Prosiding SEMINAR KEBANGSAAN EMAS DALAM INSTITUSI
KEWANGAN DI MALAYSIA
‘Memartabatkan Emas Dalam Sistem Kewangan Islam’
22 Mac 2016
Hotel Puri Pujangga,
UKM Bangi, Selangor
Darul Ehsan
Penyunting Salmy Edawati Yaacob
Ahmad Dahlan Salleh
Lukman Samsudin
Anjuran
Kumpulan Penyelidikan FRGS Pembinaan Model Penggunaan Emas
Sebagai Alat Lindung Nilai Dalam Institusi Kewangan Islam
(FRGS/1/2013/SS07/UKM/02/3),
Kumpulan Penyelidikan FRGS Pembentukan Parameter Lindung Nilai
Islam (Islamic Hedging) Sebagai Standard Dalam Kontrak Derivatif
(FRGS/1/2014/SS07/UKM/03/1),
Kumpulan Penyelidikan GGPM Sistem Bretton Woods
(GGPM-2013-004)
&
Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam,
Universiti Kebangsaan Malaysia
Diterbitkan oleh:
JABATAN SYARIAH
Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan Malaysia,
43600 UKM Bangi, Selangor, Malaysia
Tel: +603 8921 5500 Faks: +603 8921 3153
HAKCIPTA:
© Jabatan Syariah, Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam, Universiti Kebangsaan
Malaysia, 2016
Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitan semula, disimpan untuk pengeluaran
atau ditukarkan ke dalam sebarang bentuk atau dengan sebarang alat juga pun, sama ada
dengan cara elektronik, gambar serta rakaman dan sebagainya tanpa kebenaran bertulis
dari Penerbit terlebih dahulu.
No part of this publication may be produced or transmitted in any form or by means,
electronic, including photocopy, recording or any and any information storage and
retrieval system, without prior permission in writing from the publisher.
ISBN: 978-967-0913-21-6
DISCLAIMER
The views, opinions and technical recommendations expressed by the contributors and
authors in these proceedings are not necessarily those of the editors, the department,
the faculty nor the university.
While every attempt has been made to ensure consistency of the format and the layout of
the proceedings, the editors and the organizing committees are not responsible for the
content of the papers and the views in these proceedings.
KANDUNGAN
Lindung Nilai Dalam Kewangan Islam: Analisa Terhadap Keputusan Shariah Semasa
Dr Shamsiah Mohamad & Dr Noor Suhaida Kasri
Gold Investment Account In Malaysia
A.M. Hafizi, Syed Musa Syed Jaafar Alhabshi, Hawati Janor, N.A.M. Naseem & Mohd Faizal
Kamarudin
Dapatan Kajian Pembangunan Instrumen Pelaburan Emas Patuh Syariah (iPEPS) Di
Malaysia
Najahudin Lateh & Salmy Edawati Yaacob
Gold Dinar Awareness In Malaysia: An Empirical Study
Ruzanifah Kosnin & Mohamad Safri Ya
Investment In Gold Dinar From Islamic Economic Perspectives
Nurshuhaida Abdul Razak, Aisyah Abdul-Rahman & Salmy Edawati Yaacob
Kajian Pemakaian Kaedah“Lock Price” Dalam Helah Urusniaga Bertangguh Emas Fizikal
Muhamad Zuhaili Saiman & Ahmad Dahlan Salleh
Spekulasi Dalam Pelaburan Emas: Satu Analisis Hukum
Abdulhakim Fakhruddeen Muhamad Ridzuan & Nor Fahimah Mohd Razif
Harga Emas Sebagai Penanda Aras Kadar Keuntungan Dalam Perbankan Islam
Zaidi Isa & Nur Amalina Shafie
Cadangan Melokalisasikan Agihan Zakat Di Institusi Pengajian Tinggi: Kajian Di Politeknik
Kota Kinabalu, Sabah
Dicky Wiwittan Toto Ngadiman, Hairunnizam Wahid & Mohd Ali Mohd Nor
Daya Saing Industri Makanan Halal Di Asean
Abdul Wafiy Azizol
Faktor Penerimaan Melokalisasi Tadbir Urus Pengagihan Zakat Pelajar Tajaan Lembaga
Zakat Selangor Di Institusi Pengajian Tinggi
Mohd Faiz Ahmad @ Abdullah, Hairunnizam Wahid, Sanep Ahmad & Muhammad Rizal Jalil
Emas Sebagai Penanda Aras Nisab Zakat Di Malaysia: Satu Analisa
Azhan Rashid Senawi & Muhammad Pisol Mat Isa
Keberkesanan Agihan Zakat Perubatan Oleh Institusi Zakat: Kajian Lembaga Zakat Selangor
(LZS) Dan Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan (MAIWP)
Muhammad Hafiz Hassan, Hairunnizam Wahid & Sanep Ahmad
Kesan Kadar Bunga Dan Kadar Pulangan (Profit- Loss Sharing) Keatas Konsep Tabungan Di
Perbankan Malaysia - Indonesia
Ahmad Furqan
1
Faktor Penerimaan Melokalisasi Tadbir Urus Pengagihan Zakat Pelajar Tajaan
Lembaga Zakat Selangor Di Institusi Pengajian Tinggi
Mohd Faiz Ahmad @ Abdullah1
Hairunnizam Wahid2
Sanep Ahmad3
Muhammad Rizal Jalil4
Abstrak
Institusi zakat berperanan memastikan setiap agihan wang tabung zakat serta
pengurusan wang dapat dilaksanakan lebih proaktif dan memastikan asnaf yang
layak menerima sumbangan itu akan mendapat hak mereka. Kaedah lokalisasi
pengurusan zakat merupakan salah satu cara penyelesaian kepada isu pengagihan
zakat di Malaysia dan salah satu alternatif meningkatkan keefisienan pengagihan
zakat di Malaysia. Kajian ini bertujuan mengkaji pelbagai faktor yang
mempengaruhi tahap persetujuan melokalisasi tadbir urus zakat dalam
mengagihkan zakat terhadap pelajar tajaan Lembaga Zakat Selangor (LZS) di
Institusi Pengajian Tinggi di Negeri Selangor. Kaedah lokalisasi yang dicadangkan
adalah proses desentralisasi autoriti kepada pegawai IPT yang dilantik secara
khusus untuk mentadbir dan mengurus pelajar tajaan LZS di IPT tersebut. Situasi
semasa menunjukkan pengurusan bantuan zakat terhadap pelajar anak Selangor
di bawah kategori asnaf fakir dan miskin masih lagi berpusat di Lembaga Zakat
Selangor (LZS) di Shah Alam. Ini menimbulkan beberapa isu termasuklah masalah
birokrasi pengurusan zakat serta kelemahan pemantauan oleh LZS terhadap
prestasi akademik dan sosial pelajar yang menerima bantuan tersebut.
Persoalannya apakah faktor penentu penerimaan konsep lokalisasi pengurusan
zakat agar konsep ini dapat direalisasikan di peringkat IPT. Kajian ini
menggunakan teknik soal selidik kepada 187 pelajar anak negeri Selangor tajaan
LZS di beberapa IPT di Malaysia iaitu Universiti Putra Malaysia (UPM),
Universiti Industri Selangor (UNISEL) , Multimedia University (MMU), Universiti
Tenaga Nasional (UNITEN) dan Kolej Universiti Islam Antarabangsa Selangor
(KUIS) dan data kajian dianalisis menggunakan kaedah regresi logistik. Beberapa
pembolehubah dibentuk dan dianalisis bagi mengukur tahap penerimaan konsep
lokalisasi agihan zakat di IPT. Hasil kajian menunjukkan bahawa majoriti
responden bersetuju dengan cadangan pelaksanaan konsep ini. Hasil kajian juga
mendapati faktor keputusan peperiksaan pelajar adalah signifikan mempengaruhi
persetujuan melokalisasi tadbir urus zakat di IPT. Kajian juga mendapati terdapat
perbezaan yang signifikan antara amalan pengurusan zakat semasa dan
penerimaan cadangan lokalisasi pengurusan zakat yang menggambarkan potensi
1 Pelajar Sarjana Ekonomi Islam, Fakulti Ekonomi & Pengurusan, UKM.e-mail: [email protected] 2 Pensyarah Kanan di FEP, UKM; email; [email protected] 3 Prof Madya, Pusat pengajian Ekonomi, FEP. UKM. e-mail: [email protected] 4 Pegawai di Lembaga Zakat Selangor (LZS). e-mail: [email protected]
2
LZS untuk melaksanaan konsep ini. Beberapa implikasi dasar dan cadangan turut
dibincangkan dalam kajian ini.
Kata kunci: Lokalisasi pengagihan zakat; regresi logistik, PNGK pelajar
1.0 Pengenalan
Zakat merupakan satu daripada rukun Islam yang telah ditetapkan oleh Allah s.w.t. dan telah
menjadi kewajipan ke atas setiap Muslim yang mukallaf. Ibadat zakat wajib dipatuhi dan
dilaksanakan apabila telah cukup syarat-syaratnya. Zakat disyariatkan oleh Allah s.w.t.
terhadap hamba-Nya dengan tujuan menyucikan harta dan diri mereka termasuklah rohani
mereka. Seperti mana yang dinyatakan dalam surah Ar-Ra’d, ayat 26 yang bermaksud:
“Allah mencukupkan rezeki untuk orang-orang yang dikehendaki-Nya dan Dia pula
yang membatasi-Nya. Dan mereka sukacita dengan kehidupan dunia ini, sedangkan
kesukaan kehidupan dunia ini dibandingkan dengan akhirat hanyalah kesenangan
sementara”.
(Surah Ar-Ra’d; ayat 26)
Zakat telah menjadi satu mekanisme pengagihan harta dan keseimbangan sosial yang
disyariatkan oleh Allah s.w.t. yang berlandaskan falsafah dan maqasid. Allah s.w.t telah
berfirman dalam Surah At-Taubah , ayat 69 yang bermaksud, “Sesungguhnya sedekah-sedekah
(zakat) itu hanyalah untuk orang-orang fakir, dan orang-orang miskin, dan amil-amil yang
mengurusnya dan orang-orang yang dijinakkan hatinya dan untuk hamba-hamba yang hendak
memerdekakan dirinya dan orang-orang yang berhutang dan untuk dibelanjakan pada jalan
Allah s.w.t. dan untuk orang-orang di dalam perjalanan (yang putus belanja). Ketetapan hukum
yang demikian itu ialah sebagai satu ketetapan yang datangnya dari Allah s.w.t. dan ingatlah
Allah Maha Mengetahui, lagi Maha Bijaksana”.
Lembaga Zakat Selangor (LZS) merupakan satu badan yang terlibat dalam urus tadbir sistem
pungutan serta agihan zakat di Negeri Selangor. LZS sentiasa cuba berusaha melakukan
penambahbaikkan dalam urus tadbir zakat di Selangor. Kutipan zakat di Selangor merupakan
antara kutipan zakat tertinggi jika dibandingkan dengan negeri-negeri lain di Malaysia. Ini
kerana banyak badan-badan koperat yang beroperasi di Selangor dan taraf ekonomi Selangor
juga merupakan yang terbaik di Malaysia. Namun, kecekapan urus tadbir zakat bukan hanya
diukur melalui jumlah kutipan sahaja.
Kecekapan urus tadbir zakat juga perlu diukur dari segi agihan zakat yang dilakukan oleh badan
yang berkaitan seperti LZS samada berjaya memaksimumkan agihan kepada asnaf-asnaf yang
terlibat. Kecekapan agihan zakat kepada asnaf juga perlu dinilai. Pengukuran kecekapan sistem
urus tadbir agihan zakat kepada asnaf perlu dilihat samada memudahkan asnaf-asnaf menerima
sumbangan zakat tersebut atau sebaliknya. Ini kerana, tidak semua asnaf-asnaf berada
berhampiran dengan lokasi agihan zakat dilakukan. Kebarangkalian juga boleh berlaku, ramai
asnaf yang tidak menerima bantuan zakat kerana jauh dari lokasi pihak yang menguruskan
3
agihan zakat serta pihak LZS juga mungkin gagal mengesan asnaf-asnaf yang masih belum
menerima bantuan zakat.
Isu lokasi ini telah mewujudkan kajian untuk melokalisasikan urus tadbir agihan zakat
(Hairunnizam et. al, 2012) berkenaan dengan melokalisasikan urus tadbir pengagihan zakat
dengan mengkaji peranan institusi masjid di Malaysia. Hasil kajian tersebut mendapati institusi
masjid perlu diperkukuhkan terlebih dahulu sebelum melaksanakan sistem lokalisasi tersebut
kerana masjid yang tidak menjadi pusat tumpuan masyarakat setempat tidak mampu untuk
membantu dalam agihan bantuan zakat. Golongan asnaf juga terdiri dari para pelajar Institut
Pengajian Tinggi (IPT). Ramai pelajar IPT di Selangor menerima sumbangan zakat daripada
LZS. Namun, kajian perlu dilakukan samada urus tadbir agihan zakat tersebut tidak
menimbulkan sebarang kesulitan kepada penerima bantuan zakat. Oleh itu, satu kajian melihat
kemungkinan melokalisasikan urus tadbir agihan zakat pelajar tajaan LZS di beberapa buah
IPT di negeri Selangor daripada berpusat di Shah Alam ke pengurusan zakat di peringkat IPT.
Pada tahun 1998, pihak LZS telah melaksanakan konsep ini bersama pihak IPT dengan
mewujudkan pusat zakat mini ataupun kaunter zakat di universiti di Selangor di mana pihak
universiti dilantik sebagai penolong amil IPT yang bertindak menguruskan aspek kutipan di
kalangan kakitangannya dan mengagihkan kepada pelajar dan kakitangan universiti. Pada
peringkat permulaannya, UiTM menjadi IPT yang pertama yang dilantik sebagai penolong
amil IPT. Sehingga tahun 2014, pihak LZS telah menjalankan kerjasama dengan 10 buah
universiti awam dan swasta di Selangor iaitu Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM),
Universiti Putra Malaysia (UPM), Universiti Islam Antarabangsa (UIA), Universiti Teknologi
MARA (UiTM), Universiti Tenaga Nasional (UNITEN), Universiti Tunku Abdul Rahman
(UNITAR), Kolej Universiti Islam Antarabangsa Selangor (KUIS), Universiti Multimedia
(MMU), Universiti Selangor (UNISEL) dan Universiti Infrastruktur Kuala Lumpur (IUKL).
Pada peringkat awal agihan zakat yang dilaksanakan di IPT bukan hanya untuk membantu
kakitangan dan pelajar, tetapi kolaborasi ini juga berjaya menbantu menyalurkan bantuan zakat
sehingga ke peringkat keluarga. Namun begitu proses lokalisasi ini tidak dilaksanakan terhadap
pelajar tajaan LZS. Terdapat beberapa masalah pelajar tajaan LZS yang tidak dapat diatasi
secara cepat dan pantas memandangkan pemantauan hanya berlaku di peringkat negeri.
Persoalannya, adakah wujud kemungkinan cadangan konsep lokalisasi pengagihan zakat di
IPT dilakukan terhadap pelajar tajaan LZS. Apakah persepsi penerimaan pelajar tajaan LZS
terhadap konsep ini dan apakah faktor penentu terhadap penerimaan konsep ini di IPT.
Maklumbalas daripada pelajar IPT yang menerima tajaan zakat LZS amat penting bagi menilai
sejauhmana keperluan sistem melokalisasi ini diperluaskan di IPT.
2.0 Kajian Lepas
Permasalahan pengagihan zakat banyak dipersoalkan dan dilaksanakan kajian melalui
beberapa kajian oleh ahli-ahli akademik bagi mendapatkan suatu alternatif lain yang
meningkatkan kecekapan agihan zakat. Satu kajian berkenaan dengan cadangan perlaksanaan
kaedah melokalisasikan zakat (localization of zakat) telah dijalankan oleh Muhammad Syukri
(2006) yang merupakan satu alternatif penyelesaian kepada permasalahan pengagihan zakat di
4
Malaysia. Kaedah melokalisasikan tadbir urus zakat di mana proses desentralisasi kuasa
mengagih dan memungut zakat telah dilaksanakan di beberapa mukim oleh amil dan
kakitangan institusi zakat di mukim tersebut kepada asnaf. Kemudian suatu kajian oleh Radiah
et. al. (2010) telah melakukan pembuktian secara empirik berkenaan cadangan melokalisasikan
pengagihan zakat di Malaysia berdasarkan kajian Muhammad Syukri (2006). Kajian secara
empirikal ini telah menggunakan pembolehubah kepercayaan kepada institusi agama (institusi
zakat dan baitulmal), persepsi terhadap kaedah pengagihan zakat oleh institusi dan
keberkesanan pengagihan zakat kepada asnaf serta sikap mereka yang ingin keluar daripada
belenggu kemiskinan. Hasil kajian mendapati amil dan asnaf kurang yakin dengan intitusi zakat
dan baitulmal dari segi risiko dalam permasalahan dalam tadbir urus zakat terutamanya isu
kebocoran. Manakala kaedah pengagihan zakat dilihat berada pada tahap berpuas hati di
kalangan asnaf dan peningkatan proses pangagihan zakat akan meningkatkan lagi
keberkesanan pengagihan zakat kepada golongan asnaf terutamanya golongan fakir dan
miskin. Manakala sikap asnaf yang ingin keluar dari belenggu kemiskinan dilihat kurang
memuaskan kerana tidak ramai yang cuba untuk berusaha keluar dari kepompong kemiskinan.
Daripada sudut pandangan ekonomi pula, desentralisasi dan lokalisasi merupakan satu
perkataan yang mempunyai maksud yang sama iaitu desentralisai dalma membuat keputusan
kepada pentadbiran peringkat tempatan dan dicapai melalui desentralisasi politik, pentadbiran
dan fiskal (Shah & Thomson, 2004). Proses desentralisasi akan memngubah struktur
pentadbiran dan akauntabiliti daripada peringkat pusat kepada peringkat tempatan dan
melangkaui sempadan geografi untuk memudahkan pentadbiran tempatan berinteraksi dengan
masyarakat tempatan (Schnider, 2003). Oleh itu, proses lokalisasi zakat merupakan
desentralisasi kuasa dalam membuat keputusan tadbir urus zakat kepada peringkat yang lebih
kecil (lokaliti) terutamanya dalam aspek politik, tadbir urus dan fiskal. Konsep lokalisasi juga
akan meningkatkan kecekapan tadbir urus. Ini kerana sumber dan autoriti pentadbiran telah
dikecilkan ke peringkat tempatan (Faguet, 2000; Hankla, 2008). Impak kepada tadbir urus
zakat, proses pengagihan dapat dilakukan dengan segera tanpa kelewatan masa (Nik Mustapha,
1991; Khaf, 1995; dan Mujaini, 1995) seperti yang telah dilakukan pada zaman Rasulullah
s.a.w. dan para khalifah.
Kajian Muhammad Aziz (1993) telah menyatakan bahawa, mengikut sejarah pengurusan zakat
sebelum zaman kolonial umumnya zakat telah dikutip dan diagihkan di peringkat kampung.
Beliau berpendapat, desentralisasi tadbir urus zakat adalah tidak bertentangan dengan syariat
Islam malahan kaedah ini akan menjaga kepentingan golongan fakir dan miskin serta asnaf
yang lain (Abdul Aziz, 1993). Ini menunjukkan bahawa sejarah juga telah membuktikan
konsep lokalisasi telah dilaksanakan di Malaysia sebelum zaman kolonial lagi. Kajian
Hairunnizam et. al, (2012) berkenaan peranan institusi masjid di Malaysia dalam tadbir urus
agihan zakat. Menurut beliau, kaedah melokalisasikan tadbir urus zakat di peringkat masjid
dilihat mungkin dapat membantu meningkatkan lagi kecekapan tadbir urus zakat. Ini kerana
masjid merupakan satu tempat yang menjadi tumpuan masyarakat Islam setempat. Selain itu,
ia dilihat lebih memudahkan amil di mukim tersebut mengagihkan zakat kepada asnaf-asnaf
yang telah dikenalpasti di mukim tersebut.
5
Akhir sekali berdasarkan kajian Parid (2001) menjelaskan bahawa kaedah pengagihan zakat
yang baik harus sesuai dengan perspektif Islam. Pengagihan zakat perlu mencapai satu tahap
kecukupan dan keselesaan golongan penerima zakat serta tanggungannya. Agihan yang
diberikan harus mencapai kadar yang dapat menjamin kualiti hidup berterusan. Ini bermakna,
agihan zakat yang diberikan harus mencapai satu piawaian kualiti hidup sekurang-kurangnya
mencapai kegunaan barang keperluan dan kecukupan.
3.0 Metodologi Kajian
Pelbagai teori digunakan dalam kajian ini untuk menyokong kajian yang dijalankan. Analisis
kajian ini melibatkan penerima-penerima zakat daripada Lemabaga Zakat Selangor yang terdiri
dari mahasiswa dan mahasiswi di institusi pengajian tinggi di Negeri Selangor. Sebanyak 187
soalan kaji selidik diedarkan kepada penerima-penerima zakat dan hanya 94 responden yang
telah memberi maklumbalas berkenaan dengan kajian ini. (lihat Jadual 1).
Jadual 1: Responden Penerima Zakat Negeri Selangor Mengikut Institusi Pengajian
Tinggi
Senarai IPT Kekerapan Peratusan
Kolej Universiti Islam Selangor (KUIS) 30 31.9
Universiti Multimedia (MMU) 1 1.1
Universiti Industri Selangor (UNISEL) 40 42.6
Universiti Tenaga Nasional (UNITEN) 5 5.3
Universiti Putra Malaysia (UPM) 18 19.1
Jumlah 94 100.00
Sumber: Data soal selidik
Selain itu, ujian regresi logistik akan digunakan untuk melihat apakah faktor penentu
kebarangkalian yang mempengaruhi penerimaan ataupun persetujuan melokalisasikan tadbir
urus agihan bantuan zakat LZS di IPT. Beberapa pemboleh ubah bebas yang dijangkakan
berhubung dengan pemboleh ubah bersandar secara teori perlu dimasukkan bagi membentuk
model regresi ini. Satu model akan dibentuk yang mana pemboleh ubah bersandar dalam model
berbentuk binari iaitu setuju melokalisasikan tadbir urus agihan zakat LZS di IPT atau tidak.
Oleh kerana pemboleh ubah bersandar berbentuk binari dan pada masa yang sama terdapat
pemboleh ubah bebas yang digunakan berbentuk dami, maka kedua model ini sesuai
dianggarkan dengan menggunakan model regresi logistik.
Analisis regresi logistik digunakan untuk melihat apakah faktor penentu penerimaan
melokalisasikan tadbir urus pengagihan zakat dalam kalangan pelajar tajaan LZS di IPT. Model
akan dibentuk dengan pemboleh ubah bersandar berbentuk binari iaitu pelajar tajaan LZS
setuju melokalisasikan tadbir urus pengagihan zakat di IPT. Berdasarkan kajian lepas kajian
6
ini akan menggunakan model kajian Sanep et al. (2006) sebagai model penganggaran
kebarangkalian pelajar tajaan LZS menerima konsep lokalisasi. Model yang sesuai
dianggarkan secara umumnya adalah seperti berikut:
Pi = E (Y=1/X) = 1 / (1+e-z) (1)
Yang mana Pi adalah kebarangkalian bagi persetujuan pelajar tajaan LZS menerima konsep
melokalisasikan tadbir urus agihan zakat di IPT, Y=1 untuk setuju dan Y=0 bagi tidak setuju.
Berdasarkan persamaan (1), kajian ini akan menguji beberapa pemboleh ubah yang dijangka
mempengaruhi Pi iaitu :
Zi = β0 + β1X1 + β2X2 + β3X3 + ... + βiXi (2)
dimana Zi adalah satu fungsi f(X) dengan X adalah pemboleh ubah bebas yang dijangka iaitu
jantina, keputusan peperiksaan (PNGK), keberkesanan agihan, lokasi masjid dan kekerapan ke
masjid. Semua pemboleh ubah dam persamaan (2) akan diuji untuk menentukan manakah
pemboleh ubah yang signifikan mempengaruhi faktor penentu penerima zakat setuju dengan
melokalisasikan tadbir urus agihan zakat LZS di IPT. Kesemua pembolehubah ini dipilih
berdasarkan kajian Muhammad Rizal (2015) dan Hairunnizam et. al. (2012).
Oleh itu, berdasarkan kepada persamaan (2), model khusus yang dianggarkan dalam kajian ini
adalah seperti berikut:
L = ln (Pi / (1-Pi) = β0 + β1X1 + β2X2 + β3X3 + β4X4 + β5X5 (3)
Di mana :
L = log bagi nisbah “odds” faktor penentu persetujuan
X1 = jantina
X2 = keputusan peperiksaan (PNGK)
X3 = keberkesanan agihan
X4 = lokasi masjid
X5 = kekerapan ke masjid
4.0 Hasil Kajian
Berdasarkan Jadual 2, daripada aspek peringkat pengajian pula, kebanyakkan responden adalah
berstatus pendidikan tinggi iaitu pemegang Ijazah Sarjana Muda (63%), diikuti dengan
pengajian peringkat Diploma (34%) dan Ijazah Sarjana (3%). Dalam keputusan peperiksaan
kumulatif pula, majoriti responden mencatat keputusan yang cemerlang iaitu antara 3.01
hingga 3.50 dengan peratusan sebanyak 50% dan diikuti sebanyak 17 peratus bagi keputusan
lebih daripada 3.51. Hanya 29 peratus pelajar mempunyai keputusan di bawah 3.00.
7
Manakala dari segi pendapatan isi rumah pula, sebanyak 34 peratus merupakan pelajar yang
tergolong dalam kumpulan isi rumah yang berpendapan antara RM501 hingga RM1,000, 22
peratus berpendapatan antara RM1,001 hingga RM1,500, 20 peratus berpendapatan lebih
daripada RM1,501 dan 16 peratus yang tergolong dalam kategori yang tiada sumber
pendapatan dan pendapatan kurang dari RM500. Jumlah pendapatan isi rumah ini juga
dipengaruhi oleh jumlah bilangan adik beradik responden. Responden yang mempunyai
bilangan adik beradik 6 orang ke atas adalah sebanyak 50 peratus. Manakala bilangan adik
beradik antara 4 hingga 5 orang adalah 32 peratus dan bilangan adik beradik 3 orang ke bawah
adalah sebanyak 16 peratus.
Jadual 2: Demografi Pelajar tajaan LZS
Item
Kekerapan
Peratusan
Jantina
Lelaki 78 83
Perempuan 16 17
Peringkat Pengajian
Diploma 32 34
Ijazah Sarjana Muda 59 63
Ijazah Sarjana 3 3
Keputusan Peperiksaan Kumulatif
< 2.50 3 3
2.51 - 2.75 9 10
2.76 - 3.00 15 16
3.01 - 3.50 47 50
> 3.51 16 17
Jumlah Pendapatan Isi Rumah
Tiada Sumber Pendapatan 6 6
RM100 - RM500 9 10
RM501 - RM1,000 32 34
RM1,001 - RM1,500 21 22
RM1,501 - RM2,000 10 11
RM2,501 – RM3,000 4 4
Jumlah Bilangan Adik Beradik
Anak Tunggal 2 2
2 – 3 orang 13 14
4 – 5 orang 30 32
6 – 7 orang 28 30
>8 orang 19 20
Sumber: Data soal selidik
Jadual 3 pula menunjukkan klasifikasi model bagi kesahihan jawapan oleh responden. Secara
keseluruhannya, 62 peratus jawapan disahkan adalah benar kepada semua model yang dikaji.
8
Jadual 3: Klasifikasi regresi logistik
Diramalkan
Setuju Tidak Setuju
Pemerhatian Tidak Tahu 29 13
Tahu 17 20
Nota : Peratus keputusan setuju = 69%; Tidak setuju = 54.1%, Keseluruhan = 62%
Berdasarkan Jadual 4, model telah dibentuk dan dianalisis menggunakan analisi regresi
logistik. Jika dilihat pada model tersebut, terdapat dua pemboleh ubah sahaja yang signifikan
iaitu pemboleh ubah keputusan peperiksaan dan pemboleh ubah keberkesanan agihan pada aras
keertian 10 peratus. Pemboleh ubah keputusan peperiksaan menunjukkan hubungan negatif
terhadap penerimaan melokalisasi tadbir urus agihan zakat di IPT. Ini menunjukkan semakin
rendah pencapaian PNGK pelajar tajaan LZS, semakin tinggi kebarangkalian pelajar tersebut
menerima konsep lokalisasi. Sebaliknya, pemboleh ubah keberkesanan agihan memiliki
hubungan yang positif dengan penerimaan melokalisasikan tadbir urus agihan zakat di IPT. Ini
menunjukkan semakin tinggi tahap keyakinan pelajar tajaan LZS terhadap kemungkinan
keberkesanan lokalisasi zakat, semakin tinggi kemungkinan pelajar menerima konsep
lokalisasi agihan zakat di IPT.
Jadual 4 : Hasil regresi
Pemboleh ubah Nilai Koefisien Exp (B) Statistik Wald
Konstan -0.117
(2.436)
0.890 0.002
Jantina (1) -0.110
(0.732)
0.896 0.023
Keputusan peperiksaan -0.509*
(0.295)
0.601 2.975
Keberkesanan agihan 0.822*
(0.455)
2.274 3.258
Lokasi Masjid -0.622
(0.967)
0.537 0.414
Kekerapan ke Masjid 0.033
(0.294)
1.034 0.013
Nota : ( ) ralat piawai
(1) pemboleh ubah dami
*signifikan pada aras keertian 10%
5.0 Perbincangan Dan Implikasi Dasar
Hasil kajian juga menunjukkan bahawa 50 peratus dari jumlah responden terdiri dari pelajar
yang mendapat keputusan peperiksaan kumulatif antara 3.01 hingga 3.50. ini menunjukkan
bahawa kebanyakan penerima-penerima zakat di kalangan mahasiswa-mahasiswi di Negeri
Selangor mempunyai tahap pelajaran yang sederhana cemerlang. Ini juga menggambarkan
keputusan yang agak positif kerana hanya 3 peratus dari jumlah responden yang mendapat
9
keputusan peperiksaan kumulatif di bawah 2.50. Keputusan kajian yang agak positif ini
menunjukkan bahawa bantuan zakat dan lokalisasi tadbir urus zakat amat perlu di Institusi
Pengajian Tinggi kerana kebanyakan mahasiswa-mahasiswi yang menerima bantuan zakat
dilihat agak konsisten dalam pencapaian keputusan peperiksaan. Namun kewujudan pelajar
yang mendapat keputusan PNGK di bawah 2.50 menunjukkan pelajar ini perlu diberi perhatian
dan dorongan untuk memastikan mereka terus berjaya. Konsep lokalisasi ini agak baik untuk
memantau pelajar yang lemah dan mereka perlu terus di beri motivasi untuk berjaya. Walaupun
hampir 50 peratus pelajar mendapat PNGK melebihi nilai 3.0, namun pemantauan oleh pihak
LZS juga amat penting dalam meningkatkan tahap sosialisasi antara pelajar, memberi khidmat
kaunseling kerjaya selepas tamat pengajian dan sebagainya.
Kajian ini juga mendapati pembolehubah keberkesanan agihan zakat juga penting terhadap
penerimaan konsep lokalisasi ini. Antara aspek yang perlu diberi perhatian oleh amil LZS
berdasarkan nilai min dan nilai muatan faktor yang tinggi adalah aspek proses permohonan,
bantuan zakat yang segera serta penyampaian maklumat yang tepat dan berkesan menunjukkan
pelajar tajaan LZS inginkan perkhidmatan yang cekap dan efisien daripada pihak LZS. Perkara
ini berkemungkinan besar dapat dicapai sekiranya konsep lokalisasi ini dapat dijalankan di IPT
kerana kurangnya karenah birokrasi serta faktor kos masa dan pengangkutan yang tinggi
sekiranya pelajar berurusan di peringkat negeri. (Lihat Jadual 5). Perlaksanaan kaedah
lokalisasi ini juga dilihat mampu mengurangkan karenah birokrasi. Kebanyakan responden
bersetuju karenah birokrasi mampu dikurangkan kerana memudahkan proses agihan. Namun,
perlu diambil perhatian juga dari segi kesan negatif contohnya pihak yang ditugaskan untuk
melaksanakan tanggungjawab mungkin kurang berhemah. Ini sebagai langkah berjaga-jaga
bagi Lembaga Zakat Selangor dan Unit Zakat di setiap Institusi Pengajian Tinggi agar memilih
pegawai dan kakitangan yang amanah, cekap dan berhemah dalam melaksanakan
tanggungjawab tersebut. Selain itu juga, kawalan dalaman juga perlu dilaksanakan bagi
memastikan urusan yang dijalankan adalah telus.
Jadual 5: Hasil ujian daripada Analisis Faktor pembolehubah Keberkesanan agihan
Item Faktor Muatan Faktor Min Alpha
Cronbach
1. Proses Permohonan adalah mudah dan ringkas 0.809 3.52
0.801
2. Bantuan wang saku tepat mengikut jadual 0.790 3.22
3. Penyampaian maklumat jelas, tepat dan mudah 0.770 3.37
4. Tidak digugur taraf akibat kelewatan proses LZS 0.759 3.82
5. Tiada masalah kemaskini keputusan peperiksaan 0.630 3.28
Kajian ini juga telah mendapat beberapa respon positif daripada responden terhadap
perlaksanaan kaedah lokalisasi agihan zakat kepada Unit Zakat Institusi Pengajian Tinggi
masing-masing. Langkah melokalisasikan urus tadbir agihan zakat ini dengan harapan
memudahkan para pelajar yang layak untuk memohon bantuan zakat tersebut di samping
mempercepatkan proses agihan. Langkah melokalisaikan urus tadbir agihan zakat ini juga
disokong oleh para responden kerana perlaksanaan sistem seperti ini memudahkan komunikasi
antara para pelajar dengan pihak yang berkaitan kerana lebih hampir dengan lokasi para pelajar
10
di kampus. Proses pengagihan zakat juga dilihat akan dijalankan dengan lebih mudah, cepat
dan teratur serta meningkat efisien urus tadbir agihan zakat LZS kepada para pelajar IPT dan
IPTS di Selangor.
Hasil kajian juga turut mendapat cadangan dan harapan daripada responden berkenaan dengan
tajaan zakat kepada pelajar asnaf fakir/miskin pada masa hadapan. Antara harapan yang
diberikan adalah supaya Lembaga Zakat Selangor menambahkan peruntukan wang tajaan zakat
kepada pelajar asnaf fakir/miskin kerana peningkatan kos sara hidup dari tahun ke tahun. Selain
itu, kaedah serta prosedur permohonan bantuan zakat juga diharap akan lebih mudah di masa
hadapan serta penyampaian maklumat perlu lebih efisien kepada semua pelajar terutamanya
yang layak untuk memohon bantuan zakat tersebut. Sistem urus tadbir agihan zakat juga
diharap akan lebih teliti supaya bantuan zakat tersebut diagihkan kepada pelajar yang benar-
benar layak. Bantuan zakat pendidikan LZS juga diharap turut memberikan bantuan kepada
pelajar yang kurang berkemampuan tetapi berpeluang untuk melanjutkan pelajaran ke
Universiti di luar Negara. Lembaga Zakat Selangor juga diharapkan agar member bantuan
zakat pendidikan sepanjang tempoh pengajian sehingga tamat pengajian kepada pelajar-pelajar
yang layak kerana peningkatan kos sara hidup serta kos-kos lain seperti tugasan luar kampus
yang memerlukan belanja yang tinggi. Bantuan zakat juga diharapkan ditingkatkan peruntukan
untuk para pelajar Intitusi Pengajian Tinggi kerana para pelajar didapati tidak cukup dengan
peruntukan pinjaman seperti daripada Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Negara (PTPTN)
akibat peningkatan kos sara hidup. Maklum balas secara keseluruhannya mendapati
kebanyakan para pelajar yang menerima bantuan zakat menyokong usaha bantuan zakat
pendidikan dari Lembaga Zakat Selangor diteruskan dan memberikan respon positif kepada
usaha untuk melokalisasikan tadbir urus agihan zakat di Institusi Pengajian Tinggi.
Selain itu juga, hasil kajian juga mendapati terdapat responden yang bersetuju untuk
mewujudkan unit zakat di masjid universiti. Ini kerana kebanyakan kolej kediaman di universiti
berhampiran dengan masjid dan ia memudahkan para pelajar untuk berurusan dengan unit
zakat universiti. Cadangan ini juga dipersetujui kerana masjid adalah tempat beribadah dan
tumpuan kebanyakan para pelajar khususnya yang beragama Islam. Oleh itu, maklumat-
maklumat berkaitan bantuan zakat mudah untuk disampaikan dengan lebih efisien kepada para
pelajar. Di samping itu juga, dengan wujudnya unit zakat di masjid universiti, ia akan
menggalakkan para pelajar untuk lenbih kerap berjemaah di masjid di samping berurusan
dengan unit zakat. Sebaliknya, terdapat juga responden yang tidak bersetuju untuk
mewujudkan unit zakat di masjid universiti kerana lokasi masjid agak jauh dari kolej kediaman
serta tidak berpeluang untuk selalu ke masjid kerana jadual pembelajaran yang padat.
6.0 Kesimpulan
Berdasarkan kajian yang telah dilakukan, perkara yang boleh disimpulkan adalah
melokalisasikan tadbir urus agihan zakat tajaan Lembaga Zakat Selangor di Institusi Pengajian
Tinggi wajar dipandang serius oleh pihak Lembaga Zakat Selangor. Ini kerana,
melokalisasikan tadbir urus agihan zakat di Institusi Pengajian Tinggi akan lebih membantu
pihak yang memerlukan bantuan zakat khususnya dalam pendidikan di universiti. Butiran
11
pelajar-pelajar yang amat memerlukan bantuan zakat lebih mudah untuk diperoleh jika tadbir
urus agihan zakat ini diperkembangkan ke peringkat Institusi Pengajian Tinggi. Selain itu juga,
pihak LZS juga perlu memantau perkembangan prestasi akademik para pelajar yang menerima
tajaan bantuan zakat LZS di setiap IPT yang terlibat. Manakala penerima-penerima zakat juga
mudah berurusan dengan pihak ataupun wakil Lembaga Zakat Selangor tanpa melibatkan
tempoh masa yang lama dan juga bagi mengelakkan karenah birokrasi.
Rujukan
Md Zyadi tahir & Mariani Majid (1999), “Prestasi Kutipan dan Agihan Zakat di Malaysia”,
Pascasidang Seminar Pengeluaran Awam dan Swasta: Justifikasi dan Realiti di
Malaysia. Bangi : Fakulti Ekonomi, Universiti Kebangsaan Malaysia.
Hairunnizam Wahid, Sanep ahmad, Radiah Abdul Kader (2009), “Pengahihan Zakat Oleh
Institusi Zakat Di Malaysia: Mengapa Masyarakat Islam Tidak Berpuas Hati?”, Jurnal
Syariah, Jil. 17, Bil. 1 (2009) 89-112.
Hairunnizam Wahid, Sanep Ahmad, Radiah Abdul Kader (2012), “Melokalisasikan Urus
Tadbir Pengagihan Zakat: Peranan Institusi Masjid di Malaysia”, Asian Journal of
Accounting and Governance 3: 71-83 (2012).
Radiah Abdul Kader, Hairunnizam Wahid, Sanep Ahmad (2010), “Cadangan Melokalisasikan
Pengagihan Zakat di Malaysia: Satu Kajian Empirik”, The 4th ISDEV International
Islamic Development Management Conference (IDMAC 2010).
Sanep Ahmad, Hairunnizam Wahid, Adnan Mohamad (2006), “Penswastaan Institusi Zakat
dan Kesannya Terhadap Pembayaran Secara Foemal di Mlaysia”, Pusat Pengajian
Ekonomi, Universiti Kebangsaan Malaysia.
Hairunnizam Wahid, Radiah Abdul Kader, Sanep Ahmad (2012), “Penerimaan Amil dan Asnaf
terhadap Penyetempatan Pengagihan Zakat di Malaysia”, Jurnal Ekonomi Malaysia
46(1)(2012) 39-51.
Eri Yanti Nasution, Mohd Adib Ismail, Hairunnizam Wahid (2015), “Faktor-Faktor Penentu
Masyarakat Membayar Zakat Di Badan Amil Zakat Nasional (Baznas): Kajian Kes
Kota Medan Indonesia, Persidangan Kebangsaan Ekonomi Malaysia PERKEM Ke-10
2015.
Hairunnisa Haurudin, Maryam Abd Rashid, Hairunnizam Wahid & Sanep Ahmad (2015),
“Kebolehpercayaan Kualiti Pengurusan Zakat: Persepsi Usahawan Muslim Terhadap
Lembaga Zakat Selangor, Sepang”, Prosiding Persidangan Kebangsaan Ekonomi dan
Kewangan Islam 2015. Bangi: Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Kewangan Islam
(EKONIS-UKM), Universiti Kebangsaan Malaysia. ISBN: 978-983-3198-91-7.