorów Programu w zakresie związanym
z przygotowaniem projektu Programu oraz jego konsultacji z podmiotami Programu, Radą
Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubuskiego oraz Wojewódzką Społeczną
Radą do spraw Osób Niepełnosprawnych;
3) sporządzanie we współpracy z realizatorami Programu zbiorczych informacji na temat
współpracy samorządu województwa z podmiotami Programu, w tym w szczególności
sprawozdania z realizacji przedmiotowego Programu;
4) prowadzenie spraw związanych z ujednolicaniem procedur obowiązujących w Urzędzie
w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi, w szczególności w zakresie
przyznawania i rozliczania dotacji.
Rozdział IX
Wysokość środków
§9. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadań określa uchwała Sejmiku
Województwa w sprawie uchwały budżetowej Województwa Lubuskiego na rok 2013 oraz uchwała
Sejmiku Województwa w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych.
W 2013 roku na realizację zadań objętych niniejszym Programem planuje się w budżecie
województwa środki w wysokości 2.605.496* zł na realizację zadań publicznych.
* Niniejsza kwota ma charakter szacunkowy i może zostać skorygowana w zależności od możliwości finansowych
Samorządu Województwa Lubuskiego.
19
Rozdział X
Tryb powoływania i zasady działania Komisji Konkursowych
§ 10. 1. Komisje Konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert złożonych w odpowiedzi
na otwarte konkursy ofert.
2. Komisję Konkursową powołuje Zarząd Województwa w drodze uchwały.
3. Do obowiązków realizatorów Programu należy prowadzenie spraw związanych z powołaniem i
pracami Komisji Konkursowej.
4. W skład Komisji Konkursowej wchodzą:
1) przedstawiciele Zarządu wyłonieni spośród pracowników realizatorów Programu;
2) osoby wskazane przez podmioty Programu, z wyłączeniem osób, które reprezentują
podmioty Programu biorące udział w konkursie.
5. W pracach Komisji Konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby
posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których
konkurs dotyczy.
6. Każdy z członków Komisji Konkursowej, przed rozpoczęciem jej prac, zobowiązany
jest do złożenia pisemnego oświadczenie o bezstronności.
7. Pracą Komisji Konkursowej kieruje jej Przewodniczący, wybrany na pierwszym posiedzeniu.
Termin i miejsce posiedzenia Komisji określa realizator Programu.
8. O terminie i porządku obrad Komisji Konkursowej każdy z członków Komisji zostaje
powiadomiony pisemnie.
9. Komisja Konkursowa podejmuje decyzje zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
W przypadku równej ilości głosów decyduje głos Przewodniczącego.
10. Za udział w posiedzeniach Komisji Konkursowej jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie
i zwrot kosztów przejazdu.
11. Realizator Programu przedkłada członkom Komisji Konkursowej wykaz złożonych ofert. Wykaz
winien zawierać nazwę oferenta, nazwę zadania i czas jego realizacji, całkowity koszt zadania
i wnioskowaną przez organizację kwotę dotacji.
12. Do zaopiniowania przez Komisję Konkursową dopuszcza się wszystkie oferty biorące udział
w konkursie. Ocena ofert dokonywana jest w formie punktowej przez realizatora Programu,
w oparciu o kryteria określone w „Karcie oceny zadania”.
13. Na podstawie przyznanej punktacji Komisja Konkursowa rekomenduje właściwej Komisji
Sejmiku Województwa oraz Zarządowi Województwa podmioty Programu biorące udział
w konkursie do dofinansowania.
20
14. Z prac Komisji Konkursowej sporządzany jest protokół, który podpisują wszyscy jej członkowie
obecni na posiedzeniu.
15. Treść protokołu Przewodniczący Komisji Konkursowej przedstawia Zarządowi Województwa.
Rozdział XI
Sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji
§ 11. 1. Prace nad przygotowaniem Programu są podejmowane w Departamencie merytorycznie
właściwym Urzędu, który koordynuje współpracę z podmiotami Programu.
2. Przygotowanie Programu obejmuje realizację następujących działań:
1) zebranie od realizatorów Programu, informacji na temat realizowanych
zadań publicznych w odpowiednim obszarze działania w ramach współpracy
z podmiotami Programu;
2) opracowanie projektu Programu;
3) przeprowadzenie konsultacji Programu z Radą Działalności Pożytku Publicznego
Województwa Lubuskiego;
4) przeprowadzenie konsultacji Programu z Wojewódzką Społeczną Radą do spraw Osób
Niepełnosprawnych;
5) przeprowadzenie konsultacji z podmiotami Programu, zgodnie z uchwałą Nr LV/568/2010
Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 21 września 2010 roku w sprawie określenia
szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego;
6) przedłożenie projektu Programu na posiedzeniu Zarządu Województwa. Przyjęty projekt
Programu przekazany zostaje na posiedzenie właściwej Komisji Sejmiku Województwa,
a w dalszej kolejności pod obrady Sejmiku Województwa;
7) przekazanie do Wojewody w celu zamieszczenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Lubuskiego Uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego w sprawie uchwalenia Programu
współpracy Województwa Lubuskiego z organizacjami pozarządowymi w 2013 roku;
3. Po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia przedmiotowej Uchwały w Dzienniku Urzędowym
Województwa Lubuskiego, Program zostaje zamieszczony na stronie internetowej Urzędu
www.lubuskie.pl w Biuletynie Informacji Publicznej.
Rozdział XII
Sposób oceny realizacji Programu
§ 12. 1. Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji zadań ujętych w Programie zajmują się
poszczególni realizatorzy Programu.
21
2. Ocena realizacji Programu dokonana będzie w oparciu o następujące informacje dotyczące
w szczególności:
1) liczbę ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych przez
realizatorów Programu;
2) liczbę ofert złożonych przez podmioty Programu do otwartych konkursów ofert na realizację
zadań publicznych;
3) liczbę podmiotów Programu, które zwróciły się do Województwa o wsparcie
lub powierzenie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartych konkursów ofert;
4) liczbę wniosków złożonych przez mieszkańców województwa bezpośrednio
lub za pośrednictwem podmiotów Programu o realizację zadań publicznych w ramach
inicjatywy lokalnej;
5) liczbę podmiotów Programu, które otrzymały dofinansowanie z budżetu Województwa
na realizację zadań publicznych;
6) wysokość środków finansowych przekazanych podmiotom Programu na realizację zadań
publicznych w danym roku budżetowym;
7) liczbę zadań publicznych, które otrzymały dofinansowanie z budżetu Województwa;
8) terminowość składania sprawozdań przez podmioty Programu;
9) liczba przeprowadzonych kontroli z realizacji zadań publicznych zleconych podmiotom
Programu;
10) liczbę zorganizowanych przedsięwzięć mających na celu rozwój podmiotów Programu oraz
ich profesjonalizację;
11) liczbę inicjatyw realizowanych przez podmioty Programu objętych patronatem Marszałka
Województwa Lubuskiego;
12) liczbę zespołów, w których zasiadali przedstawiciele podmiotów Programu (zespoły
opiniująco-doradcze, eksperckie, robocze, Podkomitety i Komitety, …);
13) liczbę sporządzonych raportów, opracowań, badań, diagnoz;
14) liczbę zrealizowanych programów;
15) liczbę wydawanych pozwoleń na przeprowadzanie zbiórek publicznych na terenie całego
województwa lub jego części obejmującej więcej niż jeden powiat;
16) liczbę skonsultowanych z podmiotami Programu projektów aktów normatywnych
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów.
3. Sprawozdanie z realizacji Programu zostanie sporządzone przez Departament merytorycznie
właściwy Urzędu, który koordynuje współpracę z podmiotami Programu, na podstawie danych
przedstawionych przez poszczególnych realizatorów Programu.
22
4. W terminie do dnia 30 kwietnia 2014 roku Zarząd Województwa przedłoży Sejmikowi
Województwa sprawozdanie z realizacji Programu.
5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 3, zostanie podane do publicznej wiadomości
poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu - www.lubuskie.pl w Biuletynie Informacji
Publicznej.