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Figuras jurídicas queintervienen en una obra de
construcción.
Dirección General de EmpleoMinisterio de Empleo y Seguridad Social
Zaragoza, 7 de marzo de 2013
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MARCO JURÍDICO
DIRECTIVA 92/57/CEE
REAL DECRETO 1627/1997, DE24 DE OCTUBRE
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ESQUEMA PRESENTACIÓN
GUÍA DEL INSHT
PROCESO ACTUALIZACIÓN
COMPETENCIAS DGE
FIGURAS EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN- Novedades: clarificación supuestos- Supuestos especiales: casos prácticos
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GUÍA INSHTARTÍCULO 8 de LPRL
• Actividad de información y divulgación en materia preventiva.
ARTÍCULO 5.3 RSP• Instrumento que proporciona criterios técnicos para interpretar
y facilitar la aplicación del RD 1627/1997.
DISPOSICIÓN FINAL 1ªREAL DECRETO 1627/1997
• Mandataba al INSHT elaborar y mantener actualizada una guíasobre evaluación y prevención de riesgos en obrasconstrucción.
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Precisiones sobre la Guía INSHT
Es ta es una guía so bre el RD 1627/1997. No es una guía sobre la
LSC
Objet ivo: faci l i tar apl icación y propor cion ar cri ter ios ein fo rmac ión técnic a. La guía no es jurídica. La interpretación
jurídica sólo Tribunales
RSP (artículo 5): in s trumento de crit erio s técn icos . La guía no
es vinculante
La guía pro po rc iona una v isión general. Las herramientas deben
particularizarse
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COMPETENCIAS DGE (RD 343/2012)
elaboración de informes y consultas
no vinculantes
interpretación y aplicación de la normativa laboral
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SUJETOS CON OBLIGACIONES
PROMOTOR
CONTRATISTA SUBCONTRATISTA TRABAJADORES AUTÓNOMOS COORDINADORES DIRECCIÓN FACULTATIVA PROYECTISTAS RECURSO PREVENTIVO
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PROMOTOR
“cualquier persona física y jurídica por cuenta de lacual se realice una obra”.
Edificación: LOE
” …decide, impulsa, programa y financia,(…) lasobras de edificación(…)”
Obra ingeniería civil : Guía INSHT
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PROMOTOR
Ejemplos (sin cambios)
Promotor-contratista:
- Supuestos- Indicios: análisis individual
Empresas de gestión-asesoras
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SUPUESTOS PROMOTOR-CONTRATISTA
Ejecución directa Contratación autónomos (art.2.3)
Gestión de la obra (o fases)
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INDICIOS PROMOTOR-CONTRATISTA
Instrucciones
Organización de espacios
Dotación de medios materiales
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EMPRESAS DE GESTIÓN- ASESORAS
Si empresa solo asesora al promotor:
NO contratista
Contratista si gestiona o ejecuta obra
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CONTRATISTAS
“Es la persona física o jurídica que asume (…) ante elpromotor(…) el compromiso de ejecutar la totalidad opartes de las obras(…)”
GUÍA INSHT:
Concepto “ejecución”: Actuaciones necesarias
UTE: Apéndice 3 de la Guía (subcontratación)
Si promotor-contratista: solo subcontratistas
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SUBCONTRATISTAS
Contraten con contratista
Contraten con promotor-contratista Contraten con subcontratista
Contraten con trabajadores autónomos
(fuerza mayor)
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TRABAJADORES AUTÓNOMOS
Ley 20/2007, del Estatuto del T.A.
Ley 32/2006 (LSC): Limitación decontratación
T.A. como empresario: contratista o
subcontratista
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COORDINADORES DE S. Y S.
Sin cambios en definición: STJUE
Clarificación de funciones:- COORDINAR (no el único responsable)
- Aprobar PSS
- Adoptar medidas acceso a obra
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DIRECCION FACULTATIVA
Dirección y control de la obra
Edificación y obra civilConocimientos preventivosDelimitación funciones CSS (art.9)
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PROYECTISTAGrandes olvidados
Integración en “diseño”:- Ejecución
- Uso y mantenimiento
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RECURSO PREVENTIVO
Novedad en la guía:- Estudio SS- Plan SS- Coordinador SS- Apéndice 1.3.
Distinto a organización preventivaGuía de la integración de la prl en sistema
de gestión de la empresa.
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Capacitación (suficiente) de la actividad:
- conocimientos
- cualificación
- experiencia
Funciones: vigilar y dar instrucciones
Posición en la obra acorde a funciones
RECURSO PREVENTIVO
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CONTACTO
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¡Muchas gracias por su atención!