Accessibilità ed Inclusionein Italia.
Accessibilità ed Inclusionein Italia.
Dati e riflessioni a cura della rete CRCGennaio - 2008Jacopo Deyla
CONFERENZA DELLE REGIONI E
DELLE P.A. DI TRENTO E BOLZANO
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
I CRCI CRC
I Centri Regionali di Competenza sono una rete:
Staff Centrale e 21 Centri regionali(100 professionisti
CNIPA e PAL)
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Obiettivi dei CRCObiettivi dei CRC
• PROMUOVERE E SOSTENERE collaborazione e scambio tra PA
• MIGLIORARE LA CONOSCENZA e misurazione dell’innovazione (servizi on-line)
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Attività del CRCAttività del CRC
• Assistenza tecnica a politiche, tavoli regionali e progetti
• Attività di promozione e diffusione di informazioni
• Osservatorio dati regionali sull’e-government e l’innovazione locale (a supporto delle politiche)
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Crcitalia.itCrcitalia.it
• Rivolto ai media specializzati e PAL
• Report su e-government e Società dell’Informazione (Osservatorio SOL dati sulla diffusione e la qualità dei servizi on-line)
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Obiettivi del MIO interventoObiettivi del MIO intervento
• Indirizzi politici e dati su: E-Inclusion E-Accessibility
• Riflessioni e proposte
InclusioneInclusione
E-Inclusion
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InformazioneInformazione
èrisorsa strategica di democrazia,
di partecipazione sociale e di diritto di cittadinanza attiva
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i2010 (25/4/2006)Obiettivi del piano di azionei2010 (25/4/2006)Obiettivi del piano di azione
1. Accesso per tutti2. Maggiore efficacia (valutazione efficienza)3. Servizi d'amministrazione in linea di grande
impatto4. Mettere in atto strumenti chiave5. Rafforzamento della partecipazione al
processo decisionale democratico
(Il piano eGovernment per l'iniziativa i2010)
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Accesso, partecipazione eE-inclusionAccesso, partecipazione eE-inclusion
Azioni per realizzare una società dell’informazione “inclusiva”, ossia una
società dell’informazione per tutti. consentire, a tutti di partecipare a pieno
titolo alla società dell’informazione, anche se si trovano in situazioni di svantaggio sociale o personale
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Accesso e partecipazione,fattore chiave per …Accesso e partecipazione,fattore chiave per …
il conseguimento degli obiettivi di progresso economico e sociale
dell’iniziativa i2010
“Società europea dell’informazione per la crescita e l’occupazione”
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Chi beneficia dell’e-inclusionChi beneficia dell’e-inclusion
Soprattutto chi è a rischio di esclusione: Analfabeti informatici (anziani) Stranieri Disabili
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Riguarda l’Italia perchèRiguarda l’Italia perchè
• Stranieri:2.800.000 (iscritti all’anagrafe al 1/1/2006) pari al 5% della popolazione
• Anziani:Nel 2005, il 20% della popolazione ha oltre 65 annicon un indice di vecchiaia (oltre i 65 / sotto ai 15) 137,7% (nel 2001 era 129,3%)
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Comunicazione (2007)694Comunicazione (2007)694
8-11-2007 - Commissione Europea adotta, la Comunicazione (2007)694, Iniziativa europea i2010 sull’e-inclusion: Partecipare alla società dell’informazione
Propone framework strategico finalizzato alla messa in atto della Dichiarazione ministeriale di Riga (ICT for an inclusive society).”
(*fonte: pubbliaccesso.it)
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Benefici e-InclusionBenefici e-Inclusion
Nell’UE, calcolati in cinque anni,
potrebbero ammontare a:
una cifra tra i 35 e 85 miliardi di Euro
per la nascita di nuovi posti di lavoro e nuovi servizi
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Gli aspetti dell’e-inclusionGli aspetti dell’e-inclusion
• Alfabetizzazione• Uso di Internet• Connessione (banda larga)• E-Accessibilità
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
La situazione in Europa La situazione in Europa
• molte persone non partecipano attivamente alla società dell’informazione
• l’azione politica non è sufficientemente coordinata ed efficace
• le soluzioni accessibili a tutti sono ancora insufficienti, frammentate e costose
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Iniziative in ItaliaIniziative in Italia
• In modo diffuso in tutte le Regioni: Bando I Avviso di e-gov (134 progetti per
un tot. di circa 500 Ml di Euro) Bandi della II Fase e-gov (e-democracy: 54
progetti per 27 Ml Euro circa) Progetti specifici locali(POR/Docup, Piano
SI, Premio PA Aperta, ecc.) Accordi di Programma Quadro
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Distribuzione investimenti SI in APQ per macro temi di policy- stipulati fino a ottobre 07 e allineati al monitoraggio AI di giugno 07
-
50.000.000,00
100.000.000,00
150.000.000,00
200.000.000,00
250.000.000,00
300.000.000,00
AbruzzoBasilicataBolzanoCalabriaCampania
Emilia Romagna
FVG Lazio LiguriaLombardia
Marche MolisePiemonte
Puglia
Sardegna
SiciliaToscana
Trento UmbriaVdA
Veneto
Competitiv ità imprese Inclusione, partecipazione e serviz i in rete Reti e serviz i inf rastrutturali Semplif icazione ed ef f ic ienza interna della PA
Inclusione, partecipazione e servizi di rete
Inclusione negli Accordi di Programma QuadroInclusione negli Accordi di Programma Quadro
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Piemonte: Inclusione (negli APQ)Piemonte: Inclusione (negli APQ)
2.815.000€ su 36 Ml di Euro (6/2007)
2 interventi:1 - Identità digitale (CSSP – infrastruttura di
supporto per carte servizi sistema piemonte)
1 – Inclusione, WEBCONFERENCE - Strumenti multimediali di comunicazione per le scuole
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In particolare (1)In particolare (1)
• 1° Avviso di e-gov, sviluppo di servizi e piattaforme di accesso per i cittadini
ComuneFacile 9.522.950 – Comune di Torino
(iniziato nel 2003 e concluso nel 2006)- dati aggiornati a Gennaio 2008 -
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In particolare (2)In particolare (2)
• II Fase di e-gov, sviluppo di servizi e piattaforme orientate alla partecipazione dei cittadini alla vita pubblica e all’incremento dell’accesso:
5 progetti di e-democracy (iniziati nel 2005
e in fase di conclusione nel 2008) per un valore totale di Euro 3.947.110
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In particolare (3)In particolare (3)
• Iniziative specifiche regionali 4 progetti sul VI Programma Quadro
e-Inclusion 2004-2008 (13.337.612 Euro) PA Aperta
2006 Interscambio tra il Sistema Informativo Lavoro Piemonte ed il Sistema Informativo della Sanità "Passaporto Abilità“ (162.000 Euro)
2007 Easy walk Piemonte (180.000 Euro)
AccessibilitàAccessibilità
E-Accessibility
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Accessibilità come legge Accessibilità come legge
E’ necessaria per creare una cittadinanza digitale perché:
garantisce il diritto di accesso
ai servizi informatici della pubblica amministrazione
da parte delle persone disabili
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Accessibilità se applicataAccessibilità se applicata
Permette la partecipazione adalcune fasce della popolazione
che ora non possono o possono difficilmente
“partecipare”
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Accessibilità in EuropaAccessibilità in Europa
• Deficit 12.5% dei siti pubblici passano i test automatici - 5.3% quelli manuali
• Gap divario tra EU e USA, CA, AU di politiche e stato
• Patchwork frammentarietà della situazione tra i vari Stati
(fonti: Measuring Progress of eAccessibility in Europe Ott.2007*Benchmark EU sull’eGovernment [logo] - CAP-GEMINI - Sett. 2007)
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Accessibilità in Italia (1)Accessibilità in Italia (1)
Deficit, gap e patchwork anche qui
DeficitSu circa 1000 home page di siti pubblici 12%
rispetta ed è in linea con il 1° requisito
(25% è in linea, il 60% di essi ha codice valido)
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Accessibilità in Italia (2)Accessibilità in Italia (2)
Patchwork In alcune regioni esiste un Centro/Ente
che si occupa di vigilanza, assistenza o formazione:
• Emilia-Romagna: SP.AC.E-R• Friuli Venezia-Giulia: CORECOM • Piemonte: LAU• Sardegna: SardegnaAccessibile • Toscana: gruppo di lavoro RTRT • Veneto: Comitato Tecnico Accessibilità
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Com’è cambiata negli anniCom’è cambiata negli anni
4%
13%
20%
2%
6%
12%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22%
2005
2006
2007
codice validocodice a norma
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Accessibilità in PiemonteAccessibilità in Piemonte
34%
20%
13%
12%
0% 3% 5% 8% 11% 14% 16% 19% 22% 25% 27% 30% 33% 35% 38%
Piemonte
Italia
codice validocodice a norma
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I migliori: Validi e a NormaI migliori: Validi e a Norma
logo colori skip zoom altBiella (PR)
Alessandria √ √ √Biella √ √ √Novi Ligure √ √Chieri
Giaveno √ √Savigliano √ √
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Note all’analisiNote all’analisi
• Nessun sito che espone il logo ha codice valido. Comune di Novara: banner _blank Volvera: align su link “qui” Villanova Mondovì: … vari errori sulle
immagini (P.IVA, separatore,…)• Esistono in totale 8 (su 114) realtà che
espongono il logo (Scuole, università,…)
RIFLESSIONIRIFLESSIONI
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
E’ tutto condivisibileE’ tutto condivisibile
• L’inclusione è un obiettivo condivisibile al di là degli obiettivi i2010 In aggiunta, porta a benefici anche
economici• L’accessibilità è un obiettivo altrettanto
condivisibile è uno dei 4 pilastri dell’ e-inclusion
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Ciò che serve, è sempliceCiò che serve, è semplice
• Ascoltare le richieste dei cittadini• Assistere le PA• Formare PA e tecnici• Coordinare le azioni e iniziative sul proprio
territorio (formazione, assistenza,…)• Osservare i dati sul territorio• Condividere le soluzioni con le altre realtà
…ossia tutte le azioni svolte dai centri già creati nelle realtà più avanzate
- 09:12- 09:12 Accessibilità ed InclusioneAccessibilità ed Inclusione
Ma non basta, manca qualcosaMa non basta, manca qualcosa
• Obiettivi temporaliobiettivi i2010: nel 2008 tutti i siti della PA devono essere accessibili
• Correttivi per raggiungerlia seguito delle osservazioni non si è mai verificato un netto e diffuso cambiamento
• Responsabilità dirigenziale l’auto-vigilanza non è stata efficace, il logo non è uno stimolo sufficiente, l’auto valutazione non sempre è corretta e non sempre sono coinvolti i destinatari
graziegrazie
Jacopo [email protected]