OLEH :
DEVI NOVIANTI
Petunjuk praktis untuk pekerja rumah tangga (PRT) dibawah undang-undang
anti diskriminasi Hong Kong
112/04/15
1
112/04/15
2
Badan hukum yang didirikan pada tahun 1996 untuk menerapkan ke-empat undang-undang anti diskriminasi di Hong Kong
Mempunyai misi untuk meningkatkan kesadaran, pengertian dan penerimaan atas berbagai macam orang dan memberikan pendidikan untuk mencegah diskriminasi
Menyediakan jalan untuk mendapatkan keadilan atas tindakan diskriminasi
Equal Opportunities Commission - EOC (Komisi Persamaan Kesempatan)
112/04/153
Pemanasan:
Tuliskan salah satu jenis diskriminasi yang mengkhawatirkan Anda dan jelaskan mengapa?
Waktu : 15 menit
Peraturan sehubungan dengan ketenagakerjaan di Hong Kong
Peraturan ketenagakerjaan yang utama:Undang-undang Ketenagakerjaan (Employment Ordinance, Cap 57)Undang-undang Ganti Rugi Pegawai (Employees’ Compensation Ordinance, Cap 282)Undang-undang Keselamatan Kerja dan Kesehatan (Occupational Safety and Health Ordinance, Cap 509)
Undang-undang anti diskriminasi:Undang–undang Diskriminasi Jenis Kelamin (Sex Discrimination Ordinance-SDO)Undang-undang Diskriminasi Cacat (Disability Discrimination Ordinance-DDO)Undang-undang Diskriminasi Status Keluarga (Family Status Discrimination Ordinance-FSDO)Undang-undang Diskriminasi Ras (Race Discrimination Ordinance-Race)
4
Karakter khusus dari Undang-undang Ketenagakerjaan :
Memberikan perlindungan selama masa ketenagakerjaanMemberikan perlindungan lebih kepada pekerja yang bekerja secara terus menerus untuk majikan yang sama selama 4 minggu atau lebih dengan minimum 18 jam kerja
5
Karakteristik khusus dari undang-undang anti diskriminasi Memberikan perlindungan sebelum, selama dan setelah
masa kerja (sehubungan dengan tindakan diskriminasi yang dialami pada masa)
Tidak ada persyaratan untuk bekerja secara terus menerus
Berlaku pada pekerja kontrak, pekerja paruh waktu dan pekerja pelatihan
Tidak berlaku hanya pada bidang ketenagakerjaan tetapi juga pada bidang pendidikan, penyediaan barang, fasilitas dan jasa, pengelolaan bangunan, partisipasi di klub atau pemerintahan
6
Saya dan Mereka
Siapa saya?
Apa yang membuat saya…saya?
Bagian mana dari identitas saya yang paling penting bagi saya?
Bagaimana bagian paling penting dari identitas saya ini mempengaruhi hubungan saya dengan orang lain?
Sex Discrimination Ordinance (SDO)Undang undang Diskriminasi Jenis Kelamin
112/04/15
13
Melindungi setiap orang dari diskriminasi atas dasar:-Jenis kelamin (apakah dia laki-laki atau perempuan)-Kehamilan-Status perkawinan (menikah, belum menikah, janda, dsb)
Undang-undang Diskriminasi Kecacatan
112/04/15
14
Yang dimaksud dengan cacat antara lain:
Kehilangan sebagian atau seluruh bagian tubuh (Mis. kehilangan salah satu jari).
Kehilangan sebagian atau seluruh fungsi tubuh (Mis. Kehilangan daya pendengar).
Keberadaan mikro organisme yang menyebabkan orang tersebut sakit (Mis. Keberadaan virus flu di tubuh seseorang).
Melindungi setiap orang atas dasar : Kecacatan
Undang-undang Diskriminasi Kecacatan
112/04/15
15
Keberadaan mikro organisme yang dapat menyebabkan penyakit (Mis. Pembawa HIV).
Kerusakan, ketidakwajaran atau perubahan dari bagian tubuh seseorang. (Mis. orang penderita kanker).
Kesulitan atau tidak berfungsinya bagian tubuh dari seseorang yang menyebabkan orang tersebut mempunyai kemampuan belajar yang berbeda. (Mis. Penderita dislexia atau kesulitan belajar)
Family Status Discrimination Ordinance (FSDO):Undang-undang Diskriminasi Status Keluarga
112/04/15
16
Melindungi seseorang dari diskriminasi berdasarkan STATUS KELUARGA
Apa yang dimaksud status keluarga dalam FSDO?
Orang tersebut mempunyai tanggung jawab untuk merawat keluarga terdekat berhubungan darah, hubungan karena keluarga, hubungan erat yang terjalin cukup lama dan karena adopsi.
Race Discrimination OrdinanceUndang-undang Diskriminasi Ras
112/04/15
17
Melindungi seseorang dari perlakuan yang kurang menyenangkan atas dasar :
ras, warna kulit, keturunan, asal kebangsaan, asal suku bangsa orang tersebut.
DiskriminasiLangsung
DiskriminasiLangsung
Vilifikasi Serius
Vilifikasi Serius
VilifikasiVilifikasiDiskriminasiTidak Langsung
DiskriminasiTidak Langsung
Pelecehan Kecacatan/rasPelecehan
Kecacatan/ras
ViktimisasiViktimisasi
Pelecehan Seksual
Pelecehan Seksual
112/04/1518
7 tindakan yang tidak dibenarkan:4 Undang-
undang SDO DDO & RDO
Apa diskriminasi itu?
Diskriminasi langsungDiskriminasi langsung Diskriminasi tidak langsungDiskriminasi tidak langsung
Memperlakukan seseorang secara kurang menyenangkan dibandingkan dengan orang lain dalam situasi yang dapat dibandingkan kesamaannya yang menimbulkan kerugian
Memberlakukan sesuatu ketentuan tanpa pandang bulu tetapi mengakibatkan sebagian orang mengalami kerugian
19
Pengecualian (diantaranya):
112/04/15
22
Majikan berhak untuk memilih ras PRTnya, tetapi setelah kontrak kerja berlaku efektif, maka si PRT terlindungi dari tindakan diskriminatif.
Kwalifikasi Pekerjaan Nyata (GOQ)
Tidak memungkinkan untuk majikan memberikan akomodasi
Diskriminasi, juga termasuk:
112/04/15
23
➠ Pelecehan ras, seksual atau kecacatan:
1. Orang per orang
2. Lingkungan yang mengintimidasi
➠ Vilifikasi
Pelecehan
112/04/15
24
Perlakuan yang tidak dapat diterima Berdasarkan ras, kecacatan atau jenis kelamin seseorang Orang tersebut merasa terhina, terendahkan
dan dipermalukan
Subjective
Objective
Orang lain juga akan merasa masuk akal untuk orang tersebut merasa terhina
Pelecehan seksual bisa saja terjadi secara…
Fisik Melalui kata-kata Tindakan langsung Tindakan tidak langsung Tanpa sengaja Kejadian terjadi satu kali atau
berkali-kali
112/04/1525
Lingkungan kerja yang mengintimidasi
Terdapat di: - Undang-undang Diskriminasi Ras (RDO)- Undang-undang Diskriminasi Jenis Kelamin
(SDO)
Lingkungan kerja yang mengintimidasi Seseorang, sendiri atau bersama-sama orang lain
melakukan tindakan (apakah perkataan atau pernyataan tertulis), berdasarkan jenis kelamin atau ras seseorang yang menimbulkan lingkungan kerja yang mengintimidasi bagi orang lain.
112/04/15
26
Viktimisasi
112/04/15
27
Memperlakukan seseorang kurang menyenangkan karena orang tersebut
berniatuntuk:
Memasukkan pengaduan diskriminasi Menjadi saksi dalam proses
pengaduan Memeriksa pengaduan Mengambil tindakan lainnya
sehubungan dengan undang-undang anti diskriminasi
Vilifikasi ras dan kecacatan
112/04/15
28
Aktivitas di muka umum yang menimbulkan : Rasa kebencian Penghinaan serius Pengolok-olokan
serius berdasarkan ras atau kecacatan seseorang.
OUT
OUT
Serius Vilifikasi
112/04/15
29
Aktivitas di muka umum Mengancam bahaya fisik seseorang
berdasarkan ras atau kecacatan seseorang untuk merusak barang atau gedung milik/tempat dimana orang tersebut berada.
Menghasut orang untuk melakukan perbuatan tersebut diatas.
Kriminal: Maksimum denda pada level 6 ($50,001 – 100,000) dan hukuman penjara selama 2 tahun
112/04/1530
Diskusi 1
Berikan contoh :1.Diskriminasi langsung berdasarkan kecacatan2.Diskriminasi tidak langsung atas dasar status keluarga3.Viktimisasi4.Vilifikasi5.Pelecehan ras6.Diskriminasi langsung berdasarkan status perkawinan7.Lingkungan yang mengintimidasi berdasarkan jenis kelamin8.Diskriminasi langsung berdasarkan ras
MENGENAL AREA PENERAPAN UNDANG-UNDANG ANTI DISKRIMINASI
DI HONG KONG
Apakah suatu diskriminasi melanggar hukum?
112/04/15
31
Apakah contoh yang disebutkan di awal
merupakan diskriminasi yang di lindungi oleh
undang-undang?
112/04/1533
Tanggungjawab (1)34
Tanggung jawab perseorangan: Individu atau organisasi bertanggung jawab atas
tindakan diskriminasi atau pelecehannya sendiri
Tanggung jawab assesoris: Karena menekan seseorang untuk
mendiskriminasikan atau melecehkan seseorang Menyuruh seseorang untuk mendiskriminasikan atau
pelecehkan orang lain Dengan sengaja membantu seseorang untuk
mendiskriminasikan atau melecehkan orang lain
Tanggungjawab (2)35
Tanggung jawab prinsipal : Bertanggung jawab atas diskriminasi yang dilakukan
oleh agennya
Tanggung jawab majikan: Bertanggung jawab atas tindakan pekerja yang
dilakukan dalam masa kerja, tanpa melihat apakah tindakan tersebut dilakukan dengan atau tidak dengan pengetahuan atau persetujuan
Pembelaan: Telah mengambil langkah tepat dalam mencegah terjadinya tindakan diskrimanasi.
Memasukkan pengaduan ke EOC
Dimasukkan oleh orang yang bersangkutan atau perwakilannya
Dilakukan secara tertulis (dalam waktu 12 bulan) Apa yang seharusnya disertakan dalam pengaduan? Detail dan tanggal kejadian Informasi pribadi seperti nama, informasi kontak,
nomor Kartu Identitas, dan sebagainya Nama dan detail kontak pihak yang dituntut Bukti yang mendukung klaim Anda atas diskriminasi,
pelecehan atau fitnah atas dasar kecacatan atau jenis kelamin (jika ada)
Detail kerugian atau gangguan emosional apa saja yang Anda derita karena tindakan diskriminatif tersebut
Informasi mengenai saksi (jika ada)
38
112/04/15
Surat pengaduan ke EOC
Bag. I : Keterangan dari orang yang dirugikan Bag. II : Harap isi bagian ini jika orang yang dirugikan tersebut dibantu oleh seorang wakil Bag. III : Keterangan dari pihak yang diadukan (perseorangan / organisasi) Bag. IV : Pengaduan1. Tuduhan Anda2. Dokumen yang mendukung tuduhan anda (misalkan, bukti kecacatan) 3. Saksi (saksi-saksi) yang ada 4. Saya mempunyai permintaan khusus sbb : (a) Jangan telpon saya di kantor saya (b) Surat dikirim kepada saya melalui *pos biasa/tercatat (c) Permintaan lain, (harap diuraikan) Bag. V : Pernyataan
Penanganan Kasus40
Tidak berhasil
Pengaduan
Pertemuan konsiliasi
awal
Diberhentikan
Pertemuan Konsiliasi
Berhasil
Kasus berakhir
Penyelidikan
Tidak berhasil
Berhasil
Bantuan lain
112/04/15
Konsiliasi
Pertemuan suka rela antara pengadu dan yang diadukan dan di pimpin oleh Conciliation Officer.
Kedua belah pihak mempunyai kesempatan menjelaskan kasus masing –masing.
Sifatnya rahasia Tidak dipungut bayaran Lebih efisien dari segi waktu dan biaya
dibandingkan memasukkan tuntutan hukum di pengadilan.
41
112/04/15
Hasil dari Konsiliasi
Ganti rugi keuangan Permohonan maaf Perubahan fasilitas Dsb.
42
Hasil konsiliasi dapat berupa:Hasil konsiliasi dapat berupa:
112/04/15
Contoh Kasus:
112/04/15
43
Diskriminasi kehamilan:Yuen Wai Han v. South Elderly Affairs Limited (2002)
Ms. Yuen ditawarkan pekerjaan, tetapi tawaran itu ditarik ketika diketahui bahwa Ms. Yeun hamil
Keputusan pengadilan : Kehilangan penghasilan–
HK$62,500 Ganti rugi atas perasaan
sakit hati– HK$62,500 Hukuman ganti rugi –
HK$10,000
Diskriminasi tidak langsung - kecacatan: Siu Kai Yuen v. Maria College (2005)
➠ Mr. Siu, seorang guru bekerja selama 14 tahun. Kontraknya diputus sewaktu dia dalam cuti sakit karena perawatan kanker
➠ Keputusan pengadilan :
➠ Kehilangan penghasilan - HK$48,000
➠ Ganti rugi atas perasaan sakit hati– HK$30,000
➠ Hukuman ganti rugi – HK$198,000
Pelecehan SeksualL v Burton (DCEO15/2009)
Penuntut bekerja sebagai Marketing Asistant. Sebelum dan dalam masa kerja pihak yang dituntut, yaitu atasan penuntut melakukan beberapa undangan yang sifatnya seksual yang mana ditolak oleh penuntut. Sikap atasan penuntut berubah karena penolakan penuntut dimana akhirnya sipenuntut diputus kontrak oleh atasannya.
Keputusan Pengadilan: Pengadilan mendapatkan terjadi pelecehan seksual. Keputusan
pengadilan si Penuntut berhak mendapatkan jumlah tersebut dibawah dari piha yang dituntut:
Ganti rugi akan rasa sakit hati HK$100,000 Kehilangan penghasilan HK$77,039 Hukuman ganti rugi HK$20,000 HK$197,039
112/04/15
44
Ketika ditemui praktek diskriminasi/pelecehan
112/04/15
45
Katakan “Tidak”. Kalau si pelaku tetap melakukan pelecehan, kirimkan surat secara tertulis untuk meminta dia berhenti dan simpan kopy dan surat ini.
Bikin catatan kapan kejadian tersebut terjadi, tanggal, tempat, siapa saja yang melihat kejadian tersebut.
Laporkan kepada Majikan, jika pelaku pelecehan/diskriminasi bukan Majikan.
Cari bantuan dari Lembaga Swadaya Masyarakat atau grup konselling
Masukkan pengaduan ke Equal Opportunities Commission (dalam waktu 12 bulan)
Masukkan tuntutan di Pengadilan Distrik (dalam waktu 24 bulan)
Pengaduan dan pertanyaan lebih lanjut
Equal Opportunities Commission
Alamat : 19/F, Cityplaza ThreeTaikoo Shing, Hong
Kong
☎ : 2511 8211Website : www.eoc.org.hk
46
Terima Kasih112/04/15
DISCLAIMER
Semua materi dalam presentasi ini berfungsi sebagai referensi saja dan tidak menggantikan nasihat hukum.
Jika Anda mempunyai pertanyaan atau menginginkan informasi lebih lanjut, silahkan hubungi EOC.
Pekerjaan ini adalah milik EOC dan tidak dapat dipakai seluruhnya atau sebagain tanpa persetujuan tertulis dari EOC.
112/04/15
47