Gemeentelijke commissies voor Ruimtelijke ordening in Vlaanderen
Elisabet Van Wymeersch (UA) Tom Coppens (UA) Joris Voets (Ugent)
Gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen. Een instrument voor kwalitatief ruimtelijke beleid of machteloze praatgroep? Hasselt, 03 Okt 2013
1.
Achtergrond
I. ONSTAAN - Decreet 1996, 1999
- Brug tussen politiek & burger
II. DOORWERKING - Niet bindend, wel verplicht
III. ROLOPVATTING - Democratie/Participatie
- Kwaliteitsverbetering
- Controle
- Arbitrage
EFFICIËNT/EFFECTIEF?
2.
Surveymethodiek
I. FOCUSGROEPEN
- Focusgroepen per provincie
- Voorzitters
II. ENQUÊTE
- 60 Gemeenten
- Effectieve leden, schepen RO, secretaris, afgevaardigden politieke fracties, GSA
- Totale respons: 55%
3.
Resultaten
PROFIEL GECORO LID: hoger opgeleid, vijftiger & man.
PERCEPTIE OMTRENT ANDERE LEDEN: Opinie deskundigen over vertegenwoordigers van
maatschappelijke geledingen & vice versa.
OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN
OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN
OPINIE VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN OMTRENT DESKUNDIGEN
VERGADERFREQUENTIE & OPKOMST: weinig vergaderingen maar hoge opkomst.
VERGADERFREQUENTIE
VOORBEREIDING VERGADERING: 30min tot 1u gemiddeld
Voorbereidingstijd
per lid Vertegenwoordiger
MG Deskundige Secretaris Totaal %
Geen Tijd 7 2 9 2,18
Minder dan 30 minuten 34 19 53 12,83
30 minuten à 1 uur 83 62 4 149 36,08
1 à 2 uur 70 40 9 119 28,81
2 à 3 uur 19 22 8 49 11,86
Meer dan 3 uur 8 14 12 34 8,23
Totaal 221 159 33 413
% 53,51 38,50 7,99 100
VOORBEREIDINGSTIJD
VERGOEDING: aanwezig, ook zonder zitpenning
NOODZAAK AAN VERGOEDING
INSPANNINGEN VS. PRESENTIEGELD
BERAADSLAGINGSPROCES: inhoud & kwaliteit van vergaderingen.
BEGRIP VAN DOSSIERS
UITLEG DOSSIERS
ROL VOORZITTER
DOMINANTIE TIJDENS DISCUSSIES
DOORWERKING ADVIEZEN: de invloed van adviezen op gemeentelijk beleid.
AFWIJKING ADVIES TOV HET BELEID
AANPASSING AAN BELEID DOOR ADVIES
ROLOPVATTING VAN DE GECORO: Één raad, vier rollen.
ADVIESCOMMISSIE ALS:
I. PARTICIPATIE-INSTRUMENT
II. INSTRUMENT VOOR KWALITEITSVERBETERING
III. INSTRUMENT VOOR CONTROLE
IV. INSTRUMENT VOOR ARBITRAGE
SAMENVATTING:
I. PROFIEL - Weinig diversiteit - Weinig representatief voor de samenleving
II. PERCEPTIE OMTRENT ANDERE LEDEN - Vertegenwoordigers MG’en onvoldoende deskundig, maar andere rol - Deskundigen voldoende expertise
III. VERGADERFREQUENTIE & OPKOMST
- Groot engagement - Vrij grote opkomst
IV. VOORBEREIDING VERGADERING - Goede dossiervoorbereiding
V. INHOUD
- Positief over kwaliteit beraadslagingsproces - Positief rol voorzitter
VI. DOORWERKING
- Magere doorwerking op het gemeentelijk beleid - (Te) weinig feedback vanuit gemeentebestuur
4.
Resultaten Provincie Limburg
RESPONS VOOR PROVINCIE LIMBURG
PERCEPTIE OMTRENT ANDERE LEDEN: Opinie deskundigen over vertegenwoordigers van
maatschappelijke geledingen & vice versa.
OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN - Provincie Limburg
- Totaal
OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN - Provincie Limburg
- Totaal
OPINIE VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN OMTRENT DESKUNDIGEN - Provincie Limburg
- Totaal
VOORBEREIDING & ORGANISATIE VERGADERING
DUURTIJD VERGADERING - Provincie Limburg
- Totaal
- Totaal
VERGADERINGEN PER JAAR - Provincie Limburg
- Totaal
TIJDSTIP VERGADERING - Provincie Limburg
VERGOEDING: noodzaak van zitpenning.
- Totaal
NOODZAAK VAN VERGOEDING - Provincie Limburg
- Totaal
INSPANNINGEN VS. PRESENTIEGELD - Provincie Limburg
BERAADSLAGINGSPROCES: inhoud & kwaliteit van vergaderingen.
- Totaal
BEGRIP VAN DOSSIERS - Provincie Limburg
- Totaal
UITLEG VAN DOSSIERS - Provincie Limburg
- Totaal
ROL VOORZITTER - Provincie Limburg
- Totaal
DOMINANTIE TIJDENS VERGADERINGEN - Provincie Limburg
- Totaal
CONSENSUS TIJDENS HET BERAADSLAGINGSPROCES - Provincie Limburg
DOORWERKING ADVIEZEN: de invloed van adviezen op gemeentelijk beleid.
- Totaal
INFORMATIE OVER ADVIES AAN GEMEENTERAAD - Provincie Limburg
- Totaal
VRIJHEID VOOR EIGEN INITIATIEF - Provincie Limburg
- Totaal
AFWIJKING ADVIES TOV HET BELEID - Provincie Limburg
- Totaal
AANPASSING BELEID DOOR ADVIES - Provincie Limburg
CONCLUSIE