UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA CON ORIENTACIÓN EN MEDIO AMBIENTE INFORME FINAL DEL CURSO PRÁCTICA ADMINISTRATIVA REALIZADA EN: LA COORDINACIÓN TÉCNICO- ADMINISTRATIVA DISTRITO ESCOLAR 16-02-06, DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA VERAPAZ. LOURDES GABRIELA VÉLIZ CHEN 200844052 1
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALACENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA CON ORIENTACIÓN EN MEDIO AMBIENTE
INFORME FINAL DEL CURSO PRÁCTICA ADMINISTRATIVAREALIZADA EN: LA COORDINACIÓN TÉCNICO- ADMINISTRATIVA DISTRITO ESCOLAR 16-02-06, DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA
VERAPAZ.
LOURDES GABRIELA VÉLIZ CHEN
200844052
COBÁN, ALTA VERAPAZ, MAYO DE 2011
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALACENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA CON ORIENTACIÓN EN MEDIO AMBIENTE
INFORME FINAL DEL CURSO PRÁCTICA ADMINISTRATIVAREALIZADA EN: LA COORDINACIÓN TÉCNICO- ADMINISTRATIVA DISTRITO ESCOLAR 16-02-06, DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA
VERAPAZ.
LOURDES GABRIELA VÉLIZ CHEN
200844052
COBÁN, ALTA VERAPAZ, MAYO DE 2011
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AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
RECTOR MAGNÍFICO
Lic. Carlos Estuardo Gálvez Barrios
CONSEJO DIRECTIVO
PRESIDENTE: M.Sc. Gustavo Adolfo García
SECRETARIO: Lic. Economía Héctor Virginio Escobar Rubio
REPRESENTANTE DOCENTE: M. Sc. Rolando Alvarado
REPRESENTANTE EGRESADOS: Ing. Agr. Leopoldo Morales Medina
REPRESENTANTE ESTUDIANTIL: MEPU. Hary Alexander Chen Moreira
PC. Eddy Gerardo Cú Chinchilla
COORDINADOR ACADÉMICOLic. zoo. Erick Geovany Max Choc
COORDINADOR DE LA CARRERALic. Álvaro Heriberto Xoy Reyes
RESPONSABLE DEL CURSO:Lic. Marvin Jovani Milián Bin
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DEDICATORIA
A Dios, por bendecirme cada día, durante este recorrido.
A mi familia, por su apoyo.
A mi angelito, por darme el sustento sentimental para continuar por el logro de mis metas.
Al Prof. Nery Alberto Chiquín Paredes, Coordinador Técnico Administrativo Distrito Escolar 16-02-06, por la orientación técnica y administrativa en este proceso.
A mis amigos y compañeros, por el apoyo moral, técnico y académico.
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AGRADECIMIENTOS
Porque gracias a su cariño, guía y apoyo he llegado a lograr una de mis metas, fruto del inmenso apoyo, amor y confianza que en mi se deposito y con los cuales he logrado
llegar a este nivel de mis estudios profesionales que constituyen el legado más grande que pudiera recibir y por lo cual les viviré eternamente agradecida.
Le agradezco a Dios por darme la vida, a mis padres por ayudarme a vivir, a mi familia y amigos por su inmenso apoyo moral y técnico. Y a mi angelito, por su apoyo moral,
psicológico y sentimental.
Con cariño y respeto.
Gracias.
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EL INFRASCRITO COORDINADOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO ESCOLAR 16-02-06, CON SEDE EN EL DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA VERAPAZ; CERTIFICA: HABER TENIDO A LA VISTA EL LIBRO DE ACTAS No. TRES QUE PARA EFECTO SE LLEVA EN ÉSTA INSTANCIA, EN EL QUE A FOLIO NUMERO CUARENTA Y OCHO APARECE EL ACTA NÚMERO DIEZ GUION DOS MIL ONCE, QUE COPIADA LITERALMENTE DICE……………………………………
ACTA No. 10 – 2011.En el municipio de Santa Cruz Verapaz, A.V.; el día dieciséis de mayo del año dos mil once, siendo las catorce horas con treinta minutos, reunidos en el despacho que ocupa la dirección Técnica Administrativa, Distrito Escolar 16-02-06, estando presentes las maestras: Lourdes Gabriela Véliz Chen, Jovita Esther Conde Valdés y el Prof. Nery Alberto Chiquín Paredes, quien suscribe la presente para dejar constancia de lo siguiente: …………………………….....................................................................................PRIMERO: se hace constar que las maestras Lourdes Gabriela Véliz Chen, Jovita Esther Conde Valdés, han finalizado satisfactoriamente el proceso de Práctica Administrativa, cumpliendo con un tiempo de doscientas cuarenta horas……………….SEGUNDO: El C.T.A. Prof. Nery Alberto Chiquín Paredes, aprovecha para agradecer a las maestras su estancia en la Coordinación Técnica Administrativa, Distrito Escolar 16-02-06 y su colaboración prestada durante su estancia dentro de la Coordinación. Seguidamente, las maestras practicantes agradecen el apoyo recibido durante la realización de su práctica; la cual dio inicio el día lunes siete de febrero del presente año, y desarrollada en tres etapas: etapa Diagnóstica, Etapa de Asistencia Técnica y Etapa de Práctica Administrativa Directa, las que fueron cumplidas durante todo el proceso de la realización de la Práctica Administrativa Supervisada……………………….TERCERO: no habiendo más que hacer constar se da por finalizada la presente en el mismo lugar y fecha a los treinta minutos después du inicio, firmando los que en ella intervenimos. DAMOS FÉ………………………………………………………………………
Y PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE, SE EXTIENDE , FIRMA Y SELLA LA PRESENTE, EN UNA HOJA PAPEL BOND TAMANO CARTA, EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA VERAPAZ, A LOS DIECISEIS DIAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL ONCE………………………….................................................
Vo.Bo. ______________________Prof. Nery Alberto Chiquín ParedesCoordinador Técnico Administrativo
1.2.5 Area de Servicio: para el personal, para el público 20
1.3 Conocimiento de las funciones del puesto 20
1.3.1 Forma de cumplir con lineamientos y funciones establecidas
1.3.2 Cumplimiento de los procedimientos administrativos
1.3.3 Respeto al orden jerárquico
1.3.4 Aplicación de: Planeaciòn, organización, Coordinación y Control
1.3.5 Cambios en los procedimientos administrativos
1.3.6 Aplicación y conocimiento de la Legislación Educativa.
4. Del Personal 22
4.1 Integración del personal
4.2 Como es la relación entre el personal
4.3 Como es la atención personal al usuario
4.4 Normas reglamentarias
4.5 Existen incentivos para el personal
4.6 Formas de comunicación de doble vía
4.7 Eficiencia en la administración
5. Material y equipo 25
8
5.1 Equipo de oficina adecuado
5.2 Se cuenta con los recursos necesarios
5.3 Se cuenta con el mobiliario adecuado
6. Situación externa 25
6.1 Existe demanda de servicios
6.2 Existe relación con otras instituciones
6.3 Se dà supervisión, control y evaluación
7. FODA 26
7.1 Análisis y evaluación del FODA
CAPITULO II
ASISTENCIA TECNICA
2.1 Actividades asignadas por el Coordinador Técnico Administrativo 34
2.2 Actividades realizadas por iniciativa propia 34
2.3 Descripción de las actividades. 34
2.4 Apoyo Técnico brindado en las actividades propias de oficina 36
2.5 Actividades para la mejora de debilidades y amenazas
en la institución 37
2.6 explore ejes cognitivos relacionados con el área de trabajo 38
2.7 Apoyo técnico brindado a al administración conforma
los recursos disponibles.38
2.8 Control del logro de las actividades realizadas en
la etapa de Asistencia Técnica38
2.10 descripción de los nuevos conocimientos 39
2.11 Comentario de las experiencias obtenidas 39
9
2.12 Evaluación 40
CAPITULO III
PRACTICA DIRECTA
3.1 descripción de las actividades asignadas por el jefe inmediato 46
3.2 Las actividades ejecutadas por iniciativa propia 46
3.2.1En qué medida logro los objetivos previstos 49
3.2.2 Recursos utilizados en cada una de las actividades 49
3.2.3 Principios administrativos aplicados en cada actividad 50
3.2.4 Aplicación de instrumentos administrativos
para el logro de las actividades 50
3.2.5 Los resultados obtenidos en el desarrollo de la práctica en los aspectos.
a) Cognoscitivosb) Afectivoc) Psicomotriz 51
3.3 Ordenamiento lógico de los recursos usados en la
fase directa de la Práctica. 51
3.4 Elementos Básicos de Perfil del Proyecto 51
3.5 Elementos Básicos de Perfil de Monitoreo 57
3.6Elementos Básicos de un Encuentro Didáctico
(Acompañamiento: capacitaciones) 61
3.7 Experiencias vividas en la etapa de la Práctica. 73
3.8 Los nuevos conocimientos adquiridos en la etapa de la Práctica. 73
3.9 Comentarios a las doscientas cuarenta horas de
duración de la Práctica. 73
CAPITULO IV
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
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4.1 Conceptos básicos
4.1.1 Administración Pública. 75
4.1.2 Administración Educativa 78
4.1.3 Supervisiòn Educativa 80
4.1.4 Etapas de la Administración 87
1.1 Planificación 871.2 Organización 881.3 Dirección 881.4 Control 88
4.1.5 Importancia de los Principios de la administración
según Henry Farol 88
4.2 Constitución Política de la Republica de Guatemala 91
1.5 Artículos del 71 al 811.6 Análisis de los artículos citados
4.3 Importancia de la Ley de Educación Nacional 95
4.4 Análisis del Decreto 1485 96
4.5 Análisis de la ley de Servicio Civil 96
4.6 Análisis del reglamento de Supervisión Escolar 97
Conclusiones 100
Recomendaciones 101
BIBLIOGRAFIA 102
ANEXOS 103
APEDICE 151
11
RESUMEN
El proceso de práctica administrativa, dio inicio con una etapa
propedéutica la cual consistió en una orientación proporcionada por el facilitador
del curso de Práctica administrativa; en la que se dio a conocer la forma en
cómo se desempeñaría este proceso, conformado por tres etapas principales.
Con la intención de dar inicio con las dichas etapas, se hace presencia ante las
autoridades administrativas y dirigentes de la Coordinación Técnico-
administrativa del Distrito Escolar 16-02-06 de Santa Cruz Verapaz; para llevar
la solicitud de permiso y realizar este proceso de formación profesional; quienes
se mostraron amables y con deseos de colaborar, después de la bienvenida se
procedió a la asignación de puesto y actividades. El Coordinador de la
institución proporciono accesibilidad y flexibilidad para promover el apoyo
profesional de acuerdo al puesto que desempeña.
Se inicia con la primera Etapa, la que consiste con un diagnóstico
institucional, en donde se identificó los diferentes problemas que atraviesa la
institución, así como también la descripción del mismo, incluye investigación de
las diferentes funciones del personal, su forma de organización y ejecución de
las actividades que le competen. En esta etapa pudimos llegar a la conclusión
de que la forma de trabajo que desempeñan es ordenada, sistematizada y
disciplinada, ya que se maneja y coordina todo proceso administrativo y
educativo con profesionales. Además notamos que una de las mayores
dificultades que tiene esta organización es la falta de personal e instalaciones
inadecuadas para atender las necesidades que se le presentan.
La Etapa de Asistencia Técnica permitió tener contacto directo con el
personal y los diferentes puestos que desempeñan, y de igual forma identificar
los problemas que afectan directamente cada uno en el desempeño de sus
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labores. Se pudo notar que una de las mayores dificultades que enfrentan es el
desinterés del personal docente para la ejecución de actividades de iniciativa
para mejorar el desarrollo y evolución de la educación y profesionalización de los
elementos educativos del distrito.
Se tuvo a bien manejar y redactar, en distintas ocasiones, documentos
administrativos para satisfacer trámites personales del personal docente, lo cual
permitió conocer y contextualizar conocimientos previos y nuevos conocimientos
en nuestra preparación profesional, y así adquirir confianza, tanto con el
personal como con los procesos administrativos que se manejan en la
institución.
En la Tercera Etapa, Práctica Administrativa, se realizaron diferentes
actividades y procesos administrativos que permitieron el mejor
desenvolvimiento y conocimientos de diferentes registros y controles que se
manejan en este puesto laboral. Se tuvo más interrelación entre el personal y
personalidades que nos visitaron, pues se tuvo la responsabilidad en la
participación de diferentes actividades socio-culturales, se visitaron algunos
establecimientos obedeciendo a una etapa de monitoreo y acompañamiento así
como también se llevo a cabo la perfilación y ejecución de proyectos
ambientales, los cuales se nos hizo difícil, por factor tiempo, terminar con dicha
actividad, ya que se perfilo un proyecto ambiental a largo plazo (3 años). Para
esta última actividad se conto con la presencia de personas preparadas y
especialistas quienes aportaron sus conocimientos en la capacitación del
personal que tendrá un papel importantísimo en una de las etapas del proyecto.
Es importante resaltar la colaboración de todo el personal administrativo y
docente durante el desarrollo de la Práctica Administrativa, quienes
proporcionaron el apoyo y la información necesaria para que el proceso fluyera
de una forma satisfactoria, así como también la inducción necesaria en la
formación de nuevos conocimientos en este proceso profesional.
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INTRODUCCIÓN
La práctica Administrativa permite la preparación en el quehacer
administrativo, dotando de habilidades técnicas y prácticas necesarias para
dirigir adecuadamente el proceso dentro de una empresa. En el ámbito
educativo, el administrador es un personaje que tiene la responsabilidad de que
el proceso se haga de una forma transparente y eficaz. Un administrador no
solamente se debe enfocar en procesos referentes a papeles, sino un buen
administrador es dirigente y con relaciones humanas, pues en este contexto se
trabaja en la formación de seres humanos sociables culturales y espirituales, y la
relación es con profesionales, con diferentes temperamentos, situaciones de
vida y dificultades; convirtiéndose en asesor, consejero, útil para el personal,
ayudándolos, no a resolverles los problemas sino guiarlos para puedan
resolverlos por sí mismos.
Como futuros administradores en el ámbito educativo-ambiental es
indispensable realizar el proceso de Práctica Administrativa, el cual permite
mostrar habilidades destrezas y conocimientos que sirven de cimiento para la
profesión, la efectividad en la ejecución de diferentes actividades administrativas
dependerá de la eficiencia y práctica de los aprendizajes adquiridos durante el
proceso de formación y de la motivación de innovador buscando siempre
mejorar la calidad educativa.
La Práctica Administrativa se llevó a cabo en la Coordinación Técnico-
Administrativa, distrito Escolar 16-02-06 del municipio de Santa Cruz Verapaz
permitiendo el desempeño de este proceso con el apoyo en las diferentes
oficinas de la institución, a través de tres Etapas: Etapa Diagnostica: con una
duración de 40 horas, distribuidas en períodos de 4 horas diarias en una
institución en función de administración educativa. Etapa de Asistencia Técnica:
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cuya duración era de 40 horas distribuidas en períodos de 4 horas diarias. Y una
Etapa de Práctica Directa: con una duración de 160 horas divididas en periodos
de 4 horas diarias.
Se logró cumplir con las tres etapas a cabalidad aunque el desarrollo de
las mismas se prolongó por las constantes actividades planificadas en la
institución así como también por situaciones no previstas por las autoridades
administrativas, se presenciaron diferentes situaciones las cuales permitieron
que se concluyera en la importancia que recae en la existencia de una
Coordinación Técnica – Administrativa que permita llevar a cabo un proceso que
promueva el desarrollo así mismo identificar los aspectos débiles que se
necesitan reforzar dentro del distrito. Motivar al personal y actualizarlos técnica y
administrativamente de los avances que tiene la educación como proceso
cambiante e importante dentro de la sociedad.
El administrador debe transmitir sutilmente su confianza en el grupo,
permitiendo una sensación de libertad, creando un clima de confianza adecuado
para el promover un aprendizaje y preparación significativa.
Es importante que como Administradores no se centre la labor
únicamente en un buen manejo de papeleos sino también en un buen proceso
de enseñanza-aprendizaje orientando, motivando y actualizando al personal
docente, convirtiéndose así en un administrador líder y democrático.
El informe está estructurado por Capítulos: capítulo 1 descripción general de la unidad de práctica; que contiene desde la descripción general del municipio de Santa Cruz Verapaz hasta la descripción de la institución donde se desarrollo el proceso de Práctica Administrativa Capítulo 2; Etapa de Asistencia Técnica, que incluye la definición de la misma, su
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importancia y las actividades realizadas en apoyo al Coordinador y su personal administrativo. Capítulo 3; Etapa de Práctica Directa; en la cual aparece su definición, la definición de otros conceptos relacionados con la misma y la descripción de las diferentes actividades realizadas durante el desarrollo de esta etapa.
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1. OBJETIVOS
1.1. GENERALES
1.1.1. Mejorar su preparación en el quehacer administrativo, consolidando las habilidades técnico-administrativa y profesionales para la adecuada conducción del proceso administrativo en el ámbito educativo.
1.1.2. Evidenciar el trabajo realizado durante la ejecución de este proceso de formación en la Coordinación Técnico-Administrativa, distrito Escolar 16-02-06 del Municipio de Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz.
1.1.3. Combinar la investigación, la docencia que se constituye en la parte medular y el servicio que se brinda tanto al personal, institución de aplicación, como a la comunidad en general, para llegar a comprender el proceso administrativo que integra una coordinación y orden en la educación de nuestro distrito.
1.2. ESPECÍFICOS
1.2.1. Diagnostica la situación de la Coordinación Técnico-Administrativa distrito escolar 16-02-06, usando metodología participativa.
1.2.2. Participa de manera comprometida con el personal administrativo de la institución, durante las diferentes etapas.
1.2.3. Demostrar la capacidad para redactar documentos, perfilar, gestionar y ejecutar proyectos y otras actividades en beneficio de la Institución Administrativa.
1.2.4. Aplicar los conocimientos administrativos adquiridos durante los años anteriores de formación, en tareas propias de la administración Educativa.
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A. PLAN GENERAL DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
A.1. IDENTIFICACIÓN
A.1.1. SEDE DE PRÁCTICA
“Coordinación Técnico-Administrativa”
Santa Cruz Verapaz, A. V.
Distrito Escolar 16-02-06
A.1.2. NOMBRE DE LA ESTUDIANTE:
LOURDES GABRIELA VÉLIZ CHEN
Carne: 200844052
A.1.3. PERIODO DE LA EJECUCIÓN:
Doscientas Cuarenta horas: que se distribuyen dentro de 3 etapas;
Etapa de Diagnostico 40 horas
Etapa de Asistencia Técnica 40 horas.
Etapa Administrativa directa 160 horas.
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B. JUSTIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA:
La práctica administrativa de la carrera de Profesorado en Pedagogía y
Técnico en Administración Educativa con orientación en Medio Ambiente, nos
permite, practicar todos los conocimientos técnicos y teóricos adquiridos
durante el periodo de formación profesional, lo cual a la vez, asciende a
evidenciar nuestra preparación, y demostrar nuestras capacidades en el
desempeño de nuestras futuras labores profesionales.
Para tal efecto es necesario poner en práctica las buenas relaciones
humanas como servidores públicos, y, de manara dinámica actuar bajo los
valores morales, cívicos y sociales que nos distinguen como personal docente,
practicante y futuros administrativos públicos. Velando por la satisfacción de
las necesidades y la resolución adecuada de las diferentes dificultades que se
presenten, tomando en cuenta las cualidades de responsabilidad y
profesionalismo.
C. PRIMERA ETAPA: Diagnóstico Institucional.
C.1. OBJETIVOS:C.1.1 GENERAL:
Recolectar toda la información relacionada con la
Administración del establecimiento educativo y así identificar
los recursos disponibles para prever acciones en la etapa
posterior.
C.1.2. ESPECÍFICOS:
A. Manejar adecuadamente la información en los diferentes
registros y controles que maneja la institución.
B. Verificar la organización del establecimiento, sus funciones y
la infraestructura.
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C. Conocer la normativa del establecimiento, para apegarse a
ella y así ser partícipe del cumplimiento de la misma.
D. Identificar el tipo y la calidad de recursos humanos, materiales
y tecnológicos con los que cuenta el establecimiento.
E. Utilizar instrumentos de consulta para obtener información del
personal que labora en la institución.
C.2. METODOLOGÍA:
C.2.1. MÉTODOS:
Los métodos a utilizar son el analítico, inductivo, sintético,
deductivo, los cuales se aplicaran en el proceso de investigación
y reconocimiento de la institución.
C.2.2. TÉCNICAS:
Las técnicas es la de observación (ficha de observación),
haciendo uso de cuadros de registros, cuadros de control y
entrevistas al personal correspondiente.
C.2.3. PROCEDIMIENTOS:
Los procedimientos a utilizar en el diagnóstico son la
observación, el análisis, la revisión, clasificar y organizar.
C.3. RECURSOS C.3.1 HUMANOS:
Asesor de la práctica administrativa, coordinador del
establecimiento, técnico pedagógico, técnico auxiliar y la
secretaria.
C.3.2 MATERIALES:
20
Los materiales a utilizar son: computadora, impresora,
tinta, teléfono, útiles de oficina como, hojas de papel bond,
Asistente del Coordinador Técnico Administrativo; y la Maestra Blanca
Elizabeth Jor Caál, Secretaria.
1.1.4 JORNADA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
La oficina de la Coordinación Técnico Administrativa tiene dos
jornadas de atención:
Matutina: 8:00 a.m. a 12: p.m.
Vespertina: 01:00 p.m. a 4:00 p.m.
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COORDINADOR TÉCNICO ADMINISTRATIVO
CTPSECRETARIA
DIRECTORES
1.1.5. PERSONAL
PERSONAL
NOMBRE ESPECIALIDAD PUESTO PRESUPUESTADO CONTRATO
Nery Alberto Chiquín Paredes
Maestro de Educación Primaria Urbana
Coordinador Técnico Administrativo
X
Armando Audilio Pop Cucúl
Licenciado en pedagogía y Administración Educativa
Coordinador Técnico Pedagógico
X
Carlos Caál
Maestro de Educación Bilingüe
Coordinador Técnico Pedagógico Bilingüe
X
Delmy Damaris Choc López
Licenciado en pedagogía y Administración Educativa
Técnico Auxiliar
X
Blanca Elizabeth Jor Caál
Maestra de Educación Primaria Bilingüe
Secretaria X(municipal)
1.1.6 Organigrama
COORDINACIÓN TÉCNICO ADMINISTRATIVA SANTA CRUZ VERAPAZ, A. V.
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1.2 INFRAESTRUCTURA
La Coordinación Técnico Administrativa del Distrito Escolar 16-02-06
cuenta con un lugar especifico para la Institución. El cual antes fue utilizado
como Centro de Atención Integral y fue donado a la Coordinación Técnico
Administrativa para llevar a cabo la administración educativa del distrito.
Dicho lugar se encuentra distribuido de la siguiente manera:
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TÉCNICO AUXILIAR
CTP. Bilingüe
INFRAESTRUCTURA
No.
Ambiente Cantidad
Estado (bueno, regular, malo)
Área de Admisión 0 No se cuenta 1 Secretaría 1 Buen estado2 Área de espera 1 Inadecuada 3 Área de Asesoría 1 Buen estado4 Área Administrativa 1 Buen estado5 Salón de Reuniones 1 Buen estado
06 Bodega 1 Buen estado07 Sanitario 1 Buen estado08 Área de limpieza 1 Buen estado
No. Tipo de mobiliario Cantidad Estado 01 Mesas 4 Buen estado02 Sillas 28 Buen estado03 Libreras 1 Buen estado04 Archivos 5 Buen estado05 Cátedras 4 Buen estado06 Escritorios para computadora 2 Buen estado07 Estante 1 Buen estado08 Escritorios bipersonales 30 Buen estado09 Sillón 1 Buen estado10 Basureros 3 Buen estado11 Escobas 2 Mal estado
No. Tipo de material didáctico Cantidad Estado 01 Libros de textos (biblioteca) 1 Buen estado
No.
Equipo Cantidad
Estado
01 Equipo de computo 3 Buen estado02 Teléfono de Línea 1 Buen estado03 Televisor 1 Buen estado04 Cañonera 1 Buen estado05 Cafetera 1 Buen estado06 Video 1 Buen estado
1.3 CONOCIMIENTO DE LAS FUNCIONES DEL PUESTO
34
1.3.1 FUNCIONES DEL PUESTO
La Coordinación Técnico Administrativa es el enlace entre las
comunidades escolares y las Direcciones Departamentales y realiza
actividades de coordinación, información, asesoría, orientación,
capacitación, seguimiento y evaluación de los servicios educativos con
el fin de mejorar su eficiencia, calidad y pertinencia cultural y lingüística.
FUNDAMENTO LEGAL: La actual Ley de Educación Nacional,
Decreto Legislativo No. 12-91, define la Supervisión Educativa en el
Título VII, Capítulo único, Artículo 72, de la siguiente manera:
En los artículos 73, 74 y 75 se establecen como finalidades:
Mejorar la calidad educativa y
Promover actitudes hacia el desarrollo de una educación científica y
democrática al servicio de la comunidad educativa.
Señala que la función de mejora continua debe:
Promover la eficiencia y eficacia de servicio educativo que ofrece el
Ministerio de Educación y
Propiciar una acción coordinadora que integre a la comunidad
educativa, con enfoque participativo.
1.3.2. FUNCIONES GENERALES DE LA COORDINACIÓN
TÉCNICO ADMINISTRATIVA.
Se establecen dos grandes ámbitos de función, Técnico-
Pedagógico y Administrativo. En ambos casos se realizan
subfunciones de: Planeación; Ejecución y Evaluación.
Las coordinaciones Técnico Pedagógicas realizan las
siguientes acciones:
35
1- Coordinar actividades y organizar el flujo de información entre las
comunidades educativas a las Direcciones Departamentales entre
las comunidades educativas.
2- Orientar, asesorar y capacitar a Directores de escuela y Docentes.
1.3.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS:
1. Coordinar las acciones programas y proyectos a nivel distrital.
2. Organizar el flujo de información de las comunidades educativas
hacia las Direcciones Departamentales y viceversa.
3. Orientar, asesorar y capacitar a los directores de escuela en:
a. La planificación y organización escolar.
b. El desarrollo curricular y la planificación, ejecución y
evaluación de procesos de enseñanza y aprendizaje.
c. La administración de personal y legislación educativa vigente.
d. La relación de los padres de familia y las instancias
comunitarias.
4. Detectar necesidades de capacitación de los docentes, organizar y
realizar capacitaciones y establecer contactos con personas o
entidades que desarrollan capacitaciones.
5. Orientar los procesos de evaluación de la cobertura y calidad
educativa y retroalimentar a las comunidades educativas sobre los
indicadores educativos logrados.
6. Orientar y asesorar la planificación de recursos humanos y
financieros.
7. Coadyuvar a la dirección de la Escuela y a la Dirección
Departamental en la administración de personal.
8. Coadyuvar a éstos a las Juntas Escolares en la administración de
recursos físicos y financieros.
El coordinador Técnico Administrativo del distrito 16-02-06, del
municipio de santa cruz, se ha visto el interés que tiene de
desempeñar eficaz y eficientemente su cargo, tratando a todos los
36
miembros de la comunidad educativa muy respetuosamente y
atendiendo sus necesidades sin discriminación alguna, considero
llena las expectativas que se estipulan en La ley de educación
Nacional en el Articulo 72 ,73 y 74.
1.3.4 DEL PERSONAL
Los miembros que tienen a su cargo la supervisión del distrito 16-02-
06, como lo es el profesor Nery Alberto Chiquín Paredes (CTA), el Lic.
Armando Audilio Pop Cucúl (CTP) y la secretaria Blanca Jor Caál, Son
personas que han iniciado a hacer algunos cambios ya que el coordinador
Técnico Administrativo este año tomo posesión y se está incorporando en
lo que se refiere a la supervisión, sin embargo tiene muchos conocimientos
de la misma, como lo es la eficiencia en cuanto a la realización de
actividades, realizándolos lo más pronto posible debido que en ocasiones
en las que los docentes, que laboran en dicho distrito necesitan
documentos necesarios y urgentes ,por cuestión de distancia, ya que hay
varios maestros del distrito de Santa Cruz Verapaz, no son residentes del
municipio y vienen de otros municipio tales como: Cobán, Tactic, San
Cristóbal, etc. evitando así gastos innecesarios, dando más de su horario
de labores.
De igual forma la comunicación entre este selecto grupo que tiene a
cargo la Coordinación 16-02-06 de santa cruz Verapaz, es amena, cordial y
de respeto.
1.3.1 Forma de cumplir con lineamientos y funciones establecidas
Cada miembro de la Institución
Educativa tiene pleno conocimiento
de sus funciones, algunas de las
cuales se encuentran establecidas
en la Ley respectiva y otras las
37
ejecutan por conciencia normativa.
1.3.2 Cumplimiento de los procedimientos administrativos
Si se cumplen y se aplican según la
estructura de cada caso.
1.3.3 Respeto al orden jerárquico
Existe este valor social, en cuanto a
los niveles jerárquicos en la
institución.
1.3.4 Aplicación de: Planeación, organización, Coordinación y Control
Cuentan con una planeación anual,
mensual y semanal, útil para
registros y controles de las
diferentes actividades a realizar
durante el ciclo escolar, además
otras actividades que surgen según
comisiones, capacitaciones, y
órdenes superiores (departamental)
imprevistas. Carecen de
calendarización para las visitas de
las diferentes escuelas
1.3.5 Cambios en los procedimientos administrativos
Todos los procedimientos
administrativos se llevan a cabo
tomando en cuenta lo establecido en
la Legislación Educativa y/o
aplicando un criterio propio.
1.3.6 Aplicación y conocimiento de la Legislación Educativa.
El Coordinador Técnico
Administrativo, conoce la Legislación
Educativa, y se encarga de aplicar lo
que ella establece.
1.4. INFORMACIÓN DEL PERSONAL
4.1 Integración del personal Coordinador Técnico Administrativo
38
Coordinador Técnico Pedagógico
Técnico Auxiliar Secretaria
4.2 Como es la relación entre el personal
Armoniosa
4.3 Como es la atención personal al usuario
Eficiente
4.4 Normas reglamentarias No se cuenta con reglamento4.5 Existen incentivos para el personal
Si, destinado al personal administrativo y técnico. En caso de capacitaciones
4.6 Formas de comunicación de doble vía
Teléfono, Documentos administrativos: Actas, conocimientos, circulares, etc.
4.7 Eficiencia en la administración
El personal que labora en la institución, son personas que han conocen y practican la administración de una manera pública, transparente, eficiente y eficaz, en cuanto al manejo de documentación y procesos administrativos que el personal solicita.
No. Equipo Estado 01 Equipo de computo Buen estado02 Teléfono de Línea Buen estado03 Televisor Buen estado04 Cañonera Buen estado05 Cafetera Buen estado06 Video Buen estado
Todas las oficinas cuenta con un adecuado Si se cuentan con los recursos necesarios El mobiliario es adecuado
1.6. SITUACIÓN EXTERNA
1.6.1 Existe demanda de servicios Si, de forma moderada.
1.6.2 Existe relación con otras instituciones
SI (Municipalidad, Zona Vial No. 7 Caminos, Banrural)
1.6.3 Se da supervisión, control y evaluación
Sí. El personaje administrativo brinda acompañamiento, monitoreo y asesoría al personal.
1.7. FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
- Nivel académico del administrador de la C.T.A. y su experiencia profesional.
- Contar con profesionales para este nivel.
- Personal docente con disponibilidad de tiempo para proyectarse.
- Contar con edifico propio y varios espacios para tener un orden dentro de la administración.
- Buenas relaciones institucionales e interpersonales.
- Cuentan con los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica.
- Buena disposición de docentes y
- Apoyo de la Municipalidad y del Ministerio de Educación.
- Gestión de proyectos.- Colaboración de los maestros y
maestras.- Proyección comunitaria- Apoyo logístico en determinadas
instancias por parte del MINEDUC.- Programa Académico de
Profesionalización Docente.- Proceso de Homologación del Nivel
Primario al Nivel Pre primario.- Participación en el COMUDE
40
administrador para laborar. - Trabajan bajo lo establecido en la
ley.- Velan por satisfacer las necesidades
del distrito.- Conocimiento de la Legislación
Educativa
- Procesos de Oposición a Puestos Docentes.
- Realizar visitas de apoyo docente y administrativo a las escuelas del distrito escolar.
- Llevan a cabo monitoreos y acompañamientos en las deficiencias que presenten los establecimientos. - Aprendizajes continuos en el desempeño de sus labores.
DEBILIDADES AMENAZAS
- Falta de un reglamento interno de la C.T.A. ni con planificación especifica.
- Insuficientes capacitaciones y talleres sobre actualización pedagógica a docentes.
- Inestabilidad laboral del personal.- Falta de incentivos, en ocasiones,
hacia el personal docente y técnico-administrativo.
- Poco Apoyo Logístico por parte del MINEDUC.
- Insuficiente infraestructura escolar.- Infraestructura escolar actual en mal
estado.- No se imparten capacitaciones de
actualización docente ni de perfeccionamiento a Supervisores Educativo.
- Falta de incentivo hacia el C.T.A. y el personal que apoya el proceso administrativo. - Área inadecuada de atención al público.
- Sobrecargo de funciones en el personal.
- Actitudes negativas de algunos docentes.
- Insuficiente presupuesto asignado a Educación.
- Inestabilidad laboral del personal docente del renglón 0-21.
- Inestabilidad del Personal administrativo. - Sobrecargo de funciones en el personal.
- Incumplimiento de funciones u obligaciones.
- Incomodad y desesperación en el público al momento de la espera para ser atendido.
41
1.7.1.
El desempeño laboral se caracteriza por ser de campo amplio; en su ejercicio el CTA orienta, da seguimiento, coordina y evalúa el trabajo, pero al ejecutar estas funciones el Coordinador Técnico Administrativo se ve hasta cierto punto limitado para cumplir a cabalidad con todo el proceso que conlleva, ya que en el camino surgen ciertos obstáculos que impiden desarrollar con éxito la supervisión Educativa. Tal es el caso del Distrito Escolar 16-02-06, del municipio de Santa Cruz Verapaz, estando a cargo del profesor Nery Alberto Chiquín Paredes, no se da abasto para ejecutar su función ya que tiene demasiadas escuelas a su cargo y muy poco apoyo logístico por parte del MINEDUC, insuficiente personal administrativo y tampoco se le brinda acompañamiento ni programas de actualización que la ayuden a perfeccionar su trabajo. Además de necesitar un Reglamento interno de la Coordinación Técnico-Administrativa para efectivizar el cumplimiento de sus funciones.
Vo.Bo. ______________________Prof. Nery Alberto Chiquín Paredes
Coordinador Técnico Administrativo Santa Cruz Verapaz
Distrito 16-02-06Vo.Bo. ______________________
Lic. Marvin Jovani Milián BinAsesor de Practica Admón.
CUNOR/COBAN
Universidad de San Carlos de GuatemalaCentro Universitario del NorteCarrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Con Orientación en Medio AmbienteCurso: Practica AdministrativaLic. Marvin Jovani Milián Bin
42
ANALISIS Y EVALUACIÓN DE FODA
Presentación de resultados de Sistematización para Generalizar
DIARIOEtapa Diagnostica
Mes Día Actividad ResponsableFebrero 7-11 Conteo de tarjetas para estudiantes y
libros.Revision y ordenamiento de nomina de personal.Formulario de verificacion de datos de planificacion.Redaccion de constancia laboral.Recepción de expediente para confrontación.Registro y control de entrega de libros para nivel preprimario y primario.Registro y control de entrega de tarjetas para estudiantes de preprimaria y primaria.Autorización de libro caja.Autorizacion de libro para asistencia.Autorizacion de libro de conocimientoNómina para datos de docentes.Hoja para evalución docente: 2006, 2007, 2009, 2010.
Vo.Bo. ______________________Prof. Nery Alberto Chiquin Paredes
Coordenador Técnico Administrativo Santa Cruz VerapazDistrito 16-02-06
Universidad de San Carlos de GuatemalaCentro Universitario del NorteCarrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Con Orientación en Medio AmbienteCurso: Practica AdministrativaLic. Marvin Jovani Milián Bin
43
Presentación de resultados de Sistematización para Generalizar
DIARIOEtapa Diagnostica
Mes Día Actividad ResponsableFebrero 14-18 Recepción de expedientes de contrato
021.Ordenamiento de archivo.Revisión y registro de expedientes de contrato 021.Entrega de formatos de los cuadros UDI.Entrega legal de los expedientes de contratos 021.Revisión de cuadros UDI, de diferentes escuelas.Revisión de boletas estadisticas 2011, de diferentes escuelas.Limpieza y orden de las difentes areas de la institución.
Vo.Bo. ______________________Prof. Nery Alberto Chiquín Paredes
Coordinador Técnico Administrativo Santa Cruz Verapaz
Distrito 16-02-06
Vo.Bo. ______________________Lic. Marvin Jovani Milián Bin
Asesor de Practica Admón.CUNOR/COBAN
53
Universidad de San Carlos de GuatemalaCentro Universitario del NorteCarrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Con Orientación en Medio AmbienteCurso: Practica AdministrativaLic. Marvin Jovani Milián Bin
Presentación de resultados de Sistematización para Generalizar
DIARIOEtapa de Asistencia Técnica
Mes Día Actividad ResponsableFebrero y marzo
21 al 25 Ordenamiento de formatos de los cuadros UDI.Entrega legal de los expedientes de contratos 021.Ordenamiento de cuadros UDI, de diferentes escuelas.Ordenamiento de boletas de conteo rápido 2011, de diferentes escuelas.Revision y ordenamiento de nomina de personal.Formulario de verificacion de datos de planificacion.Redaccion de constancia laboral.Recepción de expediente para confrontación.Autorización de libro para actas.Autorizacion de libro para evaluacion Autorizacion de libro para auxiliar de actas.Autorización de libro para asistencia.Nómina para datos de docentes.
Prof. Nery Alberto Chiquin ParedesCoordenador Técnico Administrativo Santa Cruz VerapazDistrito 16-02-06
Universidad de San Carlos de GuatemalaCentro Universitario del NorteCarrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Con Orientación en Medio AmbienteCurso: Practica AdministrativaLic. Marvin Jovani Milián Bin
Presentación de resultados de Sistematización para Generalizar
DIARIOEtapa de Asistencia Técnica
Mes Día Actividad ResponsableFebreroY marzo.
28/02 al 04/03
Hoja para evalución docente: 2006, 2007, 2009, 2010.Recepción de expedientes de contrato 021.Ordenamiento de archivo.Revisión y registro de expedientes de contrato 021.Limpieza y orden de las difentes areas de la institución.Redaccion de oficios.Corrección de oficio en datos de codigos de escuelas.Ordenamiento de la bodega.Redaccion de hoja de registro para manejo de material que entra y sale de la bodega.
Prof. Nery Alberto Chiquin ParedesCoordenador Técnico Administrativo
Santa Cruz VerapazDistrito 16-02-06
57
CAPITULO III
PRÁCTICA DIRECTA
3.1 Actividades asignadas por el coordinador Técnico Administra.
3.1.1. Redacción de documentos de registros y controles
3.1.2. Acompañamiento y monitoreo de Centros Educativos del Distrito
escolar 16-02-06.
3.1.3. Recepción revisión y entrega de expedientes de maestros re
contratados.
3.1.4. Recepción y revisión de expedientes nuevos maestros por contrato
2011.
3.1.5. Elaboración de estadística general de docentes del distrito, renglones
021 y 011 del MINEDUC y contratos municipales.
3.1.6. Asistir y representar en actividades socio-culturales.
3.1.7. Elaboración del consolidado de estadística inicial 2,011.
3.1.8. Redacción de listado de docentes.
3.1.9. Datos de docentes que laboran actualmente en el distrito.
3.2. Actividades Realizadas por Iniciativa Propia:
3.2.1 Apoyo en la elección de Señorita Magisterio 2,011-2,012, Madrina del Magisterio 2,011-2,012, Míster Magisterio 2,011-2,012 y niña Coordinación 2,011-2,012.
3.2.2 Donación de pintura.
3.2.3 Elaboración de lemas.
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3.2.4 Elaboración de adornos para la Coordinación Técnica Administrativa.
3.2.5 Pintar las instalaciones de la Coordinación Técnica Administrativa.
3.2.6 impartir taller.
3.3 descripción apropiada de las actividades asignadas por el Coordinador y las de iniciativa propia.
3.3.1. Actividades Asignadas Por El Coordinador:
a) Redacción de documentos de registros y controles: consistió en la elaboración de oficios, conocimientos, circulares, actas, notas y solicitudes dentro de las funciones de la Coordinación Técnico - Administrativa.
b) Acompañamiento y monitoreo a Centros Educativos del distrito escolar 16-02-06: esta actividad la realice al momento de ir a las escuelas para ver cuál era el funcionamiento que tenían, la forma en que es administrada y las responsabilidades que conlleva la administración del centro educativo, se hace para dar un acompañamiento y en determinado caso ser apoyo para la toma de decisiones.
c) Elaboración de consolidado de estadística final 2010: como requisito fue solicitada esta estadística, y fue realizada en base a los cuadros PRIM 2010, tomándose en cuenta los niveles 41, 42, y 43.
d) Recepción, revisión y entrega de expedientes de maestros re contratados: debido al aumento salarial, hubo que realizar nuevos expedientes para actualizar datos en el sistema, para lo cual fue solicitado un nuevo expediente. Además de recibirlo se procedió a entregarlo a la dirección Departamental de Educación.
e) Recepción y revisión de expedientes nuevos maestros por contrato 2011. En base a las necesidades educativas, se solicito un número determinado de docentes, por lo que se recibieron y revisaron estos expedientes de docentes aspirantes para los nuevos contratos.
f) Elaboración de estadística general de docentes del distrito, renglones 021 y 011 del MINEDUC y contratos municipales. Con el
59
ánimo de establecer la cantidad de docentes y el renglón bajo el cual trabajan se elaboro un listado digital del personal que actualmente labora en el distrito 16-02-06. Ya que es de importancia poder contar con dicho registro para conocer el número de personas a cargo y el lugar en donde se ubica cada uno.
g) Asistir y representar en actividades socio-culturales: estas actividades eran parte de la actividad administrativa, ya que el estar dentro de tan importante labor, todas las actividades van encaminadas a realzar el trabajo del docente; y la administración debe elogiar estos esfuerzos.
h) Elaboración de consolidado de estadística inicial 2011: esta actividad consiste en la recepción, clasificación y conteo de alumnos inscritos para el año 2011, para luego ser presentado a la Dirección Departamental de Educación.
3.3.2. Actividades realizadas por iniciativa propia:
a) Apoyo en la elección de apoyo en la elección de Señorita Magisterio 2,011-2,012, Madrina del Magisterio 2,011-2,012, Míster Magisterio 2,011-2,012 y niña Coordinación 2,011-2,012: Se apoyo para l recolección de fondos para llevar a cabo la actividad, se elaboraron las fichas de datos y el conteo de votos.
b) Solicitud para donación de pintura: se redacto una solicitud, dirigida al gerente de BANRURAL con el fin de solicitarle la donación de pintura, la cual sería utilizada para pintar las instalaciones de la institución. Y así mejorar el aspecto de la misma. La solicitud fue aceptada y con respuesta favorable para nuestras intensiones.
c) Elaboración de un lema: pues con el inicio de un nuevo año escolar se necesita incentivar a los profesores que se tiene a cargo y un lema en done todos puedan leer algo inspirador en base a su trabajo, puede ser una motivación para trabajar con amor y dedicación.
d) Elaboración de adornos: para la Coordinación Técnico Administrativa, con el nuevo ambiente, se hacía necesario adornar la oficina para lo
60
cual se realizaron letras y dibujos para crear un ambiente agradable a visitante y para el administrador y su personal.
e) Pintar las instalaciones: era una actividad necesaria luego de la donación de la pintura, pues las instalaciones se miraban deterioradas, y con esta actividad mejoramos el aspecto del edificio para las personas que nos visitan así como también para el personal que labora en el.
f) Impartir el talle: esta actividad fue realizada con la intensión de darme a conocer, desarrollar mis habilidades y destrezas y aprender algo nuevo además de interactuar con el personal del distrito escolar 16-02-06. En la cual, el tema que se desarrollo fue “LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL”, el cual formo parte del desarrollo de las actividades de la tercera Etapa de la Practica Administrativa realizada en la institución. También abordamos temas de DEFORESTACIÓN, EL VIVERO MUNICIPAL, LA REFORESTACIÓN, etc.
3.3.1 En qué medida logré los objetivos previstos:
El aprender, el conocer el funcionamiento de la Administración Educativa, es el principal objetivo, y creo que al estar en la Coordinación Técnico Administrativa del distrito escolar 16-02-06, aprendí mucho, la solución de conflictos, la mediación, el apoyo a las actividades realizadas, la importancia del acompañamiento, la importancia de los conocimientos adquiridos con la experiencia. En fin, al tener contacto directo con la administración también pude conocer las obligaciones y presiones a que está expuesto el administrador educativo.
3.3.2 Recursos utilizados en cada una de las actividades:
Entre los recursos más utilizados para la realización de las actividades de la Práctica Administrativa Directa están los siguientes:
a) Equipo de computob) Legislación educativac) Hojas bondd) Libros de actas, conocimientos y visitas.e) Lapicerosf) Fotocopiasg) Cámara digitalh) Teléfonoi) Celular
61
j) Impresorak) Libro de Manual de Registros y Controles en Administración Educatival) Y otros materiales para la ejecución del proyecto.
3.3.3 Principios administrativos aplicados en cada actividad:
Algunos de los principios administrativos empleados para el desarrollo de las actividades correspondientes a la etapa III, de la Práctica Administrativa son:
1. División del trabajo: al momento de coordinar actividades culturales y sociales con los directores y cuando se les solicita apoyo a docentes para la realización de actividades específicas.
2. Autoridad: cuando revisaba expedientes, estadística porque lo que yo revisaba y decía que debía arreglarse, se modificaba.
3. Disciplina: este principio fue aplicado en todo momento, para poder seguir una línea de trabajo adecuada.
4. Jerarquía: debido que al momento de no poder decidir recurría al superior jerárquico para que emitiera su opinión al respecto.
5. Orden: para obtener buenos resultado tuve que ser ordenado y seguir lineamientos establecidos.
6. Equidad: para el logro de objetivos en las actividades fue necesario y profesional atender por igual a todas las personas que nos visitan.
7. Iniciativa: al momento de realizar las actividades por iniciativa propia.
3.3.4 aplicación de instrumentos administrativos para el logro de las actividades:
a) Oficiosb) Circularec) Actasd) Solicitudese) Consolidadosf) Constanciasg) Conocimientos.
3.3.5 Los resultados obtenidos en el desarrollo de la práctica en los aspectos.
a) Cognoscitivos: al estar presente en la administración educativa, se adquieren conocimientos tales como: la planificación, organización, ejecución y control de cada actividad para fijar metas e identificar los recursos con que se cuentan de esta manera se logra el éxito y permite la calidad de desempeño que debe haber dentro de la institución.
62
b) Afectivo: es un aspecto muy importante ya que se tiene relación con muchas personas dentro y fuera de la institución, por lo que pude mejorar mis relaciones interpersonales.
c) Psicomotriz: al realizar cada documento, cada actividad asignada adquirí experiencia, la cual es esencial en la administración, por lo que al realizar cada actividad aprendí algo nuevo y al mismo tiempo iba corrigiendo errores que cometía, junto con la orientación adecuada del administrador titular.
3.4 ordenamiento lógico de los recursos usados en la fase directa de la Práctica:
Materiales: hojas de papel bond, lapiceros, computadora, impresora, USB Cd room, cámara digital, celular (teléfono), sello, almohadilla, etc.
Humano: personal docente, oficinista y administrativo. Financiero: fondos económicos propios y de las gestiones realizadas.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALACENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE - CUNOR
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA CON ORIENTACIÓN EN MEDIO
AMBIENTE.
SÉPTIMO SEMESTRE SECCIÓNES “A”.
Catedrático: Lic. Marvin Jovani Milián Bin
Curso: Practica Supervisada
Tema:
TALLER DE MANUALIDADES CON MATERIALES DE
RECICLAJE
63
Integrantes del grupo.Jovita Esther Conde Valdez: 200842540.
Lourdes Gabriela Véliz Chen: 200844052.
Cobán Alta Verapaz marzo de 2011
64
PLAN DE CAPACITACION“CAPACITACION A ESTUDIANTES DE LA TELESECUNDARIA
CON EL TEMAEL RECICLAJE
1. IDENTIFICACIÓN: 1. Lugar: instalaciones del establecimiento del INEBT’s de
caserio Rio Frio Santa Cruz Verapaz.
2. Tipo de Evento: Capacitación sobre el Reciclaje y elaboración de manualidades con desechos sólidos.
3. Participantes: Docente y estudiantes del establecimiento.
Vo. Bo. Prof. Nery Alberto Chiquín Paredes Vo. Bo. Lic. Marvin Geovani Milián Bin
C.T.A. Santa Cruz Verapaz Asesor de Práctica Administrativa
Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Universitario del Norte
Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Técnico en Admón. Educativa con Orientación en Medio Ambiente
Curso: Práctica Administrativa Ambiental
Lic. Marvin Jovani Milián Bin
70
REGISTRO DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES
Nombre del Evento: Dependencia Organizadora del Evento: Departamento: Sede: Empresa Proveedora: Duración del Evento: Del Al Fecha que se Registra: No. Nombre Completo Dependencia Cargo No. de Cédula Firma
Responsable del evento: Nombre Firma
3.16 PERFIL DEL PROYECTO
a. TITULO
Fortalecimiento del Vivero Municipal del municipio de Santa Cruz Verapaz.
b. OBJETIVOS
General
Lograr que tanto maestros, jóvenes y niños del distrito escolar de
Santa cruz Verapaz como las comunidades comprendan la
complejidad del ambiente natural y el creado por el hombre
como resultado de la interacción de los factores biológicos, físico
químicos, sociales, económicos y culturales para que adquieran
los conocimientos, valores, actitudes y habilidades prácticas que
les permitan participar de manera responsable y efectiva en la
previsión y resolución de los problemas ambientales.
Específicos
- Promover la participación ambiental de todos los estudiantes
del nivel primario del municipio de Santa Cruz Verapaz.
- Fortalecer el vivero municipal de Santa Cruz Verapaz, con el
apoyo y participación de los jóvenes y niños del distrito
escolar colaborando con el llenado de bolsas.
- Sensibilizar a los maestros, niños y jóvenes del distrito
escolar de Santa cruz Verapaz, sobre la realidad ambiental
que estamos viviendo actualmente en nuestro entorno,
71
asimismo inculcar el habito del cuidado de los arboles y el
medio ambiente en general.
- Reforestar las áreas afectadas de las distintas comunidades
donde se encuentran ubicadas las instalaciones de los
distintos establecimientos educativos del distrito escolar de
Santa Cruz Verapaz.
c. JUSTIFICACION
Actualmente el municipio de Santa Cruz Verapaz cuenta con pocos
proyectos ambientales de carácter biodidáctico así como ambientes
ecológicos y recreativos para la niñez, y los pocos que quedan se
encuentran en descuido y deterioro provocando así en algunas áreas,
tipos de contaminación como de sedimentación cultural.
Con este proyecto de fortalecimiento del vivero municipal de la
región y continuamente la reforestación por parte de estudiantes del
nivel primario en diferentes áreas del municipio donde sea necesario; se
beneficia al municipio porque contaran con ambientes naturales más
agradables y adecuadas para la recreación y diferentes actividades de
los mismos estudiantes y personas en general, así mismo se les
fomentara el cuidado y preservación del proyecto ejecutado.
Por medio de este proyecto se pretende lograr la integración de la
comunidad educativa en la conservación de los ambientes naturales del
municipio y la buena utilización de los mismos.
d. METAS
72
Llenado de 40,000 bolsas con tierra fértil, para luego convertirlos
en pilones.
Taller de sensibilización a docentes del municipio de Santa Cruz
Verapaz.
Reforestación de áreas afectadas y necesitadas.
Promover una clara conciencia acerca de las actitudes e
interacción del ser humano con el medio ambiente.
e. ACTIVIDADES
SemanasActividades
marzo ABRIL JUNIO
3 4 5 1 2 3 4 1 2
Identificación del problema.
Perfilar el proyecto
Presentar perfil del proyecto.
Autorización del perfil del proyecto.Organización de grupos de trabajo con estudiantes del nivel primario.Llenado de 40,000 bolsas con tierra fértil.Capacitación y talleres ambientales a docentes del municipio.Siembra de arbolitos en diferentes puntos del municipio de Santa Cruz Verapaz.
f. RECURSOS
Humanos:
73
350 estudiantes del nivel primario de diferentes escuelas del
municipio de Santa Cruz Verapaz.
20 Docentes de grado.
3 estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala del
Centro Universitario del Norte. CUNOR de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa con
Orientación en Medio Ambiente.
1 Asistente Técnica Pedagógica.
Personal del Vivero Municipal.
Materiales:
40,000 bolsas.
Palas
Cubetas de plástico
Financiamiento:
El proyecto tiene un valor de Q. 2.033.00 y será financiado por la
municipalidad de Santa Cruz Verapaz junto con los practicantes de la
Universidad de San Carlos de Guatemala del Centro Universitario del
Norte, de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa con Orientación en Medio Ambiente.
g. CRONOGRAMA:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESNo. Actividades Mes Marzo Abril
Semana 1 2 3 4 1 2 3 41 Identificación del
problema
74
2 Perfilar proyecto
3 Presentar perfil del proyecto
4 Autorización del perfil del proyecto
5 Organización del grupos de trabajo con estudiantes del nivel primario
6 Llenado de 40,000 bolsas con tierra fértil
7 Capacitación y talleres ambientales a docentes del municipio.
8 Redacción de Informe
9 Siembra de arbolitos en diferentes puntos del municipio de Santa Cruz Verapaz.
Se llevara a cabo en el mes de junio. Responsables: Personal que labora en la CTA.
h. PRESUPUESTO
Identificados los recursos: Humanos y materiales se procede a
clasificar los recursos en los rubros que les corresponde por ejemplo:
Mobiliario, Material didáctico, Equipo de oficina, etc.
PresupuestoNo. Cantidad Descripción del articulo Costo
Que el docente identifique cuales son los tipos de contaminación ambiental y las consecuencias que provocan en el medio ambiente
ExposiciónVideos.
Pizarrón.CañoneraComputadora
1 hora
Practicantes del CUNOR
04 Problemas ambientales en el municipio de Santa Cruz Verapaz
Que el docente señale los problemas ambientales que esa atravesando el municipio
Análisis Hojas de papel bond CartelesMarcadores
1 hora.
Selvin Jehovani Cho TiDelmy Damaris Choc López
Docentes
05 Reciclaje Que el docente aplique las 3 R en su quehacer docente
ExposiciónVideos Cañonera,
Computadora
30 minutos
Alumnas practicantes
VII. PROGRAMA I ETAPA TALLER DE CAPACITACION:
FECHA HORA A C T I V I D A D RESPONSABLE07:30 Inscripción de los participantes.
80
26 de abril
07:50
07:55
08:00
9:00
9:30
Acto Protocolario e Inauguración del Taller de Capacitación
Presentación del Equipo de capacitadores
Calentamiento global
Causas y efectos del Calentamiento global
Contaminación y sus tipos
Capacitadores
10:00 a 10:30
R E C E S O
10:30
11:30
12:00
Problemas ambientales en el municipio de Santa Cruz Verapaz
Reciclaje
Clausura de la actividad del día
Capacitadores
VIII. PRODUCTO ESPERADO
1. Docentes del nivel primario sensibilizados y comprometidos en la importancia de la educación ambiental.
2 Docentes capacitados y orientados técnicamente sobre el uso y manejo de herramientas y conceptos sobre valores ambientales. Y apropiación de los contenidos de las áreas curriculares del CNB, solidificando la participación consciente con vista a la meta común de impulsar con visión y misión renovadas de la educación ambiental.
3. Docentes actualizados sobre la metodología de para la enseñanza de la Educación Ambiental.
4. Docentes iniciando una planificación de sus contenidos de aprendizaje tomando en cuenta la utilización del CNB integrando las áreas donde se pueda brindar un aprendizaje ambiental.
El estar al frente de la coordinación Técnica-Administrativa no es tarea fácil y uno se puede dar cuenta al momento que tiene que llamar a docente por docente para hablar personalmente y no solo hablar a sus espalda, además, algo importante que aprendí es que hay que tener y dejar constancia de todo lo que se dice y hace en el ejercicio de la profesión debido a que muchas personas pretenden desvirtuar las situaciones a su favor.
Por ejemplo para la búsqueda de solución al conflicto con maestros del Jurado Municipal de Oposición los enfrento y los reunió para solucionar el problema, y al mismo tiempo tuvo presentes a testigos y a las personas del Jurado Departamental de Oposición.
84
A lo largo de la practica administrativa se pudo observar que para que una institución marche bien se necesita que se apliquen los principios de la administración, de esta manera se establecen objetivos y los planes correspondientes a cada actividad, logrando comunicación constante con las personas que le rodean.
3.9 Los nuevos conocimientos adquiridos en la etapa de la Práctica:
Por ejemplo la autorización de libros, la autorización de traslados y movimientos interno de personal según las necesidades educativas y personales.
3.10 Comentario a las doscientas cuarenta horas de duración de la Práctica Administrativa.
La práctica permite conocer, que una institución debe de organizar y coordinar cada una de las actividades a realizar para el buen funcionamiento y de esta manera ejecutar eficientemente su labor docente y administrativa.
Importante es señalar que la normativa de la institución de ser respetada por cada una que integran la misma, formando así un equipo de trabajadores que permitan el desarrollo de la institución de esta manera la sociedad se sentirá satisfecha y orgullosa.
El esfuerzo, la dedicación, el cansancio, los aprendizajes, las exigencias hacen de la práctica una experiencia inolvidable y que deja mucho pues es una barrera más, algo más que logramos alcanzar, es el darse a conocer, que en la calle pregunten sobre asuntos de la oficina y se les pueda contestar y orientar, me hace sentir satisfecha y orgullosa de haber concluido esta etapa importante dentro de lo que es mi preparación administrativa en el campo educativo.
CAPITULO IV
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
4.1 Conceptos Básicos
4.1.1 La administración Pública
Es el conjunto de Órganos administrativos que desarrollan una
actividad para el logro de un fin (bienestar General), a través de los
Servicios Públicos (que es el medio de que dispone la Administración
Pública para lograr el bienestar General), regulada en su estructura y
85
funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo. Este
concepto significa “ir a servir o hacia cuidar”, en si un órgano público a
quien se le ha encomendado el poder formal y material relacionándose
con otros organismos para llevar a cabo su fundamentación filosófica.
También se concibe como la encargada de manejar y dirigir los recursos
de una entidad, satisfaciendo las necesidades e intereses del público.
a. Elementos de la Administración Pública
Los elementos de la Administración pública son los
siguientes:
1) Medios personales o personas físicas
2) Medios económicos, principalmente los tributos
3) Organización, ordenación racional de los medios
4) Fines, principios de la Entidad administrativa
5) Actuación lícita.
b. Órganos administrativosSe concibe como una unidad funcional abstracta que
forma parte de una Administración Pública, la cual tiene a su
cargo funciones con efectos jurídicos frente a otros, en forma
preventiva. Dichos órganos que pertenecen a la
administración pública y que son el medio o el conducto por
medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado.
c. Actividad administrativa
86
Se refiere a las acciones materiales y actos
administrativos que se llevan a cabo dentro de la
Administración Pública. El aspecto Técnico es quien actúa y
práctica de forma concreta cualquier asunto administrativo
que se requiera. Esta actividad se desarrolla a través de la
prestación de los servicios públicos, a los cuales está
obligada la administración pública para el logro de su
finalidad.
d. Finalidad.Pretende ofrecer un proceso eficaz y transparente en
el manejo de los recursos y el logro de los objetivos. La
finalidad es "el bien común" o "bienestar general" de toda la
población en general, elemento doctrinario y Constitucional,
expresado dentro del artículo 1o. que establece que el
Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia,
y su fin supremo es el Bien Común.
e. Principios fundamentales relativos a la Administración Pública:
1) El Principio de la Legalidad.
2) El Principio de la Responsabilidad de los Funcionarios
3) El Principio de la Responsabilidad patrimonial del
Estado
f. El Administrado, Deberes, Derechos y Garantías de éste:Los Administrados: Sujeto pasivo de la
Administración; son individuos sometidos a la jurisdicción del
Estado, en los regímenes democráticos, contrariamente a lo
que sucede en los regímenes totalitarios, los administrados
han elegido previamente a sus administradores, los cuales
87
no son otra cosa que sus mandatarios, aunque, en pocos
países ya, revocables hasta el término de sus funciones.
g. Derechos, Deberes y Garantías de los Administrados:1) Principio de la Administración Pública al Servicio de
los Particulares: Según el Artículo 5 de la LOAP la
Administración Pública estará al servicio de los
particulares, cumpliendo con la satisfacción de sus
necesidades y con la mejora de los procedimientos y
servicios, de acuerdo con la políticas fijadas para la
efectividad de los objetivos que deberá tener la
Administración Pública con respecto al particular,
cabe destacar que, la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su artículo 144 reitera y
afianza lo expuesto en el artículo 5 de la LOAP.
2) Garantías que debe ofrecer la Administración Pública
a los Particulares: Según el artículo 6 (LOAP)
corresponde en detalle al principio de la simplificación
ya que estas garantías tienen como objeto
racionalizar las tramitaciones que realizan los
particulares ante la Administración Pública, mejorar su
eficiencia, pertinencia y utilidad a fin de lograr mayor
celeridad y funcionalidad en las mismas, reducir los
generan un entorno turbulento donde la planificación se dificulta
y se acortan los plazos de la misma, y obligan a las
organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma
sistemática y permanente.
b) Organizar: Responde a las preguntas ¿Quién? va a realizar la
tarea, implica diseñar el organigrama de la organización
definiendo responsabilidades y obligaciones; ¿cómo? se va a
realizar la tarea; ¿cuándo? se va a realizar; mediante el diseño
de Proceso de negocio, Curso gramas que establecen la forma
en que se deben realizar las tareas y en que secuencia
temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
c) Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasión ejercida por
medio del Liderazgo sobre los individuos para la consecución
98
de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones
usando modelos lógicos y también intuitivos de Toma de
decisiones.
d) Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado,
comparándolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los
desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El
control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel
operativo; la organización entera es evaluada, mediante un
sistema de Control de gestión; por otro lado también se
contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las
diferentes áreas funcionales de la organización.
4.1.5. Importancia de los Principios de la administración según Henry Fayol.Henry Fayol suele ser recordado como el fundador de la escuela
clásica de la administración, no porque fuera el primero en estudiar el
comportamiento gerencial, sino porque fue el primero en sistematizarlo.
Fayol pensaba que las prácticas administrativas aceptadas siguen ciertos
patrones, los cuales se pueden identificar y analizar. A partir de esta
premisa básica, trazó el proyecto de una doctrina congruente de la
administración la cual sigue conservando mucha fuerza hasta la fecha.
Fayol se parece mucho a Taylor, su contemporáneo, por su fe en
los métodos científicos. Sin embargo, Taylor se interesaba
primordialmente por las funciones de la organización, mientras que Fayol
se interesaba por la organización total y se enfocaba hacia la
administración, que, en su opinión, era la operación empresarial más
descuidada. Antes de Fayol, en general, se pensaba que los “gerentes
nace, pero no se hacen”. No obstante, Fayol insistía en que la
administración era como cualquier otra habilidad, que se podría enseñar
una vez se entendieran sus principios fundamentales.
99
a) Principios administrativos: según Fayol los principios
administrativos son:
1. División del Trabajo: Cuanto más se especialicen las
personas, con mayor eficiencia desempeñarán su oficio.
Este principio se ve muy claro en la moderna línea de
montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que
se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el
derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán
obediencia, a menos que tengan también autoridad personal
(Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que
respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa.
Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos los
niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para
recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las
infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un
mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que
use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir
instrucciones sobre una operación particular solamente de
una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En
cualquier empresa el interés de los empleados no debe
tener prelación sobre los intereses de la organización como
un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser
equitativa para los empleados como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben
conservar la responsabilidad final pero también necesitan
100
dar a sus subalternos, autoridad suficiente para que puedan
realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en
encontrar el mejor grado de Centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea e autoridad en una organización
representada hoy generalmente por cuadros y líneas y
líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la
alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
10.Orden: Los materiales y las personas deben estar en el
lugar adecuado en el momento adecuado. En particular,
cada individuo debe ocupar el cargo o posición más
adecuados para él.
11.Equidad: Los administradores deben ser amistosos y
equitativos con sus subalternos.
12.Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotación del
personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento
de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para
concebir y llevar a cabo sus planes, aun cuando a veces se
cometan errores.
14.Espíritu de Grupo: Promover el espíritu de equipo dará a la
organización un sentido de unidad. Recomendaba por
ejemplo el empleo de comunicación verbal en lugar de la
comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.
4.2 Legislación Vigente:
4.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala (artículo del 71 al 81).
“SECCIÓN CUARTA
EDUCACIÓN
101
ARTICULO 71.- Derecho a la educación. Se garantiza la libertad
de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar
y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se
declara de utilidad y necesidad públicas la fundación y mantenimiento de
centros educativos culturales y museos.
ARTICULO 72.- Fines de la educación. La educación tiene como
fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento
de la realidad y cultura nacional y universal. Se declaran de interés
nacional la educación, la instrucción, formación social y la enseñanza
sistemática de la Constitución de la República y de los derechos
humanos.
ARTICULO 73.- Libertad de educación y asistencia económica estatal. La familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho
a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá
subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y la ley regulará
lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarán
bajo la inspección del Estado. Están obligados a llenar, por lo menos, los
planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarán
de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios. La enseñanza
religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podrá impartirse
dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna. El Estado
contribuirá al sostenimiento de la enseñanza religiosa sin discriminación
alguna.
ARTÍCULO 74.- Educación obligatoria. Los habitantes tienen el
derecho y la obligación de recibir la educación inicial, preprimaria,
primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley. La
educación impartida por el Estado es gratuita. El Estado proveerá y
promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la
tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá
orientar y ampliar permanentemente. El Estado promoverá la educación
especial, la diversificada y la extra escolar.
102
ARTÍCULO 75.- Alfabetización. La alfabetización se declara de
urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado debe
organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios.
ARTICULO 76.- Sistema educativo y enseñanza bilingüe. La
administración del sistema educativo deberá ser descentralizada y
regionalizada.
En las escuelas establecidas en zonas de predominante población
indígena, la enseñanza deberá impartirse preferentemente en forma
bilingüe.
ARTICULO 77.- Obligaciones de los propietarios de empresas.
Los propietarios de las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y
comerciales están obligados a establecer y mantener, de acuerdo con la
ley, escuelas, guarderías y centros culturales es para sus trabajadores y
población escolar.
ARTÍCULO 78.- Magisterio. El Estado promoverá la superación
económica social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la
jubilación que haga posible su dignificación efectiva.
Los derechos adquiridos por el magisterio nacional tienen carácter
de mínimos e irrenunciables. La ley regulará estas materias.
ARTÍCULO 79.- Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés
nacional el estudio, aprendizaje, explotación, comercialización e
industrialización agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada,
autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la Escuela
Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los
planes de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de
enseñanza media; y se regirá por su propia ley orgánica,
correspondiéndole una asignación no menor del cinco por ciento del
presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.
ARTICULO 80.- Promoción de la ciencia y la tecnología. El
Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como bases
fundamentales del desarrollo nacional. La ley normará lo pertinente.
103
ARTÍCULO 81.- Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas cuya
expedición corresponda al Estado, tiene plena validez legal.
Los derechos adquiridos por el ejercicio de las profesionales
acreditadas por dichos títulos, deben ser respetados y no podrán emitirse
disposiciones de cualquier clase que los limiten o restrinjan”.
La Constitución Política de la República de Guatemala, es el
documento en el cuál los ciudadanos podemos identificar como están
dados los parámetros para el cumplimiento de los objetivos por los que se
ha constituido el Estado de Guatemala; de igual manera, en ese texto se
plasman las reglas de obligatorio cumplimiento para todas las personas,
nacionales o extranjeras, que se ubiquen en el territorio del Estado. Dicho
de manera simple, el texto constitucional en sus 281 artículos, nos da la
certeza de conocer y comprender lo que puede y lo que no puede hacer
todo ciudadano para tener la garantía de convivir de manera pacífica y en
el marco del derecho. Este marco orienta desde lo más alto del
ordenamiento de las reglas jurídicas, la forma de compartir la vida y
respetar los derechos de los demás para que los nuestros sean
respetados. Si esto se intenta variar, violentar o manosear
antojadizamente, desde su cúspide o norma suprema, que podemos
esperar de la aplicación de las normas legales ordinarias; de aceptar esta
actitud, estaríamos aceptando el inicio del desmoronamiento y
continuidad del irrespeto de la normativa en general, y eso en cualquier
Estado del mundo se denomina: INGOBERNABILIDAD.
La Constitución Política de la República contempla su función
primordial en Organización jurídico-política de la República de Guatemala
y el establecimiento los derechos fundamentales de la población. La Carta
Magna o Contrato Social, establece las cláusulas, que los otorgantes del
Contrato (los ciudadanos), han decido establecer como normas que
regulan a todos sin excepción alguna. Si hacemos de las normas
constitucionales, textos que a pesar de su claridad, certeza y puntualidad,
104
se discuten en atención a los intereses pasajeros y temporales de grupos
humanos minoritarios, organizados o no, estamos restando de paso,
validez a un contrato que sí bien no es perfecto, es el producto de la
rebelión social en contra del despotismo que regía nuestro país y lo
peligroso de ese hecho es que sacude desde lo más profundo del
ordenamiento legal guatemalteco, provocando un potencial colapsó
social, cuando sabemos que la certeza jurídica es la base fundamental de
la estabilidad y el desarrollo humano. La Constitución Política de la
República de Guatemala es el documento legal y jurídico que rige el
comportamiento de todos los habitantes del país de Guatemala, y todos
nos debemos regular según lo establecido en ella. Su objetivo primordial
es el bien común, el desarrollo integral de la persona, por lo que el Estado
está obligado a ello.
En su sección Cuarta, Artículos del 71 al 81, da a conocer sobre lo
relativo al aspecto Educativo; en su Artículo 71. Se establece el Derecho
a la Educación: siendo el estado quien debe proporcionar y facilitar
educación a los habitantes sin ninguna clase de discriminación,
atendiendo a su fin primordial el cual es lograr el desarrollo integral de la
persona humana, el conocimiento de la realidad tiene dentro de sus
funciones el apoyar la educación.
4.2.2 importancia de la Ley de Educación Nacional (decreto No. 12-91 del Congreso de la República).
La Constitución Política de la República de Guatemala, garantiza
la libertad de enseñanza y criterio docente, establece la obligación del
Estado de proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin
discriminación alguna con el fin de lograr el desarrollo integral de la
persona humana, conformando y fortaleciendo un sistema educativo que
sea válido ahora y en el futuro respondiendo a las necesidades y
demandas sociales del país consolidando una sociedad justa que
105
coadyuve en la formación de niveles de vida donde predomine la
igualdad, la justicia social, y la auténtica libertad que permita la
consecución del bien común; proporcionando servicios educativos que
ayuden y orienten al educando para conservar y utilizar nuestros valores,
fortaleciendo la identidad nacional.
La ley de Educación Nacional surge como resultado de la
Constitución Política de la República de Guatemala, al establecerse
dentro de los derechos sociales y al establecerse como las obligaciones
del estado. Por lo que la Ley de Educación Nacional cumple un papel
importante dentro de la Educación de nuestro país, pues rige la forma de
actuar legalmente dentro de los centros educativos. Por lo que es
importante le conocimiento y divulgación de esta ley.
Regula todo lo relativo a la educación, quienes intervienen
en ella, la forma de proceder, en total debemos leerla y analizarla para
poder defender nuestro trabajo o para poder reclamar que cumplan con
sus obligaciones. En ella podemos encontrar los principios, fines,
definición, característica, estructura, integración, función fundamental; de
los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, como también
sus autoridades, centros educativos públicos, privados y por cooperativa,
y la forma de actuar de los elementos del proceso educativo.
4.2.3 Decreto 1485.Este decreto muy acertadamente fue creado por el Congreso de la
República, realzado el valor del maestro dentro de la sociedad, por lo que
su conocimientos, divulgación y discusión es de vital importancia para la
formación de todos los profesionales en educación ya que tiene como
fines mejorar la docencia nacional y también el hecho de propiciar la
superación de los docentes. Al llevarse esto a cabo dodos los docentes
estamos contemplados en esta ley, es importante conocer la ley pues
muchas veces existen circunstancias que nos favorecen pero por
ignorancia no las reclamamos.
106
4.2.4 Ley de servicio Civil (Decreto Ley 1748)Esta ley contiene en sus artículos los derechos y obligaciones de
los trabajadores para que cumplan eficaz y eficientemente su labor, a
través de ella la administración del personal se da en bajo un ambiente
armonioso, dinámico y eficiente garantizando el desempeño económico y
efectivo de la labor institucional.
A través ella se garantiza la eficiente operación de los servidores
públicos protegiendo la dignidad de los mismos, y da los lineamientos que
toda institución de debe seguir eliminando la violación de los derechos de
todo trabajador del estado. Además propicia a la administración pública
para que esta invierta sus recursos económicos en forma ordenada y
cuidadosa en el pago de servicios personales, contiene las prohibiciones
y sanciones del personal controlando así el desempeño de los mismos.
Es importante para regular las relaciones laborales entre el Estado
y sus empleados públicos, ya que esta ley establece tanto derechos como
obligaciones y sanciones. Aunque esta ley en caso del magisterio nos
remite a la Ley de Dignificación del Magisterio Nacional.
4.2.5 Reglamento de Supervisión Escolar (No. 123 “A” de fecha 11-05-1965)
La importancia de este reglamento recae en la variedad de
actividades administrativas que debe llevar a cabo el superviso, además
que le da una base legal a la Supervisión Educativa. Le faculta para
muchas actividades pero también prohibiciones, además de que le da
muchas pautas sobre lo que debe de hacer y el cómo hacerlo.
De conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123
"A", "Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar" el supervisor
escolar es un ente que entre sus funciones está la de contribuir a la
superación de los docentes, a la resolución de los conflictos, a poner en
marcha los programas y proyectos establecidos por el Ministerio de
107
Educación, a la aplicación de la norma cuando fuese necesario. Se
establece que la supervisión escolar está bajo el Supervisor
departamental educativo.
En 1999 el Ministro de Educación crea paralelo a los supervisores
la figura del Coordinador Técnico Administrativo, sin una base legal,
solamente con un manual de funciones, (tomadas en su mayoría del
Acuerdo Gubernativo 123 "A" y de la Ley de Servicio Civil). Con esto
pretendía que se mejorara la atención al cliente y que cada supervisor
tuviera una cantidad reducida de establecimientos.
Para el año 2003 existían tres figuras, lo que ocasionaba, en
algunos casos, fricción pues quienes poseían nombramiento de
supervisor educativo se sentían con más derechos que aquellos que
estaban asignados como coordinadores.
Todo esto hizo que en este año 2006, se nivelaran las categorías,
y ha venido a mejorar las relaciones entre todos.
Por ser una figura de carácter técnico administrativo, en muchas
ocasiones es visto como el malo de la película debido a que se deben
aplicar sanciones y muchas veces drásticas.
a. ORGANIZACIÓN Guatemala está dividida en 22 departamentos, y éstos a su
vez en municipios, (332 en total). En servicio hay 141
supervisores con nombramiento de Supervisor Educativo y 224 de
Profesional I con funciones de Supervisor Educativo. A cada
supervisor le corresponde un distrito escolar el cual oscila entre 14
a 50 establecimientos educativos tanto del área urbana como rural,
(tanto del sector oficial como privado y por cooperativa).
Entre los establecimientos a supervisar hay del nivel
preprimario, primario y medio. Son pocos los supervisores que
atienden solamente un nivel. Como se podrá observar los
problemas son variopintos y por consiguiente se debe tener una
habilidad tal como para resolver situaciones de diferente nivel.
108
Las actuaciones están contenidas en un Plan Operativo
Anual, POA, en donde se establecen las visitas que se realizarán
en el año, así como otras acciones a realizar.
b. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO: En la actualidad existen dos tipos de personal en servicio:
los presupuestados y los contratados. A estos últimos es a los
únicos que se les ha evaluado en su desempeño. En el caso del
supervisor educativo únicamente interviene en la evaluación del
docente contratado como director del centro. La evaluación
consiste en una hoja de entrevista con indicadores de actuación
tanto a nivel docente como con la comunidad. Los resultados
únicamente los utilizan para la recontratación. Esto ha permitido
que la mayoría continúe laborando. Al supervisor educativo no se
le evalúa constantemente.
c. CAPACITACIONES Con motivo de la Reforma Educativa, se ha involucrado al
supervisor educativo en las capacitaciones de actualización
docente como facilitadores del proceso de capacitación de los
mismos. Las capacitaciones consisten en cálculo matemático,
comprensión lectora y otros temas que le servirán para el
desarrollo de su clase. En cuanto a la preparación en sí como
administradores de la educación a nivel Departamental se llevan
capacitaciones de reforzamiento y actualización en la aplicación de
la norma y sobre relaciones humanas. Hay que hacer notar que
éstas no son constantes.
109
CONCLUSIONES
En el transcurso de este proceso se obtuvo una mejora en la formación
profesional del estudiante practicante, contribuyendo en el desarrollo de las habilidades
investigativas, socialización y desempeño en la futura área laboral. También se puso en
práctica el manejo de diferentes documentos administrativos, de registros y controles
que contribuyeron a la preparación y contextualización del profesional en su habito de
preparación, además se da a conocer las diferentes habilidades y destrezas que nos
identifican como humanistas y como ciudadanos en busca de un mejor proceso
educativo.
Se tomaron en cuenta las diferentes evaluaciones que el Coordinador Técnico-
Administrativo, hizo ver en la supervisión de nuestras tareas, las cuales contribuyeron a
verificar la preparación anticipada del las practicantes. Y se recalcó en el buen
desempeño de sus funciones dentro de la institución, satisfaciendo las necesidades que
se presentaron y participando y colaborando con las diferentes actividades que se
implementaron. Lo anterior nos indica el logro de los objetivos propuestos antes y
durante cada una de las etapas.
110
RECOMENDACIONES
Considerando los aspectos verificados, calificados como débiles, durante la ejecución de la Práctica Administrativa, se recomienda al personal docente y administrativo una asesoría más centrada, con lineamientos y acompañamiento, para tal proceso.
Para llevar a cabo este proceso de forma satisfactoria, es necesario tener buenas relaciones humanas, ya que en este campo, se interactúa constantemente con el personal que visita o es convocado a la institución.
111
También que las autoridades educativas y administrativas del establecimiento, se preocupen en fomentar en el personal que labora en el distrito la práctica de valores morales, sociales y ambientales, que contribuyan a motivar el interés de los estudiantes por las diferentes dificultades por las que atraviesa nuestra realidad social, cultural y ambiental, como elemento central del proceso.
BIBLIOGRAFIA
112
Administración Escolar I, Editora Educativa, Guatemala Centroamérica.
Administración Escolar II, Editora Educativa, Guatemala Centroamérica.
Cardona Ricinos, Freddy, Manual De Registros Y Controle, Aplicación A La Práctica Administrativa Educativa, Herramientas I, 2004, Guatemala.
Martínez Escobedo, AníbaL Arizmendy. Legislación Básica Educativa. Guatemala. C. A. 2009
Hernández Y Rodríguez, Sergio, Introducción A La Administración Enfoque Teórico Y Práctico, Primera Edición 1994.
Constitución Política De Guatemala, 1985, Guatemala Centroamérica.
Ley De Educación Nacional.
L
113
114
115
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE
CARRERA LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA CON ORIENTACIÓN EN MEDIO AMBIENTE
SEPTIMO CICLO
AÑO: CUARTO VII SEMESTRE 2011
Lic. Marvin Jovani Milián Bin
NORMATIVO DEL CURSO APE003
PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN
Artículo 1º.
La Práctica Administrativa dentro del plan de estudios de Licenciatura
en Pedagogía y Administración Educativa con Orientación en Medio
Ambiente, constituye la oportunidad para que el (la) participante
demuestre sus conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes
pedagógico-didácticas y técnicas administrativas en una situación real
dentro de la administración educativa en áreas como: Dirección
Departamental de Educación, Franja de Supervisión Técnica Educativa
o Coordinaciones Técnicas Administrativas, o en su efecto, las
116
direcciones de establecimientos del nivel medio, tanto oficial como
privado.
CAPÍTULO II
OBJETIVOS
Artículo 2º. Son objetivos de la Práctica Administrativa
a) Que el estudiante desarrolle y aplique los conocimientos
adquiridos en los campos de la Administración Educativa.
b) Adquiera experiencias útiles para el desarrollo de su profesión,
como consecuencia de su conocimiento directo del medio
administrativo en que le corresponderá desempeñarse.
c) Desarrolle su creatividad en el uso de conocimientos sobre
investigación, análisis y procedimientos administrativos, y otras
áreas del conocimiento habilitadas.
d) Contribuya en la ejecución de programas y proyectos
administrativos y de gestión, mediante el conocimiento y
comprensión del fenómeno educativo.
e) Reconozca las diferencias del contexto administrativo y la
relación con la comunidad educativa.
CAPÍTULO III
117
CARACTERÍSTICAS
Artículo 3º.
La Práctica Administrativa se caracteriza por ser un curso terminal de la
carrera de la Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa con
Orientación en Medio Ambiente, en las diferentes especialidades del
área humanista.
Artículo 4º.
La Práctica Administrativa es continua y sistemática en un período
establecido de un semestre.
Artículo 5º.
La Práctica Administrativa se caracteriza por ser un ejercicio de
administración, investigación y de servicio.
Artículo 6º.
Al no aprobarse la Práctica Administrativa, ésta no tiene recuperación.
Artículo 7º.
La práctica puede ser suspendida por los motivos siguientes:
a) Por comprobada inasistencia al establecimiento donde realice la
Práctica Administrativa y otros eventos, salvo justificación válida.
118
b) Por evidente falta de dominio de los aspectos administrativos como:
Utilización de controles, organización, supervisión y dirección.
c) Por poner en riesgo la integridad, decencia administrativa y la
transparencia de los actos públicos administrativos.
d) Por participar en actos reñidos contra la ley, la ética profesional o las
buenas costumbres.
e) Por llegar en estado de ebriedad o consumir alcohol, drogas o
cualquier estupefaciente en el establecimiento educativo donde
realiza su práctica.
f) A petición del administrador titular y/o de las autoridades de la
institución cuando exista una razón justificada.
g) Cuando el (la) estudiante decida no continuar con la práctica; por
tanto, deberá comunicarlo por escrito a su asesor (a) y a la
Coordinación de Práctica.
h) No entregar los informes requeridos.
i) Incumplimiento con la jornada de trabajo establecida en el
reglamento y compromisos adquiridos con la unidad de práctica.
j) Cuando el (la) estudiante sin plena justificación no se encuentre en
su unidad durante las supervisiones que le sean realizadas.
k) No tener actualizada la agenda o libro diario.
l) Entregar los informes después del tiempo establecido.
m) No dejar anotado el itinerario de trabajo y la actividad que está
desarrollando en la unidad de práctica o fuera de ella.
119
Artículo 8º.
La ejecución de la Práctica Administrativa comprende:
a) Etapa de observación y diagnóstico institucional (40 horas), que
consiste en una investigación que tiene como finalidad, la
clarificación, al máximo posible, de la situación de la institución, para
poder determinar sus necesidades o problemas, ese conocimiento
que se traduce en la identificación de lo que requiere satisfacer,
permite iniciar el camino de la solución esperada.
b) Etapa de Asistencia Técnica (40 horas), consiste en actividades
asignadas por la Dirección o Supervisión Técnica Educativa, o por
iniciativa propia.
c) Etapa de Práctica Directa (160 horas), finalizada la práctica
administrativa, en el término de una semana deberá realizar la
evaluación para efectos de verificación del aprendizaje, que consiste
en desarrollar actividades asignadas por el (la) Director (a),
actividades ejecutadas por iniciativa propia.
d) Elaboración del informe final:
Integra los informes parciales de las tres etapas y la evaluación
del aprendizaje con el análisis estadístico de los resultados
obtenidos.
CAPÍTULO IV
120
REQUISITOS PARA ASIGNARSE EL CURSO
Artículo 9º.
a) Estar legalmente inscrito en el Centro Universitario del Norte.
b) Haber aprobado los prerrequisitos correspondientes.
c) Para asignarse el curso de Práctica Administrativa es requisito tener
aprobados todos los cursos del profesorado.
CAPÍTULO V
INSTITUCIONES, SEDES, HORARIO Y JORNADA
Artículo 10°.
Se autoriza la Práctica Administrativa en instituciones o
establecimientos tales como: Dirección Departamental de Educación,