Az Az EMAS kiépítése az EMAS kiépítése az önkormányzatoknálönkormányzatoknál
Dr. Éri Vilmaigazgató, Környezettudományi Központ
tanácsadó, Global to Local
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Miért fontos az EMAS az önkormányzatok Miért fontos az EMAS az önkormányzatok számára?számára? Fontos települési környezeti problémák, amelyek megoldásában
jelentős feladat járul az önkormányzatokra • erőforrás gazdálkodás, • fenntartható közlekedési rendszerek, • földterület gazdálkodás, • kommunális infrastruktúra fenntartása, fejlesztése • környezetegészségügyi problémák
Az önkormányzat jelentős gazdasági-piaci tényező• A közszféra beszerzései a GDP 11%-át teszik ki
Mint az emberekhez legközelebbi kormányzati szervezeteknek, fontos szerepük van a szemléletformálásban, a környezeti nevelésben
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Miért az EMAS?Miért az EMAS?
Mert a szemlélete közelebb áll az önkormányzatok működési filozófiájához
Mert az EMAS önkormányzatoknál történő sikeres alkalmazásáról vannak gyakorlati tapasztalatok és hozzáférhető információk
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
EMAS az európai önkormányzatokbanEMAS az európai önkormányzatokban
Forrás: Az EurópaiUnió EMAS honlapja http://www.europa.eu.int/comm/environment/emas/local/index_en.htm
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Önkormányzati EMAS projektek Önkormányzati EMAS projektek MagyarországonMagyarországon
A miskolci projektek • 1998-1999
• 2000-2002
• Mindkettő partnerekkel, fokozatosan kiépítve a rendszert
• Kedvező tapasztalatok
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
A tapasztalatokA tapasztalatok A vezetés elkötelezettsége, támogatása alapvető feltétel A tevékenységek rendszerbe foglalása már önmagában is
hasznos: segíti a súlypontok kijelölését, világossá válnak a feladatok és a közöttük levő összefüggések, erősíti a környezetvédelmi szemléletet, eredményesebb a végrehajtás
Reális, végrehajtható programot kell kidolgozni, így biztosítható a program hitele, fenntarthatósága és folyamatos javulása
Az EMAS minőségbiztosítási rendszerekkel integráltan is bevezethető
A bevezetés nem feltétlenül igényel magas költségeket Az eredmények megítélése kedvező, bár pontos nyilvántartás,
felmérés nem készült róluk
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Az EMAS eredményei az európai Az EMAS eredményei az európai önkormányzatoknálönkormányzatoknál
Számos eredmény az anyag- és energiagazdálkodásban,
• a víz- és az energiafelhasználással, a hulladék csökkentéssel, a szállításigényesség csökkentésével járó közvetlen hatások elérhetik az önkormányzati költségvetés 10%-át, s ezeken a területeken mindig van valamennyi megtakarítási lehetőség;
a környezetbarát közbeszerzésekben, a hulladékgazdálkodásban. A megtakarításokról azonban eddig nem készült
összegző felmérés.
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Az EMAS előnyeiAz EMAS előnyei
A hatékonyság javulása és bizonyos megtakarítások mellett
Az önkormányzati feladatok jobb ellátása,
A szervezet hitelének, felkészültségének javulása és a szervezeti kultúra változása;
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
A továbblépésre vonatkozó A továbblépésre vonatkozó következtetések:következtetések:
Az EMASt érdemes további önkormányzatoknál is bevezetni
A módszert tovább kell fejleszteni, hogy egyszerűbb és olcsóbb legyen
Fel kell mérni, milyen eredményekkel jár az EMAS alkalmazása
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
A NEST* projektA NEST* projekt
EMAS HÁLÓZAT A FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉSÉRT
2004-2007
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
PartnerekPartnerek Kirklees – A projekt kedvezményezettje, az EU által a legjobb
területi önkormányzati EMAS-ért adományozott díj kitüntetettje; Global to Local (G2L) – a környezetközpontú irányítási
rendszerekre szakosodott környezetvédelmi tanácsadó cég; CEMR – Az Európai Önkormányzatok és Régiók Bizottsága; Lengyelország, A tanácsadók ernyőszervezete (UAC),
Trzebina 19 000, Plock 130 000, Olkusz 40 000; Hungary, Dunaújváros 55 000, Győr 127 000, Sopron
54 000, Miskolc 180 000; Görögország, EPTA, Holargos 57 000, Serres 52 000, Olympia
11 000;
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
A NEST projekt céljaA NEST projekt célja Módszer kidolgozása az EMAS-nak a kisebb,
kevés forrással rendelkező európai önkormányzatoknál történő bevezetéséhez
Az EMAS elterjesztése azokban az országokban (Görögországban és az új tagállamokban) és azokban a szektorokban (az önkormányzatoknál), ahol az EMAS-ban történő részvétel alacsony arányú
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
FeladatokFeladatok1. Projekt menedzsment2. Az önkormányzatok megismertetése az önkormányzati
tevékenységre adaptált EMAS folyamattal, tréning program, kézikönyv, módszertan kidolgozása
3. Az EMAS-ba bevonandó területek kiválasztása, benchmarking
4. Az EMAS bevezetése a részt vevő önkormányzati csoportoknál
5. A teljesítmény nyomonkövetése: felülvizsgálat és tanúsítás, a demonstráció előnyeit bemutató pénzügyi és gazdasági jelzőszámok kiválasztása és alkalmazása
6. Kommunikációs stratégia kidolgozása és végrehajtása
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Hol tart most a NEST projekt?Hol tart most a NEST projekt? A módszertan első változata elkészült
és kipróbálásra került. Az EMAS és a módszer megismerte-
tésére tréningeket szerveztünk. A részt vevő önkormányzatok elkészí-
tették a környezeti politikájukat és elvé-gezték a környezeti állapotfelmérést.
Jelenleg dolgoznak a környezeti programjukon és az irányítási rendszerükön, amely 2005. októberében kerül bevezetésre.
Elkezdtük az élenjáró környezetbarát megoldások összegyűjtését.
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Az EMAS és az EU Városi Az EMAS és az EU Városi Környezet Tematikus StratégiájaKörnyezet Tematikus Stratégiája
Cél: „...integrált horizontális megközelítés elősegítése a közösségi politikákban és a városi környezet minőségének javítása ...”
100 000 lakos feletti városi agglomerációknak városi környezetgazdálkodási tervet és környezetgazdálkodási rendszert kell bevezetniük
4 egymással összefüggő téma: fenntartható városgazdálkodás, fenntartható városi közlekedés, fenntartható építés és fenntartható várostervezés
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
A Városi Környezet Tematikus Stratégia A Városi Környezet Tematikus Stratégia és a környezetgazdálkodási rendszerés a környezetgazdálkodási rendszer A környezetgazdálkodási terv 15-20 évre szól, 4-5 évente
kell megújítani A terv kidolgozási folyamatát szabályozza a
környezetgazdálkodási rendszer Az ismert környezetgazdálkodási rendszerek alkalmazása
nem előírás, a környezetgazdálkodási terv készítésének ajánlott szakaszai azonban megfeleltethetők a környezeti menedzsment rendszerek lépéseinek
A rendszer kidolgozását támogató tevékenységek: a városok egymás közötti kapcsolattartása, az élenjáró megoldások átadása/átvétele, tréning
Környezettudományi KözpontCenter for Environmental Studies
Az ajánlott környezetgazdálkodási Az ajánlott környezetgazdálkodási rendszer z EMAS lépések érendszer z EMAS lépések é
Köszönöm a figyelmet.Köszönöm a figyelmet.