Referat
Ældrerådet
Møde nr.:
5/2015
Dannet den:
Fredag den 22-05-2015
Mødedato:
Mandag den 18-05-2015
Mødetidspunkt:
09:00 - 11:30
Mødested:
Mødelokale på 1. salKnud Lavard Centret
Medlemmer Inger GlerupJørgen LarsenInge JørgensenNiels P.
NielsenBenny DyhrJens Chr. NielsenJohn Rasmussen
Fraværende Niels P. Nielsen
Bemærkninger Funktionsleder Pia Kragh deltager fra kl. 9.00
vedr. pkt. 3.
Indholdsfortegnelse
Punkt nr. Side
1. Referat fra sidste møde - maj2
2. Godkendelse af dagsorden - maj3
3. Meddelelser fra administrationen - maj4
4. Beslutning om mødeaktivitet med politikerne5
5. Analyse af udvikling i antallet af ældre og deres
plejebehov6
6. Kontakt til borgere og pressen - maj10
7. Høringer fra andre fagudvalg herunder lokalplanforslag og
arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - maj11
8. Danske Ældreråd - maj12
9. Regionsældreråd - maj13
10. Meddelelser fra formanden - maj14
11. Fastlæggelse af næste møde - maj15
12. Evt. - maj16
Bilagsoversigt17
( Side: 2)
(Referat for ÆldrerådetMøde nr. 5/2015 - 18. maj 2015 - kl. 9:00
Side 18)
1. Referat fra sidste møde - maj
Åben sag
Sagsid:
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Godkendt.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
2. Godkendelse af dagsorden - maj
Åben sag
Sagsid:
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Godkendt.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
3. Meddelelser fra administrationen - maj
Åben sag
Sagsid:
15/738
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Indledning
· Funktionsleder for Sundhed og Træning Pia Kragh fortæller om
og viser rundt i Sundhed og Træning.
· Orientering om brugerundersøgelse.
· Ensomhedsprojektet.
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
· Funktionsleder Pia Kragh fortalte om tilbudene i Træning &
Sundhed og viste rundt i lokalerne.
· Centerchef Mona van Gaever Larsen orienterede om
brugerundersøgelsen ”Borgermonitor 2015”. Den kan findes på
Ringsted Kommunes hjemmeside, under Borgerpanel, se også link:
http://ringsted.dk/sites/default/files/kommunen_-_dialog_indflydelse/hovedrapport2015.pdf
· Centerchef Mona van Gaever Larsen orienterede om status på
ensomhedsprojektet som finansieres af overførte Ældrepulje midler
fra 2014. Der vil blive ansat en medarbejder til projektet.
Ringsted Kommune har ikke ansøgt om penge fra den nationale pulje
vedr. ensomhedsprojekt, da det ikke kunne nås ifht. meget kort
ansøgningsfrist og kort frist for hvornår pengene senest skal
bruges.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
4. Beslutning om mødeaktivitet med politikerne
Åben sag
Sagsid:
15/10433
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Ældrerådet ønsker at bibeholde de 2 årlige møder med
Borgmesteren og Udvalgsformanden samt mødes med Ældre- og
Genoptræningsudvalget minimum 1 gang årligt.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
5. Analyse af udvikling i antallet af ældre og deres
plejebehov
Åben sag
Sagsid:
14/27694
Sagen afgøres i:
Ældre- og Genoptræningsudvalget
Bilag:
1
Udvikling i ældre og plejebehov april 2015 - Udvikling i ældre
og plejebehov april 2015 (51708/15)
Indledning
Sagsgang
BY
ØK
ÆGU
PBU
KMU
BUU
KTU
SAMU
Orientering
Indstilling
x
x
Beslutning
x
BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg,
PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og
Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og
Arbejdsmarkedsudvalg
Byrådet har på møde den 2. februar 2015 anmodet administrationen
om at udarbejde en analyse af udviklingen i antallet af ældre og
deres plejebehov, på baggrund af en forudgående stigning i
kommunens venteliste til plejeboliger.
Analysens resultater fremlægges hermed til drøftelse og
beslutning i fagudvalg og Byråd i forhold initiativer på kort og
lang sigt.
Beskrivelse af sagen
Ventelisten til plejeboliger steg markant hen over 2. halvår
2014 og medførte, at der med udgangen af året opstod en akut mangel
på plejeboliger. Denne blev med Byrådets beslutning den 2. februar
2015 søgt imødekommet ved omlægning af 10 tryghedsboliger til
plejeboliger samt etablering af 6 ventepladser via omlægning af 3
centernære boliger ved Ortved Plejecenter.
Med henblik på at vurdere, hvorvidt presset på plejeboliger og
dermed på visitationsrammen er af midlertidig karakter, eller der
bør tages skridt til etablering af yderligere permanente
plejeboliger, har administrationen analyseret udviklingen i
antallet af ældre og deres plejebehov gennem de seneste år samt
belægningen på den eksisterende plejeboligmasse. Målet er i tide at
afstemme det nuværende og fremtidige plejeboligbehov med antallet
af boliger for at sikre, at der hverken er for mange eller for få
plejeboliger på såvel kort som lang sigt. (Analysepapir er vedlagt
som bilag).
Sammenfattende analyseresultater
Sammenfattende viser analysen, at antallet af ældre over 65 år i
Ringsted Kommune er stigende, herunder ældre over 90 år, også ud
over den befolkningsprognose, der ligger til grund for den
nuværende dimensionering og budgettering af ældreområdet. Antal
ældre over 65 år er således steget med godt 21 pct. fra år 2010 til
2015. Alene i 2014 var der 21 flere ældre borgere i Ringsted end
prognosen for 2014 forudsagde. Det betyder, at hvis prognosen havde
vist det billede, der er virkeligheden i dag, så var
demografitildelingen blevet ca. 1,4 mio. kr. større end tilfældet
er nu. Videre peger analysen på, at antallet af ældre må forventes
at stige yderligere med ca. 12 pct. frem til 2020. Tendenser, der i
øvrigt genfindes på landsplan.
Analysen viser samtidig, at der i 2014 har været en langt mindre
afgang blandt ældre borgere end hidtil. Således var afgangen fra
plejeboligerne i 2013 på 74 personer, mens den i 2014 kun var 44.
De 74 i 2013 havde gennemsnitligt boet i plejebolig i 18 måneder,
mens de 44 i 2014 kun gennemsnitligt havde boet i plejebolig i 30
måneder. Ved en uændret afgang vil det bevirke et pres på
ventelisten.
Endelig viser analysen, at belægningsprocenten på kommunens
plejehjem er steget fra en gennemsnitlig belægning i 2013 på 91,8
pct. til en gennemsnitlig belægningsprocent på 94 pct. i 2014.
Sammenlagt har et stigende antal ældre og en lavere afgang fra
plejeboliger skabt et stigende pres på plejeboliger og en stigende
venteliste, der pr. marts 2015 er på sit hidtil højeste niveau med
gennemsnitlig 23 borgere på venteliste i 1. kvartal. Aktuelt er der
den 30.april 18 borgere der venter på en plejebolig i Ringsted,
heraf er 4 bosiddende udenfor kommunen, der er 1 borger der venter
på en plejebolig i Sorø. Den aktuelle venteliste er således
reduceret med 1 borger i forhold til opgørelsen der blev
præsenteret for Byrådet den 2. februar 2015.
Der kan ikke på baggrund af analysen udledes éntydige svar på
den udvikling, der er set i Ringsted det seneste år. Ses der på
udviklingen i de ældres plejebehov, viser analysen, at antal
borgere, der visiteres til henholdsvis praktisk hjælp og til
personlig pleje ligger forholdsvis stabilt, dog med en svagt
faldende tendens i antal modtagere af praktisk hjælp, mens antal
borgere visiteret til sygepleje er steget de seneste år, - og
særligt i 2014.
Anderledes ser det ud, når der ses på antal visiterede timer.
Her ses et fald i det samlede antal visiterede timer til sygepleje
og en mærkbar stigning i forhold til personlig pleje, mens antal
visiterede timer til praktisk hjælp har været stort set
uændret.
Den personlige pleje stiger særligt i en enkelt aldersgruppe,
hvilket tyder på, at der ikke er tale om en generel tendens, men
nærmere enkeltsager med større tyngde.
Der tegner sig således, hen over det seneste år flere
forskelligrettede tendenser i behov. Analysen indikerer således, at
svaret på den aktuelle situation og det fremtidige behov for
plejeboliger er kompleks. Nogle udviklingstendenser peger på et
øget behov, mens andre peger på et mindre behov.
Beregning af det fremtidige behov for plejeboliger
KL’s konsulentvirksomhed (KLK) har udviklet en model for
beregning af nødvendig plejeboligkapacitet. Ud over udviklingen i
antallet af ældre inkluderer den også ændringer i middellevealder,
udvikling i antal raske leveår og den lokale sundhedstilstand. En
del af budskabet i modellen er, at en større ældrebefolkning ikke
nødvendigvis betyder, at der er behov for flere plejeboliger.
Modellen er endnu ikke opdateret med de nyeste tal fra 2014, men
vil, når dette er tilfældet, formentlig kunne vise et mere
nøjagtigt billede af det konkrete behov i Ringsted, også på længere
sigt. Benyttes de pt. kendte tal i Ringsted Kommune viser prognosen
i denne model, at kommunens nuværende kapacitet på 203 boliger,
efter omlægning af de 10 tryghedsboliger til plejeboliger, er
tilstrækkelig frem til ca. år 2020, dog under forudsætning af
uændret behovsgrad
Hvad kan der gøres
I takt med at der er set en stigende venteliste, er det blevet
relevant at kigge på parametre, der kan være med til at afhjælpe
dette. Fra en plejebolig bliver fraflyttet er der i 2013 og 2014
gennemsnitligt gået 67 dage før genbesættelse. Der er iværksat
tiltag på tværs af plejecentrene, Myndighedsenheden og
boligforeningerne, som forventes at medføre at den gennemsnitlige
tid, hvor en bolig står tom, nedbringes til gennemsnitligt ca. 30
dage. Tiltaget evalueres i august 2015.
Et andet tiltag kunne være, at udarbejde retningslinjer for
fastsættelse af egenbetaling på ventepladserne, som i øjeblikket
anvendes uden beregning og dermed uden incitament til at tage imod
første tilbud om plejebolig. Det vil være mere naturligt, hvis
prisen for at benytte venteplads nogenlunde afspejlede prisen på en
plejebolig. Det ville fjerne incitamentet til at forblive i
venteplads. Hver gang en borger siger nej tak til en plejebolig,
forsinkes genbesættelsen af boligen svarende til
sagsbehandlingstiden.
Høring
Sagen skal til høring i Ældrerådet.
Økonomi
Pt. forventes der ingen bevillingsmæssige konsekvenser i
indeværende budgetår.
Vurdering
Med Byrådets beslutning den 2. februar 2015 omlægges de
hidtidige 10 tryghedsboliger til plejeboliger i takt med, at de
bliver ledige. Pr. april 2015 er én tryghedsbolig blevet omlagt og
3 er på vej til at blive omlagt. Det betyder, at presset på
ventelisten endnu ikke er aftaget, og at der kan være behov for her
og nu at imødekomme efterspørgslen på plejeboliger. Kommunen råder
pt. over en aflastningsplads på Ortved Plejecenter, som umiddelbart
kan omlægges til almindelig plejebolig og dermed bidrage til at
nedbringe den aktuelle venteliste. Der vil ske en løbende vurdering
af behovet for anvendelse af denne bolig, så den anvendes
fleksibelt til såvel plejebolig som til aflastning.
Analysen tydeliggør en tendens til et stigende antal ældre
borgere, men viser samtidig, at der er bevægelser i behov mv., som
peger i forskellige retninger. Det er derfor administrationens
anbefaling, at man i øvrigt afventer resultatet af de tiltag, der
allerede er taget, og at iværksættelse af yderligere tiltag til
imødekommelse af plejeboligbehovet på lang sigt afventer en
opdatering af KLK’s fremskrivningsmodel.
Der er iværksat tiltag med henblik på at rydde ledige
plejeboliger hurtigst muligt. Der vil i den kommende revurdering af
kvalitetsstandarden på området indarbejdes de nye tiltag med
henblik at boligplacere ældre hurtigere og mere fleksibelt, end det
er muligt i dag.
Ved at fastsætte en brugerbetaling for anvendelse af
ventepladser, vil det give en bedre chance for at beboerne takker
ja til det første tilbud om plejebolig, hvilket derved vil sænke
den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i forbindelse med
genbesættelse af plejeboligerne.
I givet fald at der er tilslutning til at arbejde videre med en
brugerbetaling for anvendelse af ventepladser, forelægges der en
sag om den konkrete udmøntning.
Indstilling
Direktionen indstiller,
1. At den eksisterende aflastningsplads på Ortved omlægges til
en venteplads.
2. At denne sammen med de allerede etablerede 6 ventepladser
anvendes fleksibelt til såvel plejebolig som til aflastning.
3. At der iværkættes en model for brugerbetaling på
ventepladserne
4. At iværksættelse af mere langsigtede tiltag til at sikre det
rette antal plejeboliger afventer opdatering af KLK’s
fremskrivningsmodel.
5. At de udviklingstendenser, som analysen peger på indgår i
grundlaget for udarbejdelse af Budget 2016 i relation til
demografimodellen.
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Godkendes med følgende bemærkning: Ældrerådet anbefaler, at
brugerbetalingen på ventepladserne svarer til brugerbetalingen på
aflastningspladserne.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
6. Kontakt til borgere og pressen - maj
Åben sag
Sagsid:
15/739
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Indledning
· Kommunikation til pressen.
· Henvendelse fra Dagbladet ved. magtanvendelse.
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Inger Glerup orienterede om henvendelse fra Dagbladet ang.
magtanvendelse.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
7. Høringer fra andre fagudvalg herunder lokalplanforslag og
arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - maj
Åben sag
Sagsid:
15/741
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
John Rasmussen refererede fra Trafiksikkerhedsråds mødet den 12.
maj 2015.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
8. Danske Ældreråd - maj
Åben sag
Sagsid:
15/742
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Indledning
Tilbagemelding fra repræsentantskabsmøde og landskonference den
11. og 12. maj 2015.
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Inger Glerup orienterede om landskonferencen, hvor der bla. blev
vedtaget de forslåede vedtægtsændringer og formanden blev genvalgt.
Helle Thorning-Schmidt var inviteret som taler. Indlæggene kan
læses på Danske Ældreråds hjemmeside.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
9. Regionsældreråd - maj
Åben sag
Sagsid:
15/744
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Indledning
· Arbejdet på Café Ingeborg præsenteres på møde i
Regionsældrerådet den 18. maj 2015.
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Der gives referat fra Regionsældrerådsmødet på næste
Ældrerådsmøde.
Ej til stede: Niels P. Nielsen.
10. Meddelelser fra formanden - maj
Åben sag
Sagsid:
15/747
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Indledning
1. Indgået post.
2. Sundhedscenter.
3. Budget 2016 – høringssvar.
4. Flextur.
5. Har Ældrerådet økonomi til at afholde ældredag den 30.
september 2015?
6. Orientering om regionens præhospitale indsats.
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
1. Post blev omdelt.
2. Inger Glerup orientrede fra styregruppemøde ang.
sundhedscenter, hvor der blev drøftet forskelige modeller på et
sundhedscenter. Der afholdes møde igen ultimo juni.
3. Ældrerådet udarbejder høringssvar vedr. Budget 2016 til næste
ældrerådsmøde. Centerchef Mona van Gaever Larsen orienterede om
budget 2016. Forskellige forslag på tiltag, bla. at den private del
af hjemmeplejen evt. skal sendes i udbud. Der er inviteret til
borgermøde onsdag den 20. maj 2015 med Ældre- og
Genoptræningsudvalget vedr. Budget 2016.
4. Klima- og Miljøudvalget har drøftet brugen af flextur. Der
kan eventuelt forekomme ændringer ifht. reducering af kørsler.
5. Der var en drøftelse af indhold på Ældredagen.
6. Regionsældrerådet har tilbudt at Ringsted Kommunes Ældreråd
kan komme ned og se den præhospitale indsats i Slagelse. Inger
Glerup vil forhøre sig om hvornår det kan lade sig gøre.
7. Undersøgelsen om digitalisering "Det offentliges digitale
kommunikation med ældre borgere" sættes på som punkt til næste
møde.
8. Foranlediget af spørgsmål fra Inger Glerup orienterede
Centerchef Mona van Gaever Larsen om forebyggende hjemmebesøg og
forskellen på ”aktiv” og ”passiv” breve til borgerne der tilbydes
forebyggende hjemmebesøg. I Ringsted Kommune sendes ”passiv” breve,
hvor borgeren skal henvende sig til Myndighedsafdelingen og aftale
tid til det forebyggende hjemmebesøg. Alle borgere i målgruppen som
modtager hjemmepleje tilbydes forebyggende hjemmebesøg af
Hjemmeplejen.
Ej til stede: Niels P. Nielsen
11. Fastlæggelse af næste møde - maj
Åben sag
Sagsid:
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
Næste møde afholdes den 15. juni 2015 på Knud Lavard
Centret.
Ej til stede: Niels P. Nielsen
12. Evt. - maj
Åben sag
Sagsid:
Sagen afgøres i:
Ældrerådet
Bilag:
Beslutning i Ældrerådet den 18-05-2015
· Inger Glerup orienterede om en henvendelse fra en borger som
er bevilget hjemmehjælp. Inger havde medtaget en kopi af
bevillingsbrevet og fremsatte ønske om en mere borgervenlig tekst,
så borgerne kan se hvad de er bevilget.
· Inger Glerup gør opmærksom på, at maden der leveres til
borgere i eget hjem, er vanskelig at åbne. Inger retter henvendelse
til Det Danske Madhus herom.
Ej til stede: Niels P. Nielsen
Bilagsoversigt
5.
Analyse af udvikling i antallet af ældre og deres plejebehov
1.
Udvikling i ældre og plejebehov april 2015 - Udvikling i ældre
og plejebehov april 2015 (51708/15)
Underskriftsside
Inger Glerup - Formand
Jørgen Larsen - Næstformand
Inge Jørgensen - Medlem
Niels P. Nielsen - Medlem
Benny Dyhr - Medlem
Jens Chr. Nielsen - Medlem
John Rasmussen - Medlem