Uniunea Europeană: 500 de milioane de locuitori – 28 de ţări Statele membre ale Uniunii Europene Țări candidate și potențial candidate
Uniunea Europeană: 500 de milioane de locuitori – 28 de ţări
Statele membre ale Uniunii Europene
Țări candidate și potențial candidate
Konrad Adenauer
Robert Schuman
Winston Churchill
Alcide De Gasperi
Jean Monnet
Idei noi pentru o pace şi o prosperitate de durată…
Fondatorii
Simbolurile UE
Drapelul european
Imnul european
Euro Ziua Europei, 9 mai
Deviza:„Unită în diversitate”
24 de limbi oficiale
Български
Čeština
dansk
Deutsch
eesti keel
Ελληνικά
English
español
français
Gaeilge
hrvatski
Italiano
latviešu valoda
lietuvių kalba
magyar
Malti
Nederlands
polski
português
Română
slovenčina
slovenščina
suomi
svenska
Extinderea: de la şase la 28 de ţări
Marea extindere: Unirea dintre Est și Vest
Cade Zidul Berlinului – sfârşitul comunismului UE începe să acorde ajutor economic: programul Phare
Se stabilesc criteriile de aderare:• democraţie şi stat de drept• economie de piaţă funcţională• capacitatea de a aplica legislaţia UE
Încep negocierile oficiale în vederea extinderii
Reuniunea la nivel înalt de la Copenhaga hotărăște aderarea a 10 noi țări
Zece noi state membre ale UE: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Cehă, Slovacia, Slovenia, Ungaria
1989
1992
1998
2002
2004
2007 Bulgaria şi România aderă la Uniune
2013 Croația aderă la 1 iulie
Țări candidate și potențial candidate
ȚaraSuprafaţă(mii km²)
Populaţie(milioane)
Bogăţie (produs intern brut pe cap
de locuitor)
Bosnia şi Herţegovina 51 3,8 7 800
Muntenegru 14 0,6 10 600
Kosovo în temeiul Rezoluţiei
nr. 1244 a Consiliului de Securitate al ONU
11 1,8 :
Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei
25 2,1 10 000
Albania 28 2,9 7 800
Serbia 77 7,2 9 600
Turcia 783 77,7 14 400
Toate cele 28 de ţări ale UE
4 272 508,2 27 400
Tratatele – baza cooperării democratice fondate pe principii de drept
Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului
Tratatele de la Roma: • Comunitatea Economică Europeană• Comunitatea Europeană a Energiei Atomice
(EURATOM)
Actul Unic European: piaţa unică
Tratatul privind Uniunea Europeană –Maastricht
Tratatul de la Amsterdam
1952
1958
1987
1993
1999
2003 Tratatul de la Nisa
2009 Tratatul de la Lisabona
Carta drepturilor fundamentale a UE
Obligatorie pentru toate activităţile UE
54 de articole grupate sub 6 titluri:
Libertăţile Egalitatea
Solidaritatea Drepturile cetăţenilor Justiţia
Demnitatea
Populația UE în raport cu populația globului
Populaţia în milioane (2015)
Suprafața UE în raport cu suprafața globului
Suprafaţa (x 1000 km²)
Cât de bogată este UE în comparaţie cu restul lumii?
Dimensiunea economiei: produsul intern brut în anul 2014, exprimat în trilioane de euro
Bogăţia pe cap de locuitor: produsul intern brutpe cap de locuitor (2014)
Suprafaţa statelor UE
Suprafaţa (x 1000 km²)
Populaţia statelor UE
Populaţia în milioane de locuitori (2015)
508 milioane în total
PIB pe cap de locuitor: distribuirea bogăţiei
PIB pe cap de locuitor (2015)
Indice unde media ţărilor UE-28 este 100
Economia europeană: mai puternici împreună
2008: Criza financiară mondială a debutat în Statele Unite.
Reacție coordonată din partea liderilor europeni:
• Angajament față de susținerea monedei euro și asigurarea stabilității financiare
• Noi instrumente de gestionare a crizelor și modificări legislative:
Mecanismul european de stabilitate: un fond care acordă sprijin țărilor aflate în situații economice extrem de dificile.
O nouă legislație privind stabilitatea bancară.
Uniunea bancară: Supravegherea bancară la nivelul UE și un mecanism de închidere a băncilor falimentare
• O mai bună guvernanță economică:
Semestrul european: procedură anuală de coordonare a bugetelor publice
Euro+ pact, „tratatul privind pactul bugetar”: angajamente reciproce pentru asigurarea solidității finanțelor publice
Zece priorități pentru Europa
Președintele Comisiei Europene, JeanClaude
Juncker, va viza următoarele:
Planul de investiții: un stimul nou pentru locuri de muncă, creștere și investiții.
Un acord corect și echilibrat de comerț liber cu Statele Unite
O piață digitală unică conectată
O uniune energetică puternică cu o politică orientată către viitor în domeniul schimbărilor climatice
O piață internă mai consolidată și mai echitabilă, cu sectoare economice puternice
O uniune economică și monetară mai consolidată și mai echitabilă
O Uniune Europeană a schimbărilor democratice
O zonă de justiție și drepturi fundamentale bazată pe încredere reciprocă
O nouă politică în domeniul migrației
O nouă politică în domeniul migrației
Un plan de investiții pentru Europa
Fondul european pentru investiții strategice
• 2015: Economia europeană începe să se redreseze în urma crizei, însă nivelul
investițiilor se menține scăzut. Investitorii dispun de finanțe, însă nivelul de
încredere nu este ridicat.
• Un nou fond UE începând de la jumătatea anului 2015
• Fondul va dispune în prima fază de 21 de miliarde de euro din surse UE
• Investițiile vor fi direcționate către proiecte viabile de afaceri, în sectoare
precum infrastructura digitală și energetică, transporturi, întreprinderi mici,
proiecte ecologice și inovare
• Efect multiplicator: fondurile publice vor impulsiona investitorii privați,
aceștia urmând să investească până la 315 miliarde de euro
• Ar putea genera 1,3 milioane de noi locuri de muncă în trei ani
Uniunea bancară: bănci sigure și fiabile
Reacția UE în fața crizei financiare:
• Set de reglementări:
O nouă legislație care asigură că băncile dispun de un capital adecvat și de un control mai bun al riscurilor
• Supraveghere:
Banca Centrală Europeană supraveghează cele +/- 130 de bănci importante.
Instituțiile naționale de supraveghere bancară colaborează îndeaproape.
• Rezoluție:
Un comitet unic de rezoluție la nivel european poate decide închiderea băncilor aflate în faliment
Acest comitet este sprijinit de un fond la care contribuie chiar băncile respective, protejând astfel contribuabilii de o posibilă notă de plată care ar urma să le revină.
Cum îşi cheltuieşte UE banii?
Bugetul UE în 2017: 157,9 miliarde de euro
= 1,05 % din venitul naţional brut
Schimbările climatice – o provocare globală
• reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 40 % până în anul 2030 în raport cu anul 1990
• să crească până la 27 % aportul surselor regenerabile de energie, până în 2030 (energie eoliană, solară, hidroelectrică, biomasă)
• creșterea eficienței energetice cu 27 % până în anul 2030
Pentru a stopa încălzirea globală, liderii UE au decis în 2014:
Surse de energie într-o lume în schimbare
Combustibil utilizat în UE (2014)
Procent de combustibil importat din afara UE (2014)
Cercetare - investind în societatea cunoaşterii
Cheltuielile în domeniul cercetării şi dezvoltării în 2015 (% din PIB)
Solidaritatea pusă în practică: politica de coeziune
• Fondul regional
• Fondul social
• Fondul de coezuine
Regiuni mai puțin dezvoltate: PIB pe cap de locuitor sub 75 % din media UE
Regiuni de tranziție: PIB pe cap de locuitor între 75 % și 90 % din media UE
Regiuni mai dezvoltate: PIB pe cap de locuitor peste 90 % din media UE
2014-2020: 352 miliarde de euro investiți în infrastructură, antreprenoriat, mediu și instruirea lucrătorilor spre beneficiul regiunilor și cetățenilor cu mijloace financiare mai reduse
Euro – o monedă unică pentru cetăţenii europeni
Ţările UE care au adoptat moneda euro
Ţările UE în care nu se foloseşte moneda euro
De ce euro?
• Fără risc de fluctuație și costuri de schimbvalutar
• Mai multe opțiuni și prețuri stabile pentru consumatori
• Cooperare economică mai strânsă între țările UE
Moneda euro poate fi folosită în toate ţările care au adoptat-o.
• Design-ul monedelor: un simbol comun, alături de unul naţional
• Design-ul bancnotelor: fără simbolnaţional
Stoparea inflaţiei
Uniunea Economică şi Monetară: preţuri stabile
0
2
4
6
8
10
12
14
16
19
70
19
71
19
72
19
73
19
74
19
75
19
76
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
Inflația anuală medie în cele 19 țări ale UE care folosesc euro (2016)
Piaţa unică: libertatea de a alege
Piaţa unică a condus la:
• reduceri semnificative ale prețurilor multorproduse și servicii, inclusiv ale tarifelorpentru transportul aerian și pentruconvorbirile telefonice
• mai multe opțiuni pentru consumatori
• 2,8 milioane de locuri de muncă noi
Patru libertăţi de circulaţie:
• bunuri
• servicii
• personae
• capital
Libera circulaţie
Ce înseamnă „Schengen”?
• Suprimarea controalelor la frontierele dintre majoritatea statelor membre
• Controale mai stricte la frontierele externeale UE
• Consolidarea cooperării între serviciile de poliţie
• Achiziționarea și trecerea graniței cu oricebunuri de uz personal dintr-o țară UE în alta
Costuri mai mici de telefonie mobilă în străinătate
UE a redus costurile apelurilor telefonice, a mesajelor text și a serviciului de comunicare de date în roaming cu peste 80 % începând din anul 2007
Studii în străinătate
Erasmus+
Anual, peste 400 000 de tineri
studiază sau urmează un program
de dezvoltare personală în alte
țări europene cu sprijinul
programului Erasmus+ pentru
educație, formare, tineret și sport
al UE.
Ameliorarea sănătăţii şi protecţia mediului
Măsurile UE au contribuit la înfăptuirea:
• o apă de îmbăiere mai curată
• mai puţine ploi acide
• benzină fără plumb
• reciclare sigură şi uşoară a aparaturii electronice uzate
• reguli stricte privind siguranţa alimentară, de la fermă la consummator
• o agricultură mai biologică şi de mai bună calitate
• avertismente mai eficiente cu privire la nocivitatea tutunului
• un regulament privind înregistrarea şicontrolul substanţelor chimice(REACH)
Poluarea nu cunoaşte frontiere – trebuie să acţionăm împreună
Un spaţiu al libertăţii, securităţii şi justiţiei
• Cartei drepturilor fundamentale a UE
• Acţiuni comune împotrivaterorismului
• Cooperării dintre poliție și autoritățilejudiciare din diferite țări ale UE
• Coordonarea politicilor privind azilul şi imigrarea
• Cooperare în materie de drept civil
UE promovează pacea şi prosperitatea
• Reglementări privind comerţulinternaţional
• Politica externă şi de securitatecomună
• Ajutor pentru dezvoltare şi ajutor umanitar
UE – o putere comercială importantă
% din exporturile globalebunuri(2014)
% din exporturile globaleservicii(2014)
UE este cel mai mare furnizor de ajutor pentru dezvoltare din lume
UE furnizează peste jumătate din totalul ajutorului pentru dezvoltare
Ajutor oficial pentru dezvoltare, miliarde de euro (2015)
Protecția drepturilor consumatorilor
• Etichetare clară
• Standarde de sănătate și siguranță
• Practici neloiale interzise în contracte
• Drepturile pasagerilor, precum despăgubiri în caz de întârzieri prelungite
• Sprijin pentru soluționarea problemelor
În calitate de consumator beneficiați de protecție în baza legii, în întreaga UE, chiar și atunci când călătoriți sau faceți cumpărături pe internet
Egalitate de gen
Diferența de remunerare între femei și bărbați:
Femeile din UE câștigă în medie cu 16,4 % pe oră mai puțindecât bărbații.
Trei actori cheie
Parlamentul European
- vocea cetăţenilor
Antonio Tajani, preşedintele Parlamentului European
Consiliul European şi Consiliul
- vocea statelor membre
Donald Tusk, Președintele Consiliului European
Comisia Europeană
- promotoarea interesului comun
Jean-Claude Juncker, Președintele ComisieiEuropene
Instituţiile UE
Parlamentul European
Curtea de Justiţie
Curtea de Conturi
Comitetul Economic şi Social Comitetul Regiunilor
Consiliul de Miniştri(Consiliul) Comisia Europeană
Banca Europeană de Investiţii
Banca Centrală EuropeanăAgenţii
Consiliul European (summit)
Cum se elaborează legislaţia UE
Cetăţeni, grupuri de interese, experţi: discuţii, dezbateri
Comisia: înaintarea propunerii oficiale
Parlamentul şi Consiliul de Miniştri: luarea unei decizii comune
Autorităţi naţionale şi locale: implementare
Comisia şi Curtea de Justiţie: monitorizarea implementării
Parlamentul European – vocea cetăţenilor
Numărul deputaţilor aleşi în fiecare ţară
Decide cu privire la legislația și bugetul UE alături de Consiliul de Miniștri
Asigură controlul democratic al activităţii tuturor instituţiilor UE
Austria - 18
Belgia - 21
Bulgaria - 17
Cipru - 6
Croația - 11
Danemarca - 13
Estonia - 6
Finlanda - 13
Franţa - 74
Germania - 96
Grecia - 21
Irlanda - 11
Italia - 73
Letonia - 8
Lituania - 11
Luxemburg - 6
Malta - 6
Olanda - 26
Polonia - 51
Total - 751
Portugalia - 21
România - 32
Slovacia - 13
Slovenia - 8
Spania - 54
Suedia - 20
Regatul Unit - 73
Republica Cehă - 21
Ungaria - 21
Grupuri politice în Parlamentul European
Distribuirea locurilor în Parlamentul
European pe grupuri politice (decembrie 2016)
Total: 751
Consiliul de Miniștri – vocea statelor membre
• Un ministru din fiecare stat membru
• Preşedinţie de şase luni, prin rotaţie
• Adoptă legislaţia şi bugetul UE, împreună cu Parlamentul
• Gestionează Politica Externă şi de Securitate Comună
Consiliul de Miniștri – cum se votează
În cea mai mare parte, deciziile Consiliului sunt luate prin „majoritate dublă”.
O decizie trebuie să primească sprijinul a cel puțin:
• 55 % din statele membre (16 țări)
• State membre care reprezintă 65 % din populația UE
Summitul Consiliului European
• Are loc de cel puţin 4 ori pe an
• Stabileşte liniile generale ale politicilor UE
• Președinte: Donald Tusk
Summitul şefilor de stat şi de guvern din ţările membre
Un înalt reprezentant pentru afaceri externe şi politica de securitate
• Dublu rol:
– prezidează reuniunile Consiliului Afaceri
Externe
– Vicepreședintele Comisiei Europene
• Administrează politica externă şi de securitate
comună
• Şef al Serviciului european pentru acţiune
externă
Federica Mogherini
Comisia Europeană – promotoarea interesului comun
28 de membri independenţi, câte unul pentru fiecare stat membru
• Propune acte legislative
• Este organ executiv
• Este „gardian al tratatelor”
• Reprezintă Uniunea pe scena internaţională
Curtea de Justiţie – respectarea legislaţiei
28 de judecători independenţi, câte unul pentru fiecare stat membru
• Stabileşte regulile de interpretare a legislaţiei UE
• Garantează că legislaţia UE se aplică uniform în toate
statele membre
Ombudsmanul European
Emily O’ReillyOmbudsmanul European
• Investighează plângerile legate de o
administrare defectuoasă din partea instituțiilor
europene
• De exemplu: practici inechitabile, discriminare,
abuz de putere, întârzieri nejustificate, lipsa
informațiilor sau refuzul de a furniza informații
• Orice cetățean al UE poate depune o plângere
Curtea de Conturi Europeană – buna gestionare a banilor publici
28 de membri independenţi
• Verifică legitimitatea cheltuielilor efectuate de instituţiile europene
• Poate controla orice persoană sau organizaţie care gestionează fonduri UE
• Garantează stabilitatea preţurilor
• Gestionează rezervele monetare şi
stabileşte rata dobânzilor
• Supraveghează securitatea băncilor
• Este independentă faţă de guvernele
naţionale
Banca Centrală Europeană - gestionarea monedei euro
Mario DraghiPreşedintele Băncii Centrale
Comitetul Economic şi Social European - vocea societăţii civile
• Reprezintă sindicate, angajatori, agricultori,
consumatori etc.
• Emite avize privind legislaţia şi politicile UE
• Susţine implicarea societăţii civile în abordarea
aspectelor comunitare
353 de membri
Comitetul Regiunilor - vocea administraţiilor locale
• Reprezintă orașe și regiuni
• Emite avize privind legislaţia şi politicile UE
• Încurajează autorităţile locale să se implice în
aspecte comunitare
353 de membri
Funcţionari publici în slujba Uniunii Europene
Personalul Comisiei numără aproximativ 23 000 de funcționari permanenți și 11 000 de agenți temporari sau contractuali.
Personalul altor instituții ale UE numără aproximativ 10 000 de angajați
• Funcţionari titulari
• Selecţionaţi prin concurs
• Originari din toate ţările UE
• Salarii stabilite prin acte normative
• Administraţia UE îl costă pe cetăţeanul european 15 € pe an
• Personalul UE va fi redus cu 5 % în perioada 2013-2017
Contactul cu UE
Întrebări despre UE Europe Direct poate fi de ajutor
• Prin telefon, e-mail sau webchat
• Peste 500 de centre de informare
regionale
europa.eu/europedirect