Instrumente III: MarktbasierteInstrumente III: MarktbasierteInstrumente
5. Vorlesung5. Vorlesung
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Steuern und Zertifikate
Marktbasierte Instrumente
1. Steuern2. Subventionen2. Subventionen3. Handelbare Zertifikate
• Instrumente greifen in den Preismechanismus ein, wirkeng ,durch ihn.
• Preise haben Lenkungsfunktion, berücksichtigen nach Eingriffdie negative Externalität
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Steuern
Steuern auf Emissionen
‐ Emissionssteuern besteuern die Quelle der Externalität und sind deshalb besser als Produktionssteuern (warum?)
Pigousteuer:
Emissionssteuer in Höhe der Differenz zwischen gesellschaftlichenEmissionssteuer in Höhe der Differenz zwischen gesellschaftlichen Grenzkosten und privaten Grenzkosten im Optimum, d.h. wo gesellschaftlicher Grenznutzen gleich ist den gesellschaftlichen g g gGrenzkosten
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Steuern und Zertifikate 3
Pigousteuer
Internalisierung der Umweltexternalität durch Besteuerung,
SGK
£hier abgebildet durch Produktsteuer (effizient nur, wenn...)
PGK private G k t
SGKPGK+topt
Grenzkosten
PY
t opt
0 YY* sociales Optimum
Y0 privates Optimum ohne Internalisierung der Externalität
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Steuern und Zertifikate 4
Eigenschaften der Pigousteuer
Pi t i t i ffi i t V h dl• Pigousteuer ist ineffizient wenn Verhandlungen möglich sind (Coase Theorem, s.o.)
• Sonst ist sie kosteneffizient (wieso?)Sonst ist sie kosteneffizient (wieso?)• Privates Optimierungskalkül:
– Marginale Schadstoffvermeidungskosten = Steuersatzg g– Steuersatz ist für alle Firmen gleich– Marginale Schadstoffvermeidungskosten ist für alle gleich
• Informationsanforderungen viel niedriger !• Zur Kosteneffizienz ist notwendig dass der Steuersatz• Zur Kosteneffizienz ist notwendig, dass der Steuersatz einheitlich ist für alle Verschmutzer !
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Steuern und Zertifikate 5
Kosteneffizienz
‐
Emissionssteuer: Kosteneffizient?Gegeben: Steuersatz t* per Emissionseinheit.Gewinnmaximierung: Firmen wollen die Summe aus Vermeidungskosten und Emissionssteuern (CT) minimierenVermeidungskosten und Emissionssteuern (CT) minimieren.
2 MtMMtMCCT iiiiiiiii
or 02!
tCtMMCT
iiiii
erreicht wirdzienzKosteneffi if ti
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Steuern und Zertifikate 6
Eigenschaften der Pigousteuer II
Paretoeffizienz ?• wenn Transferzahlungen möglich sind impliziert Paretoeffizienz:
Grenznutzen = Grenzkosten der UmweltverschmutzungWird das erreicht ?
• Das setzt die Kenntnis der Grenzschadenskurve und deraggregierten Grenzschadstoffvermeidungskostenkurve (= G k ) i h b d i di id llGrenznutzenkurve) voraus, nicht aber der individuellenGrenzkostenkurven,
• Informationsanforderungen viel niedriger• Informationsanforderungen viel niedriger
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Steuern und Zertifikate 7
Eigenschaften der Pigousteuer III
D i h A i i kDynamische Anreizwirkungen• Gegeben, da eine Verbesserung der Technologie (geringere
Emissionen niedrigere Schadstoffvermeidungskosten) zuEmissionen, niedrigere Schadstoffvermeidungskosten) zuKosteneinsparungen führen
Ökologische Treffsicherheit• Hängt von der Prognosegüte der GK und GN Kurve aus
l h bUmweltverschmutzung ab.• Steuern wirken durch den Preismechanismus, d.h. die
Marktgleichgewichte (mit und ohne Steuern) müssen korrektMarktgleichgewichte (mit und ohne Steuern) müssen korrektvorhergesagt werden, bes. bei sich veränderndenMarktbedingungen
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Steuern und Zertifikate 8
Eigenschaften der Pigousteuer IV
Doppelte Dividende• Einnahmen aus Umweltsteuer ermöglicht Steuersenkung
anderenorts, geringerer deadweight loss aus Besteuerung
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Steuern und Zertifikate 9
Instruments of Pollution Control
Marginal benefit (before tax)
Marginal damage
Figure 7.3 An ll
Marginal benefit (after
economically efficient emissions tax.
0
*tax)
M̂M*0 M
Marginal cost of b t tabatement Figure 7.4 The
economically efficient level of emissions
0 *ˆ
* Marginal benefit of abatement
emissions abatement.
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0 Z* = *MM̂ Z
Instruments of Pollution Control
Marginal benefit (before tax)
Marginal damage
*Marginal benefit ( ft t )
0
S3 S4S6 S2
S1S5(after tax)
M̂M* MFigure 7.5 Emissions tax and abatement subsidy schemes: a comparison.
1 Abatement subsidy S + S abatement costs S1. Abatement subsidy S1 + S2, abatement costs S22. Tax revenue S3 + S4 + S5 + S6Loss in profits S2
ˆˆsubsidy
Tax
MMMM
M
e??Equivalenc
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Steuern und Zertifikate 11
y
Steuern und Subventionen
Effect on firm behavior and market result
th i l t??are they equivalent??
1. Emission tax
D
qE
axemission tan reproduce can thusoutput on tax
with : thatsupposeWe
E
DEDt
emission:
emission of costs social :th wi
E
societytheof a):onOptimizati
emission:
SMCEDcpMV
y)
utility marginal :costsmarginalsocial :
MVSMC
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Steuern und Zertifikate 12
Instruments of Pollution Control
yexternalitcp
cpprivp
qprivqq
tCfirm theof b)
tcp
qtqCqpq
max
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Steuern und Zertifikate 13
Instruments of Pollution Control
byoutput ofreduction
subsidy .2
ED where
yp
qqS
qqqCqpq
maxfirm theofon Optimizati
cpCOF ...
same incentive to the firm to reduce production as by taxationsame incentive to the firm to reduce production as by taxation
Opportunity costs of increasing production‐ tax payments‐ tax payments‐ loss in subsidies DS by
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Steuern und Zertifikate 14
Instruments of Pollution Control
Identical market solutions? NO!!
Market entry and market exit!1. Tax tcMCt
qqCAC
tMCp p
1AC
tMC0MC
1p1p
0p 0p
0AC
q0qq~ Q0Q1Q0q 01
If price after introducing the tax would stay at p0 thefirm would make a loss of the amount of the hatchedarea
Long run supply curvemarket reaction:
price increase!Prof. Dr. Günther G. SchulzeUmweltökonomik
Steuern und Zertifikate 15
area price increase! p supply exit market
Instruments of Pollution Control
2. subsidy
qqCACS
qCMCqq
S
S
MCp p
AC
SMCMC
0p0p
1p 1p
SAC
q0qq̂ Q1Q0Qq~1Q0
Without market entry: p0, output: , profits: hatched area
market entry: ; Output per firm: , market volume increases from Q0 to Q1 counterproductive!
q~
10 pp q̂
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Steuern und Zertifikate 16
q
Zertifikate
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Steuern und Zertifikate 17
Zertifikate
Marketable Emission Permits
it th tit f i i‐permits on the quantity of emission‐ uniformly mixing pollutant‐ single authoritysingle authority‐ permits are freely tradeable‐many firms (no strategic behavior, perfectly competitive market forpermits)
‐ efficient monitoring system and penalties in placeg y p p
Questions: Cost Efficient? Initial allocation of permits?
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Steuern und Zertifikate 18
Kosteneffizienz
‐marginal abatement costs differ initiallypermits are the right to save abatement costs at the margin‐ permits are the right to save abatement costs at the margin
valuation of permits differ initially ‐firms with low marginal abatement costs are sellers of permits, which arebought by firms with high marginal abatement costs
creates a market in the right to pollute
In equilibrium: permit price is equal to marginal abatement costs, whichare equalized across firms
intuition:firms have the choice to acquire/sell permits or to increase abatementfirms have the choice to acquire/sell permits or to increase abatementefforts; optimality requires that both options are equally attractive at themargin. A single market ensures that the permit price is equal for all firmsd th i l b t t t ll
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Steuern und Zertifikate 19
and thus marginal abatement costs are as well.
Instruments of Pollution Control
More formally:0
Initially each firm is given units of (allowed) emissions.0iL
min:problemon optimizati Firms'
020iiiiiiiiii LLPMMLLPCCL
permitsaquired-tradeofcosts :and
costsabatement :with 0
2
ii
iiii
LLP
MM
pe saqu edadeocos s:a d ii
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Steuern und Zertifikate 20
Instruments of Pollution Control
:as written becan function cost trade,after emissions ofquantity theis since
(permits) emissionsfor pricemarket :
L
P
i
020i
...
CL
COF
LLPLLLLPC iiiiiiiiii
!i allfor 02
C
PLL
CL
i
iiii
i
permit) additionalan ofcost theequalmust abatement lower marginally todue savings(cost
permitsfor function demand or
LC
Pi
i
0
.Mpollution ofamount optimal the toequal licensespollution ofamount total thesetsEPA The
LLM
i
i
i
i
0
LC
-MC
- :yieldssolution tax the to thisComparing
Pt
LLMi i
ii
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Steuern und Zertifikate 21
ii LM
Eigenschaften der Zertifikate II
P t ti litätParetooptimalität• Kenntnis der aggregierten GK und GN Kurve nötig (wie bei Steuern)
Ök l i h ff i h h iÖkologische Treffsicherheit• Gegeben, da die Gesamtmenge der Emissionen festgelegt wirdDynamische AnreizwirkungDynamische Anreizwirkung• Grundsätzlich gegeben, da der Verkauf der Zertifikate Erlöse
verursacht• Allerdings: Preisabhängig (und damit abhängig von
Zertifikatemenge) • Marktpreis der Zertifikate ist endogen, d.h. bei umwelttechnolog. p g g
Innovationen kann Zertifikatepreis sinken (da die Schadstoffvermeidung kostengünstiger geworden ist)
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Steuern und Zertifikate 22
Erstausgabe von Zertifikaten
Zwei grundsätzliche Möglichkeiten
1. Grandfathering2. Auktion
Erstallokation der Zertifikate hat keine Auswirkung auf die Effizienzeigenschaften oder die Marktlösung (Preis und Allokation
h d H d l)nach dem Handel).
Sie beeinflusst:
•Vermögensposition der Firmen
•Verhalten der Firmen vor Einführung des Zertifikatehandels•Verhalten der Firmen vor Einführung des Zertifikatehandels
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Steuern und Zertifikate 23
Instruments of Pollution Control
Initial allocation
1 Grandfathering1. Grandfathering
Distribution according to status quo (current emissions) + no sudden change in earning positions no adjustment costs (howeverno sudden change in earning positions, no adjustment costs (howeveradvantage vis‐á‐vis potential entrants (‐)) ‐very often the status quo is far away from optimalityvery often the status quo is far away from optimality
in particular
‐less polluting firms are disadvantaged (receiving fewer permits) ‐announcement effect: no incentive to reduce emission before initialallocation is decidedallocation is decided
‐Solution: benchmarking!
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Steuern und Zertifikate 24
Instruments of Pollution Control
2. Auction+ allocation according to the willingness to pay, i.e. according to thehighest (marginal) utility of their usage efficient allocation
‐ one‐time cost pushp
‐ possible: compensation in the aggregate (not for individual firms!)
Evaluation of the certification solution
Cost efficiency
as before: Ei: emission of firm iEimax: max. emission of firm i (without regulation)i ( g )Vi = Eimax ‐ Ei: pollution reduction of firm iKi(Vi): abatement cost
f fProf. Dr. Günther G. SchulzeUmweltökonomik
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Pz: price of certificate
Instruments of Pollution Control
Marginal abatement cost (aggregate)
*
M̂M* M0
Figure 7.6 The determination of the market price of emissions permits.
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Instruments of Pollution Control
Demand for permits Supply of permits
*
EP* Emission permits 0
(EP)
Figure 7.7 The determination of the market price of emissions permits: free initial allocation case.
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Steuern und Zertifikate 27
Instruments of Pollution Control
al a
bate
men
t
Figure 7.8: Efficient abatement with two firms and marketable permits
180
200
Mar
gina
cost
MC(B)
120
140
160
MC(B)
MC(A)Equilibrium permit price = Marginal abatement cost for each firm = 75
40
60
80
100MC(INDUSTRY)
0
20
40
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Emissions abatement ZEmissions abatement, Z Required industry wide abatement
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Steuern und Zertifikate 28
Instruments of Pollution Control
Emission Certificates ‐ Further Implementation Issues
1. Optimal region for a emission permit marketConflicting goalsConflicting goals:
a) Market Depthfor efficient trading the market needs to be sufficiently large (nofor efficient trading the market needs to be sufficiently large (no
market power, no strategic interaction, smooth price adjustment)b) Ecological requirements
Market must be small enough to allow regional ambient levels to becontrolled effectively
important: Relationship between emission levels and ambientimportant: Relationship between emission levels and ambientpollution levels with non‐uniformly mixing pollutants a large geographical scope cannot prevent the emergence of "hot spots“
trade off between economic efficiency and ecological effectivenessc) Problem of cross‐regional pollutiond) P bl f i i l ll i i
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Steuern und Zertifikate 29
d) Problem of intraregional pollution concentration
Instruments of Pollution Control
2. Temporal limits and dynamic incentivesFlexibilityFlexibilityCertificates limit the emitted quantity, thus any changes in market conditions (entry, exit, change in technology) arereflected in the price.
Difference to tax solutionchanging market conditions require readjustment of tax ratechanging market conditions require readjustment of tax rate
Temporal limits and depreciationp p‐ a gradual depreciation allows for tightening of environmental standards.
ff t k t ti f th t t‐ same effect: open market operations of the state.‐ strict temporal limits compromise tradeability of certificates.
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Steuern und Zertifikate 30
Instruments of Pollution Control
Incentive to innovatehigh since it allows selling the redundant certificateshigh since it allows selling the redundant certificates
‐ requires competitive markets for pollution permits.
3. Effects on Competition
Hoarding of pollution permits may establish barriers to entryin non‐competitive markets onlyEven if barriers to entry in the regional market
(geographical scope of permit trading) may exist, competition on the product market is ensured due tocompetition on the product market is ensured due tointegrated regional product markets
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Steuern und Zertifikate 31
Instruments of Pollution Control
MC
€
MC1
MCMC2
0
Figure 7 9 Dynamic incentives under emissions tax controlsZZ1* Z2*
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Steuern und Zertifikate 32
Figure 7.9 Dynamic incentives under emissions tax controls.
Das deutsche Emissionshandelssystem
Grundlagen•Grundlage des europäischen Emissionshandelssystems bildetd K t P t k ll 1997 16 F b 2005 i K ftdas Kyoto‐Protokoll von 1997; am 16. Februar 2005 in Kraft.•Elemente:
G i P j kt t (JI J i t I l t ti )• Gemeinsame Projektumsetzung (JI = Joint Implementation)• Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung (CDM = Clean
Development Mechanism)• Internationaler Handel mit Emissionszertifikaten zwischen Staaten.
•Emissionshandel der EU startete am 01.01.2005.
Überblick: http://www.dehst.de/DE/Emissionshandel/Grundlagen/grundlagen_node.html
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Treibhausgaseg
• Kohlendioxid (CO2), • Methan (CH4),Methan (CH4), • Distickstoffoxid (N2O), • teilfluorierte Kohlenwasserstoffe (HFKW),• perfluorierte Kohlenwasserstoffe (PFC) undperfluorierte Kohlenwasserstoffe (PFC) und • Schwefelhexafluorid (SF6);
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Steuern und Zertifikate 34
(1) Staatlicher Emisionshandel( )
• Staaten erhalten durch das Kyoto‐Protokoll festgelegteZertifikatemengenC d T d St t ü E i i b• Cap and Trade: Staaten müssen Emissionsobergrenzeneinhalten oder neue Zertifikate erwerben– Handel zwischen Staaten oderHandel zwischen Staaten oder– Joint Implementation und Clean Development Mechanism
• Gemeinschaftssystem der EU: yEmissionsreduktionsverpflichtung für die damals 15 EU‐Staaten von 8 % gegenüber Emissionen im Basisjahr 1990 für 2008‐12
• Deutschland: Emissionsminderung von 21 % für 2008‐12
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Steuern und Zertifikate 35
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Steuern und Zertifikate 36
Staatlicher Emisionshandel II
• Nationale Allokationspläne für die ersten beiden Handels‐perioden 2005‐07, 2008‐12http://ec europa eu/clima/policies/ets/allocation/2008/documentation en htmhttp://ec.europa.eu/clima/policies/ets/allocation/2008/documentation_en.htm
• EU weiter Allokationsplan ab 2013
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Steuern und Zertifikate 37
(2) Unternehmerischer Emissionshandelauf EU Ebeneauf EU Ebene
• EG‐Emissionshandelsrichtlinie (EHRL)• Linking‐Directive: verknüpft JI und CDM mit Emissionshandel.• EG‐Registerverordnung: Grundlage für einheitliches
RegistriersystemM i i d R i G id li• Monitoring and Reporting Guidelines
•h d h h d l fFühren den europäischen Emissionshandel auf
Unternehmensebene einW it I fWeitere Infoshttp://ec.europa.eu/clima/policies/ets/index_en.htm
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Steuern und Zertifikate 38
Nationale Umsetzungg
• Treibhausgas‐Emissionshandelsgesetz (TEHG)• Zuteilungsgesetz (ZuG) und die Zuteilungsverordnung (ZuV)
l Z t il d E i i b hti h dregeln Zuteilung der Emissionsberechtigungen nach dem Nationalen Allokationsplan (NAP)
• 1 Handelsperiode 2005 2007: Kostenlose Zuteilung• 1. Handelsperiode 2005‐2007: Kostenlose Zuteilung2. Handelsperiode 2008‐2012: 10% versteigert3. Handelsperiode 2013 ‐ 2020: Harmonisierung in der EU; p g ;überwiegend Versteigerung der Zertifikate EU weit, kostenlose Zuteilung an best. Sektoren
• 4. weitere Handelsperioden jeweils 8 Jahre
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Steuern und Zertifikate 39
Wichtige Tatsachen kurz zusammengefaßt
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Steuern und Zertifikate
Quelle: DEHSt, Fact sheet zum Emissionshandel40
Zuteilung der Emissionsberechtigungen 2008‐12
• Grundlage: Zuteilungsgesetz 2012Gesetz über den nationalen Zuteilungsplan für Treibhausgas‐Emissionsberechtigungen in der Zuteilungsperiode 2008 bis 2012
• Zuteilungsperiode 2008 bis 2012: Gesamtmenge 973,6 g p g ,Millionen Tonnen Kohlendioxid‐Äquivalente je Jahr.
• Emissionsberechtigungen: 453 Mio p.a.• Ca. 10 % der Emissionsberechtigungen werden versteigert
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Steuern und Zertifikate 41
Details des Nationalen Allokationsplans für Deutschland
• Zuteilung für Bestandsanlagen auf Basis der durchschnittlichen historischen Emissionen der Jahre 2000 2005historischen Emissionen der Jahre 2000‐2005
• Neuanlagen erhalten in der Periode 2008‐2012 eine Zuteilung auf Grundlage eines produktbezogenen Emissionswerts (Benchmarks), der sich an der besten verfügbaren Technik (BAT) orientiert.
• Sonderregeln für Kraft‐Wärme‐Kopplung (KWK)• Einstellung von Anlagen: keine weitere jährliche Zuteilung (warum?)• Einstellung von Anlagen: keine weitere jährliche Zuteilung (warum?)• Ziel: Reduzierung der Treibhausgasemissionen aus Deutschland um 21 %
in der Kyoto‐Periode 2008 – 2012 gegenüber dem Basisjahr 1990/1995Basisjahr des Kyoto‐Protokolls für die CO2‐, CH4‐ und N2O‐Emissionen ist 1990, für die PFC‐,HFC‐ und SF6‐Emissionen das Jahr 1995.
• Banking: Übertragung von Zertifikaten von 2008‐12 auf 3. HP (2013‐20) möglichmöglich
• maximal 12 % der jeweiligen anlagenbezogenen Zuteilungsmenge aus JI und CDM
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Steuern und Zertifikate 42
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Steuern und Zertifikate 43
Dritte Handelsperiode
• Auktionierung Grundzuteilungsregel für stationäreTätigkeiten ,
• Im Übergang auch kostenlose Zuteilung nach ZuV 2020 imh k f hBenchmarking‐Verfahren
• Deutschland erhält rund 19,6% der EU‐weiten Auktionsmenge• Ca. 50 % des Caps werden versteigert• Ergänzende Auktionierung im Luftverkehr: Ab 2012 werden
k t t 15% d C t i tkonstant 15% des Cap versteigert
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Steuern und Zertifikate 44
• Einheitspreisverfahren mit einer Bieterrunde und geschlossenem Orderbuch S t t ä it Li f it 5 T• Spot‐verträge mit Lieferzeit von 5 Tagen
• Eu weite „Gemeinsame Plattform“ sowie nationalePlatformen für D: Leipziger Energiebörse EEX (EuropeanPlatformen, für D: Leipziger Energiebörse EEX (European Energy Exchange)
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Steuern und Zertifikate 45
Wer nimmt teil• derzeit Betreiber von ca 1800 Anlagen• v a alle großen Feuerungsanlagen (>20 MW Feuerungs• v.a. alle großen Feuerungsanlagen (>20 MW Feuerungs‐
wärmeleistung), größeren Anlagen der energieintensiven Industrie, wie Stahlwerke, Raffinerien und Zementwerke
• Der Emissionshandel erfasst in Deutschland rund 55 % der CO2• Der Emissionshandel erfasst in Deutschland rund 55 % der CO2‐Emissionen
• Nicht teilnehmen: Verkehr, private Haushalte, Landwirtschaft, Gewerbe Handel DienstleistungenGewerbe, Handel, Dienstleistungen
• Cracker der chem. Industrie, Rußanlagen, Weiterverarbeitungsanlagen der Stahlindustrie neu erfasst in 2. HP
• Luftverkehr in den Emissionshandel einbezogen ab 2013. – Alle im EWR (EU + Island, Norwegen, FL) startenden und landenden
Flugzeugef k h h hl d b ( h– ca 130 Luftverkehrsunternehmen von Deutschland betreut. (Ausnahme:
– Ausgenommen kleine Flugzeuge (<5700 t), Militär, Staat, Rettung
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Steuern und Zertifikate 46
Teilnehmende Anlagen
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Steuern und Zertifikate 47
Zuteilung der Emissionsberechtigungen ab 2013
• Grundlage: Zuteilungsgesetz 2020, ZuV2020• EU‐weite Zuteilungsregeln
Ü• Überwiegender Teil versteigert, ansteigend von 20% (2013) auf 70% (2020)k l Z il fü I d i k i i l• kostenlose Zuteilung für Industriesektoren mit intl. Wettbewerbsdruck auf Basis von benchmarking (besten 10% eines Sektors) nicht mehr grandfatheringeines Sektors), nicht mehr grandfathering
• Gesamtobergrenze für die EU, keine nationalenAllokationspläne mehr, Senkung jährlich um 1.74%Allokationspläne mehr, Senkung jährlich um 1.74%
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Steuern und Zertifikate 48
Auszug aus der
Online auf der homepage der DEHSt
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Steuern und Zertifikatehttp://www.dehst.de/cln_090/SharedDocs/Downloads/DE/NAP_20II/Zut2012__NAP__II__NAP‐Tabelle
49
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Steuern und Zertifikate 50
Handelssystem und die DEHSty
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Steuern und Zertifikate 51
Handelsvolumen 2011
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Steuern und Zertifikate
Quelle: DEHSt (2011) Versteigerung von Emissionsberechtigungen in Deutschland: Periodischer Bericht Oktober 2011 Berlin: Deutsche Emissionshandelsstelle
52
Preise auf dem Zertifikatemarkt
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Steuern und Zertifikate
Quelle: DEHSt (2010) Versteigerung von Emissionsberechtigungen in Deutschland, zweites Quartal 2010, Berlin: Deutsche Emissionshandelsstelle
53
Preise auf dem Zertifikatemarkt
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Steuern und Zertifikate
Quelle: DEHSt (2010) Versteigerung von Emissionsberechtigungen in Deutschland, zweites Quartal 2010, Berlin: Deutsche Emissionshandelsstelle
54
Preise auf dem Terminmarkt
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Steuern und Zertifikate
Quelle: DEHSt (2011) Versteigerung von Emissionsberechtigungen in Deutschland, drittes Quartal 2011, Berlin: Deutsche Emissionshandelsstelle
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Quelle DEHSt
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Preisentwicklung auf dem Leitmarkt in London
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Steuern und Zertifikate 57
Die Zukunft des europäischen Emissionshandels
• 2020: Emissionen minus 21 % ggü 2005• Auktionsanteil steigt auf 50% (ausgenommen Industrien mit carbon g ( g
leakage)• Statt nationaler Emissionsbudgets EU Gesamtbudget• Erfassung weiterer Gase ab 2013
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Steuern und Zertifikate
Erfassung weiterer Gase ab 2013• Bis 2050: Reduktion der Emissionen der Industrieländer um 95% ggü 1990
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Luftverkehr IIBaseline 219.6 Mt CO2 (Durchschnitt von 2004‐2006 )
Reduktionsziele 2012 ‐3% (2012) und ‐5% (ab 2013) im Vergleich zur Baseline d.h. und 2013‐2020 das Cap liegt bei 97% bzw. 95%
Teilnehmer am Über 4000 Luftfahrzeugbetreiber aus mehr als 150 Ländern, Emissionshandel im Luftverkehr
g ,für rund 450 davon ist Deutschland zuständig
Kostenlose Zuteilung 85% der Zertifikate 2012Kostenlose Zuteilung 85% der Zertifikate 201282% der Zertifikate ab 2013nach europaweit einheitlichem Benchmark (von der EU‐Kommission berechnet): )2012: 0,6797 Emissionsberechtigungen pro 1000 Tonnenkilometer 2013‐2020: 0,6422 Emissionsberechtigungen pro 1000 g g pTonnenkilometer
Reserve 3 % der Zertifikate ab 2013, für Markteintritte und schnellwachsende Unternehmen, in der Mitte 2013‐2020 nach tkmwachsende Unternehmen, in der Mitte 2013 2020 nach tkmLeistung in 2014 verteilt
Versteigerung 15% Quelle: http://www.dehst.de/DE/Teilnehmer/Luftfahrzeugbetreiber/luftfahrzeugbetreiber noEU ETS cap Erhöht um ca 10 %
59
ahrzeugbetreiber/luftfahrzeugbetreiber_node.html
Luftverkehr: Zeitachse
Quelle: http://www dehst de/SharedDocs/Bilder/DE/Grafiken/Luftverkehr/Grafik LV Zeitstrahl gross html (18 12 2012)
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Steuern und Zertifikate 60
Quelle: http://www.dehst.de/SharedDocs/Bilder/DE/Grafiken/Luftverkehr/Grafik_LV_Zeitstrahl_gross.html (18.12.2012)
Übersicht 3. Quartal 2012
Quelle: UBA und DEHSt (2012)
• Einheitspreisverfahren
Quelle: UBA und DEHSt (2012)
• Einheitspreisverfahren• Geschlossenes Orderbuch• Eine Bieterrunde• Eine Bieterrunde
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Quelle: http://www.dehst.de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/Fact_Sheet_EH_2013‐2020.pdf?__blob=publicationFile
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Hausaufgabeg
Lesen Sie:1. Fragen und Antworten zum Emissionshandel1. Fragen und Antworten zum Emissionshandel2. Fact sheet Emissionshandel3. Fact sheet zur Zukunft des EmissionshandelsAlles auf Campus onlineAlles auf Campus online
4. Und die angegebene Literatur (wie üblich)
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Steuern und Zertifikate 65
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