Demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu "Demos" yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuasaan. Secara bahasa Demokrasi adalah kekuasaan yang berada ditangan rakyat(pemerintahan rakyat). Maksud dari pemerintahan rakyat adalah pemegang kekuasaan tertinggi dipenggang oleh rakyat. Jadi demokrasi adalah sebuah bentuk sistem pemerintahan dalam rangka mewujudkan kedaulatan rakyat yang dijalankan oleh pemerintah. egertian Demokrasi menurut !hli
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
(penduduk)% wilayah dan pemerintah. emerintahlah yang menyelenggarakan dan
melaksanakan tugas'tugas demi terwujudnya tujuan negara.
Di egara demokrasi% pemerintah yang baik adalah pemerintah yang menjamin
sepenuhnya kepentingan rakyat serta hak'hak dasar rakyat. @paya mewujudkan
pemerintahan yang menjamin hak dasar rakyat serta kekuasaan yang terbatas itudituangkan dalam suatu aturan bernegara yang umumnya disebut kostitusi(hukum
dasar atau undang'undang dasar negara). onstitusi atau undang'undang dasar
negara mengatur dan menetapkan kekuasaan negara sedemikian rupa sehingga
kekuasaan pemerintahan negara e*ekti* untuk kepentingan rakyat serta tercegah
dari penyalahgunaan kekuasaan.
agasan bahwa kekuasaan egara harus dibatasi serta hak'hak dasar rakyat
dijamin dalam suatu konstitusi segera dinamakan konstitusionalisme. 8arl J.
riedrich berpendapat E onstitusionalisme adalah gagasan bahwa pemerintah
merupakan suatu kumpulan akti+itas yang diselenggarakan atas nama rakyat%
tetapi yang tunduk pada beberapa pembatasan yang dimaksud untuk memberi
jaminan bahwa kekuasaan yang diperlukan untuk pemerintahan tidak
disalahgunakan oleh mereka yang mendapat tugas untuk memerintah. embatasan
yang dimaksud termaktub dalam konstitusi. (7auFGurrohman Syahuri%,-->)
Di dalam gagasan konstitusionalisme% isi daripada konstitusi negara bercirikan dua
hal pokok% yaitu sebagai berikut /
0. onstitusi itu membatasi kekuasaan pemerintah atau penguasa agar tidak
bertindak sewenang'wenang terhadap warganya.
,. onstitusi itu menjamin hak'hak dasar dan kebebasan warga egara.
,. egara onstitusional
Setiap egara memiliki konstitusi sebagai hukum dasar. amun tidak setiap egara
memiliki undang'undang dasar. egara konstitusional tidak cukup hanya memiliki
konstitusi% tetapi egara tersebut juga harus menganut gagasan tentang
konstitusionalisme. onstitusionalisme merupakan gagasan bahwa konstitusi suatu
egara harus mampu memberi batasan kekuasaan pemerintahan serta memberi
perlindungan pada hak'hak dasar warga egara.
egara konstitusional bukan sekedar konsep *ormal. egara yang menganut
gagasan konstitusionalisme inilah yang disebut egara konstitusional
(8onstitutional state).
$. =S7<7@S< C!9!
0. engertian onstitusi
onstitusi berasal dari istilah bahasa rancis EconstituerH yang artinya membentuk.
onstitusi bisa berarti pula peraturan dasar (awal) mengenai pembentukan egara.
ϖ !linea kedua berisi pernyataan bahwa perjuangan yang dilakukan bangsa
<ndonesia selama ini telah mampu menghasilkan kemerdekaan.
ϖ !linea ketiga mengandung makna adanya moti+asi spiritual bangsa <ndonesia
ϖ !linea keempat berisi langkah'langkah sebagai kelanjutan dalam bernegara.
D. S<S7CM C7!7!C!9!! <D=CS<!Sistem ketatanegaraan <ndonesia menurut @@D 03>? adalah sebagai berikut /
ϖ $entuk egara adalah kesatuan
Secara teori% ada dua klasiFkasi bentuk egara yaitu bentuk egara serikat atau
*ederal dan bentuk egara kesatuan. egara *ederal adalah egara yang
bersusunan jamak% artinya egara yang di dalamnya masih terdapat egara yang
disebut egara bagian.
egara kesatuan adalah egara yang bersusunan tunggal. egara kesatuan dengan
asas desentralisasi menyerahkan sebagian kekuasaannya kepada daerah'daerah
yang ada di wilayah egara tersebut.
ϖ $entuk pemerintahan adalah republikSecara teoritis % ada dua klasiFkasi bentuk pemerintahan di era modern% yaitu
republik dan monarki atau kerajaan. $entuk egara <ndonesia pernah mengalami
perubahan % yaitu dari egara kesatuan menjadi egara serikat. !dapun untuk
bentuk pemerintahan% <ndonesia belum pernah berubah menjadi egara kerajaan
atau monarki. Sekarang ini bangsa <ndonesia telah sepakat bahwa perihal bentuk
egara kesatuan dan bentuk pemerintahan republic tidak ada perubahan.
ϖ Sistem pemerintahan adalah presidensiil
System pemerintahan disebut presidensiil apabila badan eksekuti* berada di luar
pengawasan langsung badan legislati*.
Dalam sisitem pemerintahan presidensiil % badan eksekuti* dan legislati+e memilikikedudukan yang independen. edua badan tersebut tidak berhubungan secara
langsung seperti dalam system pemerintahan parlementer. Mereka dipilih oleh
rakyat secara terpisah.
!dapun ciri'ciri system pemerintahan presidensiil adalah sebagai berikut /
a) enyelenggara egara berada di tangan presiden. residen adalah kepala egara
dan sekaligus kepala pemerintahan. residen tidak dipilih oleh parlemen% tetapi
dipilih langsung oleh rakyat atau oleh suatu dewan#majelis.
b) abinet (dewan menteri) dibentuk oleh presiden. 8abinet bertanggung jawab
kepada presiden dan tidak bertanggung jawab kepada parlemen#legislati+e.
c) residen tidak bertanggung jawab kepada parlemen. ;al ini karena presiden tidak
dipilih oleh parlemen.d) residen tidak dapat membubarkan parlemen seperti dalam system parlementer.
e) arlemen memiliki kekuasaan legislati+e dan sebagai lembaga perwakilan.
!nggota parlemen dipilih oleh rakyat.
*) residen tidak berada di bawah pengawasan langsung parlemen.
ϖ Sistem politik adalah demokrasi atau kedaulatan rakyat.
Sistem politik yang dianut egara <ndonesia adalah system politik demokrasi.
!dapun system politik disebut demokrasi apabila kewenangan pemerintah terhadap
kehidupan warga egara amat terbatas. emerintah egara tidak turut campur atas
semua aspek kehidupan warganya. 2arga egara dapat mengatur sendiri
kehidupannya.
S<stem politik dikatakan demokrasi bilamana negara menganut prinsip'prinsip
demokrasi dalam penyelenggaraan bernegara.
2.2 PENGE!"#N $%N&!"!'&"
ata EonstitusiH berarti EpembentukanH% berasal dari kata kerja yaitu EconstituerH
(erancis) atau membentuk. Yang dibentuk adalah negara% dengan demikian
konstitusi mengandung makna awal (permulaan) dari segala peraturan perundang'
undangan tentang negara. $elanda menggunakan istilah ErondwetH yaitu berarti
suatu undang'undang yang menjadi dasar (grond) dari segala hukum. <ndonesia
menggunakan istilah rondwet menjadi @ndang'undang Dasar.
Menurut $rian 7hompson% secara sederhana pertanyaan/ what is a constitution
dapat dijawab bahwa ENa constitution is a document which contains the rules *orthe the operation o* an organiationH =rganisasi dimaksud beragam bentuk dan
kompleksitas strukturnya. egara sebagai salah satu bentuk organisasi% pada
umumnya selalu memiliki naskah yang disebut sebagai konstitusi atau @ndang'
@ndang Dasar.
Dahulu konstitusi digunakan sebagai penunjuk hukum penting biasanya dikeluarkan
oleh kaisar atau raja dan digunakan secara luas dalam hukum kanon untuk
menandakan keputusan subsitusi tertentu terutama dari aus.
onstitusi pada umumnya bersi*at kondi*aksi yaitu sebuah dokumen yang berisian
aturan'aturan untuk menjalankan suatu organisasi pemerintahan negara% namun
dalam pengertian ini% konstitusi harus diartikan dalam artian tidak semuanyaberupa dokumen tertulis (*ormal). amun menurut para ahli ilmu hukum maupun
ilmu politik konstitusi harus diterjemahkan termasuk kesepakatan politik% negara%
kekuasaan% pengambilan keputusan% kebijakan dan distibusi maupun alokasi
onstitusi bagi organisasi pemerintahan negara yang dimaksud terdapat beragam
bentuk dan kompleksitas strukturnya% terdapat konstitusi politik atau hukum akan
tetapi mengandung pula arti konstitusi ekonomi
onstitusi memuat aturan'aturan pokok (*undamental) yang menopang berdirinya
suatu negara. 7erdapat dua jenis kontitusi% yaitu konstitusi tertulis (2ritten
8onstitution) dan konstitusi tidak tertulis (@nwritten 8onstitution). <ni diartikan
seperti halnya E;ukum 7ertulisH (geschre+en 9echt) yang termuat dalam undang'
undang dan E;ukum 7idak 7ertulisH (ongeschre+en recht) yang berdasar adat
kebiasaan. Dalam karangan E8onstitution o* ationsH% !mos J. easlee menyatakan
hampir semua negara di dunia mempunyai konstitusi tertulis% kecuali <nggris dan
anada.
Di beberapa negara terdapat dokumen yang menyerupai konstitusi% namun oleh
negara tersebut tidak disebut sebagai konstitusi. Dalam buku yang berjudul 7he
6aw and 7he 8onstitution% <+or Jenning menyebutkan di dalam dokumen konstitusi
tertulis yang dianut oleh negara'negara tertentu mengatur tentang/
dan sekaligus di atas sistem yang diaturnya. arena itu% di lingkungan negara'
negara demokrasi% rakyatlah yang dianggap menentukan berlakunya suatu
konstitusi.
8onstituent power mendahului konstitusi% dan konstitusi mendahului organ
pemerintahan yang diatur dan dibentuk berdasarkan konstitusi. engertian
constituent power berkaitan pula dengan pengertian hirarki hukum (hierarchy o*law). onstitusi merupakan hukum yang lebih tinggi atau bahkan paling tinggi serta
paling *undamental si*atnya% karena konstitusi itu sendiri merupakan sumber
legitimasi atau landasan otorisasi bentuk'bentuk hukum atau peraturan'peraturan
perundang'undangan lainnya. Sesuai dengan prinsip hukum yang berlaku uni+ersal%
maka agar peraturan'peraturan yang tingkatannya berada di bawah @ndang'
@ndang Dasar dapat berlaku dan diberlakukan% peraturan'peraturan itu tidak boleh
bertentangan dengan hukum yang lebih tinggi tersebut.
Dengan ciri'ciri konstitusi yang disebutkan oleh 2heare H onstitusi emerintahan
residensial dan pemerintahan arlementer (resident C:ecuti+e and arliamentary
C:ecuti+e 8onstitution)H% oleh Sri Soemantri% @ndang'@ndang Dasar 03>? (@@D >?)
tidak termasuk kedalam golongan konstitusi emerintahan residensial maupun
pemerintahan arlementer . ;al ini dikarenakan di dalam tubuh @@D >? mengndung
ciri'ciri pemerintahan presidensial dan ciri'ciri pemerintahan parlementer. =leh
sebab itu menurut Sri Soemantri di <ndonesia menganut sistem konstitusi
campuran.
2. 'B'NG#N NEG## DENG#N $%N&!"!'&"
$erhubungan sangat erat% konstitusi lahir merupakan usaha untuk melaksanakan
dasar negara. Dasar negara memuat norma'norma ideal% yang penjabarannya
dirumuskan dalam pasal'pasal oleh @@D (onstitusi) Merupakan satu kesatuan utuh%
dimana dalam embukaan @@D >? tercantum dasar negara ancasila%
melaksanakan konstitusi pada dasarnya juga melaksanakan dasar negara.
2.* P#N+#&",# D#N $%N&!"!'&" D" "ND%NE&"#
Seperti yang kita ketahui dalam kehidupan bangsa <ndonesia% ancasila merupakan
FlosoFsche grondslag dan common plat*orms atau kalimatun sawa. ada masa lalu
timbul suatu permasalahan yang mengakibatkan ancasila sebagai alat yang
digunakan untuk mengesahkan suatu kekuasaan dan mengakibatkan ancasila
cenderung menjadi idiologi tertutup. ;al ini dikarenakan adanya anggapan bahwa
pancasila berada di atas dan diluar konstitusi. ancasila disebut sebagai norma
*undamental negara (Staats*undamentalnorm) dengan menggunakan teori ;ans
elsen dan ;ans awiasky.
7eori ;ans elsen yang mendapat banyak perhatian adalah hierarki norma hukum
dan rantai +aliditas yang membentuk piramida hukum (stu*entheorie). Salah
seorang tokoh yang mengembangkan teori tersebut adalah murid ;ans elsen%
yaitu ;ans awiasky. 7eori awiaky disebut dengan theorie +on stu*enu*bau der
rechtsordnung. Susunan norma menurut teori tersebut adalah/
0. orma *undamental negara (Staats*undamentalnorm)5
,. !turan dasar negara (staatsgrundgeset)5
A. @ndang'undang *ormal (*ormell geset)5 dan
>. eraturan pelaksanaan dan peraturan otonom (+erordnung en autonome
0. egara merupakan suatu organisasi di antara sekelompok atau beberapa
kelompok manusia yang secara bersama'sama mendiami suatu wilayah (territorial)
tertentu dengan mengakui adanaya suatu pemerintahan yang mengurus tata tertib
dan keselamatan sekelompok atau beberapa kelompok manusia yang ada di
wilayahnya.,. onstitusi diartikan sebagai peraturan yang mengatur suatu negara% baik yang
tertulis maupun tidak tertulis. onstitusi memuat aturan'aturan pokok
(*undamental) yang menopang berdirinya suatu negara.
A. !ntara negara dan konstitusi mempunyai hubungan yang sangat erat. arena
melaksanakan konstitusi pada dasarnya juga melaksanakan dasar negara.
>. ancasila merupakan FlosoFsche grondslag dan common plat*orms atau
kalimatun sawa. ancasila sebagai alat yang digunakan untuk mengesahkan suatu
kekuasaan dan mengakibatkan ancasila cenderung menjadi idiologi tertutup%
sehingga pancasila bukan sebagai konstitusi melainkan @@D 03>? yang menjadi
konstitusi di <ndonesia.
C!9! ;@@M D! ;! !S!S< M!@S<!
C!9! ;@@M D! ;! !S!S< M!@S<!
!. =SC D! 8<9< C!9! ;@@M
0. engertian egara ;ukum
egara ;ukum adalah negara yang penyelenggaraan kekuasaan pemerintahannyadidasarkan atas hukum. Di dalamnya pemerintah dan lembaga'lembaga lain dalam
melaksanakan tindakan apa pun harus dilandasi oleh hukum dan dapat
dipertanggungjawabkan secara hukum. Dalam negara hukum% kekuasaan
menjalankan pemerintahan berdasarkan kedaulatan hukum (supremasi hukum) dan
bertujuan untuk menyelenggarakan ketertiban hukum (Musta*a amal asha% ,--A)
egara berdasar atas hukum menempatkan hukum sebagai hal yang tertinggi
(supreme) sehingga ada istilah supremasi hukum. Supremasi hukum harus tidak
boleh mengabaikan tiga ide dasar hukum yaitu keadilan% keman*aatan dan
kepastian (!chmad !li%,--,). !pabila egara berdasar atas hukum% pemerintahan
egara itu juga harus berdasar atas suatu konstitusi atau undang'undang dasarsebagai landasan penyelenggaraan pemerintahan. onstitusi dalam negara hukum
adalah konstitusi yang bercirikan gagasan kostitusionalisme yaitu adanya
pembatasan atas kekuasaan dan jaminan hak dasar warga negara.