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政 府 采 购文 件

采购项目编号：常采竞磋[2018]0006 号 采购项目名称：“智慧园林”信息化建设监理咨询 采购人名称：常州市园林绿化管理局

常州市政府采购中心二 O 一八年三月

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投标人须知

项号 内容规格

1项目名称：“智慧园林”信息化建设监理咨询项目编号：常采竞磋[2018]0006 号项目预算（最高限价）：43 万元

2 响应文件份数：正本一份、副本二 份

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响应文件提交接收时间：2018 年 3 月 14 日 13:45

响应文件提交截止时间：2018 年 3 月 14 日 14:00

响应文件提交地点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 406 室联系人：史女士，0519-85588150；赵先生，0519-85588163需了解项目具体情况，可联系采购单位。联系人：钱玲，0519-85682921

4 磋商会议时间：2018 年 3 月 14 日 14:00

地　　点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 513 室5 评审办法：综合评分法6 磋商报价次数：2 次7 响应文件提交截止后将进行服务商信用信息查询

信 用 中 国 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）

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目 录投标人须知......................................................1竞争性磋商采购公告.........................................3第一章............................................................... 总则

............................................................4

第二章........................................................ 响应文件............................................................6

第三章...................................... 响应文件密封和提交............................................................8

第四章........................................................ 磋商报价............................................................9

第五章................................... 磋商、评审、评定成交..........................................................10

第六章........................................................ 格式附表..........................................................13

第七章........................................................ 采购需求..........................................................25

第八章........................................................ 评审办法..........................................................32

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常州市园林绿化管理局智慧园林信息化建设监理咨询竞争性磋商采购公告

常州市政府采购中心受常州市园林绿化管理局委托，就智慧园林信息化建设监理咨询项目实行竞争性磋商方式采购，有关事项公告如下。

一、 项目名称：常州市园林绿化管理局智慧园林信息化建设监理咨询二、 项目编号：常采竞磋[2018]0006 号三、 项目预算：43 万元

四、项目简要说明：常州市园林绿化管理局智慧园林信息化监理咨询项目，具体要求详见磋商文件。五、服务商资格条件：（一）供应商须符合《政府采购法》第二十二条规定；具有独立承担民事责任的能力 、

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录）。；

（三）本项目不接受联合体响应，必须具备独立完成本项目的能力。六、磋商文件领取的时间和地点：服务商自行下载磋商文件。七、响应文件提交及谈判信息：响应文件提交时间：2018 年 3 月 14 日 13:45

响应文件提交截止时间：2018 年 3 月 14 日 14:00

响应文件提交地点：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 4 楼 406 室八、联系方式：采购中心联系人：史女士，0519-85588150；赵先生，0519-85588163联系地址：常州市锦绣路 2 号政务服务中心 1-1 号楼 6 楼 610。网址：http://zfcg.czfb.gov.cn/

常州市政府采购中心

采购人名称：常州市园林绿化管理局 联系方式：钱玲，0519- 85682921

联系地址：常州市龙城大道 1280 号 2 号楼 B座 602

常州市政府采购中心 2018 年 3 月 2 日

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第一章 总 则一、采购项目：智慧园林信息化建设监理咨询

二、服务商的资格要求：见采购公告

三、磋商费用服务商应自行承担其编制、提交响应文件以及参加招竞争性磋商活动所产生之一切费

用。无论竞争性磋商活动中的做法和结果如何(包括采购单位决定取消采购的)，采购人和集中采购机构对上述费用不负任何责任。

四、磋商文件１、磋商文件的组成 本文件及依法对本文件所作的书面更正内容均为磋商文件的组成部分。２、磋商文件的更正服务商在收到磋商文件后，如有疑问需要澄清，应在磋商会议 5 日前以书面形式向集

中采购机构提出，如无疑问,视作服务商完全响应磋商文件的条款和要求。集中采购机构作出的澄清或修改将公告通知所有磋商文件收受人。

磋商文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，供应商对集中采购机构提供的磋商文件所做出的推论、解释和结论，集中采购机构概不负责。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及集中采购机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。集中采购机构有权对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，并以更正公告形式通

知所有供应商。集中采购机构可视具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并将此变更以

公告形式通知所有磋商文件收受人。公告通知以江苏省政府采购网和常州市政府采购网所发布的为准。3、磋商文件中采购需求部分（第七章、第八章以及供应商资格要求）由采购人负责

制定，对该部分内容有询问或者质疑（投诉）的，由供应商向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。

五、服务商的义务

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1、服务商应当认真阅读磋商文件，完全明了采购项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了供应商所应具备的资格条件。

2、服务商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。

3、服务商应在响应文件提交截止时间前，将密封的响应文件送达指定地点。4、服务商不得相互串通磋商报价，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或

者其他供应商合法权益。供应商不得与采购人串通，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。

5、服务商在响应文件提交截止时间前，对所提交的响应文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

6、服务商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的，为无效投标或无效响应。

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第二章 响应文件六、响应文件组成一式三份，一份正本，二份副本。响应文件应当符合磋商文件的要求，并应包括但不

限于下列内容。1、供应商情况说明：服务商简介（含供应商规模、银行资信、技术能力等）、人员情况、典型项目介绍。2、服务商资格审查材料，证明服务商符合资格要求的证明材料包括但不限于以下材

料（所有项目若有缺失或无效将可能导致无效响应且不允许在响应文件提交截止后补正。响应文件中提供复印件，将原件（或公证件）在响应文件提交截止时间前携带至磋商现场核查）：

1）响应函（附件一）；2）法定代表人参加谈判会的提供：法定代表人资格证明书（附件二）和本人身份证；

委托代理人参加谈判会的提供：授权委托书（附件三）和本人身份证；3）“三证合一”的营业执照（事业单位的可提供“三证合一”的组织机构代码证）；4）服务商资格要求涉及的其它证明材料。3、磋商报价：磋商报价的具体要求见磋商文件第四章。4、项目技术和实施方案，应当包括但不限于如下主题：1）项目技术方案2）项目组织实施方案和管理计划3）培训方案(含培训承诺中的所有培训，费用均由供应商负担)

4）技术支持、售后服务方案5）优惠条款或承诺。6）其他。5、其他评审相关材料：1）服务商应提交的各类证明资料；2）上年度财务状况报告3）典型项目合同

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4）服务商参与本项目的技术人员一览表（提供姓名、学历、年龄、资质证书情况、以往参加类似项目情况、在本项目中的责任等），明确负责本项目的项目经理、技术负责人，提供相关人员的职称或资格证书复印件，提供项目经理、技术负责人、本项目技术人员的劳动合同证明；

5）其他相关材料。七、服务商应认真检查磋商文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向集中采购机构

索取，否则责任自负。

八、响应文件的制作应当符合以下要求1、服务商应准备响应文件的正本 1套，副本 2 套，在每一份响应文件上要明确注明

“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。2、响应文件正本必须打印。服务商应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或

由供应商法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。3、全套响应文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖服务商法定代表

人或其委托代理人的印鉴。4、磋商报价清晰准确，不存在影响其他服务商评分的严重错误。 九、在响应文件提交截止时间之前的密封完好的响应文件可以接受。

十、磋商保证金（本项目不需要）1、服务商必须按要求在响应文件提交截止时间前向集中采购机构交纳磋商保证金元

整（以到账为准,拒绝以个人名义缴纳），磋商保证金可采用银行转账方式，缴纳后自行到常州市政府采购中心综合科领取收据。2、在磋商时，响应文件中必须提供磋商保证金收款收据复印件(或执原件备查),对于

未按要求提交磋商保证金的，其响应文件将作为无效响应文件处理，不予参加评审。3、未成交服务商的磋商保证金在将在中标通知书发出后的 5个工作日内予以全额退

还（无息），请未成交供应商自行开具加盖本单位公章的财务收据到采购中心综合科办理退款。

4、成交服务商的磋商保证金将在合同签约完毕后的 5个工作日内全额退还（无息）请成交供应商自行开具加盖本单位公章的财务收据到采购中心综合科办理退款。

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5、服务商出现下列情况，集中采购机构报经主管部门批准同意后有权取消其中标资格，并没收其磋商保证金。

1)服务商在提交后又撤回其响应文件；2)成交服务商未能在磋商文件规定的期限提交履约担保；3)成交服务商无正当理由拒绝签订合同；4)由于服务商的原因导致中标无效的。

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第三章 响应文件密封和提交十一、响应文件的密封与标志1、服务商应将响应文件密封。2、所有封袋上都应写明供应商名称、采购项目名称，采购项目编号，年月日。3、供应商违反上述规定的，其响应文件将被作为无效响应文件，不予拆封和参加评

审。

十二、响应文件提交，截止时间和地点服务商须在竞争性磋商采购公告规定的响应文件提交截止时间之前在指定地点将响应

文件提交给集中采购机构。服务商在提交响应文件时须提供法定代表人或代理人身份证原件，未提供的，集中采

购机构不接受其响应文件，不予参加磋商和评审。

十三、响应文件的修改和撤回在响应文件提交截止时间之前，服务商可以对所提交的响应文件进行修改和撤回，但

所提交的修改或撤回通知必须按磋商文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和提交。响应文件提交截止时间之后，服务商不得修改或撤回响应文件。

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第四章 磋商报价十四、项目总价应包括磋商文件所确定的采购范围相应工程或者服务的供货、包装、

运输、保险、安装调试管理、劳务、培训、办公设备、设备、工具、耗材、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成该项工程或者服务项目所涉及到的一切相关费用。

 十五、磋商报价方式1、服务商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写开标一览表。开标一览表中

的报价应与分项报价表的总价完全一致，如有不一致的，以开标一览表的报价为准。报价货币为人民币，评标时以人民币为准。2、服务商应按照磋商文件规定格式填报投分项报价表。3、培训服务费用报价：由各服务商根据企业自身情况自行决定是否单列。如服务商

单列培训费用，则自行将磋商文件所提供的“分项报价表”格式扩展。4、售后服务费用报价：同上。5、服务商需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确

说明。6、本项目的最高限价（或者采购预算）43 万元，项目总价高于最高限价（或者采购

预算）的作为无效响应处理。7、磋商报价次数：本项目采用 2 次报价，响应文件的磋商报价作为首次报价，在磋

商谈判结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价作为评分依据。

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第五章 磋商、评审、评定成交十六、答疑，磋商会议时间和地点 见采购公告十七、评审、评定成交方法本项目采用综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量

化指标（即评分细则）得分最高的服务商为成交人。十八、磋商评审会议磋商评审会议按磋商文件中规定的时间、地点举行，由集中采购机构主持，在有关部

门监督下进行。采购人、所有供应商和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。服务商应由法定代表人或者委托代理人携带身份证明原件准时参加磋商会议，并签名

报到以证明其出席。 十九、由监督部门会同服务商代表检查响应文件的密封情况，或由公证机关监督。检

查完毕后，由磋商小组开始组织评审。二十、集中采购机构在响应文件提交截止时间前收到的所有合格响应文件，磋商评审

时都予以拆封，集中采购机构对磋商评审过程予以记录。二十一、响应文件出现下列情况之一的，将作为无效响应文件处理，无效响应文件不

予参加评审。1、响应文件未按规定标志、密封、盖章的；2、响应文件未加盖供应商公章的；3、授权委托书无服务商公章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件的；4、服务商未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性的改变的；5、服务商不符合磋商文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；6、响应文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求编制，响应文件字迹潦草、模糊、

难以辨认；7、服务商在一份响应文件中，对同一采购项目报有两个或多个报价，且未书面确定

以哪个报价为准的；8、服务商在磋商报价中存在严重错误，并影响对其他供应商的评分的；9、响应文件材料所述情况和所附相关资料不实的；10、服务商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假

方式投标的。13

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11、逾期送达的响应文件；12、未按磋商文件要求缴纳磋商保证金的；13、服务商的最终磋商报价超出采购预算或者最高限价的；14、磋商文件明确规定无效的其他情形，或者其他被磋商小组认定无效的情况；15、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。16、服务商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 “中国政府采购

网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的。

二十二、评审、评定成交评审由依法组建的磋商小组负责。由磋商小组出具书面评审报告，推荐成交候选服务

商顺序并确定成交服务商，采购人确认。 二十三、响应文件的澄清1、为了有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面方式要求供应商对

响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3、响应文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；单价乘数量不等于总价，数量符合磋商文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的应以总价为准，并修改单价；缺项漏项或者数量不符合磋商文件要求的作为无效响应文件处理；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4、所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，由法定代表人或其代理人的签名或盖章。

5、供应商拒不按照磋商小组要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效响应处理。14

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二十四、评审中作为终止竞争性磋商活动的情况1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。二十五、授予合同，合同条款1、成交服务商应当在成交公告发出之日起的三十日内与采购人签订合同。2、成交服务商应按采购人要求的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。

磋商文件、成交服务商的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。3、采购人在授予合同时有权对“响应文件”中的货物及配置在合法范围内进行调整。4、成交服务商因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之日起 5

日内提出，并提供书面证据，采购人及成交服务商互不承担任何责任及损失。如成交服务商无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃中标资格，并承担违约责任。

5、中标人与采购人签订采购合同后，二个工作日内由采购人将指定信息录入“财政一体化业务应用系统”相应栏目，经政府采购中心对相关合同信息确认后，进行合同见证盖章。

二十六、货款支付：合同签订之日起一个月内，甲方支付年度全部服务费用。二十七、服务商质疑的提出和答复：1、服务商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，

可在知道或应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。服务商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、服务商提出质疑应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容： 　　（一）服务商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 　　（二）质疑项目的名称、编号； 　　（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 　　（四）事实依据； 　　（五）必要的法律依据； 　　（六）提出质疑的日期。 　　3、服务商应当由法定代表人、主要负责人，或其授权代表签字或盖章，并加盖公章。

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4、采购文件中采购需求部分（第七章、第八章以及服务商资格要求）内容有质疑的，由服务商向采购人书面提出，由采购人负责接收和答复。其他部分内容有质疑的，由服务商向采购中心书面提出，由采购中心负责接收和答复。

5、接收质疑函的联系方式：采购人：常州市园林绿化管理局 采购中心：常州市政府采购中心采购人联系方式：钱玲，0519-85682921 采购中心联系方式：史文红，0519-

85588150

采购人地址：龙城大道 1280 号 2 号楼 b座 602 采购中心地址：锦绣路 2 号 1-1 楼 610

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第六章 格式附表政府采购告知书

尊敬的服务商项目参与人：为营造公开、公正的市场环境，确保政府采购工作规范有序开展，特将有关事项告知

如下：一、欢迎供应商及项目参与人对政府采购工作人员进行监督。凡发现政府采购工作人

员有以下情形的，均可以书面具名方式举报，请投送至本中心 6 楼投诉监督箱，亦可以邮件发送至邮箱：[email protected]。

（一）接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐等活动；（二）与供应商或采购人恶意串通的；（三）在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；（四）违规向关联参与人或供应商透露招投标或评审信息的；（五）其他违纪违规行为。二、根据《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，供应商及项目参与人有

下列情形之一的，属于失信行为，由政府中心报告财政部门，由财政部门调查核实后依法给予行政处罚或者予以失信记录，情节严重的一至三年内不得参与政府集中采购机构组织的一切项目，并在相关媒体网站予以公布：（一）响应文件中故意不按采购文件要求提供有关技术、财务状况、信誉、业绩、服务、资质及其他证明材料，或未携带上述原件或者公证件的； （二）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的;

（三）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

（四）已响应参加政府采购活动而无故不参加的； （五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

（六）向采购人、采购代理机构及评审小组成员行贿或提供其他不正当利益的;

（七）在采购过程中与采购人进行协商谈判的;

（八）不遵守开标现场纪律,扰乱评审现场的;

（九）在有效期内擅自撤销投标（响应文件），影响采购活动继续进行的;

（十）被确定为中标或成交候选供应商后无正当理由放弃中标或成交资格;中标、成交后无17

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正当理由不签订政府采购合同的;

（十一）不按照采购文件规定签订合同，或者与采购人另行签订背离合同实质性内容协议的;

（十二）将中标、成交项目转让给他人，或者违反采购文件规定，将中标、成交项目分包给他人的;

（十三）拒绝履行合同义务的;

（十四）未按合同规定履行合同义务，造成不良后果的 （十五）擅自变更、解除合同的;

（十六）实物配发和定点采购供应商所提供产品或服务价格高于成交价格或承诺的;

（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 （十八）各级政府采购监管部门认定的其他失信行为。 （十九）在常州市域内一年内两次以上质疑、投诉和信访举报均查无实据的;

（二十）捏造事实或提供虚假质疑、投诉和信访举报材料的。 （二十一）不配合相关部门调查取证的。

监督科办公室：常州市政府采购中心 612 室政府采购投诉监督电话：0519-85588155

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附件一：响 应 函

致：常州市政府采购中心 常州市园林绿化管理局我单位收到贵单位“常采竞磋[2018]0006 号”磋商文件后，经详细研究，我们决定

参加该项目采购活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、按磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需服务。磋商报价包括但不限于磋

商文件及其准备（包括现场踏勘、技术核对等）、设备（包括备品备件、专用工具）、技术资料、设计、制造、检验、包装、技术资料、发货、运输、装卸至现场指定地点、安装调试、技术指导培训、质保期及维保服务和磋商文件所要求的相关服务等全部内容。

2、我方承诺财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。

3、我方承诺该响应文件在该项目的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。4、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我方同意按磋商文件规定交纳磋商保证金，遵守贵机构有关采购活动的各项规定。6、愿意提供磋商文件中要求所有资料，并保证完全真实准确，若有虚假和违背，我

公司愿意承担由此而产生的一切后果。7、与本次采购活动有关的正式通讯地址为：

地 址： 电 话： 传 真： 供应商法定代表人或代理人（签字或盖章）： 供应商名称（公章）： 日 期： 年 月 日.

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附件二：法定代表人资格证明书

单位名称:

地址:

姓名:            性别:        年龄:        职务:

系 的法定代表人。为实施智慧园林信息化建设监理咨询 （常 采竞磋 [2018]0006 号）的工作，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。

                  服务商：（公章）              法定代表人签字或盖章：

日期： 年 月 日

法定代表人身份证（复印件）粘贴处

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附件三：授权委托书

本授权委托书声明：________________________（供应商名称）的_________________

___（法定代表人姓名、职务）代表供应商授权_______________________（被授权人的姓名、职务）为智慧园林信息化建设监理咨询 （常 采竞磋 [2018]0006 号） 项目竞争性磋商的合法代理人，全权负责参加本次政府采购项目的采购活动、签订合约以及与之相关的各项工作。本供应商对代理人的签名负全部责任。

本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章： 日期：职务： 联系电话：单位名称： 地址：身份证号码：委托代理人签字或盖章： 日期：职务： 联系电话：单位名称： 地址：身份证号码：投标人公章：地址： 电话：传真： 邮编：开户行： 帐号：

代理人身份证（复印件）粘贴处备注：1、法定代表人参加磋商会议时，需携带法人资格证明和本人身份证原件。2、委托代理人参加磋商会议时，需携带授权委托书和本人身份证原件。

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附件四：开标一览表

服务商名称（公章）：项目编号：智慧园林信息化建设监理咨询 （常 采竞磋 [2018]0006 号）

单位：人民币（元）项目名称 项目总价

智慧园林信息化建设监理咨询

法定代表人或代理人（签字或盖章）：：日期：

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附件五：

分 项 报 价 表常采竞磋[2018]0006 号

序号 类别 名称 数量（人.月） 单价（元） 总价（元）

1

小 计

总 计投标人（盖章）： 授权代表（签字或盖章）：

注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，系统要求细分子系统功能模块按人月数等详细报价。

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附件六：参加本项目小组成员一览

项目编号：智慧园林信息化建设监理咨询 （常 采竞磋 [2018]0006 号） 序号 姓名 性别 年龄 毕业学校

和学历 专业 职称 专业培训及证书

责任或分工

项目经历或主要工作业绩

注：参加本项目人员须是服务商正式职工。

服务商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：

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附件七：相关业绩案例一览表

项目编号：智慧园林信息化建设监理咨询 （常 采竞磋 [2018]0006 号） 年度 项目建设单位 项目名称 合同金额 单位地址 联系电话

注：附合同复印件、验收报告或用户使用意见书。

服务商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：

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附件八：技术参数（或服务要求标准）偏离表

设备名称 标书要求参数 投标设备参数 偏离值

供应商名称（公章）：法定代表人或代理人（签字或盖章）：

注：请各位服务商按照以下表格形式逐项应答配置要求内容，在偏离值一栏内如实填写“无偏离、正偏离或负偏离”。

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附件九：合同主要条款

甲方:合同编号：乙方: 签订地点：

合同时间: 2018 年 月 日 根据常州市政府采购中心进行的采购，甲、乙、集中采购机构三方就乙方中标的本项

目，本着平等互利的原则，通过共同协商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，就相关事宜达成如下合同。

一、总则 乙方按甲方要求，，合同金额为人民币大写：元整，小写： 。

项目的具体服务要求见集中采购机构的采购文件中项目需求。二、合同文件下列文件是构成合同不可分割的部分，并与本合同具有同等法律效力，这些文件包括

但不限于：1、采购文件。2、乙方提交的投标书。3、乙方投标的其他资料及承诺。4、评标记录三、质量保证乙方所提供的服务必须符合国家有关标准和的要求。

四、维保服务时间合同期限： 五、付款方式：甲方定期对乙方的服务质量进行考核，并核付费用。

六、服务承诺七、违约责任八、不可抗力九、合同纠纷处理十、其它约定事项十一、合同生效

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本合同经三方盖章签字后生效，如有变动，必须经三方协商一致后，方可更改。本合同一式捌份，甲方 4 份，乙方 2 份，集中采购机构 1 份。

见证方仅对甲乙双方签订政府采购合同的事实进行见证，不代表任何承诺或保证，该合同的履行等相关情况均与见证方无任何关系。其他未尽事宜，参照相关法律，双方协商解决。

甲方：单位名称（章）： 单位地址：法定代表人：委托代理人：经办人：电 话：

乙方：单位名称（章）： 单位地址： 法定代表人：委托代理人：经办人： 电 话：开户银行： 银行帐号：

集中采购机构：常州市政府采购中心 单位地址：法定代表人： 委托代理人： 经办人： 电 话：

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第七章 采购需求一、采购内容

“智慧园林”信息化建设监理咨询。3 年服务期以及 2 年维保期。二、需求分析

（一）总体需求为了进一步落实“互联网+智慧常州”建设和江苏政务服务“一张网”建设的总体发

展要求，推动国家生态园林城市和常州花园城市建设,进一步提升园林绿化信息化水平，促进常州园林绿化事业加速发展，常州园林绿化管理局贯彻落实常州智慧城市发展规划的要求，以“互联网+”等国家战略规划为指导，遵循“智慧引领，协同共享”原则，运用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新兴技术，创新建设理念，优化工作流程，统一规划统一平台、统一数据、统一管理，实现园林绿化数据的集中管理和共享服务功能的全面升级，促进我市园林绿化行政效能的根本提升。

本次服务内容主要是为了配合常州园林绿化管理局，建立一套先进的、高效的、安全的、符合可持续发展要求的整体信息系统。

常州“智慧园林”的总体目标是坚持“集约、共享、融合”的理念，通过 “一中心、一平台、多系统”的体系建设，从务求实效入手，逐步建立一个覆盖园林绿化主要业务、覆盖全市所有行政区域，实现全系统园林绿化数据的统一集中管理；建成一个“市、区共享”的园林业务综合管理平台。具体目标如下：1. 建立一个数据中心。建立一个覆盖园林主要业务、覆盖全市所有行政区域的园林数据

中心，实现全系统涉及园林绿化数据的统一集中管理。数据中心具备数据自动处理功能，能在原始数据基础上形成更具应用价值的园林绿化工程项目数据库、管养公园绿地数据库、企业信用数据库等各类专题数据库、能为园林绿化各类指标的统计分析、信息公示、公众查询、业务协同、收件共享等应用提供服务。

2. 建立一个综合管理平台。建立一个以园林绿化管养为基础的园林业务综合管理平台，市、辖（市）区两级园林部门互联共享、共同开展工作业务。实现绿化养护、公园管理、信用管理、办公自动化等业务系统统一在平台上运行。实现公园管理、绿化养护、市场信用管理等园林主要业务统一运行；实现市（区）两级园林部门业务信息、业务工作互联共享、共同维护、共同运行；实现园林绿化管养工程全生命周期在线管理。

3. 建立多个业务管理系统。即要建设三个业务管理系统和一个办公自动化服务网络。一29

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方面具体建设全市绿地基础信息系统和绿地养护与监管考核系统两个业务管理系统，通过开展各园林业务信息系统的建设升级工作，切实增强各业务系统的业务协同、收件共享功能，实现业务信息系统之间的联网办公。另一方面通过业务流程再造，建设一个具备工作流程管理、知识管理、沟通交流、辅助办公、移动办公等五项核心应用的综合办公自动化 OA 系统。实现园林内部日常事务管理从手工传递向网络流转的转变，从半封闭办公到协同办公的转变，实现 OA 系统与业务系统的数据共享，切实增强OA 系统的辅助决策、实时监测功能。结合常州政务服务“一张网”建设，进一步修改和完善门户网站的在线服务功能。

（二）监理与咨询服务需求1. 服务要求：1) 信息化规划体系的建立需涵盖的所有本次项目组织范围及业务范围。2) 信息化规划体系的设计，应充分考虑园林绿化管理局业务不断发展和需求扩展

延伸的需要。3) 信息化规划体系的设计要依托于园林绿化管理局的业务现状，充分考虑业务改

造风险和技术实施风险，使其能够指导整个系统在后续系统实施和建设中运用。2. 监理服务内容：1) 监理范围

参与项目的实施建设过程，应用软件开发和系统集成，设备和系统软件购置、安装调试，系统单元测试，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交，相关各类项目会议的组织、记录，项目文档、起草、归档、移交等管理工作；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议；全面负责项目各方的工作协调、督办等。协助业主完成上级各部门对本项目的检查、考核、验收等工作。

2) 监理要求监理单位应当按照项目建设目标要求，遵循国家、省、市信息系统项目

建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目进行全程驻场监理。对工程的各个阶段及各个层面进行全方位管理与协调。对工程质量、进度和支付及变更等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等

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进行管理。保证能按质、按量、按期实施完成。投标人在本项目建设过程中需按照信息系统工程监理规范的要求，提供

详细的监理资料，充分反映监理的工作情况。提交的资料将作为监理验收的依据，若资料无法反映或响应招标人的监理服务要求，不得进行验收。

如招标人认为因监理人员不到位给工程实施带来投资、质量、进度、安全隐患或因监理人员工作缺位、失职时将要求中标人更换相应监理人员。

监理服务期内中标人必须确保投标时所确定的监理机构人员完全到位，如因特殊情况须经招标人书面同意；如未经招标人书面同意而未到场的，并在招标人口头警告无效的情况下，因监理人员无故不到场或因中标人原因被招标人要求更换监理人员的，每发生一次扣减总监理费用，并从当期监理费用中予以扣除；上述现象累计发生二次及以上的将终止合同，并保留进一步追究中标人责任的权利。；

3) 监理服务具体内容监理公司协助业主做好以下工作：一、按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成 ，并实现项目建设的目标。具体内容包括：1、项目组织及技术总体方案的把关（1）审核和确认承建单位的总体实施方案，出具监理意见；（2）审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；（3）审核和确认承建单位的组织和实施方案，和投标人提交的《项目计划》；关键性节点）；（5）审核和确认承建单位的原代码管理方案；（6）审核和确认承建单位的测试计划；（7）审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点。2、项目质量控制（1）审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和建设方选型；（2）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；（3）对承建单位的开发质量进行审核；（4）对源代码、开发文件进行移交验收；

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（5）审核确认承建单位的培训计划；（6）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；（7）审核确认承建单位的培训总结报告。3、项目进度控制（1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（3）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位采取措施。4、项目投资控制（1）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；（2）协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。5、项目变更控制（1）协助业主建立变更控制委员会，建立项目配置管理体系。（2）与业主确定项目变更流程，并通知承建商。（3）对业主和承建商的变更申请快速响应，了解变化，并撰写工程备忘录。（4）评估和处理变更，界定变更的目标，选择冲击最小的方案，防止变更扩大化，并征得业主批准。（5）三方确认变更后，书面向干系人公布变更信息。督促承建商按照项目配置管理规定，调整项目相关文档。（6）定期/分阶段进行项目变更风险的评估。（7）执行制定的变更程序，对变更进行严格的控制。（8）对变更执行效果进行检查。（9）主持业主与承建商关于工程变更、索赔、有关争议而进行的谈判。6、项目合同管理（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；

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（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；（4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。7、项目文档管理（1）做好监理日记及项目大事记；（2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；（3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；（4）管理好实施期间的各类技术文档；（5）负责项目建设过程中产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；（6）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证业主方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。（7）项目周报；（8）监理建议书；（9）监理通知；（10）各种会议纪要；（11）阶段性项目总结；（12）各承建方提交的技术文档。8、项目安全管理（1）负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；（2）负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故；9、项目沟通与协调经业主委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。 监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：（1）现场会；（2）监理交底会；（3）周例会；（4）监理协调会；（5）专题讨论会；

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（6）专家论证会；（7）阶段工作总结会；（8）问题通报会；（9）阶段及最终验收会。

3. 咨询服务具体内容：1) 系统调研围绕“智慧园林”项目整体要求以及目标，对常州园林绿化管理局整体现状以各

部门需求进行调研以及需求搜集、整理、分析。2) 系统功能规划及需求分析结合“智慧园林”系统咨询服务的成果，进行系统功能的规划及需求分析工作。

出具系统功能规划方案及业务需求说明书用于指导后续的系统实施和二次开发。系统具备完成信息化管理的基本功能，包括但不限于：

绿化养护与监管考核系统二期 全市绿地基础信息系统 敞开式公园管理系统 市绿化养护行业诚信体系管理系统 市绿化工程诚信体系管理系统 市公园绿地数据中心及管理平台

3) 数据中心规划与需求分析结合“智慧园林”系统咨询服务的成果，进行数据中心的规划和需求分析工作。

出具数据中心规划方案用于整体数据建设以及后续开发。4) 系统集成

本项目需考虑和现有的业务系统、财务系统等外围系统的集成，同时为后续建设的应用系统提供符合行业标准的集成规范和标准。

三、项目实施要求 (一) 服务准则

遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：

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1、执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。2、不收受被监理单位的任何礼金。3、不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。4、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。5、坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。6、坚持科学的态度和实事求是的原则。7、在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。8、不泄漏所监理的项目需保密的事项。

(二) 项目团队要求1. 投标方应提供项目咨询服务团队的构成、分工职责、并提供核心成员的简历；2. 投标方须承诺在整个项目实施周期内未经甲方许可，不得中途更换项目人员。(三) 交付物要求投标方须列明所有项目实施过程向招标单位交付的成果物，具体要求：1. 文件格式要求：微软 PPT结合微软Word、Excel、Word、Visio等。2. 本期项目实施和交付方案：项目交付的方案必须包含（不限于）以下内容：

系统业务和功能需求规格说明书； 项目交付物应获得公司管理团队认可及通过专家委员会的评审。

(四) 保密要求投标方须承诺对本项目中涉及的一切数据信息、产出的文档，包括由招标单位

提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。必须遵守保密协议，未经招标单位书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容；

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第八章 评审办法本项目采用综合评分法，由磋商小组对所有有效响应文件进行详细的评分，采用百分

制计分方法。评标时，磋商小组各成员遵循公平、公正、择优原则，独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，各个供应商的最终得分为汇总计算所有磋商小组成员所评定分值的平均值（保留 2 位小数）。磋商小组按评审后最终综合得分由高到低顺序排列名次，并推荐出成交人。

评分细则：项目 评分类别 评分内容及方法 得

分价格分(40 分) 价格标准

以有效投标人（通过符合性筛选）报价中价格最低的投标报价为基准价， 40 分。投标人的价格得分=（评标基准价/ 其他投标人报价）×40（精确到小数点后两位）分。

40

商务（12分）

案例（4分）

具有监理项目的成功案例，每有 1个得 2 分，最高 4 分；以上须提供合同（至少包括合同首页、合同内容所在页、签字盖章页）、验收报告或甲方证明等材料复印件，原件备查。

4

项目团队（6 分）

1）拟派参与本项目的实施人员，每具备一个有相关项目经验的人员得 2 分，最多得 4 分 (提供证书复印件、提供近三个月社保证明复印件，原件备查)2）投标人项目团队健全、组织结构合理, 人员不少于 3人，人员配备齐全得 2 分，人员配备不全或不足得 1 分(须提供人员资质及相关经验的证书，提供近三个月的社保证明复印件，原件备查)

4

本地化服务（2 分） 投标人在常州有本地化服务机构 2

技术部分（48 分）

方案总体设计（36

分）

响应方案规范、完整。满足“智慧园林”信息化各大系统的建设需求，在基本功能、技术指标等方面与采购人需求吻合，总体架构、功能模块设计科学合理、安全严密。关键技术成熟、符合行业技术规范。并由拟派往本项目的总监理工程师进行述标（限时 10 分钟）。能够正确理解项目需求，把握本项目特点，对技术、管理特点进行分析,依据分析透彻及针对性由高到低排序进行评价.按优、良、一般，分别得 36-24 分，23-12 分，11-0 分；

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质量控制（2 分）

有明确的质量控制目标，工程质量保证监理计划全面细致、结合实际、措施具体、工程质量标准满足招标文件要求。得0-2 分，由评委酌情打分。

2

进度控制（2 分）

有明确的进度控制目标，每个监理阶段有进度控制的工作内容，得 0-2 分，由评委酌情打分。 2

投资控制（2 分）

有明确的投资控制目标，每个监理阶段有投资控制的工作内容且有具体的针对本项目特点的监理要点、方式，且可行，

2

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得 0-2 分，由评委酌情打分。变更控制（2 分）

有明确的变更控制目标，每个监理阶段有变更控制的工作内容且有具体的针对本项目特点的监理要点、方式，且可行，得 0-2 分，由评委酌情打分。

2

合同及信息管 理 （ 2分）

根据合同管理的每个阶段都有具体工作内容，信息管理内容具体、可行，符合本项目特点，得 0-2 分，评委酌情打分。 2

针对本工程的技术保障措 施 （ 2分）

有具体的监理工作制度等技术保障措施。描述完整、可行，符合本项目特点，得 0-2 分，评委酌情打分。 2

1、评分细则中要求提供的证明文件及资料等在响应文件中提供复印件，投标截止前原件或公证件（详见“原件备查清单”）均须带至评标现场审查。

2、评审时，供应商未能按以上要求提供相应证明（复印件和原件、公证件）的，不作为评审依据，不得分。

3、为便于评分，请供应商按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自定。

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