PLAN DE RESPUESTA HUMANITARIA 2020
POBLACIÓN EN NECESIDADES
POBLACIÓN META DEL PLAN 2020
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS (US$) SOCIOS PROYECTOS
7M* 4,5M $762,5M 129 234
BOLÍVAR
AMAZONAS
APURE
GUÁRICO
ZULIA
BARINAS
LARA
ANZOÁTEGUI
FALCÓN
MONAGAS
DELTA AMACURO
SUCRE
COJEDES
MÉRIDA
PORTUGUESA
TÁCHIRA
MIRANDA
TRUJILLO
ARAGUAYARACUY
CARABOBO
LA GUAIRA
NUEVA ESPARTA
SEVERIDAD DE LAS NECESIDADES
1 2 3 4 5
Elmapareflejalosestadosdondesehaidentificadounamayorseveridadintersectorialdelasnecesidadesy/ounmayorporcentajedepersonascondistintasnecesidadeshumanitariasenrelaciónconlapoblacióndelestado.Fuente:EstimaciónOCHAbasadaenmúltiplesfuentes,2020
ElPlandeRespuestaHumanitaria2020hasidodesarrolladoporelGrupodeCoordinaciónInter-Clúster,bajolasupervisióndelEquipoHumanitariodePaísenVenezuelayencolaboraciónconlasorganizacioneshumanitarias.Brindaunentendimientomutuosobrelasituación,incluyendolasprincipalesnecesidadeshumanitariasylaestrategiaderespuestahumanitaria.HasidoconsultadoconelGobiernodeVenezuelayotraspartesinteresadasincluyendolaComisiónEspecialparaelSeguimientodelaAyudaHumanitariadelaAsambleaNacional.
LasituaciónhumanitariaenVenezuelacontinúatrasseisañosconsecutivosdecontraccióneconómicayotrastendenciasyeventoscomolainflaciónconepisodiosdehiperinflación,tensionespolíticas,socialeseinstitucionales,situacionesdeviolencialocalizadas,yrecientementeelimpactodelapandemiaglobaldelaCOVID-19.
Estasituacióntieneunimpactosobreelbienestarfísicoymental,lascondicionesdevidayelentornodeproteccióndelos7millonesdepersonasidentificadosconalgunanecesidadhumanitariaen2019.Lapoblación,ysobretodolaspersonasmásvulnerables,hantenidoqueadoptardiversasestrategiasdeafrontamiento,incluyendodesplazarsedentroohaciaafueradelpaís.
En2020,larespuestahumanitariapriorizalosproblemascríticosasociadosalascondicionesdesaluddelapoblación,incluyendolasenfermedadestransmisibles,no-transmisibles,losriesgosasociadosalapropagacióndelaCOVID-19,los
problemasdesaludmentalydesaludsexualyreproductiva,enparticularlasaludmaterno-infantil.Seabordantambiénladesnutricióneinseguridadalimentaria,dadoqueunodelosmayoresimpactosdelasituaciónhasidolareducciónalaccesodealimentosnutritivosyaunadietavariada,principalmenteporlaerosióndelpoderadquisitivodeloshogares,perotambiénporlimitacionesenladisponibilidaddealgunosproductos.
Lasituacióntambiénhatenidounimpactosobreelaccesoabienesyserviciosesenciales,ysobrelascondicionesdealojamientodelaspersonasenmovilidad,
RESUMEN DEL PLAN DE RESPUESTA HUMANITARIA 2020CON PANORAMA DE NECESIDADES HUMANITARIASVENEZUELA
incluyendolaspersonasretornadasenelcontextodelaCOVID-19.Larespuestahumanitariaseenfocaenasegurarunaccesoaserviciosdesalud,aguaysaneamiento,educación,electricidad,energíaparacocinar,yserviciosdeprotecciónydocumentaciónlegal,asícomocondicionesdignasysegurasenespaciosdealojamientotemporal.
Larespuestahumanitariatambiénbuscaprevenir,mitigaryresponderalosriesgosdeprotecciónasociadosconlamovilidadhumana,laviolenciabasadaengénero,conénfasisenlaexplotaciónyelabuso,asícomolaviolencia,abuso,negligenciayexplotacióndeniños,niñasyadolescentes.
Severidad de las Necesidades
* Debidoavariasposicionessobrelametodologíaparaagregarmúltiplesindicadoresdenecesidadesdevariasfuentesdedatos,incluyendodatosoficialesynooficiales,semantienelaestimaciónagregadade2019paraelnúmerodepersonasennecesidad.SepublicanenelPlan2020losmásrecientesdatosdisponiblesparamúltiplesindicadoressectorialesdemaneradesagregadaquedanunpanoramamásactualizadodelasnecesidades.
Las designaciones empleadas y la presentación del material en este mapa y todos los mapas de este documento no implican la expresión de ninguna opinión por parte del Secretariado de las Naciones Unidas en lo que respecta a la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en lo que respecta a la delimitación de sus fronteras o límites
PLAN DE RESPUESTA HUMANITARIA 2020
2
Población Meta del Plan 2020
POBLACIÓN META DEL PLAN 2020 MUJERES HOMBRES NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES PERSONAS CON DISCAPACIDAD
4,5M 53% 47% 47% 13,9%
Las designaciones empleadas y la presentación del material en este mapa y todos los mapas de este documento no implican la expresión de ninguna opinión por parte del Secretariado de las Naciones Unidas en lo que respecta a la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en lo que respecta a la delimitación de sus fronteras o límites
!̂Caracas
AMAZONAS
ANZOÁTEGUI
APURE
ARAGUAARAGUA
BARINAS
BOLÍVAR
COJEDES
DELTAAMACURO
FALCÓN
GUÁRICO
LARA
MÉRIDA
MONAGAS
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
SUCRE
TÁCHIRA
TRUJILLO
YARACUYYARACUY
CARABOBO
ZULIA
Lago deMaracaibo
Golfo deVenezuela
Mar Caribe
Océano Atlántico
!̂ CaracasDISTRITOCAPITALDISTRITOCAPITAL
LA GUAIRAÁREA EN DETALLE
MIRANDA
POBLACIÓN META DEL PLAN 2020
67.001 - 143.000
143.001 - 780.000
24.386 - 67.000
ENFOQUEDELARESPUESTA
3
Enfoque de la RespuestaLaestrategiaderespuestaenVenezuelatieneunenfoqueintersectorial,contresobjetivosanivelestratégico,y11objetivosespecíficosintersectoriales.
TodaslasorganizacioneshumanitariasqueformanpartedelPlan2020secomprometenaimplementarunarespuestabasadaenlosprincipioshumanitariosdehumanidad,imparcialidad,independenciayneutralidad,yenlosPrincipiosOperativosConjuntosparaVenezuela,quedefinenestándarescomunesyresponsabilidadescolectivasincluyendolacentralidaddelaprotección,larendicióndecuentasantelascomunidadesafectadas,ylaproteccióncontralaexplotaciónylosabusossexuales.Larespuestahumanitariaponealaspersonasafectadasenelcentroyapuntaalainclusión,tomandoenconsideraciónlasnecesidadesdiferenciadasporgruposdeedad,géneroydiscapacidad.
Lacomunicaciónconjuntaseráampliadaen2020,conelobjetivodeaumentarlavisibilidaddelimpactodelarespuestahumanitaria,ypromoverunmayorentendimientodelosprincipioshumanitariosparalograrmayorapoyoyaceptacióndetodaslaspartesinteresadas,incluyendolaspoblacionesafectadas.Enuncontextodepolitizacióndelaayudahumanitaria,estableceryconsolidarunavozconjuntadelacomunidadhumanitariaesesencialparagarantizarunacomunicaciónneutraleimparcial.
Sefortalecerátambiénlaabogacíaconjuntaparalamovilizaciónderecursos,conelfindeaumentarlosrecursosasignadosporlosdonantesinternacionalesalarespuestahumanitariaenVenezuela,yexplorarotrasfuentesdefinanciación,incluyendomecanismosquepuedenfacilitarelusoderecursosnacionales.
Personas adultas mayores
Personas con enfermedades transmisibles y no transmisibles con falta de acceso a medicamentos, incluyendo las personas con VIH y las personas con la COVID-19
Personas en movilidad, incluyendo las personas retornadas, personas en tránsito hacia otros países o dentro del país, y aquellas con necesidades de protección internacional
Mujeres jefas de hogar en situación de vulnerabilidad
Personas condiscapacidad
Niños, niñas y adolescentesen riesgo
Mujeres y adolescentes en edad reproductiva, embarazadas y en periodo de lactancia
Recién nacidos Población indígena
Grupos poblacionales priorizados
LOS CARACAS, ESTADO LA GUAIRAFoto:OCHA/GemaCortés
PLAN DE RESPUESTA HUMANITARIA 2020
4
ObjetivoEstratégico1
Contribuir a la sobrevivencia y el bienestar de las personas afectadas por grupo de edad, género y diversidad, a través de una respuesta humanitaria multisectorial y bajo un enfoque de derechos
# OBJETIVO ESPECÍFICOPOBLACIÓN META DEL PLAN 2020
OE 1.1 Lavulnerabilidaddelaspersonasafectadasfrenteariesgosdemortalidadymorbilidadporenfermedadestransmisibles,notransmisibles,ydesaludmental,esreducidamejorandosuaccesoabienesyserviciosesencialesdesalud,aguaysaneamiento,eintegrandolosenfoquesdegénero,edadydiversidad
3,5 M
OE 1.2 Lasaludsexualyreproductivaesmejoradaconespecialénfasisenlasaludmaterno-infantil,atravésdeunamejoraenelaccesoabienesyserviciosdereferenciaqueintegrenlosenfoquesdegénero,edadydiversidad
238 k
OE 1.3 Laprevalenciadeladesnutriciónydelainseguridadalimentariaseveraenniñosyniñasmenoresde5años,mujeresembarazadasyenperiododelactancia,yotrosgruposvulnerables,esreducida
848 k
OE 1.4 Elbienestarfísico,mentalypsicosocialdepersonasafectadasporlasdiferentesformasdeviolencia,explotación,negligenciayabusoesfortalecido,utilizandounenfoquediferencialdegénero,edadydiversidad
290 k
Objetivos específicos
Objetivos Estratégicos
ObjetivoEstratégico2
Contribuir a la sostenibilidad de los servicios esenciales y reforzar la resiliencia y los medios de vida de las personas afectadas por grupo de edad, género y diversidad
# OBJETIVO ESPECÍFICOPOBLACIÓN META DEL PLAN 2020
OE 2.1 Laseguridadalimentariadelaspersonasmásvulnerablesesreforzada,mejorandosuaccesoaalimentosyapoyandoelrestablecimiento,mantenimientoyproteccióndelosmediosdesubsistencia,asegurandolosenfoquesdegénero,edadydiversidad
593 k
OE 2.2 Elaccesoequitativoyseguroalosbienesyserviciosesencialesdesalud,aguaysaneamiento,educación,electricidad,energíaparacocinar,esmejoradoparalaspoblacionesmásvulnerables,conlacantidad,calidadycontinuidadnecesaria,asícomoconlosenfoquesdegénero,edadydiversidadconsiderados
2,2 M
OE 2.3 Elalojamientoyaccesoaenergíadignosysensiblesalgéneroylaedadparalaspersonasenmovilidadqueseencuentrenenasentamientosinformalesoquenotenganviviendayaquellasenriesgodemovilidadesgarantizado
400 k
OE 2.4 Elaccesoaladocumentaciónlegalparalaspersonasafectadasesfacilitado,conunenfoquedeedad,géneroydiversidad
430 k
Objetivos específicos
PANORAMADELARESPUESTASECTORIAL
5
ObjetivoEstratégico3
Fortalecer los mecanismos institucionales y comunitarios para prevenir, mitigar y responder a los riesgos de protección de las personas afectadas, de acuerdo con los principios humanitarios y al respeto de los derechos humanosObjetivos específicos
# OBJETIVO ESPECÍFICOPOBLACIÓN META DEL PLAN 2020
OE 3.1 Prevenir,mitigaryresponderalosriesgosdeprotecciónasociadosalamovilidadhumana 490 k
OE 3.2 Prevenir,mitigaryresponderalosriesgosasociadosalaviolenciadegénero,conénfasisenexplotaciónyabusosexual
660 k
OE 3.3 Prevenir,mitigaryresponderalaviolencia,abuso,negligenciayexplotacióndeniños,niñasyadolescentes
410 k
CLÚSTER REQUERIMIENTOS(US$)
SOCIOS NÚMERO DE PROYECTOS
POBLACIÓN META DEL PLAN 2020*
Salud $251,9 M 40 55 4,0 M
SeguridadAlimentariayMediosdeVida
$158,1 M 52 66 1,1 M
Educación $106,1 M 37 42 1,5 M
Agua,SaneamientoeHigiene $105,1 M 28 33 2,7 M
Protección* $69,3 M 39 56 1,6 M
Alojamiento,EnergíayEnseres $42,5 M 24 29 1,1 M
Nutrición $19.0 M 30 29 0,7 k
CoordinaciónyLogística $10,5 M 7 8
Panorama de la Respuesta Sectorial
**LosfondosdeprotecciónincluyenlosrequerimientosdelasÁreasdeResponsabilidad,queformanpartedelclústerdeProtección[AdRdeNiños,NiñasyAdolescentesyViolenciadeGénero]
*ElcálculodelapoblaciónmetadelPlan2020correspondealnúmerodepersonasquesealcanzaríademaneraintersectorialen2020siseconsiguenelfinanciamientoyelaccesorequeridos.Cadaclústeridentificólapoblaciónmetaapartirdelosproyectospresentadosporsussocios,enfocadosenlaatencióndirectaabeneficiarios.
PLAN DE RESPUESTA HUMANITARIA 2020
6
Acceso Humanitario y Capacidad OperativaSOCIOS OPERATIVOS HRP2020
TENDENCIA DEL NÚMERO DE SOCIOSAGOSTO 2019 - MAYO 2020 (5W)
INCIDENTES DE ACCESOENERO - MARZO 2020
PERSONAS ALCANZADASJULIO - DICIEMBRE 2019
129 27 2,4M*
*Estimacióndelnúmerodepersonasquehansidoalcanzadasconasistenciahumanitariaalmenosunavez.Estonosignificaquesusnecesidadeshayansidoresueltasensutotalidad.
Laaperturadelespaciohumanitarioyelestablecimientodelaarquitecturadecoordinaciónhumanitariaen2019hafacilitadolapresenciayalcancedelacomunidadhumanitariaenVenezuela.ElnúmerodeactoresqueparticipanenlasestructurasdecoordinaciónhumanitariaaumentósignificativamenteenVenezuela,desde61organizacionesenagostode2019,a118organizacionesenmayode2020.FacilitarelfortalecimientodelapresenciadeONGinternacionalesylaentradaenoperacionesdelProgramaMundialdeAlimentos(PMA)esotroelementoclaveparaampliarlacapacidadderespuesta.
Amedidaquelapresenciadelosactoreshumanitariosseha
expandido,hanidoenfrentandovariosretosentérminosdeaccesoalaspersonasmásafectadas.Esosincluyenunapolitizacióndelaasistenciahumanitaria,impedimentoslogísticosdebidoalafaltadecombustibleyaldeterioroenlainfraestructurayserviciosesenciales,unafaltadeconfianzaoaperturaaltemahumanitarioenalgunaszonas,ylapresencialocalizadadegruposarmadosirregulares.Limitacionesadministrativastambiénafectanlaentradadeorganizaciones,personaleinsumosenelpaís,especialmenteparalasONGinternacionales,ylimitanlasoperacionesymovimientosdentrodelpaís.
En2020,sesiguelaabogacíaconjuntaparamitigaryencontrarsolucionesaestosretosoperacionales.
Presencia Operacional - mayo de 2020
61
81 94
118
Bolívar
Amazonas
Apure
Guárico
Zulia
Barinas
Lara
Falcón
Anzoátegui
Monagas
Delta Amacuro
Sucre
Cojedes
MéridaPortuguesa
Trujillo
MirandaYaracuy
Nueva Esparta
Número de organizaciones
1 - 3
4 - 9
10 - 20
21 - 36
Capital
Centro de coordinación en terreno
Maracaibo
San Cristóbal
Caracas
Ciudad Guayana
Las designaciones empleadas y la presentación del material en este mapa y todos los mapas de este documento no implican la expresión de ninguna opinión por parte del Secretariado de las Naciones Unidas en lo que respecta a la condición jurídica de ningún país, territorio, ciudad o zona o de sus autoridades, ni en lo que respecta a la delimitación de sus fronteras o límites