UCAD/FASTEF PSGSE PSGSE Politiques Sectorielles et Gestion des Systèmes Educatifs Analyse des comportements, principes de régulation Offre et demande d’éducation Beifith KOUAK TIYAB Analyste principal des politiques éducatives IIPE – Pôle de Dakar [email protected]
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Politiques Sectorielles et Gestion
des Systèmes Educatifs
Analyse des comportements, principes de régulation
Offre et demande d’éducation
Beifith KOUAK TIYABAnalyste principal des politiques
Une référence aux théories économiques pour les biens et services « ordinaires »
―Optimiser la production du bien ou du service sous contrainte des coûts de production
―Optimiser l’utilité ou la satisfaction tirée des attributs du bien ou du service sous contrainte budgétaire, en fonction des goûts et des préférences manifestées.
Economie de l’éducation: un cadre singulier pour le bien « éducation »?
―Une légitimité de la référence à l’économie qui ne doit pas se poser, au regard des faits observés dans le secteur de l’éducation
―Cependant, une singularité du bien « éducation » à considérer: faible prise en compte des contraintes, éducation n’a pas de prix, etc.
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Analyse économique de la demande d’éducation (1/2)
Premiers travaux dans le cadre de la théorie classique (cf. D. Ricardo, A. Smith, 1776):
Croissance économique = fonction (capital, travail)
―Contribution du facteur travail exclusivement quantitative: Ouvriers n’ont besoin que de leur force physique pour accomplir leur tache travail appréhendé à travers accroissement de la population active; travail vu comme un facteur homogène…
―Rôle de l’éducation = développer simplement les capacités productives des individus en les apprenant le bon sens et à se conformer à l’ordre et à la discipline dans le travail
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Analyse économique de la demande d’éducation (2/2)
Un véritable intérêt des économistes pour l’éducation né dans les années 60 avec la théorie du capital humain (Schultz, 1961; Becker, 1965)
―Découle des exceptionnelles croissances observées après la 2ème guerre mondiale et dès les années 50.
―Possibilité d’autres facteurs à l’œuvre, autre que capital et travail tels que définis dans la théorie classique: Identification d’un facteur résiduel déterminé par progrès techniques, connaissances scientifiques, esprit de créativité, etc. (Solow, 1956)
―Emergence d’un nouveau besoin au fur et à mesure de l’accélération du progrès technique et de la complexification du processus de production: les travailleurs qualifiés naissance de la théorie du capital humain
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Théorie du capital Humain (1/5)
Fait de l’éducation un investissement, un capital humain par analogie au capital physique:
― Education n’a pas pour effet d'augmenter la productivité, mais de sélectionner les agents les plus capables ou les plus productifs.
― Diplôme = simplement un signal pour l'employeur, la preuve que l'agent est meilleur que les autres qu'il a été sélectionné
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Enjeux actuels autour de l’offre et de la demande d’éducation (1/3)
Un lien suffisamment bien établi aujourd’hui entre éducation et croissance économique:
―Quel système d’éducation et de formation pour quelle croissance et quel développement?
Education primaire pour tous?
Education de base pour tous?
Rôle et poids de l’EFTP, du Supérieur? Etc.
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Enjeux actuels autour de l’offre et de la demande d’éducation (2/3)
Un investissement générateur de rentabilité privée, mais aussi d’externalités entrant dans le cadre de la rentabilité sociale:―Qui doit le financer?―Quid des pauvres? (éducation et équité)
45%
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Primaire Secondaire 1 Secondaire 2 Supérieur
Jeunes issus des 20% des ménagesles plus riches
Jeunes issus des 40% des ménagesintermédiaires
Jeunes issus des 40% des ménagesles plus pauvres
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Enjeux actuels autour de l’offre et de la demande d’éducation (3/3)
Quels mécanismes de régulation?
―Existence de régulation naturelle :Etudiants désertent filières moins rentables pour les plus
rentables convergence des intérêts individuels et collectifs.
―Limitations à la régulation naturelle (exemple de la « course au diplôme » ou des « cartouchards »), du fait notamment de: Rigidité de l’offre (faible possibilité de réorientation des
filières par rapport aux besoins du marché)Altération de certains paramètres (subvention aux études,
bénéfices financiers ou statutaires)
finalement, insuffisance et difficulté de la régulation par la demande; besoin d’opérer des ajustements par l’offre (financement, opportunités, coûts)