Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 1
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru masura 03/ 6A
„Investitii in activitati non-agricole”
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020
Program finanțat de Uniunea Europeană prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE și Guvernul României
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 2
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesare
MASURA M03/ 6A
„Investitii in activitati non-agricole”
Versiunea 1 – MAI 2018 -
Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) - masura 19.2 „Sprijin pentru implementarea actiunilor in cadrul Strategiei de Dezvoltare Locala” şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale Strategiei de dezvoltare locala “De la Vedea la Oltet” 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi comunitare. Ghidul solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de finanțare, ale Contractului de finanţare, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor. Ghidul solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza actualizărilor legislative naţionale şi comunitare sau procedurale – varianta actualizată este publicată pe pagina de internet www.galdelavedealaoltet.ro.
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎN PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE POSTATA PE SITE-UL www.galdelavedealaoltet.ro.
IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi materialele de promovare/ informare editate de Asociatia Grup de Actiune Locala “De la Vedea la Oltet”, disponibile la sediul GAL, precum și pe paginile de internet www.galdelavedealaoltet.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediul nostru, prin telefon, e-mail sau pagina de internet. Date contact: Adresa: Str. Principala, nr. 86, camera 10. oras Potcoava, judetul Olt T: +40 0786 038 871 E-mail: [email protected] Web: www.galdelavedealaoltet.ro
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 3
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Cuprins 1. Definiții și abrevieri ..................................................................................................................................................................... 4
2. Prevederi generale .................................................................................................................................................................... 10
3. Depunerea proiectelor ............................................................................................................................................................ 13
4. Categoriile de beneficiari eligibili ....................................................................................................................................... 14
5. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului: ...................................................................................... 17
6. Cheltuieli eligibile şi neeligibile ........................................................................................................................................... 20
7. Selecția proiectelor ................................................................................................................................................................... 25
8. Valoarea sprijinului nerambursabil ................................................................................................................................... 31
9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare ............................................................... 33
10. Contractarea fondurilor .......................................................................................................................................................... 42
11. Avansurile ..................................................................................................................................................................................... 45
12. Achizițiile....................................................................................................................................................................................... 46
13. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celor aferente
tranșelor de plată ....................................................................................................................................................................... 48
14. Monitorizarea proiectului ...................................................................................................................................................... 49
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 4
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
1. Definiții și abrevieri
Definitii:
Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de
selecție de oferte/ conform bazei prețuri de referință publicată pe site-ul AFIR, de către beneficiarul
privat al finanțării prin PNDR, a unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice fără montaj și
servicii, precum cel de consultanță, dacă este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție.
Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei
proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR a unor
bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau lucrări de construcții și instalații și
servicii prin atribuirea unui contract de achiziție.
Activitate agricolă – conform cu prevederile art. 4(1) (c) din Reg. 1307/2013 înseamnă după caz:
• producţia, creşterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,
reproducerea animalelor şi deţinerea acestora în scopuri agricole;
• menţinerea unei suprafeţe agricole într-o stare care o face adecvată pentru păşunat sau pentru
cultivare, fără nicio acţiune pregătitoare care depăşeşte cadrul metodelor şi al utilajelor agricole uzuale,
cu respectarea normelor de ecocondiționalitate, sau
• efectuarea unei activităţi minime pe suprafeţele agricole menţinute în mod obișnuit într-o stare
adecvată pentru păşunat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin îndepărtarea vegetației prin lucrări
de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puțin o dată pe an, iar pe pajiștile permanente, prin pășunat cu
asigurarea echivalentului unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploatează sau
un cosit anual, în conformitate cu prevederile legislației specifice în domeniul pajiștilor. În cazul pajiștilor
permanente, situate la altitudini de peste 1800 m, menținute în mod natural într-o stare adecvată pentru
pășunat, activitatea minimă constă în pășunat cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu
animalele pe care le exploatează.
în cazul viilor și livezilor activitatea agricolă minimă presupune cel puțin o tăiere anuală de întreținere și
cel puțin o cosire anuală a ierbii dintre rânduri sau o lucrare anuală de întreținere a solului.
Activitate complementară – reprezintă activitatea care se desfăşoară în scopul completării/ dezvoltării/
optimizării activităţii principale sau activităţii de bază a solicitantului (pentru care are codurile CAEN
autorizate), desfăşurată de acesta anterior depunerii proiectului.
Activitate mesteşugărească - producerea şi comercializarea produselor care pastrează specificul
execuţiei manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun un număr mai mare de operaţii
executate manual în practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteşugurilor, a meseriilor, a produselor
şi serviciilor cu specific tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistică a lemnului,
confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri din fibre vegetale şi textile, confecţionarea obiectelor
ceramice, grafică sau pictură, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Activități productive – activități în urma cărora se realizează unul sau mai multe produse pentru care
prelucrarea s-a încheiat, care au parcurs în întregime fazele procesului de producție și care sunt utilizate
ca atare, fără să mai suporte alte transformari, putând fi depozitate în vederea livrării sau expediate
direct clienților, fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie
și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor lemnoase;
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 5
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
industrie metalurgică, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse
electrice, electronice, producere de combustibil din biomasă în vederea comercializării; producerea și
utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrantă a
proiectului, etc.
Activități/ servicii turistice – servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement dependente
sau independente de o structură de primire agroturistică cu funcţiuni de cazare și servicii de alimentație
publică.
Activități/servicii de agrement – ansamblul mijloacelor, echipamentelor, evenimentelor şi activităţilor
oferite de către unităţile de cazare sau unităţile specializate, capabile să ofere turiştilor o stare de bună
dispoziţie, de plăcere sau relaxare (ca de exemplu: bird-wathing, echitatie, schi, yachting, etc).
Beneficiar – persoană juridică /persoană fizică autorizată /întreprindere individuala/ întreprindere
familială care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR.
Camping – strutură de primire turistică destinată să asigure cazarea turiștilor în corturi sau rulote, astfel
amenajate încât să permită acestora să parcheze mijloacele de transport, să își pregătească masa și să
beneficieze de celelalte servicii specifice acestui tip de unitate.
Căsuţă tip camping este un spaţiu de cazare de dimensiuni reduse (maximum 4 locuri), realizat din lemn
sau alte materiale similare, compusă, de regulă, dintr-o cameră şi un mic antreu sau terasă şi uneori
dotată şi cu grup sanitar propriu.
Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea depusă de potenţialul beneficiar în vederea obţinerii
finanţării nerambursabile;
Contribuţia privată – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a persoanei care
solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze în vederea realizării propriului proiect de
investiţii. Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din valoarea eligibilă a proiectului de
investiţii, variabil în funcţie de categoria de beneficiari eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre
finanţare. Contribuţia privată trebuie să acopere diferenţa dintre co-finanţarea publică (fondurile
europene nerambursabile) și valoarea eligibilă a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată fie din
surse proprii, valabil în cazul potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru
contribuţia financiară fie din credit bancar în cazul în care potenţialii beneficiari nu deţin fondurile
necesare pentru contribuţia financiară proprie, dar îndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar.
Co-finanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin
FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României.
Data acordării ajutorului de minimis– data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil;
Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt
precizate în Ghidul solicitantului, Cererea de finanțare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 6
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată
pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor minime pentru acordarea sprijinului şi pentru selectarea
proiectului, în vederea contractării;
Exploataţia agricolă - este o unitate tehnico-economică ce îşi desfăşoară activitatea sub o gestiune unică
şi are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole şi/sau activitatea zootehnică.
Fişa măsurii – Secțiune din Strategia de Dezvoltare Locala “De la Vedea la Oltet” 2014-2020 care descrie
motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare şi acţiunile
prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului.
Furnizare de servicii – servicii medicale, sanitar-veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice;
consultanță, contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice; servicii
tehnice, administrative, transport rutier de mărfuri în contul terţilor, alte servicii destinate populației din
spațiul GAL, etc.
Intreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică pe o piaţă, indiferent de forma
juridică, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia.
Intreprindere în activitate - întreprinderea care desfășoară activitate economică și are situații
financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat;
Intreprindere în dificultate - o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
i. În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel
puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la
prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces
de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul
său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când
deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca
făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate
din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în
special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar „capital social”
include, dacă este cazul, orice capital suplimentar.
ii. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată
pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității
pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se
califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un
intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din
contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o
societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele
societății” se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau
îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie
deschisă la cererea creditorilor săi.
iv. Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul
sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de
restructurare.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 7
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Intreprinderea unică – în conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.
1.407/2013 include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
i. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei
alte întreprinderi;
ii. o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
iii. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în
temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de
societate sau din statutul acesteia;
iv. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează
singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de
vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la
punctele i-iv sunt considerate întreprinderi unice.
Investiţia nouă - cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, achiziția de echipamente
si/sau dotari, care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se
schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinând întreprinderilor cărora li s-au retras
autorizaţiile de funcţionare şi nu-şi schimbă destinaţia iniţială.
Modernizarea – cuprinde achiziția de echipamente si/sau dotari sau lucrările de construcţii şi instalaţii
privind retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea construcţiilor aferente întreprinderilor
în funcţiune şi cu autorizaţii de funcţionare valabile, fără modificarea destinaţiei iniţiale.
Pensiune agroturistică - o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare de până la 8
camere, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădire independentă, care asigură în spaţii special
amenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şi posibilitatea
participării la activităţi gospodăreşti sau meşteşugăreşti.
Perioada de implementare – reprezinta perioada de la semnarea contractului de finanţare până la data
depunerii ultimei tranşe de plată.
Perioadă de derulare a proiectului - reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanțare până
la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.
Prag minim - reprezintă punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanţare.
Produsele şi serviciile meşteşugăreşti, de mică industrie şi artizanale - sunt produsele şi serviciile
executate de meşteşugari şi artizani în serie mică sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul uneltelor
manuale sau chiar mecanice, atât timp cât contribuţia manuală a meşteşugarului sau artizanului rămâne
componentă substanţială a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că:
- sunt produse fără restricţii privind cantitatea şi folosind materiale brute, neprelucrate, apelând
în general la resursele naturale;
- natura specială a produselor meşteşugăreşti şi artizanale derivă din trăsăturile lor distinctive,
care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct de
vedere comunitar şi religios;
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 8
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
- cuprind o arie largă de obiecte şi activităţi, care valorifică tehnicile, materiile prime, formele şi
ornamentele tradiţionale, precum şi ale creaţiei populare din diferite genuri;
- produse şi servicii cu valoare artistică, dar şi utilitară, care păstrează specificul execuţiei
manuale şi tradiţionale.
- produsele de artă populară - sunt produsele realizate de creatorii şi meşterii populari, care
păstrează caracterul autentic şi specificul etnic şi/sau cultural al unei anumite zone.
Reprezentant legal – reprezentant al proiectului care depune Cererea de finanțare şi în cazul în care
Cererea de finanțare va fi selectată, semnează Contractul de Finanţare. Acesta trebuie să aibă
responsabilităţi şi putere decizională din punct de vedere financiar în cadrul societăţii;
Solicitant – persoană fizică autorizată sau juridică, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din
FEADR.
Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuţia Uniunii
Europene şi a Guvernului României.
Tehnologia informației sau/ și Tehnologia informației și a comunicațiilor - abreviat (cel mai adesea
IT) TI respectiv TIC, este tehnologia necesară pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea,
convertirea și transmiterea) informației, în particular prin folosirea computerelor pe multiple domenii
legate de date și informații, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware și software, limbaje de
programare, structuri de date și altele (managementul datelor, construcția de hardware pentru
calculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor informaționale).
Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se
încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de co-finanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a
proiectului.
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau lucrări
care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi nu pot fi decontate
prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare
publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului.
Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări.
„/” – în accepțiunea acestui document, bara oblica reprezintă un semn de punctuație echivalentul
conjucției „sau” (se va intrepreta ca inlocuitor al cuvantului „sau”) pentru a indica alternative sau mai
multe opțiuni (exemplu: „modernizare/ extindere” este echivalent cu „modernizare sau extindere”); în
enunțarea numărului actelor normative bara oblică este echivalentă cu prepoziția „din” (Legea 544/ 2001
este echivalent cu Legea 544 din 2001), iar în enunțarea unităților de măsură, este echivalentă cu
prepoziția „pe” (kilometri/oră este echivalent cu kilometri pe oră);
Abrevieri:
AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică,
subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 9
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
AM – PNDR – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală;
ANT – Autoritatea Națională pentru Turism
CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivelul
regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de
Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean
a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de
dezvoltare rurală ale Uniunii Europene.
SDL - Strategie de dezvoltate locala.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 10
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
2. Prevederi generale
Masura 03/6A contribuie la prioritatea/ prioritatile prevazute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013 -
P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale. Masura
corespunde obiectivelor art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013: Dezvoltarea exploatatiilor si a
intreprinderilor, iar contributia la domeniul de interventie este cel prevazut la art. 5, Reg.(UE) nr.
1305/2013: 6A – Facilitarea diversificarii, a infiintarii si a dezvoltarii de intreprinderi mici, precum si
crearea de locuri de munca.
Masura M03/ 6 A “Investitii in activitati non-agricole” contribuie la urmatoarele obiective
transversale ale Reg. (UE) 1305/2013:
Inovare - se vor incuraja investitiile ce vizeaza introducerea de tehnologii si echipamente
cu caracter inovator care vor conduce la cresterea productivitatii muncii si a
competitivitatii in sectorul non-agricol;
Protectia mediului si atenuarea schimbarilor climatice si adaptarea la acestea - se vor
incuraja investitiile ce vizeaza eficientizarea/ economisirea consumului de apa, utilizarea
energiei regenerabile, prelucrarea deseurilor, a reziduurilor precum si reducerea
emisiilor de gaze nocive.
Necesitatea implementarii acestei masuri a rezultat ca urmare a nevoilor identificate in teritoriu
si are ca obiectiv incurajarea diversificarii activitatilor economice ale fermierilor prin practicarea de
activitati non-agricole in vederea cresterii veniturilor si crearii de alternative ocupationale, ducand astfel
la stimularea mediului de afaceri din teritoriul GAL. Masura contribuie la dezvoltarea teritoriului prin
cresterea numarului de activitati non-agricole desfasurate, dezvoltarea activitatilor non-agricole, crearea
de noi locuri de munca, cresterea nivelului de trai reducandu-se astfel diferentele dintre mediul rural si
urban.
Masura contribuie la atingerea urmatoarelor obiective specifice:
Diversificarea economiei rurale prin activitati non-agricole, dezvoltarea economica
durabila a zonelor rurale si eradicarea saraciei;
Dezvoltarea serviciilor pentru populatie si alte activitati economice;
Crearea de locuri de munca;
Diminuarea migrarii fortei de munca spre mediul urban.
Principalul scop al masurii este acela de a promova crearea si dezvoltarea unor activitati
economice in teritoriul GAL care sa ofere oportunitati de diversificare ce nu tin de specificul agricol al
zonei, prin:
Identificarea unor solutii locale inovative pentru problemele existente la nivel local;
Crearea de noi locuri de munca;
Implementarea de actiuni „prietenoase cu mediul”;
Dezvoltarea resurselor umane si utilizarea de know-how.
Masura vizeaza in special fermierii si microintreprinderile/ intreprinderi mici care desfasoara
activitati agricole si care doresc sa-si diversifice activitatea de baza prin practicarea de activitati non-
agricole. Avand in vedere specificul sezonier al agriculturii se ofera oportunitatea unor noi alternative
ocupationale.
Proiectele selectate vor contribui la stimularea inovarii prin activitatile economice nou infiintate/
dezvoltate, prin contributia adusa la dezvoltarea resurselor umane, prin crearea de locuri de munca si
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 11
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
combaterea saraciei. Investitiile realizate in cadrul acestei masuri vor fi din categoria celor „prietenoase
cu mediul” fiind selectate cu prioritate proiectele care adopta solutii de obtinere a energiei din surse
regenerabile.
Actiunile implementate in teritoriu vor avea un rol deosebit in intelegerea si asumarea unor
angajamente privind protectia mediului, precum si a unor actiuni de adaptare la efectele schimbarilor
climatice, prin promovarea de practici si tehnologii cu emisii reduse de gaze nocive, metode de
anvelopare a cladirilor si identificarea de noi surse de energie regenerabila.
Stimularea activitatilor de productie si servicii, serviciilor de agro-turism, sanitar-veterinare si
medicale va creste gradul de atractivitate al zonei, reducând astfel tendinta rezidentilor de a migra spre
mediul urban in cautarea unor noi oportunitati socio-economice.
Trimiteri la alte acte legislative:
Legislatie UE: Reg. (UE) nr. 1303/2013, Reg. (UE) nr.1305/2013, Reg.(UE) nr.
1407/2013, Reg. delegat (UE) nr. 807/2014, Reg. de punere in aplicare (UE) nr.
808/2014;
Legislatie nationala: OUG Romaniei nr. 44/2008, Hotararea de Guvern Nr. 226/2015.
Necesitatea oferirii unor alternative pentru dezvoltarea durabila a teritoriului, care sa nu implice
doar practicarea activitatilor agricole, a dus la stabilirea tipului si a cuantumului sprijinului acordat
pentru aceasta masura.
Valoarea ajutorului public nerambursabil va fi cuprinsa intre: 5.000 – 200.000 Euro.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de:
70% - pentru orice tip de investitie;
90% - pentru urmatoarele cazuri:
pentru solicitantii care desfasoara activitati de productie, servicii medicale, sanitar-
veterinare si agro-turism;
pentru fermierii sau membrii unor gospodarii agricole care isi diversifica activitatea de
baza agricola prin dezvoltarea unor activitati non-agricole.
In intelesul prezentului ghid, pentru fermieri sau membri ai unor gospodarii agricole intensitatea
sprijinului nerambursabil este de 90%, în cazul în care aceștia sunt:
a) persoane fizice autorizate (PFA, II, IF) care desfășoară activitatea agricolă (codul CAEN
autorizat să fie aferent unei activități agricole), înregistrate în registrul APIA /ANSVSA/ Registrul agricol,
cu cel puțin 12 luni consecutive înaintea depunerii Cererii de Finantare și solicitantul a obținut venit brut
din care veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50% din total venit brut în anul precent
depunerii Cererii de finanțare;
b) persoane juridice - micro întreprinderi și întreprinderi mici care desfășoară activitatea
agricolă (codul CAEN autorizat să fie aferent unei activități agricole), înregistrate în registrul APIA/
ANSVSA / Registrul agricol, cu cel puțin 12 luni consecutive înaintea depunerii Cererii de finanțare și
solicitantul a obținut venituri din exploatare, din care veniturile din activitățile agricole reprezintă cel
puțin 50% din total venituri din exploatare, în anul precent depunerii Cererii de finanțare.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 12
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
se acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013;
se acordă în baza Ordinului MADR nr. 1731/2015;
nu va depăşi 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive, cu
excepția întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau
contra cost, pentru care sprijinul nu depășește suma de 100.000 euro pe durata a trei exerciții
financiare consecutive.
Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru
transportul rutier de mărfuri, autoturisme sau autovehicule de transport persoane.
Serviciile integrate, în care transportul propriu-zis reprezintă doar un element, cum ar fi serviciile
de mutare, serviciile poştale sau de curierat ori colectarea deşeurilor sau serviciile de prelucrare, nu ar
trebui considerate servicii de transport.
Sprijinul public va reprezenta 90% sau 70% din totalul cheltuielilor eligibile. Valoarea
cheltuielilor eligibile nerambursabile (corespunzatoare procentului de 90% sau 70% ) va fi de maxim
200.000 euro, cu respectarea conditiilor ajutorului de minimis.
Potrivit art. 9 (1) litera c) din OMADR 1731/2015 cu modificările si completările ulterioare,
data acordării ajutorului de minimis se consideră data la care dreptul legal de a primi ajutorul este
conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care
ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective.
Contribuția publică totală a măsurii este de 688.535 euro.
Tip de sprijin (conform prevederilor art. 67 din Reg. (UE) nr. 1303/2013)
Sprijinul va fi acordat sub forma rambursarii costurilor eligibile suportate si platite efectiv.
Beneficiarii sprijinului pentru investitii pot solicita plata unui avans de pana la 50% din ajutorul public
acordat pentru aceste investitii de catre agentiile de plati competente. Plata avansurilor este conditionata
de constituirea unei garantii bancare sau a unei garantii echivalente corespunzatoare procentului de
100% din plata avansului..
Investitia trebuie sa se realizeze obligatoriu in teritoriul GAL “De la Vedea la Oltet”, teritoriu format
din 19 comunităţi locale din judetul Olt, respectiv localitatile Balteni, Bobicesti, Brebeni, Cirlogani,
Curtisoara, Ganeasa, Iancu Jianu, Icoana, Ipotesti, Milcov, Morunglav, Osica de Sus, Perieti, Plesoiu, Potcoava,
Scornicesti, Slatioara, Strejesti, Valea Mare si doua comunitati locale din judetul Valcea, respectiv comunele
Lungesti si Susani.
Atentie!
Pentru cazurile descrise mai sus, intensitatea sprijinului este 90%. Nu există intensităţi
intermediare!
Atentie!
În cazul în care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea de finanțare depusă
pe măsura M03/ 6A, s-ar depăşi plafonul de 200.000 euro/beneficiar (întreprindere unică)/3 ani
fiscali consecutivi), proiectul va fi declarat neeligibil.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 13
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
3. Depunerea proiectelor
Locul unde vor fi depuse proiectele:
Proiectele vor fi depuse la sediul Asociatiei Grup de Actiune Locala “De La Vedea la Oltet”, sediu situat in
orasul Potcoava, strada Principala, nr. 86, camera 10, judetul Olt.
Cererea de Finanțare însoţită de anexele tehnice şi administrative va fi depusa în 2 exemplare (1 original
si 1 copie), împreuna cu formatul electronic al Cererii de Finanţare si anexele tehnice şi administrative
scanate (CD – 2 exemplare). Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, cu „ORIGINAL”, respectiv
„COPIE”.
Perioada de depunere a proiectelor:
Conform apelului de selectie afisat pe site-ul GAL “De la Vedea la Oltet” www.galdelavedealaoltet.ro
(varianta detaliata), la sediul GAL “De la Vedea la Oltet” din orasul Potcoava, judetul Olt (varianta
detaliata), la sediile primariilor partenere GAL “De la Vedea la Oltet” (varianta simplificata) si prin
mijloacele de informare mass-media locale (varianta simplificata).
Propunerile de proiecte pot fi depuse începând cu data apelului de selecţie conform termenelor
stabilite prin Apelul de Selectie aferent Masurii, publicat pe site-ul mai sus mentionat.
Alocarea pe sesiune:
Pentru sesiunea in curs sunt disponibili 688.535 euro.
Punctajul minim pe care trebuie să-l obţină un proiect pentru a putea fi finanţabil
Pentru aceasta masura, pragul minim este de 40 puncte si reprezinta pragul sub care niciun proiect nu
poate beneficia de finantare nerambursabila.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 14
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
4. Categoriile de beneficiari eligibili
Solicitantii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin această măsură sunt:
Micro-întreprinderi și întreprinderi non-agricole mici existente și nou înființate (start-
up) din teritoriul GAL;
Fermieri sau membrii unor gospodării agricole (autorizati cu statut de minim PFA) care
își diversifică activitatea de bază agricolă prin dezvoltarea unei activități non-agricole în
zona GAL în cadrul întreprinderii deja existente incadrabile in microintreprinderi si
intreprinderi mici, cu exceptia persoanelor fizice neautorizate.
In intelesul prezentului ghid, la acest punct proiectele trebuie sa fie inițiate de o întreprindere existentă
(cel putin PFA) care a desfășurat în principal activitate în domeniul agricol si intenționează să-și
diversifice activitatea în sectorul neagricol. Activitatea agricolă trebuie să fie realizată pe perioada a cel
puțin 12 luni inainte de la data infiintarii si pana la data depunerii cererii de finanțare.
Medicul veterinar, cu drept de libera practica, care este organizat si functioneaza in
cadrul unui cabinet medical veterinar individual in conformitate cu Legea 160/1998
pentru organizarea si exercitarea profesiunii de medic veterinar;
Medicul uman, cu drept de libera practica, care este organizat si functioneza in cadrul
unui cabinet medical individual in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr. 124/1998
privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale.
Categoriile de solicitanţi eligibili în cadrul măsurii M03/6A „Investitii in activitati non-
agricole”, în funcție de forma de organizare sunt:
√ Persoana fizică autorizată (înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008, cu modificările și
completările ulterioare);
√ Intreprinderi individuale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008, cu modificările și
completările ulterioare);
√ Intreprinderi familiale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008, cu modificările și
completările ulterioare);
√ Societate în nume colectiv – SNC (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, cu modificările și
completările ulterioare);
√ Societate în comandită simplă – SCS (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi
completările ulterioare);
√ Societate pe acţiuni – SA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi completările
ulterioare);
IMPORTANT!
O micro-intreprindere este considerate nou infiintata (start-up) daca este infiintata in anul
depunerii Cererii de Finantare sau daca nu a inregistrat activitate pana in momentul depunerii
acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi.
ATENTIE!
Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile!
ATENTIE!
Sediul social, punctul de lucru aferent investitiei finantate prin proiect si localizarea proiectului
pentru care se solicita finantare (investitia) trebuie sa fie in teritoriul GAL.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 15
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
√ Societate în comandită pe acţiuni – SCA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi
completările ulterioare);
√ Societate cu răspundere limitată1 – SRL (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificările şi
completările ulterioare);
√ Societate comercială cu capital privat (înfiinţată în baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile şi
completările ulterioare);
√ Societate agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 36/1991) cu modificările şi completările ulterioare;
√ Societate cooperativă agricolă de gradul 1 si societati cooperative meșteșugărești și de consum de
gradul 1 (înfiinţate în baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevăzute în actul constitutiv ca obiectiv
desfășurarea de activităţi neagricole;
√ Cooperativă agricolă de grad 1 (înfiinţată în baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare şi gestionare
a terenurilor agricole şi a efectivelor de animale.
√ Medicul veterinar, cu drept de libera practica (care este organizat si functioneaza in cadrul unui
cabinet medical veterinar individual in conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea si
exercitarea profesiunii de medic veterina);
√ Medicul uman, cu drept de libera practica (care este organizat si functioneza in cadrul unui cabinet
medical individual in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr.124/1998 privind organizarea si
functionarea cabinetelor medicale).
Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze în categoria:
√ Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţin
active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei.
√ Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau
deţin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.
√ Medicul veterinar, cu drept de libera practica (care este organizat si functioneaza in cadrul unui
cabinet medical veterinar individual in conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea si
exercitarea profesiunii de medic veterina);
√ Medicul uman, cu drept de libera practica (care este organizat si functioneza in cadrul unui
cabinet medical individual in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr. 124/1998 privind
organizarea si functionarea cabinetelor medicale).
1 În categoria SRL-uri este inclusă și microîntreprinderea înfiinţată de întreprinzătorul debutant ("societate cu răspundere limitată - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acordă facilităţi pentru microîntreprinderile nou-înfiinţate, conduse de întreprinzători tineri, care desfăşoară pentru prima dată activitate economică, prin intermediul unei societăţi cu răspundere limitată, în condiţiile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Acordarea sprijinului nerambursabil prin M03/6A pentru această categorie de solicitanţi se va face cu respectarea criteriilor privind încadrarea în ajutorul de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum şi în legislaţia naţională în vigoare, respectiv încadrarea în plafonul maxim 200.000 Euro pe care o întreprindere unică îi poate primi pe o perioadă de 3 ani.
ATENTIE!
În cadrul măsurii M03/6A, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.
IMPORTANT!
Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică se face în
baza Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și
mijlocii și a Calculului pentru întreprinderile partenere sau legate, completate în
conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare. Daca exista
neconcordante intre verificarile realizate prin intermediul ONRC, Declarația privind încadrarea
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 16
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
În vederea identificării relației în care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi,
raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă,
se vor respecta prevederile art. 42 din Legea nr. 346/2004.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 43 din Legea nr. 346/2004, intreprinderile
partenere la art. 4 iar intreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării
şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii. O întreprindere nu poate fi considerata micro-întreprindere
sau întreprindere mică dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt
controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori
colectivităţi publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi
activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent,
aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor’’ conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în
plafoanele stabilite la art. 3 şi 4, aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau
micro-întreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare
consecutive”, conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
Pentru o întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația
privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul
de salariați prevăzut în proiect.
Se va verifica condiția de întreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în categoria
de micro-întreprindere sau întreprindere mică.
Solicitantul trebuie să respecte următoarele:
să fie persoană juridică română;
să aibă capital 100% privat;
să acţioneze în nume propriu;
să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului.
Conditiile care trebuie indeplinite de catre solicitantii/ beneficiarii acestei masuri, la momentul
depunerii cererii de finantare si in perioada de implementare si monitorizare a proiectului, sunt
prezentate in cadrul Capitolului 5 – Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului.
2-5 A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei situaţii financiare nu au fost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină în cursul exerciţiului financiar şi se declară pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză.
întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și calculul pentru întreprinderile
partenere sau legate, se vor solicita informatii suplimentare pentru corectarea acestora.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 17
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
5. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:
Solicitantul nu este înregistrat în Registrul debitorilor AFIR atât pentru Programul SAPARD,
cât și pentru FEADR
Expertul GAL verifică raspunsul OJFIR-ului la solicitarea GAL-ului cu privire la situatia debitelor
solicitantului fata de SAPARD si FEADR.
Solicitantul are un proiect selectat pentru finanţare în aceeaşi sesiune continuă, dar nu a
încheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat în termen dovada cofinanțării solicitată
prin Notificarea privind selectarea cererii de finanţare şi semnarea contractului de
finanţare
La acest punct, Expertul GAL verifică raspunsul OJFIR-ului la solicitarea GAL-ului in sensul in care
solicitantul a fost selectat pentru finanţare în aceeaşi sesiune continuă, dar nu a încheiat contractul din
cauza neprezentării în termen a documentului.
Solicitantul şi-a însuşit în totalitate angajamentele asumate în secțiunea (F) din CF -
Declaraţia pe proprie răspundere, aplicabile proiectului
Expertul GAL verifică în Declaraţia pe proprie răspundere din secțiunea F din Cererea de finanțare dacă
aceasta este datată, semnată și, după caz, ștampilată.
Intreprinderea(Solicitantul) nu trebuie sa fie in dificultate in conformitate cu legislatia in
vigoare, respectiv cu Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea si
restructurarea intreprinderilor in dificultate
Documente verificate:
situatiile financiare pentru anii n, n-1 si n-2, unde „n” este anul anterior depunerii cererii de
finantare;
declaratia pe propria raspundere cu privire la neincadrarea in categoria „firme in dificultate”.
Solicitantul sa se incadreze in categoria beneficiarilor eligibili;
Se vor verifica actele juridice de infiintare si functionare, specifice fiecarei categorii de solicitanti.
Investitia trebuie sa se incadreze in cel putin unul din tipurile de activitati sprijinite prin masura, respectiv trebuie să se încadreze în cel puţin una din acţiunile eligibile prevăzute prin fișa măsurii din SDL;
Se vor verifica daca tipurile de activitati sprijinite prin masura si mentionate la capitolul 6 din prezentul
ghid sunt in conformitate cu tipurile de activitati din proiectul propus de solicitant;
Solicitarea finantarii pentru infiintarea, dezvoltarea si modernizarea unei activitati non-
agricole se va face in baza unei documentatii tehnico-economice( Viabilitatea economică a
investiției trebuie să fie demonstrată în baza documentatiei tehnico-economice);
Documente verificate: Studiul de fezabilitate, situatii financiare si matricea de verificare a viabilitatii
economico-financiare a proiectului.
Solicitantul trebuie sa demonstreze asigurarea cofinantarii investitiei Se va verifica Declaratia pe propria raspundere aferenta cofinantarii din cuprinsul Cererii de Finantare.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 18
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Sediul social, punctul de lucru aferent investitiei finantate prin proiect si localizarea
proiectului pentru care se solicita finantare (investitia) trebuie sa fie in teritoriul GAL.
Se va verifica dacă investiția se realizeză la nivel de localitate din GAL, respectiv din teritoriul
GAL. Documente verificate:
Studiile de fezabilitate/ Cerere de finantare/ SDL;
Documente pentru terenurile si/ sau cladirile aferente realizarii investitiilor;
Aviz specific privind amplasarea si functionalitatea obiectivului eliberat de ANT pentru
constructia/ modernizarea sau extinderea structurii de primire turistica, dupa caz;
Certificate de clasificare eliberat de ANT pentru structura de primire turistica respectiva (in cazul
modernizarii/ extinderii).
Implementarea proiectului trebuie sa inceapa in cel mult 6 luni de la data deciziei de
acordare a sprijinului
Documente verificate: Studiul de fezabilitate/ Cererea de finantare.
ATENTIE!
In conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/ 2013, nu sunt eligibili
beneficiarii care au creat in mod artificial conditiile necesare pentru a beneficia de finantarea in
cadrul masurilor incluse in Strategia de Dezvoltare Locala “De la Vedea la Oltet” 2014 – 2020. In
cazul constatarii unor astfel de situatii, in orice etapa de derulare a proiectului, acesta este
declarat neeligibil si se procedeaza la recuperarea sprijinului financiar, daca s-au efectuat plati.
Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere pe M02 din cadrul PNDR – aceste servicii
nu vor mai fi incluse în Studiul de fezabilitate. Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de finanțare
şi dacă se constată dubla finanţare, cheltuiala respectivă devine neeligibilă.
Data deciziei de acordare a sprijinului reprezintă data semnării Contractului de finanţare.
ATENTIE!
Valoarea proiectului trebuie sa fie fundamentata in raport cu durata, actiunile si
rezultatele proiectului si categoriile de cheltuieli sa fie incadrate corect in bugetul
indicativ. Costurile prevazute in buget trebuie sa fie rezonabile, justificate si sa
corespunda principiilor unei bune gestionari financiare, in special din punct de vedere al
raportului pret-calitate si al rentabilitatii.
În cazul sprijinului pentru investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole, se aplică
principiul finanţării nerambursabile sub forma rambursării costurilor eligibile suportate și plătite efectiv
în prealabil de către beneficiar.
Atentie!
Sediul social si punctul de lucru/punctele de lucru unde se realizează investiţia pentru care se
solicită finanțare trebuie să fie situate in teritoriul GAL “De la Vedea la Oltet”
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 19
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Un solicitant al sprijinului prin măsura M03/6A poate depune în acelaşi timp proiecte pentru alte
sub-măsuri din cadrul PNDR 2014-2020 pentru a fi co-finanţate prin FEADR, cu îndeplinirea cumulativă a
următoarelor condiții:
a. respectarea condițiilor de eligibilitate ale acestuia și a regulilor ajutoarelor de minimis;
b. nu sunt create condiţiile pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilor art.
60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, în orice etapă de derulare a proiectului;
c. prezentarea dovezii cofinanţării private a investiției, prin extras de cont (în original) și/sau
contract de credit (în copie), acordat în vederea implementării proiectului.
În cazul în care dovada co-finanţării se prezintă prin extras de cont, acesta va fi vizat şi datat de
bancă cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii la GAL a proiectului (va fi precizat contul,
titularul contului și suma virată în cont de beneficiar) și va fi însoțit de Angajamentul solicitantului
(model afișat pe site www.afir.info) prin care își asumă că minimum 50% din disponibilul de cofinanțare
(privată) va fi destinat plăților aferente implementării proiectului.
În cazul depunerii unor solicitări pentru mai multe proiecte, solicitantul/ beneficiarul, după caz,
trebuie să dovedească existența co-finanțării private pentru proiect, sau, după caz, cumulat pentru toate
proiectele.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 20
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
6. Cheltuieli eligibile şi neeligibile
Operaţiunile şi cheltuielile sunt eligibile, cu respectarea prevederilor Ordinului MADR nr.
1.731/2015, privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat microîntreprinderilor și
întreprinderilor mici din spațiul rural pentru înființarea și dezvoltarea activităților economice neagricole",
cu modificările și completările ulterioare.
Tipurile de operaţiuni şi cheltuieli eligibile vor fi în conformitate cu Lista codurilor CAEN eligibile
pentru finanţare în cadrul măsurii M03/6A, Anexele 7 si 8 la Ghidul solicitantului.
Lista costurilor eligibile si neeligibile din prezentul GHID este corelata si se completeaza cu
prevederile Hotararii de Guvern Nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general
de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurala cofinantate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală si de la bugetul de stat, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Tipuri de actiuni eligibile si neeligibile
Tipuri de actiuni eligibile:
Investitii pentru producerea si comercializarea produselor non-agricole (ex: fabricarea
produselor textile, imbracaminte, articole de marochinarie, articole de hartie si carton; fabricarea
produselor din beton; fabricarea produselor din plastic si pvc; activitati de prelucrare a
produselor lemnoase; industrie metalurgica, fabricare constructii metalice, masini, utilaje si
echipamente; fabricare produse electrice, electronice, etc.);
Investitii pentru activitati mestesugaresti (ex: activitati de artizanat si alte activitati
traditionale non-agricole, ca de exemplu: olarit, brodat, prelucrarea manuala a fierului, lânii,
lemnului, pielii, etc.);
Investitii legate de furnizarea de servicii, inclusiv constructii, reconstructii si/sau
modernizarea spatiilor si zonelor aferente desfasurarii activitatilor (ex: medicale, sociale,
sanitar-veterinare; reparatii masini si complementare precum spalatorie si vulcanizare; servicii
de agrement, teren de sport; unelte, obiecte casnice; consultanta, contabilitate, juridice, audit;
servicii in tehnologia informatiei si servicii informatice; lucrari de pregatire a terenului si alte
lucrari din domeniul constructiilor; servicii tehnice, administrative; servicii de cadastru si
topografie; servicii de infrumusetare si intretinere corporala, etc.);
Investitii pentru infrastructura de tip agro-turistic (ex: servicii agroturistice de cazare, etc.);
Investitii pentru productia de combustibil din biomasa in vederea comercializarii (ex:
fabricarea de peleti si brichete din biomasa).
Pentru implementarea actiunilor mai sus mentionate sunt eligibile urmatoarele categorii de
costuri:
Constructia, extinderea si/sau renovarea / modernizarea conform tipului de activitate eligibila
aferenta investitiei;
Achizitionarea sau cumpararea prin leasing de masini, utilaje, instalatii si echipamente, mijloace
de transport specializate noi, in limita valorii pe piata a activului, inclusiv costurile de instalare
aferente acestora;
Investitii intangibile: achizitionarea sau dezvoltarea de software si achizitionarea de brevete,
licente, drepturi de autor, marci;
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 21
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Costurile generale precum onorariile pentru arhitecti, ingineri si consultanti, onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economica si de mediu, inclusiv studii de fezabilitate – in limita a
10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevad constructii-montaj si in limita
a 5% pentru proiectele care prevad simpla achizitie.
Cheltuielile legate de achiziția în leasing a activelor pot fi considerate eligibile doar în cazul în care
leasingul ia forma unui leasing financiar și prevede obligația beneficiarului de a cumpara bunurile
respective la expirarea contractului de leasing.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă îndeplinesc cumulativ
următoarele condiţii:
a. dacă respectă prevederile art. 45 din Regulamentul nr. 1305/2013;
b. sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislaţiei în vederea obţinerii de avize, acorduri şi
autorizaţii necesare implementării activităţilor eligibile ale operaţiunii ori din cerinţele minime
impuse de PNDR 2014-2020;
c. sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică şi de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrărilor de intervenţie, întocmite în
conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
d. sunt necesare în procesul de achiziţii publice pentru activităţile eligibile ale operaţiunii;
e. sunt aferente activităţilor de coordonare şi supervizare a execuţiei şi recepţiei lucrărilor de
construcţii-montaj.
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă
condiţiile a)-e) şi vor fi decontate proporţional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului.
Prin excepţie, cheltuielile de consultanţă pentru întocmirea dosarului cererii de finanţare se pot
deconta integral în cadrul primei tranşe de plată.
Costurile generale ale proiectului pentru care sunt puse condiţiile a)-e) trebuie să se încadreze în
maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcţii-montaj
şi în limita a 5% pentru proiectele care prevăd investiţii în achiziţii, altele decât cele referitoare la
construcţii-montaj.
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:
a. sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu
îndeplinirea obiectivelor investiţiei;
b. sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor (încadrarea
în preţurile stabilite în Baza de date Preţuri de referinţă a AFIR, iar în cazul în care nu se identifică
în această bază de date, prezentarea ofertelor corespunzătoare tipului de achiziţie realizată: o
ofertă pentru preţuri sub 15.000 euro şi două oferte pentru preţuri peste 15.000 euro);
c. sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;
d. sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile
şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.
Cheltuieli eligibile cu mijloacele de transport specializate:
Sunt acceptate pentru finanțare următoarele tipuri de mijloace de transport:
Ambulanță umană;
Autospecială pentru salubrizare;
Mașină specializată pentru intervenții, prevazută cu nacelă pentru execuția de lucrări la înălțime;
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 22
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Autocisternă pentru produse nealimentare (doar autocisternă pe autoşasiu - exclus cap tractor și
remorcă autocisternă sau una din ele separat);
Mașină de măturat carosabilul;
Auto betonieră;
Autovidanjă;
Buldoexcavator;
Utilaj specializat pentru împrăștiere material antiderapant (este eligibil doar dacă echipamentul
este montat direct pe autoșasiu, fară a putea fi detașat).
Mijloc de transport de agrement (ex.: ATV, biciclete, trotinete etc.).
Ambulanța veterinară, mașina de transport funerar sunt eligibile cu îndeplinirea cumulativă a
următoarelor condiţii:
mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N24 cu maximum 3 locuri și 2 uși de
acces in cabina;
să fie modificat constructiv și omologat R.A.R. ca autovehicul special/specializat pentru
activitatea propusă prin proiect, cu exceptia ambulanțelor veterinare
în cazul ambulanțelor veterinare, omologarea RAR se obține în baza unui aviz emis de Colegiul
Medicilor Veterinari care atesta ca autovehiculul este dotat conform Hotarârii Consiliului
National 2016; RAR va face mentiunea ”echipare specifică intervenții medicină veterinară”
în cartea de identitate a vehiculului trebuie înregistrată mențiunea specială din care să reiasă
modificarea de structură, conform cerințelor autorității publice de resort și legislației în vigoare.
mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activități, cu exceptia celor propuse prin proiect.
Mijloacele de transport de mai sus trebuie să fie compacte, specializate şi să deservească exclusiv
activităţile propuse prin proiect. Nu se accepta mijloace de transport de tip tractor/cap tractor cu
remorca/semiremorca (capul tractor poate fi folosit si pentru alte tipuri de activitati).
Se va aduce obligatoriu omologarea RAR la ultima tranșă de plată.
Tipurile de ambarcatiuni ce pot fi achizitionate:
a. barci cu rame, canotci, caiace, canoe, barci cu vele
b. ambarcatiuni sportive de agrement cu mecanism de propulsare cu pedale (hidrobiciclete)
c. ambarcatiuni de agrement autopropulsate tip barca cu motor si barca cu vele si motor destinate
transportului turistilor conform HG 2195/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe
piata si/sau punere in functiune a ambarcatiunilor de agrement si cu acordul custodelui, in cazul
ariilor naturale protejate.
Tipurile de ambarcatiuni mentionate la punctele a, b,c, vor fi achizitionate doar in scop de
agrement!
Utilajele agricole nu sunt costuri acceptate la finanțare.
În cazul proiectelor prin care se propune achiziţia de echipamente de agrement ((ex.: arc,
echipament Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/beneficiarul are obligaţia de a utiliza
echipamentele achiziţionate numai în scopul deservirii activităților propuse prin proiect şi numai în
aria geografică descrisă în Studiul de fezabilitate.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 23
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
În cazul în care în perioada de valabilitate a Contractului de finanţare (inclusiv in perioada de
monitorizare) se constată utilizarea echipamentelor și a mijloacelor de transport de agrement în
afara ariei descrise, va fi recuperat întregul ajutor financiar plătit până la data respectivă.
Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate potrivit
măsurii M03/6A, inclusiv prin schemele de ajutor, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii
ale beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare nerambursabilă
pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi.
În caz de nerespectare a durabilităţii investiţiei, contribuţia publică alocată prin M 03/6A se
recuperează în condiţiile art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, în termen de 5 ani de la
efectuarea plăţii finale către beneficiar, termen valabil şi pentru recuperarea contribuţiei publice aferente
oricăror cheltuieli/activităţi neeligibile din cadrul investiţiei finanţate din fonduri nerambursabile.
În condiţiile art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, în cazul unei operaţiuni constând în
investiţii în infrastructură sau producţie, contribuţia din PNDR 2014-2020 se recuperează dacă, în termen
de 10 ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activitatea de producţie în cauză este delocalizată
în afara Uniunii Europene, cu excepţia situaţiei în care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de
recuperare este de 7 ani. În cazul în care contribuţia prin PNDR 2014-2020 ia forma unui ajutor de stat,
perioada de 10 ani se înlocuieşte cu termenul-limită aplicabil potrivit normelor privind ajutorul de stat.
Pentru categoriile de beneficiari care, după selectarea/contractarea proiectului, precum şi în
perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii avute la data depunerii cererii
de finanţare, în sensul trecerii de la categoria de microîntreprindere la categoria de mică sau mijlocie,
respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru
finanţare rămân eligibile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
ATENTIE!
În cadrul proiectelor care vizează activități în cadrul CAEN 5530 – Parcuri pentru rulote,
camping și tabere, pentru construire căsuțe capacitatea de cazare construita/modernizată
prin proiect se va limita la capacitatea maximă de cazare de 3- 4 locuri/căsuță, fără a fi limitat
nr. căsuțelor, iar pentru bungalowri - se acceptă construirea unui singur bungalow cu o
capacitate de cazare de maximum 8 camere(16 locuri de cazare). Structurile dezvoltate prin
proiecte finanțate pe acest cod CAEN, trebuie sa respecte prevederile aplicabile OANT 65/2013,
inclusiv definițiile și criteriile minime obligatorii prevazute în Anexa 1(6) a acestui act
normativ.
Pentru proiectele prin care se propun venituri din organizare de tabere, grupurile de turiști vor
fi cazate în căsuțe sau bungalow.
Taberele pentru pescuit și vânătoare nu sunt eligibile!
In ariile naturale protejate sunt eligibile echipamentele de agrement autopropulsate numai cu
acordul administratorului/custodelui ariei naturale respective.
Tipuri de actiuni neeligibile:
Prestarea de servicii agricole;
Procesarea si comercializarea produselor prevazute in Anexa 1 din Tratatul de Instituire a
Comunitatii Europene;
Productia de electricitate din biomasa ca si activitate economica generatoare de profit.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 24
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Tipuri de cheltuieli neeligibile:
Cheltuieli cu achizitionarea de bunuri si echipamente ”second hand”;
Cheltuieli efectuate inainte de semnarea contractului de finantare a proiectului cu exceptia:
costurilor generale precum onorariile pentru arhitecti, ingineri si consultanti, onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economica si de mediu, inclusiv studii de fezabilitate care pot fi
realizate inainte de depunerea cererii de finantare;
Cheltuieli cu achizitia mijloacelor de transport pentru uz personal si pentru transport persoane;
Cheltuieli cu investitiile ce fac obiectul dublei finantari care vizeaza aceleasi costuri;
Dobanzi debitoare, cu exceptia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subventii
pentru dobanda sau a unei subventii pentru comisioanele de garantare;
Achizitionarea de terenuri construite si neconstruite;
Taxa pe valoarea adaugata, cu exceptia cazului in care aceasta nu se poate recupera in temeiul
legislatiei nationale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
In cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja
locatorului, costurile de refinantare a dobanzilor, cheltuielile generale si cheltuielile de asigurare;
Cheltuieli specifice de infiintare si functionare a intreprinderilor (obtinerea avizelor de
functionare, taxe de autorizare, salarii angajati, costuri administrative, etc).
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 25
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
7. Selecția proiectelor
Criteriile de selectie prevazute in SDL la fisa masurii nr. 03/6A sunt urmatoarele:
Proiectul include elemente inovative;
Proiectul include actiuni pentru indeplinirea obiectivelor transversale mediu si clima;
Proiectul prevede crearea de noi locuri de munca (se considera loc de munca nou creat angajarea si
mentinerea pe perioada de implementare si monitorizare a proiectului a unei persoane cu norma
intreaga sau angajarea mai multor persoane cu norma fractionara de lucru, care cumulate
genereaza o norma intreaga);
Proiectul este initiat de un fermier sau membru al unei gospodarii agricole (autorizat cu statut de
minim PFA) care demonstreaza, la momentul depunerii cererii de finantare, ca desfasoara
activitate in domeniul agricol si intentioneaza sa-si diversifice activitatea in sectorul non-agricol;
Proiectul vizeaza activitati non-agricole mestesugaresti.
Nr.
crt. Criterii de selectie generale conform Ghidului aferent masurii nr. 03/6A Punctaj
1. Proiectul include elemente inovative
Se vor puncta proiectele de investitii care propun realizarea unor investiții inovative.
20 puncte daca proiectul propune realizarea unor investitii inovative.
0 puncte daca proiectul nu propune realizarea unor investitii inovative.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi
demonstrat în Cererea de Finantare, Studiul de Fezabilitate prezentat o data cu
cererea de finantare a proiectului, precum si din documentele anexe ale dosarului
cererii de finantare.
Max 20
puncte
2. Proiectul include actiuni care conduc la indeplinirea obiectivelor transversale
mediu si clima.
Se vor puncta proiectele de investitii care propun realizarea unor investiții
prietenoase cu mediul.
10 puncte daca proiectul propune realizarea unor investitii prietenoase cu
mediul.
0 puncte daca proiectul nu propune realizarea unor investitii prietenoase cu
mediul.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi
demonstrat în Cererea de Finantare, Studiul de Fezabilitate prezentat o data cu
cererea de finantare a proiectului, precum si din documentele anexe ale dosarului
cererii de finantare.
Max 10
puncte
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 26
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Nr.
crt. Criterii de selectie generale conform Ghidului aferent masurii nr. 03/6A Punctaj
3. Locuri de munca cu norma intreaga create si mentinute pe perioada de
implementare si monitorizare a proiectelor (se considera loc de munca nou
creat angajarea si mentinerea pe perioada de implementare si monitorizare a
proiectului a unei persoane cu norma intreaga sau angajarea mai multor
persoane cu norma fractionara de lucru, care cumulate genereaza o norma
intreaga)
30 puncte pentru un loc de munca;
40 puncte pentru 2 locuri de munca;
50 puncte pentru 3 sau mai multe locuri de munca.
60 puncte pentru 4 sau mai multe locuri de munca.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent în Cererea
de Finantare, Studiul de Fezabilitate prezentat o data cu cererea de finantare a
proiectului, precum si din documentele anexe ale dosarului cererii de finantare.
max 60
puncte
4. Proiectul este initiat de un fermier sau membru al unei gospodarii agricole
(autorizat cu statut de minim PFA) care demonstreaza, la momentul depunerii
cererii de finantare, ca desfasoara activitate in domeniul agricol si
intentioneaza sa-si diversifice activitatea in sectorul non-agricol
5 puncte daca proiectul este inițiat de o întreprindere existentă (cel putin PFA),
care a desfășurat în principal activitate în domeniul agricol* și intenționează
să-și diversifice activitatea în sectorul non-agricol. Activitatea agricolă trebuie
să fie realizată pe perioada a cel puțin 12 luni de la data înființării și până la
data depunerii cererii de finanțare;
0 puncte daca proiectul nu este inițiat de o întreprindere existentă (cel putin
PFA), care a desfășurat în principal activitate în domeniul agricol* și
intenționează să-și diversifice activitatea în sectorul non-agricol. Activitatea
agricolă trebuie să fie realizată pe perioada a cel puțin 12 luni de la data
înființării și până la data depunerii cererii de finanțare.
* în UAT-ul în care va realiza investiția sau în UAT-uri limitrofe acestuia
Punctarea acestui criteriu se va face numai daca se indeplinesc cumulativ
urmatoarele conditii: activitatea agricolă este demonstrată prin înregistrarea
solicitantului în Registrul Unic de Identificare – APIA și/ sau în Registrul
exploatațiilor – ANSVSA/Registrul agricol (la Primărie) cu cel puţin 12 luni
consecutive înainte de depunerea Cererii de finanțare, veniturile obținute din
activitatea agricolă trebuie să reprezinte cel puțin 50% din total veniturilor din
exploatare în anul precedent depunerii Cererii de finanțare, iar exploatatia se gaseste
în UAT-ul în care va realiza investiția sau în UAT-uri limitrofe acesteia.
max 5
puncte
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 27
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Nr.
crt. Criterii de selectie generale conform Ghidului aferent masurii nr. 03/6A Punctaj
5. Proiectul vizeaza activitati non-agricole mestesugaresti
Se vor puncta proiectele de investitii care vizeaza componenta unei activitati non-
agricole mestesugaresti.
5 puncte daca proiectul vizeaza componenta unei activitati non-agricole
mestesugaresti.
0 puncte daca proiectul nu vizeaza componenta unei activitati non-agricole
mestesugaresti.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi
demonstrat în Cererea de Finantare, Studiul de Fezabilitate prezentat o data cu
cererea de finantare a proiectului, precum si din documentele anexe ale dosarului
cererii de finantare. (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistică a
lemnului, confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri din fibre vegetale şi
textile, confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură, prelucrarea pielii,
metalelor, etc).
Max 5
puncte
TOTAL GENERAL 100 puncte
Criteriul de selecție nr. 4 se consideră îndeplinit în cazul în care solicitanții întrunesc condițiile
specificate la punctul respectiv la data depunerii Cererii de finanțare. Nu există obligativitatea
menținerii acestei condiții pe toată perioada de valabilitate a Contractului de finanţare. Exceptie: pe toată
perioada de valabilitate a contractului, în cadrul pensiunilor agroturistice se va desfăsura cel puțin o
activitate legată de agricultură, creșterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi
fructiferi sau o activitate meșteșugărească, cu atelier de lucru, din care rezultă diferite articole de
artizanat.
Pentru obținerea punctajului de la CS nr. 4, exploataţia trebuie să îndeplinească următoarele
condiţii:
a. Exploataţia este înregistrată obligatoriu în Registrul Unic de Identificare – APIA, în Registrul
agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA cu cel putin 12 luni consecutive înaintea
depunerii cererii de finanţare;
b. Exploatatia se gaseste în UAT-ul în care va realiza investiția sau în UAT-uri limitrofe acesteia.
c. Solicitantul se încadrează în categoria micro-întreprindere/ întreprindere mică.
d. Veniturile obținute din activitatea agricolă trebuie să reprezinte cel puțin 50% din total
veniturilor din exploatare în anul precedent depunerii Cererii de finanțare.
La criteriul de selectie nr. 5, se primeste punctajul aferent numai daca produsele finite rezultate
in urma activitatii componente a proiectului si propuse prin acesta sunt obtinute ca urmare a unei
activitati mestesugaresti sau sunt prelucrate cu activitati mestesugaresti (ex: mobila pictata manual).
Pentru această măsură pragul minim este de 40 de puncte și reprezintă pragul sub care
niciun proiect nu poate intra la finanţare.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 28
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
În cazul proiectelor cu acelasi punctaj, departajarea acestora se face în functie de punctajul
obtinut la criteriile cu cea mai mare pondere.
În cazul în care există proiecte cu punctaj egal având acelasi punctaj pe criterii, selectia se va face
în ordinea descrescatoare a valorii totale eligibile a proiectelor, exprimată în lei.
ATENTIE!
Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin Studiul de
Fezabilitate şi pentru care a primit punctaj la selecţie nu vor fi modificate pe toată
perioada de valabilitate a contractului de finanțare, aceasta fiind o condiţie obligatorie
pentru menţinerea sprijinului.
IMPORTANT!
Sunt eligibile proiectele care propun activitati aferente mai multor coduri CAEN, in
situatia in care aceste activitati se completeaza, dezvolta sau se optimizeaza reciproc.
Codurile CAEN propuse pentru finantare de potentialul beneficiar trebuie sa se
regasesca in actul constitutiv/certificatul constatator emis de Oficiul Registrului
Comertului si nu este obligatoriu sa fie autorizate inainte de depunerea proiectului la
GAL.
In cazul in care prin proiect sunt propuse activitati mai multor coduri CAEN, cu
intensitati diferite (70%, respectiv 90%), proiectul va primi intensitatea cea mai mica.
IMPORTANT!
PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE DE TIPUL PENSIUNILOR
AGROTURISTICE.
Beneficiarul/solicitantul trebuie să desfăşoare o activitate agricolă – creșterea animalelor,
cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi - la momentul depunerii cererii de
finanţare. După încheierea contractului de finanțare, beneficiarul poate renunța la activitatea
agricolă cu condiția desfășurării unei activități meșteșugărești cu atelier de lucru, din care rezultă
diferite articole de artizanat (pentru a respecta prevederile OANT 65/2013).
În cazul start-up-urilor, activitatea agricolă poate fi dovedită de asemenea și în cazul în care
acționarul majoritar absolut (care deține minimum 50%+1 din acțiunile/părțile sociale ale
solicitantului) a desfăşurat activitate agricolă la momentul depunerii Cererii de finanțare;
Exploatația agricolă aferentă agropensiunii trebuie să fie amplasată pe raza aceleiași unități
administrativ – teritoriale (comună) cu amplasamentul pe care se va realiza și investiția (în
conformitate cu prevederile Ordinului ANT nr 65/2013, cu modificările și completările ulterioare);
Structurile de primire turistice cu funcțiuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice6 trebuie să
îndeplinească criteriile minime obligatorii prevăzute în Ordinul președintelui Autorității Naționale
pentru Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare. Nivelul de confort şi
calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să îndeplinească criteriile minime obligatorii
pentru pensiuni agroturistice clasificate la minimum o margaretă.
6 A se vedea: ANEXA nr. 15 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 29
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
În pensiunile agroturistice, turiştilor li se oferă masa preparată din produse naturale, preponderent
din gospodăria proprie sau de la producători autorizaţi de pe plan local iar gazdele se ocupă direct de
primirea turiştilor şi de programul acestora pe tot parcursul sejurului pe care îl petrec la pensiune.
Pe toată perioada de valabilitate a contractului și în perioada de monitorizare, în cadrul
pensiunilor agroturistice se va desfăsura cel puțin o activitate legată de agricultură, creșterea
animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi sau o activitate
meșteșugărească, cu atelier de lucru, din care rezultă diferite articole de artizanat.
Beneficiarii măsurii M03/6A vor depune in perioada de monitorizare, anual, Raportul de
monitorizare, pentru proiectele care vizează înfiinţarea şi dezvoltarea agropensiunilor, la
compartimentele Ex-post din cadrul Centrelor Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale;
Planurile de arhitectură - planurile nivelurilor, secţiunile pentru principalele obiecte de construcţii
și de amplasare a utilajelor pe fluxul tehnologic vor avea în vedere și Norma Sanitară Veterinară şi
pentru Siguranţa Alimentelor din 16 decembrie 2008 - 1. Unităţi de alimentaţie publică şi unităţi
de comercializare a alimentelor.
Pensiunea agroturistică este o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare de până la
8 camere, funcţionând în locuinţele cetăţenilor sau în clădire independentă, care asigură în spaţii
special amenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şi
posibilitatea participării la activităţi gospodăreşti sau meşteşugăreşti.
Schimbarea destinației unei locuințe în structură de primire agro-turistică este considerată
investiţie nouă7.
Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistică de tipul pensiune agroturistică (construcție
nouă sau schimbarea destinației unei cladiri) cât și pentru extinderea structurilor de primire
turistice de tipul pensiunilor agroturistice, suprafaţa de teren aferentă structurii agro-turistice
trebuie să fie în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 65/2013 cu modificările şi completările
ulterioare în vederea evitării supra-aglomerării şi a fragmentării excesive a peisajului natural
(construcție nouă sau extindere).
Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional în circuitul
turistic.
Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor
naturale protejate. În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înainte de
ultima tranşă de plată, proiectul devine neeligibil.
PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA PARCURI PENTRU RULOTE, CAMPINGURI ȘI TABERE
Se vor respecta prevederile OANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la
criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor de primire turistice de tipul camping.
Taberele vor fi incluse în structurile de primire turistică de tip camping;
Campingul poate asigura servicii de cazare în corturi și/sau căsuțe de tip camping și/sau bungalow,
atât cât și spații de campare pentru rulote;
Capacitatea de cazare și suprafața aferentă campingului trebuie să respecte prevederile Anexei 16
din OANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
Căsuțele de tip camping vor avea capacitate de cazare de maxim 4 locuri, asigurând o distanță față de
celelalte căsuțe de minim 3 m, necesară parcării unei mașini;
7 Investiţie nouă: cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, echipamente si/sau dotari, care se realizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentru construcţii aparţinând întreprinderilor cărora li s-au retras autorizaţiile de funcţionare şi nu-şi schimbă destinaţia iniţială.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 30
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
În cadrul perimetrului campingului se acceptă construirea unui singur bungalow, ca spațiu de cazare
complementar, cu o capacitate de cazare de maximum 8 camere (16 locuri);
Se vor respecta prevederile OANT 65/2013, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv
Anexa nr. 14 referitoare la criteriile minime obligatorii privind clasificarea structurilor de primire
turistice de tipul bungalow
Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor
naturale protejate. În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înainte de
ultima tranşă de plată, proiectul devine neeligibil.
ATENȚIE!
Taberele pentru pescuit și vânătoare nu sunt eligibile.
Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru achiziția de rulote
Pentru informarea potentialilor beneficiari cu privire la modul de evaluare si selectie al
propunerilor de cereri de proiecte, atasat la prezentul GHID al SOLICITANTULUI se gaseste Anexa nr. 5,
respectiv “PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTARE A PROIECTELOR SI DE SOLUTIONARE A
CONTESTATIILOR, INCLUSIV REGULI DE EVITARE A CONFLICTULUI DE INTERESE ÎN CADRUL
ASOCIATIEI GRUP DE ACTIUNE LOCALA “DE LA VEDEA LA OLTET”.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 31
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
8. Valoarea sprijinului nerambursabil
Sprijinul va fi acordat sub forma rambursarii costurilor eligibile suportate si platite efectiv.
Beneficiarii sprijinului pentru investitii pot solicita plata unui avans de pana la 50% din ajutorul public
acordat pentru aceste investitii de catre agentiile de plati competente. Plata avansurilor este conditionata
de constituirea unei garantii bancare sau a unei garantii echivalente corespunzatoare procentului de
100% din plata avansului.
Necesitatea oferirii unor alternative pentru dezvoltarea durabila a teritoriului, care sa nu implice
doar practicarea activitatilor agricole, a dus la stabilirea tipului si a cuantumului sprijinului acordat
pentru aceasta masura.
Valoarea ajutorului public nerambursabil va fi cuprinsa intre: 5.000 – 200.000 Euro.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de:
70% - pentru orice tip de investitie;
90% - pentru urmatoarele cazuri:
pentru solicitantii care desfasoara activitati de productie, servicii medicale,
sanitar-veterinare si agro-turism;
pentru fermierii sau membrii unor gospodarii agricole care isi diversifica
activitatea de baza agricola prin dezvoltarea unor activitati non-agricole.
In intelesul prezentului ghid, pentru fermieri sau membri ai unor gospodarii agricole intensitatea
sprijinului nerambursabil este de 90% intensitatea sprijinului nerambursabil este de 90%, în cazul în
care aceștia sunt:
a. persoane fizice autorizate (PFA, II, IF) care desfășoară activitatea agricolă (codul CAEN
autorizat să fie aferent unei activități agricole), înregistrate în registrul APIA /ANSVSA / Registrul
agricol, cu cel puțin 12 luni consecutive înaintea depunerii Cererii de Finantare și solicitantul a
obținut venit brut din care veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50% din total
venit brut în anul precent depunerii Cererii de finanțare;
b. persoane juridice - micro întreprinderi și întreprinderi mici care desfășoară activitatea
agricolă (codul CAEN autorizat să fie aferent unei activități agricole), înregistrate în registrul APIA
/ANSVSA / Registrul agricol, cu cel puțin 12 luni consecutive înaintea depunerii Cererii de
finanțare și solicitantul a obținut venituri din exploatare, din care veniturile din activitățile
agricole reprezintă cel puțin 50% din total venituri din exploatare, în anul precent depunerii
Cererii de finanțare.
ATENTIE!
Pentru cazurile descrise mai sus, intensitatea sprijinului este 90%. Nu există intensităţi
intermediare!.
se acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013;
se acordă în baza Ordinului MADR nr. 1731/2015;
nu va depăşi 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive, cu
excepția întreprinderilor unice care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau
contra cost, pentru care sprijinul nu depășește suma de 100.000 euro pe durata a trei exerciții
financiare consecutive.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 32
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru
transportul rutier de mărfuri, autoturisme sau autovehicule de transport persoane.
Serviciile integrate, în care transportul propriu-zis reprezintă doar un element, cum ar fi serviciile
de mutare, serviciile poştale sau de curierat ori colectarea deşeurilor sau serviciile de prelucrare, nu ar
trebui considerate servicii de transport.
Sprijinul public va reprezenta 90% sau 70% din totalul cheltuielilor eligibile. Valoarea
cheltuielilor eligibile nerambursabile (corespunzatoare procentului de 90% sau 70% ) va fi de maxim
200.000 euro, cu respectarea conditiilor ajutorului de minimis.
Potrivit art. 9 (1) litera c) din OMADR 1731/2015 cu modificările si completările ulterioare,
data acordării ajutorului de minimis se consideră data la care dreptul legal de a primi ajutorul este
conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care
ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective.
Atentie!
În cazul în care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea de finanțare depusă
pe măsura M03/ 6A, s-ar depăşi plafonul de 200.000 euro/beneficiar (întreprindere unică)/3 ani
fiscali consecutivi), proiectul va fi declarat neeligibil.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 33
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare
9.1. Completarea dosarului cererii de finantare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi
administrative, conform listei documentelor prezentată in cadrul acestui capitol, legate într-un singur
dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi/ sau înlocuirea acestora. Formularul standard al Cererii de
Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil în format electronic, la adresa
www.galdelavedealaoltet.ro.
ATENTIE!
Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard care se regaseste pe site-ul GAL-ului la sectiunea ”MASURI”. Modificarea modelului standard,
eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată
etc. poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate
administrativă.
ATENTIE!
Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitorizare” şi
„Factori de risc” care fac parte integrantă din Cererea de Finanțare, precum și conținutul
acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adăuga alte categorii de
indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate mai sus ).
Completarea celor două anexe la Cererea de Finanţare este obligatorie.
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Cereri
de Finanţare completate de mână. Cererea de Finanţare trebuie completată într‐un mod clar şi coerent
pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.
În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor masurii din SDL.
Compartimentul tehnic al GAL asigură suportul necesar solicitanților pentru completarea
cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le îndeplinească.
IMPORTANT!
Responsabilitatea completării Cererii de Finanțare aparține solicitantului.
ATENTIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, beneficiarul poate
solicita fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului nr. 1.305/2013, ale
Regulamentului nr. 807/2014 și ale Hotărârii Guvernului nr. 226/ 2015).
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 34
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în
Cererea de finanţare.
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are posibilitatea de a
solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu
depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci când
are avizul favorabil a unei achizitii publice din partea AFIR. Avansul se recuperează la ultima tranşă de
plata.
DOCUMENTELE NECESARE ÎNTOCMIRII CERERII DE FINANȚARE
Documentele obligatorii care trebuie atașate Cererii de finanțare pentru întocmirea proiectului sunt:
1.a) Studiul de Fezabilitate atât pentru proiectele care prevăd construcții-montaj cât și pentru
proiectele fără construcții-montaj (Anexele 10 de la Ghidul solicitantului).
Important! În situaţia în care se regăsesc în Studiul de Fezabilitate informaţii identice din alte proiecte
similare, care nu sunt specifice proiectului analizat se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 -
Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică sau neeligibilitatea dacă nu se dovedeşte o particularizare
la specificul proiectului.
În cazul în care solicitantul realizează în regie proprie construcţiile în care va amplasa utilajele
achiziţionate prin investiţia FEADR, cheltuielile cu realizarea construcţiei vor fi trecute în coloana
„neeligibile”, solicitantul va prezenta Certificatul de urbanism şi va întocmi Studiul de Fezabilitate.
Important!
În cadrul Studiului de fezabilitate se vor regăsi obligatoriu următoarele elemente:
- cheltuielile privind consultanţa; acestea sunt eligibile numai în cazul în care este menţionat codul CAEN
şi datele de identificare ale firmei de consultanţă menţionate în Studiul de Fezabilitate;
- devizul general şi devizele pe obiect care trebuie să fie semnate de persoana care le-a întocmit şi să
poarte ștampila elaboratorului documentaţiei;
- „foaia de capăt”, care conţine semnăturile colectivului format din specialişti condus de un şef de proiect
care a participat la elaborarea documentaţiei şi ştampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 - pct. 3.5 – „Proiectare” şi pct. 3.7 – „Consultanţă” (conform HG 907/ 2016), în
ceea ce priveşte numărul de ore şi tarifele aferente din care rezultă valoarea totală per sub‐capitol, pentru
a putea fi verificate în etapa de achiziţii şi autorizare plăţi;
- părţile desenate din cadrul secţiunii B (planuri de amplasare în zonă, planul general, relevee, secţiuni
etc.), care trebuie să fie semnate, ştampilate de către elaborator în cartuşul indicator;
- în cazul în care investiţia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat să evidenţieze montajul la
capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dacă montajul este inclus
în oferta/ factura utilajului sau se realizează în regie proprie (caz în care se va evidenţia în coloana
„cheltuieli neeligibile”)
- devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert, costuri/ ora), pentru proiecte care
propun prestarea de servicii. Pentru situaţiile în care valorile sunt peste limitele prevazute în baza de
date a Agenţiei, sau sunt nejustificate prin numărul de experţi, prin numărul de ore prognozate sau prin
natura investiţiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 35
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
- în cazul în care investiţia cuprinde cheltuieli cu construcţii noi sau modernizari, se va prezenta calcul
pentru investiţia specifică în care suma tuturor cheltuielilor cu construcţii şi instalaţii se raportează la mp
de construcţie.
În cazul proiectelor care prevăd modernizarea / finalizarea construcţiilor existente/ achiziţii de utilaje cu
montaj care schimbă regimul de exploatare a construcţiei existente, la Studiul de Fezabilitate se
ataşează:
1b) Expertiza tehnică de specialitate asupra construcţiei existente
1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor (numai in cazul constructiilor nefinalizate),
2.1 Situaţiile financiare (bilanţ – formularul 10, contul de profit şi pierderi - formularul 20, formularele
30 și 40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administraţia Financiară în care
rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere - formularul 20) să fie
pozitiv (inclusiv 0)
În cazul în care solicitantul este înfiinţat cu cel puţin doi ani financiari înainte de anul depunerii cererii de
finanţare se vor depune ultimele doua situaţii financiare.
Excepţie fac intreprinderile inființate în anul depunerii cererii de finanţare.
sau
2.2 Declaraţie privind veniturile realizate din Romania în anul precedent depunerii proiectului,
înregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200), însoțită de Anexele la formular în care
rezultatul brut (veniturile să fie cel puţin egale cu cheltuielile) obținut în anul precedent depunerii
proiectului să fie pozitiv (inclusiv 0)
şi/sau
2.3 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221),
document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanţare;
Sau
2.4 Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia Financiară, în cazul solicitanţilor care nu au
desfăşurat activitate anterior depunerii proiectului.
Pot apărea următoarele situații:
a. În cazul solicitantilor înființați în anul depunerii proiectului, aceștia nu vor depune situațiile
financiare.
b. În cazul în care anul precedent depunerii cererii de finanțare este anul înființării, nu se analizează
rezultatul operațional din contul de profit și pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200,
care poate fi și negativ.
c. În cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au depus la
Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) în anul anterior depunerii
proiectului, atunci la dosarul Cererii de finanțare solicitantul va depune Declaraţia de inactivitate
înregistrată la Administraţia Financiară.
Pentru întreprinderi familiale și întreprinderi individuale și persoane fizice autorizate:
-Declarație specială privind veniturile realizate în anul precedent depunerii proiectului înregistrată la
Administrația Financiară.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 36
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
3. Documente pentru terenurile și/sau clădirile aferente realizării investițiilor:
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achiziția de utilaje/
echipamente cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice, după caz:
a) Dreptul de proprietate privată
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare ale
unui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de
proprietate, precum:
Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație,
schimb, etc;
Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția;
Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res-judecata, de
partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc.
Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare;
b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând
cu anul depunerii cererii de finanţare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă
dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie.
În cazul contractului de concesiune pentru cladiri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care
să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea.
În cazul contractului de concesiune pentru terenuri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent
care să specifice:
suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind
retrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui
proces;
situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare a investiţiilor
prevăzute în contract, dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte
clauze.
c) Dreptul de superficie - contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu
anul depunerii cererii de finanţare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă
dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie.
Documentele de la punctele a, b si c de mai sus vor fi însoțite de documente cadastrale şi documente
privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară
pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului în cartea funciară, precum și încheierea
de carte funciară emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile
înaintea depunerii proiectului)
3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziție de mașini și/sau utilaje fără montaj sau al
căror montaj nu necesită lucrari de construcții și/sau lucrări de intervenții asupra instalațiilor
existente (electricitate, apă, canalizare, gaze, ventilație, etc.), se vor prezenta înscrisuri valabile
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 37
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
pentru o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanţare care să
certifice, după caz:
a. dreptul de proprietate privată,
b. dreptul de concesiune,
c. dreptul de superficie,
d. dreptul de uzufruct;
e. dreptul de folosinţă cu titlu gratuit;
f. împrumutul de folosință (comodat)
g. dreptul de închiriere/locațiune.
De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locațiune/închiriere, contract de
comodat.
Definițiile drepturilor reale/ de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu
trebuie interpretate în accepţiunea Codului Civil în vigoare la data lansării prezentului ghid.
Înscrisurile menționate la punctul 3.2 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii
(situaţii) de mai jos:
A. vor fi însoțite de:
-Documente cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și
carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului
în cartea funciară, precum și încheierea de carte funciară emisă de OCPI), în termen de
valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile înaintea depunerii proiectului)
SAU
B. vor fi incheiate în formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau
dobandite printr-o hotarare judecatoreasca.
Atenție! Nu se acceptă documente cu încheiere de dată certă emise de către un notar public.
Atenţie! În situaţia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (ipotecat pentru
un credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a
creditului.
Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanţare în cazul PFA,II,
IF, care deţin în coproprietate soţ/soţie, terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice până la
autorizarea conform OUG 44/2008:
“În cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate, Intreprinderi Individuale sau Intreprinderi Familiale, care
deţin în proprietate terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice împreună cu soţul/soţia, este
necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare, documentul prin care a fost dobândit terenul de
persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât şi declaraţia soţului/soţiei prin care îşi dă
acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA, II sau IF, pe toată perioada de
valabilitate a contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate la notariat în formă autentică.
Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente”.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 38
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
4. Extras din Registrul agricol – în copie cu ştampila primăriei şi menţiunea "Conform cu originalul"
pentru dovedirea calităţii de membru al gospodăriei agricole,
5. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat majoritar/
administrator/ PFA, titular II, membru IF).
6. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului.
6.1
- Copie conform cu originalul după CUI/CIF.
Si/Sau -Certificat de inregistrare in Registrul unic al cabinetelor medicale umane / veterinare
6.2 Hotarăre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu
în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole;
6.3 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă.
6.4 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului care specifica faptul ca solicitantul are codul CAEN conform activitatii pentru care solicita finantare, existenta sediului social si a punctului de lucru in teritoriul GAL (daca este cazul) si ca nu se afla in proces de lichidare, fuziune, divizare, reorganizare judiciara sau faliment, conform Legii 85/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.
7. Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii (Anexa
6.1 din Ghidul solicitantului)
Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte întreprinderea.
8. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a
ajutoarelor de minimis (Anexa 6.2 din Ghidul solicitantului)
9. Certificat de urbanism pentru investitia propusă prin proiect/ Autorizaţie de construire pentru
proiecte care prevăd construcţii, însoţit, dacă este cazul, de actul de transfer a dreptului şi obligaţiilor ce
decurg din Certificatul de urbanism şi o copie a adresei de înştiinţare.
10. Aviz specific privind amplasamentul şi funcţionarea obiectivului eliberat de ANT pentru
construcţia/modernizarea sau extinderea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare sau
restaurante clasificate conform Ordinului 65/2013 și în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă nr. 142
din 28 octombrie 2008.
11. Certificat de clasificare eliberat de ANT pentru structura de primire turistică cu funcţiuni de cazare
sau restaurante clasificate conform Ordinului 65/2013 și în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă nr.
142 din 28 octombrie 2008 (în cazul modernizării/extinderii).
12. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului cu privire la neîncadrarea în categoria
"firma în dificultate", semnată de persoana autorizată să reprezinte întreprinderea, conform legii.
(Anexa 6.3. din Ghidul solicitantului).
Declaraţia va fi dată de toţi solicitanţii cu excepţia PFA-urilor, întreprinderilor individuale,
întreprinderilor familiale şi a societăţilor cu mai puţin de 2 ani fiscali.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 39
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
13. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii de consiliere prin
M02 (Anexa 6.4 din Ghidul solicitantului).
14. Declarație expert contabil din care să reiasă că în anul precedent depunerii Cererii de finanțare
solicitantul a obținut venituri de exploatare, veniturile din activitățile agricole reprezentând cel puțin
50% din acestea.
15. Declaratia pe propria raspundere a beneficiarului pentru monitorizarea proiectului depus la GAL
( anexa nr.9 la Ghidul Solicitantului).
16.Alte documente (după caz).
Atentie! In categoria “Alte documente” se incadrează Acordul administratorului/custodelui pentru ariile
naturale protejate, in cazul in care activitatea propusă prin proiect impune, precum si orice alte
documente specifice functie de categoria/situatia solicitantului sau de activitatea din proiect si care sunt
cerute prin Ghidul de accesare al masurii respective sau prin anexele acestuia, anexe care se regasesc pe
site-ul www.galdelavedealaoltet.ro.
ATENTIE!
Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul de
valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.
9.2. Depunerea dosarului cererii de finantare
Dosarul Cererii de Finanţare ce cuprinde Cererea de Finanţare completată și documentele ataşate
(conform Listei Documentelor ‐ partea E din Cererea de Finanţare) se depune la GAL în format letric în
2 (doua) exemplare - un original si o copie, precum si in format electronic (CD - care va cuprinde scan-ul
Cererii de Finanțare si Cererea de finantare in format editabil).
La registratura GAL, se va da un numar de inregistrare pe exemplarul de proiect al solicitantului. Pentru
acele documente originale care rămân în posesia solicitantului, copiile depuse în dosarul Cererii de
Finanțare trebuie să conţină menţiunea „Conform cu originalulʺ. In vederea încheierii contractului de
finanțare, solicitanții declarați eligibili vor trebui să prezinte obligatoriu documentele specifice precizate
în cadrul Cererii de Finanțare în original, în vederea verificării conformității la nivelul AFIR.
IMPORTANT!
Solicitantul trebuie sa se asigure ca ramane in posesia unui exemplar complet al Dosarului
Cererii de Finantare, in afara celor doua exemplare pe care le depune.
9.3. Verificarea dosarului cererii de finantare
Verificarea dosarelor cererii de finantare se face de catre:
Asociatia Grup de Actiune Locala “De la Vedea la Oltet”;
OJFIR Olt – pentru proiecte fara constructii – montaj;
CRFIR 4 Sud Vest Oltenia - pentru proiecte cu constructii – montaj.
GAL poate solicita informații sau documente suplimentare oricând pe parcursul verificării
proiectului, dacă se consideră necesar.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 40
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
ATENTIE!
Clarificările cuprinse în documentele primite ca urmare a solicitării de informații suplimentare
nu pot fi folosite pentru suplimentarea punctajului.
Nu este permisă încadrarea în subcapitolul 4.1 din Bugetul indicativ – ”Construcţii şi instalaţii”,
atât a unor cheltuieli eligibile cât şi a unor cheltuieli neeligibile, fără a se detalia în devizele pe obiect
lucrările corespunzătoare spaţiilor/ instalaţiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4 din Bugetul indicativ, se vor preciza care sunt
echipamentele, utilajele/ montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
In situatii exceptionale, se pot solicita si alte clarificări, a căror necesitate a apărut ulterior
transmiterii răspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial.
GAL-ul va evalua documentele și va selecta proiectele, pe baza criteriilor de selecție aprobate în SDL,
în cadrul unui proces de selecție transparent. Pentru toate măsurile, GAL-ul va aplica criterii de selecție
adecvate specificului local, în conformitate cu prevederile SDL. GAL va avea în vedere aplicarea criteriilor
de eligibilitate și de selecție specifice fiecărei măsuri din SDL, prevăzute în fișele tehnice ale măsurilor din
cadrul strategiei, așa cum au fost aprobate de către DGDR AM PNDR, precum și criteriile generale de
eligibilitate, valabile pentru tipul de proiect depus.
VERIFICAREA CONFORMITATII
Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza „Fişei de
Verificare a Conformităţii”, elaborată de GAL.
Se va verifica dacă:
cererea de Finanțare este corect completată;
este prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;
anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente, precum şi valabilitatea acestora (dacă este
cazul).
Solicitantul este invitat să revină la sediul GAL-ului după evaluarea conformităţii pentru a fi
înştiinţat dacă Cererea de Finanţare este conformă sau, în caz contrar, i se explică cauzele neconformităţii.
Solicitantul are obligaţia de a lua la cunoştinţă prin semnatură de fişa de verificare a
conformităţii. În cazul în care solicitantul nu doreşte să semneze de luare la cunoştinţă, expertul va
consemna acest fapt pe fişa de verificare a conformităţii prin menţiunea “Solicitantul refuză să semneze”
După verificarea conformității cererii de finanțare pot exista două variante:
cererea de Finanţare este declarată conformă, caz în care se va trece la următoarea etapă de
verificare;
cererea de Finanţare este declarată neconformă, caz în care un exemplar al cererii de finanțare
(originalul) va fi restituit solicitanților, pe baza unui proces-verbal de restituire, încheiat în 2
exemplare, semnat de ambele părți.
Cererile de Finanţare declarate neconforme pot fi corectate/completate și redepuse de către
solicitanți în cadrul aceleiași sesiuni de finanțare – dacă sesiunea mai este deschisă – sau în cadrul
următoarei sesiuni de finanțare lansate de GAL pentru aceeași măsură. Aceeaşi Cerere de Finanţare poate
fi declarată neconformă de maximum două ori în cadrul unei sesiuni de primirea a proiectelor.
Solicitantul care a renunţat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanţare conformă,
nu o mai poate redepune în aceeaşi sesiune de depunere a proiectelor de investiţii.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 41
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Rezultatul etapei de verificare a conformității este completarea “Fişei de verificare a
conformității”.
VERIFICAREA ELIGIBILITATII
Verificarea eligibilitatii se realizeaza pe baza “Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate”
elaborate de GAL.
Verificarea eligibilității tehnice și financiare constă în:
verificarea condițiilor de eligibilitate ale solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului;
GAL poate solicita informatii sau documente suplimentare oricand pe parcursul verificarii
proiectului, daca se considera necesar. În urma acestor verificări pot exista următoarele situații:
proiectul este neeligibil, caz în care solicitantul va fi înștiințat cu privire la acest aspect,
iar un exemplar al Cererii de finanțare (originalul) va fi restituit solicitantului, pe baza
unui proces-verbal de restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți;
proiectul este eligibil, caz în care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor de
selecție.
Cererile de Finanţare declarate neeligibile pot fi corectate/completate și redepuse de către solicitant în
cadrul următoarei sesiuni de finanțare lansate de GAL pentru aceeași măsură.
Angajatii GAL implicati în procesul de evaluare al proiectelor pot realiza, dacă se consideră
necesar, vizita pe teren. Fisele de verificare ale proiectului trebuie să fie datate si să prezinte numele si
semnatura a doi angajati din cadrul GAL, implicati în procesul de verificare si evaluare a proiectelor.
Toate verificarile efectuate de catre angajatii GAL vor respecta principiul de verificare “4 ochi”,
respectiv vor fi semnate de catre 2 angajati - un angajat care completeaza si un angajat care verifica.
Toate fisele de verificare vor fi semnate numai de catre angajatii GAL, chiar daca pentru
efectuarea verificarilor acestia au beneficiat de consultanta sau suport tehnic extern.
Rezultatul etapei de verificare a eligibilitatii este completarea “Fişei de verificare a criteriilor de
eligibilitate.”
SELECTIA PROIECTELOR
GAL-ul va asigura transparența procesului de selecție a proiectelor depuse. Selecția se realizează
pe baza „Fișei de Verificare a Criteriilor de Selecție”, elaborată de GAL. Se vor respecta criteriile formulate
în SDL, respectiv punctajele validate de Consiliul Director pentru fiecare criteriu în parte și pragul minim
de punctaj care trebuie îndeplinit de un proiect pentru a putea fi selectat. Punctajele minime admise la
finanțare diferă în funcție de măsura de finanțare accesată.
Toate proiectele declarate eligibile în etapa precedenta vor intra în procesul de selecție. Comitetul
de Selecție este organul cu responsabilitate în procesul de selecție a proiectelor. Comitetul de Selecție va
fi asistat de personalul tehnic al GAL-ului.
Proiectul întocmit de solicitant, selectat la nivelul GAL si depus de catre GAL la OJFIR/ CRFIR,
trebuie sa îndeplineasca cerintele specifice fiecărei măsuri în care se încadrează. La OJFIR/ CRFIR, cererea
de Finanțare se depune în format letric în original – 1 exemplar, împreună cu formatul electronic (CD – 1
exemplar, care va cuprinde scan-ul Cererii de Finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE) al
Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR/ CRFIR.
Pentru informarea si indrumarea potentialilor beneficiari atasat la prezentul GHID al SOLICITANTULUI se
gaseste Anexa nr. 5, respectiv “PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTARE A PROIECTELOR SI DE
SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR, INCLUSIV REGULI DE EVITARE A CONFLICTULUI DE INTERESE ÎN
CADRUL ASOCIATIEI GRUP DE ACTIUNE LOCALA “DE LA VEDEA LA OLTET”.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 42
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
10. Contractarea fondurilor
Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR, pentru
punerea în aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant. Solicitantului i se va acorda
finanțarea nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în Contractul de Finanțare și anexele acestuia,
în conformitate cu prevederile documentelor de accesare aferente sub-măsurii 19.2.
Cererea de Finanțare depusă de solicitant, rezultată în urma verificărilor, modificărilor și
completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru solicitant.
Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze corect angajamentele
asumate pe propria răspundere.
AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul „Notificarea beneficiarului
privind selectarea Cererii de Finanţare și semnarea Contractului de Finanţare”.
În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar, în termenele precizate în
Notificarea de selecţie sau în cazul în care acesta se regăseşte înregistrat în evidenţele AFIR cu debite sau
nereguli, Agenţia îşi rezervă dreptul de a nu încheia Contractul de finanţare.
În urma depunerii la AFIR a dosarului Cererii de Finanțare și a documentelor solicitate la
contractare, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în urma verificării se constată
neconcordanţe între documentele depuse.
În urma depunerii la AFIR a Cererii de finanțare și a documentelor în original solicitate la contractare,
pe suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat:
selectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor sunt îndeplinite condițiile de
eligibilitate, caz în care se va notifica solicitantul în vederea prezentării la CRFIR în maxim 15 zile
lucrătoare pentru luare la cunoştinţă, în vederea semnării Contractului de finanțare. În cazul în
care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare pentru a lua la cunoştinţă
Contractul de finanțare şi nici nu anunţă AFIR că nu se poate prezenta în termen, atunci se
consideră că a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil;
neselectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor nu sunt îndeplinite
condițiile de eligibilitate, caz în care se va notifica solicitantul.
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente, cu caracter obligatoriu conform HG 226/2015, cu modificarile și completarile ulterioare si a
procedurilor in vigoare la momentul notificarii:
1. Documentul/ documentele în original, care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată
a investiției, prin extras de cont și/sau contract de credit acordat în vederea implementării proiectului. În
cazul în care dovada co-finanţării se prezintă prin extras de cont, acesta va fi vizat şi datat de instituția
financiară cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii la OJFIR/ CRFIR și va fi însoțit de
Angajamentul solicitantului (model afișat pe site www.afir.info) că minimum 50% din disponibilul de
cofinanțarea privată va fi destinat plăților aferente implementării proiectului. AFIR va verifica cheltuielile
în extrasul de cont depus la dosarul aferent primei tranșe de plată.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 43
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
În cazul în care implementati mai multe proiecte în cadrul PNDR, trebuie să prezentați dovada
cofinanţării private cumulat pentru toate proiectele.
Se va depune totodată, un document de la instituția financiară cu datele de identificare a acesteia și a
contului aferent proiectului FEADR - denumirea, adresa instituției financiare, codul IBAN al contului în
care se derulează operațiunile cu AFIR (în original);
2. Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în
care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor
către bugetul consolidat, (în original).
3. Document emis de DSP județeană (dacă este cazul) conform protocolului de colaborare dintre AFIR
şi MS publicat pe pagina de internet www.afir.info;
4. Document emis de DSVSA (dacă este cazul), conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi
ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info
5. Document emis de ANPM conform protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM:
a) Clasarea notificării
sau
b) Decizia etapei de încadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu se supune
evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate)
sau
c) Acord de mediu în cazul în care se impune evaluarea impactului preconizat asupra mediului
sau
d) Acord de mediu în cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare adecvată (daca este cazul)
sau
e) Aviz Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată.
Termenul de prezentare a documentului emis de ANPM menționat la literele a / b este de maximum 4 luni
de la primirea de către solicitant a notificării privind selectarea Cererii de finanțare, iar termenul de
prezentare a documentului emis de ANPM menționat la literele c/d/e, este de 7 luni de la primirea
notificării privind selectarea cererii de finanțare. Documentul solicitat se depune înainte de semnarea
contractului de finanțare cu AFIR.
După expirarea termenului, Contractul de Finanţare nu mai poate fi semnat.
6. Cazier judiciar (fără înscrieri privind sancţiuni economico-financiare) al solicitantului si
reprezentantului legal, în original, valabil la data încheierii contractului de finantare, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
7. Cazier fiscal al solicitantului (în original)
8. Extras de Carte Funciară pentru informare, dacă este cazul.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 44
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Atenţie!
Nedepunerea documentelor obligatorii în termenele prevăzute conduce la neîncheierea
Contractului de finanţare!
În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanțare și a documentelor anexe solicitate pe
suport de hartie, în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil,
dacă în urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.
Pentru investiţiile care prevăd construcţii-montaj, proiectul tehnic de execuţie (însoțit de graficul
de realizare a investiției, în cazul în care investiția se realizează pe baza acestuia) se avizează
după semnarea contractului de finanţare de către AFIR.
Durata de execuţie a Contractului de Finanţare
Este de maximum:
36 de luni (3 ani ) pentru proiectele care prevăd investiţii cu construcţii montaj;
24 de luni (2 ani) pentru proiectele de investiţii care includ achiziţii simple de bunuri/
utilaje, instalaţii, echipamente și dotări noi, de mijloace de transport specializate.
Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al
AFIR şi cu aplicarea penalităților specificate în Contractul de Finanțare, la valoarea rămasă, cu excepția
investițiilor care prevăd adaptarea la standardele europene, caz în care această prelungire nu poate
depăşi termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuție prevăzute mai sus se suspendă în situația în care pe parcursul implementării
proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizații,
după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.
Durata de valabilitate a Contractului de Finanţare
Cuprinde durata de execuţie a contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data
ultimei plăţi efectuată de Autoritatea Contractantă.
De asemenea, pe o perioadă de 5 ani de la ultima tranşa de plată efectuată de Agenţie, Beneficiarul se
obligă să:
respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie;
să nu modifice obiectivele prevăzute în Studiul de Fezabilitate, parte integrantă din Contractul şi
Cererea de finanțare,
să nu înstrăineze investiţia;
să nu îşi înceteze activitatea pentru care va fi finanţat.
Atenţie!
În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
Precizăm că, în cazul unei operaţiuni constând în investiţii în activităţi de producţie,
contribuţia publică se recuperează dacă în termen de 7 ani de la efectuarea plăţii finale către
beneficiar, activitatea de producţie în cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene.
Odată cu depunerea cererii de finanţare, se înţelege că solicitantul își dă acordul în ceea ce
privește publicarea pe site‐ul GAL-ului a datelor de contact (denumire, adresă, titlu si valoare
proiect).
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 45
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
11. Avansurile
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans în vederea demarării investiţiei în formularul
Cererii de Finanţare, AFIR poate să acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibilă
nerambursabilă.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar până la depunerea primei Cereri de plată.
Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai după primirea avizului favorabil din partea
AFIR asupra cel puțin a unei proceduri de achiziții şi numai după semnarea contractului de finanţare.
Plata avansului aferent contractului de finanţare este condiţionată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituţie financiară bancară sau nebancară înscrisă în registrul special al Băncii Naţionale a
României, iar în cazul ONG‐urilor și sub formă de poliţă de asigurare eliberată de o societate de asigurări,
autorizată potrivit legislaţiei în vigoare, în procent de 100% din suma avansului.
Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului.
Cuantumul avansului este prevăzut în contractul de finanţare încheiat între beneficiar şi AFIR.
Garanţia financiară este eliberată în cazul în care AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate, care
corespund contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionale pentru investiţii,
depăşeşte suma avansului.
Garanţia aferentă avansului trebuie constituită la dispoziţia AFIR pentru o perioadă de timp
egală cu durata de execuţie a contractului și va fi eliberată în cazul în care AFIR constată că suma
cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi
contribuţiei publice naţionale pentru investiţii, depăşeşte suma avansului.
Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucţiunilor de plată, Anexa V la Contractul de
Finanţare până la expirarea duratei de realizare a investiţiei prevăzute în contractul de finanțare,
respectiv la ultima tranșă de plată.
Beneficiarul care a încasat de la Autoritatea Contractantă plata în avans şi solicită
prelungirea perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare, este obligat înaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depuna la Autoritatea Contractantă
documentul prin care dovedește prelungirea valabilităţii Scrisorii de Garanţie Bancară/Nebancară, poliţă
de asigurare care să acopere întreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire.
AFIR efectuează plata avansului în contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituţie bancară.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 46
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
12. Achizițiile
Derularea procedurii de achiziții pentru bunuri și execuție lucrări se poate face începând cu data
primirii Notificării de selecție a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziții) pe proprie
răspundere, cu mențiunea că derularea contractului de achiziții pentru bunuri, servicii (managementul
proiectului) și execuție lucrări va începe după semnarea contractului de finanțare și după avizul favorabil
din partea AFIR.
Întreaga procedură de achiziții servicii, bunuri cu sau fara montaj şi de executie lucrari
(constructii, modernizari) în cadrul proiectelor finanţate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziții și instrucțiunilor de publicare disponibile pe
site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atât pentru beneficiari cât și pentru ofertanți, condiția cerută fiind
autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
La sesizarea motivată și susținută cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanțare din FEADR,
cu privire la consultanții/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achită de obligațiile contractuale,
cu excepția cazurilor de forță majoră, AFIR/ MADR, după o verificare prealabilă și în baza unui act
administrativ de constatare, poate să includă și să facă publice informațiile despre aceștia în Lista
consultanților/ contractorilor/ beneficiarilor care nu își respectă obligațiile contractuale. Informații
privind consultanții, contractorii și beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu își respectă
obligațiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
În contextul derulării achiziţiilor private, conflictul de interese se defineşte prin:
A. Conflictul de interese între beneficiar/ comisiile de evaluare și ofertanţi:
Acţionariatul beneficiarului (până la proprietarii finali), reprezentanţii legali ai acestuia, membrii
în structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri în consilii de administrație etc) și
membrii comisiilor de evaluare:
a. dețin acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori, membrii ai
consiliilor de administraţie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sau
subcontractanţi;
c. sunt în relație de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în situațiile de mai sus.
B. Conflictul de interese între ofertanţi:
Acționariatul ofertanților (până la proprietarii finali), reprezentanții legali, membrii în structurile
de conducere ale beneficiarului (consilii de administrație etc):
a. Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziție
(OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori, membri ai
consiliilor de administraţie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt în relație de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în situațiile de mai sus.
Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile private - anexă la
contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau
bunuri.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 47
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în
vedere următoarele principii:
a. Nediscriminarea;
b. Tratamentul egal;
c. Recunoaşterea reciprocă;
d. Transparenţa;
e. Proporţionalitatea;
f. Eficienţa utilizării fondurilor;
g. Asumarea răspunderii.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 48
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
13. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celor aferente tranșelor de plată
În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse inițial la GAL pentru
efectuarea conformității, iar ulterior, când se depun la AFIR, la dosarul cererii de plată, se va atașa și fișa
de verificare a conformității emisă de GAL.
Beneficiarii au obligatia de a depune la GAL si la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în
funcție de tipul de proiect) Declaratiile de esalonare, conform prevederilor Contractului/ Deciziei de
finantare cu modificarile si completarile ulterioare si anexele la aceasta.
Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL, în 3( trei) exemplare, pe suport de hârtie,
la care se ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. După verificarea de către
GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către
GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție de tipul de proiect).
Beneficiarii prezintă cererea pentru prima tranşă de plată şi documentele justificative în
termen de cel mult 6 luni de la data semnării Contractului de finanţare, în cazul proiectelor pentru
investiţii în achiziţii simple, respectiv în termen de cel mult 12 luni în cazul proiectelor pentru
investiţii ce presupun construcţii-montaj de la data semnării Contractului de finanţare. Aceste
termene se pot prelungi cu cel mult 6 luni, cu plata penalităţilor prevăzute în Contractul de Finanţare.
Nedepunerea cererii de plată in termenele menţionate, are ca efect rezilierea Contractului de
finanţare.
Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucţiunile
de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată, Identificarea
financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria răspundere a
beneficiarului) sunt disponibile la sediul GAL, la sediul OJFIR sau pe site-ul AFIR (www.afir.info).
În cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA‐ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale în vigoare, beneficiarii trebuie să depună și Declaraţia de eșalonare a depunerii Dosarelor Cererilor
de Plată distinctă pentru TVA.
Pentru toate cererile de plata, dupa primirea de la AFIR a Notificarii cu privire la confirmarea
platii, in termen de maxim 5 zile, beneficiarul are obligatia de a informa GAL cu privire la sumele
autorizate si rambursate in cadrul proiectului.
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data înregistrării cererii de plată conforme.
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 49
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
14. Monitorizarea proiectului
Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanțate prin LEADER,
trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea
care a beneficiat de finanțare nerambursabilă pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăti.
In ceea ce priveste perioada de monitorizare a proiectului, facem precizarea ca durata de
valabilitate a contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului, la care se adaugă 5
ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuate de Autoritatea Contractantă.
Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ şi să modifice substantial investiţia realizată
prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanţare.
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care, după selectarea/contractarea proiectului,
precum şi în perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii avute la data
depunerii cererii de finanţare, în sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere la categoria de
mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi,
cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, conform
prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Indicatori de monitorizare
Indicatori de rezultat - locuri de munca create in cadrul proiectelor sprijinite;
Indicatori de realizare – cheltuieli publice totale.
Lista formularelor disponibile pe site‐ul GAL/ site-ul AFIR
a. Dosarul CERERII DE FINANŢARE:
√ Cererea de Finanţare – Anexa nr. 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o înaintează GAL-ului în vederea obţinerii finanţării);
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Fisa verificare conformitate – Anexa nr. 2;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Fisa verificare eligibilitate – Anexa nr. 3;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Fisa criterii de selectie – Anexa nr. 4;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Procedura de evaluare si selectare a proiectelor si de solutionare a contestatiilor, inclusiv
reguli de evitare a conflictului de interese in cadrul asociatiei Grup de Actiune Locala „De
la Vedea la Oltet” – Anexa nr. 5;
link www.galdelavedealaoltet.ro
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 50
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
√ Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii –
Anexa nr. 6.1.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Declarație pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a
ajutoarelor de minimis -Anexa 6.2.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului cu privire la neîncadrarea în categoria
"firma în dificultate"- Anexa 6.3.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Declarație pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii de
consiliere prin M-02 -Anexa 6.4. ;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanţare în cadrul masurii M03/6A - Anexa nr. 7;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea clădirilor - Anexa nr. 8;
link www.galdelavedealaoltet.ro
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Declaratia pe propria raspunderea beneficiarului de proiect - Anexa nr. 9;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Studiul de fezabilitate( proiectii financiare si indicatori financiari) – Anexa nr.10.1.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Studiul de fezabilitate conform HG 907/2016 pentru beneficiarii privati - Anexa nr. 10.2.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Studiul de fezabilitate( Anexa B-persoane juridice-matricea de verificare a viabilitatii
proiectului) - Anexa nr. 10.3.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
√ Studiul de fezabilitate( Anexa C-PFA, II, IA -matricea de verificare a viabilitatii proiectului)
- Anexa nr. 10.4.;
link www.galdelavedealaoltet.ro
Ghidul Solicitantului - MASURA 03/6A – „ Investiti i in activitati non -agricole” Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”. Toate drepturile rezervate Asociatiei Grup de Actiune Locala „De la Vedea la Oltet”.|
Pag. 51
Contract de finantare nr. C19401083011643011985/ 24.11.2016
b. Dosarul CERERII DE PLATĂ:
√ Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului);
link www.afir.info
√ Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc);
link www.afir.info
√ Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată);
link www.afir.info
√ Declaraţii de bunuri/ servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute);
link www.afir.info,
√ Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare);
link www.afir.info
√ Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie, a condiţiilor de eligibilitate
menţionate în Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor
face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă);
link www.afir.info
La ultima cerere de plată solicitanţii vor depune toate autorizațiile, certificate de
clasificare, etc., necesare pentru funcționarea investiției eliberate de către instituțiile competente,
conform reglementărilor legale în vigoare. (ex : DSP, DSVSA, APM, ANT). Pentru proiectele care
prevad investitii in structuri de primire turistice – de tipul pensiunilor agroturistice, beneficiarii vor
depune obligatoriu Autorizatia sanitar-veterinara, in conformitate cu Protocolul AFIR-ANSVSA.
Conform Ordinului ANT 65/2013, în pensiunile agroturistice, turiştilor li se oferă masa preparată din
produse naturale, preponderent din gospodăria proprie sau de la producători autorizaţi de pe plan local.
De asemenea, în pagina de internet a GAL-ului, www.galdelavedealaoltet.ro, puteţi consulta şi
descărca: Fişa Măsurii 03/6A, iar de pe pagina de internet a AFIR-ului, www.afir.info, puteti consulta si
descarca: Actele normative utile (Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie specifică FEADR).