INTRODUCCION 1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA 81.1. FORMULACIN DEL
PROBLEMA 102. JUSTIFICACIN 113. OBJETIVOS 123.1. OBJETIVO GENERAL
12 3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 134. MARCO TEORICO 144.1. RESEA
HISTORICA 144.2. MANEJO INTEGRADO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
174.3. FUENTES Y CARACTERISTICAS 194.4. PRODUCCION DE RESIDUOS
SLIDOS 204.5. RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS 224.6. QUE HACER CON LOS
RESIDUOS SLIDOS RECOGIDOS? 244.7. APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS
SEPARADOS 274.8. SEPARACION EN LA FUENTE Vs. SEPARACION EN
ESTACIONES 295.0. PARTICIPACION COMUNITARIA 336.0. MARCO CONCEPTUAL
346.1. DESCRIPCION DE ESTANDARES GENERALES 346.2. MEDIDAS
UTILIZADAS PARA VALORAR LAS CANTIDADES DE RESIDUOS SLIDOS
436.3.TASAS DE GENERACION Y RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS43 6.4.
MANIPULACION Y SEPARACION DE RESIDUOS SLIDOS EN EL ORIGEN 446.5.
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL ORIGEN 446.6. PROCESAMIENTO
DE RESIDUOS SLIDOS EN VIVIENDAS RESIDENCIALES 456.7. RECOLECCION DE
RESIDUOS 466.8. TIPOS DE SISTEMAS DE RECOLECCION, EQUIPAMIENTO Y
NECESIDADES DEL PERSONAL 466.9. POSIBILIDADES DE REUTILIZACION Y
RECICLAJE DE MATERIALES RESIDUALES 47 7.0. MARCO INSTITUCIONAL DE
LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS487.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
497.2. MINISTERIO DE DESARROLLO 507.3. MINISTERIO DE SALUD 517.4.
DEPARTAMENTO DE PLANEACION 517.5. CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES 517.6. MUNICIPIOS 528.0. MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS 539.0. MODELO DE ENCUESTA. PARTICIPACN PARA EL
DESARROLLO COMUNITARIO 589.1. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 6010.
APORTE DE LA INGENIERIA 6111. CONCLUSIONES 65GLOSARIO 66BIBLIOGRAFA
69 INTRODUCCIONEs un hecho conocido, que desde el punto de vista
cultural, nos encontramos permanentemente con un sentimiento de
rechazo hacia todo lo relacionado con la basura y un progresivo
alejamiento con respecto a los residuos en relacin con nuestras
vidas y actividades cotidianas. Esta decisin se debe a algo que,
por desgracia, no es ms que una ilusin: la supuesta inexistencia de
dichas basuras, por el simple hecho de que estas desaparecen de
nuestra vista gracias a los servicios de recoleccin municipal.Por
ello mismo, los vertedores y las incineradoras se han convertido en
el sistema ms usado a la hora de manejar los residuos de los ncleos
urbanos. No podemos olvidar que, ya va casi para treinta aos que
venimos hablando, con mayor o menor intensidad, de crisis ecolgica,
escasez de recursos y problemas ambientales globales.No obstante,
cabe preguntarse si existe alguna forma alternativa de gestin de
los residuos slidos urbanos (RSU), ms sostenible ecolgicamente y
eficaz socialmente que integre las ventajas que
presentan los residuos como ejemplo actual de recursos
desaprovechados. El grupo investigador presenta una propuesta que
pretende contribuir al Municipio de Facatativ y a las
Administraciones Pblicas competentes en la tarea de mejor el
ambientalmente en nuestro municipio.
1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMAEl problema de los residuos
domiciliarios, que en otros pases ha sido afrontado desde varios
aos atrs, apenas empieza a ser una "novedosa" preocupacin en las
ltimas dos dcadas en Colombia. La falta de planificacin adecuada y
oportuna, ha determinado que el estado actual de la situacin
alcance unos niveles crticos. Un ejemplo de ello lo constituy la
crisis generada el ao anterior por el colapso de uno de los
rellenos sanitarios ms grandes del pas: Doa Juana en Santa Fe de
Bogot.Es un claro ejemplo en el municipio de Facatativa que
Diariamente genera un promedio aproximado de 60 toneladas de
residuos slidos, es decir alrededor de 1800 toneladas mensuales. La
totalidad de estos residuos son desechados de manera indiscriminada
a pesar de que se estima que el 62% de ellos son reciclables y
cerca del 38% son reaprovechables. Slo el 5% de ellos deberan ser
desechados definitivamente pero no es asi debido a que la separacin
en la fuente
no existe y en los carros recolectores est prohibida por la ley.
El resultado es una prdida total del potencial reutilizable de los
residuos slidos.Hay que tener en cuenta adems, que el botadero de
Mondoedo ser cerrado prximamente debido al agotamiento de su
capacidad y se abrir el relleno sanitario de Mondoedo el cual las
tarifas por tonelada de residuos son mayores. Finalmente, se debe
considerar el hecho de que para los prximos aos, todos los
municipios debern tener adecuada su estructura de recoleccin y
clasificacin de residuos para el posterior reciclaje y
reaprovechamiento, puesto que a partir de tal fecha no existirn en
el pas ms botaderos, y los existentes dejarn de funcionar de
acuerdo a las disposiciones del gobierno nacional.Todo lo anterior,
sumado a los beneficios sociales que pueden resultar de la
generacin de empleo, reclama con urgencia una solucin de nivel
educativo y tecnolgico para el problema. 1.1. FORMULACION DEL
PROBLEMA Cmo pueden contribuir los profesionales de la Ingeniera de
Sistemas de manera efectiva para ayudar a solucionar el problema de
los residuos en el municipio de Facatativ?2. JUSTIFICACINEl trabajo
que se pone a consideracin ante la comunidad acadmica, se basa en
el tratamiento de los residuos slidos y la aplicacin de la
ingeniera a este proceso. Pero concebir el manejo integral de los
Residuos Slidos sin un trabajo educativo que promueva la seleccin
de basuras y el reciclaje desde la fuente resulta un tanto utpico,
por eso se debe planificar e implementar un programa educativo
colectivo que conduzca al manejo integral de los Residuos Slidos
que se generan, por todo lo anterior se debe comenzar haciendo una
campaa de reciclaje iniciando en la fuente, comenzando con una
capacitacin, que proporcionar culturas limpias y disminuir los
costos operativos de recoleccin y disposicin final de los residuos
dejando de ser un problema para la comunidad, con estos programas
se pretende la concientizacin generalizada de las personas
pertenecientes a la comunidad en general.3. OBJETIVOS3.1. OBJETIVO
GENERALDesarrollar el modelo, MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS,
con participacin comunitaria a travs de un nuevo concepto que
integra el desarrollo humano de la comunidad, de la mano con el
desarrollo de nuevas tecnologas y la prestacin de un servicio de
aseo ambiental, social, acadmico y tecnolgicamente factible.3.2.
OBJETIVOS ESPECIFICOS1. El programa de manejo de residuos slidos
pretende desde una perspectiva de gestin ambiental, social y
tecnolgica trabajar por el mejoramiento de la calidad de vida de
las personas, y ser pioneros en desarrollar programas de bienestar
social y tecnolgico, para el crecimiento personal, grupal y
comunitario de sus colaboradores, adems de convertirse en modelo
adaptable a otras comunidades.1.
1. Investigar y analizar el estado actual de la cultura ecolgica
que tiene el municipio y la disposicin para modificar actitudes de
sus pobladores.1. Obtener informacin actualizada y confiable de las
personas, para conocer sus necesidades potenciales, analizando la
viabilidad del proyecto, de acuerdo con factores predominantes en
el mercado de residuos slidos.4.0. MARCO TEORICO4.1. RESEA
HISTORICA Los residuos slidos existen desde los albores de la
humanidad, como subproducto de la actividad de los hombres. Desde
luego, su Composicin fsica y qumica ha ido variando de acuerdo con
la evolucin cultural y tecnolgica de la civilizacin. La forma ms
fcil que encontr el hombre primitivo de disponer de desechos no
comibles por los animales fue arrojarlos en un sitio cercano a su
vivienda; asi naci el botadero a cielo abierto, prctica que se ha
mantenido hasta nuestros das. Los residuos slidos se convirtieron
en un problema a medida que el hombre se hizo gregario y se
concentr en ciudades. El alejar de su vista los residuos no fue tan
fcil, las guerras y la acumulacin de desperdicios en las ciudades
propiciaron que el hombre aprendiera a vivir con su propia basura
con todas las consecuencias que esto acarrea.La revolucin
industrial, la ciencia y la tecnologa nos han trado, adems de
fabulosos cambios, el desarrollo cientfico tecnolgico. Cambios en
nuestros hbitos de consumo: el novedoso sistema de cosas
desechables, tarros desechables, frascos, paales, vestidos de usar
y botar, doble, triple y cudruple empaque, platos para usar y
dejar; en fin, sistemas que aunque cmodos exigen que para el simple
uso de un objeto sea necesario generar varias veces su peso en
basura.Por lo tanto, se puede establecer que a lo largo de la
historia, el primer problema de los residuos slidos ha sido su
eliminacin, pues su presencia es ms evidente que otro tipo d
residuos y su proximidad resulta molesta. La sociedad solucion este
problema quitndolo de la vista, arrojndolo a las afueras de las
ciudades, cauces de los ros o en el mar u ocultndolo mediante
enterramiento.El crecimiento acelerado de la poblacin en los ltimos
aos, as como el proceso de industrializacin han aumentado la
generacin de residuos. Hace 30 aos, la generacin de residuos por
persona era de unos 200 a 500) gr/hab/da, mientras que hoy se
estima entre 500 y 1.000 gr/hab/da. En los pases desarrollados,
esta cifra es dos a cuatro veces mayor. Pero el problema no radica
solamente en la cantidad sino tambin en la calidad o composicin que
pas de ser densa y casi completamente orgnica a ser voluminosa,
parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de
materiales txicos.Al contrario de lo que sucede con otros servicios
de saneamiento bsico, como el del agua potable, el manejo de los
residuos slidos siempre ha permanecido en manos de los municipios.
Por esto, los procesos de descentralizacin y municipalizacin no ha
afectado tanto. Por otro lado, la mano de obra calificada en el
aseo urbano es 10% comparada con los servidos de agua y
alcantarillado, lo que se traduce en serias deficiencias en el
campo tcnico y gerencial. Especialmente en los ltimos cinco aos, el
impacto ms espectacular que ha tenido el servicio de residuos
slidos, ha sido el proceso de privatizacin o concesin de la
operacin de los mismos, como parte de un proceso ms amplio que est
ocurriendo en todos las ciudades del pas.El aseo urbano puede
consumir de 15 a 20% del presupuesto municipal, la debilidad
institucional y la falta de educacin sanitaria y participacin
comunitaria han conducido a esta situacin de manejo escaso e
inadecuado de los residuos slidos municipales que aflige a todo el
pas. 4.2. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Una de las
grandes problemticas que afecta a las grandes ciudades del mundo es
el manejo de los residuos generados por los habitantes de la urbe.
Actualmente estas ciudades que albergan a millones de habitantes
generan miles de toneladas diarias de basura, el problema radica en
qu se hace con toda esta basura: a dnde la llevan?, qu podemos
hacer con toda esta basura? .De acuerdo con lo establecido en !a
Poltica Nacional para la Gestin de Residuos y basuras, "Residuos
son todos aquellos que mediante cualquier forma de aprovechamiento
se reincorporaran al ciclo econmico, mientras que basura es lo que
no se aprovecha, no reingresa al ciclo econmico y va a disposicin
final".El concepto de basuras es relativo, porque todos los
residuos son potencialmente aprovechables dependiendo de la
disponibilidad tecnolgica y financiera. Por basura se puede
entender todos los residuos o desechos generados por la actividad
humana.La fraccin orgnica de los residuos no se ha recuperado, es
decir, residuos vegetales, cueros, papel no recuperable, etc., se
puede utilizar para producir una especie de "abonado orgnico" o
compost, que aunque usualmente no cumple con las caractersticas de
lo que se denomina agrcolamente como abono, si tiene gran utilidad
como acondicionador de suelos para mejorar la textura, la capacidad
de intercambio inico, la capacidad es retencin de agua y de
nutrientes, etc. Este compuesto se puede producir a travs del
proceso denominado como compostaje, el cual, dependiendo de la
tecnologa seleccionada puede estar acompaado de la generacin de gas
metano, un gas combustible que puede potencialmente ser utilizado
para recuperacin de energa.Una de las grandes ventajas de utilizar
la incineracin como opcin de manejo de los residuos slidos es la
gran disminucin de los volmenes de residuo a procesar- Se logran
reducciones tpicas del 90% o ms. Sin embargo, la incineracin
representa tambin graves desventajas, una de las cuales es,
adicionalmente a la emisin de humos txicos, la produccin de cenizas
que pueden ser muy peligrosas y debe considerarse desde el
principio su disposicin adecuada. Aunque en el mundo ya existen
tecnologas de incineracin que tienen controlados sus impactos sobre
el ambiente, ellas resultan demasiado costosas.Finalmente, otro
elemento funcional de un sistema integrado de manejo de residuos
slidos domiciliarios municipales, es la disposicin final de stos.
En todos los casos analizados anteriormente se produce alguna
cantidad de residuos finales que debe ser dispuesta adecuadamente
para minimizar los efectos ambientales. La cantidad de residuo que
llega al sitio de disposicin final va a variar considerablemente
defendiendo del esquema de funcionamiento que se simplemente, pero
siempre va a resultar necesario tener un sistema de disposicin
final.El sistema de disposicin final ms utilizado en el mundo
entero es el denominado relleno sanitario, el cual es un sitio en
donde se depositan finalmente los residuos slidos de una manera
ordenada y tecnificada y que obedece a diseo de ingeniera que busca
minimizar los efectos ambientales nocivos de los residuos slidos.El
principal efecto medio - ambiental negativo de los rellenos
sanitarios es la generacin de lixiviados, los cuales son lquidos
que pasan a travs de la basura y que a su paso recogen la esencia
de esta, tornndose en afluentes altamente contaminantes que se
deben manejar apropiadamente para minimizar los efectos nocivos
sobre las aguas superficiales y subterrneas.4.3. FUENTES Y
CARACTERISTICAS En esta seccin se presentar de una forma concisa
las fuentes y caractersticas de los residuos slidos tpicos
producidos por un municipio.4.4. PRODUCCION DE RESIDUOS SLIDOSLa
cantidad de residuos slidos que genera un municipio es una de las
variables ms importantes en el momento de hacer los clculos de los
tamaos de las operaciones del sistema integrado de manejo de los
residuos slidos municipales. Por ejemplo de una correcta
cuantificacin de la cantidad de residuos slidos generados dependen
variables como el nmero maquinas trabajando, el tamao de las
instalaciones de recuperacin de materiales y energa, el tamao de
los contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del
sistema integrado de manejo. No se puede enfatizar suficientemente
la importancia de la correcta cuantificacin de la cantidad de los
residuos slidos generados. Los tipos de residuos slidos generados
por un municipio se pueden ver en la Tabla de residuos.Todos estos
tipos de residuos se deben evaluar en el momento de hacer la
cuantificacin de la produccin del municipio. La produccin de
residuos slidos en un municipio se expresa generalmente en unidades
de peso por unidad de tiempo costo Kg., tonelada o metros cbicos
por da, porque la densidad de los residuos slidos vara
considerablemente con el mtodo de recoleccin y las prcticas de
almacenamiento de tal manera que sta unidad se presta ms a
confusiones.Residuos slidos municipalesTIPO DE RESIDUOS
COMENTARIOS
RESIDENCIALES Casa individuales, edificios, conjuntos
residenciales, etc.
COMERCIALES Restaurantes, hoteles, mercados, estaciones de
servicio, talleres, etc.
INSTITUCIONALES Colegios, hospitales, crceles, edificios
Gubernamentales, etc.
CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN Escombros,
SERVICIOS MUNICIPALES Barrido de calle, parques y plazas
pblicas, playas pblicas, plantas de tratamiento de aguas.
RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES Pequea, mediana y gran industria,
agro industrial.
4.5. RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS Uno de los aspectos menos
estudiados en los residuos slidos en Colombia es el contenido de
elementos peligrosos. La definicin de lo que constituye
peligrosidad de un residuo es fundamental para todas las decisiones
que se tomen posteriormente para su manejo y disposicin final. La
definicin de residuos peligrosos ms mencionada es la de "residuo o
combinacin de residuos que representen un riesgo substancial
presente o futuro para la integridad de las personas o el
ecosistema".De acuerdo a esta definicin se pueden definir
propiedades de los residuos slidos que los hagan peligrosos en su
manejo y disposicin, y de acuerdo a ellas pasar a categorizar los
componentes de los residuos slidos municipales, las propiedades ms
utilizadas se dividen en dos categoras:a. Propiedades que afectan
la seguridad1. Corrosividad1. Explosividad1. Inflamabilidad1.
Reactividadb. Propiedades que afectan la salud1. Infectividad1.
Toxicidad1. Carcinogenicidad1. Irritabilidad1. Mutagenicidad1.
RadioactividadLa recuperacin de recursos a partir de los residuos
slidos involucra una serie de actividades encadenadas que deben
estar muy bien coordinadas para que funcione adecuadamente. Se
tiene entonces la recoleccin de los residuos slidos, la separacin
en las fracciones utilizables, y la reincorporacin de stas
fracciones al ciclo productivo. Esta ltima a su vez puede tener
varias actividades como el almacenamiento, la venta de! producto y
e! reprocesamiento o la reutilizacin directa.En Colombia muchas de
estas actividades estn en manos de diferentes actores sociales que
usualmente no estn coordinados entre si, y que hacen muy difcil que
toda la cadena funcione adecuadamente. Por ejemplo, los sistemas de
recoleccin tienen como su objetivo el de recoger los residuos de la
manera ms econmica posible prestando un buen servicio a la
comunidad.Esto infiere con las actividades de los recicladores que
deben competir con los recolectores para obtener su basura
reciclable. Inclusive la reglamentacin vigente, Decreto 605 de 1996
del Ministerio de Desarrollo, prohbe explcitamente que cualquier
persona ajena a la entidad encargada de prestar el servicio de aseo
urbano pueda acceder a los residuos una vez los productores los
presentan en las calles para la recoleccin.4.6. Qu HACER CON LOS
RESIDUOS SLIDOS RECOGIDOS? Una vez se han recogido los residuos
slidos se ha logrado uno de los objetivos principales del plan de
manejo integrado del municipio. La recoleccin tiene efectos
importantes sobre la salud pblica al minimizar la proliferacin de
zancudos, cucarachas, ratas y moscas que transmiten enfermedades, y
tambin mejora la apariencia esttica de la poblacin, sin embargo
para continuar con el manejo integrado de los residuos slidos es
necesario manejarlos adecuadamente una vez se han recogido.Las
principales opciones para el manejo de los residuos slidos una vez
han sido recogidos son las siguientes:1. Disposicin directa en e!
relleno sanitario o botadero.1. Incineracin (quemado).1. Separacin
y aprovechamiento.1. Combinacin de las anteriores.Sin lugar a dudas
la opcin ms utilizada en Colombia, y en el mundo entero, es
enterrar los residuos slidos una vez han sido recogidos. Enterrar
los residuos slidos, si se hace adecuadamente, es una opcin viable.
Siempre habr una fraccin de los residuos slidos que es necesario
enterrar y por eso esa opcin debe siempre tenerse en cuenta. Una
segunda opcin es la quema controlada, incineracin, de los residuos
slidos, y sta puede hacerse sobre stos tal como se reciben, con una
mnima separacin, o luego de haber sido seleccionados. La
incineracin abre la posibilidad de generar energa a partir de los
residuos y de reducir considerablemente la cantidad final de stos
que va al relleno sanitario, sin embargo, no est libre de problemas
ambientales como la contaminacin atmosfrica y el manejo de las
cenizas resultantes. Para ciertos residuos peligrosos, como los
residuos infecciosos de los hospitales, la incineracin es una
excelente alternativa.La tercera opcin es la separacin de los
residuos en fracciones utilizables de diversas formas como:1. Reuso
directo e indirecto.1. Materiales para manufactura o
reprocesamiento.1. Materiales para compostacin (generacin de
humus)1. Materiales para la generacin de energa.1. Relleno en obras
y recuperacin de terrenos,Muchas veces, sin embargo, el manejo
integrado de los residuos slidos requiere la combinacin de una
serie de estas opciones. Por ejemplo, siempre debe haber un sitio
de disposicin final de los residuos, relleno sanitario, aunque se
tengan programas de separacin y recuperacin, y/o incineracin.En
muchos casos es recomendable tener un incinerador o un
esterilizador para el manejo de los residuos hospitalarios. En
otros casos parte de los residuos se separan para mejorar la
calidad del combustible para el incinerador, y luego de aprovechar
lo que se puede, se entierra el sobrante.4.7. APROVECHAMIENTO DE
LOS RESIDUOS SEPARADODOS El aprovechamiento de los residuos slidos
para los diferentes usos, se da de la mejor forma si estos han sido
separados. La separacin de los residuos se puede lograr de varias
formas que tienen diferentes grados de complejidad y de cooperacin
ciudadana. Por ejemplo, la separacin se puede hacer en el sitio de
generacin de los residuos, bien sea en los hogares o en las
instituciones, lo que se denomina separacin en la fuente, en cuyo
caso se requiere un alto grado de cooperacin y una baja complejidad
en la tecnologa de separacin y que sera de una enorme ayuda para
los procesos; o la separacin se puede hacer a partir de la basura
mezclada, en estaciones especializadas para tal fin, que usualmente
retardan demasiado el trabajo y a veces no se obtiene la mayor
satisfaccin.En este ltimo caso la colaboracin por parte de la
ciudadana es menor. Puede haber soluciones intermedias en donde la
participacin ciudadana sea importante pero que al mismo tiempo se
necesite de estaciones de separacin para lograr lo que no se hizo
en la fuente.La separacin de los residuos en diferentes fracciones
va a depender en gran medida de los usos que se le pueda dar a los
materiales que se separan. En teora uno puede encontrar usos para
materiales como papel, plsticos, metales, vidrios y materia orgnica
y desde ese punto de vista la separacin debera hacerse en esas
fracciones.Por desgracia no es realista pensar en este momento que
en una comunidad, desde un comienzo, se puede lograr que se haga
separacin en cinco fracciones de tal forma que desde la generacin
los residuos vengan listos para ser utilizados. Por estas razones
los trabajos de separacin en la fuente usualmente empiezan buscando
que se separen dos fracciones de los residuos en un comienzo, por
ejemplo reciclables y no reciclables, para luego ir incrementando
el nivel de separacin a medida que se logra la participacin
ciudadana.4.8. SEPARACION EN LA FUENTE vs. SEPARACION EN ESTACIONES
Como se mencion anteriormente existe la posibilidad de hacer
separacin en la fuente a diferentes niveles como casa, oficina,
comercio, industria y en diferentes fracciones, como residuos
vegetales, papel, vidrios, metales, etc. para dejar el resto de la
separacin en una estacin especializada. La separacin en la fuente
tiene una serie de ventajas y desventajas que vale la pena
mencionar pues deben tenerse en cuenta en el momento de tomar
decisiones.Desde el punto de vista de la recuperacin posterior de
los materiales bien sea para su reutilizacin como para su reciclaje
la separacin en la fuente evita que se contaminen unos materiales
con otros, como por ejemplo que el papel se moje con desperdicios
de comida o que los desperdicios de comida se contaminen con
metales, de tal manera que se obtenga una mejor calidad del
producto reusable o reciclable y por lo tanto una mejor posibilidad
de uso.Por ejemplo, en el caso de la utilizacin de la fraccin
orgnica de los residuos para hacer compostaje numerosos estudios
han demostrado que a menos que se remuevan las fuentes de metales
pesados, como pilas y bateras, de la corriente de residuos, el
producto final va a tener una mala calidad que va a limitar su
posible uso en la agricultura. Igualmente la separacin en la fuente
facilita la clasificacin final de los residuos para el reuso y el
reciclaje.Desde el punto de vista social la separacin en la fuente
tiene diversas ventajas como el desarrollo de la participacin
ciudadana en los problemas de la comunidad y la concientizacin de
la misma comunidad en los problemas del medio ambiente y la
salud.Tambin se ha encontrado, en diversos estudios, que la
separacin en la fuente tiene desventajas econmicas pues incrementa
los costos de la recoleccin de los residuos slidos, y que siendo
ste el paso ms costoso en todo el proceso de los residuos slidos
municipales, no es rentable desde el punto de vista econmico
hacerla, pues lo que se ahorra en la separacin posterior en la
estacin, por venir la basura preclasificada, se pierde con creces
en la recoleccin. Es decir, recoger la basura preclasificada es ms
costoso que recoger la basura toda mezclada. En Colombia no se han
hecho estudios serios a! respecto que garanticen que dicha situacin
sea la misma que en nuestro caso.La separacin en la fuente es de
suprema importancia en la destoxificacin de los residuos slidos
municipales. Por ejemplo, las pilas gastadas y las bateras de carro
son una de las principales fuentes de metales pesados que afectan
todo el proceso posterior de manejo de los residuos slidos como se
mencion anteriormente. Los metales pesados afectan la calidad del
compost si se hace compostaje, generan problemas gravsimos de
emisiones atmosfricas si se hace incineracin, y se escapan
disueltos en los lixiviados de los rellenos sanitarios contaminando
los suelos y las aguas si van a parar al relleno sanitario.En
cualquiera de estos casos se debera entonces hacer un programa de
recoleccin selectiva de fistos materiales para destoxicar los
residuos.Igualmente ocurre con materiales como las pinturas usadas,
medicamentos vencidos, insecticidas viejos, disolventes, aceites
gastados de automviles, lquidos de frenos, etc. que contienen
sustancias nocivas para la salud y el medio ambiente y que si
entran a !a corriente de residuos slidos generan problemas en todos
los pasos posteriores. En dicho caso debera hacerse recoleccin
selectiva de stos compuestos.El desarrollo de la propuesta, rene
como principal ingrediente, la participacin unnime de toda la
comunidad, como eje cultural del territorio y la planificacin e
implantacin de programas que se traducen en resultados de manejo
integral de las basuras conjunto con la ayuda e implementacin de la
tecnologa desarrollando procesos que a la larga sern de beneficio a
la comunidad. 5.0. PARTICIPACION COMUNNITARIA"Decimos entonces que
la Participacin se define como la intervencin de la comunidad en
los asuntos que tienen que ver con su destino, no es menos cierto
que ella es un proceso permanente, que a su vez es resultado de un
proceso. La participacin activa se resume en la intervencin de las
comunidades con su opinin, con sus iniciativas, con sus recursos,
con su organizacin y con sus decisiones, en los diferentes
procesos, actividades y servicios.Se entiende por comunidad "un
grupo humano que frente a una situacin social dada, emerge de ella,
reunindose para crear una nueva situacin social, con un marco de
referencia, por inconformidad con la primera". Surgen por voluntad
de un grupo de personas con el propsito de reorganizar su
convivencia de acuerdo a normas y valores individualmente
elaborados, con base a nuevos marcos sociales de referencia.6.0.
MARCO CONCEPTUALPara comprender mejor el tema de estudio y de
acuerdo a los estndares generales, el grupo investigador ha
extractado algunos conceptos que considera ms relevantes para el
desarrollo da la investigacin:6.1. DESCRIPCION DE ESTANDARES
GENERALES (EG)1. Evolucin de la gestin de residuos slidos: Los
residuos slidos que provienen de actividades animales y humanas,
que normalmente son slidos y que son desechados como intiles o
superfluos. El trmino residuo slido comprende tanto la masa
heterognea de los desechos de la comunidad urbana como la
acumulacin ms homognea de los residuos agrcolas, industriales y
minerales.1. Desarrollo de la gestin de residuos slidos: La gestin
de residuos slidos puede ser definida como la disciplina asociada
al control de a generacin, almacenamiento, recogida, transferencia
y transporte, procesamiento y evacuacin de residuos slidos de una
forma que armoniza con los mejores principios de la salud pblica,
de la economa, de la ingeniera, de la conservacin, de la esttica, y
ds otras consideraciones ambientales, y que tambin responde a las
expectativas pblicas. Dentro de su mbito, la gestin de residuos
slidos incluye todas las funciones administrativas, financieras,
legales, de planificacin y de ingeniera involucradas en las
soluciones de todos los problemas de los residuos slidos.1. Orgenes
de los residuos slidos: Los orgenes de os residuos slidos en una
comunidad estn, en general, relacionados con el uso del suelo y su
Idealizacin- Aunque pueden desarrollarse un nmero variable de
clasificaciones sobre los orgenes, las siguientes categoras son
tiles: 1) domstico, 2) comercial, 3) institucional, 4) construccin
y demolicin, 5) servicios municipales, 6) zonas de plantas de
tratamiento 7) industrial, y 8) agrcola.1. Tipos de residuos
slidos: A continuacin se enunciarn algunos tipos de de residuos
slidos:1. Domestica Viviendas aisladas y bloques de baja, mediana y
elevada altura, etc.,unifamiliares y multifamiliares. Residuos de
comida, papel, cartn, plsticos, textiles, cuero, residuos de jardn,
madera, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales,
cenizas, hojas en la calle, residuos especiales (artculos
voluminosos, electrodomsticos, bienes de lnea blanca, residuos de
jardn recogidos separadamente, bateras, pilas, aceite, neumticos),
residuos domsticos peligrosos.1. Comercial Tiendas, restaurantes,
mercados, edificios de oficinas, hoteles, imprentas, gasolineras,
talleres mecnicos, etc. Papel, cartn, plsticos, madera, residuos de
comida, vidrio, metales, residuos especiales (ver prrafo superior),
residuos peligrosos, etc.1. Institucional Escuelas, hospitales,
crceles, centros gubernamentales. (Como en Comercial) Construccin y
demolicin Lugares nuevos de construccin, lugares de
reparacin/renovacin decarreteras, derribos de edificios, pavimentos
rotos. Madera, acero, hormign, suciedad, etc.1. Servicios
municipales (excluyendo plantas de tratamiento) Limpieza de calles,
paisajismo, limpieza de cuencas, parques y playas, otras zonas de
recreo. Residuos especiales, basura, barreduras de la calle,
recortes de rboles y plantas, residuos de cuencas, residuos
generalas de parques, playas y zonas de recreo.1. Plantas de
tratamientos incineradoras municipales Agua, aguas residuales y
procesos de tratamiento industrial, etc. Residuos especiales,
basura, barreduras de la calle, recortes de rboles y plantas,
residuos de cuencas, residuos generales de parques, playas y zonas
de recreo.1. Residuos slidos urbanos Todos los citados1. Industria
Construccin, fabricacin ligera y pesada, refineras, plantas
qumicas, centrales trmicas, demolicin, etc. Residuos de procesos
industriales, materiaies de chatarra, etc. Residuos no industriales
incluyendo residuos de comida, basura, cenizas, residuos de
demolicin y construccin, residuos especiales, residuos
peligrosos.1. Agrcolas Cosechas de campo, rboles frutales, viedos,
ganadera intensiva, granjas, etc. ;, Residuos de comida, residuos
agrcolas,,basura, residuos peligrosos.1. Composicin de los residuos
slidos: Composicin es e! trmino utilizado para describir los
componentes individuales que constituyen e! flujo de residuos
slidos y su distribucin relativa, usualmente basada en porcentajes
por peso. La informacin sobre la composicin de ios residuos slidos
es importante para evaluar las necesidades de equipo, ios sistemas
y los programas y planes de gestin. A continuacin Font40 describe a
siguiente composicin:1. Orgnico Residuos de comida Papel Cartn
Plsticos Textiles Goma Cuero Residuos de jardn Madera Orgnicos
miscelneos1. Inorgnicos: Vidrio Latas de hojalata Aluminio Otros
metales Suciedad, cenizas, etc.1. Propiedades y clasificacin de los
residuos peligrosos: Los residuos peligrosos han sido definidos
como residuos o combinaciones de residuos que plantean un peligro
sustancial, actual o potencial a los seres humanos u otros
organismos vivos porque: 1) tales residuos son no desagradables o
persistentes en la naturaleza; 2) pueden acumularse biolgicamente;
3)pueden ser letales, o 4)pueden de otra forma causar o tender a
causar efectos perjudiciales acumulativos.Las propiedades de los
materiales residuales que han sido utilizadas para valorar si un
residuo es peligroso o no estn relacionadas con cuestiones de
-salud y seguridad.1. Propiedades relacionadas con la seguridad:1.
Corrosividad1. Explosividad1. Inflamabilidad1. Propiedades
relacionadas con la salud:1. Cancerigenicidad1. infecciosidad1.
Irritante (respuesta alrgica)1. Mutagenicidad1. Toxicidad
(venenos)1. Toxicidad aguda1. Toxicidad crnica1. Radiactividad1.
Teratogenicidad8. Importancia de las cantidades de residuos:Las
cantidades de residuos slidos generadas y recolectadas son de una
importancia crtica para determinar e! cumplimiento de los programas
federales y estatales de desviacin de residuos; para seleccionar
equipo especifico y para el diseo de los itinerarios de recoleccin
de residuos, instalaciones de recuperacin de materiales (!RM) e
instalaciones de evacuacin.6.2. MEDIDASS UTILIZADAS PARA VALORAR
LAS CANTIDADES DE RESIDUOS SLIDOS La razn principal para medir las
cantidades da residuos slidos generadas, separadas para el
reciclaje, y recolectadas para su procesamiento adicional o para su
evacuacin, es obtener datos que se puedan utilizar para
desarrollare implantar programas efectivos de gestin de residuos
slidos. Por lo tanto, en cualquier estudio acerca de la gestin de
residuos slidos, se debe poner un cuidado extremo para decidir
exactamente lo que es preciso conocer y para la asignacin de fondos
destinados s la recoleccin de datos.Medidas de volumen y peso: Se
utilizan ambas, volumen y peso, para medir las cantidades de
residuos slidos.6.3. TASAS DE GENERACION Y RECOLECCION DE RESIDUOS
SLIDOS A menudo es necesario estimar las cantidades de residuos
slidos que sern generadas, por categoras de residuos, dentro de una
comunidad. Las estimaciones de las cantidades de RSU normalmente se
basan en la cantidad de residuos generados por persona por da. Para
los residuos industriales y agrcolas, las cantidades de residuos
generadas estn basadas en alguna unidad de produccin.6.4.
MANIPULACION Y SEPARACION DE RESIDUOS SLIDOS EN EL ORIGEN La
manipulacin y separacin de residuos slidos en origen antes de ser
recogidos es un paso crtico en la gestin de los residuos slidos
domsticos. Como la desviacin de residuos se ha impuesto por ley en
algunos estados, la separacin de los componentes de residuos en
origen tambin ha llegado a ser un elemento importante dentro de los
programas de gestin de residuos slidos, la separacin de los
componentes de residuos slidos, incluyendo papel, cartn, latas de
aluminio, vidrio y envases de plstico, en el punto de generacin es
una de las formas ms positivas y eficaces de lograr la recuperacin
y reutilizacin de materiales.6.5. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
EN EL ORIGEN Los factores que deben considerarse en el
almacenamiento de los residuos slidos incluyen 1) efectos de
almacenamiento sobre los componentes de los residuos, 2) tipo de
contenedor que se va a utilizar. 3) localizacin del contenedor, y
4) salud pblica y esttica.Una consideracin importante en el
almacenamiento de residuos son los efectos del mismo almacenamiento
sobre las caractersticas de los residuos que son almacenados. Estos
efectos de almacenamiento incluyen 1) descomposicin biolgica, 2)
absorcin de fluidos, y 3) contaminacin de Sus componentes de los
residuos.6.6. PROCESAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN VIVIENDAS
RESIDENCIALES Se utiliza el procesamiento de residuos para: 1)
reducir el volumen, 2) recuperar materiales reutilizables, o 3)
alterar la forma fsica de los residuos slidos.Las operaciones de
procesamiento ms comunes utilizadas en las viviendas aisladas
incluyen: trituracin de los residuos de comida, separacin de
componentes, comparacin, incineracin (en chimeneas), y compostaje.
La incineracin en el jardn en el jardn, anteriormente una tcnica
comn de procesamiento realizada para reducir el volumen de los
residuos, est ya prohibida en la mayora de las zonas urbanas. Las
operaciones de procesamiento utilizadas en los bloques de viviendas
elevados y de baja y mediana altura incluyen: trituracin de
residuos de comida, separacin de componentes, y compactacin.6.7.
RECOLECCION DE RESIDUOS El trmino recoleccin incluye no solamente
la recoleccin o toma de los residuos slidos de diversos orgenes,
sino tambin el transporte de estos residuos hasta el lugar donde
los vehculos de recoleccin se vacan. La descarga del vehculo de
recoleccin tambin se considera como parte de la operacin de
recoleccin. Mientras las actividades asociadas al transporte y la
descarga son similares para la mayora de los sistemas de
recoleccin, la recoleccin o toma de los residuos slidos vara segn
las caractersticas de las instalaciones, actividades o
localizaciones donde se generan los residuos, y los mtodos
utilizados para el almacenamiento en el sitio de los residuos
acumulados entre recolecciones.6.8. TIPOS DE SISTEMAS DE
RECOLECCION, EQUIPAMIENTO Y NECESIDADES DEL PERSONALDurante los
ltimos aos se han utilizado una amplia variedad de sistemas y
equipamientos para la recoleccin de residuos slidos. Estos sistemas
pueden clasificarse desde varios puntos de vista, tales como el
modo de operacin, el equipamiento utilizado, y los tipos de
residuos recogidos. Se han clasificado los sistemas de recoleccin
segn su modo de operacin en dos categoras: 1) sistemas de
contenedor (SC) y 2) sistemas de caja fija (SCF). En el primero,
los contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos son
transportados al lugar de evacuacin, vaciados, y devueltos a su
Idealizacin original o a otra localizacin. En el segundo, los
contenedores utilizados para el almacenamiento de residuos se
quedan en el punto de generacin, excepto cuando son llevados a la
acera o a otro lugar para su vaciado.6.9. POSIBILIDADES DE
REUTILIZACION Y RECICLAJE DE MATERIAS RESIDUALES Los materiales que
recuperan en una IRM (Instalacin de recuperacin de material) para
su reutilizacin y reciclaje pueden usarse directamente, como
materia prima para la fabricacin y reprocesamiento, como
alimentacin para la produccin de compost y otros productos de
conversin qumica y biolgica, como fuente de combustible para la
produccin de energa, y para la recuperacin de terreno.7. MARCO
INSTITUCIONAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOSEl entendimiento de la
organizacin institucional del sector de los residuos slidos en el
pas es de gran importancia en el momento de realizar la gestin a
nivel municipal. En el presente captulo se muestra de una manera
resumida las atribuciones de las distintas instituciones que juegan
un papel en el sector. El ordenamiento del sector ha cambiado
notablemente en el pas en los ltimos aos como resultado de la
creacin del Ministerio del Medio Ambiente en el ao de 1993 y de la
promulgacin de la Ley 142 de 1994 que establece el Rgimen de
Servicios Pblicos Domiciliarios.A continuacin se describirn las
diferentes entidades estatales que cumplen una funcin en la gestin
de los residuos slidos en el pas. Desde el punto de vista normativo
se tiene a los Ministerios de Desarrollo Econmico, Ambiente y
Salud. Desde el punto de vista del planeamiento de la gestin global
a nivel del estado colombiano se encuentra el Departamento Nacional
de Planeacin, y desde el punto de vista de la ejecucin de las
polticas se tiene a las Corporaciones Autnomas Regionales y a los
Municipios. Existen igualmente entidades adscritas a los
Ministerios de Hacienda, Desarrollo y Ambiental que igualmente
juegan un papel de soporte en los diferentes aspectos de la gestin
de los residuos slidos en el pas, como son la Comisin Reguladora de
Agua Potable y Saneamiento Bsico (adscrita al Ministerio de
Desarrollo), la Superintendencia de Servicios I Pblicos
Domiciliarios (adscrita al Ministerio de Desarrollo), Fin de tener
(adscrito al Ministerio de Hacienda) y el IDEAM (adscrito al
Ministerio del Medio Ambiente). Acontinuacin se presentan las
funciones de cada uno de los actores mencionados anteriormente.7.1.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE De cuerdo a lo sealado en el texto
legal le corresponde a Min. Ambiente definir las polticas y
reglamentaciones a que se sujetarn la recuperacin, conservacin,
proteccin, ordenamiento, manejo y uso de los recursos naturales y
medio ambiente de la nacin a fin de asegurar el desarrollo
sostenible. Como tal le corresponde, a travs de su Direccin de
Asentamientos Humanos y Poblacin, definir polticas, formular
planes, establecer programas, dictar normas y coordinar la ejecucin
de programas y proyectos del resto de las entidades que conforman
el Sistema Nacional Ambiental relacionados con sentamientos humanos
y expansin urbana. Igualmente a travs de la Direccin Ambiental
Sectorial promueve la implantacin de tecnologas Industriales
limpias, y a travs de la Direccin de Medio Ambiente Fsico fija
normas calidad ambiental para el uso del sueldo y subsuelo, aguas y
aire que directamente afectan la gestin de los residuos slidos en
el pas.7.2. MINISTERIO DE DESARROLLO Es el encargado de definir las
polticas y planes para el desarrollo del sector de los residuos
slidos. Entre sus funciones especficas estn las de elaborar un plan
de expansin de la cobertura del servicio de aseo urbano cada cinco
aos, determinar y orientar las inversiones pblicas y privadas que
deben realizar para el cumplimiento del plan y la de asistir tcnica
e institucionalmente a los organismos locales para el adecuado
cumplimiento de sus funciones. Tiene adscritas a la Comisin
Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico (que desempea
funciones normativas respecto a la prestacin del servicio de aseo
pblico) y a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
que controla e inspecciona a las entidades prestadoras del servicio
de aseo.Esta ltima supervisa especficamente la gestin financiera y
administrativa de las empresas de servicios pblicos. La primera
establece frmulas para la fijacin de las tarifas del servicio de
aseo y el cumplimiento de las normas tcnicas que se desarrollen
para el servicio de aseo.7.3. MINISTERIO DE SALUD Es el responsable
de la creacin de un sistema de vigilancia epidemiolgica que permita
orientar las acciones del resto de las instituciones de la
administracin del Estado. Mantiene solo aquellas normativas que
tienen que ver con la proteccin de la salud de las personas.7.4.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Es el responsable de formular
el plan nacional de desarrollo correspondiente al cuatrienio del
perodo de gobierno en coordinacin con las diferentes entidades
relacionadas con el sector y que se mencionaron anteriormente.
Todas las entidades involucradas deben preparar un plan de accin y
al DNP le corresponde le corresponde el seguimiento de la ejecucin
de stos.7.5. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES Les corresponde
ejecutar las polticas, planes y programas que se hayan definido en
el plan nacional de desarrollo, el plan nacional de inversiones y
el Ministerio del Medio Ambiente en materia ambiental. Ejercen como
mxima autoridad ambiental en su jurisdiccin desempeando funciones
de promocin, asesora, evaluacin, control y seguimiento ambiental.
Poseen facultades normativas limitadas pudiendo fijar restricciones
ambientales especiales en el rea de su jurisdiccin siempre que no
sean menos estrictas que las definidas a nivel nacional. Son las
responsables de otorgar las licencias ambientales a los proyectos
de disposicin final de residuos slidos bien sean municipales o
industriales.7.6. MUNICIPIOS En el orden ambiental a los municipios
les corresponde ejecutar obras para el saneamiento bsico y el
manejo integrado de los residuos slidos, as como el cumplimiento
etc., las polticas ambientales. Como ya se mencion la Ley 142
establece la forma como el estado debe intervenir en relacin con
los servicios pblicos domiciliarios- Por otra parte la Ley 99 de
1993 le asigna responsabilidades en proyectos de descontaminacin de
corrientes y programas de eliminacin, reciclaje y disposicin de
residuos slidos (Art. 65 No. 9). La responsabilidad real de la
ejecucin de las acciones y obras para el saneamiento bsico y la
proteccin del medio ambiente recae directamente sobre el municipio.
De la misma manera el municipio tiene responsabilidades de polica y
en lo que tiene que ver con la salud y la educacin ambiental.
8.0. MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOSEl enfoque que
se ha dado a la legislacin que aplica para los residuos slidos
municipales en Colombia ha sido principalmente el de la salud
pblica, reflejando el desarrollo histrico de las concepciones de
control del problema de los residuos slidos en el pas. Los residuos
slidos se vean histricamente como un problema sanitario, que an lo
es para una gran parte de la poblacin colombiana, dejando en un
segundo plano las preocupaciones ambientales. Los residuos slidos,
como ya se ha mencionado anteriormente, tambin tienen una dimensin
ambiental muy clara asociada al consumo de recursos naturales por
una parte, y por otra, al impacto que generan cuando son detectados
indiscriminadamente.A escala nacional, encontramos Leyes y Decretos
que a continuacin comentamos, pero es importante resaltar que en el
mbito municipal existe la posibilidad de legislar a travs de
acuerdos que impulsaran de mejor forma los programas desarrollados
por la administracin local y que permiten una mayor participacin de
la comunidad y a su vez un mejor control en el desarrollo de los
mismos. 1.
1. Decreto 2811 de 1974. En los Artculo 34 a 38 se regula lo
relacionado con el manejo de los residuos slidos, su procesamiento,
la obligacin de los municipios de organizar la recoleccin,
transporte y disposicin final de basuras y establece la posibilidad
de exigir el manejo de estos residuos a quien los produce. Se hace
referencia a reintegrar esos materiales al proceso econmico y
material.1. Ley 9 de 1999. Esta ley es llamada Cdigo Sanitario
Nacional, y a travs de ellos se dictan medidas sanitarias que
complementan la regulacin del medio ambiente y manejo de los
recursos naturales, constituyendo la base del Derecho Sanitario,
mediante el establecimiento de un ordenamiento jurdico nico en tres
ares claramente definidos Saneamiento Ambiental, Atencin a las
personas y Vigilancia y Control Sanitario, en el cual se regulan
ntegramente todos los aspectos de orden sanitario que pueden
afectar la salud individual o colectiva de la comunidad como un
bien de inters publico. 1. Resolucin 2309 de 1986. Esta norma
regula lo relacionado con los residuos especiales, entendiendo por
tales los patgenos, txicos, combustibles, inflamables, radioactivos
o volatizabas, as como lo relacionado con el manejo de los empaques
y envases que los contienen.1. Ley 99 de 1993. Por medio de esta
Ley se establecen los fundamentos de la Poltica Ambiental
Colombiana, se crea el Ministerio del Medio Ambienta y el Sistema
Nacional Ambiental SINA, el cual sigue el siguiente orden
jerrquico. descendente (Art. 1 a 4):1. Ministerio del medio
ambiente,1. Corporaciones Autnomas regionales,1. Departamentos,
Distritos o municipios.1. Ley 142 de 1994: Con base en la Ley 142
de 1994 el Congreso estableci las normas aplicables a los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa
elctrica, distribucin de gas combustible, telefona fija pblica
bsica acumulada y telefona pblica local mvil en el sector rural,
los cuales defini como servicios pblicos esenciales.1. Decreto No.
1753 de 1984. En el presente decreto se da amplitud a las Licencias
Ambientales, explica su naturaleza, modalidades y efectos. La
Licencia Ambiental es una autorizacin que otorga la autoridad
ambiental competente a una persona, para la ejecucin de un proyecto
que puede evitar producir deterioro a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente. En ella se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la
Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los efectos ambientales de! proyecto
autorizado. (ART. 2) El captulo III desarrolla las competencias
para el otorgamiento de la Licencia Ambiental. Cabe destacar los
siguientes aspectos, relacionados con el manejo de los residuos
slidos:Las autoridades ambientales competentes para el otorgamiento
de Licencia Ambiental son (ART. 6):1. El Ministerio del Medio
Ambiente,1. " Las Corporaciones Autnomas Regionales,1. Los
municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin urbana
sea superior a un milln de habitantes, y las entidades
territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas
Regionales.1. Decreto N0 0605 as 1996 (Deroga al 2104 de 1983). En
este decreto se tratan las normas sobre caractersticas y calidad de
la prestacin del servicio de aseo: el almacenamiento y presentacin
de los residuos (recipientes retornables y desechares), el
establecimiento de macrorutas y microrutas para la recoleccin; se
define las caractersticas de los vehculos transportadores de basura
y los pasos a seguir para la realizacin de barrido y limpieza de
reas pblicas. Tambin se trata la posibilidad de establecer
estaciones de transferencia y las pautas legales a seguir para
ello, Deja claro que para los municipios de ms de 100.000
habitantes, es obligacin analizar la viabilidad de proyectos de
recuperacin de residuos slidos y promover su desarrollo, si es el
caso.
9. MODELO DE ENCUESTA. PARTICIPACN PARA EL DESARROLLO
COMUNITARIODeterminar con mayor precisin el grado de particin de la
comunidad pertenecientes al municipio de Facatativ (Cundinamarca),
en la gestin de reciclaje desde la fuente, para as contribuir a las
necesidades de su municipio en funcin de su desarrollo.La siguiente
encuesta fue realizada a una poblacin de 150 personas
pertenecientes a la comunidad del municipio de Facatativ,
obteniendo los siguientes resultados:ENCUESTA Qu nivel de educacin
tiene? Primaria25% Secundaria...41% Universitaria..13%
Otro.21%Total..100%
Qu material de desecho arroja con ms frecuencia a la basura?
Cscaras y comida...42% Papel.35% Vidrio...18% Latas..5%Total.100%
Cree usted que el servicio de recoleccin de basuras es bueno? Si93%
No.7%Total.100% En caso de utilizar materiales reciclados Cules
utilizara? Bolsas22% Papel.57% Abono21%Total.100%9.1. CONCLUSIONES
DEL DIAGNOSTICO Una vez tabulada y analizada la informacin se
concluye lo siguiente:Se puede observar que la mayor parte de la
poblacin de Facatativ ha cursado al menos la secundara y en una
menor proporcin tienen estudios profesionales.En cuanto al material
mas desechado en el municipio de Facatativ, se observa son los
materiales orgnicos, seguido por el papel.Tambin observamos que las
personas del municipio se sienten a gusto en un 93% con el servicio
de recoleccin de basuras municipal.As mismo, observamos que la
mayora de la poblacin utilizara materiales reciclables y con ello
aportaran un gran beneficio para el municipio y para la
comunidad.10. APORTE DE LA INGENIERIAA lo largo de la investigacin
hemos observado todo el proceso que se lleva a cabo en el
Tratamiento de los Residuos, desde su fuente, hasta su seleccin, y
la decisin que se toma para cada uno de los elementos dependiendo
de sus caractersticas, para poder as darle el mejor tratamiento,
uso si es el caso de que pueda volver a su ciclo de utilizacin.La
propuesta que presentamos en una primera instancia es la del
desarrollo de un Software que vincula elementos de control o
procesadores, que ayudan a la toma de decisiones programando un
PLC, que no es ms que una serie de censores como la foto celdas.El
Software, estar basado en la programacin Ladder, el cual es tipo de
lenguaje programacin que sirve para el manejo de elementos
electrnicos.Los procesos se llevaran a cabo de la siguiente manera:
Se inicia por un canal por donde transitan los Residuos Slidos
(pueden venir acompaados de aguas), en el momento de pasar por las
foto celdas, estas indicarn a travs de la activacin de una alarma,
el momento en el que las rejillas se hayan llenado con suficiente
material para trabajar ,y al mismo tiempo activara unas compuertas
por donde pasaran los residuos para su clasificacin, dependiendo
del tipo de material; como por ejemplo, cartn o papel, vidrios,
metales, plsticos, latas, madera, etc. Esta seleccin se llevar a
cabo de manera manual, dado a que la deteccin de algunos materiales
para este caso sera costoso, debido a la tecnologa requerida.El
software tambin estara en capacidad de almacenar informacin a travs
de una base de datos para consultar diferentes opciones del manejo
de estos materiales, este brindara opciones de procesos posibles de
aplicacin a los residuos, adems de los respectivos clculos para los
almacenamientos del material procesado, en los diferentes espacios
asignados para este fin y tambin los clculos necesarios en el caso
de que los residuos vayan a parar a un relleno sanitario, a un
botadero o la capacidad posible que tiene el incinerador para
quemar determinada cantidad de basura.Esta primera propuesta de
desarrollo es muy factible para nuestro municipio, puesto que los
elementos que intervienen en este son factiblemente econmicos en
relacin con los actuales momentos que vive nuestro pas.Por otro
lado tendramos como segunda opcin, la creacin de un Software muy
similar en funcionamiento al primero, pero con la diferencia de que
este estar compuesto por Materiales Inteligentes, el sistema tambin
funciona por medio de un canal por donde transita la basura hacia
una serie de censores que reconoceran cada uno de los materiales
fsicos, como lo son el vidrio, el metal, el papel, entre otros , a
travs de los ya mencionados censores; estos poseen una gran
diferencia con respecto a los primeros y es que ellos se encargan
de distinguir cada material ahorrando la seleccin manual que se
llevaba con el otro proceso, estro gracias a que estos censores
estn hechos de materiales inteligentes, lo cual es tecnologa de
punta, y por medio de un software que vincula el gran trabajo de
las matrices en las REDES NEURONALES ARTIFICIALES, LA INTELIGENCIA
ARTIFICIAL Y LOS SISTEMAS EXPERTOS y tambin el manejo de la lgica
difusa, la cual nos proporciona mas de dos alternativas para el
manejo ms apropiado de los elementos que se estn tratando, lo cual
en diferentes trminos significa un gran ahorro no solo en los
procesos sino tambin en trminos monetarios.La desventaja ms
significativa que tiene esta opcin son sus costos, dado que los
elementos que se trabajan aqu son nuevas tecnologas de punta, y que
en nuestro pas an no se trabajan, pero que en los pases nrdicos de
Europa y otros de Asia, se han venido trabajando con gran
satisfaccin; elementos como por ejemplo censores que son capaces de
distinguir el plstico de otros elementos, o tambin el vidrio, estas
tecnologas ya se trabajan y son una solucin muy buena, al menos
hasta que tomemos conciencia de lo que hacemos con nuestros
desperdicios, porque desafortunadamente todava nuestra comunidad es
de la arroja la basura en las calles sin pensar en las
consecuencias que esto pueda acarrear.Otro aspecto muy importante
en estas propuestas es la gran vinculacin de diferentes
profesionales en un solo proyecto, como por ejemplo, los ingenieros
electrnicos, ingenieros ambientalistas, ingenieros civiles,
socilogos, ingenieros de sistemas, tcnicos y en fin, muchas
personas que con su gran trabajo en equipo, se obtendr un excelente
sistema encargado de dar un gran impacto social por todos los
grandes beneficios que este traer para la
comunidad.CONCLUSIONESSatisfacer adecuadamente la demanda real de
residuos slidos para el aprovechamiento industrial que exige, como
corresponde a su condicin de residuos domiciliarios, sean, al menos
cuidadosamente recogidos por separado y debidamente clasificados
posteriormente para su mejor integracin econmica y social en los
ciclos productivos. Aqu el papel de la ciudad, gran generadora de
residuos, y de sus ciudadanos, toma de decisiones y participacin
colectiva en la gestin de los recursos y los residuos, es
decisivo.Facatativ, requiere de un mecanismo que mejore la actual
situacin de manejo de residuos slidos en el municipio, presentndose
la opcin de la aplicacin de nuevas tecnologas a campos donde an no
se ha manejado antes.Nuestra comunidad nos necesita, y nos damos
cuenta que nosotros como futuros profesionales en la ingeniera de
sistemas, podemos contribuir a solucionar problemas locales,
teniendo la oportunidad de aplicar nuestros conocimientos
adquiridos a lo largo de la carrera e implementar nuevas tecnologas
haciendo un gran aporte a la ciencia, a la comunidad y a nuestro
pas.GLOSARIO1. Anaerobio: Son microorganismos capaces de vivir en
medios que carecen de oxigeno del aire.1. Aerobio: Son
microorganismos que no pueden vivir si no estn en presencia de
oxigeno del aire.1. Combustible: Es aquel que arde en presencia de
oxgeno por accin de una chispa.1. Compostaje: Es un mtodo de
disposicin de residuos orgnicos biodegradables para la produccin de
mejoradores suelos.1. Desecho: Es cualquier producto inservible o
inutilizado que su poseedor destina al abandono o del cual quiere
desprenderse.1. Desperdicio: Es todo residuo slido o semislido de
origen animal o vegetal sujeto a la putrefaccin, proveniente de la
manipulacin, preparacin y consumo de alimentos.1. Explosivo: Es
aquel que genera grandes presiones en su descomposicin
instantnea.1. Incineracin: Es el proceso de secado y quemado tcnico
de la basura en el horno incinerador.1. Inflamable: Es aquel que
puede arder espontneamente en condiciones normales.1. Inorgnico:
Son los residuos que permanecen en su estado y forma por largo
tiempo.1. Lixiviado: Son los lquidos generados por el proceso de
descomposicin de la basura orgnica que son altamente corrosivos,
cidos y contaminantes.1. Orgnico: Son los residuos que se pudren
por que son biodegradables, se descomponen fcilmente al contacto
con el medio natural.1. Patgeno: Es aquel que por sus
caractersticas y composicin pueden ser reservorio o vehculo de
infeccin.1. Radiactivo: Es aquel que emite radiaciones
electromagnticas ms grandes que la radiaciones naturales.1.
Reciclar: Es el proceso mediante el cual los residuos son
transformados en materia prima para la fabricacin de nuevos
productos.1. Relleno Sanitario: Es una tcnica de disposicin de
basuras en el suelo, que no causa perjuicio al medio, y evita
molestias y peligros para la salud.1. Residuo Slido: Es todo
objeto, sustancia, elemento en estado slido que se abandona o
rechaza.1. Txico: Es aquel que por sus caractersticas fsicas o
qumicas puede causar dao o la muerte a los seres vivos o provocar
contaminacin.BIBLIOGRAFA1. ABREU, Maria de Fatima CETEC - State
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