ANALISIS KEPUASAN DAN KEPERCAYAAN MUZAKKI TERHADAP
KUALITAS PELAYANAN BAZNAS DI KOTA MAKASSAR
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar sarjana Hukum (S.H. )
Pada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Makassar
Oleh
KARTINI
NIM: 105251106517
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
1442/ 2021 M
i
ii
iii
iv
v
ABSTRAK
KARTINI. 105251106517. 2021. Analisis kepuasan dan kepercayaan muzakki
terhadap kualitas pelayanan baznas di Kota Makassar. Dibimbing oleh Saidin
Mansyur dan Mega Mustika
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kepuasan dan kepercayaan muzakki
terhadap baznas di Kota Makassar.Penelitian ini menggunakan metode kualitatif,
dimana penelitian tersebut dilakukan secara turun langsung kelapangan untuk
melakukan wawancara kepada pimpinan BAZNAS Kota Makassar.
Hasil penelitian menujukan bahwa yang pertama, kualitas pelayanan
BAZNAS Kota Makassar terhadap kepuasan dan kepercayaan merupakan salah satu
lembaga pengelolaan zakat yang ada di Provinsi Sulewesi Selatan yang dijalankan
berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2011.Yang kedua, pelayanan BAZNAS
Kota Makassar sesuai syariat Islam sebagai lembaga yang diberikan tugas untuk
mengelolah zakat, setiap pelayanan yang dilakukan oleh baznas harus bersumber
terhadap syariat Islam yaitu Al-Qur’an dan hadis.
Visi dan misi BAZNAS kota Makassar, Makassar Kota zakat berkah dan
nyaman untuk semua. meningkatkan kesadaran muzakki berzakat, infak, sedekah
untuk meningkatkan martabat dan kesejateraan mustahik, terciptanya menejemen
Baznas yang provisional dengan didukung sistem infotrmasi teknologi
Kata kunci: kepuasan dan kepercayaan, kualitas pelayanan
vi
ABSTRACT
KARTINI. 105251106517. 2021. Analysis of muzakki's satisfaction and
trust on the quality of baznas services in the city of Makassar. Supervised by Saidin
Mansyur and Mega Mustika
This study aims to determine the satisfaction and trust of muzakki towards
baznas in the city of Makassar. This study used a qualitative method, where the
research was carried out directly from the field to conduct interviews with the leaders
of BAZNAS Makassar.
The results of the study show that first, the service quality of Makassar City
BAZNAS on satisfaction and trust is one of the zakat management institutions in
South Sulawesi province which is run based on Law no. 23 of 2011. Second, the
Makassar City BAZNAS service is in accordance with Islamic Shari'a as an
institution that is given the task of managing zakat, every service carried out by
BAZNAS must be based on Islamic Shari'a, namely the Qur'an and Hadith.
The vision and mission of BAZNAS Makassar, Makassar, the city of zakat,
blessing and comfort for all.increasing awareness of muzakki with zakat, infaq, alms
to improve the dignity and welfare of mustahik, creating provisional baznas
management supported by a technological information system
Keywords: satisfaction and trust, service quality
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan atas kehadiratAllah SWT.Yang telah
memberikan kemudahan, kesehatan sehingga dapat melakukan penelitian. Serta tidak
lupa pula shalawat dan salam semoga tercurah kepada Rasulullah SAW beserta
keluarga, sahabat dan parah pengikutnya yang setia sampai akhir zaman.
Keberhasilan akan didapatkan ketika kita mau berusaha, mencoba, dan
bersunguh-sungguh dalam melakukan suatu hal, kesuksesan tidak akan kita dapatkan
ketika kita hanya berdiam diri, maka dari itu jangan mengharapkan mendapat
kesuksesan sejati jika hanya berdiam diri, karna yang terbaik didapatkan bukan tanpa
sengaja tetapi didapatkan dengan usaha dan doa. Dengan kesungguan dan tekat yang
sangat kuat Allhamdulillah penulis sampai dititik akhir penyelesaian skripsi. Namun,
semua tidak lepas dari uluran tangan berbagai pihak lewat dukungan, arahan,
bimbingan, serta bantuan moril dan batuan materil.
Terima kasih kepada Kedua orang tua tercinta, yang berperan penting Bapak
Baharuddin dan ibu Junatah yang senatiasa mendoakan dan memberikan dukungan
selama menempuh pendidikan terhadap peneliti. Hal tersebut tidak lepas dari kasih
sayang, jerih payah, cucuran keringat dan doa yang senatiasa dikirimkan kepada
peneliti. Saudara, kak Linci, dek Nurbiah, dek Ikmal, dan dek Ilham yang senatiasa
memberikan dukungan terhadap penulis serta senatiasa mendoakan penulis.
viii
Tidak lupa pula ucapan terimakasih yang tak terhingga, peneliti haturkan
kepada:
1. Prof. Dr. H, Ambo Asse, M. ag. Rektor UnismuhMakassar.
2. Dr, Amira Mawardi, S.Ag., M.Si, Dekan Fakultas Agama Islam.
3. Dr. Ir. H. Muchlis Mappangaja, MP, Ketua prodi Hukum Ekonomi Syariah
dan sekertaris prodi, dan para dosen prodi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Makassar .
4. Saidin Mansyur, S.S., M.H dan Mega Mustika,SE.Sy., M.H. pembimbing
penulis dalam menyelesaikan skripsi.
5. Pimpinan dan seluruh staf BAZNAS kota Makassar yang telah bersedia
memberikan informasi-informasi yang berkaitan dengan peneletian penulis.
6. Sepupu, Nurhidaya yang telah membersamai penulis selama 3 tahun, susah
senang dirasakan bersama, dan juga sangat berperan penting dalam peroses
perkuliahan penulis, yang senatiasa memberikan dukungan, semangat dan
motivasi-motivasi.
7. Teman-teman HES B yang telah berjuang bersama-sama dari semerter 1
hingga sampai semester 8.Serta tidak lupapula ucapan terimakasi buat orang-
orang yang senatiasa mendukung dan senatiasa mendoakan peneliti hingga
sampai ketitik penyusunan skripsi.
Penulis berharap skripsi ini bisa memberikan manfaat bagi orang-orang yang
membacanya.Penulis menyadari masih banyak kekurangan dari skiripsi ini, oleh
ix
karena itu penulis senatiasa mengharapkan kritik dan saran dari berbagai
pihak.Semoga kedepannya bisa menjadi bahan pelajaran agar bisa menjadi lebih baik
lagi.Hanya kepada Allah tempat berlindung dan hanya kepada Allah penulis serahkan
segalanya.
Makassar, 8 syawal 1442 H
20 Mei 2021 M
Kartini
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
PENGESAHAN SKRIPSI ........................................................................................ i
BERITA ACARA MUNAQASYAH ....................................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................................... iii
ABSTRAK ................................................................................................................. v
ABSTRACT ............................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .............................................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar belakang ......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 6
C. Tujuan .................................................................................................... 7
D. Manfaat ................................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN TEORITIS ............................................................................... 9
A. Pengelolaan Zakat ................................................................................... 9
1. Pengertian Zakat......................................................................................... 9
2. Tujuan zakat ............................................................................................. 12
3. Dasar hukum Zakat .................................................................................. 13
4. Undang- Undang Zakat ............................................................................ 16
5. Syarat-syarat wajib Zakat ......................................................................... 17
6. Macam-macam Zakat ............................................................................... 17
xi
a. Zakat fitrah ........................................................................................ 18
b. Zakat mall .......................................................................................... 18
7. Harta yang wajib Dizakati ........................................................................ 20
8. Golongan yang berhak menerima Zakat .................................................. 21
a. Orang fakir (al-fuqara) ..................................................................... 22
b. Orang miskin (al-masakin) ................................................................ 22
c. Panitia Zakat (al-Amil) ...................................................................... 23
d. Mu’alaf .............................................................................................. 23
e. Para budak ......................................................................................... 23
f. Orang yang memiliki utang ............................................................... 24
g. Orang yang berjuang di jalan Allah (fi sabilillah) ............................ 24
h. Orang yang sedang dalam perjalanan (ibnuh sabil) .......................... 24
A. Pengertian Kualitas Pelayanan ............................................................. 25
1. Pengertian kualitas pelayanan .................................................................. 25
2. Kepuasan .................................................................................................. 25
a. Definisi kepuasan .............................................................................. 25
b. Atribut-atribut kepuasan .................................................................... 26
3. Kepercayaan ............................................................................................. 28
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 29
A. Jenis penelitian .................................................................................... 29
B. Lokasi penelian .................................................................................... 29
C. Fokus penelitian ................................................................................... 29
xii
D. Deskripsi fokus penelitian ................................................................... 29
E. Sumber data ......................................................................................... 30
F. Instrumen penelitian ............................................................................ 31
G. Teknik pengumpulan data ................................................................... 31
H. Metode Analisis Data .......................................................................... 32
BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................................... 33
A. Gambaran Lokasi Peneliatian .............................................................. 33
B. Kepercayaan Muzakki Terhadap Pelayanan Baznas Kota Makassar .. 41
C. Kepuasan Muzakki terhadap Pelayanan Baznas Kota Makassar ........ 44
BAB V PENUTUP .................................................................................................... 49
A. Kesimpulan ............................................................................................. 49
B. Saran ....................................................................................................... 50
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 51
LAMPIRAN .............................................................................................................. 54
RIWAYAT HIDUP .................................................................................................. 61
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Zakat adalah ibadah ma’aliyahijma’iyah(ibadah yang berkaitan
dengan ekonomi keuangan masyrakat) dan merupakan salah satu dari lima
rukun Islam sebagai pokok ajaran Islam, ia merupakan rukun Islam yang
keempat disamping salat, puasa, dan haji.1 Setelah shalat dan puasa, zakat
merupakan bentuk kewajiban keagamaan yang sangat penting untuk ummat
islam dan menjadi salah satu sumber ekonomi yang mampu menopang
perekonomian negara. Abdullah bin Mas’ud mengungkapkan, “Anda sekalian
diperintahkan menegakkan shalat dan membayarkan zakat. Siapa yang tidak
mengeluarkan zakat maka shalatnya tidak akan diterima.”2 Jika zakat dikelola
dengan baik, dalam hal pengumpulan maupun pendistribusiannya, maka zakat
mampu mewujudkan kesejahteraan perekonomian umat islam, dan untuk
mengentaskan kemiskinan ditengah-tengah masyarakat.
Untuk meningkatkan bantuan pemerintah kepada individu, zakat
adalah salah satu instrumen untuk alokasi pembayaran yang setara. Dengan
pengawasan zakat yang sangat besar, adalah layak untuk membangun
pembangunan moneter seperti sirkulasi pembayaran yang adil, ekonomi
1Saifudin Zuhri, Zakat di Era Reformasi, (Semarang: Fakultas Tarbiyah IAIN Walisongo,
cet.1,2012), h. .8-9. 2 Yusuf Qardhawi, Kiat Islam Mengentaskan Kemiskinan (jakarta: guna insani press, 1995),h.
92.
2
dengan nilai. Monzer Kahfi mengungkapkan bahwa zakat dan kerangka
warisan Islam mengawasi penyebaran kekayaan secara libertarian dan bahwa
sebagai keuntungan dari zakat, kelimpahan akan terus mengalir.
Otoritas publik adalah pihak yang memiliki komitmen untuk
memberikan pemahaman kepada masyarakat luas tentang pentingnya
membayar zakat. Dengan demikian, Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999
tentang Zakat Penyelenggara yang selama ini dipandang belum memuaskan
dengan perbaikan persyaratan hukum di mata masyarakat, diganti dengan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2011 tentang Badan
Zakat. . Dalam pedoman UU no. 23 Tahun 2011 Tentang Penatausahaan
Zakat Pasal 27 menyatakan bahwa, (1) zakat dapat digunakan untuk
organisasi yang bermanfaat dalam rangka mengurus fakir miskin dan
mengusahakan sifat perseorangan (2) penggunaan zakat untuk organisasi yang
bermanfaat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) selesai jika kebutuhan pokok
mustahik telah terpenuhi. puas. (3) pengaturan lebih lanjut sehubungan
dengan penggunaan zakat untuk organisasi yang bermanfaat sebagaimana
disinggung dalam ayat (1) akan diarahkan oleh pedoman materi.3
Pasal 27 mengatur penggunaan zakat dimana jika kebutuhan mustahik
telah terpenuhi, sumber zakat dapat digunakan untuk usaha yang bermanfaat
dalam rangka meringankan kemiskinan dan bekerja pada sifat individu.
3 http://belajar rekonomisyariah-faizlife. Blogspot.com/2012/11/uu-zakat-
pengumpulanpengelolaanpendistr. Html,diakses pada tanggal 20- november-2020
3
Kelimpahan juga dapat digunakan untuk kepentingan umum, misalnya untuk
membangun kantor-kantor kesejahteraan, asalkan tidak menyalahi aturan
syariat Islam dalam Al-Quran surah At-Taubah ayat 60:
ه ٱنع ك س ٱن ت نهفقزاء ذق ا ٱنص قاب إ فى ٱنز ى ؤنفت قهب ٱن ا عه
عهى حكى ٱلل ٱلل ٱنسبم فزضت ي ٱب فى سبم ٱلل زي ٱنغ
Terjemahanya :
Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,
orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang
dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang
berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yang sedang dalam
perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah
Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.4
Zakat pelaksana yang diselesaikan dengan baik dan benar merupakan
salah satu instrumen yang dimanfaatkan sebagai sumber aset yang dapat
digunakan untuk bantuan pemerintah daerah, terutama untuk mengurangi
kebutuhan dan mengurangi kesenjangan sosial. Dimana kelompok umat Islam
di Indonesia sangat besar, hal ini dapat memperluas potensi zakat yang akan
diberikan oleh umat Islam di Indonesia yang telah mencapai nishab dan
menyalurkan zakatnya ke lembaga zakat/kantor amil zakat yang dipercaya.
Oleh karena itu, penting untuk memupuk kerangka penyampaian
zakat, sehingga cara yang paling umum untuk mensirkulasikan aset zakat
kepada mustahik dapat berjalan seperti yang diharapkan dan sesuai pedoman
yang sesuai. Penyelidikan kemampuan zakat harus dilakukan melalui ID
4 Deprtemen Agama RI, Al-Aqur’an Al-karim dan Terjemahanya, Semarang: Tohan Putra,
1996, h. 156.
4
objek zakat. Sosialisasi instrumen penerimaan/penggolongan melalui
pengumpul zakat (Amil) sangat penting. Kelangsungan ini juga ditandai
dengan efektivitas dalam administrasi termasuk kualitas dan metodologi zakat
amil dan kelurusan dan administrasi zakat.
Pada masa pemerintahan Abu Bakar Ash-Siddiq, ia memerangi orang-
orang yang mengabaikan pembayaran zakat, sehingga pada saat ini, sebuah
kerangka bahkan posisi yang dapat mendorong umat Islam untuk berzakat
juga harus diperlukan dalam sistem pengelola zakat. Organisasi/Amil Zakat di
Indonesia pada dasarnya siap mengikuti kasus yang menimpa Malaysia yang
menghadirkan barang-barang halal yang mengarahkan zakat. Kepastian dan
ketertiban dalam hal zakat berkali-kali lipat lebih tinggi daripada di Indonesia
yang secara demografis memiliki penduduk Muslim lebih banyak daripada
Malaysia.
Padahal, yang terjadi di Indonesia saat ini merupakan kebalikan yang
luar biasa, zakat yang diperoleh Badan/Organisasi Amil Zakat tidak sesuai
dengan jumlah penduduk muslim saat ini. Tidak adanya pengakuan zakat oleh
amil zakat tidak hanya disebabkan oleh rendahnya kepercayaan terbuka
terhadap organisasi. Hal ini menyebabkan orang-orang suka menyampaikan
zakatnya secara langsung kepada orang-orang yang mereka yakini memenuhi
syarat untuk mendapatkannya, sehingga motivasi di balik zakat sebagai toko
perbaikan keuangan tidak dipahami, tetapi dekat dengan cadangan hadiah
yang merusak yang sangat tidak kekal di alam.
5
Secara bersama-sama agar harta zakat yang disebarluaskan dapat
dimanfaatkan dengan baik dan tepat sasaran, pemanfaatannya harus khusus
untuk keperluan yang tidak wajar atau bermanfaat. Untuk penggunaan
cadangan zakat, jenis persebarannya diklasifikasikan menjadi empat struktur:
peredarannya bersifat “destruktif adat”, khususnya zakat diberikan kepada
mustahi untuk digunakan langsung. Peruntukan bersifat “bermanfaat adat”,
dimana zakat sebagai barang dagangan yang bermanfaat, dan penyebarluasan
bersifat “bermanfaat inovatif”, yaitu zakat diberikan sebagai modal.Sebagai
upaya untuk mencapai tujuan penyelenggaraan zakat para pengurus, maka
dibentuklah Badan Zakat Mulia (BAZNAS) yang terletak di Ibukota Negara,
BAZNAS Biasa, dan BAZNAS Kabupaten/Kota. BASNAZ adalah sebuah
yayasan pemerintah non-primer yang bebas dan mampu dari presiden melalui
imam. BASNAZ adalah lembaga yang disahkan untuk melakukan tugas
pengawasan zakat secara luas dengan masa pemerintahan 5 tahun. Salah satu
Lembar Amil Zakat di Sulawesi Selatan adalah Badan Amil Zakat Masyarakat
(BAZNAS) Kota Makassar, dan para analis tertarik untuk mengarahkan
pemeriksaan pada BAZNAS Kota Makassar.
Sehubung latar belakang di atas, maka penulis tertarik untuk
melakukan penelitian terkait bagaimana kepuasan dan kepercayaan
masyarakat pada kualitas layanan jasa di BAZNAS Kota Makassar.
Penelitian ini akan diberi judul “ANALISIS KEPUASAN DAN
6
KEPERCAYAAN MUZAKKI TERHADAP KUALITAS PELAYANAN
BAZNAS DI KOTA MAKASSAR”
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian dari latar belakang masalah maka dapat dirumuskan
permasalahan yang hendak diteliti, yaitu:
1. Bagaimana kepercayaan Muzakki terhadap kualitas pelayanan
BAZNAS Kota Makassar?
2. Bagaimana kepuasanMuzakki terhadap kualitas pelayanan BAZNAS
Kota Makassar?
C. Tujuan
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui kepuasan muzakki terhadap kualitas pelayanan
BAZNAS Kota Makassar.
2. Untuk mengetahui kepercayaan muzakki terhadap kualitas pelayanan
BAZNAS Kota Makassar.
D. Manfaat
Hasil penelitian ini di harapkan mampu memberi manfaat bagi:
1. Bagi Penulis
Hasil penelitian ini diharapkan mampu menambah wawasan dan
pengetahuan kepada penulis tentang kualitas layanan jasa di BAZNAS
Kota Makassar.
2. Bagi akademisi
7
Penelitian diharapakan mampu memberikan sumbangsih pemikiran
dan juga pengetahuan kepada akademis tentang layanan jasa pada
lembaga Amil Zakat, sehingga kedepannya mampu memberikan
konstribusi positif untuk perkembangan kualitas pada pelayanan jasa
secara baik dan tepat.
3. Bagi Praktisi
Hasil penelitian ini diharapkan juga dapat bermanfaat bagi Badan
Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Makassar, yaitu menjadi bahan
masukan berupa informasi tentang bagaimana pelayanan jasa yang
mampu mempengaruhi kepuasan dan kepercayaan muzakki di BAZNAS
Kota Makassar sehingga kedepanya bisa menjadi bahan pembelajaran .
8
BAB II
TINJAUAN TEORETIS
A. Pengelolaan Zakat
1. Pengertian Zakat
Zakat merupakan salah satu andalan Islam yang menjadi kewajiban bagi
umat Islam. Secara bahasa, zakat berasal dari kata “zaka” yang berarti bersih,
karunia, berkembang, dan agung. Sementara itu, menurut bahasa Arab, arti
penting kata zakat, dari segi bahasa, adalah nikmat, suci, berkembang, dan
unggul. Pentingnya zakat telah dirujuk dalam Al-Qur'an dan Hadist. Zakat dalam
istilah fiqh mengandung pengertian sejumlah harta tertentu yang diwajibkan oleh
Allah SWT untuk diberikan kepada orang-orang yang berhak.5
Menurut Wahidi, kata esensial zakat bermaksud untuk bertambah dan
berkembang, sehingga dapat dikatakan bahwa tanaman itu adalah zakat yang
bermaksud untuk mengembangkan, sedangkan segala sesuatu yang meningkat itu
disebut zakat yang bermaksud untuk bertambah. Dengan asumsi sebuah tanaman
berkembang tanpa meninggalkan, kata zakat di sini berarti bersih, dan jika
seseorang diberi kepribadian zakat dari perspektif yang layak, itu berarti bahwa
individu memiliki karakteristik yang lebih besar. "hakim-zakat-saksi"
menandakan hakim mengatakan jumlah saksi bertambah.6
5 M. Yusuf Qardawi, hukum zakat, (bogor: Litera Antar Nusa, 1999),h. 34
6 Dr. Yusuf Qardawi, Hukum Zakat, (Bogor: Lintera Antara Nusa, 2010) h. 34
9
Zakat sesuai UU no. 23 Tahun 2011 tentang Badan Zakat adalah sumber
daya yang harus diberikan oleh seorang muslim atau unsur bisnis untuk diberikan
kepada individu yang memenuhi syarat untuk mendapatkannya menurut hukum
Islam. Sesuai dengan kata, zakat penting untuk sumber daya tertentu yang
memenuhi kebutuhan dasar (nishab) dalam waktu satu tahun (tarik) yang
diberikan kepada individu yang memenuhi syarat untuk mendapatkannya
(mustahiq) dengan kondisi tertentu..7
Zakat sangat penting bagi harta benda yang diawasi oleh seorang individu
yang jika memenuhi persyaratan tertentu, maka wajib bagi pemilik harta
(muzakki) untuk memberikan zakat dan membagikannya kepada individu yang
memenuhi syarat untuk mendapatkannya (mustahik). Sumber daya yang
memenuhi nishab dan syarat-syarat yang diberikan zakat diterima sebagai usaha
yang banyak berkembang, dan sarat dengan wakaf. Mengembangkan,
mensucikan, mencipta dan sarat dengan nikmat adalah implikasi hakiki zakat 8
Menurut Didin Hafidhudin sejauh bahasa, zakat memiliki beberapa
implikasi, khususnya Al-Baraktu "membantu", Al-namaa "pembangunan dan
perbaikan," Ath Thaharatu, yang berarti kebajikan, dan Puing Shalahu
"permintaan". Sedangkan sejauh zakat itu hakiki untuk harta dengan syarat-
syarat tertentu, maka Allah SWT mewajibkan pemiliknya untuk diserahkan
7 Kutbuddin Aibak, kajian Fiqih Kontenporer, (Yogyakarta: Kalimedia, 2007), h. 157
8 Muhammad dan Abu bakar, menejemen Organisasi zakat, (Malang: Madani , 2001),h. 10
10
kepada orang-orang yang memenuhi syarat untuk mendapatkannya dengan
syarat-syarat tertentu..9
Beberapa implikasi melihat zakat adalah sebagai berikut; Pertama, zakat
mengandung makna al-Tahuru atau pemberian dan pemurnian. Artinya orang
yang secara konsisten menunaikan zakat karena Allah SWT dan bukan atas dasar
perlunya pengakuan manusia, maka pada saat itu Allah akan memberikan dan
memurnikan baik harta maupun jiwanya. Kedua, zakat mengandung arti Al-
Barakatu atau pemberian, mengandung pengertian bahwa individu yang secara
konsisten membayar zakat, maka pada saat itu kelimpahannya akan secara
konsisten disuguhkan dengan sumber daya tersebut yang akan mempengaruhi
pemberian kehidupan. ketiga, zakat mengandung makna An-numuw atau
berkembang banyak. Menurut Abu Muhammad Ibn Qutaibah, signifikansi ini
menggarisbawahi bahwa individu yang secara konsisten membayar zakat,
kelimpahannya akan secara konsisten berkembang dan terbina, ini karena sumber
daya yang telah memenuhi komitmen zakatnya. Keempat, zakat mengandung
makna al-shalahu atau agung. Artinya, individu yang konsisten membayar zakat,
kelimpahannya secara konsisten akan diterima dalam pasal tanpa masalah dan
menjauhi masalah.10
Dalam hal ini zakat merupakan harta kekayaan yang dikeluarkan
seseoarang muslim dari pengambilan tertentu dan untuk diberikan kepada
9 Didin Hafidhuddin, Zakar dalam perekonomianmodrn, (Jakarta: Gema Insani, 1998) h. 7
10 Kemenag RI, Tanyajawab Zakat,(Jakarta: Kemenag RI,2012),h.2
11
golongan tertentu. Karena harta atau kekayaan yang dikeluarkan zakat sejatinya
dapat membersikan, mensucikan, membersikan, menambah dan mendatangkan
keberkahan bagi pemiliknya. Zakat merupakan salah satu rukun Islam dan
menjadi salah satu unsur pokok bagi tegaknya syariat Islam. Oleh karena it ada
syarat-syarat wajib zakat yang harus dipenuhi, yaitu muslim, orang yang telah
baligh, berakal dan memiliki harta yang mencapai nishab dan haul.11
Zakat dibagi menjadi dua macam, yaitu zakat nafs (jiwa) yang juga
disebut zakat fitrah, dan zakat mal atau kekayaan yang apabila telah memenuhi
dua syarat yakni, dapat dimiliki atau dikuasai, dapat diambil manfaatnya, .12
2. Tujuan Zakat
Tujuan zakat, antara lain13
:
a. Mengangkat derajat fakir, miskin membantunya keluar dari kesulitan
hidup serta penderitaan.
b. Membantu pemecahan permasalahan yang dihadapi oleh para
gharimin, ibnu sabil, dan mustahiq.
c. Membentangkan dan membina tali persaudaraan sesama umat Islam
dan manusia pada umumnya.
d. Menghilangkan sifat kikir pemilik harta.
11
Institut Managemen Zakat, panduan Puasa dan Zakat,(Jakarta:Kemenag RI, 2007). Hal 25 12
Ibid. h. 26 1313
Proyek Pembinaan Zakat dan Wakaf , Pedoman Zakat (4), Jakarta: Departemen Agama,
1982, h. 27 -28.
12
e. Membersihkan sifat dengki dan iri (kecemburuan sosial) dari hati
orang-orang miskin
f. Menjembatani jurang pemisah antara yang kaya dengan yang miskin
dalam suatu masyarakat.
g. Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang,
terutama pada mereka yang mempunyai harta.
h. Mendidik manusia untuk disiplin menunaikan kewajiban dan
menyerahkan hak orang lain yang ada padanya
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 1999 tentang
pengelolaan Zakat pada BAB II Tentang Tujuan Zakat di jelaskan
pada Pasal 5 Berbunyi14
:
a. Meningkatkan pelayanan bagi masyarakat dalam menunaikan zakat
sesuai dengan tuntunan agama.
b. Meningkatkan fungsi dan peranan pranata keagamaan dalam upaya
mewujudkan kesejateraan masyarakat dan keadilan sosial.
c. Meningkatkan hasil guna dan berdaya guna.
3. Dasar Hukum Zakat
Zakat merupakan rukun Islam yang keempat dan hukumnya fardluain-
bagi yang telah memenuhi syarat yang telah ditetapkan dalam Al-Qura’an.
14
M. Ali Hasan, Zakat dan Infak. Salah Satu Solusi Mengatasi Problematika Sosial
diIndonesia, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group,2008), h. 119-120.
13
dan hadis. Firman Allah yang memerintahkan untuk berzakat dan hadis
tenting zakat yaitu;
surat Al-baqarah ayat 43;
كع ٱركعا يع ٱنز ة ك ءاتا ٱنز ة ه ا ٱنص أق
Terjemahanya:
“Dan dirikanlah shalat, tuniakanlah zakat dan rukuk’lah beserta orang
orang yang rukuk.15
Surat At-taubah ayat 10316
:
تك صه ى ا صم عه ا ى ب تزك زى ى صذقت تط ان اي خذ ي
ع عهى س الله ى ن سكTerjemahanya;
“Ambilah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakar itu kamu
membersikan dan mensucikan dan berdoalah untuk mereka.
Sesungunya doa kamu itu (menjadi) ketentraman jiwa bagi mereka.
Dan Allah maha mendengar lagi maha mengetahui.17
Dalam hadis juga di jelaskan bahwa:
ا قال: الله ع انخطاب رض ز ب ع عبذ الله ب ح أب عبذ انز ع
عت انب ل: صلى الله عليه وسلم س »ق أ لا إن إلا الله ادة أ س: ش الإسلاو عهى خ ب
إقاو انص ل الله، ذا رس و يح ص ت، حج انب كاة، تاء انز إ لاة،
يسهى « ريضا ا انبخاري ر .
15Al-Quran dan terjemah,(Jakarta: pustaka Al-Fatih,2009).h. 23
16 Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan terjemahan
17 Ibid, h. 209
14
Artinya:
Dari Rahman Abdullah bin Umar bin Khattab ra, berkata aku
mendengar rasulullah Saw Bersabda; ”Islam dibangun atas lima
perkara: bersaksi tidak ada ilah (sesembahan) yang berhak disembah
melainkan Allah dan Muhammad adalah utusan –Nya ;menegakkan
shalat; menunaikan zakat menunaikan haji; dan berpuasa di bulan
ramadhan. “(Hadis Riwayat Bukhori dan Muslim).18
Tujuan hukum Islam adalah kebahagian hidup manusia didunia ini
dan diAkhirat kelak, dengan jalan mengambil (segala) yang bermanfaat dan
mencegah atau menolak yang mudarat, salah satunya dengan melaksanakan
zakat.19
Zakat merupakan salah satu rukun Islam, dari rukun Islam yang lima.
Dimana zakat berada pada urutan yang keempat setelah shalat dan
puasa.Bahkan karena keutamaanya hampir semua perintah dalam Al-Qur’an
yang menyebutkan tentang shalat selalu dibarengin dengan zakat.
Nabi MuhammadSAW telah menegaskan diMadinahbahwa zakat itu
wajib serta telah menjelaskannya kedudukanya didalam Islam. Yaitu bahwa
zakat adalah salah satu rukun Islam yang utama, dipujinya orang-orang yang
melaksanakan dan diancamnya orang yang tidak melaksanakanya dengan
berbagai upaya dan cara. Hal ini dapat kita lihat saat peristiwa Jibril
mengajarkan Agama kepada kaum muslim dengan cara mengajukan pertayaan
yang menarik kepada Rasulullah, yang artinya:“Apakah itu Islam?” Nabi
menjawab ; “Islam adalah Rasul mengikrarkan bahwa tidak ada tuhan selain
Allah dan Muhammad adalah Rasul Nya, mendirikan shalat, membayar zakat,
18
Imam Nawawie, terjemah Al-Arba’in Nawawi,(surabaya:Al-Miftah) h. 8 19
H. Muhammad Daud Ali, Hukum Islam, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2006), h. 61
15
berpuasa pada bulan Ramadhan, dan naik haji bagi yang mampu
melaksanakanya. (haditsmuttafaq ‘alaih).20
Dalam sebuah hadis Rasulullah juga mengancam orang-orang yang
tidak membayar zakat dengan hukuman berat di Akhirat supaya hati yang
lalai tersebut dan sifat kikir seseorang dapat berubah. Kemudian dengan cara
memberikan pujian dan menakut-nakuti. Beliau menunjukkan agar supaya
manusia secara suka rela melaksanakan kewajiban zakat tersebut.21
4. Undang-Undang zakat
Pemerintah telah memberikan undang-undang zakat, tepatnya Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang zakat para pelaksananya. Undang-
undang mencakup perspektif yang berbeda. Pengertian zakat dinyatakan
dalam pasal 1 ayat 2, secara khusus zakat adalah harta yang seharusnya
diberikan oleh umat Islam atau unsur bisnis untuk diberikan kepada orang-
orang yang memenuhi syarat untuk mendapatkannya menurut hukum Islam.
Adapun tujuan pengurus zakat tertuang dalam Pasal 3, secara khusus: a)
memperluas kemampuan dan kemahiran administrasi zakat para pelaksana, b)
memperluas manfaat zakat untuk mengakui bantuan pemerintah daerah dan
mitigasi kemiskinan.
20
Yusuf al-Qaradawi, Fiqih az-Zakah, (Beirut: Muasassah al-Risalah. 1980), h. 39 21
Bena Isty Kurniaty, Pelaksaan pembayaran Zakat Ole Muzzaki Di BAZ (Badab Amil
Zakat) Kota Bengkulu setelah Berlakunya Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 20 Tahun 2008
Tentang Pembentukan Susunan Organisasi BAZ Kota Bengkulu, (Bengkulu, Fakultas Hukum UINB,
2013), h. 8.
16
Macam-macam zakat tercantum dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2011 tentang Penyelenggara Zakat dalam Pasal 4, yaitu:
a. Zakat meliputi zakat mal dan zakat fitrah
b. Zakat mal sebagaimana dimaksud pada ayat satu meliputi: 1) emas;
perak, dan logam mulia lainnya; 2) uang dan surat berharga lainya; 3)
perniagaan; 4) pertanian, perkebunan, dan kehutanan; 5) perternakan
dan perikanan; 6) pertambangan; 7) perindustrian; 8) pendapatan dan
jasa; 9) nikaz.
5. Syarat Wajib Zakat
Dalam islam ada beberapa hal yang menjadi syarat wajib zakat, syart-
syarat tersebut adalah:22
a. Muslim
Ulama fikih sepakat menyatakan bahwa yang wajib dikenai zakat
adalah orang muslim.
b. Merdeka
Merdeka artinya orang yang terbebas dari kekuasaan oranglain,
c. Baliqh dan berakal
Oleh sebab itu, anak kecil atau orang gila yang memiliki harta
mencapai satu nishab, tidak diwajibkan untuk membayar zakat.
22
Didiek Ahmad Supadie, dkk, studi Islam II. . .h. 165-172
17
6. Macam-Macam Zakat
Zakat dibagi menjadi dua macam yaitu zakat mal dan zakat fitrah. Zakat
mal adalah zakat harta benda. Sedangkan zakat fitrah disebut juga zakat jiwa.
Artinya zakat yang berfungsi membersikan jiwa setiap orang Islam dan
menyantuni orang miskin.23
a. Zakat Fitrah
Zakat fitrah merupakan zakat yang diwajibkannya untuk mensucikan
orang yang berpuasa dari perbuatan yang tidak ada gunanya dengan
memberikan makan pada orang-orang miskin dan mencukupkan mereka dari
kebutuhan dan minta-minta pada hari raya.24
Zakat fitrah menjadi pengeluaran wajib yang dilakukan setiap muslim
yang mempunyai kelebihan dari keperluan keluarga yang wajar pada malam
dan hari raya Idul Fitri sebagai tanda syukur kepada Allah karena telah
menyelesaikan ibadah puasa.25
para ulama sepakat bahwa zakat fitrah ditunaikan sebesar sha’ (di
Indonesia berat satu sha dibakukan menjadi 2,5 Kg ) gandum, kurma,atau
makanan lain yang menjadi makanan pokok Negeri yang bersangkutan.
23
Ibid 24
Direktorat Masyarakat Islam Dan Direktorat Pemberdayaan Zakat, Paduan Zakat
Praktis, (Kementrian Agama Republik Agama Republik Indonesia, 2013), h. 43 25
Ahmad Hadi Yasin, buku panduan Zakat Praktis, (Jakarta: Dompet Dhuafa Republika,
2012), h.45
18
ukuran satu sha’ menurut madzhab hanafiyyah lebih tinggi dari pendapat
para ulama’ yang lain, yakni 3,8 kg.26
b. Zakat mal
Zakat mal adalah segala sesuatu yang diinginkan untuk demikian,
dimanfaatkan dan juga disimpan oleh manusia .27
Adapun syarat zakat mal adalah:28
1) Milik penuh, bukan milik bersama
2) Berkembang
3) sudah mencapai nilai tertentu.
4) sudah mencapai satu tahun.
5) melebihi dari kebutuhan pokok
6) Bebas dari hutang.
Dalam perekonomian modern zakat mal dapat berupa:29
1) Zakat profesi.
2) Zakat perusahaan.
3) Zakat surat-surat berharga
4) Zakat perdagangan mata uang.
5) Zakat hewan ternak yang diperdagangkan.
26
Ahmad Hadi Yasin, Buku Panduan Zakat Praktis.., hal. 47 27
Direktorat Mayrakat Islam Dan Direktorat Pemberdayaan Zakat, Panduan Zakat
Praktis…,hal. 49 28
Ibid 29
Didin Hafidhuddin ,zakat dalam perekonomian Moderen…, hal. 7
19
6) Zakat madu dan produk hewani (sutra dan susu).
7) Zakat enventasi property.
8) Zakat usaha tanaman anggrek, sarang burung wallet, ikan hias, dan
sektor modern lainnya yang sejenis.
9) Zakat sektor rumah tangga modern.
7. Harta yang Wajib Dizakat
Harta yang akan dikeluarkan zakatnya harus memenuhi persyaratan-
persyaratan yang sesuai dengan syara’. Ada beberapa syarat yang harus
dipenuhi dalam masalah kewajiban zakat adalah:30
a. Merdeka, seseorang sudah dikenai kewajiban membayar zakat, karena
dia tidak memiliki sesuatu apapun, semua miliknya adalah milik
tuannya.
b. Islam, seorang Non Muslim tidak wajib membayar zakat,
c. Baligh dan berakal, anak kecil dan orang gila tidak dikenai zakat pada
hartanya.
d. Harta tersebut merupakan harta yang memang wajib dizakati, seperti
emas dan perak, surat-surat berharga, barang temuan, barang
dagangan, buah-buahan, dan hewan ternak.
e. Harta tersebut telah mencapai nishab (ukuran jumlah)
f. Harta tersebut adalah milik penuh
30
Ahmad Dedaat Saddam Alhaqque, Strategi Pengelolaan Zakat Dalam Upaya
Meningkatkan Kepercayaan Muzakki Pada BAZIS DKI Jakarta,(Jakarta UIN Syarif
Hidayatullah,2017),h.26.
20
g. Telah berlalu satu tahun atau cukup haul (ukuran waktu, masa)
h. Tidak adanya hutang atau harta yang dizakati bukan hasil dari hutang.
i. Melebihi kebutuhan dasar atau pokok
j. Harta tersebut harus didapatkan dengan cara yang baik dan halal
Agama Islam sebagai agama yang sempurna dan selalu memberikan
kesempatan seluas-luasnya kepada para umat islam untuk melakukan amal
perbuatan yang baik. salah satunya adalah zakat yang pada dasarnya dibagi
menjadi dua, yaitu zakat badan (zakat fitrah ) dan zakat harta (mal),
sebagaimanayang dikatakan oleh Syeikh Abdul Abbas, yang artinya: zakat itu
ada dua macam sebagaimana maklum, zakat badan dan zakat mal (harta).31
8. Golongan Yang Berhak Menerima Zakat
Mustahik adalah orang-orang yang berhak menerima harta zakat dan telah
dibagi menjadi delapan golongan menurut ketentuan Al-Qur’an. Surah At-
taubah ayat 60
قاب فى ٱنز ى ؤنفت قهب ٱن ا عه ه ٱنع ك س ٱن ت نهفقزاء ذق ا ٱنص إ
ٱب فى سبم ٱلل زي ٱنغ عهى حكى ٱلل ٱلل ٱنسبم فزضت ي
Terjemahanya:
“Sesunggunya Zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,
orang-orang miskin pengurus-pengurus zakat, para mu’allaf yang
dibujuk artinya untuk memerdekakan budak, orang-orang yang
beruntung untuk jalan Allah dan orang-orang yang sedang dalam
31
H. Chairuman Pasaribu, Hukum Perjanjian Dalam Islam ,(Jakarta: Sinar Grafika , 2004),
h. 104.
21
melakukan perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah
dan Allah Maha mengetahui lagi Maha bijaksana “.32
Kelompok penerima zakat (Mustahiq al-zakat) ada delapan
diantaranya yaitu orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-
pengurus zakat, para mu’allaf yang dibujuk hatinya, untuk
(memerdekakan budak), orang-orang yang berutang untuk jalan Allah dan
orang-orang yang sedang dalam perjalanan.33
a. Orang fakir (al-fuqara)
Orang miskin adalah kumpul-kumpul utama untuk mendapatkan
penyaluran zakat, sebagaimana ditunjukkan oleh mazhab Syafi'i
dan pekerja orang miskin adalah orang-orang yang tidak memiliki
harta dan pekerjaan yang dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari.
Misalnya, jumlah kebutuhannya sepuluh, tetapi dia hanya siap
untuk mendekati tiga, sehingga meskipun dia sehat, dia termasuk
orang yang membutuhkan.
b. Orang miskin (al-Masakini)
Kelompok ini merupakan Kelompok kedua penerima zakat,
orang miskin merupakan orang yang mempunyai pekerjaan tetapi,
penghasilanya tidak dapat dipakai untuk memenuhi hajat
hidupnya. Seperti orang yang memerlukansepuluh
32
Deprtemen Agama RI, Al-Aqur’an Al-karim dan Terjemahanya, (Semarang: Tohan Putra,
1996) h. 156. 33
Wahbah Al-Zuhayli, Zakat Kajian Berbagai Madzhab, h. 280
22
kebutuhan,tetapi penghasilanya hanya dapat digunakan untuk
memenuhi delapan dari kebutuhanya, hingga masih dianggap
belum cukup dan belum baik dari segi makanan, pakaian, serta
tempat tinggalnya.
c. Panitia zakat (al-Amil)
Dewan zakat adalah orang-orang yang bekerja untuk
mengumpulkan zakat. Dalam memilih dewan pengawas zakat ini,
mereka harus memiliki kualitas dan ahli hukum zakat. Bagian yang
diberikan kepada pengurus tidak benar-benar ditetapkan sebagai upah
atas pekerjaan yang telah mereka lakukan. Meskipun dia adalah
orang kaya, zakat bagaimanapun akan diberikan karena mereka
dikenang untuk delapan kelompok asnaf.
d. Mu’allaf
Di antara individu-individu yang termasuk dalam golongan ini
adalah individu-individu yang lemah dalam tujuannya untuk masuk
Islam. Mereka diberi porsi zakat sehingga harapan mereka untuk
masuk Islam menjadi kokoh. Mereka terdiri dari dua macam, yaitu
muslim dan kafir. orang-orang yang diandalkan untuk muncul, dan
orang-orang yang serangannya diketahui.
e. Para budak
Para budak dalam hal ini adalah para budak muslim yang telah
membuat perjanjian dengan tuanya (al-mikatabun) hal ini
23
diperbolehkan sebagaimana firman Allah dalam Q.S An-Nur ayat
33.
f. Orang yang memiliki utang (riqab)
Orang yang memiliki hutang sehingga ia boleh untuk
diberikan zakat adalah dengan katagori sebagai berikut ; pertama,
jika utang itu dilakukanya untuk kepentingan sendiri, ia tidak
berhak mendapat bagian dari zakat kecuali dia orang yang
dianggap fakir. Kedua, apabila utang itu untuk kepentingan orang
banyak yang berada dibawa tanggung jawabnya untuk menebus
denda pembunuhan, atau menghilangkan barang orang lain dia
boleh diberi bagian zakat meskipun dia itu kaya.
g. Orang yang berjuang di jalan allah (Fisabilillah)
Yang termaksud kedalam kelompok fisabilillah ini adalah
merekan para pejuang yang berperang di jalan Allah secara suka
rela tanpa mendapatkan bayaran.
h. Orang yang sedang dalam perjalanan(Ibnu sabil)
Orang yang sedang melakukan perjalanan adalah orang-orang
yang berpergian (musafir) untuk tujuan kebaikan tetapi orang
tersebut mengalami kekurangan biaya untuk mencapai tujuan
tersebut. Sebab dia diperkirakan tidak akan mencapai maksud
tujuanya apabila tidak dibantu. Sehingga mereka ini dapat
dibantu dengan diberi zakat.
24
B. Pengertian kualitas pelayanan
1. Pengertian Kualitas Pelayanan
Kualitas adalah tingkat yang dicapai oleh merek dagang dalam
mengumpulkan prasyarat. Prasyarat untuk situasi ini adalah kebutuhan atau
keinginan normal, jika siaran diperlukan. Sedangkan menolong adalah suatu
tindakan yang tidak terdeteksi yang terjadi karena adanya komunikasi antara
individu dengan orang lain atau hal yang berbeda.
Sedangkan sifat (administrasi) adalah kesan umum pembeli atas
kekurangan atau ketidaksempurnaan persekutuan dan administrasi yang
ditawarkan, atau gagasan yang sebenarnya membahas pusat pemberian
bantuan, lebih khusus lagi korelasi kerjasama langsung yang dilakukan. oleh
pembeli..34
2. Kepuasan
a. Definisi kepuasam
Kepuasan adalah perasaan senang atau kecewa seseorang yang muncul
setelah membandingkan antara kinerja suatu jasa dan harapan .35
kepuasan
adalah tingkat perasaan seseorang setelah membandingkan kinerja (atau
hasil) yang dia rasakan dibandingkan dengan harapanya. Jadi tingkat
34
Fandy Jtiptono, Kualitas Jasa, (Jakarta: Grenmedia Pustaka, 1997), h. 52. 35
Philip Kotler, Manajemen Pemasaran, (Jakarta: PT Indeks, 2004), h. 42
25
kepuasan adalah fungsi dari perbedaan antara kinerja yang dirasakan
dengan harapan yang dimiliki oleh seseorang.36
Kepuasan pelanggan/muzzaki juga dikatakan sebagai hasil penilaian
pelanggan terhadap apa yang diharapkannya dengan membeli dan
mengkonsumsi produk.37
Pengukuran kepuasan muzzaki merupakan
elemen penting dalam menyediakan pelayanan yang diberikan oleh
Baznas lebih baik atau tidak lebih efesien. Apabilah muzakki tidak puas
terhadap suatu pelayanan tersebut dapat dipastikan tidak efektif dan tidak
efisien.
Untuk dapat menciptakan tingkat kepuasan, maka manajemen
perusahaan harus mengetahui hal-hal yang menyebabkan terciptanya
kepuasan pelanggan.38
b. Atribut-atribut kepuasan
Menurut Hawkins dan Insny sebagaimana dikutip Mariya ayu
Chiristina menyebutkan bahwa atribut-atribut kepuasan pelanggan adalah
kesesuaian harapan yang merupakan gabungan suatu produk dari
36
Philip Kotler Dan A.B. Susanto, Manejemen Pemasaran di Indonesi. Edisi Pertama,
(Jakarta: Salemba Empat, 1999) h. 52, 37
Lebin R, Aritonang R, Kepuasanngukuran danPenganalisian dengan SPSS, (Jakarta: PT.
Gremedia Pustaka Utama, 2005), h.2. 38
A. Usmar, Strategi Baru Menejemen Pemasaran, (Jogjakarta: Amaran Books, 2003), h. 95.
26
produsen yang diandalkan dapat sesuai dengan apa yang dijanjikan oleh
perusahaan.39
Atau dengan kata lain atribut-atribut kepuasan yaitu:40
1) Kemudahan dalam memperoleh jasa, Apabila pelanggan atau
muzakki membutukan jasa atau pelayanan yang disediakan oleh
penyediaan jasa atau layanan yang bersangkutan muzzaki dapat
muda untuk mendapatkanya.
2) Kesediaan untuk merekomendasikan, Apabila jasa yang diterima
memuasakan, maka muzzakiakan memberitahukan kepada pihak
lain dan sebaliknya, apabila ada ketidakpuasan atas pelayanan yang
diterima ia tidak akan bicara kepada pihak lain, tetapi justru akan
memberitakan layanan yang kurang memuasakan tersebut pada
pihak penyediaan jasa.
Adapun menurut Hawkins dan Tjiptono sebagaimana dikutip Maria ayu
Christina menyebutkan bahwa atribut-atribut membentuk kepuasan meliputi,
kesesuaian harapan jasa, kemudahan memperoleh jasa dan kesediaan untuk
merekomendasikan kepada orang lain.41
39
Jamilatun, Pengaruh Kualitas Jasa (Pelayanan) Terhadap Kepuasan dan Kepercayaan
Muzakki di Lembaga Pengembangan Dana Umat Sultan Agung, (LPDU-sa) (semarang: IAIN
Walisongo, 2011),h.30 40
Maria ayu Christina, Pengaruh Dimensi Kualitas Jasa Layanan Simpanan
terhadapKepuasan Nasabah BRI Kantor Cabang Patimura (Semarang: Fakultas Ilmu Sosial, 2006)
h.20. 41
Ibid, h. 21.
27
3. Kepercayaan
Kepercayaan adalah keyakinan bahwa kegiatan orang lain atau
sekelompok dapat diandalkan dengan keyakinan mereka. Kepercayaan adalah
faktor yang mempengaruhi cara pandang dan perilaku pembelian pelanggan,
yang mempengaruhi disposisi. Kepercayaan adalah nilai yang paling berharga
dalam hubungan manusia. Kepercayaan dibawa ke dunia dari siklus yang
secara bertahap terkumpul menjadi semacam kepercayaan. keyakinan dan
mentalitas diidentifikasi dengan liuk tertentu.42
Dipandang sebagai orang yang dapat dipercaya, seseorang harus dilihat
sebagai jujur, kompeten dan memiliki ketulusan pada orang lain. kepercayaan
tidak dapat diminta atau dipaksakan tetapi harus dihasilkan. Kepercayaan
merupakan komponen penting yang membantu mengembangkan suatu
lingkungan kerja yang kondusif.43
42
M. Taufik Amir, op. cit, h. 128. 43
Wibowo, op.Cit, h. 376
28
BAB III
METODE PENELITAN
A. Jenis Penelitian
Penelitia ini mengunakan pendekatan kualitatif, penelitian ini bertujuan
untuk mendeskripsikan perilaku orang, peristiwa lapangan, serta kegiatan-
kegiatan tertentu secara terperinci yang mendalam.Adapun yang dimaksud
dengan penelitian deskriptif yaitu suatu penelitian sekedar untuk
mengambarkan suatu variabel yang berkenaan dengan masalah yang diteliti
tanpa mempersoalkan hubungan antar variabel.44
Pendekatan penelitian ini adalah pendekatan depkritif kualitatif yang
berlandaskanfenomenologis.Fenomenologis adalahfenomena-fenomena yang
terjadi atau realita yang ada dilapangan penelitian, yang berkaitan dengan
BAZ (Badan Amil Zakat).
Menurut Bok dan Taylor yang dikutip oleh Lexy, penelitian kualitatif
adalah prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata
tertulis/lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati.45
B. Lokasi penelitian
Peneliti memilih Lokasi di BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional)
KotaMakassar sebagai lokasi penelitian karena peneliti ingin meneliti
kepuasan
44
Sanapiah Faisal, Format-format penelitian Sosial (Jakarta:Rajawali Press, 1992), h.18 45
Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung:Remaja Rosdakarya,
1999),h.3.
29
dan kepercayaan muzzaki terhadap kualitas layanan jasa di BAZNAS kota
Makasssar.
C. Fokus penelitian
Fokus penelitian ini ada dua yaitu:
1. Kepuasan dan kepercayaan muzakki terhadap pelayanan Baznas Kota
Makassar.
2. Kualitas Pelayanan Baznas Kota Makassar.
D. Deskripsi Fokus penelitian.
1. Kepuasan dan kepercayaan muzakki yang dimaksud dalam penelitian ini
yaitu,
a. kepuasan yang dimaksud adalah kesenangan atau kepuasan muzakki
terhadap pelayanan yang diberikan oleh BAZNAS Kota Makassar.
b. Sedangkan kepercayaan yang dimaksud yaitu faktor yang ikut
mempengaruhi pandangan dan perilaku muzakki pada Baznas Kota
Makassar.
2. Pelayanan Baznas Kota Makassar yang dimaksud dalam penelitian ini
yaitu mengumpulkan dan mendistribusikan zakat, infak sedekah maupun
dana sosial keagamaan lainnya
30
E. Sumber data
Data adalah sekumpulan bukti atau fakta yang dikumpulkan dan disajikan
untuk tujuan tertentu.46
Dan juga dapat diartikan sebagai semua keterangan
yang diperoleh dari orang yang dijadikan informasi maupun yang berasl dari
dokumen-dokumen baik dalam bentuk statistik atau dalam bentuk lainya guna
keperluan peneliti itu.Datakualitatif adalah data yang dinyatakan dalam
bentuk kalimat atau uraian.Data ini mempunyai peranan untuk menjelaskan
secara dekriptif suatu masalah.47
Adapun sumber data adalah dari mana data
diperoleh. Sumber dan penelitian terdiri dari dua macam yaitu:
1. Sumber data primer
Data primer adalah data yang didapat dari sumber utama, yaitu ayat-ayat
Al-Qur’an, hadis-hadis, Undang-Undang No. 23 tahun 2011, maupun
media lainnya yang bersifat menunjang dalam penelitian ini
2. Sumber data sekunder
Sumber data sekunder adalah sumber yang tidak langsung memberikan
data kepada pengumpuldata.48
Sumber data sekunder dalam hal ini adalah
sumber yang berupa data yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas
dalam penelitian ini, seperti buku-buku, jurnal-jurnal,dan internet.
46
Moh. Pabundu Tika, Matodologo Riset Bisnis. (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2006), h. 57 47
Ibid., h. 57 48
Ibid.
31
F. Instrumen penelitian
Instrumen penelitian adalah alat atau fasilitas yang digunakan oleh peneliti
dalam mengumpulkan data agar pekerjaanya lebih mudah dan hasilnya lebih
baik, dalam arti lebih cermat, lengkap dan sistematis sehingga lebih mudah
diolah. Instrumen dalam penelitian ini adalah peneliti itu sendiri, adapun alat
bantu yang digunakan peneliti dalam mengumpulkan data selama proses
penelitian ini terdiri dari
1. Pedoman observasi
2. Pedoman wawancara
3. Catatan dokumentasi
G. Teknik pengumpulan data
Pengumpulan data adalah pencarian dan pengumpulan data yang dapat
dipergunakan untuk membahas masalah.49
Dalam hal ini peneliti melakukan
peneliti di BAZNAS KotaMakassar untuk memperoleh data-data yang
diperlukan, peneliti menggunakan teknik sebagai berikut:
1. Observasi
Kemampuan seseorang untuk menggunakan pengamatannya melalui hasil
kerja pancaindra mata serta dabantu dengan pancaindra lainnya,50
dengan
mengadakan pengamatan langsung ke lembaga terkait yaitu Badan Amil
49
Nasution, Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif, (Bandung: Tarsito, 1998), h. 45. 50
Bungin Burhan. Penelitian Kualitatif, (Jakarta: kencana, 2011), h.13
32
Zakat Nasional Kota Makassar. Guna memperoleh gambaran dari informasi
yang memungkinkan tentang lembaga dalam pengelolaan zakat.
2. interview (wawacaran)
Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu yang dilakukan
oleh dua pihak yaitu pewawancara yang mengajukan pertayaan dan
terwawancara sebagai narasumber yang memberikan jawaban atas pertanyaan
itu.51
Dalam hal ini peneliti akan melakukan wawancara secara langsung
kepada pengurus BAZNAS Kota Makassar.
3. Dokumentasi
Dokumentasi adalah pengumpulan data kualitatif dengan melihat atau
menganalisis dokumen-dokumen yang dibuat oleh objek sendiri atau oleh
orang lain tentang subjek.52
Dan mengumpulkan bukti-bukti atau keterangan-
keterangan seperti kutipan-kutipan dari surat kabar, gambar-gambar dan
sebagainya.53
.
H. Metode analisis data
Metode analisis data merupakan suatu proses yang digunakan untuk
menelaah data secara mendalam.. Guna memperoleh gambaran yang jelas
dalam memberikan, menyajikan, dan menyimpulkan data, maka dalam
51
Suharsimi Arikunto,Prosed51
Nasution, Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif,
(Bandung: Tarsito, 1998), h. 45.
52
Heris Herdiansyah, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Jakarta: Selemba Humanika,2012),h.
143. 53
Suharsimi Arikunto, prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, (Jakarta: PT. Rineka
Cipta, 2002),h. 188.
33
penelitian ini digunakan metode analisis deskriptif kualitatif, yakni suatu
analisis penelitian yang dimaksudkan untuk mendikripsikan suatu situasi
tertentu yang bersifat faktual secara sistematis dan akurat.54
54
Sudarwan Danim, Menjadi Peneliti Kualitatif, Bandung : CV. Pustaka Seti, 2002, h. 41.`
34
BAB IV
PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Sejarah Berdirinya Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar.
Pengelolaan Badan amil zakat nasional (BAZNAS) sejak zaman dahulu
hanya berdasarkan Al-Qur’an dikarenakan dahulu belum memiliki Undang-
Undang. Namun pada tahun 1999 mulailah pengelolaan sistem zakat
diundangkan, perundang-undangan yang pertama membahas tenting zakat adalah
Undang-Undang Nomor. 38 tahun 1999. Berdasarkan Undang-Undang tersebut
Baznas pertama kali disebut dengan BAZDA. Kemudian BAZDA tersebut hanya
berdiri kurang lebihselama 10 tahun. Namun Undang-Undang tersebut perlu
untuk lebih disempurnakan sehingga lahirlah Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2011 tentang pengelolaan zakat.Dalam Undang-Undang Nomor.38 tahun 1999
tersebut dinamakan BAZDA kemudian diganti menjadi BAZNAS (Badan Amil
Zakat Nasional) Pada Tahun 2011 Undang-Undang nomor.23.
Pada tanggal 27 Oktober 2011, DPR RI menyetujui Undang-Undang
pengelolaan zakat pengganti undang-undang Nomor 38 tahun 1999 yang
kemudian diundangkan sebagai Undang-Undang Nomor 23 tahun 2011 tentang
pengelolaan zakat pada tanggal 25 November 2011. Undang-Undang ini
menetapkan bahwa pengelolaan zakat bertujuan.meningkatkan efektivitas dan
efisiensi pelayanan dalam pengelolaan zakat dan meningkatkan manfaat zakat
untuk mewujudkan kesejateraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan.
35
Untuk mencapai tujuan yang diinginkan, Undang-Undang mengatur bahwa
kelembagaan pengelolaan zakat harus terintegrasi dengan BAZNAS sebagai
kordinator seluruh pengelolaan zakat, baik BAZNAS daerah maupun LAZ.
Lahirnya Undang-Undang Nomor 23 tahun 2011 tentang pengelolaan
zakat semakin mengukuhkan peranan BAZNAS sebagai lembaga yang
berwenang melakukan pengelolaan zakat, infak,sedekah dan dana keuangan
lainnya. Badan amil zakat nasional Kota Makassar juga melaksanakan fungsi
perencanaan, pelaksanaan, pengadilan pelaporan dan pertanggung jawaban atas
pengumpulan pendistribusian dan pendayagunaan zakat infak/sedekah dan dana
sosial keagaamaan lainya. BAZNAS Kota Makassar menjalankan tugas
pengelolaan zakat. Berdasarkan Undang-Undang No. 23 tahun 2011 dan
peraturan pemerintah RI No. 14 Tahun 2014.
Tugas pokok dan fungsi BAZNAS Kota Makassar sebagaimana
ditetapkan dalam peraturan BAZNAS Nomor 3 Tahun 2014 tentang Organisasi
dan tatakerja badan Amil Zakat Nasional Kabupaten/Kota, disebutka bahwa
BAZNAS Kabupaten/Kota mempunyai kedudukan sebagai lembaga pemerintah
Non struktural yang bersifat mandiri, dengan tugas melakukan pengelolaan zakat
pada tingkat Kabupaten/Kota dengan cara pengumpulan, pendistribusian dan
pendayagunaan zakat.
Kemudian BAZNAS Kota Makassar beserta pemerintah Kota Makassar
ikut serta dalam bertanggung jawab untuk mengawal pengelolaan zakat yang
36
berasaskan syariat Islam, amanah, kemanfaatan keadilan, kepastian hukum,
terintegrasi dan akutanbilitas.
2. Visi dan misi baznas dikota makassar
Adapun visi dan misi BAZNAS diKota Makassaryaitu:
Visi: Makassar kota zakat berkah dan nyaman untuk semua
Misi:meningkatkan kesadaran muzzaki berzakat, berinfak, bersedekah,
mendistribusikan mendayagunakan zakat,infak,sedekah untuk meningkatkan
martabat dan kesejahteraan mustahik, terciptanya manajemen BAZNAS yang
profesional dengan didukung sistem informasi teknologi.
3. Organisasi Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar
Susunan badan amil zakat nasioanl Kota Makassar periode 2015-2020
yang merupakan sesuai dengan surat keputusan wali Kota Makassar Nomor
1762/451. 12/KP/XII/2015 tanggal 14 Desember 2015 yaitu sebagai berikut:
a. Ketua: Dr. H. M. Anis Zakaria Karma, SH,M.Si,MH
b. Wakil Ketua I: Drs. KH.M.Alwi Nawawi, M.Pd
c. Wakil Ketua II: Drs. KH. Jaladuddin Sanusi
d. Wakil Ketua III: Dr. H Mujetaba Mustafa, M.Ag
e. Sekertaris : H. Katjong Tahir, S.H
f. Audit Internal: Hj.Darmawati, SE,MM
g. Kepala Bidang Pengumpulan: Plt. H. Arifuddin
h. Kepala Bidang Pendistribusian: H. Azis Bennu, S.Ag
i. Kepala Bidang Perencanaan dan Pelaporan:
37
STRUKTUR ORGANISASI BAZNAS KOTA MAKASSAR
TAHUN 2015-2020
4. Tugas wewenang dan tanggung jawab Badan Amil Zakat Kota Makassar
Adapuntugas dan wewenang dan tanggung jawab badan pelaksanaa badan
Amil Zakat Kota Makassar yaitu sebagai berikut:
a. Menyelenggarakan tugas administrasi dan teknis pengumpulan,
pendistribusian dan pendayagunaan zakat.
KETUA
Dr. H. M. Anis Zakaria Kama, SH, M.Si, MH
WAKIL KETUA II
Drs. KH. Jalaluddin Sanusi
WAKIL KETUA III
Dr. H. Mujetaba Mustafa, M.Ag
WAKIL KETUA I
Drs. KH. M. Alwi Nawawi, M.Pd
AUDIT INTERNAL
Hj. Darmawati, S.E; M.M.
SEKERTARIS
H. Katjong Tahir, S.H
KEPALA BIDANG
PENGUMPULAN
Plt. H. Arifuddin
KEPALA BIDANG
PENDISTRIBUSIAN
H. Azis Bennu, S.Ag
KEPALA BIDANG
PERENCANAAN & PELAPORAN
Dewan Pembina
Urusan
Keuangan
Staf
38
b. Mengumpulkan dan mengelola data yang diperlukan untuk penyusunan
rencana pengelolaan zakat.
c. Menyelengarakan bimbingan dibidang pengelolaan, Pengumpulan,
pendistribusian dan pendayagunaan zakat.
d. Menyelengarakan tugas penelitian dan pengembangan, komunikasi,
informasi, dan edukasi pengelolaan zakat.
Setiap pimpinan administrasi Kantor Amil Zakat Umum Kota
Makassar memiliki tugas mengelola seperti memikirkan pelaksanaan, jika
disebutkan, dalam pelaksanaan tugas otoritatif KA unit review untuk
membantu usaha lapangan seperti untuk mengontrol presentasi dari lapangan
yang sebenarnya. Puncak dari pelaksanaan yang sebenarnya adalah
mengendalikan BAZNAS baik di luar maupun di dalam kewajiban seluruh
jajaran asosiasi BAZNAS. Kemudian, direktur eksekusi tetap menyendiri
untuk menguasai jaring BAZNAS. Setiap pimpinan unit dalam iklim amil
zakat memiliki kewajiban untuk saling memimpin dan mengatur, kemudian
menambah arahan dan pedoman untuk melaksanakan latihan bawahan, dan
bawahan harus setuju, berjalan bersama dan memperhatikan atasan masing-
masing. dan mengirimkan laporan dengan cara yang nyaman.
5. Profil Badan Amil Zakat Nasional Kota Makassar55
55
http://www.baznasmakassar.com, di kunjungi pada 17 mei 2021
39
a. BAZNAS Makassar merupakan lembaga pemerintah Non struktural
yang sifatnya mandiri dan berwenang melaksakana tugas pengelolaan
zakat, infak/sedekah, dana sosial keagamaan lainya.
b. BAZNAS Makassar melaksanakan fungsi perencanaan, pelaksanaan,
pengadilan , pelaporan, dan pertanggung jawaban atas pengumpulan,
pendistribusian dan pendayagunaan zakat, infak/sedekah, dan dana
sosial keagamaan lainya.
c. BAZNAS Makassar menjalankan tugas pengelolaan dana ZIS, DSKL
berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 dan peraturan
pemerintah RI No. 14 Tahun 214.
6. Program-Program BAZNAS Kota Makassar56
a. Makassar taqwa
1. Bantuan rumah ibadah
2. Peringatan hari besar islam
3. Peningkatan ketaqwaan mustahik
b. Makassar makmur
1. Bantuan modal usaha antaranya
- Bantuan usaha modal kecil
- Bantuan dana pemberdayaan umat
- Bantan usaha menjahit binaan BAZNAS
- Bantuan pengelolaan ikan
56
Ibid, Hlm. 1-2
40
2. Pelatihan life skill.
- Pelatihan menjahit.
- Service AC
- Service HP.
- Service motor
- Pelatihan pengelasan
3. Biaya pembinaan ekonomi lemah pada. Lokasi ZCD (Zakat
Community Development).
c. Makassar sehat
1. Sunnatan Massal Gratis.
2. Pengobatan massal gratis (mustahik).
3. Pengandaan obat-obatan (mustahik).
4. Operasi katarak dan bibir sumbing gratis (mustahik).
5. Bantuan biaya rumah sakit bagi fakir miskin.
d. Makassar peduli
1. Bantuan fakir miskin
- Bantuan fakir miskin bulanan
- Bantuan bahan perbaikan rumah bagi mustahik
2. Pembinaan keluarga miskin.
3. Bantuan penyandang cacat, manula.
4. Bantuan sembako masyarakat miskin.
5. Bantuan sembako petugas kebersihan.
41
6. Bantuan musafir.
7. Bantuan muaallaf.
8. Bantuan garimin (terlilit hutang)
9. Baznas tanggap bencana.
10. Bantuan insidetil mustahik.
11. Bantuan tenda, kursi duka, kain kafan.
12. Layanan antar jenazah.
e. Makassar cerdas
1. Beasiswa SMP/MTS (Mustahik).
2. Beasiswa hafidz Al-Quraan.
3. Beasiswa perguruan tinggi (S1)
4. Bantuan insidetil penyelesaiaan studi (S1)
5. Bantuan pengadaan perlengkapan sekolah dan perlengkapan ibadah
(SD, MI, SLTP, SLTA).
6. Bantuan pondok pasantren .
7. Pendidikan usia dini (PAUD).
8. Pelatihan Da’I (mustahik).
9. Pelatihan penyelenggaraan jenazah.
10. Pelatihan Tahsinul Qira’ah dan Adzan bagi imam Rawatib dan
muadzin.
11. Pelatihan guru mengaji dan bersanji.
B. Kepercayaan Muzakki Terhadap Kualitas Pelayanan Baznas Kota Makassar.
42
Baznas Kota Makassa rmerupakan salah satu lembaga pengelolaan zakat yang
ada di Provinsi Sulawesi Selatan yang dijalankan berdasarkan Undang-Undang
No. 23 Tahun 2011. Baznas Kota Makassar melakukan segala bentuk pelayanan
berdasarkan Undang-Undang yang telah ditetapkan dan tetap berdasarkan dengan
syariat Islam yang ada didalam Al-Qur’an dan Hadis.57
Baznas Kota Makassar
tidak hanya melakukan penghimpunan dana dari muzakki tetapi juga
mendistribusikannya langsung. Pelayanan Baznas sendiri tidak hanya dilakukan
di Kantor Baznas Kota Makassar melainkan juga dilakukan oleh UPZ (Unit
Pengumpulan Zakat) yang telah dibentuk diberbagai daerah di Kota
Makassar.UPZ dibentuk oleh Baznas untuk membantu memudahkan Muzakki
dalam menyalurkan zakatnya.
Berdasarkan wawancara H.Katjong Tahir mengatakan bahwa:
“Baznas Kota Makassar melakukan pelayanan terhadap muzakki dengan
mengumpulkan dana yang ada baik secara langsung maupun melalui UPZ
kemudian kami mendistribusikannya kepada mustahik secara langsung.
Pelayanan baznas sendiri sejauh ini sudah berjalan berdasarkan Undang-
Undang yang sudah ditetapkan oleh pemerintah maupun peraturan daerah
dan yang paling penting sesuai dengan yang diperintahkan dalam Al-Qur’an
dan Hadis”
Pelayanan Baznas Kota Makassar terbagi menjadi dua bagian penting
yaitu mengumpulkan dan mendistribusikan dana, baik dana zakat, infak
sedekah maupun dana sosial keagamaan lainnya. Selain itu ada banyak juga
program-program yang sudah dibuat oleh Baznas Kota Makassar untuk
57
H.Katjong Tahir, Sekertaris Baznas Kota Makassar, Wawancara di Kantor Baznas Kota
Makassar 15- Maret-2021
43
dikembangkan dengan tujuan agar membantu mengentaskan kemiskinan
melalui bantuan dana zakat dari muzakki. Adapun syarat menjadi muzakki
adalah sebagai berikut:58
1. Beragama islam
2. Berakal sehat dan baligh
3. Merdeka
4. Harta telah haul dan mencapai nishab
5. Harta dimiliki dengan sempurna
6. Hidup berkecukupan atau bahkan kaya.
Muzakki merupakan orang-orang yang sudah memenuhi syarat untuk
mengeluarkan dan menyalurkan harta yang sudah diwajibkan untuk dibayar
zakatnya. Harta yang sudah mencapai nishab dan haul kemudian diserahkan
langsung kelembaga pengelolaan zakat atau diserahkan sendiri kepada
mustahik yang memenuhi syarat. BerdasarkanUndang-Undang No. 38 Tahun
1999 tentang pengelolaan zakat, Muzakki bisa menyalurkan sendiri zakatnya
kepada mustahik, namun setelah disahkannya Undang-Undang No 23 Tahun
2011 tentang Pengelolaan zakat sebagai pengganti Undang-Undang No.38
Tahun 1999 maka tidak boleh ada yang menghimpun dan menyalurkan zakat
58
H.Katjong Tahir, Sekertaris Baznas Kota Makassar, Wawancara di Kantor Baznas Kota
Makassar 15- Maret-2021
44
tanpa disahkan oleh pejabat yang berwenang dalam hal ini oleh pemertintah
dan lembaga pengelola zakat. 59
Sejak diberlakukannya Undang-Undang No.23 tahun 2011 tentang
pengelolaan zakat tersebut, maka muzakki sudah mulai membayar zakat
melalui lembaga yang telah disahkan oleh pemerintah.Di Baznas Kota
Makassar sendiri, minat muzakki setiap tahunnya meningkat dilihat
berdasarkan presentase setiap tahunnya.
Berdasarkan hasil wawancara H.Katjong Tahir mengatakan bahwa:
“fokus pelayanan di Baznas Kota Makassar terfokus pada dua hal
yaitu penghimpunan dan pendistribusian dana, selain itu ada juga
beberapa produk yang dijalankan. Baznas Kota Makassar sendiri
merupakan lembaga yang dibuat oleh pemerintah untuk mengelola
zakat berdasarkan undang-undang no.38 tahun 1999.Namun kemudian
diganti dengan undang-undang no.23 tahun 2011, perbedaan antara
keduanya adalah undang-undang yang lama memberikan kebebasan
untuk muzakki menyalurkan sendiri zakatnya sedangkan undang-
undang yang baru, muzakki harus menyalurkan dan kepada lembaga
yang sudah disahkan oleh pemerintah.
Salah satu faktor yang mempengaruhi minat muzakki untuk membayar
zakat di Baznas Kota Makassar adalah kepercayaan dan kepuasan terhadap
pelayanan yang diberikan. Kepercayaan memiliki hubungan yang sangat erat
dengan keputusan yang akan diambil oleh muzakki apakah akan membayar
zakat di Baznas Kota Makassar atau kepada lembaga zakat lainnya atau justru
membayarnya langsung kepada mustahik zakat. Jika kepercayaan muzakki
59
H.Katjong Tahir, Sekertaris Baznas Kota Makassar, Wawancara di Kantor Baznas Kota
Makassar 15- Maret-2021
45
sudah ada pada baznas Kota Makassar maka otomatis mereka akan membayar
zakatnya di lembaga tersebut, karena mereka percaya bahwa Baznas Kota
Makassar mampu mengelola zakat yang mereka salurkan dengan baik dan
tepat sasaran serta dapat memanfaatkan dana zakat untuk tujuan yang ingin
dicapai yaitu mengentaskan kemiskinan dan membantu mensejahterakan
kehidupan mustahik.
C. Kepuasan Muzakki Terhadap Kualitas Pelayanan Baznas Kota Makassar.
Selain kepercayaan kepada Baznas Kota Makassar, kepuasan terhadap
pelayanan juga sangat berpengaruh untuk muzakki. Baik dari proses
pendataan muzakki, penghimpunan dana sampai pada proses selanjutnya yaitu
pendistribusian.
Baznas Kota Makassar sejauh ini sudah berusaha memberikan
pelayanan yang terbaik untuk muzakki maupun mustahik. Meskipun pihak
Baznas Kota Makassar tidak bisa memastikan 100% karena butuh penilaian
langsung dari muzakki namun, Baznas Kota Makassar menyatakan bahwa
kualitas pelayanan yang diberikan sudah menghampiri kesempurnaan. Hal itu
berdasarkan dari penghargaan yang didapatkan yaitu satu-satunya Baznas
Kabupaten Kota di Indonesia yang mendapatkan penghargaan 3 tahun
berturut-turut dari tahun 2017,2018, sampai tahun 2019 baik dari segi
manejemen, segi pengelolaan maupun kordinasi Baznas antar daerah.60
60
H.Katjong Tahir, Sekertaris Baznas Kota Makassar, Wawancara di Kantor Baznas Kota
Makassar 15- Maret-2021
46
Sebagai lembaga yang diberikan tugas untuk mengelola zakat, setiap
pelayanan yang dilakukan oleh Baznas harus bersumber terhadap syariat
Islam yaitu Al-Qur’an dan hadis. Baznas Kota Makassar sejauh ini sudah
berusaha menerapkan segala proses pelayanan berdasarkan syariat Islam, baik
dari segi pengelolaannya maupun manajemennya. Salah satu contohnya yaitu
pendistribusian zakat kepada 8 asnaf sebagai mana yang diperintahkan dalam
Al-Quran surah At-Taubah ayat 60 yaitu:
عه ه ٱنع ك س ٱن ت نهفقزاء ذق ا ٱنص ؤنف إ ٱن
بم ٱنس ٱب فى سبم ٱلل زي ٱنغ قاب فى ٱنز ى قهب
عهى حكى ٱلل ٱلل فزضت ي
Terjemahanya:
“sesungguhnya zakat itu hanyalah untuk orang-orang fakir, orang
miskin, amil zakat,yang dilunakan hatinya (muallaf), untuk
(memerdekakan) hamba sahaya, untuk (membebaskan) orang yang
berhutang, untuk jalan Allah dan untuk orang yang sedang dalam
perjalanan, sebagai kewajiban dari Allah. Allah Maha Mengetahui
Mahabijaksana”61
Berdasarkan hasil wawancara Katjong Tahir yang mengatakan bahwa:
“dalam hal pendistribusian zakat di Baznas Kota Makassar sudah
sesuai dengan Al-Qur’an surah At-Taubah ayat 60. Dimana ada 8
asnaf yang diberikan zakat diantaranya yaitu, fakir, miskin, amil zakat,
muallaf, gharimin, budak, fisabilillah, dan ibnu sabil”
61
Departemen Agama RI, Marwah Al-Qur’an Tajwid Terjemahan dan Tafsir Untuk Wanita,
(Bandung: Marwah) h.196.
47
Program-program yang dibuat oleh Baznas Kota Makassar juga sudah
sesuai dengan salah satu tujuan zakat dalam syariat Islam yaitu untuk
menumbuhkan perekonomian Islam.Beberapa contoh program yang dibuat
oleh Baznas Kota Makassar untuk menumbuhkan perekonomian yaitu
Makassar Makmur yang didalamnya ada bantuan modal usaha, bantuan
pengadaan gerobak, pelatihan life skil, dan biaya pembinaan ekonomi lemah.
Setiap program yang dibuat tidak lain untuk kesejahteraan mustahik dan untuk
mengentaskan kemiskinan. Selain untuk membantu mustahik, setiap
pelayanan yang dilakukan oleh Baznas Kota Makassar juga untuk membantu
muzakki dalam menjalankan kewajibannya dan membersihkan harta mereka,
serta menyucikan hati dari sifat bakhil. Sebagaimana dalam firman Allah Al-
Qur’an surah At-Taubah ayat 103:
تك صه ى ا صم عه ا ى ب تزك زى ى صذقت تط ان اي خذ ي
ع عهى س الله ى ن سك
Terjemahanya:
“Ambillah zakat dari harta mereka, guna membersihkan dan
menyucikan mereka, dan berdoalah untuk mereka sesungguhnya
doamu itu (menumbuhkan) ketentraman jiwa bagi mereka. Allah
Maha Mendengar, Maha Mengetahui”
Salah satu pencapaian yang telah didapatkan oleh Baznas Kota Makassar
karena telah menjalankan sistem sesuai syariat Islam adalah khusus di Sulawesi
Selatan Baznas Kota Makassar mendapatkan nilai terbaik dari segi penilaian
48
syariatnya dan mendapat sertifikat terbaik dari Kementrian Agama RI.62
Penilaian
tersebut menjadi landasan peneliti untuk mengatakan bahwa pelayanan Baznas Kota
Makassar telah sesuai dengan syariat Islam.Namun Baznas Kota Makassar masih
merasa perlu meningkatkan lagi pelayanannya agar kepercayaan dan kepuasan
muzakki serta kesejahteraan mustahik lebih meningkat lagi.
Terlepas dari setiap penilain baik atau buruk, positif atau negatif, dan puas
atau tidak puas semua kembali kepada individu masing-masing, karena Baznas Kota
Makassar merupakan lembaga yang diatur juga oleh peraturan pemerintah dan tidak
semua keinginan dari muzakki maupun mustahik dapat dipenuhi jika itu bertentangan
dengan syariat Islam maupun peraturan pemerintah. Selain pelayanan dari BAZNAS,
peran muzakki dan mustahik juga sangat penting untuk berlangsungnya keberhasilan
pengelolaan zakat di Kota Makassar. Ketika BAZNAS serta muzakki dan mustahik
mampu menjalankan tugasnya dan kewajibanya maka pengelolaan zakat juga akan
berjalan dengan semestinya sehingga perekonomian umat mampu berkembang dan
maju.
Beberapa muzakki memberikan respon positif terhadap pelayanan yang
diberikan oleh Baznas Kota Makassar berdasarkan hasil wawancara yang telah
dilakukan peneliti. Adapun pendapat muzakki Baznas Kota Makassar yaitu:
62
H.Katjong Tahir, Sekertaris Baznas Kota Makassar, Wawancara di Kantor Baznas Kota
Makassar 15- Maret-2021
49
1. Bapak Maulana selaku muzakki mengatakan bahwa, Alhamdulillah dengan
adanya Baznas Kota Makassar, berzakat dan berdonasi menjadi lebih mudah dan
baik. Disamping itu, pelayanan yang diberikan sangat ramah serta amanah.63
2. Wawancara dengan sukamto (muzakki), kepercayaan membuat muzakki tidak
ragu untuk mengeluarkan zakatnya di BAZNAS Kota Makassar, karena
mustahik sudah jelas dan tepat apabila zakat dikeluarkan di BAZNAS kota
Makassar tersebut. Tentunya dengan pengelolaan zakat yang dilakukan,
masyarakat ataupun muzakki tidak kesulitan untuk mencari tempat ataupun
lembaga yang tepat untuk mengeluarkan zakat. 64
3. Wawancara dengan St. Hawa Nurmin (Muzakki), menurut beliau BAZNAS Kota
Makassar sejauh ini melakukan pelayanan yang cukup baik. Beliau mengatakan
sudah sejak tahun 2015 mengeluarkan zakat di BAZNAS Kota Makassar dan
selama itu pelayanan di tempat tersebut amanah dan terpercaya serta sesuai
dengan aturan yang sudah ada.65
4. Wawancara dengan wahidatul jannah(muzakki), pelayanan yang dilakukan oleh
BAZNAS Kota Makassar memang sudah cukup baik, namun transparansi
pemberian zakat kepada mustahik belum berjalan sepenuhnya. Padahal itu sangat
penting untuk memberikan rasa percaya kepada muzakki..66
63
Maulana, IT consultan, testimoni terhadap pelayanan Baznas Kota Makassar. 64
Wawancara bapak sukamto, muzakki di BAZNAS Kota Makassar, 6 september 2021 di
Kecamatan Rappocini 65
Wawancara dengan ibu St. Hawa Nurmin, muzakki di BAZNAS Kota Makassar, 6
september 2021 di BTN Minasa Upa 66
Wawancara dengan ibu wahidatul jannah, muzakki BAZNAS Kota Makassar 6 september
2021, di Jln. Toddopuli 2
50
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian mengenai Analisis Kepuasan dan Kepercayaan
Muzakki Terhadap Pelayanan Baznas Kota Makassar, maka dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut:
1. Kepercayaan memiliki hubungan yang sangat erat dengan keputusan yang
akan diambil oleh muzakki apakah akan membayar zakat di Baznas Kota
Makassar atau kepada lembaga zakat lainnya atau justru membayarnya
langsung kepada mustahik zakat.
2. kepuasan muzakki terhadap pelayanan juga sangat berpengaruh baik dari
proses pendataan muzakki, penghimpunan dana sampai pada proses
selanjutnya yaitu pendistribusian. Baznas Kota Makassar sejauh ini sudah
berusaha memberikan pelayanan yang terbaik untuk muzakki maupun
mustahik.
B. Saran
Berdasarkan penelitian yang sudah dilakukan oleh penulis, maka penulis
memberikan saran untuk menjadi bahan pembelajaran kedepannya:
1. Diharapkan BAZNAS Kota Makassar sebaiknya perlu untuk meningkatkan
kualitas jasa pelayanan di BAZNAS Kota Makassar agar sekiranya muzakki
maupun mustahik merasa puas terhadap layanan yang dilakukan BAZNAS di
Kota..Makassar.
51
DAFTAR PUSTAKA
Al-Quran dan terjemah. 2009. Jakarta: pustaka Al-Fatih.
A.B. Susanto, Dan Philip Kotler.1999. Manejemen Pemasaran di Indonesi. Edisi
Pertama, Jakarta: Salemba Empat.
Ahmad, Mustaq. 2001. Etika Bisnis dalam Islam.Jakarta: Pustaka Al-Kautsar.
Aibak,Kutbuddin. 2007. kajian Fiqih Kontenporer.Yogyakarta:Kalimedia.
Alhaqque,Ahmad Dedaat Saddam Strategi Pengelolaan Zakat Dalam Upaya
Meningkatkan Kepercayaan Muzakki Pada BAZIS DKI Jakarta, UIN Syarif
Hidayatullah,Jakarta,
Ali, Muhammad Daud. 2006. Hukum Islam. Jakarta: Raja Grafindo Persad.
Arikunto, Suharsimi.2006. Prosedur Penelitian.Jakarta :PT .Rineka Cipta.
Arikunto,Suharsimi. 2002. prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta:
PT. Rineka Cipta.
Aritonang R, Lebin R.2005. Kepuasanngukuran danPenganalisian dengan SPSS.
Jakarta: PT. Gremedia Pustaka Utama.
Atik Septi Winarsih dan, Ratmino.2005Manajemen Pelayanan.Yokyakarta: Pustaka
Pelajar.
Christina, Maria ayu.2006.Pengaruh Dimensi Kualitas Jasa Layanan Simpanan
terhadapKepuasan Nasabah BRI Kantor Cabang Patimura Semarang:
Fakultas Ilmu Sosial.
Danim,Sudarwan. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif, Bandung : CV. Pustaka Seti
Deprtemen Agama RI. 1996., Al-Aqur’an Al-karim dan Terjemahanya, Semarang:
Tohan Putra.
Direktorat Masyarakat Islam Dan Direktorat Pemberdayaan Zakat. 2013, Paduan
Zakat Praktis, (Kementrian Agama Republik Agama Republik Indonesia.
Faisal, Sanapiah. 1992. Format-format penelitian Sosial. Jakarta:Rajawali Press.
52
Fakhrudin.2008. Fiqh dan menejemen Zakat diIndonesia. Malang: UIN Malang
Press.
Hafidhuddin,Didin. 2008. The Power of Zakat Studi Pembandingan Pengelolahan
Zakat Asia. Malang:UIN-Malang Press.
Hafidhuddin,Didin. 2002. zakat dalam perekonomianmodrn. Jakarta: Gema insani
Press.
Hasan, M. Ali.2008. Zakat dan Infak. Salah Satu Solusi Mengatasi Problematika
Sosial diIndonesia. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Himmah, Liya Aliyatu. 20013 Efektivitas Pendistribusian Zakat Dalam Upaya
Peningkatan Kesejateraan Mustahik, Studi Kasus Pada Baznas Kota
Semarang.
Imam Nawawi. terjemah Al-Arba’in Nawawi. surabaya:Al-Miftah.
Institut Managemen Zakat. 2007. panduan Puasa dan Zakat.Jakarta:Kemenag RI.
Irwan dan, Basu Swastha.2003. Manejemen Pemasaran Modern, Yokyakarta:
Liberty.
Jamilatun. 2011. Pengaruh Kualitas Jasa (Pelayanan) Terhadap Kepuasan dan
Kepercayaan Muzakki di Lembaga Pengembangan Dana Umat Sultan Agung,
(LPDU-sa) semarang: IAIN Walisongo.
Jtiptono Fandy.1997 Kualitas Jasa, Jakarta: Grenmedia Pustaka.
Kemenag RI. 2012. Tanyajawab Zakat. Jakarta: Kemenag RI.
Khaf, Monzer.1995.Ekonomi islam, Telaah Analitik terhadap Fungsi Sistem Ekonomi
Islam, diterjemahkan oleh Machnun Husein. Yogyakarta:Pustaka
Pelajar,Cet.I.
Kotler, Philip.2004.Manajemen Pemasaran, Jakarta: PT Indeks. (Badan Amil Zakat)
Kota Bengkulu setelah Berlakunya Peraturan Walikota Bengkulu Nomor 20
Tahun 2008 Tentang Pembentukan Susunan Organisasi BAZ Kota Bengkulu,
Fakultas Hukum UINB, Bengkulu.
Kurniaty, Bena Isty. 2013. Pelaksaan pembayaran Zakat Oleh Muzzaki Di BAZ.
53
Moleong, Lexy J. 1999. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung:Remaja
Rosdakarya.
Muhammad dan Abu bakar.2001.Manejemen Organisasi zakat.Malang: Madani.
Nawawie, Imam. terjemahAl-Arba’in Nawawi. surabaya:Al-MiftahRosdakarya.
Nasution.1998.Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif.Bandung: Tarsito.
Umar, Husen. 2005. Metoode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis Bisnis.
Jakarta,PT.Raja Grapindo Persada,
Pasaribu,Chairuman .2004.Hukum Perjanjian Dalam Islam. Jakarta: Sinar Grafika.
Qardhawi, Yusuf.1995.kiat islam Mengentaskan kemiskinan. jakarta: guna insani
Press.
Qardawi, Dr. Yusuf. 2010 Hukum Zakat. Bogor: Lintera Antara Nusa.
Rahman Eljunusi.dkk,2002. Membangun Kepuasan dan Loyalitas Nasabah
MelaluiAtribut Produk Komitmen Agama Kualitas Jasa dan Kepercayaan
pada Bank Syariah. Semarang.
Sugiyono.2009. metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R DAN D. Bandung:
Alfabe.
Usmar, A.2003. Strategi Baru Menejemen Pemasaran, Jokjakarta: Amaran Books.
Wibowo.2006.Menejemen Perubahan.Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Yasin, Ahmad Hadi .2012.buku panduan Zakat Praktis. Jakarta: Dompet Dhuafa
Republika.
Zuhri, Saifudin Zakat di Era Reformasi, (Semarang: Fakultas Tarbiyah IAIN
Walisongo, cet.1,2012), hlm.8-9.
Website
http://pemudageniusblogspot.com/2011/05/optimalisasi-distribusi-zakat.html,diakses
pada tanggal 29-oktober-2020
http://belajarrekonomisyariah-faizlife.Blogspot.com/2012/11/uu-zakatpada tanggal
29-oktober-2020
54
LAMPIRAN
55
LAMPIRAN
Lampiran 1: dokumentasi
Dokumentasi saat observasi di kantor Baznas Kota Makassar pada tanggal 3 April
2021
Wawancara dengan bapak H. Katjong Tahir selaku sekertaris Baznas Kota Makassar
pada Tanggal 15 april 2021
56
Lampiran 2 : pedoman wawancara
Daftar pertanyaan untuk sekertaris Baznas Kota Makassar
1.Bagaimana sejarah singkat terbentuknya Baznas Kota Makassar?
2.Apa visi dan misi dari Baznas Kota Makassar?
3.Apa tugas dari Baznas Kota Makassar?
4.Bagaimana strategi yang dilakukan dalam upaya penghimpunan zakat pada
Baznas Kota Makassar?
5.Bagaimana upaya Baznas Kota Makassar dalam memberikan kepuasan kepada
muzakki dalam hal pelayanan?
6. Menurut Baznas Kota Makassar apakah sejauh ini muzakki telah merasa puas
dan percaya terhadap pelayanan yang diberikan?
7.Bagaimana cara Baznas meyakinkan muzakki untuk tetap menyalurkan
zakatnya kepada Baznas Kota Makassar?
57
Lampran 3
58
59
60
61
RIWAYAT HIDUP
Kartini, lahir pada tanggal 21 mei 1998 di barru anak ke 2 dari 5
bersaudara, pasangan dari Baharuddin dan Junatah, riwayat
pendidikan SDN 02 Sebuku, SMPN 01 Tulin onsoi, Tahun 2011-
2014 kemudian melanjukan MA-MADRASA AL-IKHLAS
Nunukan 2014-2017 dan melanjutkan perguruan tinggi di
Universitas Muhammadiyah Makassar, fakultas agama islam, jurusan hukum
ekonomi syariah, pernah menjadi relawan di Masamba, dan pernah mengikuti
organisasi KAMMI.
62
63
64