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LA FUNCIONLA FUNCION
ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
CHRISTIAN GUZMAN NAPURICHRISTIAN GUZMAN NAPURI
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EL CONTEXTOEL CONTEXTO
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EL ESTADOEL ESTADO
CorporaciónCorporación constituidaconstituidaporpor loslos ciudadanos,ciudadanos, quequeestáestá jurídicamente jurídicamente
organizadaorganizada..
HobbesHobbes,, SpinozaSpinoza,, LockeLocke,,
RousseauRousseau..
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EL ESTADOEL ESTADO
ElEl EstadoEstado surgesurge comocomoresultadoresultado deldel acuerdoacuerdoentreentre loslos ciudadanosciudadanos
parapara tutelartutelar sussusderechosderechos..
E
saE
sa atribuciónatribucióninicialmenteinicialmente lelecorrespondíacorrespondía alalmonarcamonarca..
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ELEMENTOSELEMENTOS
Población.Población.
Territorio.Territorio.
Poder político.Poder político.
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SEPARACION DE PODERESSEPARACION DE PODERES
ElEl poderpoder políticopolítico sese encuentraencuentra distribuidodistribuidoentreentre diversosdiversos detentadoresdetentadores deldel mismomismo..
CuatroCuatro funcionesfunciones públicaspúblicas básicasbásicas:: lalafunciónfunción legislativa,legislativa, lala funciónfunción política,política, lalafunciónfunción jurisdiccional jurisdiccional yy lala funciónfunciónadministrativaadministrativa..
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ADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA
DebeDebe distinguirsedistinguirse concon claridadclaridad ambosambosconceptosconceptos..
ExistenExisten partespartes deldel EstadoEstado queque nonoconstituyenconstituyen Administración Administración PPúblicaública.. Así Así comocomo partespartes dede lala mismamisma queque nono sonsonEstadoEstado..
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FUNCION ADMINISTRATIVAFUNCION ADMINISTRATIVA
LaLa Administración AdministraciónPúblicaPública sese caracterizacaracterizaporpor lala realizaciónrealización dede
funciónfunciónadministrativaadministrativa..
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FUNCION ADMINISTRATIVAFUNCION ADMINISTRATIVA
FunciónFunción basadabasada enen elel interésinterés general,general,
EnEn lala cotidianeidadcotidianeidad deldel particularparticular ooadministradoadministrado..
E jercidaE jercida porpor elel EstadoEstado oo autorizadaautorizada porpor élél..
SusceptibleSusceptible dede control,control, enen especialespecial elel jurisdiccional jurisdiccional..
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LAS ACTIVIDADES DE LALAS ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICAADMINISTRACIÓN PÚBLICA ActividadActividad dede policíapolicía ± ± oo actividadactividad dede
limitaciónlimitación --,, queque implicaimplica lala facultadfacultad dedelala administraciónadministración dede limitar limitar derechosderechos
fundamentales,fundamentales, aa finfin dede obtener obtener lala
adecuaciónadecuación deldel comportamientocomportamiento deldelparticular particular alal interésinterés generalgeneral..
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LaLa actividadactividad prestacionalprestacional dede lala
Administración Administración eses lala queque estáestáreferidareferida alal manejomanejo dede loslos serviciosservicios
públicospúblicos.. EnEn general,general, sese entiendeentiende
por por servicioservicio públicopúblico aquelaquel cuyacuyaprestaciónprestación debedebe necesariamentenecesariamente
asegurarse,asegurarse, por por ser ser lala mismamisma dede
interésinterés general,general, sometiéndosesometiéndose aaunauna regulaciónregulación intensaintensa..
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LaL
a actividadactividad dede fomentofomento consisteconsisteenen lala realizaciónrealización dede determinadasdeterminadas
accionesacciones por por parteparte dede lala
Administración Administración PúblicaPública aa finfin dedepromover promover oo estimular estimular lala realizaciónrealización
dede ciertasciertas actividadesactividades por por parteparte dede
loslos particulares,particulares, actividadesactividades queque sonson
consideradasconsideradas dede interésinterés generalgeneral..
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LaLa actividadactividad normativanormativa dede lala Administración Administración consisteconsiste enen lala emisiónemisión dede
normanorma jurídicas jurídicas dede rangorango inferior inferior alal dede lala
Ley,Ley, queque puedenpueden servir servir parapara regular regular elel
comportamientocomportamiento dede loslos administradosadministrados ± ±
loslos reglamentosreglamentos --,, peropero queque ademásademás
permitenpermiten regular regular elel funcionamientofuncionamiento dede laslas
entidadesentidades administrativas,administrativas, comocomo loslosinstrumentosinstrumentos dede gestióngestión oo laslas directivasdirectivas..
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LaLa actividadactividad sancionadorasancionadora gozagoza
actualmenteactualmente dede especialespecial
singularidad,singularidad, puestopuesto queque permitepermite aa
lala Administración Administración sancionar sancionar aa loslos
particularesparticulares por por lala comisióncomisión dede
determinadasdeterminadas infracciones,infracciones, laslas
mismasmismas queque nono poseenposeen lala
calificacióncalificación dede delitosdelitos..
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LaLa actividadactividad cuasijurisdiccionalcuasijurisdiccional,,
por por lala cualcual lala Administración AdministraciónPúblicaPública sese encargaencarga dede resolver resolver
controversiascontroversias entreentre particularesparticulares oo
entreentre estosestos yy otrasotras entidadesentidades deldelEstado,Estado, aa travéstravés deldel empleoempleo deldel
denominadodenominado procedimientoprocedimiento
administrativoadministrativo trilateraltrilateral..
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ORGANIZACIÓN DE LAORGANIZACIÓN DE LAADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA
ElEl PoderPoder E jecutivo,E jecutivo, incluyendoincluyendoMinisterios,Ministerios, OrganismosOrganismos Públicos,Públicos,
programasprogramas yy proyectosproyectos;;
ElEl PoderPoder LegislativoLegislativo;;
ElEl PoderPoder JudicialJudicial;;
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ORGANIZACIÓN DE LAORGANIZACIÓN DE LAADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA
LosLos GobiernosGobiernos Regionales,Regionales, loslosGobiernosGobiernos LocalesLocales;;
LosLos OrganismosOrganismos aa loslos queque lalaConstituciónConstitución PolíticaPolítica deldel PerúPerú confiereconfiere
autonomíaautonomía..
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PersonasPersonas jurídicas jurídicas estatalesestatales.. DeDe
derechoderecho públicopúblico internointerno yy dede derechoderechoprivadoprivado..
LasLas personaspersonas jurídicas jurídicas bajobajo elel régimenrégimenprivadoprivado queque prestanprestan serviciosservicios públicospúblicos ooejercenejercen funciónfunción administrativa,administrativa, enen virtudvirtud dedeconcesión,concesión, delegacióndelegación oo autorizaciónautorización deldelEstado,Estado, conformeconforme aa lala normativanormativa dede lalamateriamateria..