7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
1/94
Laporan AkhirKajian Sistem PendanaanPemeliharaan Jalandi Sumatera Utara
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGANPROVINSI SUMATERA UTARA
MEDAN
2 0 1 0
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
2/94
1
BAB
EDAA
1.1. B
,
. J
. D
,
. D I
,
.
J I ,
, , /
. ,
,
/ .
B ,
/ ABD. D
/ ABD
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
3/94
2
ABD . F
/K/K
.
D
. 34.628
19% ,
,
, ,
(10 ).
D ,
.
/
, .
N 38 2004 J
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
4/94
3
. ,
,
,
,
.
D B (2008)
(35%), (22%), (27%), (20%) (6%).
K
.
,
,
.
,
K J .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
5/94
4
1.2.
B K
J , :
1. B
?
2.
?
1.3.
1.3.1.
,
.
1.3.2.
:
1.
.
2.
.
1.4.
:
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
6/94
5
1.
.
2.
.
3.
.
1.5.
M :
1.
.
2.
M
.
3.
I .
1.6.
:
1. A .
2.
A
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
7/94
6
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
8/94
7
BAB
AA AA
2.1.
( )
( )
. D
.
,
.
,
.
D ,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
9/94
8
. D
,
.
D I,
:
, B, B
K/K,
, ,
.
D
, D
()
/ .
D D
, , ,
() .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
10/94
9
2.2. ,
,
. H
,
. G 2.1.
J J (JJ).
2.1.
, .
K , , ,
, .
,
JARINGAN TRANSPORTASI
JALAN
FUNGSI JALAN
KAPASITASPERANAN
KELAS JALAN
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
11/94
10
.
(M) . M
. K
, .
2.3.
J
. M
, :
1. ,
.
2. ,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
12/94
11
K : KN : K N
K : K
KL : K L
: A
2.2.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
13/94
12
2.1.
A A L
A K K L
K L L
L L L L
: D J D I
2.4.
:
1.
J A, ,
.
2.
J K,
,
.
3.
J L, ,
,
.
:
. J
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
14/94
13
.
:
60 /
8
,
M.
.
J
.
, :
40 /
7
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
15/94
14
.
. J
, ,
.
:
20 /
6
4.
J
, .
2.5.
N 38 2004 J
J
,
, , ,
/ , ,
, , .
J ,
, , , , :
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
16/94
15
1.
J
,
, .
2. J
/,
/, .
3.
J
,
, ,
,
, .
4.
J
,
, ,
.
5.
J /
, .
J
, , , ,
. D N 38 2004 ,
:
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
17/94
16
1.
, ,
, .
2.
, ,
, ,
.
3. , ,
, ,
.
4.
,
, .
M N 38 2004 J,
I ,
, , ,
, ,
. A
,
,
.
D
:
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
18/94
17
.
, ,
.
.
, ,
,
.
.
.
.
,
.
A N 38 2004 ,
:
J N M .
J .
J K K .
J K K
J D D/K
J K .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
19/94
18
D ,
,
:
1.
,
, :
J M .
J D.
2.
, :
J M
B M N J .
J M
K/K.
J
K.
J K
J / /
.
3.
, :
J M
B
M N J .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
20/94
19
J M
/
K.
J
K.
J K K.
2.6.
N 43 1993
L L J :
1.
J K I
J
2.500 , 10.000
, 10 .
2.
J K II
J
2.500 , 18.000
10 .
3.
J K IIIA
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
21/94
20
J
2.500 ,
18.000 8 .
4. J K IIIB
J
2.500 ,
12.000 8 .
5.
J K IIIC
J
2.500 ,
9.000 8 .
D , N 32
2004 D
I ,
, , .
2.7.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
22/94
21
B N 38 2004 J,
, ,
.
.
.
.
.
, ( ),
, , ,
,
.
. K
5 .
. A
, , , .
,
. K
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
23/94
22
.
.
2.8. D E D
D , D
( K/K)
. D
, (
N)
. I
D
.
J
,
,
. D
,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
24/94
23
D ,
, ,
.
D ,
,
. N ,
,
.
,
. H
.
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
25/94
24
,
. H
/.
2.9.
D 3 ()
D : , ,
. D 38 2004 J,
2.2.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
26/94
2.2.
. / D
1 EBAA
1.1
KK KK
/ KK KK/D
KK KK/D
KK KK/D
1.2
KK KK KK KK
I KK KK/D
1.3
B / KK KK/D
/ KK KK/D
1.4
/ KK KK/D
/ KK KK/D
/ KK KK/D
2 EBAA
/ KK KK/D
/ KK KK/D
/ KK KK/D
/ KK KK/D
/ KK KK/D
3 EAAA KK KK
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
27/94
26
:
:
: H
: H
: H
: B (/ /
BJ
2.3.
2.10. B
MJ
K. NAINAL
BJ
NAINAL
MENEI
EKAI
GG
ELAKANA GA
K. NAINAL
GG
ELAKANA GA
K. NAINAL
BJ
INI
GBENMJ
K. INI
GG
ELAKANA GA
K. INI
EKEAIA
ELAKANA
INI
BJ
KAB/ KA
MJ
K. KAB/ KA
BAI/
ALIKA
GG
ELAKANA GA
K. KAB/ KA
EKEAIA
ELAKANA
KAB./ KA
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
28/94
27
D ,
( ) (I G. H,
1995) :
1. A
2 ,
.
J , :
. :
. :
K
. D
3 :
(
)
(
)
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
29/94
28
(
)
2.
M ( )
:
( : 101 ,
1% ) :
8 9 1,3 %
5 7 1,0 %
3 4 0,7 %
F :
= + +
K
,
. M
(
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
30/94
29
). N 1 = , 9 =
. :
() :
K > 100 2
3
27 < K < 100 2
2
K < 27 2
1
() :
KJ > 120 2
3
30 < KJ < 120 2
2
KJ < 30 2
1
3. A
F A
( C). GA
( )
,
, .
:
A 1 : :
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
31/94
30
()
()
A 2 : :
()
()
()
4. B
B
1996
:
L 1 :
L
B. A
.
,
, .
, ,
, .
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
32/94
31
L 2 3 :
L ,
, .
.
L 4 :
M
, , ,
.
L 5 :
CA ( C A)
: (, ,
), , , .
L 6 :
,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
33/94
32
BAB
EDE EEA
3.1.
L K J
,
3 () J / A 2010.
3.2.
D
. D
,
(> 50%)
.
K
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
34/94
33
A
:
3.1.
2
. A :
1.
D
2.
D
A D1.
2. A
D :A. D
1. D
2. D
3. D
4. D
5. D
6.
D
B. D
1.
2.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
35/94
34
3.
D
4.
D
5.
D
6. D
:
1.
2.
F
D
.
D
.
.
BAB
D E EEAAA AA
D AEA AA
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
36/94
35
4.1. E
B D J J
,
2008 2009. D
. D 2.752,41 ,
2008 13,75 %
11,31 % 2009.
4.1. 2008 2009
B
( )
( )
.
( )
. B
( )
()
2008
J 963,34 1.065,46 345, 15 378,46 2.752,41
35,00 38,71 12,54 13,75 100,00
2009
J 825,72 1.240,51 374,88 311,30 2.752,41
30,00 45,07 13,62 11,31 100,00
, 2010
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
37/94
4.1.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
38/94
37
4.1.1.
:
. ,
K , K,
, M, B, B, B A.
.
, B B
B K, ,
, D , , K A.
. B B
N, B , , B B A.
. D
, K, K ,
M K.
.
, L N .
. A,
. .
4.1.2. B
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
39/94
38
D B ,
(M) 8 10 .
,
. K
M
.
F
. K
. K
B B
J N I
.
,
K , K K, B B
J N I. ,
D B M .
B
:
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
40/94
39
4.2. A , D
D
4.3. A
D
D B 2008,
,
. B
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
41/94
40
K N 1.610,52 K 2.070,57 K
,
K M
135 K 2.951,38 K ,
K M .
A 2005, 2006, 2007,
.
2006,
10% , 2007
. B ,
.
4.2.
G 4.4. :
MENEI
DIJEN BINA MAGA
KA. BALAI
DIEK
KAAKE
K
NI DKI,
BAHAN&EALAAN
KADINA
GBEN
KAAKE
K
GANIAI KD
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
42/94
41
4.4.
B G 4.4. ,
, :
- M G
D B M
M;
- D B M B J
K B D
K D B M;
- K B J
N HA/BANG K , K,
, ;
- K D B M KD
K K;
- B
;
ALA
D
KNAK
NI DKI,
BAHAN&EALAAN
K:
A
A
A
A
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
43/94
42
- K K
4.2.1.
B 2008
201,03 K,
17,75 K, 1.533,63 K,
687 M, 2.617,30 M.
K K A
(B L) A 2008 4
() :
1.
/
2. / /
3.
/ /
4. / B A
4.2.2. 2010
2010
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
44/94
43
/ A 2010
4.2. :
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
45/94
4.2. 20
. AA AE/ B AE A
1 2 3
D EEAAA AA DA EBAA AEA
AA
K J J
K J
K J J . K. B B A A
K J J . D
D ,
K J J
1.
K J J B. .
1 2 3
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
46/94
K J J M K M D K
K J J . D M K
K J J B. A B
2. BAA BEA EAAAA AA AA
3. EEA AA DA EBAA
J J (I)
K J J B B. A L
K J J L. . L ,
K J J L K . K . B,
. B.
B, A
B
K J J KL D, K
1 2 3
K J J D H,
K J J I
,
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
47/94
K J J . B. I/II J. M
. B/B.
,
N
K J J . G N B.M
M N
K J J B. M
B. A
,
,
K J J K K K
K J J M B D/B. K K K, D
K J
K C A (CA) M
1 2 3
EBAA AA DA EBAA AEA AA
K J J L I
K J J L III
4.
K J J L B II
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
48/94
K J J L II
K J II
K J J L II
K J D J L B I
K J D J L I
K J I
5. 2 AEA AA
6. EA EE EEA DA EBAA AA DA
EBAA EA EDA EDA
/
1 2 3
J D J M M II M
J D J M M I M
J J M M M
J J M M M
7. EECAAA DA EAAA AA DA EBAA EDA
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
49/94
8. EABA DA E AA DA AA ABAE
A AEA AA
G
9. EABA DA E AA DA AA ABAEA AEA AA
N
10. EABA DA E AA DA AA ABAE
A AEA AA
11.
: D J J . 2010
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
50/94
49
B ,
2010 781
. A
.
J, ,
.
4.3.
D
ABN
ABD. 2010,
2010 600 . D
,
. 1,3
. A ABN 2010
40 . M
ABN 2010
600 . 700 ,
59 . K KK B
L 40 K 10 K
2009.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
51/94
50
4.3.1.
J
,
.
.
B ()
:
D
A
/ B D
D/
/
( /
)
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
52/94
51
4.5.
B G 4.5. , :
D J J
/B D J J D/K;
/
B, ,
A
A (A)
DD
A B
EEA
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
53/94
52
/
;
B JM, JM, J ;
H
;
DD ;
,
.
D
4.3., 4.4. 4.5.
. B
2009,
, ,
, ,
. D (
ABN ABD)
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
54/94
53
B
:
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
55/94
4.3. D B B D A D
A EAA
A. 2008 A. 2009 A. 2010 A. 2008 A. 2009 A. 2010 A. 2008 A EAA
( ) ( ) ( ) (%//) (%//) (%//) (.)
1. / 58 47 52 216.00 139.74 114.93 246,650,000,000
/ + 29 28 22 468.00 894.5 362.00 48,600,000,000 2.
B C
3. B 15 14 12 26.00 17.58 13.15 29,450,000,000
4. 21 23 23 1917.23 2030.82 2624.33 24,544,488,629
5. 17 21 20 3342.00 13160 7451.00 3,304,400,000
6. 4 2 1 100% 100% 100% 44,109,158,124
7. 1 1 1 100% 100% 100% 30,469,049,600
A 427,127,096,353
: D J J .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
56/94
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
57/94
56
4.5.
2009 ( )
A
(.)
(.)
1.
90.959.367.000,00 34.389.028.090,00
2. /
354.896.539.100,00 91.547.625,00
: H K
D
2009,
60%,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
58/94
57
BAB
AAA E EDAAA
EEAAA AA D AEA AA
J .
. D
.
,
.
A ,
, ,
, , ,
()
.
M
:
1. , , :
-
-
-
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
59/94
58
-
-
-
2. K , :
-
- ( )
- H
3. B , :
-
- ()
-
- /.
:
. :
K
I
A
D
. , :
N ( , )
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
60/94
59
K
. , :
K
N ( )
. , :
K,
B ,
. H
. D
.
5.1.
5.1.1.
I
:
1.
/ D.
N. 38/2004 J,
/ .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
61/94
60
M 85 3 N 34/2006 J,
. H
.
29 3 4 N 22 2009
L A J,
,
.
D ,
D A K (DAK)
, ,
. DAK
2009 18,13% 4,5
.
5.1. DA
D )
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
62/94
61
: KMK N. 554/20022009
2.
. B
,
( )
.
3.
. K 22/2009
L A J
, ,
, .
4.
K
.
5. ABN.
DAK
.
B
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
63/94
62
,
.
1.
. K
,
.
.
,
. J
,
. H
.
.
.
.
A
,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
64/94
63
,
.
.
H
,
2 .
2.
.
K ,
/ .
.
M ,
,
/.
.
. B
. H
. C, A L
.
.
. C,
K D.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
65/94
64
.
/
/ .
.
D
.
.
K .
E
, , . E
:
1.
K D
( K K).
(
) . M
:
5.2.
D
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
66/94
65
N
K
: =; =; =
2. M (90%)
.
/
.
3.
H ( )
. ( )
.
4. K I
(), :
. ;
.
B ;
. D
5.
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
67/94
66
6.
.
7.
E DAK
.
5.3.
B ,
.
,
:
1.
M , :
.
M
N, K/
.
.
M
.
.
M
. H
.
. M
(
).
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
68/94
67
.
.
.
.
(
).
.
M
.
.
M
BBM
.
.
M D J N D J
.
.
,
.
.
M
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
69/94
68
2. M , :
.
, ,
/ .
.
M
.
.
M
.
. M DM
DM
.
.
M
.
.
M M 10
.
. M D
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
70/94
69
,
.
.
,
.
5.4.
()
.
K
DD. K
DD
. H
,
.
, , .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
71/94
70
2 ()
( ), :
1.
.
B.
.
DD.
2.
.
. DD
.
I
.
D
A
/ B D
D/
/
(
/
)
B
, ,
E
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
72/94
71
5.1.
5.5.
D
, ,
,
,
. M
A
A (A)
DD
A B
EEA
ADA
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
73/94
72
N 34 2006.
G 5.2. :
DIJEN BINA MAGA
KA. BALAI
DIEK
KAAKE
K
NI DKI,
BAHAN&EALAAN
KADINA
KAAKE
K
GANIAI KD
MENEI GBEN
E
E
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
74/94
73
5.2.
D , J
, , , ,
( C 3 K
)
. A
, I 2540 K
. K
: , ,
K.
K B B 2
D J B M, D B M
M.
ALA
D
KNAK
NI DKI,
BAHAN&EALAAN
K:
A
A
A
A
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
75/94
74
5.6. D /B
K
B J
( ) . L
.
, M J (MJ)
,
. D
/
, :
5.3.
. /
1. D
M ,
,
2. D M
/ 3. D M ,
4. A (
)
M/
/
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
76/94
75
: H A K
5.7. ()
M J
,
, , . MJ
,
MJ
,
,
.
5.8.
,
:
1.
G N
. L
:
. M ,
. D , D
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
77/94
76
.
M
.
. I (I)
.
.
M
, .
.
M
.
2. .
B
:
.
.
.
M
.
.
M ,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
78/94
77
3.
(
).
.
.
B
:
.
K ,
D , D ,
D D N,
.
. F L L A J,
N 22 2009
.
.
M J ( )
,
.
.
. H
.
.
(BC)
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
79/94
78
. BC
.
.
.
K
, : 1) NK
(M) ; 2)
NK ; 3) DM
; 4) .
.
DAK
. DAK
D
. M DAK
ABN, DAK
. ,
, ,
DAK
.
4.
.
. L , :
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
80/94
79
.
()
.
.
.
5.9.
B
, :
1.
I 95%
. D
.
, :
. J ,
.
. B ,
.
. D ,
. H
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
81/94
80
.
.
,
.
2. K
.
,
, ,
20 30 . K
.
K :
. B ,
.
. D
.
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
82/94
81
. K
,
.
D , :
.
.
.
1030% .
3.
, , .
A
,
.
4.
.
.
,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
83/94
82
K
. K ,
,
.
5.9.1. D
,
. D
3 :
1.
M
2. M
3. M ,
.
K
2.3. :
5.4. D (D )
. E DAA
EEAAA
AA
EEBA EAA
1. M
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
84/94
83
2. ,
3. ,
D , (1)
,
/ ,
. (2) (3)
,
.
A , :
1. D
D .
2. D : /
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
85/94
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
86/94
85
.
D ,
M ,
( ).
DA
. K
M . D
DA
M
.
A DA D
, . D ,
M J.
D A K (DAK)
ABD I
ABN . K
,
DAK ,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
87/94
86
K
ABN/ABD K
.
, :
1) J N A
B N (ABN).
2) J A
B D (ABD ).
3) DA DAK.
DA DAK
M (M) . DA
. A D (AD)
B D.
DA
M J
M J J. J
M J J,
DA
M J J . A DA
, .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
88/94
87
DAK
, ,
M J J
. DAK M
. DAK
M J J.
4)
.
,
. ,
D
. H
D. D
.
D ,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
89/94
88
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
90/94
89
BAB
EA DA AA
6.1.
B ,
:
1.
,
.
2.
, :
.
.
.
.
.
K
.
.
ABN.
3. K 3
() (), :
. ;
.
B ;
.
D .
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
91/94
90
4.
2 () , : .
5.
I, :
.
J N A
B N (ABN).
.
J A
B D (ABD ).
.
DA DAK.
.
.
6.
, :
. ,
.
.
,
, , .
.
,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
92/94
91
6.2.
1. ,
.
2.
,
.
3.
,
,
.
4. ,
/ .
5. M DA, DAK, KB/BBNKB, BBM
,
.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
93/94
92
DAA AA
B , D A
2008.
D (2004), L J
M J , D
, M.
D, H, 2007, A K I B J, D
J B M.
K M N 630/K/M/2009 F
J A K 1 B J .
N 43 1993 L L
J.
, 2009, L K
G A A
2009, M.
N 38 2004 J.
N 32 2004 D.
N 22 2009 L L A J.
7/25/2019 alternatif Pendanaan Jalan
94/94