SAKSDOKUMENT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------REGIONRÅDSMØTEMØTESTED:Tromsø
kommune, rådhuset,
formannskapssalenMØTEDATO:2.2.2018TID:10:00-14.00----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Eksterne gjester: Fylkesrådsleder Willy Ørnebakk
SAKSLISTE
Saksnr.Sak 01/18:Innkalling og dagsorden
Sak 02/18:Protokoll, 8.12.2017
Sak 03/18:Dagsaktuelle saker
· KVU for innfartsveier til Tromsø – notat fra Statens vegvesen
– høring 2. februar
· Forslag til ny fylkesvegplan – høringsuttalelse
Sak 04/18:Regionrådets vedtekter etter behandling av
regionrådets vedtak til endringer i de enkelte kommunestyrer
Sak 05/18:Avklaring i regionrådet ifm sykelønnsrefusjon
Sak 06/18;Permanent finansiering av regionalt ungdomsråd
Sak 07/18:Forslag til felles uttalelse ned Nord-Troms regionråd
vedrørende Ullsfjordforbindelsen
Sak 08/18:Valg av ett administrativt medlem til OSO’s Klinisk
utvalg
Sak 09/18: Besøk av fylkesrådsleder
«Regionreformen – hvilken rolle skal regionrådene ha i tiden
fremover?»
Sak 10/18:Eventuelt
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD
Saksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
01/18:INNKALLING OG DAGSORDEN
Forslag til vedtak:
Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger
Vedtak
Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
02/18PROTOKOLL
Forslag til vedtak:
Protokoll fra regionrådsmøte, fredag 8. desember 2017, vedtas
slik den er forelagt.
Vedtak
Protokoll fra regionrådsmøte, fredag 8. desember 2017, vedtas
slik den er forelagt.
Protokoll, 8.12.2017:
Protokoll
MØTEREFERAT
Møte i Tromsø-områdets regionråd
Dato
8.12.2017
Møte nr. 4
Vår ref.
Referent: Yngve Voktor
Antall sider
Kl
10.00
Sted
Tromsø kommune, Helsehuset
Til stede:
Forfall:
Tromsø kommune: Varaordfører Jarle Aarbakke (AP), ordfører
Kristin Røymo (AP) og Rolleiv Lind (H)
Balsfjord kommune: Ordfører Gunda Johansen (AP), og Michael Berg
(FrP)).
Karlsøy kommune: Ordfører Mona Pedersen (RRRR), Gunn Hansen
(AP), Jostein Richardsen (FrP
I tillegg møtte:
Konstituert rådmann Alf Lorentsen, Karlsøy kommune, rådmann
Ellen Beate Lundberg, Balsfjord kommune og kommunalsjef Bjarte
Kristoffersen Tromsø kommune
Eksterne gjester:
Fylkesråd for plan- og økonomi Ane-Marthe Sani, administrerende
direktør Tor Ingebrigtsen (UNN) og enhetsleder Steinar Pedersen,
Helsehuset.
Varaordfører Frank Harry Pettersen (FrP), Karlsøy kommune,
varaordfører Odd Ronald Nilsen (AP)og Ole-Johan Rødvei (H)
Administrasjonssjef Britt Elin Steinveg, Tromsø kommune
Ikke møtt:
Møteledelse:Leder Jarle Aarbakke (AP), varaordfører i
Tromsø.
Regionrådets medlemmer/kommuner.
Legges ut på regionrådets hjemmeside:
http://www.tromso-omradet.noog Facebooksiden.
Sak nr
26/17
INNKALLING OG SAKSLISTE
Behandling
Forslag til vedtak:
Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger
Vedtak
Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger
Innstillingen ble vedtatt enstemmig
Sak nr
27/17
PROTOKOLL
BehandlingProtokollene fra regionrådets møte 5. mai 2017 og
22.-23. september 2017ble lagt frem til godkjenning.
Forslag til vedtak
Protokoll fra regionrådsmøte, 5. mai 2017, vedtas slik den er
forelagt
Protokoll fra regionrådsmøte, 22.-23.september 2017 vedtas slik
den er forelagt.
Vedtak
Protokoll fra regionrådsmøte, 5. mai 2017, vedtas slik den er
forelagt
Protokoll fra regionrådsmøte, 22.-23.september 2017 vedtas slik
den er forelagt.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
28/17
DAGSAKTUELLE SAKER
i. Regionreformen sett fra ulike politiske nivåer?
Behandling
Fylkesråd for plan- og økonomi Ane-Marthe Sani orienterte om
prosessen vedrørende en sammenslåing av fylkene Finnmark og
Troms.
Med en påfølgende spørsmålsrunde og debatt.
Forslag til vedtak:
Regionrådet tar fylkesrådens informasjon til orientering.
Vedtak
Regionrådet tar fylkesrådens informasjon til orientering.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
29/17
HELSEHUSET
Behandling
Enhetsleder Steinar Pedersen orienterte regionrådet om prosessen
frem til åpning av Helsehuset samt om dets organisering og
funksjoner, med påfølgende omvisning på huset.
Forslag til vedtak
Regionrådet tar informasjonen gitt av enhetsleder til
orientering.
Vedtak
Regionrådet tar informasjonen gitt av enhetsleder til
orientering.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
30/17
VALG AV FAST MEDLEM I OSO FOR BALSFJORD OG KARLSØY KOMMUNER
BehandlingDaglig leder orienterte om saken sammen med ordfører i
Balsfjord kommune.
Forslag til vedtak
1. Regionrådet anbefaler at nytt fast medlem i OSO for Balsfjord
og Karlsøy kommune blir kommunalsjef Rigmor Richardsen, Balsfjord
kommune.
2. Konstituert rådmann i Karlsøy kommune, Alf Lorentsen
fortsetter som varamedlem i OSO.
3. Fast medlem og varamedlem velges begge for fire år.
Vedtak
1. Regionrådet anbefaler at nytt fast medlem i OSO for Balsfjord
og Karlsøy kommune blir kommunalsjef Rigmor Richardsen, Balsfjord
kommune.
2. Konstituert rådmann i Karlsøy kommune, Alf Lorentsen
fortsetter som varamedlem i OSO.
3. Fast medlem og varamedlem velges begge for fire år.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
31/17
VALG AV REGIONRÅDSLEDER OG NESTLEDER FOR PERIODEN –
2018-2019
Behandling
Etter regionrådets vedtekter § 1 Deltakende kommuner og
oppnevning av representanter, siste ledd heter det; Medlemmene i
Regionrådet velges for 4 år og skal følge valgperioden. Regionrådet
konstituerer seg selv og velger leder og nestleder for 2 år om
gangen.
Forslag til vedtak:
1. Ordfører Gunda Johansen velges som leder av regionrådet for
perioden 2018/2019.
2. Ordfører Mona Pedersen, Karlsøy kommune velges som nestleder
av regionrådet for perioden 2018/2019.
Vedtak
1. Ordfører Gunda Johansen velges som leder av regionrådet for
perioden 2018/2019.
2. Ordfører Mona Pedersen, Karlsøy kommune velges som nestleder
av regionrådet for perioden 2018/2019.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
32/17
ORIENTERING OM EVENTUELL OPPRETTELSE AV PCI-SENTER I BODØ
Behandling
Administrerende direktør Tor Ingebrigtsen orienterte regionrådet
om hvordan PCI-enheten ved UNN fungerer i dag, med påfølgende
spørsmålsrunde. Etter orienteringen forlot administrerende direktør
møtet.
Ordskiftet fortsatte etter orienteringen. Et enstemmig regionråd
presiserte viktigheten av at regionrådet uttaler seg i saken.
Følgende forslag til vedtak ble fremsatt på møtet.
Forslag til vedtak:
Regionrådet sender uttalelse Helse Nord ved styreleder. Innen
styremøte 13. desember.
Vedtak
1. Daglig leder utarbeider endelig uttalelse i samråd med
regionrådets leder
2. Regionrådet sender uttalelse Helse Nord ved styreleder. Innen
styremøte 13. desember.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
33/17
REGIONRÅDETS MØTEPLAN FOR 2018
Forslag til vedtak:
Forelagt møteplan for regionrådets møter i 2018 vedtas.
Vedtak
Forelagt møteplan for regionrådets møter i 2018 vedtas med de
justeringer som er fremkommet i møtet.
Enstemmig vedtatt
BehandlingForslaget fra administrativt utvalg til møteplan for
2018 ble lagt frem for godkjenning.
Saksutredning
Alle møtedager som er foreslått er fortsatt fredager.
DATO
KLOKKESLETT
MØTEPLASS
2/2
10.00-14.00
tromsø
27/4
10.00-14.00
tromsø
22/6
10.00-14.00
tromsø
21/9
10.00-14.00
tromsø
7/12
10.00-14.00
tromsø
Når det gjelder møter i administrativt utvalg vil utvalget som
sådan fastsette sin møtekalender for 2018.
Sak nr
34/17
REGIONRÅDETS BUDSJETT FOR 2018
Behandling
Sekretariatet sammen med administrativt utvalg legger frem
følgende forslag til budsjett, se nedenfor.
Forslag til vedtak
Regionrådet vedtar budsjettet for 2018 slik det er forelagt.
Vedtak
Regionrådet vedtar budsjettet for 2018 slik det er forelagt.
Enstemmig vedtatt
Sak nr
35/17
REFERATSAKER
Følgende referatsaker ble behandlet under denne saken.
1. Oppsummering av møtet med Tromsbenken.
2. Uttalelse fra Nord-Troms regionråd - Regjeringen fratar
Nord-Troms kommuner millioner i inntekter
3. Ullsfjordforbindelsen -felles uttalelse fra Tromsø-områdets
regionråd og Nord-Troms regionråd.
4. Felles formannskapsmøte – 26.-27. februar 2018 – Sommarøy
Ad 1:
Daglig leder la frem oppsummering av møtet med Tromsbenken.
Forslag til vedtak
Regionrådet tar oppsummeringen av møtet med Tromsbenken til
etterretning.
VedtakRegionrådet tar oppsummeringen av møtet med Tromsbenken
til etterretning.
Enstemmig vedtatt
Ad 2:
Daglig leder orienterte om uttalelsen fra Nord-Troms regionråd
vedrørende regjeringens forslag om fjerning av eiendomsskatt på
verker og bruk, herunder overføringsanlegg.
Forslag til vedtak
Detter gjelder ikke for kommunene som inngår i Tromsø-områdets
regionråd derfor behandler ikke regionrådet denne saken.
Vedtak
Detter gjelder ikke for kommunene som inngår i Tromsø-områdets
regionråd derfor behandler ikke regionrådet denne saken.
Enstemmig vedtatt
Ad 3:Ullsfjordforbindelsen -felles uttalelse fra Tromsø-områdets
regionråd og Nord-Troms regionråd.
Forslag til vedtak
1. Sekretariatet koordinerer felles uttalelse med Nord-Troms
regionråd.
2. Det tas sikte på å behandle uttalelsen på møtet 2. februar
2018.
Vedtak
1. Sekretariatet koordinerer felles uttalelse med Nord-Troms
regionråd.
2. Det tas sikte på å behandle uttalelsen på møtet 2. februar
2018.
Enstemmig vedtatt
Ad 4:
Felles formannskapsmøte – 26.-27. februar 2018 - Sommarøy
Det ble ikke gitt ytterligere informasjon enn det som står i
saksdokumentet til møtet.
Sak nr
36/17
EVENTUELT
Ingen saker var innmeldt under denne saken.
Aktuelle møtedatoer / arrangement framover: 9.-11. Januar -
Fylkesmannens Januarmøte21,-26. Januar – Arctic Frontiers 20182.
Februar – regionrådsmøte i Tromsø, rådhuset.
Yngve VoktorDaglig leder
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
03/18:DAGSAKTUELLE SAKER
1. Innspill til utkast til utfordringsnotat for
konseptvalgutredning for innfartsveier til Tromsø –
Konseptvalgutredning
2. Forslag til ny fylkesvegplan – høringsuttalelse
Ad 1). Innspill til utkast til utfordringsnotat for
konseptvalgutredning for innfartsveier til Tromsø –
Konseptvalgutredning
Forslag til vedtak:
1. Tromsø-områdets regionråd vedtar vedlagt innspill til «Utkast
til Utfordringsnotat» for konseptvalgutredning for innfartsveier
til Tromsø.
2. Høringsinnspill fra Balsfjord kommune innarbeides i
regionrådets KVU høringsinnspill
3. Forslag fremkommet i møtet innarbeides i KVU innspill fra
regionrådet
Vedtak:
Bakgrunn
Samferdselsdepartementet har i brev datert 27. juni 2017gitt
Statens vegvesen i oppdrag å gjennomføre konseptvalgutredning (KVU)
for vegsystemet i Tromsø-regionen.Fase 1 av dette arbeidet omfatter
et utfordringsnotat som blant annet redegjør for dagens
transportsystem og utfordringer, geografisk og tematisk
avgrensning, forslag til samfunnsmål og en skisse for videre
fremdrift og organisering av utredningsarbeidet.
Departementet har bedt om særskilt tilbakemelding på om
vegsystemet inn til Tromsø skal utredes i en eller to KVU’er, og
skal på bakgrunn av utfordringsnotatet fastsette mandat og
samfunnsmål for KVUen. Departementet har forutsatt at KVUen
ferdigstilles før fremleggelsen av neste nasjonale transportplan,
og senest innen tidspunktet for transportetatenes grunnlagsdokument
til den nasjonale transportplan.
Statens vegvesen har utarbeidet utkast til utfordringsnotat hvor
de omliggende kommuner og regionråd er invitert til å komme med
innspill. Statens vegvesen inviterte til innspillsmøte i Tromsø 8.
Januar i år hvor kommunene og regionrådene som omfattes av arbeidet
var invitert til å komme med innspill. Tromsø-områdets regionråd
har fått utsatt frist til å komme med innspill til 2. februar.
De enkelte kommuner vil behandle innspillene politisk i
Saksutredning
Det vises til vedlagt utkast til utfordringsnotat fra Statens
vegvesen, datert 3. januar 2018.
Kommunene Tromsø, Karlsøy og Balsfjord vil levere egne innspill
til utfordringsnotatet.Tromsø-områdets regionråd innspill til
konseptvalgutredningen for innfartsveier til Tromsø er basert på
den enkelte kommunes innspill. Tromsø-områdets regionråd:
Oppsummert
a) Ønsker en samlet konseptvalgsutredning for innfartsveien til
Tromsø.
b) Mener at innfartsveiene ikke kan vurderes isolert mot
hverandre, da en fremtidig finansiering og gjennomføring er en del
av en nasjonal konkurranse som handler om
samferdselsinvesteringer.
c) Mener det er viktig for regionen at forbindelsene til
Harstad, Narvik, Finnsnes og Alta forbedres kraftig. Her nevnes
realisering av Ullsfjordforbindelsen og en forlengelse av ytre
kystriksvei med ny fergeforbindelse fra Fauskenes til Storstein i
Skjervøy (1 time og 20 minutter). Etter at Langsundforbindelsen er
realisert.
d) Forventer at konseptvalgutredningen retter fokus mot og
avklarer hva som skal skje med fremtidige veginvesteringer,
jernbaneinvesteringer, båt/fergeinvesteringer og at man ser disse i
lys av flere mulige kombinasjoner av løsninger.
e) Forventer og krever at FV 53 til Grøtsund havne- og
industriområde (Tønsnes) og FV 863 til Hansnes blir en del av KVUen
som skal utarbeides.
f) Forventer at kommunene som inngår i regionrådet får plass i
styringsgruppe, og det forventes videre at kommunene er
representert i arbeidsgrupper og i politisk samrådsgruppe.
g) Mere at trafikksikkerhet må tas inn som en del av
samfunnsmålet.
Vedlegg
Vedlegg 1: Tromsø kommunes innspill til «Utkast til
Utfordringsnotat» for konseptvalgutredning for innfartsveier til
Tromsø».
Vedlegg 2: Karlsøy kommunes innspill til «Utkast til
Utfordringsnotat» for konseptvalgutredning for innfartsveier til
«Høringsinnspill til Handlingsplan for fylkesveg 2018-2021 Troms
fylke
Vedlegg 3: Statens vegvesen –KVU Innfarter til Tromsø - «Utkast
til Utfordringsnotat»
Ad 2). Forslag til ny fylkesvegplan – høringsuttalelse
Forslag til vedtak:
Tromsø-områdets regionråd vedtar vedlagt innspill til «Forslag
til handlingsplan for fylkesveger 2018-2021
Vedtak:
Bakgrunn
Det vises til høringsdokument fra Troms fylkeskommune, datert
20.12.2018. Høringsfristen er satt til 2. februar 2018.
Som en del av Regional Transportplan for Troms 2018-2019
(vedtatt i Fylkestinget oktober 2017) er det utarbeidet en egen
«Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021» som
gjennomføringsplan for fylkesveg i Regional Transportplan
2018-2029.
Handlingsplanen vedtas i Fylkestingets møte i mars 2018.
Det skal også utarbeides en «Handlingsplan for
kollektivtransport» i løpet av 2018. Administrativt forslag til
«Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021» har høringsfrist
2. februar 2018.
Oppsummert har Tromsø-områdets regionråd følgende innspill til
«Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021». Kommunene
Karlsøy og Tromsø har levert egne høringsspill. Regionrådets
høringsinnspill er basert på disse. Tromsø-områdets regionråd
er:
a. Fornøyd med at den foreslåtte oppgradering av Fv 53’s
bæreevne økes til 10 tonns akseltrykk allerede i 2019 for
strekningen Skjelnan til kryss Tønsnes havn og en forventer at
tiltaket gjennomføres i henhold til planforslaget.
b. Forventer at aktiv skredsikring på FV 93 Holmbuktura
videreføres.
c. Har forståelse for at Troms fylkeskommunes knappe økonomiske
rammer og støtter prioritering av dekkelegging for å unngå
ytterligere slitasje av dekket sett i et
trafikksikkerhetsperspektiv. Dette gjelder ikke minst Fv 863 på
strekningen Skulgam- Hansnes fergekai.
d. Sett i et næringstransport- og trafikksikkerhetsperspektiv er
det helt nødvendig at Fv 863 på strekningen Skulgam- Hansnes, det
må startes opp utskifting av noen av de mest trafikkfarlige bruene
på strekningen, se også høringsinnspill fra Karlsøy kommune.
e. Troms fylkeskommune må fortsette å jobbe opp mot sentrale
myndigheter for større fylkeskommunale bevilgninger slik at veieier
kan begrense, stanse veivedlikeholds-etterslepet samt reparere
allerede trafikkfarlige fylkesveier.
f. Langsundforbindelsen. Tromsø-området regionråd deler Karlsøy
kommunes bekymring nå det gjelder fergeavløsningsmidler fra staten
etter at ny beregningsmåte er innført. Regionrådet ber derfor
fylkeskommunen om å be departementet vurdere/beregne hva tilskuddet
av fergeavløsningsmidler kan bli etter ny beregningsmåte.
g. Fylkeskommunen må se forslag til «Handlingsplan for
fylkesveger i Troms 2018-2021» i en sammenheng med KVUen for
vegsystemet i Tromsø-regionen. I KVUen må «Karlsøy-korridoren» tas
inn, jfr. Karlsøy kommunes innspill til forslaget til
«Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021», siste
avsnitt.
h. Fv 858 og Fv i et beredskaps perpektiv
Vedlegg 4: Handlingsplan for fylkesveg 2018-2021 høringsdokument
og videre prosess.
Vedlegg 5: Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021
Vedlegg 6: Regional transportplan for Troms 2018-2029 – vedtatt
i Fylkestinget okt.2017.
Vedlegg 7: Tromsø kommune-høringsinnspill- handlingsplan
fylkesveger
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
04/18:REGIONRÅDETS VEDTEKTER ETTER BEHANDLING I DE ENKELTE
KOMMUNESTYRER
Forslag til vedtak:
Orienteringen vedrørende status etter behandlingen av
regionrådets vedtak i sak 20/16 Revisjon av regionrådets vedtekter
- tilpassing til formannskapsmodellen, § 7 Økonomi, tas til
orientering.
Vedtak:
Saksutredning
Regionrådet behandlet i møte 27.5.2016, sak 20/16 Revisjon av
regionrådets vedtekter - tilpassing til formannskapsmodellen, § 7
Økonomi.
Følgende vedtak ble fattet saken:
Vedtak
1. Regionrådet endrer vedtektenes § 7 Økonomi, siste ledd i tråd
med administrativt utvalgs forslag.
2. Den enkelte kommuner dekker møtegodtgjørelse for de
representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling.
Møtegodtgjørelsen settes til 2000 kroner per møte. Kommunene søker
refusjon fra regionrådet på beløpet.
3. Regionrådets vedtak legges frem for kommunestyret i de
enkelte medlemskommunene for godkjenning.
Enstemmig vedtatt
Regionrådets vedtak ble sendt til medlemskommunene for
behandling i de respektive kommunestyrer, etter gjeldende
vedtekter, § 9, siste ledd.
Endring av vedtektene forutsetter godkjenning i de enkelte
kommunestyrer.
Behandlingen i kommunestyrene
· Karlsøy kommunestyre vedtok regionrådets vedtak fullt ut.
· Balsfjord gikk mot regionrådets vedtak om møtegodtgjørelse på
2000 kroner per møte for de representanter som ikke er frikjøpt
100%. Kommunestyret vedtok at representanter som ikke er frikjøpt
100% skal ha møtegodtgjørelse i tråd med Balsfjord kommunes ønsket
Balsfjord kommunes avlønning
· Tromsø kommune vedtok regionrådets vedtak fullt ut.
Administrativt utvalg behandlet i møte den 19.2,2018 status
etter at regionrådets vedtak i sak 20/16 Revisjon av regionrådets
vedtekter - tilpassing til formannskapsmodellen, § 7 Økonomi har
vært behandlet i de respektive kommunestyrer.
Administrativt utvalg besluttet at saken legges frem for
regionrådet som orienteringssak.
.
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
05/18:AVKLARING I REGIONRÅDET IFM SYKELØNNSREFUSJON
Forslag til vedtak:
Ved langtidsfravær pga sykdom i regionrådets sekretariat vedtas
følgende
1. Eventuelt behov for vikar i sekretariatet avklares i
samhandling mellom Regionrådets leder og med administrasjonssjef i
vertskommunen
1. Sykelønnen inntektsføres som refusjon til regionrådets
konto.
Vedtak:
Saksutredning
I 2017 var daglig leder langtidssykemeldt i perioder (100 %
sykemeldt og noen perioder 50 %). Dette medførte at
regionrådets sekretariat var ubemannet i lengre perioder, med de
konsekvenser det hadde for drift og oppfølging. Det ble ikke satt
inn vikar i denne perioden, etter avtale med og beslutning av
daværende leder i regionrådet. Imidlertid ivaretok rådmenn og
administrasjonssjef i administrativt utvalg deler av sekretariatets
oppgaver som bl.a. møteplanlegging, møtegjennomføring og oppfølging
etter møter. I tillegg til administrativt utvalg har
administrasjonen i Tromsø kommune bistått med enkeltoppgaver i
daglig leders sykefravær. Tromsø kommune har arbeidsgiveransvaret
for daglig leder (vertskommunen for sekretariatet). Det er også de
som har mottatt sykepenger fra NAV.
Leder i regionrådet har løftet en problemstilling om eventuell
fordeling av refusjonen mellom kommunene eller alternativt avklare
henføring av sykelønnsrefusjon til regionrådets konto, slik at
refusjonsinntektene kan benyttes til regionrådets aktiviteter.
Vurdering i saken:
Fordeling av sykelønnsrefusjon vil utgjøre om lag 10 000
kroner fordelt på Balsfjord og Karlsøy kommuner. Tromsø kommune som
vertskommune for sekretariatet har hatt merarbeid knyttet til
daglig leders sykefravær. Dette må derfor komme til fratrekk ved
beregning. Administrativt utvalg tilrår ikke at sykelønnsrefusjonen
fordeles mellom kommuner, men at sykelønnen inntektsføres som
refusjon til regionrådets konto. Dette som en avklaring for
fremtiden.
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
06/18:PERMANENT FINANSIERING AV REGIONALT UNGDOMSRÅD
Forslag til vedtak:
Vedtak:
Saksutredning
Følgende epost tikket inn til regionrådets sekretariat, 5.
januar i år.
Fra: Else Marie Hamnvik Sendt: 5. januar 2018 10:14Til:
'[email protected]' Emne: Bevilgning til region
ungdomsrådet
Hei
Viser til telefonsamtale vi hadde i dag, og skjønner at Tromsø
kommune ikke har bevilget midler til region ungdomsrådet slik
Balsfjord og Karlsøy har gjort i henhold til vedtak som fattet i
regionrådet.
Spørsmålet som da må stilles; Hva skal Balsfjord kommune og
Karlsøy kommune gjøre med de midlene de har bevilget?
Det blir ikke rett å utbetale dette til regionungdomsrådet så
lenge ikke alle kommuner oppfyller vedtaket.
Regionrådsleder anser denne saken som svært viktig og fremmer
saken for regionrådet.
Balsfjord kommune har bevilget kr 38000 til formålet.
Med hilsen
Rådmannens stabElse Marie HamnvikØkonomirådgivertlf 77 72 20 46
www.balsfjord.kommune.no Bli kjent med Balsfjord i brosjyren
vår
Tidligere saksbehandling i regionrådet.
Første gang behandlet i regionrådsmøte 31.1.2014, sak 12/14:
FINANSIERING AV REGIONALT UNGDOMSRÅD
Saksutredning:
Saken ble behandlet første gang i regionrådsmøte 31.1.2014 under
posten Eventuelt..
I regionrådsmøte den 31. januar 2014 meldte regionrådets daglig
leder at det vil komme en sak om finansiering og drift av regionalt
ungdomsråd.
Regionrådet tok dette til etterretning. Derfor settes denne
saken på sakskartet, i det det vises til sak 05/14. Eventuelt.
Utskrift av protokoll, regionrådsmøte 31. januar 2014.
05/14:Eventuelt
1. Regionrådets daglige leder meldte en sak til neste
regionrådsmøte, 28. mars 2014.
Finansiering av regionalt ungdomsråd.
Saken tas til etterretning
Utskrift fra saksutredning, regionrådsmøte, 4/4-2014, sak 14/14,
Fiinansiering av regionalt ungdomsråd
1.0 BAKGRUNN
Vårt demokrati er fundert på folkets deltakelse. Rett oversatt
betyr demokrati «Styrt av folket». I denne sammenhengen kan folket
styre gjennom politisk medvirkning og folket kan bidra gjennom
blant annet valg. Her til lands gjennom kommunevalg og
stortingsvalg. For å kunne gå til valgurnene må en ha oppnådd
myndighetsalder og ikke være umyndiggjort, en ser da bort fra de
prøveordninger som er initiert av staten.
Ungdom som ikke har stemmerett, kan medvirke politisk på flere
måter, gjennom å tilslutte seg politiske ungdomsorganisasjoner og
for eksempel gjennom etablering av ungdomsråd. Til dette trenger
ungdommen veiledning og drahjelp til å organisere slik politisk
medvirkning.
1.1 Hvorfor Ungdomsråd
Barn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er nedfelt
både i FNs barnekonvensjon og i norsk lovgivning. De fleste
kommuner jobber aktivt med å sikre reell innflytelse for barn og
ungdom gjennom ungdomsråd, barn og unges kommunestyre eller
ungdommens fylkesting. Hvordan man velger å gjøre dette er svært
ulikt fra kommune til kommune.
Ungdomsråd er en viktig måte for kommune og fylke til å oppfylle
sine forpliktelser i forhold til Norsk lov og Barnekonvensjonens
artikkel 12, som sier at alle barn og unge har rett til å si sin
mening og til å bli hørt i saker som angår dem, både som individ og
gruppe. Dessuten sier artikkelen at deres meninger skal tillegges
vekt. Barn og unges rett til medvirkning er ikke begrenset til
ungdomsrådene. Både barneloven, opplæringsloven og plan- og
bygningsloven omhandler retten til medvirkning spesifikt. Å ta barn
og unge med i avgjørelser bør være en selvfølge på alle arenaer der
de befinner seg. ( Kilde: Veileder i arbeid med ungdomsråd utgitt
av Barne-,likestillings – og inkluderingsdepartementet)
1.2 En læringsarena siden 2008
Ungdomsrådene er en viktig læringsarena for å gi ungdommene
makt, kunnskap og påvirkningskraft i lokalpolitikken. Siden 2008
har de tre ungdomsrådene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune
(BKT), fått felles opplæring og gjennomført regionale konferanse
gjennom prosjektet Ung Region hvor Tromsø-områdets regionråd stod
som prosjekteier. Disse aktivitetene har vært finansiert av RDA
midler og kommunale egenandeler. Etter prosjektets avslutning søkte
man i 2013, Fylkesmannen i Troms , om videre finansiering av
aktivitetene. Midler til gjennomføring av konferanse og opplæring i
2013 ble tildelt gjennom fylkesmannens skjønnsmidler.
1.3 Felles styrke i møte med utfordringer
Ungdommene i de tre kommunen står overfor mange felles
utfordringer som et regionalt ungdomsråd kan jobbe med. Ved å sikre
finansiering og drift av et regionalt ungdomsråd løfter man
kompetansen på ungdomsmedvirkning og sikrer kontinuitet i det
arbeidet som er lagt ned så langt på dette fagfeltet.
Både regional konferanse og opplæring er fellesnyttige tiltak
som er med på å styrke engasjementet i lokaldemokratiet. Regional
satsning på ungdomsråd er med på å gi grobunn for at vi i fremtiden
skal ha dyktige og samfunnsengasjerte politikere som kan møte
fremtidens utfordringer i nordområdene.
2.0 SATSNINGSOMRÅDER FOR REGIONALT UNGDOMSRÅD
Ungdomsrådene i BKT valgte et regionalt ungdomsråd ved regional
konferansen i april 2013. Målet er at det regionale rådet skal
jobbe for videreføring av felles aktivitet for ungdomsrådene i BKT,
samt fungere som et kontrollorgan for å sikre kvaliteten på
ungdomsmedvirkningen i hver kommune. Det arbeides nå med
finansiering av det regionale rådet, samt midler til å videreføre
felles tiltak som opplæring og konferanse for de tre kommunene.
Saken er til behandling i Tromsø-områdets regionråd og det er
opprettet dialog om med finansiering fra Utdanningsetaten på Troms
fylke.
2.1 Felles opplæring
Årlig felles opplæring i løpet av høstsemesteret er et viktig
tiltak for erfaringsutveksling mellom ungdomsrådene, samt få nye
unge rådsmedlemmer inn i politikken på de unges premisser. Det er
ofte mye å sette seg inn i når man først blir valgt inn i et
ungdomsråd. Erfaring tilsier at ungdomsrådsarbeid har større
positiv effekt lokalt om ungdommene tidlig får god nok informasjon
om formål og mandatet et ungdomsråd har. I tillegg trenger ofte de
unge litt drahjelp i starten før de tør å stå frem med sine
meninger. Opplæringsdagen har hatt som mål å gjøre ungdommen trygge
på sine roller og vise dem mulighetsrommet som ligger i å sitte i
et ungdomsråd. Flere samlinger og møter gjennom regionalt
ungdomsråd vil også skre kontinuitet og oppfølging av det arbeidet
som gjøres på opplæringsdagen.
2.2 BKT’s Regionale Ungdomskonferanse: BRU
Ved å ha felles konferanse får ungdommene anledning til å jobbe
frem konkrete saker som angår hele regionen. Ungdommene kan hente
erfaringer og kompetanse fra hverandre. Vi ser også at noen felles
samlinger i året er med på å holde liv i de lokale ungdomsrådene,
fordi man har noen felles målsetninger og forpliktelser som er med
å skape engasjement. Erfaringsutvekslingen som skjer i møtet mellom
ungdomsrådene har også vært viktig for å sikre kontinuitet og
kompetansen i rådene fra år til år. Det regionale ungdomsrådet vil
som nevnt ha ansvaret for å arrangere konferansen, og sikre at
innhold og tema for konferansen er relevant for de lokale
ungdomsrådenes arbeid. Det vil også ha som oppgave å følge opp det
arbeidet som blir utført under konferansen sammen med
sekretæren.
Ungdommene hadde disse hovedsakene på konferansen i 2013:
-Roller i ungdomsrådet
-Felles årshjul med aktiviteter og deadlines
-Hybelboernes situasjon
-Regionalt ungdomsråd
3.0 RETNINGSLINJER FOR REGIONALT UNGDOMSRÅD
Disse retningslinjene ble utarbeidet av ungdommene i Balsfjord,
Karlsøy og Tromsø Ungdomsråd under BRU 2013. Det regionale
ungdomsrådet fikk navnet TORUR som står for Tromsø-områdets
regionale ungdomsråd.
3.1 Valg/ Medlemmer
· 7 medlemmer, 2 x Karlsøy ungdomsråd, 2 x Balsfjord ungdomsråd
og 3 x Tromsø ungdomsråd
· Velges på BRU (BKTs Regionale Ungdomskonferanse)
· Medlemmer kan fortsette i TORUR selv om man går ut av sitt
lokale ungdomsråd
· Må være medlem av lokalt ungdomsråd før man kan stille til
valg i TORUR
3.2 Fokus/hovedsaker:
· Arrangere Regional konferanse og felles opplæring.
· Regionalt samarbeid på felles saker
· Hybelboere
· Kontrollorgan for politisk ungdomsmedvirkning
· Samarbeid med Tromsø-områdets regionråd (TOR)
3.3 Hensikt:
· Økt gjennomslagskraft
· Styrke samarbeid
· Sikre kvalitet og engasjement-> stille i valgkomiteer for
lokale ungdomsråd
· Ha god dialog med andre regionale ungdomsråd ( RUST, UFR)
3.4 Forankring:
· Tromsø-områdets regionråd
· Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune
· Troms fylkeskommune v/Utdanningsetaten
· Egen sekretær
· Eget budsjett
4.UNGDOMSRÅDENES AKTIVITET
Ungdomsrådene er lokale hørings og innflytelsesorgan som skal
representere ungdoms interesser uavhengig av partipolitikk og
organisasjonstilhørighet. Ungdomsrådene jobber for å fremme
ungdommens saker overfor politikere og beslutningstakere.
Ungdomsrådene er også med på å synliggjøre viktige saker i media og
på viktige møteplasser gjennom året. Her følger en liste over
aktiviteter hentet fra alle tre ungdomsrådene, for å vise eksempler
på aktiviteter ungdomsrådene er med på .
4.1 Eksempler på politisk aktivitet
Eksempler på politiske spørsmål som har vært behandlet det siste
året:
- Høringsuttalelse ang. nedlegging av linjer ved Nordkjosbotn
videregående skole.
- Anonym retting av prøver i ungdomsskolen
- Helsesøstertilbudet i regionen
- Elevpermisjon
- Skolestruktur på Videregående-, og Ungdomsskolenivå.
- Nasjonal lovfesting av ungdomsråd
- Glatte og farlige skoleveier
- Busstilbudet i Tromsø-området
- Svømmeopplæring
- Kulturtilbudet for ungdom under 18 år
4.2 Eksempler på annen aktivitet
Noen av arbeidsgruppene ungdomsråd har vært representert i:
- Brukergruppe for forebyggende helsetjenester
- Arbeidsgruppe for grunnlovsjubileet i Tromsø kommune
- Brukergruppe for nye Sommerlyst skole
- Arbeidsgruppe for anti-mobbe-plan
- Arbeidsgruppe for planlegging av folkehelsedag
- Arbeidsgruppe for handlingsplan mot voldtekt
- Opplæringsdag for ungdomsråd i BKT-regionen
- Folkemøte, VGS-strukturen i Tromsø
- Brukergruppe for svømme/badeanlegg på Templarheimen
- Arbeidsgruppe for «Aktivitetsmessa»
- Planleggingsgruppe for grunnlovsjubileet.
Eksempler på annen aktivitet:
- Konferansen Future Karlsøy
- Forestillingen Bry Dæ i Balsfjord
- MOT-til-å-glede-dag
- Promoteringskonkurranse
- Masse sosiale arrangementer for ungdomsrådet
5.BUDSJETT REGIONALT UNGDOMSRÅD
Utgifter
Lønn sekretær
100000
Regional konferanse **
50000
Opplæring **
40000
Møtegodtgjørelse/reise***
20000
Sum
210000
Inntekter
Egenandeler ungdomsråd:
Tromsø ungdomsråd
20000
Balsfjord ungdomsråd
20000
Karlsøy ungdomsråd
10000
Tilskudd kommuner:
Tromsø kommune
60000
Karlsøy kommune
50000
Balsfjord kommune
50000
Sum
210000
Sum pr kommune:
Tromsø
80000
Balsfjord
70000
Karlsøy
60000
NOTER:
* Troms fylkeskommune har i første omgang bare anledning til å
bistå med menneskelige ressurser til tiltak som ikke er drift. De
kan derfor bistå med folk til Opplæring og Regional konferanse.
** Utgifter knyttet til konferanse og opplæring gjelder kost,
losji, møtelokaler og reise
*** 10 møter a 125,- x 7 personer, i tillegg kommer
reiseutgifter
Vedlegg: Rapport: BKT’s Ungdomssatsing
Utskrift av protokoll, regionrådsmøte 4/4-2014.
Sak 12/14: Regionalt ungdomsråd – finansiering og drift
De resterende medlemmer av regionrådet fikk en god orientering
fra leder Amalie Stakkenes og nestleder Brynjar Andersen Saus,
begge Tromsø ungdomsråd. Regionrådet ble orientert og status og om
behovet for kommunale finansieringer av rådet.
Regionrådet anbefalte at det blir opprettholdt en dialog mellom
det regionale ungdomsrådet og regionrådet sekretariat. Dette for å
se på en mulig finansiering for 2014.
Saken kom så opp i regionrådsmøte 18.-19. september, sak
23/14.
Utskrift fra sak 23/14, nedenfor.
23/14:FINANSIERING AV REGIONALT UNGDOMSRÅD
Forslag til vedtak:
1. Tromsø-områdets regionråd anbefaler at Balsfjord,
Karlsøy og Tromsø går sammen for å sikre driften av Regionalt
ungdomsråd gjennom å bevilge til sammen 35 000 kroner til
felles opplæring og valg av nye rådsmedlemmer for høsten 2014.
Følgende fordeling foreslåes: Balsfjord kr11.000, Karlsøy kr.8000,-
og Tromsø kr. 16.000.
2. Tromsø-områdets regionråd anbefaler kommunene
Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å gå sammen for å sikre permanent
drift av Regionalt ungdomsråd ved å innarbeide den enkelte kommunes
tilskudd i kommunens budsjett.
Vedtak:
Saksutredning
Det vises til regionrådets møte 4. mars 2014, sak 12/14
Regionalt ungdomsråd – finansiering og drift.
Det ble ikke fattet vedtak i saken da regionrådet på dette
tidspunkt ikke var vedtaksdyktig.
Byrådsleder Øyvind Hilmarsen (H) foreslo imidlertid at det
opprettholdes en dialog mellom regionalt ungdomsråd og regionrådets
sekretariat med den hensikt å fremme en sak for regionrådet om
finansiering av det regionale ungdomsrådet ut 2014, samt permanent
finansiering av regionalt ungdomsråd. Regionrådets gjenværende
representanter sluttet seg til Helmersens anbefaling.
Med dette som bakgrunn legges det derfor frem todelt sak om
1. Finansiering av regionalt
ungdomsråd for 2014
2. Permanent finansiering av
drift av regionalt ungdomsråd.
BAKGRUNNVårt demokrati er fundert på folkets deltakelse. Rett
oversatt betyr demokrati «Styrt av folket». I denne sammenhengen
kan folket styre gjennom politisk medvirkning og folket kan bidra
gjennom blant annet valg. Her til lands styres folkedemokratiet
gjennom kommunevalg og stortingsvalg. For å kunne gå til valgurnene
må en ha oppnådd myndighetsalder og ikke være umyndiggjort, en ser
da bort fra de prøveordninger som er initiert av staten.
Ungdom som ikke har stemmerett, kan medvirke politisk på flere
måter, gjennom å tilslutte seg politiske ungdomsorganisasjoner og
for eksempel gjennom etablering av ungdomsråd. Til dette trenger
ungdommen veiledning og drahjelp til å organisere slik politisk
medvirkning.
ForankringBarn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er
nedfelt både i FNs barnekonvensjon og i norsk lovgivning. De fleste
kommuner jobber aktivt med å sikre reell innflytelse for barn og
ungdom gjennom ungdomsråd, barn og unges kommunestyre eller
ungdommens fylkesting. Hvordan man velger å gjøre dette er svært
ulikt fra kommune til kommune.
Ungdomsråd er en viktig måte for kommune og fylke til å oppfylle
sine forpliktelser i forhold til Norsk lov og Barnekonvensjonens
artikkel 12, som sier at alle barn og unge har rett til å si sin
mening og til å bli hørt i saker som angår dem, både som individ og
gruppe. Dessuten sier artikkelen at deres meninger skal tillegges
vekt. Barn og unges rett til medvirkning er ikke begrenset til
ungdomsrådene. Både barneloven, opplæringsloven og plan- og
bygningsloven omhandler retten til medvirkning spesifikt. Å ta barn
og unge med i avgjørelser bør være en selvfølge på alle arenaer der
de befinner seg. ( Kilde: Veileder i arbeid med ungdomsråd utgitt
av Barne-, likestillings – og inkluderingsdepartementet)
En læringsarena siden 2008Ungdomsrådene er en viktig
læringsarena for å gi ungdommene innflytelse, kunnskap og
påvirkningskraft i lokalpolitikken. Siden 2008 har de tre
ungdomsrådene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune (BKT), fått
felles opplæring og gjennomført regionale konferanse gjennom
prosjektet Ung Region hvor Tromsø-områdets regionråd stod som
prosjekteier. Prosjektet ble finansiert av RDA midler og kommunale
egenandeler. Etter prosjektets avslutning søkte man i 2013,
Fylkesmannen i Troms , om videre finansiering av aktivitetene. 75
000,- ble tildelt gjennom fylkesmannens skjønnsmidler til
gjennomføring av konferanse og opplæring i 2013.
Felles styrke i møte med utfordringerUngdommene i de tre
kommunen står overfor mange felles utfordringer som et regionalt
ungdomsråd kan jobbe med. Ved å sikre finansiering og drift av et
regionalt ungdomsråd løfter man kompetansen på ungdomsmedvirkning
og sikrer kontinuitet i det arbeidet som er lagt ned så langt på
dette fagfeltet.
Tiltak som regional konferanse og felles opplæring har gjennom
tidligere prosjekter som Ung Region, vist seg å styrke
engasjementet og lokaldemokratiet i regionen. Regional satsning på
ungdomsråd er med på å gi grobunn for at vi i fremtiden skal ha
dyktige og samfunnsengasjerte politikere som kan møte fremtidens
utfordringer i nordområdene.
STATUS HØSTEN 2014Ungdomsrådene i BKT valgte et regionalt
ungdomsråd ved regional konferansen i april 2013. Målet er at det
regionale rådet skal jobbe for videreføring av felles aktivitet for
ungdomsrådene i BKT, samt fungere som et kontrollorgan for å sikre
kvaliteten på ungdomsmedvirkningen i hver kommune. Det arbeides nå
med finansiering av det regionale rådets aktivitet ut 2014, samt
sikre driften av regionalt ungdomsråd og midler til å videreføre
felles tiltak som opplæring og konferanse for de tre kommunene.
Finansiering av aktiviteter høsten 2014Siden finansiering av
Regionalt ungdomsråd ikke er på plass p.t., har rådet ikke kunnet
ha noe felles aktivitet bortsett fra kommunikasjon via sosiale
medier og noen få møter for å opprettholde kontakten. Det er derfor
behov for en revitalisering av rådet som en enhet, samt valg av nye
medlemmer fra de ungdomsrådene som blir valgt ila høsten 2014.
Felles opplæring høsten 2014 Opplæringsdagen har hatt som mål å
gjøre ungdommen trygge på sine roller og vise dem mulighetsrommet
som ligger i å sitte i et ungdomsråd. Flere samlinger og møter
gjennom regionalt ungdomsråd vil også sikre kontinuitet og
oppfølging av det arbeidet som gjøres på opplæringsdagen. Det er
derfor viktig å sikre denne aktiviteten frem til annen finansiering
er på plass i 2015.
Se vedlegg 1 for eksempel på program hentet fra tidligere
opplæringsdag 2012.
Valg av nye rådsmedlemmer Valg av nye rådsmedlemmer til
regionalt ungdomsråd er tenkt i tilknytning til en felles opplæring
i løpet av høstsemesteret. Felles opplæring er videre et viktig
tiltak for erfaringsutveksling mellom ungdomsrådene, samt legge
grunnlag for å få nye rådsmedlemmer inn i politikken på de unges
premisser. Begge tiltak vil være en revitalisering for
ungdomsrådene i regionen.
Budsjett aktivitet regionalt ungdomsråd 2014Utgifter til felles
opplæring er basert på erfaringer og tall fra prosjektet Ung
Region. Utgiftene knyttet til opplæringen går primært til leie av
lokaler, mat og transport.
Utgifter
Opplæring
50000
Sekretær
15000
Sum
65000
Inntekter
Egenandeler ungdomsråd:
Tromsø ungdomsråd
10000
Balsfjord ungdomsråd
10000
Karlsøy ungdomsråd
10000
Tilskudd kommuner:
Tromsø kommune
16000
Karlsøy kommune
8000
Balsfjord kommune
11000
Sum
65000
Sum pr kommune:
Tromsø
25000
Balsfjord
20000
Karlsøy
20000
SAK 2: PERMANENT DRIFT AV TROMSØ-OMRÅDETS REGIONALE UNGDOMSRÅD
Troms-områdets regionale ungdomsråd (TORUR) søker nå om støtte til
permanent drift for å sikre kontinuitet i arbeidet med politisk
medvirkning i regionen. Ved å skaffe til veie midler til permanent
drift vil Tromsø-området kunne høste mange dyktige politikere og
engasjerte mennesker i årene som kommer. På bakgrunn av erfaringer
fra Ung Region har ungdomsrådsarbeid vist positiv effekt på
aktiviteten og engasjementet blant ungdommene i regionen. Det
anbefales derfor å fortsette utdanningen av dyktige og
samfunnsengasjerte mennesker til regionen, som igjen vil kunne
sikre tilstrømming til politiske verv.
Felles opplæringÅrlig felles opplæring i løpet av høstsemesteret
er et viktig tiltak for erfaringsutveksling mellom ungdomsrådene og
vil være en av to hovedaktiviteter som det regionale ungdomsrådet
skal være med å administrere. Dette for å sikre opplæringens
relevans i forhold til behovene for kompetanse i ungdomsrådene.
BKT’s Regionale Ungdomskonferanse: BRU Gjennom felles konferanse
får ungdommene anledning til å jobbe frem konkrete saker som angår
hele regionen. Vi ser også at noen felles samlinger i året er med
på å holde liv i de lokale ungdomsrådene, fordi man har noen felles
målsetninger og forpliktelser som er med å skape engasjement.
Erfaringsutvekslingen som skjer i møtet mellom ungdomsrådene har
også vært viktig for å sikre kontinuitet og kompetansen i rådene
fra år til år. TORUR skal være arrangør av konferansen, dette for å
sikre at innhold og tema for konferansen er relevant for de lokale
ungdomsrådenes arbeid. TORUR vil også ha som oppgave å følge opp
vedtak og resultater fra konferansen i samarbeid med
sekretæren.
Ungdommene hadde disse hovedsakene på konferansen i 2013:
Roller i ungdomsrådet, felles årshjul med aktiviteter og
deadlines, hybelboernes situasjon og retningslinjer for regionalt
ungdomsråd.
For mer innblikk i retningslinjene for TORUR, se vedlegg 2.
Prosess-pil for politisk ungdomsmedvirkning
For eksempler på ungdomsrådenes aktivitet, se vedlegg 3.
ÅRLIG BUDSJETT FOR TORUR
Tallene er basert på erfaringer gjort gjennom prosjektet Ung
Region (2009-2012) og gjennomføring av opplæring og regional
konferanse støttet av Fylkesmannens Skjønnsmidler i 2013. Troms
fylkeskommune har i første omgang bare anledning til å bistå med
menneskelige ressurser til tiltak som ikke er drift. De kan derfor
bare bistå med menneskelige ressurser til opplæring og regional
konferanse.
31
Utgifter
Lønn sekretær
100000
Regional konferanse *
50000
Opplæring *
40000
Møtegodtgjørelse/reise**
20000
Sum
210000
Inntekter
Egenandeler ungdomsråd:
Tromsø ungdomsråd
20000
Balsfjord ungdomsråd
20000
Karlsøy ungdomsråd
10000
Tilskudd kommuner:
Tromsø kommune
60000
Karlsøy kommune
50000
Balsfjord kommune
50000
Sum
210000
Sum pr kommune:
Tromsø
80000
Balsfjord
70000
Karlsøy
60000
NOTER:
* Utgifter knyttet til konferanse og opplæring gjelder kost,
losji, møtelokaler og reise
** 10 møter a 125,- x 7 personer, i tillegg kommer
reiseutgifter
Vedlegg 1:
Program for regional opplæringsdag 2012
Onsdag 12. desember
17.00 Middag og tema hva er et ungdomsråd?- ved Martine
Lødding
18.00 Team building
19.00 Tale- og debattskolering med Christina Skarheim, tidligere
leder av Tromsø Ungdomsråd og Ungdommens fylkesråd i Troms
21.30 Sosialt, basseng og kveldsmat
Torsdag 13. desember
08.00 Frokost
09.00 Hvilke roller har man i et ungdomsråd og teambuilding ved
leder av Ungdommens fylkesråd i Troms, Mads Adrian Hansen
11.00 Hvordan kan ungdomsråd påvirke og hvordan foregår
prosesser i kommunene- ved Hilde Sjurelv
12.00 Lunsj
13.00 Presentasjon Tromsø-områdets regionråd- ved Yngve
Voktor
13.15 Hilde Sjurelv fortsetter
14.45 Avslutning og evaluering ved Anette og Vilde
Vedlegg 2
RETNINGSLINJER FOR REGIONALT UNGDOMSRÅD Disse retningslinjene
ble utarbeidet av ungdommene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø
ungdomsråd under BRU 2013. Det regionale ungdomsrådet fikk navnet
TORUR som står for Tromsø-områdets regionale ungdomsråd.
4.1 Valg/ Medlemmer
· 7 medlemmer, 2 x Karlsøy ungdomsråd, 2 x Balsfjord ungdomsråd
og 3 x Tromsø ungdomsråd
· Velges på BRU (BKTs Regionale Ungdomskonferanse)
· Medlemmer kan fortsette i TORUR selv om man går ut av sitt
lokale ungdomsråd
· Må være medlem av lokalt ungdomsråd før man kan stille til
valg i TORUR
4.2 Fokus/hovedsaker:
· Arrangere Regional konferanse og felles opplæring.
· Regionalt samarbeid på felles saker
· Hybelboere
· Regional kvalitetssikrer av politisk ungdomsmedvirkning
· Samarbeid med Tromsø-områdets regionråd (TOR)
4.3 Hensikt:
· Økt gjennomslagskraft
· Styrke samarbeid
· Sikre kvalitet og engasjement-> stille i valgkomiteer for
lokale ungdomsråd
· Ha god dialog med andre regionale ungdomsråd ( RUST, UFR)
4.4 Forankring:
· Tromsø-områdets regionråd
· Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune
· Troms fylkeskommune v/Utdanningsetaten
· Egen sekretær
· Eget budsjett
Vedlegg 3
UNGDOMSRÅDENES AKTIVITETUngdomsrådene er lokale hørings og
innflytelsesorgan som skal representere ungdoms interesser
uavhengig av partipolitikk og organisasjonstilhørighet.
Ungdomsrådene jobber for å fremme ungdommens saker overfor
politikere og beslutningstakere. Ungdomsrådene er også med på å
synliggjøre viktige saker i media og på viktige møteplasser gjennom
året. Her følger en liste over aktiviteter hentet fra alle tre
ungdomsrådene, for å vise eksempler på aktiviteter ungdomsrådene er
med på.
Eksempler på politisk aktivitetEksempler på politiske spørsmål
som har vært behandlet det siste året:
- Høringsuttalelse ang. nedlegging av linjer ved Nordkjosbotn
videregående skole.
- Anonym retting av prøver i ungdomsskolen
- Helsesøstertilbudet i regionen
- Elevpermisjon
- Skolestruktur på Videregående-, og Ungdomsskolenivå.
- Nasjonal lovfesting av ungdomsråd
- Glatte og farlige skoleveier
- Busstilbudet i Tromsø-området
- Svømmeopplæring
- Kulturtilbudet for ungdom under 18 år
Eksempler på annen aktivitetNoen av arbeidsgruppene ungdomsråd
har vært representert i:
- Brukergruppe for forebyggende helsetjenester
- Arbeidsgruppe for grunnlovsjubileet i Tromsø kommune
- Brukergruppe for nye Sommerlyst skole
- Arbeidsgruppe for anti-mobbe-plan
- Arbeidsgruppe for planlegging av folkehelsedag
- Arbeidsgruppe for handlingsplan mot voldtekt
- Opplæringsdag for ungdomsråd i BKT-regionen
- Folkemøte, VGS-strukturen i Tromsø
- Brukergruppe for svømme/badeanlegg på Templarheimen
- Arbeidsgruppe for «Aktivitetsmessa»
- Planleggingsgruppe for grunnlovsjubileet.
Eksempler på annen aktivitet:
- Konferansen Future Karlsøy
- Forestillingen Bry Dæ i Balsfjord
- MOT-til-å-glede-dag
- Promoteringskonkurranse
- Workshop og opplæring for elevrådsrepresentanter i Tromsø
- Masse sosiale arrangementer for ungdomsråd
Utskrift fra protokoll, regionrådsmøte 18.-19. september
2014.
vedtak
1. Tromsø-områdets regionråd anbefaler at Balsfjord,
Karlsøy og Tromsø går sammen for å sikre driften av Regionalt
ungdomsråd gjennom å bevilge til sammen 35 000 kroner til
felles opplæring og valg av nye rådsmedlemmer for høsten 2014.
Følgende fordeling foreslåes: Balsfjord kr11.000, Karlsøy kr.8000,-
og Tromsø kr. 16.000.
2. Tromsø-områdets regionråd anbefaler kommunene
Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å gå sammen for å sikre permanent
drift av Regionalt ungdomsråd ved å innarbeide den enkelte kommunes
tilskudd i kommunens budsjett. Forslag til budsjett for 2015 legges
frem for kommunene senest 1. 11. 2014.
Enstemmig vedtatt
Behandling i de respektive kommuner:
Utskrift av epostkorrespondanse i forbindelse med behandling av
saken i de enkelte kommuner.
14. oktober sendte daglig leder, følgende epost ble sendt til
rådmennene i Balsfjord og Karlsøy kommune samt kommunaldirektøren
for byrådsavdelingen i Tromsø kommune, se også korrespondansen i
eposten.
Emne: Finansiering av regionalt ungdomsråd
Hei
Finansiering av Regional ungdomsråd var oppe til behandling i
regionrådet, 18. september, sak 23/14,
Følgende vedtak ble vedtatt, enstemmig.
Forslag til vedtak
1. Tromsø-områdets regionråd
anbefaler at Balsfjord, Karlsøy og Tromsø går sammen for å sikre
driften av Regionalt ungdomsråd gjennom å bevilge til sammen
35 000 kroner til felles opplæring og valg av nye
rådsmedlemmer for høsten 2014. Følgende fordeling foreslåes:
Balsfjord kr11.000, Karlsøy kr.8000,- og Tromsø kr. 16.000.
2. Tromsø-områdets regionråd
anbefaler kommunene Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å gå sammen for
å sikre permanent drift av Regionalt ungdomsråd ved å innarbeide
den enkelte kommunes tilskudd i kommunens budsjett. Forslag til
budsjett for 2015 legges frem for kommunene senest 1. 11. 2014.
Enstemmig vedtatt
I denne forbindelse ber jeg om tilbakemelding på tidsfrist for
innsending av saksfremlegg slik at de respektive kommuner kan
behandle saken innen 1.11.2014, jfr. vedtak punkt 2.
Det vil bli brukt samme finansieringsnøkkel som for regionrådet
og friluftsrådet
· 50 % deles likt
· De resterende 50% deles etter folketall i de respektive
kommuner (kr. 5,./innbygger)
Når det gjelder punkt 1 har jeg blitt enig med prosjektleder i
Tvibit, Anette Tunheim Jakobsen om å redusere beløpet for 2014 fra
35.000 til 30.000.
Med vennlig hilsen
Yngve Voktor
Yngve Voktor
Daglig leder
Tromsø-områdets regionråd
Mobiltelefon +47 91611579
Epost: [email protected]
Hjemmeside: http://www.tromso-omradet.no
Behandling i Tromsø kommune.
Allerede 22.oktober videresendte kommunaldirektøren følgende
epost til kulturavdelingen v/kommunaldirektør Stein Vidar Loftås
for videre oppfølging, med kopi til byrådsleder og byråd for
næring. Kultur og idrett, Jonas Stein
Heia:
Saken oversendt kulturavdelingen v/kommunaldirektør Stein Vidar
Loftås for videre oppfølging utfra følgende føring:
· Permanent bevilgning for 2015-2018 må vurderes i
økonomiplansammenheng.
· Forutsetter at en løsning for inneværende år eventuelt kan
fremmes innenfor eksisterende rammer ?
Dette som en foreløpig orientering .
Mvh Per Limstrand
Der står saken i dag, saken er ikke behandlet i Tromsø
kommune.
Behandling i Balsfjord kommune
21. januar 2015 tikket følgende epost inn i min mailboks.
Heisann
Balsfjord kommunestyre vedtok 3/12-14 budsjett for 2015.
I denne saken ble det vedtakk kr 38’ til regionalt ungdomsråd
for 2015 og videre i økonomiplanperioden, jfr vedlagte særutskrift,
pkt 12 (sd 7).
Mvh
Med hilsen
Rådmannens stabSteffen KvienØkonomirådgivertlf 77 72 20 45
www.balsfjord.kommune.no
Behandling i Karlsøy kommune
Utskrift av protokoll, kommunestyret 5, november 2014, sak 9/14
Regionalt ungdomsråd - Finansiering og drift.
Vedtak
1. Karlsøy kommunestyre godkjenner at det etableres et regionalt
ungdomsråd for Balsfjord, Karlsøy og Tromsø
2. Bevilgning for 2014 kr.5500.- dekkes.
3. Bevilgning for 2015 kr.34000,-, innarbeides i budsjett for
2015 og belastes ansvar 100 (politisk sektor)
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
07/18:FORSLAG TIL FELLESUTTALELSE MED NORD-TROMS REGIONRÅD
VEDRØRENDE ULSFJORDFORBINDELSEN
Forslag til vedtak
1. Tromsø-området vedtar den fremlagte fellesuttalelsen med
Nord-Troms regionråd.
2. Oversendelse til Troms fylkeskommune koordineres av de to
sekretariatslederne
Vedtak:
Saksutredning
Lederne for Tromsø-områdets regionråd er enige om at det lages
en fellesuttalelse vedrørende Ullsfjordforbindelsen, i forbindelse
med Troms fylkeskommunes vedtatte Regional transportplan 2018-2029
og høring på forslag t handlingsplan for fylkesveger 2018-2021.
Se vedlagt fellesuttalelse
Vedlegg 8: Felles uttalelse til Troms fylkeskommune -
Ullsfjordforbindelsen
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
08/18:VALG AV FAST MEDLEM TIL KLINISK SAMARBEIDSUTVALG
Forslag til vedtak:
1. Regionrådet velger Kst. Helse- og omsorgssjef Ann-Ellen
Johansen, Karlsøy kommune som medlem av Kliniske
samarbeidsutvalg.
2. Kst. Helse- og omsorgssjef Ann-Ellen Johansen, Karlsøy
kommune velges for prosjektperioden
Vedtak:
Saksutredning
Rådmann Anne-Marie Gaino og Guri Moen Lajord har utarbeidet et
saksfremlegg til Overordnet samarbeidsorgan (OSO), , sak 31-17
Samarbeid mellom kommuner for god kapasitetsutnyttelse ved ledige
døgnplasser. Saken ble behandlet i OSO, 23. november 2017, se
vedtak nedenfor.
I saksutredningen til OSOS heter det:
«Sammendrag og anbefaling i sakenDet er behov for å utrede
muligheter for samarbeid kommunene imellom med tanke på bedre
kapasitetsutnyttelse av ledige døgnplasser til utskrivningsklare
pasienter på UNN. Samtidig viser deg seg at det i perioder er ledig
døgnplasser i enkelte kommuner. Her ligger et potensiale som er
verdt å se nærmere på. I enkelte kommuneregioner er dette allerede
tatt opp, Fylkesmannen har også anmodet kommunene om å samarbeide
for bedre kapasitetsutnyttelse. Dersom kommunene samordner seg og
kjøper plasser hos hverandre, kan dette avhjelpe situasjonen både
for UNN og kommunene. Samtidig er dette en ny måte å tenke på som
krever god brukermedvirkning samtidig som pasienter og pårørende må
ivaretas på en god måte.
Det anbefales å opprette et klinisk samarbeidsutvalg (KSU) som
utreder samarbeidsmulighetene og eventuelle begrensninger, samt
lager forslag til samarbeidsmodell/-er og mal for avtaler.
Videre skrives det i saksfremlegget
Bakgrunn
Saken har bakgrunn i at det fra tid til annen har vist seg at
samtidig som en kommune har utskrivningsklare pasienter liggende på
UNN i påvente av ledig plass i kommunen, har andre nærliggende
kommuner hatt ledige plasser i sine institusjoner. Dersom kommunene
hadde hatt en form for samarbeid og koordinering, kunne det vært en
mulighet å ta i mot pasienter midlertidig i en annen kommune enn
hjemkommunen. Men pr. nå er det ingen helhetlig planlegging og
styring av kapasiteten i den enkelte kommunale helsetjenesten. En
interkommunal avtale for samarbeid rundt håndtering av
utskrivningsklare pasienter kan være en vei å gå. Dette kan f.eks.
innebære tiltak som kjøp av døgnplasser kommunene i mellom. Med
døgnplasser i denne sammenhengen tenker en først og fremst på
korttidsplasser i institusjon. Samarbeid om utnyttelse av
KAD-plasser er det aktuelt å se nærmere på , selv om dette i
utgangspunktet ikke er plasser tiltenkt utskrivningsklare
pasienter.
Videre heter det:
Pasientperspektivet blir helt sentralt i en sammenheng med
interkommunal plassutnyttelse……Mulig samarbeid kommunene imellom
har allerede vært tatt opp i enkelte kommuneregioner og regionråd,
samt at et ble nevnt under årets dialogforum mellom kommunene og
UNN. Se også sak 14/16 om kommunal beredskapsplan for håndtering av
utskrivningsklare pasienter i Tromsø kommune, og inngått
samarbeidsavtale mellom Tromsø og Karlsøy kommuner om kjøp av
plasser.
Vurdering
Et planlagt og koordinert samarbeid kommuner imellom for å bedre
utnytte ledig kapasitet på døgnplasser til utskrivningsklare
pasienter er en ny måte å tenke på i UNN-området. For å sikre et
best mulig grunnlag for inngåelse av samarbeidsavtaler bør det
settes ned et klinisk samarbeidsutvalg (KSU) som ser på muligheter,
og drøfter og avklarer juridiske, etiske, faglige og praktiske
utfordringer. KSU-et bes om å utarbeide forslag for
samarbeidsmodell/-er, herunder omfang (geografisk og antall
kommuner) og hvordan ivareta koordineringsbehovet. KSU-et bør
innhente informasjon og innspill fra regionrådene, og tilpasse sine
forslag til det som eventuelt allerede er diskutert og foreslått i
de enkelte regionene. Det bør lages et forslag til avtalemal for
samarbeid mellom kommuner. En slik mal kan f.eks. utarbeides med
utgangspunkt i allerede inngått samarbeidsavtale mellom Tromsø
kommune og Karlsøy kommune om kjøp av plasser……
Vedtak
1. OSO oppretter et klinisk samarbeidsutvalg (KSU 3/2017) for å
se på mulighetene for bedre utnyttelse av ledig kapasitet i
kommuner med hensyn på dagplasser for utskrivningsklare pasienter i
UNN. KSU-et får følgende oppdrag:
· KSU-et gjør juridiske, etiske, faglige og praktiske
avklaringer som er nødvendig for å få til et interkommunal
samarbeid
· KSU-et lager forslag til en eller flere
samarbeidsmodeller.
· KSU-et lager forslag til avtalemal som kan benyttes i et
interkommunalt samarbeid
2. Rådmann Anne Marie Gaino sammen med OSO sekretariatet sender
forespørsel til regionrådene om valg av representant for hvert
regionråd.
3. UNN velger to representanter. Jurist Leif-Erik Nohr og
avdelingsleder Ola Iversen vil bli forespurt.
4. KSU 3/2017 rapporterer til OSO om status for arbeidet før
sommeren 2018 og på siste høstmøte 2018.
5. KSU-et ferdigstiller sitt arbeid og legger fram endelig
forslag til samarbeidsmodell/-er og avtalemal på første OSO-møte i
2019.»
OSO’s sekretariat ønsker at det velges et administrativt medlem
fra Helse- og omsorgssektoren.
Administrativt utvalg anbefaler at regionrådet velger et medlem
til Klinisk utvalg fra Karlsøy kommune.
Anbefaling
Administrativt utvalg anbefaler at regionrådet velger kst.
Helse- og omsorgssjef Ann-Ellen Johansen, Karlsøy kommune som
medlem av Kliniske samarbeidsutvalg.
For ytterligere opplysninger om saken, se vedlegg.
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
09/18:BESØK AV FYLKESRÅDSLEDER
· «Regionreformen – hvilken rolle skal regionrådene ha i tiden
fremover?»
Forslag til vedtak:
Vedtak:
Saksutredning
Stortinget vedtok sommeren 2017 en regionreform. Norges
regionale organisering reduseres fra 19 til 11 fylker. Det blir
større regioner, med mer ansvar og oppgaver. I nord blir Troms og
Finnmark slått sammen – det byr på spennende muligheter. «Det nye
fylket i nord står i en særstilling i utvikling av
nordområdepolitikken, og forholdet til Russland» - dette er
beskjeden fra Stortinget. Fylkene får nå et helt tydelig ansvar som
samfunnsutvikler. Hvordan griper vi dette handlingsrommet? Og
hvilken rolle skal regionrådene ha i dette?
TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor
Møtedato: 2.2.2018.
Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen
Møtetidspunkt: 10.00
Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd
10/18EVENTUELT
Forslag til vedtak:
Vedtak:
Saksutredning
Følgende saker ble meldt under dette punktet
· Partnerskapsavtalen
· Møte med Tromsbenken
·
43