REPUBLIKA HRVATSKA PRr MoRSKo-coRANSKA Zu pRlrr r¡n Upravni odjel za pomorsko dobro, promet iveze KLASA: URBROJ Rijeka, 342-01t18-02t33 2170t1-07-02t1-19-18 1, travnja 2019. tzvJesée O BROJU IZDANIH KONCESIJA, PRIKUPLJENIM $REDSTVIMA I NACINU TROSENJA SREDSTAVA ZA UPRAVLJANJE POMORSKIM DOBROM NA PODRUÖJU PRIMORSXO.CONNNSKE ZUPRI,¡¡¿C U 2018. GODINI ln l.iur 1 L-' P B É * x o
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
REPUBLIKA HRVATSKAPRr MoRSKo-coRANSKA Zu pRlrr r¡n
Upravni odjel zapomorsko dobro, promet iveze
KLASA:URBROJRijeka,
342-01t18-02t332170t1-07-02t1-19-181, travnja 2019.
tzvJeséeO BROJU IZDANIH KONCESIJA, PRIKUPLJENIM $REDSTVIMA I
NACINU TROSENJA SREDSTAVA ZA UPRAVLJANJE POMORSKIM DOBROMNA PODRUÖJU PRIMORSXO.CONNNSKE ZUPRI,¡¡¿C U 2018. GODINI
lnl.iur
1
L-'P BÉ
*xo
2
1. PRAVNI OSNOV Temeljem članka 37. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(„Narodne novine“ broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16 – dalje u tekstu: Zakon) župan, gradonačelnik i načelnik dužni su putem nadležnog tijela samouprave u županiji jednom godišnje dostavljati Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture (dalje u tekstu – Ministarstvo) pisano izvješće o broju izdanih koncesija, prikupljenim sredstvima, te načinu trošenja sredstava za upravljanje pomorskim dobrom. 2. OBRAZLOŽENJE Izvješće je pripremljeno po metodologiji i u formi predloženoj u obliku obrasca koji je dana 14. prosinca 2017. dostavilo Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture svim obalnim županijama u Republici Hrvatskoj. Predmetni pristup uslijedio je temeljem uputa Državnog ureda za reviziju u Izvješću o obavljenoj reviziji učinkovitosti upravljanja pomorskim dobrom na području Republike Hrvatske (prosinac 2017.) koji je predložio navedenom Ministarstvu:
„… tražiti od županija pravodobnu dostavu izvješća o izvršenju plana upravljanja pomorskim dobrom te analizirati dobivene podatke u svrhu praćenja upravljanja pomorskim dobrom Republike Hrvatske. Predložio je sastaviti jedinstveni obrazac za izradu izvješća koji će sadržavati sve elemente za praćenje ostvarivanja ciljeva upravljanja pomorskim dobrom…“.
Iz sadržaja Izvješća razvidna je tražena struktura podataka koje uz Opće odredbe sadrži:
I. Realizacija plana prihoda II. Realizacija plana rashoda koji sadrži:
1. Izvješće o danim koncesijama na pomorskom dobru, 2. Izvješće o utrošenim sredstvima za unapređenje i zaštitu pomorskog dobra, 3. Izvješće o utrošenim sredstvima za ekologiju mora, 4. Izvješće o utrošenim sredstvima za financiranje lučke infrastrukture, 5. Izvješće o utrošenim sredstvima za sanaciju pomorskog dobra nastalu uslijed
izvanrednih događaja, 6. Izvješće o utrošenim sredstvima za izradu prijedloga granice pomorskog
dobra i njezinu provedbu.
U prilogu 1. dostavlja se Izvješće o broju danih koncesijskih odobrenja i prihodima ostvarenim od koncesijskih odobrenja na području Primorsko-goranske županije u 2018. godini, a sve na temelju izvješća koja je ovaj Upravni odjel zaprimio od 20 priobalnih jedinica lokalne samouprave.
3
3. ZAKLJUČAK
Slijedom navedenoga Upravni odjel predlaže Županu Primorsko-goranske županije da donese zaključak u tekstu kako slijedi:
Na temelju članka 37. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 158/03, 141/06, 39/08, 123/11 i 56/16), članka 52. točka 23. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/09, 9/13, 25/13 – pročišćeni tekst, 5/18 i 8/18 – pročišćeni tekst) i članka 25. Poslovnika o radu Župana Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/14, 16/15, 3/16 i 19/16 -pročišćeni tekst), Župan Primorsko-goranske županije dana __. travnja 2019. godine, donio je sljedeći
Z a k l j u č a k
1. Prihvaća se Izvješće o broju izdanih koncesija, prikupljenim sredstvima i načinu trošenja sredstava za upravljanje pomorskim dobrom na području Primorsko-goranske županije u 2018. godini. (Izvješće je sastavni dio ovog Zaključka)
2. Zadužuje se Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze Primorsko-goranske županije da Izvješće iz točke 1. ovog Zaključka dostavi Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture u roku od 15 dana od dana njegova donošenja.
4
Na temelju članka 37. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(„Narodne novine“, br. 158/03, 100/04, 141/06, 38/09, 123/11 i 56/16), članka 4. stavka 2. Uredbe o postupku utvrđivanja granice pomorskog dobra („Narodne novine“, br. 8/04 i 82/05), te članka 52. točka 23. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/09, 9/13, 25/13 – pročišćeni tekst, 5/18 i 8/18 – pročišćeni tekst) i članka 25. Poslovnika o radu Župana Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/14, 16/15, 3/16 i 19/16 - pročišćeni tekst), Župan Primorsko-goranske županije dana __. travnja 2019. godine, donio je
IZVJEŠĆE O BROJU IZDANIH KONCESIJA, PRIKUPLJENIM SREDSTVIMA I
NAČINU TROŠENJA SREDSTAVA ZA UPRAVLJANJE POMORSKIM DOBROM NA PODRUČJU PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE U 2018. GODINI
OPĆE ODREDBE
Članak 1. Izvješće o broju izdanih koncesija, prikupljenim sredstvima, te načinu trošenja
sredstava za upravljanje pomorskim dobrom (u daljnjem tekstu: Izvješće) sadrži podatke o realizaciji Godišnjeg plana upravljanja pomorskim dobrom na području Primorsko-goranske županije u 2018. godini s podacima prikupljenim na dan 31. prosinca 2018. godine.
Članak 2. Izvješće o broju izdanih koncesija, prikupljenim sredstvima, te načinu trošenja
sredstava za upravljanje pomorskim dobrom obuhvaća: I. Realizaciju plana prihoda II. Realizaciju plana rashoda koji sadrži:
1. Izvješće o danim koncesijama na pomorskom dobru, 2. Izvješće o utrošenim sredstvima za unapređenje i zaštitu pomorskog
dobra, 3. Izvješće o utrošenim sredstvima za ekologiju mora, 4. Izvješće o utrošenim sredstvima za financiranje lučke infrastrukture, 5. Izvješće o utrošenim sredstvima za sanaciju pomorskog dobra nastalu
uslijed izvanrednih događaja, 6. Izvješće o utrošenim sredstvima za izradu prijedloga granice pomorskog
dobra i njezinu provedbu.
I. REALIZACIJA PLANA PRIHODA
Članak 3. Na pomorskom dobru Primorsko-goranske županije u 2018. godini ostvaren je
ukupan prihod u iznosu od 14.486.850,40 kuna.
5
Tablica 1. Ostvareni prihodi u 2018. godini
Br. Izvor sredstava Iznos (kn)
1. Prijenos sredstava iz prethodnog razdoblja 1.740.626,93
2. Sredstva od naknada za koncesiju za koje je davatelj koncesije Vlada Republike Hrvatske
7.039.822,48 3. Sredstva od naknada za koncesiju za koje je davatelj koncesije Županijska skupština Primorsko-goranske županije (PGŽ)
4. Sredstva od naknada za koncesiju za kojih su davatelji koncesije gradska/općinska vijeće u PGŽ
5. Sredstva od naknada koju za upotrebu pomorskog dobra plaćaju vlasnici brodica i jahti upisanih u očevidnik brodica, odnosno upisnik jahti
4.057.366,11
6. Sredstva od naknada koju plaćaju podnositelji zahtjeva za utvrđivanje granice pomorskog dobra za lokacije koje se ne nalaze u godišnjem planu upravljanja pomorskim dobrom
25.000,00
7. Sredstva osigurana u proračunu PGŽ za pomorsko dobro 50.000,00
8. Sredstva od pomoći iz državnog proračuna (eko brodovi) 690.000,00
9. Sredstva od pomoći iz državnog proračuna (granice pomorskog dobra) 246.000,00
10. Pomoći za čišćenje mora od nepoznatog počinitelja - FOND 638.034,88
UKUPNO 14.486.850,40
II. REALIZACIJA PLANA RASHODA
Članak 4. Realizacija plana rashoda na pomorskom dobru Primorsko-goranske županije
u 2018. godini obuhvaća: 1. Izvješće o danim koncesijama na pomorskom dobru, 2. Izvješće o utrošenim sredstvima za unapređenje i zaštitu pomorskog dobra, 3. Izvješće o utrošenim sredstvima za ekologiju mora, 4. Izvješće o utrošenim sredstvima za financiranje lučke infrastrukture, 5. Izvješće o utrošenim sredstvima za sanaciju pomorskog dobra nastalu uslijed
izvanrednih događaja, 6. Izvješće o utrošenim sredstvima za izradu prijedloga granice pomorskog dobra
i njezinu provedbu. Tablica 2. Rekapitulacija utrošenih sredstava na pomorskom dobru u 2018. godini
Br. Aktivnost Iznos (kn)
I. Plan davanja koncesija na pomorskom dobru 249.979,21
1. Izrada dokumenata u svrhu davanja koncesije na pomorskom dobru 140.942,19
2. Izrada studija opravdanosti davanja koncesija na pomorskom dobru 50.000,00
3. Troškovi naknada za rad članovima Povjerenstva u svrhu praćenja izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama I Stručnog povjerenstva za koncesije
59.037,02
II. Unapređenje i zaštita pomorskog dobra 910.000,00
1. Razvoj javne infrastrukture na pomorskom dobru 910.000,00
2. Razvoj GIS sustava* -
III. Ekologija mora 2.328.241,88
1. Zaštita okoliša (Eko brodice) 2.328.241,88
2. Analiza kakvoće mora**
IV. Poticanje rada Županijskih lučkih uprava 8.294.095,10
1. Izrada projektne dokumentacije za dogradnju i sanaciju luka županijskog i lokalnog značaja
1.281.450,00
2. Sanacija i dogradnja luka županijskog i lokalnog značaja 4.538.824,69
3. Sufinanciranje izgradnje pomorske infrastrukture 2.208.400,00
6
4. Računalni program ŽLU 94.905,00
5. Projekt MOSES 170.515,41
V. Sanacija pomorskog dobra nastala uslijed izvanrednih događaja 324.971,04
1. Sanacija obale 324.971,04
2. Sanacija mora uslijed različitih polucija*** 0,00
VI. Izrada prijedloga granice pomorskog dobra i njezina provedba 1.080.576,41
1. Troškovi naknade članovima Povjerenstva za granice pomorskog dobra 169.633,52
2. Priprema i obrada podataka za utvrđivanje granice pomorskog dobra/lučkog područja
798.442,89
3. Razvoj GIS sustava 112.500,00
VII. Dodatne aktivnosti 349.683,60
1. Poticanje obavljanja i uspostavljanja linijskog pomorskog prijevoza 149.683,60
2. Jadranski edukativno-istraživački centar 200.000,00
UKUPNO 13.537.547,24
Napomene: * Sredstva su iskazana u točki VI.3. ** Sredstva potrebna za provođenje analize kakvoće mora planirana su i realizirana u
Proračunu Primorsko-goranske županije u okviru programa „Zdravstvene mjere zaštite okoliša – Nastavni zavod za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije, na poziciji 420604 Upravnog odjela za zdravstvo, u iznosu od 1.007.795,70 kuna.
*** Pomoći za čišćenje mora od nepoznatog počinitelja su sredstva u iznosu od 638.034,88 kuna koja se nalaze u pričuvi, za slučaj onečišćenja mora kada počinitelj onečišćenja nije poznat.
Članak 5.
1. IZVJEŠĆE O DANIM KONCESIJAMA NA POMORSKOM DOBRU
Za izradu dokumenata u svrhu davanja koncesije na pomorskom dobru utrošena su sredstva u iznosu od 140.942,19 kn.
Za izradu studija opravdanosti davanja koncesija na pomorskom dobru utrošena su sredstva u iznosu od 50.000,00 kn.
Za troškove naknade za rad članovima Povjerenstva u svrhu praćenja izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama na pomorskom dobru, te Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru utrošena su sredstva u iznosu od 59.037,02 kn.
U 2018. godini na pomorskom dobru Primorsko-goranske županije potpisano je ukupno 11 ugovora o koncesiji na pomorskom dobru. Tablica 3. Popis sklopljenih ugovora o koncesiji na pomorskom dobru u 2018. godini
Br. Davatelj
koncesije
Vrsta i predmet
koncesije Lokacija
Datum početka
koncesije
Datum završetka koncesije
Procjena godišnje naknade za koncesiju
Stalni dio (kn)
Prom. dio %
Koncesija na pomorskom
dobru za
1. Primorsko-goranska županija
plažu ispred Club Hotela u Iki
Grad Opatija
01.10.2018. 01.10.2033. 20.136,60 3
2. Primorsko-goranska županija
plažu ispred hotela Ambasador
Grad Opatija
19.09.2018. 19.09.2038. 65.000,00 3
3. Primorsko-goranska županija
plažu Kačjak Grad
Crikvenica 13.07.2018. 13.07.2028. 85.000,00 3
7
4. Primorsko-goranska županija
sidrište u uvali Krivica II
Grad Mali Lošinj
11.06.2018. 11.06.2028. 228.000,00 3
5. Primorsko-goranska županija
plažu Galboka u Nerezinama
Grad Mali Lošinj
19.6.2018. 19.6.2023. 30.000,00 3,2
6. Primorsko-goranska županija
plažu Kaštel Grad
Crikvenica 22.11.2018. 22.11.2025. 45.000,00 3
7. Primorsko-goranska županija
plažu ispod obalnog šetališta Franje Josipa I, Zona I.
Grad Opatija
11.12.2018. 11.12.2033. 277.000,00 7
8. Primorsko-goranska županija
plažu ispod obalnog šetališta Franje Josipa, Zona II.
Grad Opatija
11.12.2018. 11.12.2033. 175.000,00 4
9. Primorsko-goranska županija
podmorski kabel na trasi Crikvenica - otok Krk
Grad Crikvenica i Općina Dobrinj
20.7.2018. 20.7.2038. 100.550,00 1
10. Primorsko-goranska županija
kanalizacijski sustav Beli
Grad Cres 27.7.2018. 27.7.2038. 7.335,00 1
11. Primorsko-goranska županija
kanalizacijski sustav Porozine
Grad Cres 27.7.2018. 27.7.2038. 6.000,00 1
Članak 6. 2. IZVJEŠĆE O UTROŠENIM SREDSTVIMA ZA UNAPREĐENJE I ZAŠTITU
POMORSKOG DOBRA
Za razvoj javne infrastrukture na pomorskom dobru ugovorena su sredstva od 1.100.000,00 kuna, a utrošena su sredstva u iznosu od 910.000,00 kn.
Za razvoj GIS sustava utrošena su sredstva u iznosu od 112.500,00 kn.
Tablica 4. Utrošena sredstva za unapređenje i zaštitu pomorskog dobra
Br. Grad/Općina Opis zahvata Ugovoreni iznos (kn)
Isplaćeno (kn)
Preostalo za isplatu
(kn)
1. Rijeka Održavanje stjenskog pokosa na plaži Glavanovo i Grčevo
100.000,00 100.000,00 0,00
2. Lopar Uređenje plaža u Loparu - Rajska plaža, Livačina i Gornji Mel
50.000,00 0,00 50.000,00
3. Opatija
Sanacija oštećenja plaže Belveder i obalnog puta kod plaže Tomaševac, hotela Miramar i kod Sv. Jakova
70.000,00 70.000,00 0,00
4. Lovran Sanacija obalnog puta u Lovranu kod hotela Danica i kod plaže Cipera
70.000,00 0,00 70.000,00
5. Cres Sanacija mulića na Lungomaru 30.000,00 30.000,00 0,00
8
6. Bakar Investicijsko održavanje rive Bakar 50.000,00 50.000,00 0,00
7. Rab
Izrada pješačke površine u obalnom pojasu Kamporske drage - dionica d2 od lukobrana do javne plaže Mel - 1. faza
70.000,00 0,00 70.000,00
8. Mošćenička Draga
Zaštita kosine na plaži Senjavac u Mošćeničkoj Dragi
80.000,00 80.000,00 0,00
9. Kraljevica sanacija betonskog sunčališta gradske plaže Carovo
50.000,00 50.000,00 0,00
10. Kostrena sanacija obalnog puta, pokosa i prilaza plažama Općine Kostrena
40.000,00 40.000,00 0,00
11. Omišalj uređenje dijela kupališta Večja u Omišlju
50.000,00 50.000,00 0,00
12. Krk Uređenje sunčališta na lokaciji Plav u Gradu Krku - 3. faza
50.000,00 50.000,00 0,00
13. Dobrinj Sanacija rive u Čižićima 50.000,00 50.000,00 0,00
14. Vrbnik Sanacija školjere lukobrana i utvrdica u lučici Sv. Marak - Risika
30.000,00 30.000,00 0,00
15. Punat Sanacija pristupa plaži u Staroj Baški
60.000,00 60.000,00 0,00
16. Novi Vinodolski
Postavljanje zaštitnih barijera za plaže u naselju Novi Vinodolski
17. Mali Lošinj Sanacija pristana na otoku Male Srakane
200.000,00 200.000,00 0,00
UKUPNO 1.100.000,00 910.000,00 190.000,00
Članak 7. 3. IZVJEŠĆE O UTROŠENIM SREDSTVIMA ZA EKOLOGIJU MORA
Za zaštitu okoliša (Eko brodice) utrošena su sredstva u iznosu od 2.328.241,88 kuna.
Za analizu kakvoće mora utrošena su sredstva u iznosu od 1.007.795,70 kuna. (sredstva za analizu kakvoće mora isplaćena iz Proračuna Upravnog odjela za zdravstvo Primorsko – goranske županije).
Tablica 5. Utrošena sredstva za ekologiju mora
Br. Opis zahvata Ugovoreni iznos
(kn) Isplaćeno (kn)
Preostalo za isplatu (kn)
1.
Obveze po Ugovoru o javnoj nabavi za usluge čišćenja morskog okoliša s dva ekološka broda EKO 2000
564.695,00 549.260,00 0
2. Sredstva Ministarstva zaštite okoliša i energetike (EKO 2000)
460.000,00 460.000,00 0
3. Obveze po Ugovoru za korištenje ekološke brodice EKO 13/4 (od 2007. godine)
678.500,00 678.500,00 0
4. Sredstva Ministarstva zaštite okoliša i energetike (EKO 13/4)
230.000,00 230.000,00 0
5. Nabava usluga remonta brodice EKO 13/4
317.136,11 317.136,11 0
9
6. Izrada Projekta „Kontrola opasnih podvodnih olupina u županiji s opisom stanja“
40.000,00 40.000,00 0
7. Rad Županijskog operativnog centra za zaštitu mora
45.341,54 45.341,54 0
8. Ostali nespomenuti rashodi poslovanja
8.004,23 8.004,23 0
UKUPNO 2.328.241,88 2.328.241,88 0
Članak 8.
4. IZVJEŠĆE O UTROŠENIM SREDSTVIMA ZA FINANCIRANJE LUČKE INFRASTRUKTURE
Primorsko-goranska županija je u 2018. godini realizirala sredstva u iznosu od
8.294.095,10 kuna za poticanje rada Županijskih lučkih uprava Primorsko-goranske županije i za financiranje lučke infrastrukture u iznosima za:
Ugovoreno u 2017. godini i realizirano u 2018. godini
1. Krk Dogradnja i rekonstrukcija luke Punat 350.000,00 350.000,00 0,00
Nabava montažnog objekta za potrebe putnika i lučkih redara u luci Šilo
65.000,00 65.000,00 0,00
2. Novi
Vinodolski
Usluga stručnog građevinskog nadzora i koordinatora II. u aktivnosti sanacije obalnog zida Suha Ričina
69.000,00 69.000,00 0,00
Izrada sidrenog sustava – bazen Suha Ričina u luci Novi Vinodolski
37.000,00 37.000,00 0,00
Usluga voditelja projekta II. faze rekonstrukcije luke Klenovica
51.200,00 51.200,00 0,00
3. Rab
Izrada projektne dokumentacije do dobivanja građevinske dozvole za luku San Marino
120.000,00 120.000,00 0,00
Izrada krajobrazne studije luke Rab i izvođenje arheološkog pregleda i sondiranja radi dobivanja suglasnosti Konzervatorskog zavoda i lokacijske dozvole luke Rab
10.750,00 10.750,00 0,00
4. Crikvenica Nabava montažnog objekta/portirnice u luci Crikvenica
64.900,00 64.900,00 0,00
UKUPNO 767.850,00 767.850,00 0,00
UKUPNO 2018. godina 8.349.850,00 8.028.674,69 321.175,31
Članak 9.
5. IZVJEŠĆE O UTROŠENIM SREDSTVIMA ZA SANACIJU POMORSKOG DOBRA NASTALU USLIJED IZVANREDNIH DOGAĐAJA
Za sanaciju obale utrošena su sredstva u iznosu od 324.971,04 od ukupno ugovorenih 500.000,00 kn.
11
Za sanaciju mora uslijed različitih polucija nije bilo potrebno utrošiti sredstva. Tablica 7. Utrošena sredstva za sanaciju pomorskog dobra nastalu uslijed izvanrednih događaja
Br. Grad/Općina Opis zahvata Ugovoreni iznos (kn)
Isplaćeno (kn)
Preostalo za isplatu
(kn)
1. Rijeka Prioritetna sanacija štete na pomorskom dobru
100.000,00 0,00 100.000,00
2. Crikvenica Prioritetna sanacija štete na pomorskom dobru
100.000,00 24.971,04 75.028,96
3. Opatija Prioritetna sanacija štete na pomorskom dobru
300.000,00 300.000,00 0,00
UKUPNO 500.000,00 324.971,04 175.028,96
Članak 10.
6. IZVJEŠĆE O UTROŠENIM SREDSTVIMA ZA IZRADU PRIJEDLOGA GRANICE POMORSKOG DOBRA I NJEZINU PROVEDBU
Za pripremu i obradu podataka za utvrđivanje granice pomorskog dobra/lučkog područja utrošena su sredstva u iznosu od 798.442,89 kn.
Za troškove naknada članovima Povjerenstva za granice pomorskog dobra utrošena su sredstva u iznosu od 169.633,52 kn.
Tablica 8. U 2018. godini izrađeni su prijedlozi granica pomorskog dobra/lučkog područja (prema Planu upravljanja pomorskim dobrom za 2018. godinu)