II TURA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PRZEGLĄD ISTOTNYCH PROBLEMÓW GOSPODARKI WODNEJ DLA OBSZARU DORZECZA WISŁY W POLSCE GRUPA DYSKUSYJNA 3 a „Woda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny, ale raczej dziedziczonym dobrem, które musi być chronione, bronione i traktowane jako takie.” Ramowa Dyrektywa Wodna PROWADZĄCY dr Tomasz Sowiński
16
Embed
„Woda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny,
II TURA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PRZEGLĄD ISTOTNYCH PROBLEMÓW GOSPODARKI WODNEJ DLA OBSZARU DORZECZA WISŁY W POLSCE GRUPA DYSKUSYJNA 3 a. „Woda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny, - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
II TURA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
PRZEGLĄD ISTOTNYCH PROBLEMÓW GOSPODARKI WODNEJDLA OBSZARU DORZECZA WISŁY W POLSCE
GRUPA DYSKUSYJNA 3 a
„Woda nie jest produktem handlowym takim jak każdy inny,
ale raczej dziedziczonym dobrem, które musi być chronione, bronione i traktowane jako takie.”
Ramowa Dyrektywa Wodna
PROWADZĄCY
dr Tomasz Sowiński
Zjawiska ekstremalne: powódź i susza
Wezbrania powodziowe Susza hydrologiczna Ochrona przed powodzią Przeciwdziałanie skutkom
suszy
• Z J A W I S K A E K S T R E M A L N E•Wezbrania powodziowe•Ochrona przed powodzią•lokalne systemy ostrzeżeń; •miejskie, gminne, powiatowe plany ochrony przeciwpowodziowej; •zabezpieczenia; •obwałowania rzek;•regulacja rzek;•suche zbiorniki wodne, poldery itp.; •nieinwestycyjne systemy ochrony przeciwpowodziowej.
•Susza hydrologiczna•Przeciwdziałanie skutkom suszy•zbiorniki retencyjne;•zwiększenie naturalnej retencji zlewni;•międzyzlewniowe przerzuty wody.
OBSZARY DORZECZY W POLSCE
Dorzecze Jarft RZEKI PRZYMORZA ? Dorzecze Świeżej Dorzecze Pregoły
powierzchnia w granicach Polski: powierzchnia w granicach Polski: 374,1 km2 powierzchnia w granicach Polski: 7 519,8 km2
rzeka główna; długość: Jarft; 14,2 km rzeka główna; długość: Świerza; 65 km rzeka główna; długość: Pregoła; 125 km
Dorzecze Ücker Dorzecze Niemnapowierzchnia w granicach Polski: 8,5 km2 powierzchnia w granicach Polski: 2511,6 km2 rzeka główna; długość: Ücker; 103 km rzeka główna; długość: Niemen; 937
Dorzecze Wisły powierzchnia w granicach Polski: 183 203 km2
rzeka główna; długość: Wisła; 1047,5 km położenie na terytorium polski: 87,5 %Dorzecze Odrypowierzchnia w granicach Polski: 106 821 km2
rzeka główna; długość: Odra; 854,3 km Dorzecze Łaby Dorzecze Dunaju Dorzecze Dniestru powierzchnia w granicach Polski: 239,8 km2 powierzchnia w granicach Polski: 382,6 km2 powierzchnia w granicach Polski: 206,8 km2 rzeka główna; długość: Łaba; 1 165 km rzeka główna; długość: Dunaj; 2 850 km rzeka główna; długość: Dniestr; 1 352 km2
Wstępna lista IP dla dorzecza Wisły 1-9
• OCHRONA PRZED POWODZIĄ • NIEDOSTATECZNA SANITACJA OBSZARÓW WIEJSKICH I REKREACYJNYCH • ODPROWADZANIE NIEOCZYSZCZONYCH I NIEDOSTATECZNIE
OCZYSZCZONYCH ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH I PRZEMYSŁOWYCH ORAZ WÓD CHŁODNICZYCH
• PRZECIWDZIAŁANIE SKUTKOM SUSZY • ZANIECZYSZCZENIA POCHODZĄCE ZE ŹRÓDEŁ ROLNICZYCH • ZABURZENIA CIĄGŁOŚCI BIOLOGICZNEJ RZEK I POTOKÓW • NADMIERNE ROZDYSPONOWANIE ZASOBÓW WÓD POWIERZCHNIOWYCH I
PODZIEMNYCH • ZAŚMIECENIE KORYT RZEK I POTOKÓW• NIEDOSTATECZNA EDUKACJA I ŚWIADOMOŚĆ EKOLOGICZNA
SPOŁECZEŃSTWA
Wstępna lista IP dla dorzecza Wisły 10-16
• SYSTEM OPŁAT I DOPŁAT• BRAK DOSTATECZNEGO FINANSOWANIA GOSPODARKI WODNEJ• WSPÓŁDZIAŁANIE INSTYTUCJI W ZAKRESIE WYDAWANIA
POZWOLEŃ WODNOPRAWNYCH I KONTROLI GOSPODAROWANIA WODAMI, • PROBLEMY ORGANIZACYJNO KOMPETENCYJNE UTRUDNIAJĄCE
SPRAWNE ZARZĄDZANIE ZASOBAMI WODNYMI; • ROZPROSZONA STRUKTURA ZARZĄDZANIA ZASOBAMI WODNYMI• NIESPÓJNOŚĆ I NIEJEDNOZNACZNOŚĆ PRZEPISÓW PRAWNYCH
• I DALSZE ………………………………………………………………………
Inne IP mające znaczenie także w zakresie tematyki dyskusji grupy 3 a
• Aspekty społeczne • Występujące konflikty interesów użytkowników,• Niedostateczna edukacja i świadomość ekologiczna społeczeństwa,• • Aspekty ekonomiczne i finansowe • Nieodpowiedni system opłat i dopłat,• Brak jasnego systemu finansowania gospodarki wodnej,• • Aspekty organizacyjne • Brak współdziałania instytucji w zakresie wydawania pozwoleń wodnoprawnych i kontroli
gospodarowania wodami, • bałagan kompetencyjny utrudniający sprawne zarządzanie zasobami wodnymi, • rozproszona struktura zarządzania zasobami wodnymi,• Brak systemu przekazywania i udostępniania danych dot. gospodarki wodnej, utrudniony obieg
informacji; brak spójności pomiędzy bazami danych o środowisku w różnych instytucjach• • Aspekty prawne • Niespójność i niejednoznaczność przepisów prawnych,• Brak legislacyjnych rozwiązań promujących proekologiczne kierunki w zagospodarowaniu
przestrzennym
KILKA OBRAZÓW ŻYWIOŁU
ALE MOŻE BYĆ INACZEJ ! ! !
ALBO TAK…
WNIOSKI GRUPY 3 A Zjawiska ekstremalne: powódź i susza
Wezbrania powodziowe Susza hydrologiczna Ochrona przed powodzią Przeciwdziałanie skutkom
suszy
Brak zasadniczych uwag do listy IP przedstawionej w materiałach wyjściowych
• Najczęściej potwierdzane IP to: • konieczność ochrony przed powodzią i przeciwdziałanie skutkom suszy • zaśmiecenie koryt rzek i potoków• niedostateczna edukacja i świadomość ekologiczna społeczeństwa• Niewłaściwy system opłat i dopłat oraz brak właściwego finansowania gospodarki wodnej• Brak współdziałania instytucji w zakresie wydawania pozwoleń wodnoprawnych
i kontroli gospodarowania wodami, egzekucji obowiązującego prawa• problemy organizacyjno kompetencyjne utrudniające sprawne zarządzanie zasobami wodnymi, wynikające w znacznym stopniu z:• Rozproszonej struktury zarządzania zasobami wodnymi• niespójność i niejednoznaczność przepisów prawnych
• i dalsze ………………………………………………………………………
PROBLEMATYKA UZUPELNIAJACA LISTĘ IP• JEDEN ZARZĄDCA - GOSPODARZ ! ! !
• KONIECZNOŚĆ WSPÓŁDZIAŁANIA ADMINISTRACJI WSZYSTKICH SZCZEBLI I SPECJALNOŚCI
• WPROWADZENIE SYSTEMU WZAJEMNEJ INFORMACJI SŁUŻB
• ZMIANA DEFINICJI POWODZI I WPROWADZENIE DO NIEJ ZGODNIE Z DYREKTYWĄ PRZECIWPOWODZIOWĄ POJĘĆ:
• ROZTOPY i OPADY, KTÓRYCH OBECNIE NIE OBEJMUJE
• ZMIANA POJECIA: PRZECIWDZIAŁANIE, NA
• ZAGOSPODAROWANIE ZJAWISK POWODZIODZIOWYCH
• NALEŻY ZMIENIĆ (ZAKTUALIZOWAĆ) NORMY PROJEKTOWE DOT. POWODZI
• ORAZ NORMY PROJEKTOWE SYSTEMÓW KANALIZACJI ODPROWADZJACEJ WODY OPADOWE Z OBSZARÓW ZURBANIZOWANYCH
• PRZYWRÓCENIE I KONTYNUACJA PROGRAMU TZW. MAŁEJ RETENCJI
• WPROWADZENIE SZEROKOPOJĘTEJ ODPOWIEDZIALNOŚCI INWESTORÓW ZA SKUTKI WYWOŁANE REALIZACJĄ ICH BUDOWLI
• PRZYWRÓCIĆ LODOŁAMACZE NA WIŚLE!
DALSZE IP ZGASZANE PODCZAS DYSKUSJI W GRUPIE 3 A
• PROBLEMATYKE SUSZY HYDROLOGICZNEJ TRZEBA PRZEDE WSZYSTKIM MONITOROWAĆ
• WŁAŚCIWA RETENCJA PRZECIWPOWODZIOWA MOŻE W PEWNYM STOPNIU ROZWIĄZAĆ TAKŻE PROBLEMY TERENÓW OBJĘTYCH SUSZĄ
• KONIECZNOŚĆ ZAKAZU ZABUDOWY NA TERENACH ZAGROŻONYCH POWODZIOWO, ZWŁASZCZA PODGORSKICH
• UZNAĆ BOBRY ZA ZWIERZĘTA ŁOWNE! (A PRZYNAJMIEJ JE ODLOWIĆ NA TERENACH TAM, WALÓW I OBIEKTÓW HYDROTECHNICZNYCH)
• PRZENIEŚĆ PUNKT CIĘŻKOSCI KONSULTACJI SPOLECZNYCH DOT. OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ I SZEROKOPOJETEJ OCHRONY PRZYRODY (W TYM Z ORGANIZACJAMI PROEKOLOGICZNYMI I INNYMI NGO’sami NA ETAP PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO
• NO I TAK ŻEBY JESZCZE TO WSZYSTKO BYŁO…
• ZA CO ZREALIZOWAĆ ! ! !• CZEGO MINISTROWI, PREZESOWI, SOBIE I PAŃSTWU ŻYCZĘ ! ! !
Istnieją i powinny istnieć różnice w poglądach dotyczących gospodarowania wodami i zasobami przyrody.
Tylko rzeczowa dyskusja i poszukiwanie kompromisu, a nie zwalczanie poglądów swoich adwersarzy
pomoże znaleźć satysfakcjonujące wszystkich rozwiązanie.
Dokładajmy wszelkich starań by poszukiwać rozwiązań ponad podziałami. Chętnie słuchajmy konstruktywnych opinii i propozycji, dyskutujmy.
To pozwala wybrać najlepsze z możliwych rozwiązań.