Top Banner
EP حدة ت م ل م ا م الأUNEP/EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic Original: English م م الأ ة ي ع م ج ة ي ي ب ل ل دة ح ت م ل ا ج م ا" رن لب ة ع ب ا ب ل ا دة ح ت م ل م ا م الأ ة ي ي ب ل ل ة ي ي ب ل ل دة ح ت م ل م ا م الأ ة ي ع م ج دة ح ت م ل م ا م الأ ج م ا" رن لب ة ع اب ب ل ا ة ي ي ب ل ل عة راب ل ا الدورة، ي ب رو ب" ن11 - 15 ر/مارس ا" ذ< ا2019 د" ب ي ل ا5 ت ق ؤ م لل ا ما ع الأ دول ج ن م* ة ي ل الدو ة ي ي بI لي ا ذارةJ والأ اسات ب س ل ا ن ة ق ل ع ت م ل ل ا ئ سا م ل ا رة ق" ف ل ا" د ب" ف" ت ت88 ، دامة ب س م ل ا ة ي م" ن ي ل ل دة ح ت م ل م ا م ر الأ م ت ؤ م ل ة ي م ا خ ل ا ة ق تe ت و ل ا ن م ة‘‘ ي لJ ؤ ا ب ن ي" الد ل ب ف ت س م ل ’’ا ة" ؤن" ب ع م ل ا ي" د ب" ف" ت ي ل ر ا ي مد ل ر ا ير ق ب" ر ج و مار ر لق ل ة ان ح ت س د ا ع ا ي" د ر، ال ير ق ت ل ا ا" د ه رض" ع ب٣/١١ م م الأ ة ي ع م ج ن ع اذر ص ل ا" د ب" ف" ت ت ي" ف" رر ح م ل دم ا ق ت ل ا ي" ف ة" ارر ب لط ا ا ق" ت ل ، ا ة ي ي ب ل ل دة ح ت م ل م ا م الأ ج م ا" رن لب ة ع اب ب ل ا ة ي ي ب ل ل دة ح ت م ل ا رة ق" ف ل ا ن م)ح( ي لJ ا) ا( ة ي ع لق ا رات ق" ف ل ا٨٨ دة ح ت م ل م ا م ر الأ م ت ؤ م ل ة ي م ا خ ل ا ة ق تe ت و ل ا ن م ة‘‘. ي لJ ؤ ا ب ن ي" الد ل ب ف ت س م ل ’’ا ة" ؤن" ب ع م ل ، ا دامة ب س م ل ا ة ي ن لي ل* UNEP/EA.4/1/Rev.1 * . K1900115 150219
22

UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

Apr 26, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

EP األمم المتحدةUNEP/EA.4/16

Distr.: General21 January 2019

ArabicOriginal: English جمعي��������ة

األمم المتح������دة للبيئ���������ة التابع��������ة لبرن�������امج

األمم المتح������دة

للبيئة جمعي�����������ة األمم المتح�����دة للبيئ�����ة التابع����ة لبرن����امج األمم المتح���������دة

للبيئةالدورة الرابعة

آذار/م���ارس15-11ن���يروبي، 2019* من جدول األعمال المؤقت5البند

المسائل المتعلقة بالسياسات واإلدارة البيئيةالدولية

من الوثيقة الختامية لمؤتمر األمم88تنفيذ الفقرة المتحدة للتنمية المس��تدامة، المعنون��ة ’’المس��تقبل

الذي نصبو إليه‘‘تقرير المدير التنفيذي

موجز الص�ادر عن٣/١١يعرض هذا التقرير، ال�ذي أع�د اس�تجابة للق��رار

*UNEP/EA.4/1/Rev.1 *.K1900115150219

Page 2: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

جمعي��ة األمم المتح��دة للبيئ��ة التابع��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، النقاط البارزة في التقدم المحرز في تنفيذ الفق��رات الفرعي��ة )أ( إلى

من الوثيقة الختامية لمؤتمر األمم المتحدة للتنمي��ة٨٨)ح( من الفقرة المستدامة، المعنونة ’’المستقبل الذي نصبو إليه‘‘.

2

Page 3: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

مقدمةأوال - من الوثيق��ة الختامي��ة لم��ؤتمر األمم المتح��دة للتنمي��ة٨٨تحدد الفقرة -1

المس�تدامة، المعنون�ة ’’المس�تقبل ال�ذي نص��بو إلي��ه‘‘، بص�يغتها ال�تي تم��وز/يولي��ه٢٧ الص��ادر في ٦٦/٢٨٨أقرتها الجمعية العامة في قرارها

، في الفقرات الفرعية )أ( إلى )ح(، الكيفية التي يمكن بها تعزيز٢٠١٢ برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة وتط��ويره، لكي يتمكن من االض��طالع ب��دوره بوص��فه الس��لطة البيئي��ة العالمي��ة الرائ��دة ال��تي تض��ع الخط��ة العالمية للبيئة، وتروج للتنفيذ المتسق للبعد البيئي للتنمية المس��تدامة داخل منظومة األمم المتحدة، وتعمل كجهة رس��مية ت��دافع عن قض��ايا

البيئة العالمية. ك��انون٢١ بت��اريخ ٦٧/٢١٣وق��د ق��ررت الجمعي��ة العام��ة، في قراره��ا -2

، تعزيز برنامج األمم المتحدة للبيئة وتطويره على٢٠١٢األول/ديسمبر من٨٨النح��و الم��بين في الفق��رات الفرعي��ة )أ( إلى )ح( من الفق��رة

الوثيق��ة الختامي��ة، وق��ررت إنش��اء عض��وية عالمي��ة في مجلس إدارة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة. وكلفت الجمعي��ة العام��ة، في الق��رار نفسه، مجلس إدارة برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة، اعتب��ارا من دورت��ه

،٢٠١٣العالمي��ة األولى ال��تي عق��دت في ن��يروبي في ش��باط/ف��براير من الوثيق��ة٨٨بالتعجيل في ب��دء تنفي��ذ األحك��ام ال��واردة في الفق��رة

الختامية بأجمعها. ، في(1)وبن�اء على ذل�ك، بت مجلس اإلدارة في دورت�ه العالمي�ة األولى-3

، في ت��دابير لتنفي��ذ الفق��رة٢٠١٣ شباط/ف��براير ٢٢ بتاريخ ٢٧/٢قراره من الوثيقة الختامية.٨٨

وبناء على توصية من مجلس اإلدارة بشأن اسمه الجديد ال��ذي يعكس-4 ١٣ بتاريخ ٦٧/٢٥١العضوية العالمية، قررت الجمعية العامة في قرارها

، تغي���ير تس���مية مجلس إدارة من ’’مجلس إدارة٢٠١٣آذار/م���ارس برنامج األمم المتحدة للبيئة‘‘ إلى ’’جمعية األمم المتحدة للبيئة التابعة

لبرنامج األمم المتحدة للبيئة‘‘. ،٣/11ويعرض هذا التقرير، ال��ذي أع��د اس��تجابة لق��رار جمعي��ة البيئ��ة -5

من وثيق��ة٨٨النق��اط الب��ارزة في التق��دم المح��رز في تنفي��ذ الفق��رة ، قدمت المعلوم��ات٣/١١’’المستقبل الذي نصبو إليه‘‘. وعمال بالقرار

إلى٨٨ذات الصلة بتنفي��ذ الفق��رات الفرعي��ة )أ( إلى )ح( من الفق��رة لجنة الممثلين الدائمين من خالل اإلحاطات اإلعالمية.

)( عقدت الدورة العادية السابعة والعشرون لمجلس اإلدارة أثناء دورته1.٢٠١٣العالمية األولى في نيروبي في شباط/فبراير

3

Page 4: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

الفقرة ثانيا - تنفيذ في المحرز الوثيقة88التقدم من الختامي��ة لم��ؤتمر األمم المتح��دة للتنمي��ة المس��تدامة،

المعنونة ’’المستقبل الذي نصبو إليه‘‘٨٨اإلدارة: تنفيذ الفقرة الفرعية )أ( من الفقرة ألف -

، في٢٧/٢بت مجلس اإلدارة في دورت��ه العالمي��ة األولى، في مق��رره -6 مجموعة من التدابير الرامي��ة إلى تعزي��ز إدارة برن��امج األمم المتح��دة

، النظ��ام ال��داخلي٢٧/١للبيئ��ة. واعتم��د مجلس اإلدارة، في ق��راره الجديد الذي يتسق مع العضوية العالمية.

ف��إن دورات جمعي��ة البيئ��ة تعق��د في٢٧/٢ووفقا لقرار مجلس اإلدارة -7 . وفي ض��وء الخ��برة٢٠١٤نيروبي م��رة ك��ل س��نتين، اعتب��ارا من ع��ام

سيما فيما يتعلق بعملية إعداد الميزانية، ق��ررت جمعي��ة المكتسبة، وال ، أن تعقد دوراتها العادي�ة في٢/٢٢البيئة في دورتها الثانية، في قرارها

. وبن��اء على٢٠١٧السنوات الفردية اعتبارا من دورتها الثالثة في ع��ام ذل��ك، عق��دت جمعي��ة البيئ��ة دورته��ا الثالث��ة في ك��انون األول/ديس��مبر

. وبعد ذلك، ستعقد٢٠١٩ وستعقد دورتها الرابعة في آذار/مارس ٢٠١٧ دوراتها مرة كل س��نتين في الس��نوات الفردي��ة، خالل األس��بوع األخ��ير

من ق��رار٣من شباط/فبراير، ما لم يق��رر خالف ذل��ك، وفق��ا للفق��رة .3/2جمعية البيئة

من وثيقة ’’المستقبل الذي نصبو إلي��ه‘‘، أك��د رؤس��اء٨٨وفي الفقرة -8 (27 )د-٢٩٩٧ال��دول والحكوم��ات من جدي��د ق��رار الجمعي��ة العام��ة

بإنش���اء برن���امج األمم١٩٧٢ ك���انون األول/ديس���مبر ١٥الم���ؤرخ في المتح��دة للبيئ��ة والق��رارات األخ��رى ذات الص��لة ال��تي تع��زز واليت��ه،، وكذلك إعالن نيروبي بش��أن دور ووالي��ة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة

٢٧/٢ من مقرر مجلس اإلدارة ٣وإعالن مالمو الوزاري. ووفقا للفقرة ف��إن جمعي��ة البيئ��ة تض��طلع، في ك��ل دورة من دوراته��ا، بواليته��ا على النح��و الم��بين في الق��رارات واإلعالن��ات الم��ذكورة أعاله، وك��ذلك في

من الوثيق���ة الختامي���ة لم���ؤتمر األمم٨٨إعالن نوس���ا دوا والفق���رة المتحدة للتنمية المستدامة.

فق��د أوق��ف عم��ل٢٧/٢ من ق��رار مجلس اإلدارة ٤وعمال ب��الفقرة -9 المنت��دى البي��ئي ال��وزاري الع��المي. وخالل دورات جمعي��ة البيئ��ة ال��تي عقدت حتى اآلن، عقد جزء رفيع المستوى خالل فترة يومين في نهاية كل دورة باعتبار ذلك جزءا ال يتجزأ من ال��دورة. وق��د انخ��رط ال��وزراء ورؤساء الوفود في مناقشات بشأن مسائل السياس��ات االس��تراتيجية،

4

Page 5: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

مع التركيز على مواض��يع مح�ددة مخت�ارة ل�دورات جمعي�ة البيئ�ة ذاتالصلة.

وقد زيد عدد أعضاء مكتب جمعية البيئة، بالمقارن��ة م��ع مكتب مجلس-10 ن��واب لل��رئيس ومق��ررا.8 يش��ملون ال��رئيس و١٠ إلى ٥اإلدارة، من

من٢ مس��ؤولين، ١٠وفي مستهل الدورة األولى انتخبت جمعية البيئة كل منطقة، تمشيا مع تعديل النظام ال��داخلي في ق��رار جمعي��ة البيئ��ة

١/٢. ،٢/١واعتم��دت جمعي��ة البيئ��ة في دورته��ا الثاني��ة، بم��وجب قراره��ا -11

تع��ديالت على النظ��ام ال��داخلي، بم��ا في ذل��ك تغي��ير ت��وقيت انتخ��اب أعض��اء المكتب بحيث يتم في االجتم��اع األخ��ير من ال��دورة العادي��ة. وجرى أيضا تغيير فترة عمل أعض��اء المكتب لتب��دأ م��ع اختت��ام ال��دورة التي انتخبوا فيها وتستمر حتى اختتام الدورة العادي��ة التالي��ة. واله��دف من هذه التعديالت ه��و تمكين أعض��اء المكتب من المش��اركة الكامل��ة في اإلعداد للدورة التي يعملون فيها، بما في ذلك خالل فترات ما بين

الدورات. وبذلت جه��ود لتعزي��ز مش��اركة أص��حاب المص��لحة في أعم��ال جمعي��ة-12

البيئة من خالل تدابير عملية، ريثما توض��ع الص��يغة النهائي��ة لسياس��ات جديدة تتعلق بمشاركة أصحاب المصلحة. ويمكن االطالع على المزي��د

من التفاصيل في الفرع حاء أدناه. وظلت لجنة الممثلين الدائمين، بوصفها الهيئ��ة الفرعي��ة العامل��ة-13

فيما بين الدورات التابعة لجمعية البيئة، تضطلع بالمهام المنوط��ة به��ا، بما في ذلك من خالل اجتماعاتها العادية واجتماع��ات اللج��ان الفرعي��ة وغيره��ا من االجتماع��ات غ��ير الرس��مية. واجتمعت اللجن��ة، في ش��كل اجتم��اع مفت��وح العض��وية، ثالث م��رات ح��تى اآلن، في ن��يروبي، في

، وتشرين الثاني/نوفمبر-كانون٢٠١٦، وشباط/فبراير ٢٠١٤آذار/مارس ، بمش����اركة ممثلين من العواص����م وأص����حاب٢٠١٧األول/ديس����مبر

سيما إلع��داد مش��اريع الق��رارات لكي تنظ��ر فيه��ا جمعي��ة مصلحة، وال البيئة في دورتها الالحقة ذات الصلة. أما اللجنة الفرعية السنوية فق��د

،٢٠١٣اجتمعت خمس مرات حتى اآلن، في نيروبي في أيلول/سبتمبر ،٢٠١٥، وتش����رين األول/أكت����وبر ٢٠١٤وفي تش����رين األول/أكت����وبر

، على الت��والي لكي٢٠١٨، وتش��رين األول/أكت��وبر ٢٠١٧وآذار/م��ارس تقوم، في جملة أمور، باستعراض تنفيذ االستراتيجية المتوسطة األجل وبرن��امج العم��ل والميزاني��ة ولكي توج��ه إع��داد اس��تراتيجية جدي��دة

متوسطة األجل وبرنامج عمل وميزانية.

5

Page 6: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

وال يزال ع��دد أعض��اء لجن��ة الممثلين ال��دائمين مح��دودا مقارن��ة-14 ك��ان٢٠١٨بالعضوية العالمية لجمعي��ة البيئ��ة. وبحل��ول أيل��ول/س��بتمبر

دولة معتمدة لدى برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة١١٨هناك ما مجموعه يضاف إليها االتحاد األوروبي وكله��ا بالت��الي أعض��اء في اللجن��ة. إن م��ا

في المائ��ة من ال��دول األعض��اء في األمم المتح��دة غ��ير٤٠نس��بته منضوية في عضوية اللجنة. وقد ترغب الدول األعضاء ال��تي لم تنض��م لعض��وية اللجن��ة في أن تنظ��ر في أن تص��بح أعض��اء فيه��ا عن طري��ق

إجراءات االعتماد المطلوبة. ، أنش���أ الم���دير٢٧/٢ من مق���رر مجلس اإلدارة ١٧وعمال ب���الفقرة -15

التنفيذي سياسة حصول برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة على المعلوم��ات . وخالل الفترة التي تلت ذلك، عق��دت األمان��ة٢٠١٤في حزيران/يونيه

سلسلة من المشاورات مع الحكومات وأصحاب المصلحة، ودعتها إلى تقديم تعليقاته��ا بش��أن ه��ذه السياس��ة. وم��ع أخ��ذ تل��ك التعليق��ات في االعتب��ار، أنش��أ الم��دير التنفي��ذي السياس��ة المنقح��ة للحص��ول على

.٢٠١٦المعلومات في كانون الثاني/يناير وواص��لت أمان��ة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة جهوده��ا الرامي��ة إلى-16

تحسين توقيت احتياجات وطلبات الدول األعضاء واالستجابة له�ا، على سبيل المثال من خالل توفير المعلومات والوثائق واإلحاطات اإلعالمية ذات الصلة. ومع ذلك، ال تزال هن��اك بعض التح��ديات في مج��االت من

تت�وفر له�ا قبيل خدمات الم�ؤتمرات ووث��ائق الهيئ�ات اإلداري�ة ال�تي السوى موارد محدودة.

الفقرةباء - من )ب( الفرعية الفقرة تنفيذ المالية: الموارد ٨٨

يحتاج برنامج األمم المتحدة لم��وارد مالي��ة مأمون��ة ومس��تقرة وكافي��ة-17 ومتزاي��دة لكس يس��تجيب بش��كل فع��ال لطلب ال��دول األعض��اء من��ه الوفاء بواليته ودوره بوصفه السلطة الرائ��دة في مج��ال حماي��ة البيئ��ة العالمي��ة. ويتعين تعزي��ز الم��وارد األساس��ية للبرن��امج من خالل زي��ادة المخصصات من الميزانية العادية لألمم المتحدة وزيادة التبرع��ات إلىصندوق البيئة. ويجب أن يكون التمويل المخصص مكمال لتلك األموال.

مخصصات الميزانية العادية لألمم المتحدة -١ بعد التحليل الذي أجري بشأن اآلثار من حيث التك��اليف المترتب��ة على-18

��رح زي��ادة٨٨المتطلبات المحددة في الفقرة من الوثيقة الختامية، اقت مخصصات الميزانية العادية لألمم المتحدة إلى برن��امج األمم المتح��دة

وفترات السنتين الالحقة.٢٠١٥-٢٠١٤للبيئة لفترة السنتين

6

Page 7: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

، وافقت الجمعي��ة العام��ة على٢٠١٥-٢٠١٤وفيما يتعلق بفترة السنتين -19 وظيف��ة جدي��دة وعلى زي��ادة منقح��ة في البن��ود غ��ير المتعلق��ة٤٧

مليون دوالر47,7 مليون دوالر من أصل 34,4بالموظفين، مجموعها كان قد طلبها األمين العام استنادا إلى برنامج العمل والميزانية ال��ذين وافق عليهم�ا مجلس اإلدارة في دورت�ه العالمي�ة األولى. وعلى س�بيل

٢٠١٣-٢٠١٢المقارنة، فإن مخصصات الميزانية العادية لفترة الس��نتين مليون دوالر. وتضاعف ع��دد الم��وظفين في إط��ار الميزاني��ة١٨بلغت

، كم��ا ح��دثت زي��ادة كب��يرة في مخصص��ات غ��ير٩٥ إلى ٤٨العادية من الموظفين.

، وافقت الجمعي��ة العام��ة على٢٠١٧-٢٠١٦وفيما يخص فترة الس��نتين -20 35,3اعتماد في الميزانية لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة بمبل��غ دوالر

ملي��ون دوالر المق��ترح. ك��ذلك49,7 مليون دوالر من أصل مبل��غ ال���� وظيف��ة من الوظ��ائف المقترح��ة٣٥ وظيفة من أص��ل ٢١جرى اعتماد

الممولة من الميزانية العادية، وكله��ا خاص��ة بالمك��اتب اإلقليمي��ة. وزاد إلى٩٥الع�دد اإلجم�الي للوظ��ائف الممول�ة من الميزاني�ة العادي�ة من

في المائ��ة في١٠ وظيف��ة. غ��ير أن��ه ك��ان هن��اك انخف��اض بنس��بة ١١٦ في المائ��ة في تك��اليف الم��وظفين٥تك��اليف الخ��براء االستش��اريين و

��درج األخرى واللوازم واألثاث في مخصص��ات الميزاني��ة العادي��ة. ولم ي التمويل المخصص لخدمة الهيئ��ات اإلداري��ة المع��ززة في طلب األمين

العام، وبالتالي فهو غير مدرج في الميزانية العادية لفترة السنتين. ، فق��د وافقت الجمعي��ة٢٠١٩-٢٠١٨أم��ا فيم��ا يتعل��ق بف��ترة الس��نتين -21

العام��ة على تخص��يص اعتم��اد في الميزاني��ة العادي��ة لبرن��امج األمم مليون دوالر. ولم تطلب أمانة برنامج األمم39.6المتحدة للبيئة قدره

المتحدة للبيئة مخصصات إضافية من الميزانية العادية لفترة السنتين. لم يطلب زيادة مخصصات الميزانية العادي��ة لمكتب ش��ؤون الحوكم��ة )المع��روف س��ابقا باس��م أمان��ة الهيئ��ات اإلداري��ة(، وت��ذاكر الس��فر

وتكاليف خدمات المؤتمرات للهيئات للمشاركين من أقل البلدان نموا اإلدارية. ولم تمول أي وظائف إضافية من الميزانية العادية في الفترة

٢٠١٩-٢٠١٨.صندوق البيئة -٢

٢٠١٥-٢٠١٤تهدف مخصصات الميزانية لصندوق البيئة لفترة الس��نتين -22 وف��ترات الس��نتين الالحق��ة إلى التأك��د من أن برن��امج األمم المتح��دة للبيئة سيكون قادرا على توفير النواتج األساسية لبرنامج العم��ل ودعم تأثير أكبر بكثير من حيث الن��واتج والنت��ائج األك��ثر طموح��ا فيم��ا يتعل��ق

7

Page 8: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

ببن��اء الق��درات والمش��اركة على الص��عيدين اإلقليمي والوط��ني. وق��د ، الجهات المانحة على زي��ادة٦٧/٢١٣حثت الجمعية العامة، في قرارها

تبرعاتها لصالح برنامج األمم المتحدة للبيئة، بما في ذل��ك إلى ص��ندوقالبيئة.

، واف��ق مجلس اإلدارة في٢٠١٥-٢٠١٤وفيم��ا يتعل��ق بف��ترة الس��نتين -23 ، على اعتمادات لصندوق٢٧/١٣دورته العالمية األولى، بموجب مقرره

مليون دوالر، وأكدت عليها جمعية البيئة في قرارها٢٤٥البيئة مقدارها . ومع ذلك فإن الموارد المالية التي وردت بالفعل لصندوق البيئ��ة١/١٤

ملي��ون دوالر، وه��و م��ا يمث��ل زه��اء ثل��ثي١٥٤في فترة السنتين بلغت الميزانية المعتمدة.

فقد وافقت جمعية البيئة في٢٠١٧-٢٠١٦أما فيما يخص فترة السنتين -24 ووافقت٢٠١٧-٢٠١٦، على برنامج العمل لفترة الس��نتين ١/١٥قرارها

ملي��ون دوالر. بي��د٢٧١أيضا على رصد اعتمادات لصندوق البيئة قدرها 136.9أن الموارد المالي��ة ال��تي وردت بالفع��ل لص��ندوق البيئ��ة بلغت

مليون دوالر خالل فترة الس��نتين، أي م��ا يمث��ل زه��اء نص��ف الميزاني��ةالمعتمدة.

بين المخصصات المعتم��دة لص��ندوق البيئ��ة في ك��ل١ويقارن الجدول -25 واألموال المقبوضة بالفعل خالل٢٠١٧-٢٠٠٢فترة سنتين خالل الفترة

الفترة نفسها.1الجدول

مخصصات صندوق البيئة والتبرعات المقدمة له)بماليين دوالرات الواليات المتحدة(

المخصصات المعتم��دةفترة السنتينلصندوق البيئة

األم�����وال المحص�����لةلصندوق البيئة

٢٠٠٣١١٩-٢٠٠٢,9٩٦,٧٢٠٠٥١٣٠١٢١,٣-٢٠٠٤٢٠٠٧١٤٤١٣٦,٢-٢٠٠٦٢٠٠٩١٥٢١٧٧,١-٢٠٠٨٢٠١١١٨٠١٦٤,٧-٢٠١٠٢٠١٣١٩٠,٩٦٢١٥٢,٢-٢٠١٢٢٠١٥٢٤٥١٥٤-٢٠١٤٢٠١٧٢٧١١٣٦,٩-٢٠١٦

وفيما يتعلق بقاعدة التبرعات المقدمة إلى ص��ندوق البيئ��ة فإن��ه-26 على الرغم من ح��دوث زي��ادة تدريجي��ة على م��ر الس��نين في مجم��وع عدد الدول األعضاء التي تق��دم تبرع�ات إلى الص�ندوق إال أن أق�ل من

8

Page 9: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

في المائ��ة من٩٠ في المائة من الدول األعض��اء تق��دم حالي��ا نح��و ١٠ ، ق��دمت ال��دول األعض��اء٢٠١٧-٢٠١٦التبرعات. وخالل فترة الس��نتين

في٨٨الخمسة عشر، التي تمثل أكبر الشركاء المم��ولين، م��ا نس��بته األخ��رى85 المائة من التمويل األساسي؛ وقدمت الدول األعضاء ال���

تبرعات إلى صندوق البيئة.المخصصة التبرعات -٣

ش��كلت التبرع��ات المخصص��ة، بم��ا في ذل��ك إلى ص��ناديق اس��تئمانية-27 وبأشكال أخرى، نسبة كبيرة من إجمالي الم��وارد المالي��ة ال��تي أتيحت لبرنامج األمم المتحدة للبيئة في الس��نوات األخ��يرة. وتمكن التبرع��ات المخصصة من تعزيز نتائج األعمال األساسية للمنظم��ة وتكراره��ا، بم��ا في ذل��ك بن��اء الق��درات في المزي��د من البل��دان وم��ع المزي��د من

التبرع��ات المخصص��ة ال��تي أتيحت لبرن��امج٢الشركاء. ويبين الجدول األمم المتح��دة للبيئ��ة )أي اإلي��رادات المخصص��ة( على م��دى ف��ترات السنتين الثالث الماض��ية. وتش��مل مص��ادر ه��ذه التبرع��ات المخصص��ة ال��دول األعض��اء، والمفوض��ية األوروبي��ة، ومرف��ق البيئ��ة العالمي��ة، والصندوق األخضر للمناخ، والمؤسس��ات، ومنظم��ات القط��اع الخ��اص

وكيانات األمم المتحدة األخرى.2الجدول

التبرعات المخصصة)بماليين دوالرات الواليات المتحدة(

ف�����������ترةالسنتين

التبرعات المخصص��ة )بخالف تل��ك ال��واردة من مرف����ق البيئ����ة العالمي��ة والص��ناديقلالتفاقات االستئمانية البيئي�����ة المتع�����ددة

األطراف(

التموي���ل من مرف��ق البيئ��ة

العالمية

مجم��������������وع التبرع�����������ات

المخصصة

٢٠١٣٣٩١١٣١٥٢٢-٢٠١٢٢٠١٥٤١٥٣٠٦٧٢١-٢٠١٤٢٠١٧٣٦٨٣٧٢٧٤٠-٢٠١٦

لق��د ف��اقت الم��وارد المالي��ة المخصص��ة ال��تي أتيحت لبرن��امج األمم-28 المتح��دة للبيئ��ة في ف��ترات الس��نتين الثالث الماض��ية بكث��ير ميزاني��ة صندوق البيئة المعتم��دة. بي��د أن الح��د من األث��ر التش��ويهي لتخص��يص

الموارد على اإلنجاز المتوازن لبرنامج العمل يظل يشكل تحديا.

9

Page 10: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

استراتيجية تعبئة الموارد -٤ ، أعدت األمانة اس��تراتيجية جدي��دة٢/٢٠وفقا لقرار جمعية البيئة -29

لتعبئ��ة الم��وارد. وته��دف اإلج��راءات المتوخ��اة في االس��تراتيجية إلى اإلبقاء على تموي��ل ال��دول األعض��اء المانح��ة الكب��ار ال��تي تق��دم حالي��ا أغلبية التبرع��ات إلى المنظم��ة؛ والحص��ول على التزام��ات جدي��دة من البل��دان المرتفع��ة ال��دخل والبل��دان المتوس��طة ال��دخل ال��تي ال تق��دم تبرعات وفقا لجدول التبرعات اإلرش��ادي أو ال تق��دم أي تبرع��ات على اإلطالق؛ والعم��ل م��ع البل��دان المنخفض��ة ال��دخل وأق��ل البل��دان نم��وا للتأكيد على أهمي��ة تق�ديم تبرع�ات ح�تى وإن ك��انت ص��غيرة من حيث

إحداث الفرق وإظهار الدعم السياسي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة. وتهدف االستراتيجية إلى زيادة التبرع��ات المقدم��ة إلى ص��ندوق-30

البيئ���������ة من مس���������توى التموي���������ل الح���������الي الب���������الغ-٢٠١٨ في المائة لبرنامج العمل والميزاني��ة المعتم��دين للف��ترة ٧٥-٥٠

في المائ��ة لبرن��امج العم��ل والميزاني��ة١٠٠ إلى تموي��ل بنس��بة ٢٠١٩ ؛ وزيادة عدد الدول األعض��اء المس�اهمة٢٠٢١-٢٠٢٠المعتمدين للفترة

١٩٣  في المائ��ة من ال��دول األعض��اء ال����٧٥ في المائ��ة إلى ٤٦من ، مما يقل��ل اعتم��اد المنظم��ة على الجه��ات المانح��ة٢٠٢٠بحلول عام

الخمسة عشر الكبرى. وستضع األمانة خطة لتنفيذ االستراتيجية وستواصل التشاور م��ع-31

الدول األعضاء بش��أن تطبيقه��ا. وتتواص��ل األمان��ة بص��ورة نش��طة م��ع الدول األعضاء من خالل االجتماعات الثنائية من أج��ل تحقي��ق أه��داف

االستراتيجية. التنسيق داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة: تنفي��ذ الفق��رةجيم -

٨٨الفرعية )ج( من الفقرة يظ��ل تعزي��ز التنس��يق والتع���اون على نط���اق منظوم���ة األمم-32

المتحدة جزءا ال يتجزأ من والية برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة وعمل��ه. فرص��ة هائل��ة لتعزي��ز2030وته��يئ خط��ة التنمي��ة المس��تدامة لع��ام

التنسيق على نطاق منظومة األمم المتحدة في مجال البيئة.التنسيق الحكومي الدولي -١

يتعين على جمعية البيئة، في ضوء واليتها، أن تضطلع ب��دور ه��ام-33 في توفير اإلشراف االس��تراتيجي في مج��ال وض��ع الخط��ط، وتوجي��ه السياسات العامة والتنسيق بشأن البيئة العالمي��ة. ويج��ري االض��طالع بهذا الدور في ظل النظام الالمركزي الح��الي لإلدارة البيئي��ة الدولي��ة الذي تعالج فيه القضايا البيئية والقض��ايا ذات الص��لة بالبيئ��ة من خالل

10

Page 11: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

العديد من عمليات صنع القرار الحكومية الدولية داخل منظومة األمم المتحدة وخارجها، بما في ذلك في سياق الهيئات اإلداري��ة لالتفاق��ات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف. وق�د اض��طلعت جمعي��ة البيئ��ة، من خالل

قراراتها ونتائجها الوزارية، بهذا الدور عند أدائها لمهامها. وقد تعزز تدريجيا التفاعل بين جمعية البيئة والمنت��دى السياس��ي-34

الرفي��ع المس��توى المع��ني بالتنمي��ة المس��تدامة على م��دى الس��نوات وق��رار٧١/٢٣١األخيرة، بما في ذلك من خالل ق��رار الجمعي��ة العام��ة

س��اهم٢٠١٨. وفيم��ا يخص اجتم��اع المنت��دى لع��ام 3/3جمعية البيئ��ة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة في تقري��ر األمين الع��ام عن التق��دم

. وإض��افة إلى(E/2018/64)المحرز نحو تحقيق أهداف التنمية المس��تدامة تقديم مساهمات خطية إلى االجتماع، أدلى رئيس جمعية البيئة ببي��ان خالل الجزء الرفيع المستوى لالجتماع، وقدم رسائل جمعية البيئة من دورته��ا الثالث��ة. ومن خالل اإلعالن ال��وزاري للمنت��دى رحب ال��وزراء والممثلون الرفيعو المستوى الذين حضروا المنتدى بالنتائج الرئيس��ية للدورة الثالثة لجمعي��ة البيئ��ة. وس��اهمت المك��اتب اإلقليمي��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة أيض��ا في إع��داد المنت��ديات اإلقليمي��ة للتنمي��ة المستدامة وش��اركت فيه��ا، وهي منت��ديات نظمته��ا اللج��ان اإلقليمي��ة

ذات الصلة لألمم المتحدة.التنسيق بين الوكاالت -٢

ازداد التع��اون على نط��اق منظوم��ة األمم المتح��دة ت��دريجيا من واق��ع-35 احتياجات وطلبات ال��دول األعض��اء في أعق��اب م��ؤتمر األمم المتح��دة

،٢٠٣٠للتنمية المستدامة ومن خالل عملية التف��اوض على خط��ة ع��ام واالستعراض الشامل الذي يجري كل أربع س��نوات لسياس��ة األنش��طة التنفيذية التي تضطلع بها منظومة األمم المتحدة من أجل التنمية لعام

، وما نجم عن ذلك من إصالح لمنظومة األمم المتحدة اإلنمائية،2016فضال عن إصالحات منظومة األمم المتحدة األخرى المترابطة.

تعاونا معززا ومرنا على نطاق منظومة األمم٢٠٣٠وتتطلب خطة عام -36 المتح��دة. ويع��ني التنس��يق في زمن التكام��ل العم��ل باالس��تفادة من المزايا النسبية لتنوع وتخصص منظومة األمم المتحدة، وتوحي��د األداء. وتحتاج منظومة األمم المتحدة إلى أن تكون مق��دما س��ريع االس��تجابة للدعم المتكام��ل والمتخص��ص لل��دول األعض��اء فيه��ا، وأن تعم��ل على تشغيل األطر المعيارية بفعالية في إطار جهود متس��قة وجماعي��ة على

نطاق المنظومة.

11

Page 12: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

وينفذ برنامج األمم المتحدة للبيئة واليته على صعيد إدم��اج البيئ��ة على-37 نطاق جميع جداول أعمال األمم المتحدة، وذلك بالعم��ل التع��اوني عن طري��ق فري��ق اإلدارة البيئي��ة والعدي��د من اآللي��ات، واالس��تراتيجيات والشراكات االبتكارية من أجل إنجاز نتائج أفضل وأكبر ت��أثيرا، وإنش��اء أوجه تآزر، وتعزيز العمل الجم��اعي، وزي��ادة ق��درات التنمي��ة الس��ليمة بيئي��ا إلى أقص��ى ح��د ممكن. وق��د ع��زز برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة تعاونه مع هيئات التنسيق الرئيسية باألمم المتح�دة، كم�ا ع�زز وج�وده

اإلقليمي بهدف تلبية احتياجات الدول األعضاء بشكل أفضل. ويعمل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة،-38

وكج��زء منه��ا، م��ع التمي��يز بين مختل��ف مس��تويات وط��رق المش��اركة لتيسير وتسخير النهج المنسقة وأوجه الت��آزر، وتوحي��د دعم المنظوم��ة

وأه���داف خط���ة التنمي���ة2030إلنج���از البع���د البي���ئي لخط���ة ع���ام المستدامة.

ويعمل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة أيض��ا من خالل مجلس الرؤس��اء-39 التنفيذيين في منظومة األمم المتح��دة المع��ني بالتنس��يق وآليات��ه ذات الص��لة؛ ومجموع��ة األمم المتح��دة للتنمي��ة المس��تدامة وآلياته��ا ذات الصلة؛ وآليات التنسيق المواض��يعي على الص��عيد الع��المي ومن خالل آليات التنسيق اإلقليمية والوطنية؛ وش��راكات األمم المتح��دة الثنائي��ة؛ وشراكات أصحاب المصلحة المتعددين واالئتالفات على أساس قض��ايا محددة؛ من أجل تعزيز اتساق السياس��ات على نط��اق منظوم��ة األمم

المتحدة في معالجة المسائل البيئية. ج��رى1/11 وق��رار جمعي��ة البيئ��ة 27/5وعمال بق��رار مجلس اإلدارة -40

إعداد إطار االستراتيجيات البيئية على نط��اق منظوم��ة األمم المتح��دة عن طريق المشاورات بين كيانات منظومة األمم المتحدة بتيس��ير من فريق اإلدارة البيئية. وقد أقر هذا اإلط��ار كب��ار المس��ؤولين في فري��ق

، وأطلق في الدورة الثانية لجمعية٢٠١٦اإلدارة البيئية في آذار/مارس . وتتمث��ل أهداف��ه في تعزي��ز التع��اون والت��آزر٢٠١٦البيئة في أيار/مايو

على نطاق منظومة األمم المتحدة في مجال البيئة دعما لتنفي��ذ خط��ة ، ولتعزي��ز ق��درة منظوم��ة األمم المتح��دة وتآزره��ا به��دف٢٠٣٠ع��ام

.٢٠٣٠تحسين إدماج البعد البيئي لخطة عام التراب��ط بين العل��وم والسياس��ات: تنفي��ذ الفق��رةدال -

٨٨الفرعية )د( من الفقرة ( ف�إن جمعي��ة27 )د-٢٩٩٧وفقا للجزء األول من قرار الجمعية العام��ة -41

البيئ��ة تت��ولى مه��ام ومس��ؤوليات إبق��اء الوض��ع البي��ئي الع��المي قي��د

12

Page 13: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

االس��تعراض، وتعزي��ز التع��اون ال��دولي في مي��دان البيئ��ة والتوص��ية بالسياس��ات، وتوف��ير التوجيه��ات السياس��اتية العام��ة إلدارة وتنس��يق البرامج البيئية داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة. وفي ه��ذا الص��دد ف��إن الترابط بين العلوم والسياسات يقع في صميم عمل جمعية البيئة، كما أن تعزي��ز برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة يتطلب من جمعي��ة البيئ��ة أن تعزز وظائفها من أجل تحسين الترابط بين العل��وم والسياس��ات فيم��ا

يتعلق بالبيئة العالمية. ويقدم تقرير توقعات البيئة العالمي��ة ال��دعم لل��دول األعض��اء من أج��ل-42

دعم عمل الجمعية البيئة في تعزي��ز التراب��ط بين العل��وم والسياس��ات على صعيد البيئة العالمية. ويعرض التقرير االتجاه��ات البيئي��ة الخاص��ة بالهواء والمناخ والمي��اه واليابس��ة والتن��وع ال��بيولوجي. ويس��تند تقري��ر توقعات البيئة العالمية إلى جميع التقييمات العالمي��ة الك��برى الص��ادرة

عن األفرقة العلمية الدولية وهيئات األمم المتحدة. وقد صممت الطبعة السادسة من تقرير توقعات البيئة العالمية، ال��ذي-43

ك��ان موض��وعه الع��ام ’’ك��وكب س��ليم، أن��اس أص��حاء‘‘، بحيث يوج��ه القرارات السياساتية التي تتخذها الحكومات، مما يدعم عمليات ص��نع القرار في جمعية البيئ��ة، وي��دعم منظوم��ة األمم المتح��دة برمته��ا في

ويوجه المناقش��ات في المنت��دى٢٠٣٠معالجة البعد البيئي لخطة عام السياس��ي الرفي��ع المس��توى المع��ني بالتنمي��ة المس��تدامة. وس��يكون تقرير توقعات البيئة العالمية السادس هو التقري��ر الوحي��د الص��ادر عن األمم المتحدة الذي يقدم تحليال شامال لجميع المسائل البيئية العالمي��ة الرئيسية. وسوف يعطي هذا التقرير صورة متماسكة للتق��دم المح��رز ح����تى اآلن، والتح����ديات الباقي����ة في مج����ال السياس����ات العام����ة والسيناريوهات التطلعية، وخيارات السياسات العامة من أجل تحقي��ق

م��ع تحقي��ق فوائ�د متع��ددة في جمي��ع٢٠٣٠البع��د البي��ئي لخط��ة ع�ام أهداف التنمية المستدامة. وسيقدم التقرير والموجز الخاص بمق��رري

السياسات إلى جمعية البيئة في دورتها الرابعة. وأعدت أمانة برنامج األمم المتحدة للبيئة طائف��ة واس��عة من التق��ارير-44

والتقييمات األخرى لالسترشاد بها في عمليات تقرير السياس��ات، بم��ا تعزي��ز التراب��ط بين العل��وم والسياس��ات:في ذل��ك التقري��ر المعن��ون

وتقرير الحدود، وهو تقرير س��نوي عن القض��ايا البيئي��ةتحليل للثغرات؛ الناشئة؛ وسلسلة تقارير التوقعات الجنسانية والبيئية العالمية؛ وتق��ييم عالمي للعواصف الرملية والترابية؛ وتق��ارير التوقع��ات العالمي��ة إلدارة النفاي��ات. وق��دمت األمان��ة أيض��ا ال��دعم إلى األط��راف في االتفاق��ات البيئية المتعددة األطراف ذات الصلة التخاذ قرارات مبنية على األدل��ة،13

Page 14: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

من خالل تقديم تقارير عن المواضيع ذات الص��لة. وتس��تخدم التق��ارير الس��نوية عن الفج��وة في االنبعاث��ات وتقري��ر التق��ييم الخ��امس للهيئ��ة الحكومية الدولية المعنية بتغير المن��اخ، على س��بيل المث��ال، لألغ��راض المرجعي��ة في دورات م��ؤتمر األط��راف في اتفاقي��ة األمم المتح��دة

اإلطارية بشأن تغير المناخ. عالوة على ذل��ك، ظ��ل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة يض��طلع بأعم��ال-45

التقييم، بالتعاون مع المنظمات الشريكة، في مجاالت من قبيل تل��وث الهواء المحيط خ�ارج المب��اني والنظم المائي�ة الع��ابرة للح�دود. وق�دم البرنامج كذلك مدخالت إلى أعم��ال التق��ييم ال��تي يض��طلع به��ا المن��بر الحك��ومي ال��دولي للعل��وم والسياس��ات في مج��ال التن��وع ال��بيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية، كما قدم الدعم العلمي والتقني لحلق��ات عمل بناء القدرات للتقييم العالمي األول للمحيطات الصادر عن األمم

المتحدة من خالل برنامج البحار اإلقليمية. ويواصل البرنامج تق��ديم ال��دعم بأعم��ال األمان��ة إلى الهيئ��ة الحكومي��ة-46

الدولي��ة المعني��ة بتغ��ير المن��اخ، والمن��بر الحك��ومي ال��دولي للعل��وم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخ��دمات النظم اإليكولوجي��ة، ولجنة األمم المتح��دة العلمي��ة المعني��ة بآث��ار اإلش��عاع ال��ذري، من بين

أمور أخرى. وجرى تعزي��ز الش��راكات من خالل ش��بكة المراك��ز المتعاون��ة ومراك��ز-47

التميز المواضيعية، مثل مراكز البيانات المتكاملة العالمي��ة واإلقليمي��ة، ومع أمانات االتفاقات البيئية المتعددة األطراف والهيئات اإلقليمية. إن المنظمة ملتزمة بالعم��ل م��ع الش��ركاء في إط��ار المنظوم��ة العالمي��ة لنظم رص��د األرض، بم��ا في ذل��ك بش��أن مؤش��رات أه��داف التنمي��ة��ونت ش��راكة المستدامة استنادا إلى بيانات االستشعار عن بعد. وقد ك من أجل تقييم التحديات على صعيد نوعية المي��اه العالمي��ة، في إط��ار اآللية المشتركة بين وكاالت األمم المتحدة بشأن جميع المس��ائل ذات الصلة بالمياه العذبة، بما في ذلك الصرف الصحي )آلية األمم المتحدة

للمياه(. وظ���ل برن���امج األمم المتح���دة للبيئ���ة يعم���ل بوص���فه إح���دى-48

المنظمات المساهمة في إعداد التقري��ر الع��المي للتنمي��ة المس��تدامة ، تليه��ا طبع��ات ع��امي2014منذ بداية الطبعة النموذجية األولي لع��ام

. وش��اركت األمان��ة في٢٠١٩، وح��تى إع��داد طبع��ة ع��ام ٢٠١٦ و٢٠١٥ توليد البيان��ات واإلحص��اءات لرص��د التق��دم المح��رز في تنفي��ذ أه��داف

٢٦ التنمية المستدامة، وتعمل بوصفها وكالة راعية ل��� مؤش��را متعلق��ابالبيئة ألهداف التنمية المستدامة.

14

Page 15: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

)ه(هاء - الفرعية الفقرة تنفيذ البيئية: والتوعية المعلومات ٨٨من الفقرة

المعلومات البيئية -١ يعمل برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة على تحقي��ق االتس��اق والت��آزر في-49

عملي��ات جم��ع البيان��ات، ويط��ور الق��درات على تعزي��ز اإلبالغ الوط��ني واإلقليمي، ويتأكد من أن البيانات والمعلومات األوثق صلة متاحة على

شبكة اإلنترنت وأن الجميع يمكنهم الوصول إليها بسهولة. بني��ة(UNEP-LIVE)ويشكل الموقع التفاعلي لبرنامج األمم المتحدة للبيئ��ة -50

تحتي��ة معرفي��ة مش��تركة لرب��ط الجه��ود الفردي��ة م��ع ال��ذكاء والفهم الجماعي من أجل تبادل البيانات والمعلومات البيئية الرس�مية. ويق�دم الموقع التف��اعلي ال�دعم لعملي��ات التق�ييم البي��ئي المتكام��ل من خالل تيسير الحصول على تدفقات البيان��ات والمع��ارف العالمي��ة واإلقليمي��ة والوطني��ة ال��تي يمكن االطالع عليه��ا في ش��كل خرائ��ط في ال��وقت

(2)الحقيقي على صفحة شبكية بعن�وان ’’غرف�ة الوض�ع البي�ئي‘‘ ، فض�ال عن مؤشرات يمكن مقارنتها وتسجيلها وتقارير علمية وأصول معرفي��ة إقليمي��ة ووطني��ة، ومحت��وى متع��دد الوس��ائط ومعلوم��ات على ش��بكة

اإلنترنت. وتقدم بواب�ة أوج�ه الت�آزر اإللكتروني��ة في أه�داف التنمي�ة المس�تدامة-51

ضمن الموق�ع التف�اعلي لبرن�امج األمم المتح��دة للبيئ��ة طريق��ة فعال��ة السترجاع البيانات ذات الصلة على مستوى المؤشرات، وتتب��ع التق��دم الذي يحرزه البلد على صعيد اإلبالغ عن البيانات، وإظهار العالقات بين البيانات ذات الصلة المتعلقة بأه��داف التنمي��ة المس��تدامة واالتفاق��ات

البيئية المتعددة األطراف. وتنظر المزيد من البلدان والمنتديات اإلقليمية إلى مس��ارات البيان��ات-52

المتاحة في الموقع التفاعلي لبرنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة وتس��تخدم ه��ذا المن��بر، بم��ا في ذل��ك تق��ارير التق��ييم الص��ادرة عن برن��امج األمم

المتحدة للبيئة المتاحة على المنبر، باعتبارها مصدر بيانات موثوق.ن برن��امج إتاح��ة البح��وث البيئي��ة ع��بر اإلن��ترنت المؤسس��ات-53 ويمك

األكاديمية والبحثية والحكومية من الحصول مجان��ا أو بتكلف��ة منخفض��ة على مجموعة رائعة من البح��وث في المج��ال البي��ئي والمج��االت ذات

الصلة.

2 )(https://environmentlive.unep.org/situation.15

Page 16: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

واس��تمرت بواب��ة األمم المتح��دة اإللكتروني��ة للمعلوم��ات المتعلق��ة-54 باالتفاق��ات البيئي���ة المتع��ددة األط��راف )انفورمي��ا( في الجم��ع بين االتفاقات البيئية المتعددة األطراف بهدف وضع نظم معلومات منسقة وقابلة للتش�غيل المش��ترك لفائ��دة األط��راف والمجتم��ع البي��ئي كك��ل. وت��وفر ه��ذه البواب��ة اإللكتروني��ة الوص��ول الس��هل إلى طائف��ة من المعلومات بشأن هذه االتفاقات. وتواصل دائرة المعلوم��ات المتعلق��ة بالقانون البيئي توفير مصدر عالمي شامل للمعلومات بش��أن الق��انون

البيئي. وإضافة إلى ما تقدم من خ��دمات إعالمي��ة إلكتروني��ة، واص��لت األمان��ة-55

إعداد تقارير ومنشورات أخرى، ظلت تتاح بصورة متزايدة على شبكة اإلنترنت، لنش��ر المعلوم��ات بش��أن طائف��ة واس��عة من المس��ائل لكي

يسترشد بها صانعو القرار والجمهور.االتصاالت -٢

عززت األمان��ة برن��امج أنش��طتها الرامي��ة لزي��ادة ال��وعي الع��ام بش��أن-56 سيما من خالل مواءمة البرامج، والحمالت القضايا البيئية العالمية، وال

المكثف�ة، وتحس�ين إع�داد المحت��وى ونش��ره. وأعي��دت هيكل��ة وظيف�ة االتصاالت لكي تخ��دم بش��كل أفض��ل مختل��ف المس��ارات البرنامجي��ة. وتساعد الجهود المبذولة في تحسين االتصاالت بش��أن القض��ايا البيئي��ة العالمية على جعل المنظمة أكثر وضوحا وأهمي��ة، كم��ا تس��هل بش��كل

أكبر وصول جمهور أكبر إليها. ٢٠١٦وشرعت األمانة في نهج جدي��د متع��دد الوس��ائط في ع��ام -57

يركز على محتوى مراع لوسائط التواص��ل االجتم��اعي وقاب�ل للت��داول ع��بر من��ابر متع��ددة. وأدت االس��تراتيجية الجدي��دة بس��رعة إلى زي��ادة قدرها ثالث��ة أض��عاف في ع��دد مش��اهدي جمي��ع المن��ابر الرئيس��ية في الس���نة األولى. لق���د زاد حض���ور المنظم���ة في وس���ائط التواص���ل االجتم��اعي ع��بر المن��ابر واللغ��ات، ب��ل وتع��زز بم��رور ال��وقت. ول��دى

حسابا على وسائط التواصل االجتماعي تمثل جميع٢١المنظمة اليوم مليون مت��ابع له��ذه٢اللغات الرسمية الست لألمم المتحدة وأكثر من

الحسابات. وتشمل ح��االت التفعي��ل الرقمي��ة المبتك��رة المق��اطع على و’’وس��م(WildforLife)موق��ع حمل��ة الحماي��ة المس��تمرة لألحي��اء البري��ة

ضد المنتجات البالستيكية2018التحدي‘‘ في يوم البيئة العالمي لعام األحادية االستخدام.

وقد اضطلعت األمان��ة بإص��الح واس��ع النط��اق لالتص��ال اإلعالمي-58 من��ذ م��ؤتمر األمم المتح��دة للتنمي��ة المس��تدامة، بم��ا في ذل��ك إطالق

. وقد ساعد نهجها الجدي��د على٢٠١٧موقع شبكي جديد في نهاية عام 16

Page 17: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

إدراج صوتها في دوائر اإلعالم العالمية وتعزيز نت��ائج البح��وث الجدي��دة البارزة المتعلقة بالمنظمة، مثل تقرير فجوة االنبعاثات، وتوجيه االنتباه

إلى أحداث كبرى، بما في ذلك دورات جمعية البيئة. وهناك ع��دد متزاي��د من الجه��ات الم��ؤثرة والمش��اهير يناص��رون-59

القضايا البيئي��ة ويروج��ون لحمالت برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، مم��ا أوصل صوتها إلى جمهور أوس�ع نطاق�ا. ويج�ري ك�ذلك اختب�ار تقني�ات ابتكارية جديدة لرواية القص��ص في الوس��ائط المتع��ددة، مث��ل الواق��ع

مكتبة إعالمي��ة رقمي��ة جدي��دة2018االفتراضي، كما أطلقت في عام سنة من األصول الرقمي��ة المتاح��ة٤٠لألصول تضم ما يعادل أكثر من

بسهولة. وتدير أمانة برن��امج البيئ��ة ثالث حمالت لتوف��ير دفع��ة في مج��ال-60

الدعوة المكثف��ة والتعبئ��ة االجتماعي��ة فيم��ا يخص المس��ائل الرئيس��ية. وتشمل هذه الحمالت حملة البحار النظيف��ة لمكافح��ة التل��وث ب��المواد البالستيكية، وحملة الحماية المستمرة لألحياء البرية لمكافح��ة االتج��ار غير المش��روع في األحي��اء البري��ة، وحمل��ة ’’تنفس الحي��اة‘‘ لمكافح��ة تل��وث اله��واء. وإض��افة إلى التوعي��ة على الص��عيد الع��المي ف��إن ه��ذه الحمالت عبأت المواطنين والحكوم��ات والقط��اع الخ��اص على العم��ل بش��أن القض��ايا البيئي��ة وك��ان له��ا أث��ر كب��ير على تغي��ير السياس��ات.

مليون شخص من اإلجراءات الحكومية الرامية لتوفير٢٣٠وسيستفيد حكوم��ة -٥٣هواء نقي في إطار حملة ’’تنفس الحياة‘‘؛ كم��ا انض��مت

في المائ��ة من س��واحل الع��الم - إلى حمل��ة البح��ار٦٠تمثل أك��ثر من النظيفة ووضعت خطط عم��ل للح��د من التل��وث ب��المواد البالس��تيكية؛

1.2ووص��لت حمل��ة الحماي��ة المس��تمرة لألحي��اء البري��ة إلى أك��ثر من ماليين ش�خص٥بليون شخص في جمي�ع أنح��اء الع��الم وانخ��رط فيه�ا

بمش��اركات ذات مس��توى أعم��ق عن طري��ق المق��اطع والتعه��داتوالتفاعل عبر وسائل التواصل االجتماعي.

وجرى الترويج لجمعية البيئة والقضايا التي تنظ��ر فيه��ا من خالل-61 النش��رات الص��حفية والش��راكات اإلعالمي��ة ورواي��ة القص��ص والفي��ديو والمحت��وى البص��ري، ووس��ائل التواص��ل االجتم��اعي. وب��الترافق م��ع موضوع الدورة الثالثة لجمعية البيئة، ’’نحو كوكب خ��ال من التل��وث‘‘،

،(BeatPollution)نفذت األمانة حملة عالمية، هي حملة القضاء على التلوث بغية إذكاء الوعي وتعبئة العم��ل. وق��د نجحت ه��ذه الحمل��ة في إظه��ار

ملي��ون تعه��د2,5أهمية جمعية البيئة لحياة الن��اس. وحش��دت الحمل��ة مؤسسة23 حكومة و69من مواطنين، بينما قدمت التزامات طوعية

كيانا من كيان��ات المجتم��ع الم��دني. ووص��لت الحمل��ة إلى97تجارية و ملي��ون ش��خص على وس��ائط التواص��ل االجتم��اعي، وال١٠٠أك��ثر من

تزال جارية في شكل حملة جامعة لعمل المنظمة على ص��عيد مس��ألة17

Page 18: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

التلوث. وفي الوقت نفسه، ساعدت الحملة في تعزي��ز مكان��ة جمعي��ة١٢٥ وسيلة إعالم في ٣٨٠٠البيئة نفسها التي حظيت بتغطية في بل��دا

في جميع أنحاء العالم. وتدير أمانة برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة أح��داثا س��نوية للحف��اظ-62

على سمعة المنظم��ة بوص��فها المنظم��ة الرائ��دة على ص��عيد القض��ايا البيئية ووض��ع ج��داول األعم��ال البيئي��ة واالس��تفادة من ه��ذه الس��معة.

حزيران/يوني��ه٥ويحشد يوم البيئة العالمي، الذي يحتفل به سنويا يوم ويتميز بموضوع جديد محدد، الماليين وشهد تقديم التزامات من جانب القطاع الخاص والحكومات ذات ص��لة بالموض��وع في ك��ل ع��ام. وفي

وتحت موضوع ’’القضاء على التلوث بالمواد البالستيكية‘‘ -٢٠١٨عام ال��ذي اخت��اره البل��د المض��يف، الهن��د - توح��دت األمم والمنظم��ات واألعم���ال التجاري���ة والمش���اهير واألمم المتح���دة ووس���ائط اإلعالم واألفراد معا لعكس اتجاه تيار المواد البالس��تيكية األحادي��ة االس��تخدام وغير القابل��ة لالس��ترجاع. وتحتف��ل ج��ائزة أبط��ال األرض ال��تي ت��ديرها األمان��ة، وهي أعلى تش��ريف بي��ئي في األمم المتح��دة، بالشخص��يات البارزة المتميزة من القطاعين العام والخ��اص ومن المجتم��ع الم��دني التي كان ألعمالها تأثير إيجابي على البيئ��ة. أم��ا مب��ادرة أبط��ال األرض الش��باب فهي مب��ادرة عالمي��ة مص��ممة لع��رض وتس��ريع طموح��ات

مناصري البيئة الشباب الموهوبين في جميع أنحاء العالم. بناء القدرات والدعم التكنولوجي: تنفيذ الفقرة الفرعي��ةواو -

٨٨)و( من الفقرة يشكل بناء القدرات وتيس��ير تط��وير التكنولوجي��ا وتبادله��ا في البل��دان-63

أساس جميع أشكال الدعم الذي يقدمه برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة للبلدان وقد جرى تعميم ذلك ب�رامج عم�ل البرن��امج تمش�يا م�ع خط�ة بالي االستراتيجية لدعم التكنولوجيا وبناء القدرات. ويرد في الفق��رات التالي��ة وص��ف للمالمح الب��ارزة لألنش��طة ذات الص��لة خالل الس��نوات

الخمس الماضية. وقد واصل برنامج األمم المتحدة للبيئة دعم البلدان من خالل تزوي��دها-64

بالمهارات الالزمة للتكيف مع تغير المناخ. وق��دم البرن��امج المس��اعدة لتمكينها من الحصول على تمويل إج��راءات التكي��ف الخ��اص ب��التكيف الق���ائم على النظم اإليكولوجي���ة، وإدم���اج النهج القائم���ة على النظم اإليكولوجية وغيرها من نهج التكيف في الخطط الوطني��ة. ك��ذلك ق��دم الدعم للبلدان في االستفادة من مصادر الطاقة المتج��ددة، وجم��ع بين الممولين ال��رواد ومط��وري مش��اريع الطاق��ة المتج��ددة للتخفي��ف من المخاطر، وقدم أيضا ال��دعم للبل��دان من أج��ل وض��ع سياس��ات عام��ة

18

Page 19: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

واتخ��اذ إج��راءات ت��رمي إلى الح��د من انبعاث��ات غ��ازات االحتب��اسالحراري وملوثات المناخ األخرى، وتحقيق النمو المنخفض االنبعاثات.

وفي إطار شراكة برنامج البيئة مع مرفق البيئة العالمية ظل البرن��امج-65 يق��دم المس��اعدة إلى ع��دد من البل��دان في جمي��ع أنح��اء الع��الم لبن��اء قدراتها على الوفاء بالتزاماتها في اتفاقية التنوع ال��بيولوجي، واتفاقي��ة األمم المتحدة لمكافحة التصحر في البلدان ال��تي تع��اني من الجف��اف الشديد و/أو من التصحر، وبخاصة في أفريقيا، واتفاقية األمم المتحدة

اإلطارية بشأن تغير المناخ، بطريقة متكاملة. وقدم برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة ال��دعم للبل��دان النامي��ة للح��د من-66

مخاطر الكوارث الطبيعية والحوادث الصناعية والنزاع��ات ذات الص��لة بالبيئة، كما استجاب لحاالت الطوارئ البيئية الحادة في البلدان كج��زء من أفرقة االستجابة اإلنسانية. وتضمن عمل البرنامج إج��راء تقييم��ات ما بعد األزمات من أجل تق��ييم الض��رر البي��ئي واالحتياج�ات الض��رورية

للتعافي، وتوفير التوجيه للجهات المنخرطة في جهود التعافي. وفي حين يقدم البرنامج التقييمات البيئي��ة بع��د وق�وع األزم��ة مباش�رة-67

بن��اء على طلب البل��د المع��ني أو المنظم��ات المنض��وية في منظوم��ة األمم المتحدة، فه��و ي��دعم أيض��ا البل��دان ال��تي تحت��اج إلى المزي��د من المساعدة البيئية المستمرة من أجل التع��افي. عالوة على ذل��ك، ق��دم البرن��امج ال��دعم للبل��دان الخارج��ة من أزم��ات في س��عيها إلى وض��ع سياسات وخط��ط ومؤسس��ات بيئي��ة حرج��ة كج��زء من عملي��ة تع��افي

أوسع نطاقا. وظل برنامج األمم المتحدة للبيئة يساعد البلدان على مراعاة خدمات-68

النظم اإليكولوجية، واستخدام نتائج التقييم وتحليل الس��يناريوهات من أجل إثراء السياسات العامة، وتقييم النظم اإليكولوجية للمي��اه العذب��ة ونوعي��ة المي��اه وإدارة الم��وارد المائي��ة، وإدم��اج االعتب��ارات المتعلق��ة بس��المة وإنتاجي��ة النظم اإليكولوجي��ة والمن��اظر الطبيعي��ة في أطره��ا السياساتية. ونتيجة لذلك فإن هذه البلدان أدمجت قيم خ��دمات النظم اإليكولوجية في عمليات التخطيط لديها، أو اتخذت خط��وات من أج��ل اعتماد وتنفيذ المبادئ التوجيهية الدولية لنوعية المياه من أجل تحسين نوعية المياه، أو أدمجت سالمة وإنتاجية النظم اإليكولوجية باعتبارهم��ا عنص��را في أطره��ا السياس��اتية. ومكنت المنظم��ة أيض��ا ع��ددا من السلطات المسؤولة عن األحواض المائية من اتخ��اذ خط��وات لض��مان س��المة وإنتاجي��ة النظم اإليكولوجي��ة البري��ة والمائي��ة، ودعمت ك��ذلك

إنشاء مناطق محمية وتعزيز إصالح النظم اإليكولوجية.

19

Page 20: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

وقدم برنامج األمم المتحدة للبيئة الدعم إلى البلدان في وض��ع خط��ط-69 عمل لمعالجة القمامة البحري��ة ومي��اه الص��رف الص��حي على الص��عيد اإلقليمي والوط��ني ودون الوط��ني، األم��ر ال��ذي أدى إلى زي��ادة عم��ل البلدان على صعيد القمامة البحرية ومياه الصرف الصحي. ومن خالل برنامج البحار اإلقليمية وبرنامج العمل العالمي لحماي��ة البيئ��ة البحري��ة من األنش��طة البري��ة، دعمت المنظم��ة البل��دان في إدم��اج نهج النظم اإليكولوجية في جهودها الرامي��ة إلى الحف��اظ على النظم اإليكولوجي��ة

الساحلية والبحرية. وظل برنامج األمم المتحدة للبيئة ي��دعم البل��دان في وض��ع تش��ريعات-70

وطني��ة وتعزي��ز الت��دابير المؤسس��ية لتحس��ين تنفي��ذ األه��داف البيئي��ة المتفق عليها دوليا، بما في ذلك االلتزامات المقررة بموجب االتفاقات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف، م��ع الترك��يز على مجموع��ة متنوع��ة من المسائل مثل إدارة المياه، وحفظ التنوع البيولوجي، وقانون االقتص��اد األخض��ر، وإدارة الم��واد الكيميائي��ة. ودعمت البرن��امج البل��دان، على أساس أولوياته�ا الوطني�ة، في وض��ع ق�وانين بيئي�ة إطاري�ة، فض�ال عن تش���ريعات بيئي���ة في مج���االت مث���ل األحي���اء البري���ة، والص���ناعات االستخراجية، وتغير المناخ، والجرائم ذات اآلثار الخط��يرة على البيئ��ة. كذلك واصل العمل م��ع الحكوم��ات وتق��ديم ال��دعم له��ا، بالتع��اون م��ع المنظمات األخ��رى، من أج��ل تعزي��ز س��يادة الق��انون البي��ئي والعدال��ة البيئية عن طريق إدماج االعتبارات البيئية الحاسمة في عناصر س��يادة

القانون، بما في ذلك قطاعي القضاء واالدعاء العام. وظل برنامج األمم المتحدة للبيئة يس��اعد البل��دان على تعميم مراع��اة-71

أهداف االستدامة البيئي��ة في السياس��ات والخط��ط اإلنمائي��ة الوطني��ة واإلقليمية. ومن خالل مبادرة الفقر والبيئة، التي يديرها باالشتراك م��ع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، أدمج عدد من البلدان األه��داف البيئي��ة في السياسات والخطط والعمليات الوطنية التي ترك��ز على الح��د من الفقر. وش��جع أيض��ا الح��وار السياس��ي والتع��اون من خالل المنت��ديات

الوزارية البيئة اإلقليمية واآلليات ذات الصلة. واستخدم عدد متزاي��د من الحكوم��ات واألعم��ال التجاري��ة والص��ناعات-72

التي تعالج المسائل الكيميائي��ة ذات األولوي��ة تق��ييم المخ��اطر وأدوات اإلدارة ال��تي يوفره��ا برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة. وظلت المنظم��ة، على سبيل المثال، تعمل مع منظمة الصحة العالمية والمجتمع المدني في إط��ار التح��الف الع��المي للتخلص من ال��دهانات المحتوي��ة على الرص���اص لمس���اعدة البل���دان على التخلص الت���دريجي من ال���دهان

الرصاصي وتطبيق أطر قانونية وتنظيمية مناسبة لهذا الغرض.20

Page 21: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

ويعمل برنامج األمم المتحدة للبيئة مع الحكوم��ات واألعم��ال التجاري��ة-73 والص��ناعات ومنظم��ات المجتم��ع الم��دني لمس��اعدتها على اس��تخدام األدوات والمنهجيات المبتكرة لمعالجة قض��ايا النفاي��ات ذات األولوي��ة.

يتجزأ من المشاريع التجريبي��ة واإلرش��ادية في مج��ال اإلدارة وكجزء ال المتكامل��ة للنفاي��ات الص��لبة وإدارة مس��ارات نفاي��ات مح��ددة، نظم المرك��ز ال��دولي للتكنولوجي��ا البيئي��ة ب��رامج تدريبي��ة إقليمي��ة لواض��عي السياس��ات والم��وظفين المش��اركين في إدارة النفاي��ات في البل��دان النامية، كما نظم اجتماع��ات التح��ادات جامعي��ة إقليمي��ة لوض��ع من��اهج دراسية عن اإلدارة الشاملة للنفايات خاصة بدرجات الدراس��ات العلي��ا

لالختصاصيين وتدريب الممارسين وصانعي السياسات. وقدم برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة ال��دعم إلى البل��دان والمن��اطق في-74

االنتقال إلى االقتص��اد األخض��ر الش��امل واعتم��اد خط��ط عم��ل بش��أن االستهالك واإلنتاج المستدامين على الصعيدين الوطني ودون الوطني. ومن خالل ال��دعم ال��ذي ت��وفره المنظم��ة، اعتم��د ع��دد متزاي��د من الحكوم��ات واألعم��ال التجاري��ة والجه��ات المعني��ة األخ��رى ممارس��ات اإلنت��اج واالس��تهالك المس��تدامة في سالس��ل اإلم��داد العالمي��ة في قطاعات البناء والتشييد، واألغذية والزراع��ة، والمالي��ة والس��ياحة وفي مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم في عدد من قطاعات الص��ناعات التحويلية. ودعمت المنظم��ة ع��ددا من الحكوم��ات في وض��ع أو تنفي��ذ خطط عم��ل بش��أن المش��تريات العام��ة المس��تدامة، وذل��ك بالتنس��يق الوثيق مع مجال برنامج المشتريات العامة ذي الصلة في إطار العم��ل

العشري للبرامج المتعلقة بأنماط االستهالك واإلنتاج المستدامة. ويعكف برنامج األمم المتحدة للبيئة على مس��اعدة البل��دان في تعزي��ز-75

تق��ديم التق��ارير الوطني��ة، ال��تي ينتظ��ر منه��ا أن تحس��ن الوص��ول إلى ت��دفقات البيان��ات الرئيس��ية المتاح��ة التخ��اذ الق��رارات ونوعي��ة ه��ذه البيانات. وقد طور البرنامج نظام اإلبالغ الوطني بدعم من مبادرة أب��و ظبي العالمية للبيانات البيئية من أجل تبس��يط جم��ع البيان��ات وتيس��ير

تبادل المعلومات ألغراض متعددة. توحيد وظائف المقر وتعزيز الوجود اإلقليمي: تنفيذزاي -

٨٨الفقرة الفرعية )ز( من الفقرة توحيد وظائف المقر في نيروبي -١

من١٣ال��تزم مجلس اإلدارة في دورت��ه العالمي��ة األولى، في الفق��رة -76 ، بتوحيد وظائف المق��ر في برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة٢٧/٢مقرره

في نيروبي تدريجيا.

21

Page 22: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

وعمال بذلك المقرر، قدم المدير التنفيذي إلى جمعية البيئة في دورته��ا-77 . وقدم التقري��ر(UNEP/EA.1/2/Add.5)األولى تقريرا عن توحيد وظائف المقر

لمحة عامة عن الحضور االستراتيجي للمنظمة في جميع أنحاء العالم، وح��دد س��بل المض��ي ق��دما من أج��ل تنفي��ذ الفق��رة الفرعي��ة )ز( من

من الوثيقة الختامية.٨٨الفقرة ووفق ما هو م��بين في التقري��ر نفس��ه، ت��رد فيم��ا يلي وظ��ائف المق��ر-78

ألمانة برنامج األمم المتحدة للبيئة:قيادة المنظمة؛ا()

العالقات مع أجهزة الحوكمة واإلشراف؛ب()العالقات المؤسسية للمنظمة؛ج()اتخاذ القرارات االستراتيجية وتخطيط العمل؛د()إدارة المنظمة؛ه()االتصاالت في المنظمة؛و()تنسيق العالقات مع الجهات المانحة.ز()

، حين أصدر التقرير الم��ذكور أعاله، ك��انت٢٠١٤وبحلول نيسان/أبريل -79 جميع هذه المهام قد نفذت في مقر برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة في

نيروبي، باستثناء ما يلي: وظ��ائف م��دير ش��عبة التكنولوجي��ا والص��ناعة واالقتص��ادا()

السابقة )حالي��ا ش�عبة االقتص��اد(، وه��و عض��و في فري�ق اإلدارة العلي�ا والمدير المسؤول عن ثالثة برامج فرعية، ويضطلع أيض��ا بمس��ؤوليات

س��يما تل��ك المتعلق��ة بقي��ادة المنظم��ة وإدارة المنظم��ة. المنظمة، والوكان المدير يعمل من باريس في ذلك الوقت؛

تنسيق أربعة من أصل سبعة برامج فرعية، ويشمل عناص��رب() وظائف التوجيه االس��تراتيجي وتخطي��ط العم��ل، وك��ان يت��واله منس��قو البرامج الفرعية من مكاتبهم ذات الصلة في باريس وج��نيف في ذل��ك الوقت )تغ��ير المن�اخ، وكف�اءة اس�تخدام الم�وارد واالس�تهالك واإلنت�اج المس��تدامان في ب��اريس، والم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات والك��وارث

والنزاعات في جنيف(؛ الوظ��ائف ال��تي تنف��ذ من مكتب نيوي��ورك مه��ام وتتعل��قج()

بالعالقات المؤسسية للمنظمة مع المقر الرئيسي لألمم المتحدة، بم��ا في ذل��ك م��ع المكتب التنفي��ذي لألمين الع��ام لألمم المتح��دة وأجه��زة التنسيق التابعة لألمم المتح��دة. ويش��رف م��دير مكتب نيوي��ورك أيض��ا

ويدير أمانة فريق اإلدارة البيئية.22

Page 23: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

ومنذ ذلك الحين نق��ل م��دير ش��عبة االقتص��اد إلى ن��يروبي وه��و يت��ولى-80 المهام ذات الصلة من مقر برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة. وفي أعق��اب هذا التغيير استقر جميع أعضاء فريق اإلدارة العليا للمنظم��ة في مق��ر برنامج األمم المتحدة للبيئة، وجرى إدماج مهام قيادة المنظم��ة وإدارة

المنظمة في نيروبي. ويعمل منسقو جميع البرامج الفرعية السبعة اآلن من نيروبي وي��ؤدون-81

مهامهم التنسيقية من مقر برنامج األمم المتحدة للبيئة. ويواص��ل مكتب نيوي�ورك أداء المه��ام المتص��لة بالعالق��ات المؤسس��ية-82

للمنظمة مع مقر األمم المتحدة، من أجل الوفاء بش��كل فع��ال بوالي��ة المنظم��ة على ص��عيد تنس��يق ال��برامج البيئي��ة داخ��ل منظوم��ة األمم

المتحدة. وبغية تحسين فعالية وكفاءة وظائف المقر الموحدة، أدخلت التغييرات-83

:٢٠١٦التالية على الترتيبات التنظيمية لألمانة منذ عام إنشاء شعبة الخ��دمات المؤسس��ية، لكي تح��ل مح��ل مكتبا()

العمليات، لكي توحد المهام اإلدارية وتحافظ على مصالح المنظمة؛ إنشاء شعبة البرامج والسياس��ات لتعزي��ز مه��ام السياس��اتب()

والبرامج والرصد والمه��ام الجنس��انية ومه��ام الض��مان االجتماعي��ة في المنظم��ة فض��ال عن عمله��ا م��ع منظوم��ة األمم المتح��دة والعملي��ات

، ولض��مان االتس��اق والتنس��يق٢٠٣٠العالمية الرئيسية مثل خطة ع�ام على المستويات االستراتيجية والسياساتية والبرنامجية؛

إنشاء مكتب ش��ؤون الحوكم��ة، ال��ذي يش��مل أمان��ة هيئ��اتج() اإلدارة واألط���راف ص���احبة المص���لحة، ويس���اعد ال���دول األعض���اء والمجموع��ات الرئيس�ية والجه��ات المعني��ة ذات الص��لة، مث��ل القط��اع الخ��اص، على المش��اركة في أعم��ال المنظم��ة، ويق��دم خ��دمات إلى

جمعية البيئة ولجنة الممثلين الدائمين.تعزيز الحضور اإلقليمي -٢

يعمل برنامج األمم المتحدة للبيئة، من خالل حضوره اإلقليمي المعزز،-84 مع الدول األعضاء بشأن المسائل الفني��ة واالس��تراتيجية في المن��اطق

والبلدان. ول��دى برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة س��تة مك��اتب إقليمي��ة: مكتب-85

ألفريقي��ا، في ن��يروبي؛ ومكتب آلس��يا والمحي��ط اله��ادئ، في ب��انكوك؛ ومكتب ألوروب��ا، في ج��نيف؛ ومكتب ألمريك��ا الالتيني��ة ومنطق��ة البح��ر

23

Page 24: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

الك��اريبي، في بنم��ا س��يتي؛ ومكتب ألمريك��ا الش��مالية، في واش��نطنالعاصمة؛ ومكتب لغرب آسيا، في المنامة.

أما دون المكاتب دون اإلقليمية والقطري��ة ومك��اتب االتص��ال ومك��اتب-86 ال��برامج التابع��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة وال��تي تتب��ع للمك��اتب

اإلقليمية وتعمل تحت إشراف المديرين اإلقليميين، فهي: خمسة مكاتب دون إقليمي��ة: لمنطق��ة البح��ر الك��اريبي، فيا()

كينغستون؛ ولوسط آسيا، في ألماتي، كازاخستان؛ ولمنطق��ة المحي��ط اله���ادئ، في آبي���ا؛ وللمخ���روط الجن���وبي )أمريك���ا الجنوبي���ة(، في

مونتيفيديو؛ ولغرب أفريقيا، في أبيدجان؛ س��تة مك��اتب قطري��ة: للص��ين، في بيجين؛ وللبرازي��ل، فيب()

برازيليا؛ وللمكس��يك، في مكس��يكو؛ ولالتح��اد الروس��ي، في موس��كو؛وللهند، في نيودلهي؛ ولجنوب أفريقيا، في بريتوريا؛

مكتب���ا اتص���ال: في أديس أباب���ا، لالتح���اد األف���ريقي، وفيج()بروكسل للمفوضية األوروبية؛

مكتب برنامج واحد في فيينا.د() وإضافة إلى ذلك، فإن برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة ي��ؤدي دور األمان��ة-87

لعدد من االتفاقيات الدولية وخطط العمل وكثير منها يسهم في تعزيز الحضور اإلقليمي للمنظمة. ولدى البرنامج مبادرات برنامجي��ة أخ��رى، مث��ل تل��ك المتعلق��ة ب��الكوارث والنزاع��ات، وهي تتطلب أيض��ا حض��ور

المنظمة في عدد من المواقع في جميع أنحاء العالم. ، بلغ مجم��وع ع��دد م��وظفي برن��امج األمم٢٠١٣وبحلول حزيران/يونيه -88

من موظفي الفئة الفني��ة و٦٣٣ )يضم هذا العدد ١١٨ ١المتحدة للبيئة من م��وظفي فئ��ة الخ��دمات العام��ة(، ويش��مل ذل��ك الم��وظفين٤٨٥

المع���ارين من المنظم���ة إلى أمان���ات االتفاق���ات البيئي���ة المتع���ددة موظف��ا من م��وظفي برن��امج األمم٦٨٢األطراف. ويعمل ما مجموعه

، زاد الع��دد٢٠١٨المتحدة للبيئ��ة خ��ارج ن��يروبي. وبحل��ول تم��وز/يولي��ه من موظفي الفئة الفنية و٧١٣ )منهم ١٨٩ ١اإلجمالي للموظفين إلى

٣١٢ من م��وظفي فئ��ة الخ��دمات العام��ة(، بم��ا في ذل��ك ٤٧٦ موظف��ا أعيروا إلى أمان��ات االتفاق��ات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف. وزاد الع��دد

منهم٤٥٥ )٧٢٦اإلجمالي للموظفين الذين يعملون خ��ارج ن��يروبي إلى من موظفي فئة الخدمات العامة(.٢٧١من موظفي الفئة الفنية و

ومن خالل زي��ادة االعتم��ادات المخصص��ة من الميزاني��ة العادي��ة-89 لألمم المتحدة تعززت قدرات المكاتب اإلقليمية على صعيد االس��تجابة

س��يما من خالل إنش��اء الحتياج��ات ال��دول األعض��اء في المن��اطق، ال وظيف��تي منس��ق ال��برامج الفرعي��ة دون اإلقليمي��ة ومنس��ق التنمي��ة اإلقليمية. وق�د ع�ززت زي��ادة ع��دد الم��وظفين الع��املين في المك��اتب

24

Page 25: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

اإلقليمية إلى حد كبير الحضور اإلقليمي االستراتيجي للمنظمة. بيد أن أفرقة المكاتب اإلقليمية ال تزال صغيرة نسبيا بالمقارن��ة م��ع الطلب��ات المتزايدة للدول األعضاء، وأفرق��ة األمم المتح��دة القطري��ة والش��ركاء

اآلخرين، لتوفير الخبرات والدعم التقني والخدمات. وتواص��ل تعزي��ز الحض��ور اإلقليمي االس��تراتيجي لبرن��امج األمم-90

المتحدة للبيئة أيض��ا من خالل تحقي��ق الالمركزي��ة عن طري��ق تف��ويض ،٢٠١٣السلطة إلى المديرين اإلقليم��يين. ومن��ذ تش��رين األول/أكت��وبر

ظ��ل الم��ديرون اإلقليمي��ون مس��ؤولين مباش��رة أم��ام ن��ائب الم��ديرالتنفيذي، وأصبحوا جزءا من فريق اإلدارة العليا.

ويشارك برنامج األمم المتحدة للبيئة من خالل مكاتب��ه اإلقليمي��ة-91 بنش��اط في آلي��ات التنس��يق اإلقليمي��ة واألفرق��ة العامل��ة المواض��يعية اإلقليمية التابعة لألمم المتحدة، كما ظل يشارك على نح��و متزاي�د في عمليات البرمجة القطرية المشتركة لألمم المتحدة لتعميم االس��تدامة البيئية في أطر عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية وبرامج توحي��د

األداء. وعلى الرغم من التقدم الكبير المحرز في دعم أطر عمل األمم-92

المتحدة للمساعدة اإلنمائية وب��رامج توحي��د األداء إال أن برن��امج األمم المتحدة للبيئة ال يزال تواجه تحديات، مثل تل��ك الناجم��ة عن االختالف في دورات عمليات التخطي��ط والميزن��ة ل��برامج العم��ل بين الكيان��ات. وقد أعاقت ميزانية التشغيل والتوظيف المحدودة قدرة المنظمة على

المشاركة الدائمة والنشطة في العمليات القطرية ذات الصلة.93- وظل العمل مع المنتديات البيئية الوزارية اإلقليمي��ة ع��امال هام��ا

في تعزي���ز الحض���ور اإلقليمي للبرن���امج. ويق���دم البرن���امج ال���دعم المؤسسي والتق��ني إلى الم��ؤتمر ال��وزاري األف��ريقي المع��ني بالبيئ��ة، ومنتدى الوزراء والسلطات البيئية في آسيا والمحيط الهادئ، ومنت��دى وزراء البيئ��ة في أمريك��ا الالتيني��ة ومنطق��ة البح��ر الك��اريبي، ومجلس الوزراء العرب المسؤولين عن البيئ��ة. وق��د تع��زز التع��اون م��ع ال��دول

تزال هناك األعضاء في هذه المناطق عبر تلك المنتديات؛ ومع ذلك، ال تحديات، بما في ذلك تعبئة الموارد الكافية لتمويل اجتماعات المنت��دى

الوزاري الناجحة أو األحداث المشابهة.المدني:حاء - المجتمع وإشراك المصلحة أصحاب مشاركة

٨٨تنفيذ الفقرة الفرعية )ح( من الفقرة س��يما من خالل تواص��ل تعزي��ز مش��اركة أص��حاب المص��لحة ال-94

به��دف تعزي��ز وتوس��يع نط��اق السياس��ة٢٠١٣عملي��ة ب��دأت في ع��ام الحالية إلشراك أصحاب المصلحة. وعلى الرغم من أن الدول األعضاء لم تتمكن من االتفاق على سياسة جديدة حتى اآلن إلش��راك أص��حاب25

Page 26: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

المصلحة إال أن برنامج البيئة طبق، عقب إجراء مش��اورات م��ع مكتب لجنة الممثلين الدائمين، عدة نهج جديدة إلش��راك أص��حاب المص��لحة،

بما في ذلك ما يلي: على الرغم من الطابع الحكومي الدولي لعملية صنع القرارا()

في مج����الس إدارة برن����امج األمم المتح����دة للبيئ����ة إال أن ممثلي المجموعات الرئيسية وأصحاب المصلحة المعتمدين لدى برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة يج��وز لهم أن يش��اركوا في جمي��ع االجتماع��ات العلني��ة للجن��ة الممثلين ال��دائمين، بم��ا في ذل��ك اجتماع��ات لجانه��ا الفرعي��ة واإلحاطات اإلعالمية، وتتاح لهم فرصة اإلدالء ببيانات ش��فوية، بم��ا في

ذلك عن طريق االتصال بالفيديو؛ تت��اح لممثلي المجموع��ات الرئيس��ية وأص��حاب المص��لحةب()

المعتمدين لدى برنامج األمم المتحدة للبيئة الفرصة لتقديم إس��هامات خطية وشفوية لجميع مناقشات جمعية البيئة وهيئاتها الفرعية، بما في ذلك األفرقة العاملة. وتوزع األمانة هذه المدخالت على الدول األعضاء

وتتاح على المواقع الشبكية ذات الصلة؛ يتمت���ع ممثل���و المجموع���ات الرئيس���ية والجه���ات ص���احبةج()

المص���لحة المعتم���دة ل���دى برن���امج البيئ���ة بإمكاني���ة الحص���ول على المعلومات ذات الصلة بعم�ل جمعي��ة البيئ��ة وهيئاته��ا الفرعي�ة. وت�وزع هذه المعلومات على الدول األعضاء والمنظم��ات المعتم��دة في نفس الوقت. عالوة على ذلك، يجوز لممثلي المجموعات الرئيسية والجهات ص��احبة المص��لحة أن يطلب��وا ال��دخول إلى الموق��ع الش��بكي والبواب��ة

اإللكترونية المخصصة للجنة الممثلين الدائمين؛ تمنح المنظم��ات العامل��ة في مج��االت البيئ��ة و/أو التنمي��ةد()

المستدامة التي تفي بمعايير االعتماد األخرى االعتماد المطلوب؛ه() يعتبر منح المجلس االقتصادي واالجتماعي مركزا استشاريا

لمنظمة غير حكومية دليال على أن نط��اق عمله��ا دولي، إال أن��ه ونظ��را ألن المنظمات المعتمدة لدى برنامج األمم المتحدة للبيئة يتعين عليه��ا العمل في مجاالت البيئة و/أو التنمية المستدامة فإن ذلك ال يغ��ني عن الحاجة إلى تق��ديم طلب للحص��ول على اعتم��اد منفص��ل ل��دى جمعي��ة

البيئة؛ يعتبر العمل مع شركاء دوليين، بم��ا في ذل��ك كيان��ات األممو()

المتح��دة، دليال على وج��ود نط��اق عم��ل دولي ك��افي للوف��اء بمع��ايير االعتم���اد ذات الص���لة. وال يتعين على المنظم���ات غ���ير الحكومي���ة بالضرورة أن يكون لها وج��ود م��ادي )في ش��كل مكتب مثال( في أك��ثر من بل��د واح��د. وعملي��ا يع��ني ذل��ك أن المنظم��ات ال��تي يك��ون نط��اق

عملياتها وطنيا بشكل رئيسي يمكن النظر في اعتمادها؛

26

Page 27: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

بالتعاقب م��ع دورات جمعي��ة البيئ��ة، تنظم األمان��ة منت��دياتز() للعلوم والسياسات أو منتديات للعلوم والسياسات واألعم�ال التجاري�ة ت��وفر للجه��ات ص��احبة المص��لحة فرص��ة إض��افية لتق��ديم م��دخالت ومش��ورة من الخ��براء إلى برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة قب��ل دورات

جمعية البيئة؛ تتيح االجتماعات االستشارية اإلقليمية التي تعق��د في جمي��عح()

مناطق برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة، والمنت��دى الع��المي للمجموع��ات الرئيس��ية وأص��حاب المص��لحة، ال��ذي يعق��د في ن��يروبي قب��ل دورات جمعي��ة البيئ��ة، فرص��ة فري��دة للمجموع��ات الرئيس��ية لالجتم��اع مع��المناقشة وإعداد مساهماتها في عملية اتخاذ القرار الحكومية الدولية.

وتمثل هذه النهج الجديدة إلشراك أصحاب المصلحة تق��دما هام��ا نح��و-95 من٨٨تحقيق األه��داف المبين��ة في الفق��رة الفرعي��ة )ح( من الفق��رة

وثيقة ’’المستقبل الذي نصبو إليه‘‘ وترد أيض��ا في دلي��ل برن�امج األممالمتحدة للبيئة إلشراك أصحاب المصلحة.

إضافة إلى ذلك فإن سياس�ة الحص��ول على المعلوم��ات ال�تي يطبقه��ا-96 الم��دير التنفي��ذي هي إح��دى السياس��ات األك��ثر تق��دما من نوعه��ا في منظوم���ة األمم المتح���دة، وهي ت���وفر س���بل الوص���ول إلى معظم

المعلومات التي يحتفظ بها برنامج األمم المتحدة للبيئة. في٢٠١٨وقد أنشئت وحدة القط��اع الخ��اص في ك��انون الث��اني/ين��اير -97

داخل مكتب شؤون الحوكم��ة من أج��ل تعزي��ز المش��اركة م��ع القط��اعالخاص.

ويظ��ل تموي��ل مش��اركة المجموع��ات الرئيس��ية وأص��حاب المص��لحة-98 محفوفا بالمش��اكل. وفي حين أن تخص��يص م��وارد مالي��ة من ص��ندوق البيئة لميزانية وحدة المجتمع المدني في مكتب شؤون الحوكمة ازداد

دوالر، إال أن ال��دول األعض��اء لم تق��دم٠٠٠ ٢٢٠ ليبل��غ ٢٠١٨في ع��ام سوى قدر محدود جدا من الموارد اإلضافية الخارجة عن الميزاني��ة من

. ول��ذلك ف��إن مش��اركة٨٨أجل تنفيذ الفقرة الفرعية )ح( من الفق��رة المجموعات الرئيسية وأصحاب المص��لحة، بم��ا في ذل��ك على الص��عيد اإلقليمي وفي اجتماع��ات جمعي��ة البيئ��ة، تع��اني من نقص م��زمن في

التمويل. وفي المستقبل، سيكون من المستصوب للمنظمة أن تستثمر المزي��د-99

من الموارد المالية والبش��رية في تهيئ��ة الظ��روف المواتي��ة لمش��اركة المجتمع المدني على الصعيدين اإلقليمي والوط��ني، بم�ا في ذل��ك من خالل دعم تطبيق المبدأ العاشر من إعالن ريو بش��أن البيئ��ة والتنمي��ة،

27

Page 28: UNEP/EA · Web viewN EP/EA. 4 / 16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 8 2 K1900115110219 19 20 K1900115150219 EP الأمم المتحدة UNEP /EA.4/16 Distr.: General 21 January 2019 Arabic

UNEP/EA.4/16

على س��بيل المث��ال، من خالل تيس��ير إنش��اء ص��كوك قانوني��ة مماثل��ة لالتفاق اإلقليمي بش��أن الوص��ول إلى المعلوم��ات والمش��اركة العام��ة والوصول إلى العدالة في المسائل البيئية في أمريكا الالتينية ومنطق��ة البحر الكاريبي، الذي اعتمد في اسكازو، كوس��تاريكا، في آذار/م��ارس

٢٠١٨.الخالصةثالثا -

أحرز تقدم كبير في تعزيز ورفع مستوى برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة،-100 من الوثيق��ة٨٨من خالل اإلجراءات المتخذة حتى اآلن لتنفي��ذ الفق��رة

الختامية لمؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة، ’’المس��تقبل ال��ذي نصبو إليه‘‘. ومع ذلك فإنه يلزم اتخاذ المزي��د من اإلج��راءات للتص��دي للتح��ديات ال��تي ال ت��زال قائم��ة في بعض المج��االت ومواص��لة تعزي��ز برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة ح��تى يتمكن من االض��طالع بالوظ��ائف الموكلة إلي��ه وب��دوره بوص��فه الس��لطة البيئي��ة العالمي��ة الرائ��دة، مم��ا

يدعم بالتالي تعزيز اإلدارة الدولية لشؤون البيئة._____________

28