A042019年6月20日 星期四责编：刘少敏 美编：黄财武

扫黑除恶，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

今年，扫黑除恶专项斗争进入第二年，集美区紧紧围绕“深挖根治”阶段目标要求，以积案清零、线索清零为目标，围绕“分类摸排、分级核査、现案快打、重案深挖、消化积案”的工作思路，重拳出击、穷追猛打，打掉了一批群众反映强烈、影响大的涉黑涉恶大案要案。

特别是今年 2月份，集美公安分局与区纪委监委联手，出动

警力100余人开展集中收网行动，抓获以灌口镇陈某为首的侵占国有资产、强揽工程施工、强迫工程施工机械油品交易的恶势力犯罪集团。

扫黑除恶，扫出朗朗乾坤，更是极大提升了老百姓安全感。一名长年在集美负责工程项目经理告诉记者，在原来，工地刚进驻，就会有当地一些闲杂人员来要

‘合作’，而所谓的‘合作’，就是要把工程分包给他们，不给就堵路甚至滋扰施工，工人们都害怕。去年扫黑除恶以来，这种情况没

再出现过，安全感大幅提升，施工进度大幅提高。

以扫黑除恶为抓手，集美还坚持治乱创安同步进行，不断加大源头治理力度，拿出更多实用管用的真招硬招。如今年 3月，区扫黑办牵头启动医疗领域违法违规乱象专项整治，有效维护了医疗秩序和群众健康权益，今年 6月，区扫黑办牵头启动校园及周边安全专项整治、生态环境综合整治，各项工作正在有序开展……

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

近日，“全省群众安全感电话问卷调查”2019上半年测评已经开始，人民群众对集美的平安建设了解有多少，会给出怎样的答案？在给出答案之前，您可以跟随本报记者先来看一下今年来集美的平安创建工作。

在近日举行的集美区2019上半年提升群众安全感工作协调会上，记者获悉，在去年全市综治考评位居第一的基础上，今年以来，在集美区委区政府的领导下，在市委政法委的指导下，集美区各政法部门、各平安建设责任单位以人民为中心，牢记平安使命，紧扣中央决策部署，紧贴群众所需所盼，找差距抓落实，建设更高水平的平安集美，努力进一步提升群众“安全感指数”，为建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区提供了有力保障。

■以人民为中心 ■找差距抓落实 ■固化创新提升

牢记平安使命 提升群众安全感爱上一座城，共筑平安美。平

安幸福是你我的期盼，和谐稳定是大家的心愿。

平安集美人人平安，人人平安人人担当。近日，“全省群众安全感电话问卷调查”半年测评已经开始，这是对我们共同创建的平安成果的一次检验。如果您或您的家人接到测评电话，请拨出宝贵时间耐心接

听，对调查员在电话中提出的有关集美群众安全感、执法工作满意率、矛盾纠纷化解和扫黑除恶专项斗争成效等问题，一一做出回答。

爱集美，爱平安，平安集美共建共享。平安集美建设的成效，感谢您的付出和辛劳；平安集美建设的成果，感谢您的参与和点赞。

扫黑除恶打掉1个恶势力犯罪集团

今年来打掉恶势力犯罪集团 1 个，并坚持治乱创安同步进行，对医疗领域违法违规乱象、校园及周边安全隐患等领域进行专项整治。

刑事警情连续三年同比大幅下降

在全区常住人口、流动人口持续增长背景下，今年前五个 月 刑 事 警 情 持 续 下 降9.83%，这是在 2017 年同比下降 45% ，2018 年 同 比 下 降28.54%的基础上，刑事警情实现连续第三年同比下降。

雪亮工程构筑立体化防控体系

全区完成建设的一、二类道 路 的 高 清 视 频 监 控 共 计5681 路，达到 100%高清，已建视频资源充分应用到公安、城管、执法、市政、交通等各业务部门，为老百姓构筑起立体化治安防控体系。

集美自 2018 年初率全市之先为全区所辖各街镇户籍人口及拥有有效居住证的外来人口等购买综治保险，提升老百姓风险抵御能力，为老百姓买一份“平安”。统计显示，自综治险实施以来，全区共处理赔案526件，受益群众526户，已经赔款112万多元，被老百姓称为这是一项实实在在的民生工程。

数月前，刘先生的电动车电瓶电池被盗，在警方组织侦破的同时，社区网格员马上跟进，与理赔专员联系办理了快赔手续，并在第二天获赔500元。“没想到政府还帮我们买了保险。我们在分享平安的同时，也要尽自己的努力，为平安集美加油、点个赞。”刘先生说。

“各方注意，犯罪嫌疑人余某，在学村地铁站附近出现，身着草绿色圆领T恤！”6月13日中午13点26分左右，当许多人正在午休酣睡之时，集美公安分局指挥情报中心发出紧急预警。

“辖区派出所便衣队马上到场追踪，刑大同步组织抓捕，技术部门跟进拓展，迅速行动！”分管刑侦工作的集美公安分局副局长王光锋发出指令。“已经赶到现场”“图片识别，确认身份”“条件成熟，突击抓捕”……13点44分，嫌疑人余某落网。

从预警、追踪到伏击，不到20分钟。快、快、快！集美警方打击违法犯罪跑出了加速度。

这是集美公安分局今年探索建立“大合成打击工作体系”新模式以来，快速、精准打击犯罪、全面提升效能的一个缩影。据透

露，“大合成打击工作专班”采用“一二三四”技战法：“一个平台汇资源”，以警情为纽带，将侦、办各个环节进行捆绑，压实工作责任；“二轴驱动提质效”，以指挥情报中心为牵引，以刑侦大队为主导，确保案件侦破工作稳步推进；“三方会商解难题”，由刑侦部门牵头针对辖区内未破案件，组织刑侦、网侦、技侦研判民警进行会商；“四侦联动拓战果”，图侦等技术部门对案件串并，将研判支撑进一步向后延伸，确保不遗漏隐案，力争战果最大化。换句话说，“大合成打击工作体系”新模式最大特点就是打破警种部门壁垒，实现及时预警、精确研判、快速打击。

“打击违法犯罪，就是要快。慢了，嫌疑人跑了，增加办案成本；慢了，一旦销赃，人民群众的

财产很可能就追不回来，所以一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得。”王光锋说。

数据显示，集美公安分局在小案快打的基础上成立了大合成作战体系，该体系在今年五月份运行以来，在盗窃、抢夺等一些接触性侵财类案件侦破中，24小时内侦破超过50%，72小时内侦破达到70%。

高效的打击能力，老百姓深有感触。“没想到那么快！”在集美软件园三期上班的小曾告诉记者这样一次经历，不久前他的手机被盗，报警后由于还在上班，想着第二天才去做笔录，没想到当天下午就接到民警电话：嫌疑人抓获，您的手机已经找回！

快侦、快破。快，显示出集美警方严打违法犯罪的决心，快，彰显出集美警方为民的初心。

在今年1月召开的中央政法工作会议上，习近平总书记强调，要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。今年以来，集美区委政法委牵头持续深化“五安”工程建设（五安包括家安、路安、食安、业安、心安），从人民群众的出行路、餐桌前做起，构筑平安新防线。

以食安为例，俗话说，民以食为天，食以安为先。今年以来，集美区市场监督管理局不断加大网格化监管信息化建设的投入力

度，根据新增监管业态，逐步将乡厨管理、小餐饮、食品摊贩管理以及食品商事主体现场勘察等模块，纳入集美区食药网格化监管系统，实现风险监测全面覆盖。此外，依托网格化系统，已对全区24879家食药商事主体的摸底建档工作，守护人民群众餐桌前、舌尖上的安全。

在心安方面，由公安分局牵头，建立了集美区打击防范电信网络诈骗联席会议制度，制定了社区电信网络诈骗四色预警问责机制，每周实施预警，每两个月实行通报与问责，今年1-5月份，各派出所

共下发房东整改通知42份，处罚房东60余人，处罚企业3家。

在业安领域，今年以来，集美区应急管理局等相关部门在全区范围内深入开展隐患排查治理专项行动，全区共发生各类生产安全事故数量同比下降 25%，死亡人数同比下降28.57%。此外，深入推进“平安校园”“平安医院”

“平安海域”“平安文化市场”“平安景区”等行业系统创安活动，着力打造一批市级、区级示范点，推动行业“小平安”确保全区“大平安”。

社会治安持续向好探索“大合成打击工作体系”新模式 24小时内侦破案件超过50%

扫黑除恶纵深推进扫出朗朗乾坤 极大提升老百姓安全感

2019 中央政法工作会议上提出，要加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。今年以来，在集美区委政法委牵头主导下，推进新时代市域社会治理现代化、智能化、信息化，创新“四个+”模式建设，为集美发展增智添力。

固化“平台＋”的资源整合共建模式。创新推进城市公共安全平台化管理，依托公安分局指挥情报中心，采用多中心合一的模式，打造城市公共安全管理平台，实现一个中心，一套人马统一指令调度和事件督办，40余种业务

应用系统无缝联动，建立了监管分离的双轴心管理体制，实现了自下而上的上报机制和从上往下的管理机制。

创新“中心＋”的社会联动共治模式。按照社会联动共治的思路，依托公共安全管理平台强大的数据功能支撑和事件处置的有效落实，通过集成办公、集约管理、集成服务等方式，将公共安全管理平台打造为立体化防控体系中枢，发挥社会治理实战化平台作用，行政服务效率显著提升。

拓展“大数据+”的科技应用共享模式。构建党政领导、部门

协作、资源共享的一体化工作格局。创新研发“掌上火眼”预警系统，实现预警、抓拍、比对、掌上接收等高效应用，该系统运行以来成效明显，抓获全国在逃人员40余人。

丰富“互联网+”的基层治理便民模式——加快推进“家住厦门 智慧小区”治理平台试点工作，完善信息化便民自治平台建设，畅通便民事件处置反馈渠道，不断拓展便民服务应用场景，破解基层自治中主体缺位、机制缺失等核心难题。

“五安”工程持续深化守护百姓出行路 关注舌尖上的安全

为全区老百姓买“平安”500多户集美群众受益 社会治理新探索

创新“四个+”模式建设 为集美发展增智添力

平安倡议

20192019年上半年年上半年，，集美全区社会治安持续向好集美全区社会治安持续向好，，扫黑除恶纵深推进扫黑除恶纵深推进，，群众安全感进一步提升群众安全感进一步提升，，为建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区提为建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区提供了有力保障供了有力保障。。((本报记者本报记者 王火炎王火炎 航拍器摄航拍器摄））

走到老百姓身边走到老百姓身边，，宣传平安知识宣传平安知识，，发动老百姓参与平安集美建设发动老百姓参与平安集美建设。。

平安成效

链接

集美推进新时代市域社会治理现代化集美推进新时代市域社会治理现代化、、智能化智能化、、信息化信息化，，创新创新““四个四个++””模式建设模式建设，，为集美发展增智添力为集美发展增智添力。。

推进推进““路安路安””工程工程，，守护孩子们上学路安全守护孩子们上学路安全。。

黑恶势力团伙成员接受法律的审判黑恶势力团伙成员接受法律的审判。。

集美

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本版文/本报记者 吴俊鸿 薛 尧通 讯 员 张新星 陈贵添

本版图/集美区委政法委提供（除署名外）