library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ANALISIS PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SULAWESI SELATAN
TAHUN 2011 – 2015
Skripsi
Diajukan oleh:
Faris Naufal Ghani Habibullah
NIM: F1315105
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
ANALISIS PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SULAWESI SELATAN
TAHUN 2011 – 2015
Skripsi
Diajukan oleh:
Faris Naufal Ghani Habibullah
NIM: F1315105
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan limpahan rahmat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Pengaruh Desentralisasi Fiskal
Terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia Pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2011 – 2015” dengan baik.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari
dukungan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan
terimakasih kepada:
1. Allah SWT atas segala nikmat dan karunia-Nya yang tak terhingga.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Sri Suranta, S.E., M.Si., Ak., selaku pembimbing skripsi, terimakasih
atas semua kritik dan sarannya yang sangat membantu penulis untuk mencapai
hasil yang terbaik.
4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan.
5. Keluarga tercinta, yang selalu memberikan dukungan dan menjadi sumber
inspirasi.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
6. Istriku, Rizka Novi Hutami, yang selalu memberikan semangat selama proses
penyelesaian skripsi ini.
7. Teman-teman seperjuangan, Batch 3 STAR UNS.
8. Semua pihak yang telah memberikan dukungan yang tidak dapat disebutkan
satu persatu yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis sadar bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis
harapkan sebagai masukan dan perbaikan. Penulis berharap skripsi ini dapat
memberikan manfaat dan menambah wawasan bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Surakarta, Juli 2017
Penulis
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ........................................................................................................... i
Halaman Pengesahan................................................................................................ ii
Halaman Pengesahan Penguji Skripsi ..................................................................... iii
Halaman Pernyataan................................................................................................ iv
Kata Pengantar ......................................................................................................... v
Daftar Isi................................................................................................................. vii
Daftar Tabel.............................................................................................................. x
Daftar Gambar ......................................................................................................... xi
Daftar Lampiran ..................................................................................................... xii
Arti Lambang dan Singkatan..................................................................................xiii
Abstrak .................................................................................................................. xiv
Abstract .................................................................................................................. xv
BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................1
1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................................1
1.2. Perumusan Masalah .......................................................................................5
1.3. Tujuan Penelitian ...........................................................................................5
1.4. Manfaat Penelitian .........................................................................................5
1.5. Orisinalitas Penelitian ....................................................................................6
1.6. Sistematika Penulisan ....................................................................................7
BAB II. LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ................9
2.1 Landasan Teori ...............................................................................................9
2.1.1. Teori Keagenan dalam Desentralisasi Fiskal ........................................10
2.1.2. Konsep Desentralisasi Fiskal ................................................................10
2.1.3. Perkembangan Kebijakan Desentralisasi Fiskal di Indonesia ..............15
2.1.4. Pertumbuhan Ekonomi..........................................................................17
2.1.5. Indeks Pembangunan Manusia .............................................................18
2.2. Hasil Penelitian Terdahulu ..........................................................................19
2.3. Model Penelitian ..........................................................................................20
2.4. Perumusan Hipotesis ...................................................................................21
2.4.1. Desentralisasi Fiskal dan Pertumbuhan Ekonomi.................................21
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
2.4.1.1. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan
Ekonomi .......................................................................................21
2.4.1.2. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Pertumbuhan
Ekonomi .......................................................................................22
2.4.1.3. Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Pertumbuhan
Ekonomi .......................................................................................24
2.4.1.4. Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Pertumbuhan Ekonomi........23
2.4.2. Desentralisasi Fiskal dan Indeks Pembangunan Manusia ....................24
2.4.2.1. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Indeks
Pembangunan Manusia ................................................................24
2.4.2.2. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Indeks
Pembangunan Manusia ................................................................24
2.4.2.3. Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Indeks
Pembangunan Manusia ................................................................25
2.4.2.4. Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Indeks Pembangunan
Manusia ........................................................................................26
BAB III. METODE PENELITIAN........................................................................27
3.1. Populasi dan Sampel ....................................................................................27
3.2. Sumber Data ................................................................................................28
3.3. Operasionalisasi Variabel ............................................................................28
3.4. Teknik Analisis ............................................................................................32
3.4.1. Uji Asumsi Klasik .................................................................................36
3.4.2. Pengujian Hipotesis...............................................................................40
BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................................43
4.1. Deskripsi Daerah Penelitian ........................................................................43
4.1.2. Statistik Deskriptif.................................................................................45
4.2. Teknik Pengolahan Data ..............................................................................49
4.2.1. Desentralisasi Fiskal dan Pertumbuhan Ekonomi.................................49
4.2.2. Desentralisasi Fiskal dan Indeks Pembangunan Manusia ....................60
4.3. Interpretasi dan Pembahasan .......................................................................74
4.3.1. Desentralisasi Fiskal dan Pertumbuhan Ekonomi.................................74
4.3.2. Desentralisasi Fiskal dan Indeks Pembangunan Manusia ....................77
BAB V. PENUTUP................................................................................................80
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
5.1. Kesimpulan ..................................................................................................80
5.2. Keterbatasan ................................................................................................81
5.3. Saran ............................................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................83
LAMPIRAN
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
DAFTAR TABEL
3.1 Daftar Nama Objek Penelitian ...................................................................28
4.1 Uji Chow ....................................................................................................50
4.2 Uji Hausman...............................................................................................51
4.3 Uji Multikolinearitas ..................................................................................54
4.4 Uji Glejser ..................................................................................................55
4.5 Uji Glejser 2 ...............................................................................................56
4.6 Regresi Data Panel .....................................................................................57
4.7 Uji Chow ....................................................................................................62
4.8 Uji Hausman...............................................................................................63
4.9 Uji Multikolinearitas ..................................................................................67
4.10 Uji Glejser ..................................................................................................68
4.11 Regresi Data Panel .....................................................................................70
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
DAFTAR GAMBAR
1. Kerangka Pemikiran ...........................................................................................20
2. Distribusi Persentase PDRB Sulawesi Selatan Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015 .............................................................44
3. Uji Normalitas ....................................................................................................53
4. Uji Normalitas 1 .................................................................................................65
5. Uji Normalitas 2 .................................................................................................66
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Data PDRB Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Selatan Pada Tahun 2011
- 2015
2. Data Realisasi PAD Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Selatan Pada
Tahun 2011 - 2015
3. Data Realisasi DAU Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Selatan Pada
Tahun 2011 - 2015
4. Data Realisasi DAK Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Selatan Pada
Tahun 2011 - 2015
5. Data Realisasi DBH Kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Selatan Pada
Tahun 2011 - 2015
6. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Sulawesi Selatan Pada
Tahun 2011 - 2015
7. Statisitik Deskriptif
8. Hasil Olah Data Dengan EViews 9
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BPS : Badan Pusat Statistik
DAK : Dana Alokasi Khusus
DAU : Dana Alokasi Umum
DBH : Dan Bagi Hasil
DJPK : Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
IPM : Indeks Pembangunan Manusia
PAD : Pendapatan Asli Daerah
PDRB : Produk Domestik Regional Bruto
PP : Peraturan Pemerintah
PPh : Pajak Penghasilan
UU : Undang-Undang
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SULAWESI SELATAN
TAHUN 2011 – 2015
FARIS NAUFAL GHANI HABIBULLAH
F1315105
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Desentralisasi Fiskal yang diukur dari Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan (yang terdiri dari
Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil), terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia. Pertumbuhan Ekonomi
diukur dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan. Penelitian ini berupa penelitian kuantitatif dengan menggunakan pendekatan Regresi Linear Berganada. Sampel terdiri dari 24 Kabupaten/Kota di
Provinsi Sulawesi Selatan. Data yang digunakan berasal dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) dan Badan Pusat Statistik (BPS) selama jangka
waktu 2011 – 2015. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah, dana alokasi
umum, dan dana alokasi khusus memiliki pengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi
dan IPM, sedangkan dana bagi hasil tidak memiliki pengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi dan IPM.
Kata kunci : DAU; DAK; DBH; IPM; PAD; PDRB; Dana Perimbangan.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
ABSTRACT
ANALYSIS OF IMPACT OF FISCAL DESENTRALIZATION TO
ECONOMIC GROWTH AND HUMAN DEVELOPMENT INDEX IN
DISTRICT/CITY OF SOUTH SULAWESI PROVINCE IN 2011 - 2015
FARIS NAUFAL GHANI HABIBULLAH
F1315105
This study aims to examine the impact of Fiscal Desentralization which measured by Local-Generated Revenue and Intergovernmental Transfer (which is
consist of General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and Shared Revenue Fund), on economic growth and human development index. The economic growth
is measured by Gross Regional Domestic Product. This study is quantitative study using multiple linear regression approach. The sample consist of 24 district/city in South Sulawesi Province. The data is from
Directorate General of Fiscal Balance (DJPK) and Central Statistical Agency (BPS) in the period from 2011 to 2015.
The results show that Local-Generated Fund, General Allocation Fund, and Special Allocation fund have impact on economic growth and human development index, while Shared Revenue Fund doesn’t.
Keywords : General Allocation Fund; Special Allocation Fund; Shared Revenue Fund; Human Development Index; Local-
Generated Fund; Gross Regional Domestic Product; Intergovernmental Transfer.