BAB I
PENDAHULUAN
1.1. DASAR PELAKSANAAN
Surat Bapak Camat Kecamatan Sibolga Selatan, No.
141/169/2014 tanggal 25 Agustus 2014 tentang pemilihan
Kepala Lingkungan terbaik tahun 2014.
1.2. TUJUAN 1. Dalam rangka pembinaan kinerja kepala lingkungan, maka
dilaksanakan seleksi kepala lingkungan terbaik tahun
2014, tingkat Kecamatan Sibolga Selatan untuk nantinya
mengikuti pemilihan Kepala Lingkungan terbaik Tahun 2014
tingkat Kota Sibolga.
2. Untuk memberikan spirit dan meningkatkan Kinerja Kepala
Lingkungan di tingkat lingkungan, Kelurahan, Kecamatan,
baik di tingkat Kota Sibolga.
3. Agar kepala lingkungan lebih tanggap serta peduli dalam
program pemerintahan, pembangunnan dan kegiatan lainnya
di Pemerintah Kota Sibolga
4. Agar kepala lingkungan memperhatikan aspirasi masyarakat
dan selalu tetap mengayomi masyarakat di tingkat
lingkungan khususnya dan pada umumnya masyarakat Kota
Sibolga.
1.3. VISI DAN MISI1.3.1. Visi
1
Terbangunnya tata kelola pemerintahan lingkungan yang
baik dan bersih guna mewujudkan Lingkungan II Kelurahan
Aek Muara Pinang yang adil, makmur dan sejahtera.
1.3.2. Misi
1. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat
Lingkungan II (dua) Kelurahahn Aek Muara Pinang.
2. Menyelenggarakan pemerintahan yang bersih, terbebas
dari korupsi serta bentuk-bentuk penyelewengan
lainnya di Lingkungan II (dua) Kelurahan Aek Muara
Pinang.
3. Meningkatkan kondisi daerah yang aman, tertib dan
damai melalui kegiatan-kegiatan sosial di Lingkungan
II (dua) Kelurahan Aek Muara Pinang.
2
BAB II
GEOGRAFI
2.1. Lingkungan II (dua) terletak di Kelurahan Aek Muara Pinang,
Kecamatan Sibolga Selatan : 01’00 LU
: 98’47 BT
2.2. Letak Lingkungan II (dua) di atas permukaan laut : 0 – 4
m
2.3. Luas wilayah Lingkungan II (dua) : 6,25 ha
2.4. Batas wilayah Lingkungan II (dua) :
3
2.4.1. Sebelah Utara : Jalan
SM. Raja
2.4.2. Sebelah Selatan :
Jalan Merak (Lk. III dan
Lk. VI)
2.4.3. Sebelah Barat : Jalan
Toto Harahap (Lk. V)
2.4.4. Sebelah Timur : Kab.
Tapanuli Tengah
2.5. Letak geografis : Pantai
2.6. Topografi :
2.6.1. Suhu mencapai maksimum
: 320 C
2.6.2. Suhu mencapai maksimum
: 21,60 C
2.7. Peta Wilayah Lingkungan II : Terlampir
4
BAB III
DEMOGRAFI
3.1. Suku Bangsa : Batak, Nias, Jawa, Padang
(Minang) dan China
3.2. Bahasa keseharian yang digunakan : Bahasa Indonesia dan
bahasa Batak
3.3. Rata-rata tingkat kepadatan penduduk Lingkungan II (dua),
Kelurahan Aek Muara Pinang, Kecamatan Sibolga Selatan :
NoLingkung
an
Luas
Wilayah
Jumlah
Penduduk
Rata-rata Tingkat
Kepadatan
Penduduk/ha
1. II (dua) 6,25 ha1212
orang194 orang/ha
6
BAB IV
FOKUS UNGGULAN (SEPULUH SASARAN)
4.1. PEMERINTAHAN
4.1.1. Lingkungan II (dua) berkelurahan di Kelurahan Aek
Muara Pinang
4.1.2. Lingkungan II (dua) berkecamatan di Kecamatan Sibolga
Selatan
4.1.3. Lingkungan II (dua) berpemerintahan di Kota Sibolga
4.1.4. Kependudukan
4.8.1.1. - Jumlah Penduduk Lingkungan II (dua),
Kelurahan Aek Muara Pinang menurut Kepala
Keluarga pada awal tahun :
7
No. Lingkungan
Jlh.Penduduk (KK)
Jlh.Jiwa
Totaljlh.jiwaL P
1. II (dua) … KK … … …
- Jumlah penduduk Lingkungan II (dua) pada
akhir Juli 2014 :
Jumlah KK : … KK
Jumlah Jiwa : … orang
- Jumlah penduduk Lingk. II yang lahir tahun
2014 : … org
- Jumlah penduduk Lingk. II yang meninggal
tahun 2014: …org
- Jumlah penduduk Lingk. II yang pindah
tahun 2014 : … org
- Jumlah penduduk Lingk. II yang datang
tahun 2014 : … org
- Jumlah penduduk Lingk. II yang memiliki E-
KTP 2014: … org
- Jlh. Pend. Lingk. II sudah terekam belum
dapat E-KTP: … org
- Jlh. Pend. Lingk. II belum terekam E-KTP
: … org
Alasan :
4.8.1.2. Jumlah Penduduk Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang menurut
Jenis Kelamin :
No.
Lingkungan
Laki-laki(org)
Perempuan (org)
Jumlah(org) Keterang
an
1. II (dua) … org … org … org -
8
4.8.1.3. Jumlah Penduduk Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang menurut
umur (usia) :
No.
Kelompok
Umur
(tahun)
Jumlah Jiwa
(org)Keterangan
1 0 – 5 …org2 6 – 10 …org3 11 – 16 …org4 17 – 20 …org5 21 – 25 …org6 26 – 30 …org7 31 – 40 …org8 41 – 50 …org9 51 – 60 …org10 61 – 70 …org11 71 – 80 …org12 81 – 90 …org13 91 – 100 …orgJumlah Total …org
4.8.1.4. Jumlah Penduduk Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang menurut
Suku :
No Lingkungan
Suku
Jumlah(org)Batak
(org)Nias(org)
Jawa(org)
Padang/
Minang(org)
China(org)
9
1. II (dua) …org …org …org …org …org …org
4.8.1.5. Jumlah Penduduk Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang menurut
Calon/Penerima BPJS Kesehatan :
No. Lingkungan
BPJS
JumlahJamkesmas
JamkesdaKota
Sibolga
Jamkesda
Propinsi
1. II (dua) 425 org335
org24 org 784 org
4.8.1.6. Jumlah Penduduk Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang Menurut
Wajib Pajak, Realisasi dan persentase PBB
sesuai dengan DHKP (Daftar Himpunan Ketetapan
Pajak Dan Pembayaran) tahun 2014 :
10
No.
Lingkungan
JumlahWP
Sdhditagih(WP)
Blmditagih(WP)
Target(Rp)
Terealisasi (Rp)
BlmTerealisasi(Rp)
Persentase
tagihan(%)
1. II (dua) 160 … …6.689.
956… … …
4.8.1.7. Jumlah Penduduk Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang menurut
Pelanggan PAM :
No. Lingkungan Pelanggan PAM(KK) Keterangan
1. II (dua) … -
4.8.1.8. Jumlah Penduduk Lingkungan II,
Kelurahan Aek Muara Pinang Menurut Pelanggan
PLN :
No. Lingkungan Pelanggan PLN(KK) Keterangan
1. II (dua) … -
4.2. PEREKONOMIAN
11
4.10.1. Jumlah Potensi Perekonomian masyarakat
Lingkungan II (dua), Kelurahan Aek Muara Pinang
didominasi dari status pekerjaan buruh
4.10.2. Jumah Penduduk Lingkungan II (dua), Kelurahan
Aek Muara Pinang menurut Status Pekerjaan :
No
.
Lingkung
anPekerjaan
Jumlah
Jiwa
(org)
Keteran
gan
1
II (dua)
PNS …org2 TNI/Polri …org3 Buruh …org4 Nelayan …org5 Petani …org6 Pedagang …org7 Pensiunan …org8 Supir …org9 Karyawan …org
10 Pelajar/Mahasiswa …org
11 BelumBekerja …org
12 Lain-lain …orgTotal …org
4.10.3. Untuk menunjang dan membantu perekonomian
khususnya masyarakat Lingkungan II (dua), Kelurahan
Aek Muara Pinang dan pada umumnya masyarakat Sibolga
12
sekitarnya dengan adanya lembaga Koperasi Kredit
(Kopdit) CU Sepakat Sibolga sebagai lembaga yang
bergerak di bidang Simpan Pinjam yang beralamat di
Lingkungan II (dua), Kelurahan Aek Muara Pinang, yang
turut mengembangkan nilai-nilai kemanusiaan dalam
kebersamaan yang saling bantu-membantu sesama anggota
(masyarakat).
4.3. PENDIDIKAN
4.3.1. Jumlah penduduk Lingkungan II (dua), Kelurahan Aek
Muara Pinang menurut tingkat pendidikan (tamatan) :
No
.
Lingkung
an
Kelompok
Pendidika
n
Jumlah
Jiwa
(org)
Keteranga
n
1
II (dua)
TidakTamat SD …org
2 BelumSekolah …org
3 TK …org4 Tamat SD …org
5 TamatSLTP …org
6 TamatSLTA …org
7 D3 …org8 S1 …org9 S2 …org
Total …org
13
4.3.2. Penduduk Lingkungan II (dua), Kelurahan Aek Muara
Pinang sangat membutuhkan sarana pendidikan, bahwa
Pelajar tingkat SD, SLTP, SLTA, dan bahkan sampai ke
Perguruan Tinggi masih menimba ilmu di luar lingkungan
II Kelurahan Aek Muara Pinang, dimana khususnya di
Lingkungan II (dua) dan pada umumnya di Kelurahan Aek
Muara Pinang belum ada sarana Pendidikan.
4.4. SOSIAL
4.4.1. Kegiatan Penduduk Lingkungan II (dua), Kelurahan
Aek Muara Pinang di bidang Partangiangan, Sosial
Kemalangan dan perwiritan :
4.4.1.1. Serikat Tolong Menolong (STM) Jalan SM. Raja,
dengan jumlah anggota : 60 KK
4.4.1.2. Serikat Tolong Menolong (STM) Sepakat Jalan
Kader Manik dengan jumlah anggota : 100 KK
4.4.1.3. Serikat Tolong Menolong (STM) Dosroha Jalan
Toto Harahap dengan Jumlah Anggota : 35 KK
4.4.1.4. Perwiritan Al-Ikhlas dengan jumlah anggota :
26 KK
4.4.2. Di Lingkungan II (dua), Kelurahan Aek Muara Pinang
tentang penyandang masalah kesejahteraan sosial,
misalnya : balita terlantar, anak terlantar, anak
jalanan, termasuk anak jermal, sampai saat ini tidak
ada.
4.4.3. Dasa Wisma
4.4.3.1. Mendata Peristiwa dan kegiatan yang terjadi
di tingkat Lingkungan II (dua) Kelurahan Aek
Muara Pinang.
14
4.4.3.2. Mendata Ibu Hamil dan Ibu melahirkan
4.4.3.3. Mendata Bayi dan Ibu meninggal.
4.4.3.4. Dasa Wisma beranggotakan 10 (sepuluh) sampai
20 (dua puluh) RT
4.4.3.5. Di Lingkungan II (dua) ada 3 (tiga) Kelompok
Dasa Wisma.
4.4.3.6. Dasa Wisma bertujuan untuk membantu
Pemerintah di tingkat Lingkungan dan tingkat
Kelurahan.
4.4.4. PKK (Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga)
4.4.4.1. PKK tingkat lingkungan mendukung dan membantu
serta bekerja sama dengan Kepala Lingkungan
dalam terlaksananya program PKK kelurahan.
4.4.4.2. PKK adalah suatu gerakan Nasional dari, oleh
dan untuk masyarakat dengan perempuan sebagai
motor penggeraknya menuju terwujudnya keluarga
bahagia, sejahtera, maju dan mandiri.
Bahwa PKK Kelurahan baik PKK lingkungan adalah
suatu kesatuan yang juga didukung oleh Kepala
Lingkungan untuk meningkatkan kebahagiaan,
kesejahteraan dan kemajuan masyarakat. Misalnya
kegiatan PKK dalam perlombaan masak-memasak
antar lingkungan, dimana Lingkungan II (dua)
menjadi juara I (satu) di Kelurahan, dan ini
juga termasuk kerjasama Kepala Lingkungan dan
PKK dalam memotivasi masyarakat untuk
meningkatkan kemampuan pangan keluarga.
4.4.4.3. PKK lingkungan juga mengikuti beberapa
keterampilan, misalnya : keterampilan menjahit,
membuat keripik ikan dan kegiatan-kegiatan yang
lain.
4.5. SARANA KESEHATAN
15
4.5.1. Kegiatan Posyandu
4.8.1.1. Posyandu Balita (Camar) :
- Memberikan makanan tambahan kepada anak
balita
- Memeriksa ibu hamil
- Menimbang anak balita
- Memberikan alat kontrasepsi untuk ibu-ibu
pasangan usia subur
- Kegiatan dilaksanakan tanggal 7 (tujuh)
setiap bulannya di Lingkungan II (dua),
Kelurahan Aek Muara Pinang.
- Melalui kegiatan ini petugas Posyandu
bekerjasama dengan Kepala Lingkungan
memberikan saran dan masukan kepada ibu-
ibu hamil untuk menjaga pola hidup bersih
di rumah tangga dan juga perilaku hidup
bersih dan sehat. Misalnya : menjaga
kebersihan keluarga, cuci tangan sebelum
makan, sikat gigi sebelum mandi, mandi
harus pakai sabun, dan lain sebagainya.
4.8.1.2. Posyandu Lansia (Sehat) :
- Memeriksa kesehatan Bapak/Ibu Lansia
- Menimbang Bapak/Ibu Lansia
- Perilaku hidup bersih dan sehat dalam
kegiatan posyandu lansia juga di terapkan
(disampaikan) petugas Posyandu Lansia dan
Kepala Lingkungan kepada Bapak/Ibu Lansia,
misalnya : mengurangi kebiasaan merokok,
membuang dahak pada tempat yang telah
disediakan, dan lain sebagainya
16
- Kegiatan dilaksanakan tanggal 24 (dua
puluh empat) setiap bulannya di Lingkungan
II (dua) Kelurahan Aek Muara Pinang
4.6. BIDANG PEMBANGUNAN
4.6.1. Sebelum dilaksanakan Musrembang tingkat
Kelurahan, diadakan dulu Pra Musrembang tingkat
Lingkungan.
4.6.2. Pra Musrembang tingkat Lingkungan bertujuan
untuk menampung dan menetapkan Prioritas Kebutuhan
Masyarakat yang diperoleh dari musyawarah lingkungan
yang akan diusulkan nantinya pada Musrembang
Kelurahan.
4.6.3. Pra Musrembang di tingkat Lingkungan II (dua)
tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 09 Januari 2014
(daftar hadir dan dafar usulan pra musrembang tahun
2014 terlampir)
17
4.6.4. Pra Musrembang dihadiri oleh Kepala
Lingkungan, Masyarakat, Tokoh Masyarakat, Tokoh
Agama, Tokoh Pemuda, PNPM-MP dan PKK.
4.6.5. Usulan kegiatan (proyek) dalam Pra Musrembang
ada 7 (tujuh) jenis
4.6.6. PNPM-MP (Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat-Mandiri Perkotaan)
4.6.6.1. PNPM-MP diberikan dan dikelola
masyarakat untuk menyadarkan masyarakat akan
kondisi yang dihadapi, potensi yang mereka
miliki, dan peluang yang ada pada mereka dan
merupakan kesepakatan bersama untuk bersatu
sebagai sesama warga masyarakat di suatu
Lingkungan maupun Kelurahan.
4.6.6.2. PNPM-MP salah satu program dalam
meningkatkan pembangunan sekaligus untuk
menanggulangi kemiskinan masyarakat di
tingkat lingkungan.
4.6.6.3. Pada tahun 2014, Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang ikut
tersentuh dalam pembangunan melalui PNPM-MP
yaitu di jalan Kader Manik Gang Maduma yang
dikerjakan sekitar bulan 2 (dua) tahun 2014.
20
4.7. SARANA PERIBADATAN
4.7.1. Jumlah sarana Peribadatan di Lingkungan II
(dua), Kelurahan Aek Muara Pinang sesuai dengan Tabel
di bawah ini.
No Lingkungan Mesjid Gereja Vihara Kuil
1. II (dua) - 1 - -
4.7.2. Gereja yang tertera pada tabel :
- Gereja Sidang Jemaat Allah (GSJA).
21
4.7.3. Jumlah penduduk Lingkungan II (dua),
Kelurahan Aek Muara Pinang menurut Agama :
No Lingkungan Agama
JumlahIslam
Kristen
Protestan
Katholik
Hinndu
Budha
1. II (dua) … … … - - …
4.8. SARANA KEBERSIHAN
4.8.1. Dalam rangka menjaga dan meningkatkan
kebersihan Lingkungan II (dua), Kelurahan Aek Muara
Pinang harus kembali ke Person masing-masing penduduk
agar dengan penuh kesadaran, antara lain :
4.8.1.1. Jangan membuang sampah sembarangan,
kata istilah sampah adalah musuh.
4.8.1.2. Buanglah sampah pada tempatnya,
bahwa parit, sungai dan laut bukan tempat
sampah.
4.8.1.3. Untuk penghijauan agar menanam
pohon di sekitar rumah penduduk dan disekitar
pinggiran jalan raya.
4.8.1.4. Dari Dinas LHKP (Lingkungan Hidup,
Kebersihan dan Pertamanan) sudah berupaya,
melalui Petugas Kebersihan turun ke
22
Lingkungan maupun ke Kelurahan dalam
meningkatkan kebersihan Lingkungan misalnya :
Penyapu Jalan, Pengorekan Parit, termasuk
penghijauan menanam pohon di pinggir jalan
raya. Dan juga memperhatikan dan menjaga
penerangan lampu jalan raya.
4.8.1.5. Melaksanakan Jumat bersih di
tingkat lingkungan dan BBGRM (Bulan Bakti
Gotong Royong Masyarakat) yang dilaksanakan
setiap Kelurahan (gambar kegiatan Jumat
Bersih di tingkat di Lingkungan II (dua)
terlampir).
23
24
Gbr. Jumat Bersih Masyarakat Lingkungan II (Dua), LPM, PKK dan aparatKelurahan Aek Muara Pinang, Jalan Toto Harahap
Gbr. Jumat Bersih Masyarakat Lingkungan II (Dua), LPM, PKK dan aparatKelurahan Aek Muara Pinang, Jalan Toto Harahap
4.9. KEAGAMAAN
4.9.1. Walaupun Kota Sibolga kecil dan wilayahnya sempit,
tetapi Kota Sibolga dihuni oleh berbagai Etnis, Suku
Agama, Bahasa, dan Ras, akan tetapi seluruh warga
masyarakatnya dapat hidup rukun dan dami. Sehingga
kota ini disebnut dengan Slogan “Negeri Berbilang
Kaum”
4.9.2. Dalam kegiatan Keagamaan Apapun baik Islam, Kristen
Protestan, Katholik, Hindu, Budha. Misalnya :
kegiatan MTQ, peringatan Isra’ Mi’raj dan kegiatan
25
Gbr. Jumat Bersih Masyarakat Lingkungan II (Dua), LPM, PKK dan aparatKelurahan Aek Muara Pinang, Di persimpangan jalan Camar dan jalan Toto
Harahap
lain, umat kristiani ikut juga berperan serta
(toleransi antara umat beragama), dan
4.9.3. Sebaliknya kegiatan Kristiani, misalnya Perayaan
Natal, umat Islam ikut juga berperan serta, sehingga
keharmonisan antar umat beragama dari tingkat Kota
Sibolga sampai dengan tingkat lingkungan tetap rukun
dan damai.
4.10. KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT LINGKUNGAN
4.10.1. Pada tahun 2014 mulai bulan Januari sampai
dengan pertengahan Juni Situasi Wilayah dan
Masyarakat Lingkungan II (dua) aman, tertib dan
terkendali.
4.10.2. Pada akhir bulan Juni tahun 2014, ada 2 (dua)
kejadian : permasalahan perkelahian (penganiayaan),
akan tetapi dengan kerjasama Kepala Lingkungan II
(dua), LPM, Polmas (Polsek Sibolga Selatan) dan
Masyarakat, bahwa kedua belah pihak dapat
diselesaikan dan di damaikan secara kekeluargaan
(foto copy surat pernyataan perdamaian terlampir).
4.10.3. Pada awal bulan Juli 2014 sampai dengan saat
ini situasi Lingkungan II (dua) Kelurahan Aek Muara
Pinang masih dalam keadaan aman dan terkendali.
26
4.10.4. Upaya menjaga dan mempertahankan keamanan dan
ketertiban warga masyarakat Lingkungan II (dua)
bahwa Kepala Lingkungan II (dua), LPM, Polmas
(Polsek Sibolga Selatan), Babinkamtibmas (Koramil 06
Kota), tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh adat,
tokoh pemuda dan masyarakat harus bekerja sama
menjaga situasi Lingkungan agar tetap Kondusif.
27
SURAT PERNYATAAN PERDAMAIAN
4.10.5. Melalui Serikat Tolong Menolong (STM),
Partangiangan, dan Perwiritan disampaikan agar
selalu sama-sama menjaga keamanan dan ketertiban
Lingkungan.
4.10.6. Untuk sementara waktu, Poskamling Lingkungan
II (dua) masih berada di Rumah Kepala Lingkungan II.
4.10.7. Kepala Lingkungan II selalu menjalin
kerjasama dan memberi informasi dengan Polmas
(Polsek Sibolga Selatan) dan Babinkamtibmas (Koramil
06 Kota)
29
4.10.8. Bahwa salah satu tukar informasi situasi
lingkungan, Polmas (Polsek Sibolga Selatan) datang
berkunjung menjumpai di tempat domisili Kepala
Lingkungan II, Kelurahan untuk mengetahui situasi
keamanan dan ketertiban Wilayah lingkungan II
(seperti pada gambar berikut) :
30
31
Polmas (Polsek Sibolga Selatan) berkunjung ke tempatDomisili Kepala Lingkungan II (dua), tukar informasitentang Keamanan dan Ketertiban Wilayah Lingkungan II (dua) Kelurahan Aek Muara Pinang.
4.10.9. Rumah (domisili) Kepala Lingkungan II (dua)
Kelurahan Aek Muara Pinang sekaligus kantor,
Poskamling Lingkungan (dua) seperti gambar berikut :
32
Tempat Domisili Kepala Lingkungan II (dua), Jl. Kader Manik No. 46 Sibolga
BAB V
PENUTUP
5.1. Demikianlah Pemaparan dan Penyajian data tertulis ini.
Semoga dikemudian hari dapat lebih meningkatkan kinerja
sebagai Kepala Lingkungan di wilayah masing-masing.
5.2. Biodata
5.2.1. Nama : PARATER SIHITE
5.2.2. Tempat/tanggal lahir : Muara Godang,
04 Juli 1974
5.2.3. Jabatan : Kepala Lingkungan II (dua)
Kelurahan Aek Muara Pinang
Kecamatan Sibolga Selatan
5.2.4. Pendidikan : SLTA
33