Ing. Štěrba Radomír, Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Ostrava

Ing. Štěrba Radomír, Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Ostrava

Legislativa v ochraně ovzdušía

Směrnice o průmyslových emisích

Investice do ekologizace průmyslu Hotel Mercury Ostrava Workshop Moravskoslezský kraj

28.8.2012

Legislativa v ochraně ovzduší a Směrnice o průmyslových emisích Ing. Štěrba Radomír

Historie


28.8.2012

• Usnesení vlády ČSR č. 2500 z roku 1956, které se zabývalo „neudržitelným stavem znečišťování ovzduší na Ostravsku“

• Vláda uložila zodpovědným orgánům vypracovat komplexní návrh výhledového plánu opatření k radikálnímu ozdravění ovzduší v Ostravsko–karvinské pánvi

• Vládní usnesení č. 494 z roku 1960, které bylo rozpracováno na úrovni kraje až na osobní zodpovědnost za splnění jednotlivým podnikovým ředitelům


Legislativa - národní


28.8.2012

Zákon č. 35/1967 Sb., o opatřeních proti znečišťování ovzduší

obsahoval v podstatě „imisní“ princip

zavedl pojem „přípustná míra znečišťování“

povolené množství vypouštěných škodlivin (kg/hod) v závislosti na výšce komínu – „přípustný úlet“

povinnost platit roční poplatky za znečišťování ovzduší – „nad přípustný úlet“, výjimky

nekategorizoval stacionární zdroje znečišťování ovzduší

zřídil Státní technickou inspekci ochrany ovzduší

stanovil povinnost platit pokuty jestliže provozovatel:

• neprovedl včas nebo vůbec opatření uložená Státní technickou inspekcí ochrany ovzduší, popřípadě orgány hygienické služby k ochraně ovzduší

• nedbá o řádnou údržbu, obsluhu a bezporuchový provoz zařízení sloužících k omezení znečišťování ovzduší, včetně složišť zachycených exhalátů, podle provozních řádů

1/4




28.8.2012

Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami

využití principů definovaných v TA LUFT

zákon zavedl kategorizaci stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší

princip „plošně platných“ emisních limitů – kvalitativní parametr, nikoliv kvantitativní omezení

imisní limity

seznam znečišťujících látek

povinnost provádění autorizovaného měření emisí a další povinnosti provozovatelů (prov. řády, evidence)

souhlasy orgánu státní správy ochrany ovzduší

smogové varovné a regulační systémy (za nepříznivých meteorologických podmínek a zvýšeného znečištění ovzduší)

Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za

jeho znečišťování kompetence orgánů ochrany ovzduší- Ministerstvo životního prostředí, ČTIO, okresní úřady,

obce

sazby poplatků a způsob jejich stanovení (v závislosti na vypouštěném množství)

pokuty (až do výše 10 milionů Kč)

2/4


Legislativa - (národní)


28.8.2012

TA Luft - Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft

"Technické instrukce pro kvalitu ovzduší "

první verze vydaná v roce 1964

V roce 1974 se stal federálním zákonem ochrany ovzduší ve Spolkové republice Německo

3/4




28.8.2012

Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci)

definuje zařízení – průmyslové činnosti spadající pod působnost zákona (příloha č. 1)

pouze u „definovaných“ zařízení umožnil zpřísnění emisních limitů

pouze u „ definovaných“ zařízení umožnil stanovení emisních stropů (kvantitativní omezení)

nutnost vydání integrovaného povolení „zpětně“ na všechna zařízení spadající pod účinnost zákona (30.10.2007)

4/4

Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů

převzal základní principy zákonů č. 309/1991 Sb. a 389/1991 Sb.

nová kategorie zdrojů – Zvláště Velké Zdroje

ochrana ozonové vrstvy Země (regulované látky - freony)

problematika pachových látek (emisní limity)

kompetence krajských úřadů (povolování zdrojů od 1.1.2003)

možnost stanovení emisních stropů pro skupinu zdrojů nebo území – spalovací zdroje

Emise TZL ze stacionárních zdrojů v SmK a MSK

Emise REZZO1, REZZO2, REZZO3Do roku 1989 - Severomoravský krajOd roku 1993 - Moravskoslezský kraj

Zdroj datČTIO, ČIŽP, ČHMÚ

tisíce tun

rok 1957 - emise TZL jen z resortu energetiky v SmK 500 tis. tunrok 1962 - emise TZL podniků NHKG, VŽKG a TŽ VŘSR 359 tis. tun



28.8.2012


Legislativa - Evropská unie


28.8.2012

Akční programy Evropských společenství pro životní prostředí z let 1973, 1977 a 1983 - důraz na prevenci a snižování znečištění ovzduší

Směrnice Rady 84/360/EHS ze dne 28. června 1984 o boji proti znečišťování ovzduší z průmyslových zařízení

Směrnice Rady 96/61/ES ze dne 24. září 1996 o integrované prevenci a omezování znečištění

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/1/ES ze dne 15. ledna 2008 o integrované prevenci a omezování znečištění

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)

Zdroj: http://europa.eu


Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU


28.8.2012

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)

Zveřejněno Úřední věstník EU L 334 ze dne 17.12.2010

Platnost 6.1.2011

Lhůta pro provedení v členských státech 7.1.2013

Obsah 7 kapitol, 84 článků, 10 příloh

V českém překladu v úředním věstníku EU č. 334 má 103 stran

Tato směrnice slučuje směrnici 2008/1/ES (tzv. „směrnici IPPC“) a šest dalších směrnic do jedné směrnice o průmyslových emisích

1/4




28.8.2012

Směrnice 2010/75/EU nahrazuje ode dne 7. ledna 2014

směrnici 78/176/EHS o odpadech z průmyslu oxidu titaničitého, směrnici 82/883/EHS o postupech monitorování životního prostředí ovlivněného

vypouštěním odpadů z průmyslu oxidu titaničitého a dozoru nad ním, směrnici 92/112/EHS o snižování odpadů z průmyslu oxidu titaničitého, směrnici 1999/13/ES o omezování emisí těkavých organických sloučenin (VOC), směrnici 2000/76/ES o spalování odpadů,směrnici 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění

Směrnice 2010/75/EU nahrazuje ode dne 1. ledna 2016

směrnici 2001/80/ES o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší z velkých spalovacích zařízení

2/4



2/4



28.8.2012

Každé průmyslové zařízení, které provádí činnosti uvedené v příloze č. I, musí dodržovat základní povinnosti

učinit preventivní opatření proti znečišťování

používat nejlepší dostupné techniky („závěry o BAT“ – rozhodnutí EU obsahující úrovně emisí spojených s BAT, závěry slouží jako referenční dokument pro stanovení podmínek povolení)

nepůsobit významné znečišťování

omezit, recyklovat nebo likvidovat odpady nejméně znečišťujícím způsobem

maximalizovat energetickou účinnost

předcházet haváriím a omezovat jejich následky

při ukončení činnosti navrátit místo provozu do uspokojivého stavu

2/4



4/4



28.8.2012

Směrnice obsahuje zvláštní ustanovení pro tato zařízení

spalovací zařízení (≥ 50 MW)

zařízení na spalování nebo spoluspalování odpadů

některá zařízení a činnosti užívající organická rozpouštědla

zařízení vyrábějící oxid titaničitý

Tato směrnice se nevztahuje na činnosti výzkumu a vývoje, ani na zkoušení nových výrobků a postupů.

2/4



3/4



28.8.2012

Inspekce v oblasti životního prostředíKapitola II článek 23

Členské státy zřídí systém pro inspekce zařízení v oblasti životního prostředí, zaměřené na přezkoumání plné šíře významných účinků dotyčného zařízení na životní prostředí. Plán inspekcí v oblasti životního prostředí se musí vztahovat na všechna zařízení. Tento plán musí být pravidelně přezkoumáván a podle potřeby aktualizován.

Příslušný orgán na základě plánů inspekcí pravidelně vypracovává programy běžných inspekcí v oblasti životního prostředí, včetně četnosti prohlídek na místě u různých druhů zařízení. Doba mezi dvěma prohlídkami na místě se stanoví na základě systematického posuzování rizik v oblasti životního prostředí u dotyčných zařízení. V případě zařízení představujících nejvyšší riziko nesmí být delší než jeden rok a v případě zařízení představujících nejnižší riziko delší než tři roky.

2/4



4/4



28.8.2012

KAPITOLA ISPOLEČNÁ USTANOVENÍ Článek 1 - PředmětTato směrnice stanoví pravidla týkající se integrované prevence a omezování znečištění vznikajícího v důsledku průmyslových činností. Článek 2, 3 - Oblast působnosti, definice pojmůTato směrnice se vztahuje na průmyslové činnosti, které způsobují znečištění, uvedené v kapitolách II až VI.2. Tato směrnice se nevztahuje na výzkum, vývoj a zkoušení nových výrobků a postupů.

KAPITOLA IIUSTANOVENÍ PRO ČINNOSTI UVEDENÉ V PŘÍLOZE č. I

Členské státy přijmou opatření nezbytná k tomu, aby byla zařízení provozována v souladu s těmito zásadami:…jsou použity nejlepší dostupné techniky…

Článek 14 - Podmínky povolení… Při stanovení podmínek povolení se jako reference použijí „závěry o BAT“…„závěry o BAT“ dokument EU obsahující části referenčního dokumentu o BAT stanovící závěry o nejlepších dostupných technikách, jejich popis, informace k hodnocení jejich použitelnosti, úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami, související monitorování, související úrovně spotřeby a případně příslušná sanační opatření

2/4Směrnice 2010/75/EU - obsah 1/3



28.8.2012

KAPITOLA IIIZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO SPALOVACÍ ZAŘÍZENÍ

Tato kapitola se vztahuje na spalovací zařízení o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více, bez ohledu na typ použitého paliva.

KAPITOLA IVZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ NA SPALOVÁNÍ ODPADU A ZAŘÍZENÍ NA SPOLUSPALOVÁNÍ ODPADU KAPITOLA VZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ A ČINNOSTI POUŽÍVAJÍCÍ ORGANICKÁ ROZPOUŠTĚDLA KAPITOLA VIZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ZAŘÍZENÍ NA VÝROBU OXIDU TITANIČITÉHO

KAPITOLA VIIUSTANOVENÍ O VÝBORU, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ




28.8.2012

PŘÍLOHA I Kategorie činností podle článku 10

PŘÍLOHA II Seznam znečišťujících látek (ovzduší, voda)

PŘÍLOHA III Kritéria pro určování nejlepších dostupných technik PŘÍLOHA IV Účast veřejnosti na rozhodování PŘÍLOHA V Technická ustanovení týkající se spalovacích zařízení PŘÍLOHA VI Technická ustanovení týkající se zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu PŘÍLOHA VII Technická ustanovení týkající se zařízení a činností využívajících organická rozpouštědla PŘÍLOHA VIII Technická ustanovení týkající se zařízení vyrábějících oxid titaničitý

PŘÍLOHA IX Zrušené směrnice

PŘÍLOHA X Srovnávací tabulka


Děkuji za pozornost.

Kontakt: [email protected]



28.8.2012

Ing. Štěrba Radomír, Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Ostrava

Documents

Ing. Štěrba Radomír, Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Ostrava