Top Banner
“Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Project cofinanced by the European Regional Development Fund
207

Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Feb 06, 2018

Download

Documents

dangthuy
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

               

                  

 

“Low Cost Zero Waste Municipality”

(1G/MED08-533 ZERO WASTE)

Phase 4.1.

 

 

 

 

Transnational SWOT Analysis on waste management concepts

                                   

           

 

  

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

Page 2: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

               

   2

Table of contents 

 

INTRODUCTION ................................................................................................................................................... 4 

SECTION I: TRANSNATIONAL SWOT ANALYSIS .................................................................................................... 5 

SEPARATE COLLECTION OF PACKAGING WASTE AND PRINTED MATERIALS .................................................. 5 

REUSE SHOPS................................................................................................................................................... 7 

HOUSEHOLD COMPOST................................................................................................................................... 8 

GREENWASTE COMPOSTING........................................................................................................................... 9 

SEPARATELY COLLECTED BIOWASTE ............................................................................................................. 10 

RECYCLING CENTERS ..................................................................................................................................... 11 

APPLICATION OF FAIR CHARGING SCHEMES (PAYT) ..................................................................................... 12 

SEPARATE COLLECTION AND RECYCLING OF WEEE ...................................................................................... 13 

SEPARATE COLLECTION AND ENVIRONMENTAL MANAGEMENT OF HAZARDOUS HOUSEHOLD WASTE .... 14 

SEPARATE COLLECTION AND REUSE/RECYCLING OF BULKY HOUSEHOLD WASTE ....................................... 15 

SEPARATE COLLECTION AND RE‐USE OF TEXTILES/CLOTHING ..................................................................... 16 

SUSTAINABLE MANAGEMENT OF END OF LIFE VEHICLES (ELVS).................................................................. 17 

SUSTAINABLE MANAGEMENT OF CONSTRUCTION AND DEMOLITION WASTE............................................ 18 

SUSTAINABLE MANAGEMENT OF USED COOKING OILS ............................................................................... 19 

ZERO‐WASTE POLICY STRATEGY.................................................................................................................... 20 

INTERNET EXPLOITATION FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT ......................................................... 21 

OPERATION OF A MUNICIPAL INFORMATION GROUP.................................................................................. 22 

SECTION II: FACTSHEETS.................................................................................................................................... 23 

1. 

................................................................................................................................ 24 

“Free Newspapers, Pay as you Throw” of the Metropolitan Entity of Waste Water Services and Waste 

Management (EMSHTR)

2. 

........................................................ 34 

"Retorna" Network, return for the future” of"Retorna" Network for the promotion of a Return, 

Collection, and Recovery System (“SDDR” from its initials in Spanish).

3.  ...................................... 43 “CAPANNORI TOWARDS ZERO WASTE” of Municipality of Capannori; ASCIT

4.  ............................................................................. 52 “RECYCLODROME” of RECYCLODROME association

5.  ..................... 58 “Recycling of packaging waste” of Solid waste management corporation of Zakynthos

Page 3: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  3

6. 

.............................................................................................................................................................. 64 

“Re‐use center (Center ponovne uporabe)” of Technology center for applicative ecology ‐ EKO‐TCE 

d.o.o.

7.  ...................... 70 “Eco Punt Verd” of PICH AGUILERA / TONI SOLANAS / GERONA GRUO, SL / INÈDIT, SL

8.  ........................................................................... 78 “Separate and win (locuj in zmaguj)” of Snaga d.o.o.

9.  ............................................................................................................. 85 “Omaplast” of Omaplast d.o.o.

10.  .............................................................................. 92 “Yellow bags” of OKP ROGAŠKA SLATINA, d.o.o.

11.  ....................................................................................................................... 100 “Zeos” of Zeos d.o.o.

12. 

.............................................................................................. 107 

“MOON CUP PROJECT: FOR WOMEN WHO LOVE ENVIRONMENT AND LIKE TO FEEL "FREE” of 

Municipality of Collegno – Isola Cooperative

13.  ............................... 115 “COMMUNITY WASTE DOMESTIC COMPOSTING” of Municipality of La Salle

14.  .......................................................................... 123 “WATER IN JUG” of Municipality of Reggio Emilia

15. 

.......................................................................................... 130 

LIFE07  ENV/GR/000271 HEC PAYT : “The development of Pay as You Throw Systems in Hellas, 

Estonia and Cyprus” of Municipality of Elefsina

16.  ............ 137 “Recycling of packaging waste” of Hellenic Recovery Recycling Corporation – HE.R.R.Co.

17. 

......................................................................................................................................................... 143 

“Recycle of electrical and electronic equipment” of Municipal organization for waste treatment ‐ 

Rhodes

18.  ............ 149 “Recycling of packaging waste” of Hellenic Recovery Recycling Corporation – HE.R.R.Co.

19. 

........................................................... 156 

“Selective Collection Door to Door in Cervera (la Segarra). Recollida Porta a Porta dels residus 

urbans de Cervera (La Segarra) of Consell Comarcal de La Segarra.

20. 

........................................................................................................................... 169 

“Taxa Justa (The fair tax) a Argentona. Pay as You Throw Systems in Argentona (Catalunya)” of 

Municipality of Argentona

21.  ................................................................................................................ 181 ” Biobag” of Špela Lampe

22.  ................................................. 187 A bin for biodegradable waste "Organko" of Plastika Skaza d.o.o.

23.  ................................................. 201 “Plants for recovering and recycle materials” of Quadrifoglio Spa

 

Page 4: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  4

INTRODUCTION 

 

The transnational SWOT analysis was produced within the framework of the Low Cost Zero Waste 

Municipality  project  co‐funded  by  the  European  Regional  Development  Fund.  Its  focus  was  to 

provide Local Authorities with a transnational SWOT Analysis of different types of sustainable solid 

waste  management  practices.  It  focuses  on  evaluating  the  common  strengths,  weaknesses, 

opportunities  and  threats  of  the  different  practices  and  policies  for  local  authorities  across  the 

board when applied in different areas, regions and countries of EU Member States.   

 

For this purpose: 

The  inventory  of  fact  sheets  on  policy,  practices  and  technologies was  collected  by  the project partners and evaluated. This is presented in part 2 of this document.  

 

Examination of waste prevention policy at national, regional and local levels and implementation practices were examined.   

Overall available descriptions of prevention/re‐use/recycling activities taken by any type of actors in countries were taken into account.  

 

The following set of SWOT analyses refers to the most comparable applications collected from the 

above mentioned review.  

 

Page 5: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  5

 

SECTION I: TRANSNATIONAL SWOT ANALYSIS  

SEPARATE COLLECTION OF PACKAGING WASTE AND PRINTED MATERIALS 

Strengths  Weaknesses 

EU legislation exists  National producer responsibility schemes are in place  It can contribute to the valorization of a significant amount of municipal and household waste.   It can extend landfill lifetime expectancy.  There are economic gains for L.A. to implementing these incentives.   The residents have knowledge on how these systems work and they participate in them.   There is general support from society as a whole Indirect incentives to residents for participation  Creation of new jobs.   It is a tried and proven method.   There are diverse technologies, methods and equipment to choose from for application.  Higher quality materials are collected for recycling   It contributes to the reduction of greenhouse gases. 

The more separation of source streams are required, there higher the effort required by residents.     L.A. must develop highly efficient collection systems and increase services.   Residents must be educated often to reach higher targets.   Where there are more than one producer responsibility schemes in place, competition may evolve between them  

Opportunity  Threats 

Page 6: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  6

Contributes to local, regional and national authorities in meeting their respective legislative targets.   New jobs are created in the community.   Materials are available in the community for local industry and they do not have to import.  Results in a decrease in waste production.   Opportunity to generate income from the sale of materials.  Increases community solidarity‐residents acknowledge they are doing something good for their local environment  Local authority acquires environmentally positive profile.   Provides residents with the incentives to participate in waste prevention activities. 

There are cases where geographic location of Local Authorities lead to a reluctance of the producer responsibility schemes to integrated them as it is more costly.   Inefficient collection schemes may create negative backlash from residents.   Existing waste management staff at times perceives initiating these programs as a threat to their positions.   There are initial expenses related to these projects (eg. public awareness) 

 

Page 7: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  7

 

REUSE SHOPS 

Strengths  Weaknesses 

Significant job creation in comparison to other waste management practices  Social impact: Provides less expensive products to residents (in some LA it is linked to social services)  Easily applicable   In  significant majority of cases it is financially sustainable and income generating activity  A lot of bulky waste  and quantities are diverted from landfill and lifespan extended  

Requires continual awareness raising to secure goods from residents   Must have a very efficient collection system in place‐ often have to compete with private actors or residents that want to get rid of it bulky goods immediately.   

Opportunity  Threats 

Opportunity to reduce landfill costs and increase income and job creation  Supports Social initiatives of L.A.‐Traditionally in Europe these activities have provided opportunities for marginalized people to be re‐introduced into work‐field.   Easily replicable  

In periods of economic crisis, although demand for used goods increases there is a decrease of donated goods.   

  

Page 8: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  8

 

HOUSEHOLD COMPOST 

Strengths  Weaknesses 

Supports national, European legislation  Widespread applicability   Can have significant impact source reduction   Increases life‐span of landfills   No permits required   Cost‐benefit interest for LA   Benefit for citizens (citizens benefit from use of compost)  

When implemented at large‐scale local level requires good planning to take all factors at household level into account.   There is a cost (although small)  Requires very good public awareness and support to citizens  

Opportunity  Threats 

Garners strong support from citizens   Creates the opportunity for green job creation (directly and indirectly)   

Low awareness of population (if not properly informed especially initially may have backlash)   

 

Page 9: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  9

 

GREENWASTE COMPOSTING 

Strengths  Weaknesses 

Greenwaste are valuable and always on demand from composting facilities  National and EU legislation exists  Simple and widely spread know‐how on management methods  Has the potential to manage 100% of MSW green waste fraction  Increases landfills’ life span  Lower costs for the technology involved, compared to other methods such as MBT and thermal treatment  Results in new permanent jobs There is social consensus in this method  A useful and valuable material is produced Contributes to GHG emissions reduction 

Requires integrated planning and operation control  Requires space for the composting facility  Small number of composting facilities in some countries  A relatively small capital cost is required for the initiation  Cooperation with and training of waste collection personnel of municipality 

Opportunity  Threats 

Waste reduction  Reduction of final disposal costs  Results in new permanent jobs  Active participation of citizens that can become more active in other waste management related issues  Positive environmental profile of the municipality that can lead to privileged access to environmental funding, increased tourism etc 

 Positive political profile with increased acceptance levels from citizens 

Can work only if it is accepted by the citizens    Negative reactions from waste collection personnel of municipality  Low participation levels from citizens  

 

Page 10: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  10

 

SEPARATELY COLLECTED BIOWASTE 

Strengths  Weaknesses 

National and EU legislation exists  The necessary know‐how exists  Can combine different sources of organic waste, such as: agricultural activities, slaughter houses, olive processing plants, waste water treatment plants etc.  Has the potential to manage 100% of MSW organic fraction  Increases landfills’ life span  Lower costs for the technology involved, compared to other methods such as MBT and thermal treatment  Results in new permanent jobs  There is social consensus in this method  A useful and valuable material is produced  Contributes to GHG emissions reduction 

Requires separate collection infrastructure (bins)  Requires integrated planning and operation control  Requires space for the composting facility  Problems related to the establishment of the facility (area selection, permits, social reactions)  High initial costs (bins, facilities)  Constant information and sensitization campaigns for quality and quantity assurance  Cooperation with and training of waste collection personnel of municipality 

Opportunities  Threats 

Waste reduction  Reduction of final disposal costs  Results in new permanent jobs  Active participation of citizens that can become more active in other waste management related issues  Positive environmental profile of the municipality that can lead to privileged access to environmental funding, increased tourism etc Positive political profile with increased acceptance levels from citizens 

Can work only if it is accepted by the citizens  Negative reactions from waste collection personnel of municipality  Improper participation from citizens can lead to bad quality compost    

 

Page 11: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  11

 

RECYCLING CENTERS 

Strengths  Weaknesses 

Separation is easier for residents as one place receives all theirwaste streams.    Jobs creation  Large recovery rate of materials  The Recycling centers are versatile; they can have their own income and be financially sustainable by a)charging the disposal of big quantities, b) selling sorted materials, c) selling the compost, etc    Extends the lifetime of landfill  Reduces landfill costs 

An area in the city is required for the construction  A small investment and operational cost is required  Licensing is required  Residents must transport the goods themselves.  

Opportunity  Threats 

Reduction of waste for final disposal   Costs reduction of final disposal  Job creation  

Negative backlash from citizens that have to transport their goods. 

 

Page 12: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  12

 

APPLICATION OF FAIR CHARGING SCHEMES (PAYT) 

Strengths  Weaknesses 

Citizens are charged in a more fair way.   The implementation of PAYT schemes is the fairest than any other method  Motivate citizens to participate effectively in sustainable management actions  Further increase of environmental benefits  Improvement of municipal services   Decreases of the total waste management costs.  

An integrated planning is required for the successful implementations of a PAYT project  Technical modifications of the collection system are required  Calculation of the municipal fees becomes more complicated Organization of a mechanism for the direct payment of the fees  An initial investment cost is required  Possibility of initial negative reaction from citizens  Possibility of increase of illegal dumping 

Opportunity  Threats 

Fair charging  Creation of new jobs  Direct contact and activation of citizens  Creation of an innovated environmentally profile of the local authority  Creation of positive political profile 

May have negative backlash (requires intense public awareness campaign.   Charging system must be equitable   Refusal of  cooperation by staff  Refusal of  participation by a number of citizens Illegal dumping 

 

Page 13: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  13

 

SEPARATE COLLECTION AND RECYCLING OF WEEE 

Strengths  Weaknesses 

Relevant EU and National legislation and targets exist.   National producer responsibility schemes are in place.  There is extensive experience available at EU level  It can contribute to the valorization of a significant amount of municipal and household waste.   There are diverse technologies, methods and equipment to choose from for application.  Separate collection of these wastes has significant positive impact on environment and health.   It extends landfill lifetime expectancy.  There are economic gains for L.A. to implementing these incentives.   Creation of new jobs.   It is a tried and proven method.   Higher quality materials are collected for recycling   It contributes to the reduction of greenhouse gases and resource recovery 

Local Authorities are required to set up local collection points.   Collection systems and points must be able to meet demand.  It requires very good public awareness of residents.   In the case of several producer responsibility schemes, in one area there is often competition amongst them to secure the WEEE.   

Opportunity  Threats 

Contributes to local, regional and national authorities in meeting their respective legislative targets.   New jobs are created in the community.   Materials are available in the community for local industry and they do not have to import.  Results in a decrease in waste production.   Provides residents with the incentives to participate in waste prevention activities (Through re‐use of EEE)  Reduces landfill costs.   Local authority acquires environmentally positive profile 

There are cases where geographic location of Local Authorities lead to a reluctance of the producer responsibility schemes to integrated them as it is more costly.   Inefficient collection schemes may create negative backlash from residents.   Existing waste management staff at times perceives initiating these programs as a threat to their positions.   There are initial expenses related to these projects (eg. public awareness) 

Page 14: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  14

 

SEPARATE COLLECTION AND ENVIRONMENTAL MANAGEMENT OF HAZARDOUS HOUSEHOLD WASTE 

Strengths  Weaknesses 

There is extensive experience available at EU level.  Separate collection of these wastes has significant positive impact on environment and health.   Job creation  Significant support from residents.  

Must have an efficient collection system that meets the demands of the local population.  Requires good public awareness.  

Opportunity  Threats 

Creation of new jobs  Provides significant benefits to environment.   Local authority acquires environmentally positive profile. 

 

 

Page 15: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  15

 

SEPARATE COLLECTION AND REUSE/RECYCLING OF BULKY HOUSEHOLD WASTE  

Strengths  Weaknesses 

There is extensive experience available at EU level  It extends landfill lifetime expectancy.  There are economic gains for L.A. to implementing these incentives .  Creation of new jobs.   It is a tried and proven method.   

Requires an extremely efficient collection system that meets the demands of the local population.   Higher collection costs due to bulkiness  Increased space is required due to bulkiness.  

Opportunity  Threats 

Reduction in landfill fee.   Helps meet local/regional/national targets for prevention (where re‐use is implemented)  Creation of new jobs.  In cases of re‐use provides inexpensive second‐hand goods to Residents.   

Competition from private re‐sellers of used goods.  Danger of backlog of bulky goods in facilities.     

 

Page 16: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  16

 

SEPARATE COLLECTION AND RE‐USE OF TEXTILES/CLOTHING 

Strengths  Weaknesses 

There is extensive experience available at EU level  Creation of new jobs.   It is a tried and proven method.   Low cost application  Provides inexpensive inexpensive used clothing to residents.   Large market and turnover. 

 Has to compete with the private sector.  In some cases, residents do not support purchasing used clothing for “status” purposes.   Requires efficient collection system.  

Opportunity  Threats 

Creation of new jobs.   Supports community actions   Provides residents with access to low‐cost clothing.    

New inexpensive clothing and textiles are available on the market.   Recent years has seen a decline in the quality of the clothes collected.   Must compete with private sector actors.  

 

Page 17: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  17

 

SUSTAINABLE MANAGEMENT OF END OF LIFE VEHICLES (ELVS) 

Strengths  Weaknesses 

National and EU legislation exists  The necessary sustainable management know‐how exists  Nationwide systems for sustainable ELVs management are operational  Environmental and health protection  No cost of sustainable management for local authorities  Results in new permanent jobs  Raw material recovery and contributes to GHG emissions reduction 

Requires basic organization for collection system  

Participation of local authorities in the citizens’ information campaign   

Opportunity   Threats 

Results in new permanent jobs  Positive environmental profile of the municipality that can lead to privileged access to environmental funding, increased tourism etc 

 Positive political profile with increased acceptance levels from citizens 

Possible difficulties in cooperation between local authorities and management systems, particularly in islands 

 

Page 18: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  18

 

SUSTAINABLE MANAGEMENT OF CONSTRUCTION AND DEMOLITION WASTE 

Strengths  Weaknesses 

National and EU legislation exists  The necessary sustainable management know‐how exists  Nationwide systems for sustainable ELVs management are operational  Environmental and health protection  No cost of sustainable management for local authorities  Results in new permanent jobs  Raw material recovery and contributes to GHG emissions reduction 

Requires basic organization for collection system  

Participation of local authorities in the citizens’ information campaign  

Opportunity   Threats 

Results in new permanent jobs  Opens the road to land reclamation of old quarries and demolition waste dump sites  Positive environmental profile of the municipality that can lead to privileged access to environmental funding, increased tourism etc 

 Positive political profile with increased acceptance levels from citizens 

Possible difficulties in cooperation between local authorities and management systems, particularly in islands or mountainous regions that could be exempted from legal obligations 

 

Page 19: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  19

 

SUSTAINABLE MANAGEMENT OF USED COOKING OILS 

Strengths  Weaknesses 

EU legislation on biodiesel content in fuel exists  The necessary sustainable management know‐how exists  Efficiency improvement of waste water treatment plants  Improvement of quality of local environment  Reduced fossil fuel dependence  No cost of sustainable management for local authorities  Results in new permanent jobs 

No EU legislation for sustainable management of waste cooking oils  Waste cooking oils are not regarded as an important waste stream by local authorities  Organization and networking is required for successful management  Constant information and sensitization campaigns for quality and quantity assurance  

Opportunity   Threats 

Results in new permanent jobs  Active participation of citizens that can become more active in other waste management related issues  Positive environmental profile of the municipality that can lead to privileged access to environmental funding, increased tourism etc  Positive political profile with increased acceptance levels from citizens 

Can work only if it is accepted by the citizens    Low participation levels from citizens  

 

Page 20: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  20

 

ZERO‐WASTE POLICY STRATEGY 

Strengths  Weaknesses 

Participating to the international network of Zero Waste  Establishing a synergic and complementary set of actions aimed at recycling and reuse of materials  The sensitivity of policy makers in the adoption of a Zero Waste policy  Targeted communication and awareness campaign focusing on the citizen  Adoption of incentives for citizens (reduction of waste tax)  Active participation of key actors and stakeholders.  

Ability to maintain and improve the performance achieved to date;   To extend this policy at national level;   To adopt effective national legislation, favouring the reduction, recycling and reuse of materials   

Opportunity  Threats 

Possibility to replicate the good practice in other national contexts   Ability to generate incomes  Possibility to save public found on waste management   Creating new jobs through the green economy.   

 

 

Page 21: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  21

 

INTERNET EXPLOITATION FOR SUSTAINABLE WASTE MANAGEMENT 

Strengths  Weaknesses 

Very fast and immediate message posting or uploading  No cost reuse websites for local authorities  Organization of actions or events  Very low maintenance cost  Access by tourists and visitors to useful local information  Environmental education pages  Possible income through commercial use of website 

 Site must be kept up to date.  

Opportunity   Threats 

Results in new permanent jobs  Positive environmental profile of the municipality that can lead to privileged access to environmental funding, increased tourism etc  Positive political profile with increased acceptance levels from citizens 

No threats 

 

Page 22: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  22

 

OPERATION OF A MUNICIPAL INFORMATION GROUP  

Strengths  Weaknesses 

Direct contact with the citizens  Citizens have specific persons to refer to, as a consequence any problem is confronted immediately   Citizens feel close to and in relation with municipality  Rapid achievement of the aims and as a result more benefits for the LA  In midterm there might be a financial profit for the LA Creation of new jobs 

Increase of the initial staff cost   

Opportunity   Threats 

Creation of new jobs  Direct contact and activation of citizens  Creation of an innovated environmentally profile of the local authority  Creation of positive political profile 

 

  

Page 23: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  23

SECTION II: FACTSHEETS 

 

The following section is a collection of factsheets produced within the framework of this project. It 

examines different local practices taking place in the member states of the project’s partners. It is 

an inventory of solid waste management practices taking place in place.  

These are to be used as examples and provide background information and results \ to Local 

Authorities.  

The criteria set for choosing practices were the following: 

Related to the minimization of waste production 

The practice has already finished or on‐going  

It has  positive results for  specific objectives  

It is easily transferable to other contexts/areas  

It has multiplying effects  

It should be visible, communicable, shareable  

It is possible to integrate and apply to systems and regulations (vertically)  

It is sustainable by being self‐supporting  

It produces improvements for society  

They also had to fulfill environmental, economic, social and waste management characteristics.  

The factsheets contained the following content: 

Description of Practice.  

Cost  

Target  

Results  

SWOT analysis  

 

Page 24: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  24

 

FACTSHEET 

 

1. “Free Newspapers,  Pay  as  you  Throw”  of  the Metropolitan  Entity  of Waste Water Services and Waste Management (EMSHTR) 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: September 2009 

State of activity (on‐going or finished): on going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Barcelona/Catalonia / Spain 

Population: 46.951.532 (January 2010) 

Authority/organization in charge: Entitat del Medi Ambient de l'Àrea Metropolitanta  

Contacts:  

Albert  Torras,  Head  of  the  Prevention  Division  of  the Metropolitan  Entity  of Waste Water  Services  and Waste Management (EMSHTR)  

Tel. (+34) 93 223 51 51 / [email protected]       

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

Page 25: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  25

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  X 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  X 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  X 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 26: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  26

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  X 

Dramatically reduce the use of landfills   

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 27: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  27

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Free newspaper, pay as you throw 

Free Newspapers production companies are charged  for  the collection of paper waste based   on  the amount 

that citizens throw away. This creates a direct economic incentive to recycle more and to generate less waste. 

 

2. ACTORS 

The main involved actors or stakeholders are: 

Supramunicipal entity or administration (EMSHTR) 

Free newspapers production enterprises as:  

ADN (http://www.adn.es/),  

20Minutos (http://www.20minutos.es/),  

Metro (http://www.diariometro.es/),  

Qué (http://www.que.es/) 

Publicity companies  

Citizens 

Free newspaper, pay as you throw  initiative could be establish with the support of a 

supramunicipal  (EMSHTR) that force to free newspaper production companies to join it. 

Free newspapers considered contain between 30.95‐40% of commercial in relation to total 

paper surface in the newspaper. The introduction of a tax per waste paper generated from 

free newspaper unquestionably will have repercussion in the cost of publicity.   

 

 

3. BENEFICIARIES 

The beneficiary of the activity is the whole of Spanish society by better separation of waste, 

better use of materials and savings the cost of waste management tax. 

 

4. OBJECTIVES 

Page 28: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  28

1. Encourage the elaboration of normative to promote a rate for paper waste generated by 

free newspaper companies   

1.  To  reduce  the waste management  cost  assumed  until  now  by  the  administration  and 

citizens. 

3. Encourage the reuse, collection and recycling of newspaper 

 

5. PROCESSED MATERIALS  

The treated products will be paper from free newspapers because it can be understood that 

the main product distributed in this support is publicity and not information. For this reason 

the good practice is focused in free newspapers and its life cycle. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Reuse of newspapers 

‐ Operational facilities.  

a) Some trays have been designed to implement in public transport to promote the reuse of 

newspapers.  

b) Trolleys are used for newspapers enterprises to recover non‐distributed newspapers and 

newspapers already used. 

Recycling newspapers 

c)  The  increase  of  recycling  derived  of  rate  implementation  supposes  the  use  of  pre‐

established integrated waste management system for paper and cardboard. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Information not relevant/provided.  

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

 Information not relevant/provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Page 29: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  29

Participation methodology. 

A survey was carried out to 500 readers to know different questions about his preferences 

and habits related to selection, use and disposal of free newspaper.  

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

SEPTEMBER 2009 ‐ FEBRUARY 2010 

• Start‐up of the study funded by EMSTHR (September 2009)  

• Interviews with the main free newspaper companies (September 2009) 

Data compilation (October 2009‐ December 2009).  

         ‐ Compilation of costs associated to cardboard and  paper waste management system. 

         ‐ Calculation of paper waste flows generated by free newspapers enterprises. 

         ‐ Elaboration of a Life Cycle Inventory (table of Inputs and Outputs). 

Results presentation (February 2010) 

         ‐  Results  and  conclusions  of  the  study  are  presented  in  EMSTHR.  More  than  50 

municipalities  are in the audience. 

MARCH 2010 ‐ JUNE 2010 

Influence the change of rules at state level: 

Presence in talks with the Waste Agency of Catalonia; agency of the regional government       

Generalitat de Catalunya  (March 2010) (more details in:    

http://www20.gencat.cat/portal/site/arc/) 

Contextualization of the results obtained in the study with the aims of Management 

Program of Municipal Wastes of Catalonia (PROGREMIC). More details in: http://www.arc‐

cat.net/ca/publicacions/pdf/agencia/programes/exp_publica/progremic.pdf 

Network promotion and campaign: 

• Develop and publicize  studies which demonstrate economic viability, environmental and 

social performance of the proposed system. (June 2010) 

Increase social support 

Meetings and contacts with public transport management companies as Metropolitan 

Entity of Transport. 

Meetings and contacts with local and municipal entities: meeting with 50 city councils. 

• Meetings and contacts with universities and research centers. 

Page 30: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  30

YEAR 2011 

Monitoring the change of regulations 

•  Start  in  Metropolitan  Area  of  Barcelona  (Catalonia)  a  debate  and  approval  of  the 

supramunicipal normative on waste prevention and  influence  the  implementation  rate  for 

free newspapers. 

Communication and display the feasibility 

• Pilot test in Barcelona or other municipalities. (Spring) 

• Back to regional debates before the elections and assess the progress and status. 

 

11. FUNDS 

The  network  is  financed  by  free  newspapers  enterprises  and  indirectly  by  advertising 

companies. 

It has been calculated that the cost of an advertisement per newspaper should increase less 

than 1% to cover the waste management costs of paper waste. 

Private funding has to cover the proposed rate. 

 

12. COSTS 

It  has  been  obtained  that  the  average  costs  of  publishing  and  advertisement  in  a  free 

newspaper has a  range of 0,60‐0,74 € depending of  the enterprises. To  include  the waste 

management cost suppose an increment in the publishing cost of 0,0039 € per newspaper. 

 

13. RESULTS 

This good practices aims to: 

1. Contribute to the adoption normatives to reverse the unsustainable trend of increased 

waste generation and move towards a Catalan strategy of "Zero Waste". 

2. Contribute to accomplish with the objectives of Management Program of Municipal 

Wastes of Catalonia (PROGREMIC). More details in: http://www.arc‐

cat.net/ca/publicacions/pdf/agencia/programes/exp_publica/progremic.pdf 

Recycled paper waste 

This  is  estimated  that  8309  tons per  year  could be  incorporated  to paper  and  cardboard   

waste management  system.  This  represents  an  increment  of  6%  of  the  total  paper  and 

cardboard recycled in the case study area in 2009 (138298 tons per year). 

Page 31: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  31

Social Benefits 

The creation of a rate will suppose the opportunity of discharge public administrations and 

indirectly citizens of the costs until now assumed to management of the waste paper from 

free newspapers.  

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

PAYT  program  is  an  effective  tool  in  increasing waste  separation  and  recycling,  and  also 

encourage waste minimization. The result  is significant energy savings from transportation, 

increases  in material recovery  from recycling, and reduction  in pollution  from  landfills and 

incinerators. PAYT program also encourage producers to develop more efficient designs and 

environmentally friendly product life cycles. 

Based on the results of Life Cycle Assessment study of Pay as you Throw for free newspaper 

when waste paper from free newspaper is included in integrated waste management system  

could be avoided 0.18 tons of CO2 eq. per ton of virgin paper avoided production.  

 

15. USEFUL LINK:  

1. Programa de Gestió de Residus Municipals a Catalunya 2007‐2012 (PROGREMIC). Barcelona (2007). 

Departament de Medi Ambient i Habitatge. 

2. Ecoembalajes España, S.A (Ecoembes). Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en 

www.ecoembes.com 

3.  Ecovidrio S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.ecovidrio.es 

4. Sigfito S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.sigfito.es 

5. Sigre S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.sigre.es 

6. Signus S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.signus.es 

7. TNU S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.tnu.es 

8. Sigaus S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.sigaus.es 

9. Sigpi S.A. Última visita realizada en Julio 2010. Disponible en  www.sigpi.es 

10. IDESCAT (2008) 

11. Dades Ambientals Metropolitans 2008. Àrea Metropolitana de Barcelona. Entitat del Medi Ambient 

12. Guia per a l’elaboració de plans locals de prevenció de residus municipals. Barcelona (2010). Agència 

de Residus de Catalunya i Centre Catalá del Reciclatge.  

13. Santos Díez M.T. (2007) El auge de la prensa gratuita en España. Bilbao. Universidad del País Vasco 

,Servicio Editorial.  

14. Asociació Catalana de la Premsa Gratuita (ACPG). Disponible en http://www.acpg.cat 

15. Asociación Española de la Prensa Gratuita (AEPG). disponible en http://www.aepg.es 

16. ISO  14040:  environmental  manangement—life  cycle  assessment—principles  and  framework. 

Geneve, Switzerland; 2006. 

17. Frischknecht R, Jungbluth N, editors. Ecoinvent project. Swiss Centre for Life Cycle Inventories, Du¨ 

bendorf, Switzerland,2004. 

Available from http://www.ecoinvent.ch/S 

Page 32: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  32

18. AsPapel. Estadísticas 2008‐2001. Disponible en www.aspapel.es 

19. Sustainability Performance 2008. Storaenso. Disponible en www.storaenso.com 

20. Bovea M.D, Ibáñez‐Forés V., Gallarda A., Colomer‐Mendoza F.J. Environmental assessment of 

alternative municipal solid waste management strategies. A Spanish case study.  Waste 

Manegement 2010. 

21. Iriarte A., Gabarrell X., Rieradevall J. LCA of selective waste collection systems in dense urban areas. 

Waste Management 29 (2009), 903‐914 

22. Rives J., Rierdevall J., Gabarrell X. LCA comparison of container systems in municipal solid waste. 

Waste Management 30 (2010), 949‐957 

23. Encuesta General de Medios. Febrero‐Noviembre 2009. 

 

 

Page 33: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  33

SWOT scheme 

Strength 

‐ The Pay as you Throw  is  in  force  in many 

European countries, America and Oceania. 

E.g. 

http://www.epa.gov/epawaste/conserve/to

ols/payt/index.htm 

‐ The good practice proposed does not imply 

technology changes. 

‐ The Pay as you Throw for free newspapers 

has  accumulated  enough  environmental, 

social and economical data  to question  the 

current system of container management in 

the State. 

‐  Management  Program  of  Municipal 

Wastes  of  Catalonia  (PROGREMIC).  This 

good practice helps  to accomplish  the aims 

established in this program. 

Weaknesses 

‐ The Pay as you Throw system requires the 

involvement  of  citizens  and  distribution 

chains in order to succeed. 

‐ The  rate ensure  the correct application of 

waste management cost  to  real  responsible 

companies but does no ensure the  increase 

of the recycling. 

‐  It  is  necessary  to  justify  in  deep  that  the 

main product of  free newspaper  is publicity 

and  not  information.    Not  applying  in 

conventional newspaper could be seen as a 

discriminative act. 

 

Opportunity 

‐ To  improve  the public opinion about  free 

newspaper. Publishing newspaper as a  free 

product and recyclable.  

‐  The  support  of  supramunicipal 

administration in this initiative. 

 

Threat 

‐  The  current  economical  crisis  has 

decreased the  incomes  in terms of publicity 

in free newspapers. Reducing the volume of 

business  for  free  newspapers  enterprises. 

The  introduction a new  rate  could  suppose 

an   obstacle in its business activity. 

 

‐ The political decision to change the system 

is not without risk. 

 

Page 34: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  34

FACTSHEET 

 

2. "Retorna"  Network,  return  for  the  future”  of"Retorna"  Network  for  the promotion  of  a  Return,  Collection,  and  Recovery  System  (“SDDR”  from  its initials in Spanish). 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 17th September 2010 

State of activity (on‐going or finished): on going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Catalonia / Spain 

Population: 46.951.532 (January 2010) 

Authority/organization  in  charge:  "Retorna"  Network  for  the  promotion  of  a  Return,  Collection,  and Recovery System (“SDDR” from its initials in Spanish). 

Contacts:  

Domingo Jiménez‐Beltrán, president 

Secretary (Fundació Privada Catalana de Prevenció de Residus i Consum Responsable) 

Tel. (+34) 93 668 61 07 / [email protected]       

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

Page 35: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  35

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  X 

Reducing the cost of the waste management system of the community  X 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  X 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement   X 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 36: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  36

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  X 

Dramatically reduce the use of landfills  X 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 37: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  37

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

"Retorna"  Network  was  established  as  a  lobby  for  defending  the  implementation  of  a 

Return, Collection, and Recovery System for light packaging in Catalonia and Spain. 

 

2. ACTORS 

"Retorna"  Network  was  established  with  the  support  of  over  50  local  authorities,  40 

associations, and various supramunicipal organizations and universities. 

Their  role  is  lobbying  to  the Ministry  of  Environment,  Rural  and Marine  Environment  to 

influence  the  planned  reform  of  the  law  on  packaging  and  packaging waste  in  order  to 

introduce the implementation of an SDDR in Spain.  

 

3. BENEFICIARIES 

The beneficiary of the activity is the whole of Spanish society by better separation of waste, 

better use of materials and savings in the use of raw materials. 

 

4. OBJECTIVES 

1. Encourage a change of model legislation and waste management, especially in packaging, 

in Catalonia and Spain. 

2. As a first step to promote a Return, Collection, and Recovery System for packaging. 

3.  Promote  discussion  and  encourage membership  among  local  Campaign  (motions  and 

agreements),  municipal  associations,  economic  actors  involved,  universities,  institutions, 

civic  organizations  and  civil  society  to  address  a  change  of  management  model  and 

regulation of wastes and packaging in the country and Catalonia. 

4. Disseminate  information and awareness activities  to  the whole of Catalan society about 

excessive  consumption  of  resources  and  the  need  to  reduce  the  "ecological  rucksack"  of 

packaging. 

5. Coordinate with the Spanish Redtorna. 

6. Representation in the process: presentation, discussion and monitoring of these proposals 

to  the  Catalan  Government  and  the  Parliament  of  Catalonia.  Along  with  Redtorna, 

participate in discussion and negotiations with the Ministry for the Environment. 

 

Page 38: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  38

5. PROCESSED MATERIALS  

In a first phase, the proposed SDDR in Spain includes PET, cans and cartons. These fractions 

are the one that currently have the worst rate of recovery using the yellow container. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

The collection of packaging by SDDR can be done manually or automated. In both cases the 

user retrieves the deposit  instantly, and then  the store or mall receive  the amount  from a 

system manager or national system. 

‐ Manual  Collection:  containers  are  returned  to  stores  and  stored without  compacting  in 

sacks. An authorized agent to collect the bags visits the shops and brings the containers to a 

counting and compaction plant, where the selected product is sent for recycling. 

‐ Automatic Collection:  returning machines are  installed  in areas of great affluence. These 

machines  count,  classify,  and  compact  packaging  at  source.  The  waste  containers  are 

generally  sent  by  reverse  logistics  distribution  to  the  central  and  from  there  sent  to 

recyclers. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE  

The  various  entities  that make  up  the  network  account  for  sufficient  experience  in  the 

management  of  municipal  waste  and  enough  technical  knowledge  to  raise  and  lead  a  

reform of the packaging law that is both ambitious and realistic. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

The  SDDR  is  a  system  that  encourages  the  return of  certain  containers by  fixing deposit 

associated with  the container. When  the empty container  is  returned  in proper condition 

the amount is returned to the consumer. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Page 39: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  39

SEPTEMBER ‐ DECEMBER 2010 

• Constitution and public presentation (September 17) 

• Brand registration (September) 

• Network Infrastructure Organization (October 1st Board Meeting) 

Influence the change of rules at state level: 

• Presence in talks with the Ministry for the Environment (September‐October)  

• Prepare legal reports that support the proposals. (September) 

•  Interviews  with  the  Catalan  parliamentary  groups  to  incorporate  the  proposal  

to  their  electoral  programs  (October)  and  demand  for  hearing  to  the  Committee  on 

Environment of the Parliament of Catalonia. 

• Interviews with Catalan Ministry for the Environment.  

Network promotion and campaign: 

• Develop and publicize  studies which demonstrate economic viability, environmental and 

social performance of the proposed system. (December) 

• Create (Fall): 

‐ A website, in coordination with Redtorna 

‐ Promotion and communication tools such as periodic newsletters, ... 

Increase social support 

• Accession of 50 more associations. 

• Accession of more local and municipal entities: 

‐ FMC and the ACM membership 

‐ Achieve 100 motions at city councils 

• Accession of most universities and research centers. 

Increase support groups, parliamentarians and government complicity 

• Proposed incorporation at electoral programs. (October) 

• Meetings with parliamentary groups. (December) 

• Creation of a Work Group with the government departments concerned. (December) 

Incorporating stakeholders 

• Starting conversations with business operators, fillers, distributors and retailers ... 

Page 40: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  40

YEAR 2011 

Monitoring the change of regulations 

• According  to the State Government resolve, monitor the process of approval of the new 

Waste Act and the amendment process for the Packaging and Packaging Waste Act. 

•  Start  in  Catalonia  a  debate  and  approval  of  the  Catalan  Law  on waste  prevention  and 

influence the implementation of SDDR in packaging in Catalonia. 

Communication and display the feasibility 

• Pilot test in Barcelona or other municipalities. (Spring) 

• Back to regional debates before the elections and assess the progress and status. 

 

11. FUNDS 

The  network  is  financed  by  members'  own  resources  and  contributions  from  allied 

organizations. 

SDDR  system  is  designed  to  be  the  producers who  take  responsibility  for managing  the 

packaging waste they put on the market, freeing up local authorities in this task. 

Extended  producer  responsibility  not  only  ensures  the  optimization  of management,  but 

allows city councils and county councils to allocate resources to other economic activities to 

serve the people. 

 

12. COSTS 

The SDDR system  is not  implemented yet  in Spain and  therefore  there  is no data on costs 

and revenues. 

With the aim of generating quantitative data, "Retorna" network has commissioned several 

studies to assess the creation of  jobs generated by the  implementation of a SDDR, and the 

costs and benefits they generate. 

 

13. RESULTS 

The Network aims to end achieve the following results: 

1. Contribute  to  the  adoption of policies  to  reverse  the unsustainable  trend  of  increased 

waste generation and move towards a Catalan strategy of "Zero Waste". 

2. Influence the modification of existing State and Catalan regulations: 

•  To  incorporate  amendments  to  the  drafting  and  final  approval  of  the Waste Act  (July‐

Page 41: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  41

December 2010), which promotes preventive policies and SDDR for packaging. 

• Introduce changes in the Packaging and Packaging Waste Act. 

•  Law  Enforcement  Catalan Waste  Prevention.  Submitted  to  the Government  (November 

2008) and currently under study. Ask  the new government and Parliament to approve this 

Act: 

‐ Promoting reusable packaging. 

‐ First step to establish the SDDR as a general management system of packaging. 

‐ Introduce environmental taxation. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Based on  the  results of a  comparative  LCA  study between SDDR and  "Green Dot"  system 

commissioned by "Retorna", when  the SDDR selective collection using machines  is greater 

than 40%, the results show that for all impact categories considered and all the percentages 

of  selective  collection,  the  SDDR  has  a  better  environmental  performance  in  the 

management of PET bottles, cans and cartons. 

 

15. USEFUL LINK:   

1. Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residus de Envases. 

2. Directiva 2004/12/CE del parlamento Europeo y del Consejo de 11 de febrero de 2004, por la que se 

modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases. 

3. Els sistemes de dipòsit, devolució  i retorn d’envasos. La solució de gestió dels Residus d’envasos   més 

ecològica  i eficient (2010).Fundació Catalana per a  la Prevenció de Residus  i el Consum Responsable. 

Versió 1.5. Disponible en: http://www.residusiconsum.org 

4. Estudio para  la determinación de  la fórmula de pago de aplicación a  la recogida selectiva de envases 

ligeros (2007). Ecoembalajes España S.A 

5. Programa de Gestió de Residus Municipals a Catalunya 2007‐2012  (PROGREMIC). Barcelona  (2007). 

Departament de Medi Ambient i Habitatge. 

6. Informe de Sostenibilitat Ambiental del Programa de Gestió de Residus Municipals a Catalunya 2007‐

2012. Agencia de Residus de Catalunya 

Page 42: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  42

SWOT scheme 

Strength 

‐  The  SDDR  system  is  in  force  in  many 

European  countries,  America  and  Oceania, 

where container recovery rates reach above 

80%. 

‐  The  necessary  technology  is mature  and 

proven. 

‐  The  "Retorna"  Network  has  accumulated 

enough  environmental,  social  and 

economical  data  to  question  the  current 

system  of  container  management  in  the 

State. 

Weaknesses 

‐  The  "Retorna"  Network  is  less  able  to 

influence  the  political  powers  that  the 

current managers of the "green dot" system. 

‐ The SDDR system requires the involvement 

of citizens and distribution chains in order to 

succeed. 

‐  The  SDDR  system  can  be  perceived  as  a 

return to the past, as an old system. 

Opportunity 

‐  The  Packaging  and  Packaging  Waste  Act 

will open soon its period of revision.  

‐  The  change  of  Minister  for  the 

Environment has made the  institution more 

receptive to new proposals. 

‐ The objectives of  the network  are  shared 

by  municipal  entities  (to  save  financial 

resources),  environmentalists  (to  increase 

collection  and  recycling),  universities  (to 

scientifically  prove  the  goodness  of  the 

system),  companies  (interested  in  opening 

new markets)  and  trade unions  (in  view of 

the possibility of creating new jobs). 

Threat 

‐  The  packaging  collection  system 

established  in  Spain  has  enough  financial 

resources and powerful interests to override 

the potential changes that may affect it.  

‐ The political decision to change the system 

is not without risk. 

 

 

Page 43: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  43

FACTSHEET 

 

3. “CAPANNORI TOWARDS ZERO WASTE” of Municipality of Capannori; ASCIT 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: in December 2004 

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country,  Region  and  Locality  where  the  activities  are  deployed:  Italy/Toscana  Region/  Municipality  of 

Capannori (LU) 

Population: 46.000 inhabitants 

Authority/organization in charge: Municipality of Capannori ; ASCIT (http://www.ascit.it/) 

Contacts: Environment Alderman: Alessio Ciacci: [email protected] / http://www.comune.capannori.lu.it/ 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Page 44: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  44

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes  x 

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions   x 

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration  x 

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of  x 

Page 45: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  45

water, soil and subsoil 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Page 46: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  46

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Adhesion to the international Zero Waste Strategy and subsequent start of activities of 

waste recycling and reduction. 

 

2. ACTORS 

Municipality of Capannori ‐  Environment Alderman;  

Ascit Spa; ecological operators, local associations and citizens. 

 

3. BENEFICIARIES 

Target group and final beneficiaries are citizens as beneficiaries of urban sanitation services 

and as users. 

 

4. OBJECTIVES 

The  goal  is  to  get  closer  to  Zero Waste  for  disposal  through  the  recycling  of  almost  all 

municipal waste, by preventing the production of waste and encouraging waste reuse. 

 

5. PROCESSED MATERIALS  

About the 80% of urban waste is destinated to the separated waste; re‐use organic material 

for compost production, recovery of paper cardboard, plastic, glass and metals for reuse in 

production cycles. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Capannori Municipality has changed the system of collection:  from collection with big trucks into the containers situated on the road, we moved to the collection through small vehicles, mostly electric or natural gas, which are daily serving the citizens of emptying the recycling domestic bins. For waste reduction were carried out following activities: ‐ Distribution to the families of home compost bin for organic material; ‐ Purchase of automatic distributors of milk on tap; ‐ Distribution of containers for the sale of detergents on tap; ‐ Installation of an ultraviolet treatment system to purify spring water in the municipal area. 

Page 47: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  47

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

More than 40 new employees. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED  

Information not relevant /provided 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided  

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

The Municipality of Capannori joined the international Zero Waste strategy by launching a 

series of actions, described below, aimed at recycling of all waste and reducing waste 

production, such as: 

Actions for waste collection:  

‐ Separate collection: doorstep collection "Door to door”, with free delivery to all the 

families of containers, bags made of Mater‐bi, bins composting. Waste collected in two 

different ways: paper and paperboard, multi‐material (glass, plastics, tetra, metal cans, tins, 

plastic bags, food trays, etc..), Organic and green cuttings and prunings, bulky waste, waste 

oil, similar to all non‐domestic users. Preparation of weekly and monthly calendar for the 

home collection of different waste. After an initial test of waste collection door to door in a 

small village of 600 inhabitants have been implemented periodic extensions of service to the 

total coverage of 45,662 residents throughout the City in June 2010. 

‐ Ecological Islands: preparation of two “ecological islands” for waste such as wood, tv, 

computers, batteries, etc ... In the ecological islands there are 10 different containers for 

different materials, a system for the weighing of waste deposited, presence of an operator. 

The waste deposited in the ecological island are weighed at each discharge and the weight 

of the waste, depending on the material given, is transformed into a score. Incentive 

instruments: the citizens are equipped with a magnetic card that keeps track of the points 

and at the end of the year, citizens who exceed a score of 500, receive at home a check for 

20 euro. 

 

Actions for Waste Reduction  

Page 48: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  48

 

‐ Home Composting campaign to raise awareness with the public, started in 2005 in 

partnership with ASCIT company. System to stimulate citizens: 10% discount on the variable 

rate of waste for all nationals who engage in home composting. The company (ASCIT) gave 

citizens a free compost bin and a technical manual with instructions for making a good 

compost using organic wastes. With this policy today, citizens engaged in home composting 

increased to 2023 in the municipality. Each year, a check is made on a sample of citizens who 

practice home composting.  Monitoring activities have shown that over 96% of cases carried 

out correctly home composting. 

‐ Green Purchasing: The City of Capannori, first in Tuscany Region, has since 2005 adopted 

the system of green purchasing, with a resolution of accession to the procedure GPP (Green 

Public Procurement). All purchases of the Municipality have been placed under a procedure 

that favors the products made with recycled materials and low environmental impact. 

Within the Municipality was also launched separate collection and the recovery of waste 

such as toner for printers.  

‐ Good Water in canteens: In 2007 Municipality of Capannori has launched a pilot project in 

three schools, gradually replacing the bottled water in the school canteens, using jugs of tap 

water. This project has saved 8,500 boxes of mineral water per year. In 2009 the project was 

extended to all 22 municipal schools, with a reduction of 40,000 bottles from September 

2009 to February 2010, saving 1,600 kg of plastic and determining a major line of 

environmental education for 2438 children involved. The municipal government has signed a 

Memorandum of Understanding with the Acque SpA: the company has provided free jugs of 

glass to be used in school cafeterias and carry out regular monitoring to ensure the quality of 

tap water.  

‐ The Way of Water: the project was realized with the objective of minimizing water use and 

with the aim of exploiting the natural sources in the area as a place of "common good", from 

which all citizens can draw water for their consumption, in absolute safety. For this purpose, 

a path was created called "The Way of Water", which includes 15 water sources scattered in 

the territory of Capannori, with an ultraviolet purification system, which eliminates the 

bacteria. The project started in 2005 with a total cost of € 500,000, financed by 60% from 

the Tuscany Region.  

‐ Milk on tap: a project realized to reduce packaging but also for the development of "short 

chain of Milk", through the use of a vending machine milk on tap, with positive 

consequences in terms of: a guarantee of high quality milk because it is cooler and it is not 

treated and because the farmers who supply the vending machines for milk on tap should 

take the certification  “Milk high quality”, resulting in savings for those who buy milk on tap; 

economic benefits for producers who have more profit margins, environmental benefits to 

minimize the use of containers "disposable". Results: From February 2008 to February 2010 

were sold about 200 liters of milk per day for a total of about 110,000 liters. Considering that 

about 90% of consumers buy the milk using your own container, were spared more than 

90,000 disposable packaging.  

‐ Detergents on tap: it’s possible buy high quality detergents on tap, naturals and ecological  

from local businesses, and can be bought using its own container, resulting in savings for 

buyers and the environment. 

Target groups involved: national and local associations (Confesercenti or Confcommercio), 

Page 49: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  49

Ato Rifiuti and producer organizations.  

Results: In a year we sold 27,000 liters of ecological detergents on tap in 15 outlets in the 

City. The project has spread beyond the municipal boundaries, extending throughout the 

Province of Lucca, thanks to effective communication campaign.  

‐ Eco‐ sagre: was defined a Municipal Regulations governing the use of materials 

"disposable" as dishes, glasses, plastic dishes, during the summer events,  with the aim of 

reducing the environmental impact in the municipal area. With this regulation, the 

organizers of this events are committed to: ‐  minimizing waste produced during the festival; 

‐ to reduce waste and packaging ‐ using crockery, cutlery and glasses that are reusable or 

made of compostable material. Results:  since 2008 year to date have been spared more 

than 40,000 covered disposable.  

‐ Ecological Nappies:  Municipality of Capannori launched an awareness campaign directed 

to citizens, to promote the use of washable nappies, made of 90% organic cottons and 

natural materials, to replace those "disposable" who have an high environmental impact, 

since compounds with non‐recyclable material. The nappies can be purchased at local 

pharmacies and families participating in the initiative receive a discount. Results: Since 

November 2008, the year of initiation of the promotional campaign and local incentives at 

February 2010 it is estimated that 80 families have contributed to the reduction of waste, 

producing 100 tons less waste. 

‐ Market exchange and reuse: Initiative promoted by Municipal with the involvement of a 

local association for the organization of the flea market every two months, by means citizens 

can bring to market every objectives typology such as: books, furniture and any other type of 

object intended to reuse, in order to contribute to the long life cycle of materials.  

‐ Away the plastic from all the canteens a: Municipality of Capannori has banned the 

"disposable". In all 10 school canteens and the 20 municipal canteens are used only plates 

and dishes that are dishwasher safe. Results: There were savings to the cycle of waste about 

2,680 disposable materials a week , for a total of approximately 67,000 plastic dishes each 

year.  

 ‐ Effecorta Cooperative: The project was founded for the promotion of local products that 

you can buy in bulk (agricultural products, meat, cheese, etc ....), To help reduce waste in the 

production and packaging and to give opportunities for every citizen to purchase the 

quantity of products, commensurate with own consumption. 

 

11. FUNDS 

Regional funds: Tuscany Region 

Provincial funds: Province of Lucca 

Municipal funds: Municipality of Capannori 

 

12. COSTS 

Page 50: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  50

Data about recycling: in the municipality of Capannori in 2009 were harvested 17.386 tons of 

separated waste. In the Province of Lucca, the average cost of placing of the undifferentiated 

wastes is 160 euro per ton. If these 17,386 tonnes of wastes were conferred to landfill, it 

would take € 2,781,760.00 for their disposal. The cost of delivery to recycling facilities of 

17.386 tons was instead of € 927,815.00. Also must be considered that the paper is a 

resource: in fact from the sale of 5,459 tons of paper collected in 2009, were obtained € 

280,956.00. 

The total cost for the 17,386 tons of separated waste delivered to recycling plants in 2009, 

was equal to € 646,859.00 (considered income from the sale of the paper), with a saving of € 

2,134,901.00, which are used for purchase of materials for families, recruitment of staff, for 

the purchase of new mechanical equipment and the information campaign.  

 

13. RESULTS 

With the separated waste from 2004 to 2009 we have started to recycle 85,467 tons of 

waste. From the "door to door" waste collection, increasing the separated waste, we 

achieved a reduction of mixed waste to dispose of approximately 30,000 tons of waste. 

With the separated waste of paper in 2009 we have saved: ‐ the slaughter of nearly 100,000 

trees ‐ the consumption of 2.5 million gallons of water ‐ more than 7,000 tons of CO2 

emissions; through home composting and reuse of organic material, pruning and mowing we 

have obtained a saving of almost 5,000 tons of CO2 emissions. Separate collection + 

composting activity = savings of 13,272 tons of CO2 emitted into the environment.  

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Information not relevant / provided. 

 

14. USEFUL LINK:     

 

14. ANNEX (if necessary):   

Page 51: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  51

SWOT analysis 

Strength 

‐ Participating to the international network 

of Zero Waste;  

‐ Establishing a synergic and complementary 

set of actions aimed at recycling and reuse 

of materials;  

‐ The sensitivity of policy makers in the 

adoption of a Zero Waste policy;  

‐ Targeted communication and awareness 

campaign focusing on the citizen;  

‐ Adoption of incentives for citizens 

(reduction of waste tax);  

‐ Active participation of key actors and 

stakeholders. 

Weaknesses 

‐ Ability to maintain and improve the performance achieved to date; 

‐ To extend this policy at national level; 

‐ to adopt effective national legislation, favouring the reduction, recycling and reuse of materials. 

Opportunity 

‐ Possibility to replicate the good practice in 

other national contexts;  

‐Ability to generate incomes;  

‐Possibility to save public found on waste 

management;  

‐Creating new jobs through the green 

economy. 

Threat 

 

 

 

Page 52: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  52

FACTSHEET 

 

4. “RECYCLODROME” of RECYCLODROME association 

 

Category: 

     Policy   X      Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering  

X     Reuse      X      Recycle   

 

Date of starting: 2007 

State of activity (on‐going or finished): on going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: France / Region PACA / Marseille / 1st arrondissement 

Population: 47.000  

Authority/organization in charge: RECYCLODROME association 

Contacts: [email protected] 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative solutions  

(use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Page 53: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  53

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions   x 

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making processes   

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and solidarity 

criteria 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration  x 

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' categories, 

disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The practice  satisfies at  least one objective of  the  following objectives  identifying a  sustainable waste management 

system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of water, soil 

and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final treatment    

Page 54: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  54

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

This association collects objects considered as waste from individuals, associations or companies, in 

order to give them a second life. The objects are worked (cleaning, repair, makeover) then offered 

for sale in the workshop‐boutique of the association. These activities also support awareness on the 

theme of waste and reuse. 

 

Because of its beneficial to the environment and the development of a local service carrier of social 

ties, RECYCLODROME is positioned as a full participant of the solidarity economy. 

 

2. ACTORS 

Citizens of the municipality of Marseille as well as private companies or associations.  

 

3. BENEFICIARIES 

City of Marseille and its citizens, mainly the citizens of the first district of the city. 

Pupils in schools through public awareness campaigns. 

However,  the actions extend  to  the entire basin of  the city of Marseille,  the workshop‐boutique  is 

located downtown in Marseille, in the district of Noailles. 

 

4. OBJECTIVES 

Reduction of waste by derivating flows to promote reuse and recycling through: 

‐ Collection of waste (possible through a door‐to‐door collection service), repair and sale. 

‐ Organisation of workshops on the theme “waste reduction” 

‐  Realisation  of  some  technical  studies  and  expertise  dedicated  to  the  reduction  of  waste  (for 

instance; study of a new waste management system for waste composed of cardboard from  

 

5. PROCESSED MATERIALS  

Cleaning, repair, makeover 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

‐Information not relevant /provided. 

Page 55: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  55

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

4 employees: 

‐ Manager, with competences in waste management systems, 

‐ Technician and worker, to repair the collected waste  

‐ Administrative officer 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Fuel for the waste collection vehicle 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

‐‐Information not relevant /provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Waste are being collected (types of waste: mainly furniture and weee) 

Cleaned, Repaired  

Put for sale 

Public awareness towards waste reduction  

 

11. FUNDS 

Region PACA 

General council of Bouches‐du‐Rhône 

Fondation de France 

Cigales network of association 

 

COSTS 

Collection of waste is free of charge (a payment is claimed only if there are large quantities to collect 

and if they potentially contain waste improper to be repaired) 

Cleaning and Repair of waste is free of charge  

 

Page 56: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  56

11. RESULTS 

1600 members of the association 

secondary raw materials and products derived by reuse / recovering / recycling; 

type and quantity of avoided waste : mainly furniture and weee (no statistic available on the 

quantity) 

type  and  quantity  of  natural  resources  avoided:  raw  materials  (metals,  wood,  chemical 

agents, etc.) 

other environmental benefits: avoid  the  landfilling of waste, as  there can be considered as 

goods if repaired 

Social benefits: employment of people with low educational grade 

Improvement of the employment conditions in the new green economy : creation of 4 jobs 

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

The contribution of this project lies in: 

the reduction of natural resources consumption  

the  reduction  on  pressures  on  soils  and  water,  through  the  derivation  of  waste  assumed  to  be 

landfilled 

 

13. USEFUL LINK:      

 

14. ANNEX (if relevant):   

Page 57: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  57

SWOT scheme 

Strength 

‐  implementation  of  an  innovative  system 

for the reuse of waste, 

‐  contribution  of  waste  collection  to  be 

landfilled 

‐  promotion  of  a  “longer‐life  products” 

system, 

‐  realization of public awareness campaigns 

addressed  to  pupils  in  schools  and  to 

citizens in the workshop‐boutique. 

Weaknesses 

‐  collection of waste generated  locally,  in a 

district in Marseille 

 

 

Opportunity 

‐  Exchange  of  knowledge  and  experience 

between  France  and  other  med  countries 

where  such  projects  have  already  been 

implemented 

Threat 

‐ Absence of participation of citizens. 

 

 

 

 

Page 58: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  58

FACTSHEET 

 

5. “Recycling of packaging waste” of Solid waste management corporation of Zakynthos 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle  

 

Date of starting: 1996 

State of activity (on‐going or finished): On‐going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Greece/Ionian region/Zakynthos 

 

Population: 40.000 (60.000 can be benefited form the project)  

 

Authority/organization in charge: Solid waste management corporation of Zakynthos  

Contacts:  

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 59: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  59

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions   x 

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 60: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  60

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills   

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

The recycling programme is the oldest one developed in any Greek municipality. It had been initiated in 1996 together with the starting of the sanitary landfill in the island of Zakynthos.  

 

2. ACTORS 

Citizens and visitors in the municipality of Zakynthos.  

Local organizations. 

 

3. BENEFICIARIES 

The municipality of Zakynthos and its citizens.  

Solid waste management corporation of Zakynthos  

 

4. OBJECTIVES 

– Achieve waste recovery of 10% of the total collected recyclable waste. 

‐ Participation of the touristic areas of Zakynthos in the programme.   

 

5. PROCESSED MATERIALS  

Page 61: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  61

Paper: 2.000 t/year 

Plastic: 600 t/year 

Metals, glass: 1.500 t/year 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Technological Equipment  Waste collection vehicle 

Blue bins: 405 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

‐ employeds working on the management and administration of the project: 2 

‐ employeds working on the waste collection: 13 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Fuels for the waste collection vehicle (for both organic and recyclable waste). 

Electricity for the MRF operation 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

• The municipality personnel is responsible for the waste collection from the blue bins 

and their transfer to the MRF. 

• The municipality personnel (6) is responsible for the operation of all the sections of the MRF.  

 

11. FUNDS 

Information not relevant /provided 

Page 62: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  62

 

12. COSTS 

Operational Cost: 60.000 €/year for 2009  

Income from sell and subsidy: 150.000 €/year  

 

13. RESULTS 

‐ Benefits for the community: improvement of the citizens’ life quality as well as citizens’ 

education on rational waste management. 

‐ External factors: waste transfer cost and products price in the market. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

‐ Formulation of environmental behaviour concerning citizens. 

‐ Decrease in the generated waste.   

‐ Suggestion of use of renewable sources of energy in the waste treatment units.  

 

15. USEFUL LINK:  

www.fodsazante.gr/   

Page 63: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  63

SWOT scheme 

Strength 

‐  Citizens’  participation  in  the  recycling 

programme. 

‐ Project’s subsidization.  

Weaknesses 

‐High operation cost.  

‐ Low products price in the market. 

Opportunity 

 

Threat 

 

 

 

 

Page 64: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  64

FACTSHEET 

 

6. “Re‐use center (Center ponovne uporabe)” of Technology center for applicative ecology ‐ EKO‐TCE d.o.o. 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 2010  

State of activity (on‐going or finished): on‐going  

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenia / /Rogaška Slatina 

 

Population: /  

 

Authority/organization in charge: Technology center for applicative ecology ‐ EKO‐TCE d.o.o.   

Contacts:   dr. Marinka Vovk Telefon:  +386 (0)3 752 07 90 Faks:  +386 (0)3 752 07 91 E‐pošta: [email protected] 

 

 

 

Page 65: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  65

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution   x 

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions   x 

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration  x 

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders'   

Page 66: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  66

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Re‐use center is intended for reconstruction, rebuilding, removing and preparation of still 

useful products for reuse. The center has an open door for all, for those who want to bring in 

useful products, and for those who wish to buy refurbished products for symbolic price. 

Green price shows the actual savings at the expense of the environment and has 

environmentally conscious meaning, because today no one asks how many raw materials, 

water, energy, emissions are needed for a new product. By dumping of still useful products 

we throw away materials, use energy and water and pollute environment. 

 

2. ACTORS 

Consortium of companies Environmental research institute Slovenske Konjice and Technology 

center for applicative ecology implement the project of re‐use center.  

 

3. BENEFICIARIES 

Residents, public and private sector 

 

Page 67: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  67

4. OBJECTIVES 

Obtain the maximum amount of usable waste and return them at a low price back into use. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

furniture, electrical and electronic equipment, toys, clothing, kitchenware 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Provide a detailed description about the means, technologies, operational facilities and other tools 

 /  

 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

workers with a carpenter, electrical engineering, sewing and related skills 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Indicate type and quantity of natural resources engaged 

/  

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Owners left usable waste to re‐use center. Then they review waste, fix and clean it and offer 

for sale. Center also offers repair services for items that can be repaired and owners would 

like to continue use them.  

Page 68: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  68

 

11. FUNDS 

€ 249,000 of assets acquired at the national call for the development of social enterprises, 

funds derived from sales. 

 

 

COSTS 

Cost of employees, Operating costs 

 

 

11. RESULTS 

‐ Derived products for reuse ‐ Reduction of bulky waste ‐ Reduced use of natural resources to produce new products, ‐ New jobs ‐ Products with low prices, allowing purchase to socially disadvantaged groups  

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Reduction of waste, 

Conservation of natural resources needed to produce new products 

 

 

13. USEFUL LINK:   

http://www.eko‐tce.eu/    

Page 69: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  69

SWOT scheme 

Strength 

‐ reduction of waste 

‐ new jobs 

‐ availability of goods for disadvantaged 

 

Weaknesses 

‐ to little economically strength activity 

‐   

‐   

 

Opportunity 

‐ great potential to develop 

‐   

‐   

 

Threat 

‐ in case of lack of support from public funds 

the activity may be compromised 

‐   

‐   

 

 

Page 70: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  70

FACTSHEET 

 

7. “Eco Punt Verd” of PICH AGUILERA / TONI SOLANAS / GERONA GRUO, SL / INÈDIT, SL 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: January 2008 

State of activity (on‐going or finished): on going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Barcelona / Catalonia / Spain 

Population: 1.621.537 (2009) 

Authority/organization in charge: PICH AGUILERA / TONI SOLANAS / GERONA GRUO, SL / INÈDIT, SL 

 

Contacts:  

Barcelona City Council 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours) 

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 71: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  71

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  X 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  X 

Reducing the cost of the waste management system of the community  X 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  X 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement   X 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 72: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  72

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  X 

Dramatically reduce the use of landfills  X 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Page 73: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  73

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Ecodesign of a neighborhood green point for the collection and storage of municipal waste 

for which there are no specific containers on the street or a collection system at home. 

 

2. ACTORS 

The  technical  team  to  ecodesign  the  "Eco  Punt  Verd"  is  formed  by  architects,  designers, 

communicologist and environmentalists. 

The client's project is the Barcelona city council. 

The "Eco Punt Verd" users will be the citizens of Barcelona. 

 

3. BENEFICIARIES 

The municipality of Barcelona and its citizens. 

 

4. OBJECTIVES 

1. Functional objectives 

Operation clear and visible 

Separation of waste flows 

Multifunctional Equipment 

2. Waste management objectives: 

Facilitate citizen input 

Optimize the waste collection 

Interaction with citizens 

3. Sustainability objectives: 

Water self‐sufficiency & Energetic self‐sufficiency 

Minimize the environmental impact of materials 

Integration into the urban environment 

 

5. PROCESSED MATERIALS  

Page 74: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  74

Special municipal wastes 

Fluorescent lamps and mercury vapor, Tires 

Batteries 

Solvents, paints and varnishes 

Batteries 

Refrigerators and electric appliances with CFC 

Mineral oils used come from homes 

Ordinary municipal waste 

Paper and cardboard 

Glass 

Light packaging 

Plastics 

Scrap and metal 

Textiles 

Large municipal waste 

Electric Appliances (without hazardous substances) 

Furniture and other 

Other municipal wastes 

Timber 

Waste Plant 

Demolition and construction of minor works remains. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

The collection of municipal waste in the neighborhood green point is done manually by using 

specific types of waste containers. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

The team participating in the project is composed by: 

Architects and designers (definition of the concept and technical development). 

Experts in communication (design of communication strategy). 

Environmentalists (Environmental validation of the design proposals). 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

Page 75: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  75

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided.‐ 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Creation of a multidisciplinary team that cover the different key aspects of ecodesign 

The definition of the concept and it's technical development is led by architects and 

designers. 

The design of communication strategy is led by Experts in communicologists. 

The environmental analysis is led by Environmentalists. 

Analysis of different neighborhood green point:  

Determine the neighbourhood green point characteristics that is want to evaluate. 

Analyse the design problem. 

Determine the critical environmental factors involved. 

Detect the competitive solutions. 

Formulation of an ecodesign specification. 

Determine the design brief that include the results of the previous stage. 

Development of the Eco Punt Verd 

Creating Product Ideas and Concepts. 

Generation of a provisional design proposal. 

Evaluation of product features. 

Display the Eco Punt Verd feasibility 

Pilot test in Barcelona. 

 

11. FUNDS 

The project is financed by Barcelona City Council. 

 

12. COSTS 

The  Eco  Punt  Verd  is  not  implemented  yet  and  therefore  there  is  no  data  on  costs  and 

revenues. 

 

13. RESULTS 

Page 76: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  76

The Eco Punt Verd aims to achieve the following results: 

Environmental benefits:  

Contribute to the increase of the municipal waste recuperation rate. 

Optimization of the flow of energy and water for the operation of Eco Punt Verd. 

Social benefits 

Encourage citizen participation in the municipal waste collection.  

Improvement of the citizens’ life quality as well as citizens’ education on rational 

waste management. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Water Flow reduction. Rainwater Collection for use in cleaning. 

Energy flow reduction. Use of solar resources for hot water. 

Integration of vegetation on fence to maintain a microclimate inside the Eco Punt Verd and 

fixed CO2. 

 

15. USEFUL LINK:  implantació 

Guia d'implantació i gestió de deixalleries. Agencia de Residus de Catalunya. On line:  

http://www20.gencat.cat/docs/arc/Home/Ambits%20dactuacio/Valoritzacio%20_%20Reciclatge/Instal_lacio

ns%20de%20gestio/Deixalleries/guiadeix.pdf 

Page 77: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  77

SWOT scheme 

Strength 

‐ Implementation of an ecoinnovated 

neighborhood green point in Barcelona. 

‐ Increase of the waste management rate.  

‐ Citizens education on rational ways of 

waste management.  

‐ Experience that will be useful for the 

implementation of the Eco Punt Verd in 

other municipalities in the future. 

Weaknesses 

‐  A new system that requires the 

involvement of citizens. 

Opportunity 

‐ Exchange of knowledge and experience 

between Eco Punt Verd and other 

neighborhood green point already installed.  

Threat 

‐ High initial investment.   

‐ No citizens participation in the program. 

 

Page 78: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  78

FACTSHEET 

 

8. “Separate and win (locuj in zmaguj)” of Snaga d.o.o. 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 2009  

State of activity (on‐going or finished): on‐going  

 

Country,  Region  and  Locality  where  the  activities  are  deployed:  Slovenia / /Municipality  of 

Ljubljana and suburban municipalities  

 

Population: 400000  

 

Authority/organization in charge: Snaga d.o.o.  

Contacts:  Snaga d.o.o. Povšetova ulica 6, 1000 Ljubljana  T: 01 477 96 00 F: 01 477 97 13 E: [email protected]  

 

 

Page 79: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  79

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders'   

Page 80: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  80

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 81: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  81

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

In six rounds of contest a special commission will draw ten collection points, then they will 

examine how faithfully their users separate waste. Five times (April, May, June, September 

and October) they will draw ten randomly selected points and in November draw will be 

made only between  nursery schools and schools.  

In each of the first five rounds for rewards is intended 3750 EUR. Therefore each individual 

prize is 375 EUR. The awards, which will not be granted, will be transfered into the final 

round, where the youngest will compete for them.  

 

 

2. ACTORS 

‐ Snaga d.o.o. 

‐ Slopak 

‐ Žurnal 24 

 

3. BENEFICIARIES 

 ‐ households 

‐ nursery schools, schools 

 

4. OBJECTIVES 

‐ reduction of land filled waste 

‐ By 2013 to reach 170kg of separately collected waste per inhabitant per year   

 

5. PROCESSED MATERIALS  

mixed waste (remains after separation) 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Page 82: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  82

Information not relevant / provided. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Commission for assessment of quality of waste separation  

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Based on the draw, once per month collection points will be set, where mixed waste will bi 

analyzed. If container will contain more than 50% of the waste that can not be collected 

separately and will not contain hazardous waste, the winning prize will be 375 EUR. 

 

11. FUNDS 

In year 2009: 10000 € 

In year 2010: 6 x 3750 €  

(resources of Snage d.o.o.)   

 

COSTS 

Costs are: awards, promotion of contest and commission for assessment of quality of waste 

separation. 

Contest is increasing quantities of gained raw materials. 

 

11. RESULTS 

Page 83: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  83

raw materials recovery 

‐ reduction of mixed waste 

‐ smaller burden on land fills 

‐ rewarding people for successful separation of waste 

‐ 

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Reduced use of natural resources, because of secondary raw materials, 

Less need for landfills  

 

13. USEFUL LINK:  

http://www.jhl.si/snaga/locujzmaguj   

Page 84: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  84

 

SWOT scheme 

Strength 

‐ positive stimulus ‐ awarding 

‐ getting secondary raw materials 

‐ less burden on landfills  

 

Weaknesses 

‐ multi flat buildings 

‐   

‐   

 

Opportunity 

‐   increase of prize fund in proportion with 

grow of obtained secondary raw materials 

 

‐   

‐   

 

Threat 

‐ (non)working of secondary raw material 

market  

‐   

‐   

 

 

 

 

Page 85: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  85

FACTSHEET 

 

9. “Omaplast” of Omaplast d.o.o. 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 1981 

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenia/‐/Grosuplje 

 

Population: ‐ 

 

Authority/organization in charge: Omaplast d.o.o.  

Contacts:  

Tel:  +386 (01) 786 21 97 

   +386 (01) 786 03 70 

Fax:  +386 (01) 786 25 80 

Mob:  +386 41 505 428  E‐mail: [email protected] 

 

 

Page 86: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  86

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions   x 

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders'   

Page 87: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  87

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills   

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 88: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  88

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Omaplast recycles most common types of materials, such as HD PE, LD PE and PP, and 

collects other materials as well, such as.: PMMA, PC, PA, PET, POM ... Annually 18,000 

tonnes of packaging waste is recovered, using technologies that does not burden the 

environment. Good technological equipment and knowledge in the field of recycling enable 

reliable distribution of granulate across Europe as Omaplast exports 95% of total 

production to foreign markets. 

 

2. ACTORS 

Omaplast d.o.o. 

 

3. BENEFICIARIES 

Manufacturers of plastic products 

 

4. OBJECTIVES 

To return as big as possible proportion of plastic back into production 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Omaplast recycles most common types of materials, such as HD PE, LD PE and PP, but also 

collects other materials, such as: PMMA, PC, PA, PET, POM… 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Sorting: sorting the most difficult process because it requires high purity of the products. 

First, by sorting they separate other materials and in further process the individual types of 

plastics. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Information not relevant / provided. 

 

Page 89: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  89

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Processing saves the primary raw material for making plastics – oil, by processing it is used 

90% less energy than producing it from crude oil, by processing water is natural resource. 

Omaplast is one of the few companies that can boast with a modern device for the 

treatment of industrial wastewater. All industrial wastewater from washing systems is 

cleaned and reused in the process of recycling. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Storage of packaging waste, sorting, grinding, washing, extrusion  

 

11. FUNDS 

Information not relevant / provided. 

 

COSTS 

The costs are mainly the costs of production, 

Revenues comes from the sale of granulates. 

 

11. RESULTS 

‐ Production of granulates from waste plastics 

‐ Reduction of plastic waste 

‐ Reducing the need for crude oil and other energy sources  

‐ 90 % manjša poraba energije za predelavo kot primarno proizvodnjo 

‐ 90% less power consumption for processing than for primary production 

‐ Jobs 

 

Page 90: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  90

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Production of plastics from crude oil is much greater burden for the environment as 

processing of waste plastics. 

All waste water from washing systems is cleaned and reused in the process of recycling. 

 

13. USEFUL LINK:  

http://www.omaplast.com   

Page 91: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  91

SWOT scheme 

Strength 

‐ Conservation of natural resources 

‐ Cheaper production than primary 

‐ Reduction of waste 

 

Weaknesses 

‐ “Downcycling” 

‐ is not a closed circuit but still "from cradle 

to grave" only slightly increases the lifetime 

of materials 

 

Opportunity 

‐ great potential to increase production at 

the increased level and quality of separate 

collection 

‐   

‐   

 

Threat 

‐ Orientated to reduce use of plastic made 

from crude oil 

‐   

‐   

 

 

 

Page 92: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  92

FACTSHEET 

 

10. “Yellow bags” of OKP ROGAŠKA SLATINA, d.o.o. 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 2007 

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenia/‐/are of administrative unit Šmarje 

pri Jelšah, municipalities: Šmarje pri Jelšah, Rogaška Slatina, Rogatec, Podčetrtek, Kozje, Bistrica ob Sotli 

 

Population: 32.000 

 

Authority/organization in charge: OKP ROGAŠKA SLATINA, d.o.o.  

Contacts: email: [email protected]; telephone: 00386 (0)3 81 21 400 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

Page 93: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  93

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes  x 

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 94: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  94

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Page 95: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  95

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

"Door to Door" system for the collection of packaging waste using yellow bags instead of collecting in collection centre. With this "Door to Door" system, which is an individual system of collecting packaging waste, we can achieve larger quantity of collected packaging waste as collecting it in the collection centre, which are designed for approximately 500 people. 

 

2. ACTORS 

OKP  JAVNO  PODJETJE  ZA  KOMUNALNE  STORITVE  ROGAŠKA  SLATINA,  d.o.o.  (company  for 

waste management)  

 

3. BENEFICIARIES 

households 

public sector 

business entity 

 

4. OBJECTIVES 

Reducing quantities of waste landfilled by 30% or achieve 45% of waste to be landfilled. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Fraction of separately collected municipal waste.   

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Page 96: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  96

Yellow  bags  are  brought  into  the  sorting  facility, where  there  is  a  sorting  belt  and 

waste press. Waste  is  traveling on  sorting belt where  it  is  sorted. With  this  sorting 

valuable secondary raw material are collected. The remainder  (useless waste) travels to 

by sorting belt to press, where it is pressed. This prepared remainder of waste is deposited on 

landfill.   Secondary  raw material, which  is  collected  in a  container,  returns after  the 

process to sorting belt, then travels to press, which compresses it. 

Waste which is intended for recycling can be used for material or energy utilization. This waste is called a secondary material. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Workers in waste collection vehicles 

Workers in sorting facilities 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

‐ paper (wood), plastic (oil), metals, glass 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant /provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Under the new waste management program they carry out the full separation of waste at the 

source with collection of packaging waste under a "yellow bag" system at households. Waste 

management program  is  introduced  in the whole area with the objective of minimization of 

mixed municipal waste and increasing recycling. The purpose of collecting of packaging in the 

yellow bag is a more effective separation of waste at source and the possibility of separating 

waste at all households with the aim to reduce the amount of waste that is land filled. 

Process of collecting packaging waste with yellow bag 

Each household receives free 100 or 60 liter translucent yellow bags with a ribbon and instructions for collection of packaging waste and schedule of collecting. In the yellow bag people can be collect all packaging waste together (except glass):  

Plastic packaging (PET bottles with a label and a stopper, yogurt pots, bags and 

foil, plastic food and cleaning products packaging) 

Page 97: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  97

Paper packaging (wrapping paper, boxes, other paper and cardboard products) 

metal packaging (cans for alcoholic and soft drinks, cans in the food industry, metal lids 

and other metal packaging) 

double‐layer packaging (milk, juice, drinks packaging, so called Tetra Pak) 

Large  pieces  of  cardboard,  foil,  for  example  silage  bales,  paper  (newspaper, advertising, etc..), glass packaging, etc.. can people put  together with yellow bag on the day of collecting the yellow bag.   Once households fill the yellow bag with packages, they need to put it on certain location (on the  street)  on  the  scheduled  day  of  removal.  The  system  of  collecting  packaging waste  in yellow bag enables households  to separate packaging  from other waste  in  the begining and thus reduce the amount of mixed waste. Packaging in the yellow bags is collected by the OKP Rogaska  Slatina  d.o.o.  (the  firm  for  waste management)  and  take  them  In  the  collection center Tuncovec where they are handed over to authorized company for recycling. In the case that households do not  take  into account  the  rules  for  the collection of packaging waste  in yellow bag, we will affix a sticker on such bag "�improperly collected packaging" and take a bag with the correct packaging at the next removal.  

 

11. FUNDS 

Information not relevant /provided. 

 

COSTS 

Costs: 

collecting of waste 

sorting of waste 

depositing of the rest of waste which is not suitable for recycling 

Secondary raw material is obtained and it is transferred to further processing. 

 

11. RESULTS 

Paper packaging (wrapping paper, boxes, other paper and cardboard products) 

metal packaging (cans for alcoholic and soft drinks, cans in the food industry, metal lids 

and other metal packaging) 

double‐layer packaging (milk, juice, drinks packaging, so called Tetra Pak) 

Page 98: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  98

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Conservation of natural resources due to increasing use of secondary raw materials 

Due to the lower rate deposition there is less pressure on the environment 

 

 

13. USEFUL LINK:  

http://www.okp.si/   

Page 99: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  99

SWOT scheme 

Strength 

‐ Higher  percentages  of  separately 

collected fractions 

‐ "More  comfortable"  solution  for 

collection  of  separately  collected 

fractions 

‐ It  is  not more  expensive  than  a  system 

with collecting centers, since  there  is no 

cost with them. 

 

Weaknesses 

‐  collecting  glass  and  newspaper  paper 

separately  

 

Opportunity 

‐ With changing the rules there are 

opportunities to develop more 

solutions 

 

   

Threat 

‐ The Slovenian  legislation does not provide 

such a solution 

 

 

 

 

Page 100: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  100

FACTSHEET 

 

11. “Zeos” of Zeos d.o.o. 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 2007 

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenija/ /  

 

Population: / 

 

Authority/organization in charge: Zeos d.o.o.  

Contacts: Brnčičeva ulica 39, Ljubljana 

Tel.:  01 366 85 41 

Fax:  01 366 85 82  

E‐naslov: [email protected] 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

Page 101: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  101

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 102: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  102

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 103: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  103

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Company ZEOS, d. o. o., is the bearer of the first and only national non‐profit joint scheme 

for waste electrical and electronic equipment in Slovenia. The company founded in 2005 

has, together with Ministry of Environment and Spatial Planning, established a system for 

collection, further processing and recovery of waste electrical and electronic equipment. In 

cooperation with European association of lamp producers, the companies has set up a 

system for collection and recycling of waste lamps and incorporate it into single system for 

the collection of waste equipment in the entire European Union. In 2009 ZEOS Company 

was first in Slovenia registered as a joint scheme holder for management with used portable 

batteries and accumulators. 

 

2. ACTORS 

producers, collectors, processors and users of electrical and electronic equipment 

 

3. BENEFICIARIES 

Private and public sector, residents  

 

4. OBJECTIVES 

Establish a quality network for WEEE collection and waste portable batteries and 

accumulators collection with municipal utilities, traders and collectors of contract; 

to improve the quality of collected WEEE and with that to improve the financial conditions of 

treatment operators; 

to target quantities of collected WEEE, and goals of treatment and recycling 

maintain and improve the existing overall scheme of WEEE and waste portable batteries and 

accumulators; 

actively cooperate with public authorities in managing the problem of unfair competition 

and establishing a system of equalization schemes. 

Achieve 4kg of WEEE per capita. per year 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Page 104: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  104

WEEE (Waste electrical and electronic equipment) 

Lamps 

Batteries 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Objects, collection vehicles 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Drivers, workers (for disassembly) 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Management with Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) comprises: 

‐ Collection of WEEE from end users, distributors and public service for waste management 

‐ Treatment of WEEE: degradation and separation of its components ‐ preparation for 

further treatment 

‐ The recovery of WEEE  

‐ removal of residues from processing of WEEE 

The first and second stages are performed in Slovenia for the third and 4 phase has Zeos 

contractors abroad. 

 

11. FUNDS 

Information not relevant / provided. 

 

Page 105: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  105

COSTS 

Costs are collection and processing of waste 

Incomes are from secondary raw material 

 

11. RESULTS 

ZOS company has in 2009 collected more than 5,797 tones of waste electrical and electronic 

equipment (WEEE). Given the amount of new equipment placed on the market, the rate of 

collected waste equipment already acquired 38 percent. Collected amount represents 33 

percent increase in these quantities over 2008, when it was collected 4271 tones of WEEE, 

2007, 3262 tons. 

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

WEEE, batteries and lamps have due to presence of hazardous substances high impact on 

the environment if uncontrolled disposed. Proper handling with such waste gives 

opportunity to gain valuable resources and reduce input of hazardous waste into the 

environment.  

 

13. USEFUL LINK:  

http://www.zeos.si   

Page 106: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  106

SWOT scheme 

Strength 

‐ Waste reduction 

‐ Raw Material recovery 

‐ Reduction of inputs of hazardous 

substances into the environment 

 

Weaknesses 

‐ There is still a high proportion of waste 

outside the scheme, many also in landfills. 

‐   

‐   

 

Opportunity 

‐  There  is  a  lot  of  potential  to  increase 

quantities of collected waste 

‐  there  is  a  greater  chance  for  recovery  in 

Slovenia 

‐   

 

Threat 

‐ many  companies do not meet obligations 

from  directive  on  the  management  with 

WEEE 

‐   

‐   

 

 

 

 

Page 107: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  107

FACTSHEET 

 

12. “MOON CUP PROJECT: FOR WOMEN WHO LOVE ENVIRONMENT AND LIKE TO FEEL "FREE” of Municipality of Collegno – Isola Cooperative 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: March 8, 2010 

State of activity (on‐going or finished): on going 

 

Country,  Region  and  Locality  where  the  activities  are  deployed:  Italy/Piemonte  Region/Municipality  of 

Collegno (TO) 

 

Population: 50.000 inhabitants 

Authority/organization in charge: Municipality of Collegno – Isola Cooperative  

Contacts: http://www.comune.collegno.to.it/ ‐ [email protected] 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 108: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  108

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration  x 

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 109: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  109

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW   

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 110: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  110

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Waste management is one of the priority environmental problems. Waste production is increasing and the first goal is to work for reducing their quantity. From this goal, Collegno Municipality, made up of mostly women and always very attentive to the policies of the female world, as the first Municipality in Piemonte Region, has decided to present and promote their own citizens and the municipal employees' use of the MOON CUP. The MOON CUP is a reusable menstrual cup made of surgical silicon, which collects the menstrual flow, to be used like alternative to expensive, polluting and annoying feminine disposable napkins. There are several advantages of this solution: • It is very cheap (because it provided a financial contribution for moon cup purchasing); • it is ecologic and has a low environmental impact, because it drastically reduces the amount of waste produced by disposable sanitary towels; • It is very easy to use and suitable for all women and in particular for women who loves travel, swimming and practice sports in general; • is comfortable, properly inserted, you will feel his presence and does not cause any trouble; • is safe since it is made of surgical silicon and has received numerous quality certificates; Municipality of Collegno has provided a financial contribution for all women who decide to try this innovative alternative to traditional pads.  

 

2. ACTORS 

Isola Cooperative, that promotes fair trade 

Municipality of Collegno – Equal Opportunities Committee – Enviromental Department 

Collegno Female Population and all women municipal employees 

 

3. BENEFICIARIES 

Collegno Female Population (about 20.000 citizens) 

All women municipal employees ( 160 employees of Municipality of Collegno) 

 

4. OBJECTIVES 

Page 111: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  111

The  reduction of waste produced on  the Collegno  territory  , assuming  that  the disposable 

absorbents represent more than 10% of mixed waste for disposal. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

The moon cup will be offered at a good price and for the first year of the startup project,   

will be free distributed 50 pieces. Given that each woman uses about 12,000 sanitary towels 

during his life, for 50 women using the moon cup, it is estimated a waste reduction in order 

to 600,000 disposable sanitary towels. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

To achieve the promotion and communication project, were used all means at zero impact in 

the  production  of  waste,  such  as:  press  release  on  the  Internet,  mail  lists,  organizing 

meetings dedicated to the citizens and women, in the headquarters of the Women's Center , 

in the Equal Opportunities Office and in the fair trade shop point. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Municipality of Collegno have charged with two consultants who have illustrated how to use the moon cup and have informed users about environmental and economic benefits of the moon cup using. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided.  

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Step 1: Project Implementation Environmental Department of Collegno Municipality together with Isola Cooperative have defined the planning activities and costs. Step 2: Presentation of the project and awareness activities at municipal facilities: project was outlined to members of Equal Opportunities Committee, Women's Center, the local youth and family counseling. In addition to the communication campaign was organized a training course for promoting  “Moon Cup project” in dedicated seats such as: counseling 

Page 112: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  112

women’s center, local associations. Step 3: awareness‐raising activities to the citizens, women and the municipal employees: Project  was presented to the public on March 8, during the Women Day, through the local press, the Council's website, the mail list Contact. In several locations (Environmental Department of the Municipality, Women’s Centers, Equal Opportunities Committee, Consulting surgey and Fair Trade shops) was set up a stand and leaflet on the project "moon cup", dedicated to women. Step 4:  Project Monitoring: monitoring activities – on going‐ applies to purchases of moon‐cup by women and quantities sold in stores: the first data after 6 months from the start  up project, are totally sold 40 moon cup.  

 

11. FUNDS 

Project was co‐financed by: municipal budget of € 1.000 and by  Isola Cooperative financial 

contribution of € 200. 

 

COSTS 

Municipal  cost  for  the project was of  €  1,000.00.  It’s  still difficult  estimate  the  economic 

revenues from moon cups sales: probably the economic benefit will be quantified in terms of 

less waste to landfills. 

 

11. RESULTS 

This project will generate environmental benefits in terms of waste prevention and reducing  going to landfill; the project may also be beneficial to the health of women who use the moon cups, being made with safe materials to health, such as silicone surgery, without allergic reactions, unlike other types of sanitary towels.  

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

‐ Low environmental impact for waste prevention and production 

‐ In addition it’s possible estimate the quantities of cotton and water saved by the 

reduction of sanitary towels production. 

 

13. USEFUL LINK:   

www.labottegadellaluna.it 

www.comune.collegno.to.it 

Page 113: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  113

 

Page 114: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  114

SWOT analysis 

Strength 

‐ sensitivity of policy makers for economic 

contribute in support of initiative; 

‐ Cost savings for women who use the moon 

cup; 

‐Targeted communication and awareness 

campaign dedicated in particular at women;

‐ Involvement and active participation of key 

actors. 

 

Weaknesses 

‐ low spreading of moon cup in the large –

scale distribution; 

‐ Women distrust towards using of new 

products; 

‐ women resistance towards change their 

habits and styles of consumption. 

Opportunity 

‐ ability to replicate the good practice in 

other contexts; 

‐ Possibility to economize on waste 

management; 

‐ Minimizing the production of mixed waste 

going to landfill. 

 

 

Threat 

 

 

 

 

Page 115: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  115

FACTSHEET 

 

13. “COMMUNITY WASTE DOMESTIC COMPOSTING” of Municipality of La Salle 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting:  November 2006 

State of activity  (on‐going or  finished): Municipality of  La Salle,  in  the  context of  the project  Interreg  IIIC 

“IUWMM  –  INTEGRATED URBAN WASTE MANAGEMENT MODEL”  in november  2006 has  started  a pilot 

project for home composting testing, with the aim of promoting the recovery of direct special types waste, 

aimed at the reduction of waste production. 

Country, Region and Locality where the activities are deployed:  ITALY / VALLE D’AOSTA / MUNICIPALITY OF 

LA SALLE  ‐ AOSTA PROVINCE  

Population: 2.074 

Authority/organization in charge: Municipality of La Salle  

Contacts: Project manager Dott.ssa D’ANNA Eloisa Donatella, Clerk of Municipality of La Salle  

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 116: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  116

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  x 

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes  x 

Able to produce revenues   

*�The Municipality of La Salle applies the reduction of 10% on municipal solid waste tax for citizens that 

correctly  implement home composting activity. 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes x 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria  

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies  

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

Page 117: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  117

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil  

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment   

 

 

Page 118: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  118

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

The Directors of La Salle, in the context of the Interreg IIIC "IUWMM management Model‐Integrated Urban Waste", has launched in November 2006 a pilot project to test the home composting, with the intent to promote the direct recovery of particular types waste in order to contain the production of waste. The Home composting is a useful system of self‐disposal or better recovery of the organic fraction present in household waste. In view of the morphological and regulation of the local roads (km, height, population 2006 and dispersal , rural mountain people per square kilometer) can be considered a replacement for the collection of organic fraction produced in the households. The Home composting at La Salle wants to be complementary to curbside collection, where the settlement mode permit it (the presence of gardens and green areas sufficiently large). The project began in November 2006, with a first campaign on home composting and its use, followed by delivery of a composter on loan to each family in possession of a green space for the self‐disposal. Main stages and expected results: ‐ Selection of households participating in the trial ‐ Delivery on loan to a composter for family about 400lt; ‐ Launch of the campaign through three public meetings with industry experts, policy makers that are experimenting the home composting out of the Valle d'Aosta, representatives of local institutions concerned with participation in the project ‐ Delivery to the population of an information leaflet on home composting; ‐ Environmental education project addressing the entire cycle of primary school in La Salle, as a further action for the education and the awareness of the people to separate their waste, the municipality started on home composting and more generally to issues of conservation land; ‐ In elementary school classes will start the activity called "Me and Nature", with the discovery of the elements of nature, emotions, learning through play and entertainment; ‐ In the middle school classes will start the activity entitled "all together ... separately ..." (Recycle: how and why), which provides a succession of moments of reflection, group activities, to carry out recycling activities; ‐ Final report outlining the initiative, the degree of participation and satisfaction thereof. Moreover, there are moments of the iniziative's promotion where there are students, educators, and representatives of the Administration. ‐ Collection of data relating to the reduction of undifferentiated waste delivered to the separated collection each month, to quantitatively assess the impact of the trial; ‐ Dissemination of results at regional level. The improvement and expansion of the differentiated waste, both those of the cities and 

those from production activities and services, represent a major commitment for a proper 

waste management in achieving the overall objectives set by the new national legislation. 

No less important is to achieve minimum targets for the reduction of production waste to 

be disposed of in landfills through the direct recovery of certain waste fractions or through 

the modification of attitudes on the part of users aimed at reducing the use of disposable 

materials. 

In this context, the self‐composting (composting or home) in addition to directly involve 

Page 119: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  119

citizens in an important process of change in waste management and co‐responsibility, 

related to the effects of proper management, allows an effective reduction of the quantity 

of waste to disposal. 

The Home composting is an activity that should be considered supplementary to other 

waste management activities. 

The national production of compost depends on the management procedures and 

techniques needed to avoid hygiene problems ‐ health resulting from the improper 

execution of operations in the initiation and maintenance of the biological process of 

decomposition and transformation of materials used in compost. 

 

2. ACTORS 

Municipality of La Salle 

The Municipality of La Salle has been engaged for years in projects aimed at developing 

sustainable land use and preservation of the typical landscape components. Because of the 

vastness of the country with a low population density, the percentage of collection, active 

now for several years, was still below the standard values of Europe. 

In order to raise awareness and encourage recycling, consequently, promote home 

composting, our City Council has introduced a pilot project to be exported in similar rural 

realities. 

The overall objective of the IUWMM project  is to develop a manual of best practices on 

what works best for the management of municipal solid waste in accordance with European 

legislation. 

The project also includes the exchange of best practices, research on the best strategies, 

developing courses of action and dissemination of results. 

 

3. BENEFICIARIES 

Citizens involved in home composting pilot action can directly use the compost produced by 

themselves (such as fertilizer for the garden) and at the same time enjoy the tax reduction of 

10%  on  Solid  Waste  that  the  Municipality  applies  for  citizens  properly  making  home 

composting. 

 

4. OBJECTIVES 

Page 120: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  120

‐ Reduction of waste to be disposed of in landfills; 

‐ Reduction of materials not for reuse and recycling; 

‐ Improve and enhance the collection of waste; 

‐ Direct involvement of citizens in the change in consumption patterns; 

‐ Dissemination of the experience of La Salle in the rural realities. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

It’s possible composting organic kitchen waste and vegetable garden. Waste to compost: fruit and vegetable remains, remains of food, dried flowers, tea and coffee filters, egg shells crushed, remains of wool, feathers, hair, weeds, grass clippings (dried), leaves, woody minced materials. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Information not relevant / provided.  

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Employees and workers of Municipality of La Salle. 

For project implementation was entrusted to the ERICA Cooperative from Aosta. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

The staff has distributed compost bins to households that have requested it. 

For monitoring activity of home composting, are involved in the project a private body 

(ERICA Cooperative from Aosta) 

 

11. FUNDS 

Page 121: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  121

Budget € 79.000 financed by european found (Interreg III C). 

 

COSTS 

Information not relevant / provided. 

 

11. RESULTS 

‐ Reduction of waste to be disposed of in landfills; 

‐ Strengthening of recycling; 

‐ Information and sensitization campaign for citizens; 

‐ Environmental education projects for schools; 

‐ 10% discount on Urban Solid Waste tax,  for citizens who properly make home composting.  

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

This way of managing biodegradable waste has relevant advantages for the environment: 

‐ minimizing  waste quantity in landfills; 

‐ direct use of compost produced; 

‐ reduces the use of chemical fertilizers; 

‐ positive impacts in relation to transport and waste treatment. 

Moreover, the involvement of citizens in the collection creates a greater awareness about 

waste production and helps develop a greater sense of responsibility for waste. 

 

13. USEFUL LINK:  

www.comune.lasalle.ao.it  

www.iuwmm.com   

 

Page 122: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  122

SWOT analysis 

Strength 

‐Composters distributed to families free of 

charge by the City; 

‐Launching of information campaigns 

through public meetings; 

‐Environmental education projects in 

schools and primary schools; 

 

Weaknesses 

‐ The vastness of the territory; 

‐ Low population density; 

‐ Lack of information and public awareness; 

Opportunity 

‐ Direct involvement of the resident 

population; 

‐ Reduction of waste to take to the landfill; 

‐ Reduction of 10% tax on municipal solid 

waste; 

 

Threat 

 

 

 

 

Page 123: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  123

FACTSHEET 

 

14. “WATER IN JUG” of Municipality of Reggio Emilia 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

Date of starting: School year 2010‐2011 

State of activity (on‐going or finished): on going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Italy/Emilia Romagna Region/Municipality of 

Reggio Emilia (RE) 

 

Population: 167.678 official data year 2009 

 

Authority/organization in charge: Municipality of Reggio Emilia –  Educational Project  

 

Contacts: Maria Claudia Caiti, Tiziana Monticelli e Maria Cristina Quartani [email protected] ‐ 0522‐456266 – 0522‐456258 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

Page 124: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  124

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x1 

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

                                                            

1 It's being assessed possibility to make a specific study. 

Page 125: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  125

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW   

Dramatically reduce the use of landfills   

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 126: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  126

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

With the “water pitcher”, the city council of Reggio Emilia has included, in the tender on the 

school meal in primary schools to full‐time, using water from the urban water supply during 

meals, instead of water in plastic bottle. 

 

2. ACTORS 

Municipality of Reggio Emilia – Service Educational Workshop 

Head teachers of primary schools involved  

Teachers of primary schools involved  

in collaboration with SIAN‐AUSL of Reggio Emilia, IREN and CIR‐food (Coop. Italiana 

Ristorazione) of Reggio Emilia 

 

3. BENEFICIARIES 

The beneficiaries are the 2,850 childrens in 14 city's elementary schools with school catering 

service. 

 

4. OBJECTIVES 

The goal is to raise awareness among families on the themes of environmental sustainability 

and in particular to enhance the water of the aqueduct that, as amply demonstrated, it is 

absolutely comparable to that in the bottle. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Information not relevant / provided.  

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Information not relevant / provided. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Page 127: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  127

In the conduct of the service, is involved the personnel of the company who carries on the 

distribution of water in the dining rooms of primary schools involved. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Please find enclosed the tender documents (in particular the section that mentions the use 

of water from urban water supply) with which the Municipality of Reggio Emilia launched 

voluntarily the service that is the subject of this schedule.  

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

The decision to enter the tap water in the dining rooms of primary schools involved took 

place following the close attention of the Educational Service Workshop to national 

guidelines (Ministry of Health) and regionals on water and participation in training sessions / 

information  held locally by IREN and Health Service; in parallel, the Service has proposed to 

the school's childrens a range of activities already starting last school year, operationallythe 

practice started with this school year and will continue with the adoption of direct action for 

families in collaboration with the institutions mentioned above. 

 

11. FUNDS 

Information not relevant / provided. 

 

COSTS 

Is in progress a monitoring activity to determine:  

‐ The cost of providing pitchers;  

‐ The need for staff time to develop the company's new service  

‐ The number of plastic bottles used last school year.  

  

 

11. RESULTS 

Page 128: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  128

The environmental indicator that will be used after a trial period of the new service is related 

to resource savings due to the elimination of plastic water bottles, based on the following 

parameters:  

a 1.5‐liter plastic bottle weighs about 35 grams; to work a pound of PET (30 bottles) requires 

2 kg of oil, 17 gallons of water and generate 2.6 kg of CO2.(1)  

(1) Source: Province of Reggio Emilia ‐ Dr. Alfredo Migale ‐ Third convention on the 

prevention of waste from the bottom (23 November 2009) 

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Reduction of environmental impact in relation to the reduction of amount of CO2 emitted 

into the environment. 

 

 

13. USEFUL LINK:      

Information not relevant / provided. 

Page 129: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  129

SWOT analysis 

Strength 

‐ Creation of an informed choice related to 

water consumption  

‐ Raising awareness on issues of sustainable 

development  

‐ Promotion of tap water 

 

 

Weaknesses 

‐ Struggling to overcome the convictions of 

some families on the quality of tap water  

‐ Difficulty in understanding the relationship 

between the cost of lunch (which was 

unchanged) before and after the 

introduction of water in pitcher 

Opportunity 

‐ Transferability of the project  

‐ Opportunities for exchanges and 

discussions with children and families on 

other issues of environmental protection 

 

 

Threat 

‐ good practices which could fail if not 

supported by information and effective 

communication 

 

 

Page 130: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  130

FACTSHEET 

 

15. LIFE07   ENV/GR/000271 HEC PAYT  : “The development of Pay as You Throw Systems in Hellas, Estonia and Cyprus” of Municipality of Elefsina 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle  

Date of starting: 05/01/2009 

State of activity (on‐going or finished): On‐going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Greece/Attica region/Elefsina 

 

Population: 30.000 

 

Authority/organization in charge: Municipality of Elefsina  

Contacts: [email protected][email protected]  

 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 131: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  131

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 132: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  132

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

HEC  PAYT  project  is  a  waste management  pricing  scheme  based  on  the  ‘Polluter  Pays 

Principal’. According  to  this  scheme,  fees  are  related  to  the  total  generated waste  from 

households. This provides an  incentive to citizens to reduce their waste by participating at 

the same time in recycling and composting schemes.    

 

2. ACTORS 

Citizens of the project’s pilot area of the municipality of Elefsina.  

 

 

3. BENEFICIARIES 

The municipality of Elefsina and its citizens.  

 

4. OBJECTIVES 

‐ Creation of prerequisites for the development and implementation of the HEC PAYT project 

in Greece, Cyprus and Estonia. 

‐ Research on how to overcome the obstacles regarding the development of PAYT scheme in 

Greece, Cyprus and Estonia. 

‐  Cooperation  between  the municipalities  and  the  organizations  that  are  related  to  the 

waste management sector.  

‐  Contribution  of  HEC  PAYT  project  in  the  EU  targets  achievement  regarding  waste 

prevention, reuse, recycling and recovery. 

Page 133: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  133

‐  Shaping  citizens’  behavior  in  order  to  participate  more  in  rational  ways  of  waste 

management.  

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Collection and weighting of the organic waste as well as of the waste from the blue bins.  

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

The pilot PAYT scheme is a volume based scheme, with bags of specific volume (e.g. 60 ltrs) and colour and stamped with a specific number per household.  The bins must be locked and every householder will have a key for padlock of the bin allocated to him. The Refuse Collection Vehicle crew will have a key for every green bin and they will optically examine whether only PAYT bags are disposed in the bins. In the case that other bags are disposed in the bins they will record the incident via the on‐board GIS‐GPS system.   

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

‐ 5 employeds working on the management and administration of the project. 

‐ 10 employeds working on the waste collection.  

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Fuels for the waste collection vehicle (for both organic and recyclable waste). 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

ISO 9001:2008   TUV Rheinland Cert GmbH 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Participation in the pilot area: 

• 5.500 citizens from 1500 households and 69 shops 

• Houses with low building construction factor (up to 4 floors) 

Page 134: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  134

• Shops, café, restaurants 

• The city centre and the archeological area 

The pilot area includes:  

•  99 green bins (organic waste) 

•  67 blue bins (packaging waste) 

•  17 skippers (bulky waste) 

•  96 home composting bins 

During the initial phase of the project implementation will take place: 

• Isolation of the pilot area   

• Collection and weighting of both  the organic and  the  recyclable waste generated 

from households, shops and restaurants located in the pilot area 

• Analysis of the biodegradable waste stream  

• Information campaigns targeting public regarding recycling and other rational ways 

of waste management into households. 

During the second phase of the project implementation will take place: 

• Installation of a weighting system on a waste collection vehicle (May 2010), in order 

to weigh each of the bins separately.  

• Purchase of 110.000 bags from biodegradable material (Matter Bi bags, EN 13432, 

52x75 cm)  

• Numbering of both green and blue bins in the pilot area in order to be compatible 

with the weighting system and to correspond each of the households to specific bin. 

• Dissemination of bags to the households in the pilot area.  

• Door‐to‐door  information  about  the  project  implementation  (July  2010)  to  the 

citizens in the pilot area. 

 

11. FUNDS 

Funded by 50% by the EU. 

Total project budget: 1.357.953 € 

 

12. COSTS 

Page 135: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  135

Funded by 50% by the EU. 

Total project budget: 1.357.953 € 

Total cost for personnel: 905.300 € (includes all the project partners)  

Cost for purchase of the technological equipment: 82.900 €. 

Cost  for  the purchase of  the  fuels  for  the 2 waste  collection  vehicles  (regarding  the pilot 

area): 8.320 € / year,  8.672 lt/ year. 

 

13. RESULTS 

Benefits  for  the  environment:  reduction  of  the  waste  transferred  to  landfills  as  well  as 

increase of the recycling rate.  

Benefits  for  the  community:  improvement  of  the  citizens’  life  quality  as well  as  citizens’ 

education on rational waste management. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Reduction of the waste transferred to landfills as well as increase of the recycling rate.  

 

15. USEFUL LINK:   

www.payt.gr       

 

Page 136: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  136

SWOT scheme 

Strength 

‐  Implementation  of  an  innovated  waste 

management programme in Greece. 

‐  Change  of  legislation  regarding  waste 

management charges. 

‐  Reduction  of  the  generated  waste  and 

increase of the recycling rate. 

‐  Citizens’  education  on  rational  ways  of 

waste management.  

‐Experience  that  will  be  useful  for  the 

implementation  of  such  projects  in  other 

municipalities in the future.  

Weaknesses 

‐ No citizens participation in the programme. 

‐  Delays  regarding  the  purchase  of  the 

needed technological equipment. 

 

Opportunity 

‐  Exchange  of  knowledge  and  experience 

between  Greece  and  other  EU  countries 

where  the  PAYT  scheme  has  already 

implemented.  

‐    Knowledge  and  experience  acquirement 

from  PAYT  implementation  in  Greece, 

Cyprus and Estonia.  

Threat 

‐ No citizens participation in the programme. 

‐ Lack of related legislation. 

 

 

 

Page 137: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  137

FACTSHEET 

 

16. “Recycling of packaging waste” of Hellenic Recovery Recycling Corporation – HE.R.R.Co. 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle  

 

Date of starting: 08/2008 

State of activity (on‐going or finished): On‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Greece/South Aegean/Kea 

Population: 2.500 

 

Authority/organization in charge: Hellenic Recovery Recycling Corporation – HE.R.R.Co.  

Contacts: [email protected]  

 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

Page 138: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  138

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 139: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  139

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Recycling of packaging waste generated form households, shops and restaurants. Waste are collected  in  blue  bins  and  transferred  to  a  Material  Recovery  Facility  in  order  to  be separated.  

 

2. ACTORS 

Citizens of the municipality of Kea.  

HE.R.R.Co 

 

3. BENEFICIARIES 

The municipality of Kea and its citizens.  

 

4. OBJECTIVES 

‐ Meet the national and EU targets regarding waste management 

‐ Maximize the amount of the collected recyclable waste 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Page 140: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  140

Recyclable waste: 

‐ Paper 

‐ cardboard 

‐ plastic 

‐ glass 

‐ metals (Ferrous and non‐Ferrous)  

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Technological Equipment  Waste collection vehicle: 1 

Blue bins: 100 

Material Recovery Facility (MRF)  

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

‐ employeds working on the management and administration of the project. 

‐ employeds working on the waste collection: 2 

‐ driver of the waste collection vehicle 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Fuels for the waste collection vehicle (for both organic and recyclable waste). 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

The municipality personnel  is  responsible  for  the waste  collection  from  the blue bins and 

their transfer to the MRF.  

 

11. FUNDS 

Page 141: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  141

The waste collection vehicle and the blue bins are funded by the HE.R.R.Co. 

HE.R.R.Co. subsidized the municipality of Thermi by 30.300  in 2009 for the total amount of 

the collected recyclable waste. 

Municipality of Thermi is responsible for the personnel salaries.  

Municipal fees 

 

12. COSTS 

Information not relevant / provided. 

 

13. RESULTS 

‐ Natural resources and energy conservation. 

 ‐ Reduction of the waste that transferred for landfilling.  

‐ No external factors have been taken into account. 

‐ No use of indicators. 

‐ The recycling programme provides new jobs (about 80 since the project’s initiation).  

‐ Benefits for the community: improvement of the citizens’ life quality. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

‐ Natural resources and energy conservation.  

 

15. USEFUL LINK:   

http://www.kea.gr/index.php?id=101#c939  

 

Page 142: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  142

SWOT scheme 

Strength 

‐  Citizens’  participation  in  the  recycling 

programme.  

Weaknesses 

‐ Waste transfer cost 

 

Opportunity 

‐  Improvement  of  the  project 

implementation process  in order  to  include 

more waste strems. 

Threat 

‐ Increase of the waste management cost. 

 

 

 

 

Page 143: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  143

 

FACTSHEET 

 

17. “Recycle of electrical and electronic equipment” of Municipal organization for waste treatment ‐ Rhodes 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle  

 

Date of starting: 09/2006 

State of activity (on‐going or finished): On‐going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Greece/South Aegean/Rhodes 

Population: 53.401 

 

Authority/organization in charge: Municipal organization for waste treatment  

Contacts: [email protected]  

Page 144: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  144

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders'   

Page 145: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  145

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

The programme is implemented by the municipality of Rhodes with the cooperation of the Organization  for  the  Alternative Management  of  the Waste  of  Electrical  and  Electronic Equipment in Greece, named Appliances Recycling S.A.  

 

2. ACTORS 

Citizens of the municipality of Rhodes. 

The municipality of Rhodes 

Appliances Recycling S.A.  

 

3. BENEFICIARIES 

The municipality of Rhodes and its citizens.  

 

4. OBJECTIVES 

Page 146: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  146

‐ Meet the national and EU targets regarding electrical and electronic waste management. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Waste of electrical and electronic equipment (WEEE). 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

WEEE collection by waste collection vehicle and transfer of them to Athens into containers.   

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

‐ employeds working on the management and administration of the project. 

‐ employeds working on the waste collection. 

‐ transfer company cooperating with the municipality of Rhodes.  

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Fuels for the waste collection vehicle. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

‐ There exist different bins for WEEE in the municipality of Rhodes located next to the green 

ones. The bulky waste collection vehicles collect WEEE every day and transfer them to place 

next to the sanitary landfill before transferring them to the treatment unit in Athens.  

‐ WEEE collection can be done with be done door‐to door.  

‐ The collected WEEE are weighted before be transferred to the treatment unit in Athens.  

‐ Appliances Recycling S.A. subsidy the municipality of Rhodes with 160 € for every collected 

tone of WEEE.   

‐  From  the  initiation  of  the  project  implementation  the  municipality  of  Rhodes  has 

transferred to the Appliances Recycling S.A. about 815 t of WEEE, while only  in 2009 240 t 

(5,9 kg/capita)  exceeding the national target (4 kg/capita).   

 

Page 147: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  147

11. FUNDS 

 Information not relevant / provided. 

 

12. COSTS 

Information not relevant / provided. 

 

13. RESULTS 

‐ The utilized collected recyclable waste contribute to the natural resources and energy 

conservation while reducing the waste that transferred for landfilling. At the same time 

citizens do not pay for the transfer of waste to landfills whereas they enjoy a better 

environment.   

‐ Benefits  for  the  community:  improvement of  the  citizens’  life quality as well as  citizens’ 

education on rational waste management. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

‐ Natural resources and energy conservation.   

 

15. USEFUL LINK:   

www.electrocycle.gr   

Page 148: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  148

SWOT scheme 

Strength 

‐  Support  of  WEEE  recycling  by  the 

municipal organization for waste treatment. 

‐  Subsidization  of  the  municipality  by 

Appliances Recycling S.A.  

Weaknesses 

‐ Mixed collection with the bulky waste.  

‐  Lack  of  incentives  for  citizens  in  order  to 

participate more in the programme.   

Opportunity 

‐ Provision of incentives from the side of the 

state regarding the overseas WEEE transfer.  

‐  Inclusion  of  specific  community  groups 

(e.g. Roma) in the project implementation.  

‐  Development  of  local  organization  for 

WEEE recycling in Rhodes.   

Threat 

‐  Possible  non‐subsidization  by  the 

Appliances Recycling S.A. in the future.  

‐ High cost of the overseas waste transfer.  

 

 

 

Page 149: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  149

FACTSHEET 

 

18. “Recycling of packaging waste” of Hellenic Recovery Recycling Corporation – HE.R.R.Co. 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle  

 

Date of starting: 06/2007 

State of activity (on‐going or finished): On‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Greece/Central Macedonia region/Thermi 

 

Population: 28.000 

 

Authority/organization in charge: Hellenic Recovery Recycling Corporation – HE.R.R.Co.  

Contacts: [email protected]  

Page 150: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  150

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes  x 

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders'  x 

Page 151: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  151

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

HE.R.R.Co  is responsible for the project development and  its operation cost  (including the operation cost of the Material Recovery Facility). Municipality of Thermi  is responsible for the  recyclable waste  collection  (blue bins).   The  recyclable waste are being  separated  in: paper, packages, white paper, PET, PE, PVC, PP, PS, and glass. 

 

2. ACTORS 

Citizens of the municipality of Thermi.  

 

3. BENEFICIARIES 

The municipality of Thermi and its citizens.  

 

4. OBJECTIVES 

Page 152: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  152

‐ Meet the national and EU targets regarding waste management (31/12/2011): 

60% utilization of the total amount of packaging waste.  

55%  recycling with minimum targets per material:  

o 60% for glass 

o 60% for paper and cardboard  

o 50% for metals 

o 22,5% for plastics 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Qualitative analysis of the collected recyclable waste. 

  

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Technological Equipment  Waste collection vehicle: 2 

Blue bins: 465 

Material Recovery Facility (MRF)  

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Page 153: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  153

‐ employeds working on the management and administration of the project. 

‐ employeds working on the waste collection: 7 

‐ employds working in the MRF 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Fuels for the waste collection vehicle (for both organic and recyclable waste). 

Electricity for the MRF operation 

Water for the MRF operation 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

• The municipality personnel is responsible for the waste collection from the blue bins 

and their transfer to the MRF (5 collection routes per week).  

• The municipality personnel is responsible for the operation of all the sections of the MRF.   

 

11. FUNDS 

The waste collection vehicle and the blue bins are funded by the HE.R.R.Co. 

HE.R.R.Co. subsidized the municipality of Thermi by 30.300  in 2009 for the total amount of 

the collected recyclable waste. 

Municipality of Thermi is responsible for the personnel salaries.  

 

12. COSTS 

Operational Cost: 10.000 €/year for 2009  

 

13. RESULTS 

Page 154: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  154

‐ The utilized collected recyclable waste contribute to the natural resources and energy 

conservation while reducing the waste that transferred for landfilling. At the same time 

citizens do not pay for the transfer of waste to landfills whereas they enjoy a better 

environment.   

‐ The recycling programme provides new jobs (about 80 since the project’s initiation).  

‐ From  the beginning of  the project’s  implementation  till  today municipality of Thermi has 

collected 5.000 t of recyclable waste while it has utilize 3.500 t of them.  

‐ Municipality of Thermi have not paid gate fees for the recyclable waste that did have not 

been transferred for landfilling.  

‐ Benefits  for  the  community:  improvement of  the  citizens’  life quality as well as  citizens’ 

education on rational waste management. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

‐  The  utilized  collected  recyclable waste  contribute  to  the  natural  resources  and  energy conservation  (49.000  treed have not been  cut  for paper needs) while  reducing  the waste that transferred for landfilling.  

 

15. USEFUL LINK:   

Information not relevant / provided. 

Page 155: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  155

SWOT scheme 

Strength 

‐  Natural  resources  and  energy 

conservation. 

‐  Subsidization  of  the  municipality  by 

HE.R.R.Co  based  on  the  total  amount  of 

collected recyclable waste.  

‐  Reduction  of  the  generated  waste  and 

increase of the recycling rate. 

‐  Citizens’  education  on  rational  ways  of 

waste management.  

Weaknesses 

‐  No  participation  of  shops,  restaurants  in 

the programme. 

‐ Residues after  the waste  treatment  in  the 

MRF 

‐  Lack  of  knowledge  concerning  recycling 

from the side of citizens.  

 

Opportunity 

‐  Achievement  of  the  EU  targets  regarding 

rational waste treatment.  

‐ Protection of the environment and  

‐ Sanitary landfill lifespan prolongment.  ‐  Reduction  of  the  fees  paid  to  the 

municipality by citizens.  

Threat 

‐  Need  for  consecutive  subsidization  by 

HE.R.R.Co. 

‐  Need  for  continuous  information 

campaigns targeting citizens. 

 

 

 

Page 156: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  156

 

FACTSHEET 

 

19. “Selective Collection Door to Door in Cervera (la Segarra). Recollida Porta a Porta dels residus urbans de Cervera (La Segarra) of Consell Comarcal de La Segarra. 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

     Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering       Reuse     

     Recycle   

 

Date of  starting: 2002  in La Segarra,  towns bigger  than 800  inh.  (Cervera, Guisona, Torà  I ÇSant Guim de 

Freixenet) 

State of activity (on‐going or finished): on going 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Catalonia / Spain, La Segarra, Cervera 

Population: 9.328 hab (2009, IDESCAT) 

Authority/organization in charge: Consell Comarcal de La Segarra. 

Contacts:  

Conseller de l’Àrea de Gestió de Residus del Consell Comarcal de La Segarra, Sr. Josep Maria Caldero. 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 157: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  157

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

 

Reduction pressures on water   X 

Reduction pressures on atmosphere  X 

Reduction pressures on soil   X 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  X 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  X 

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 158: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  158

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  X 

Dramatically reduce the use of landfills  X 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 159: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  159

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

La Segarra makes selective collection door to door in towns of more than 800 inhabitants 

(Cervera, Guissona, Torà i Sant Guim de Freixenet).  

Fractions collected are: 

‐ Organic matter 

‐ Light packaging 

‐ Paper and Cardboard 

‐ Domestic and commercial waste (non recycling waste) 

‐ Diapers 

 

The collection of glass is through containers igloo type located in the street. 

The collection of bulky waste or other waste  is free by the green point.  

Also it makes the collection of non recycling waste  from industries through containers. 

The remaining waste,e.g., rubble, citizens are responsible for taking them to landfill in 

Cervera. 

 

2. ACTORS 

Consell Comarcal de La Segarra : Conseller de l’Àrea de Gestió de Residus, Sr. Josep Maria 

                                                           Caldero; Tècniques de Medi Ambient, Sra. Núria Balcells i  

                                                           Sra. Jordina Fontanet. 

Ajuntament de Cervera: Mayor, Sr. Joan Valldaura i Pujol; Administrativa de Medi  

                                             Ambient, Sr. Mª Dolors Espinet. 

Cervera citizens. 

 

 

3. BENEFICIARIES 

Page 160: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  160

Citizens of Cervera. 

 

4. OBJECTIVES 

The main objectives are: regulate the selective collection of municipal waste from domestic 

origin, Commercial waste management, and the green point, in order to prevent and reduce 

their impacts on the environment due to improper waste management, according to the 

following principles: 

‐ Contribute to sustainable development and integrated management of waste 

‐ Promote the selective collection of all municipal waste fractions that make up 

‐ Promote the recovery and reuse of recoverable materials. 

‐ Establish the responsibility of the producer, which means that the waste producer and/or 

holder must bear the costs of its management 

‐ Establish shared responsibility, where all agents have to take into account and attributed 

the specific part of responsibility in what concerns the minimization, recovery and disposal 

‐ Promote transparency in information, because the improvement in quality of life and 

attainment of a high level of environmental protection requires a profound social 

awareness, and participation and active collaboration of citizens and stakeholders. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Waste generation on Cervera. Selective collection: (year 2009)  

‐ Refuse (non recycling waste): 1.924,25 Tn  

‐ Organic matter: 793,27 Tn 

‐ Glass: 211,47 Tn 

‐ Paper and Cardboard: 332,56 Tn 

‐ Light packaging: 249,73 Tn 

‐ Bulky waste: 176,21 Tn 

‐ Pruning and gardening: 8,33 Tn 

‐ Battery: 0,67 Tn 

‐ Drugs: 1,13 Tn 

‐ Other: 155,98 Tn (which 98,09  come from construction and demolition directly 

Page 161: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  161

generated  by citizens) 

TOTAL = 3.863,60 Tn 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Garbage collection: Company GBI Serveis S.A.U: ‐ Area D2D: two teams: one driver and two workers. Lorry: 5m3 ‐ Recycling areas: One driver and one worker. One grapple truck and one rear loader 

truck. The garbage truck has two  lifting one  for the refuse and the second one  for 

the organic matter. 

Transfer of organic matter to the composting plant Tàrrega (Lleida).  The green waste is collected  in the green point, and  treated at the Compost Plant Tàrrega (Lleida).  Paper and cardboard is treated in the sorting plant, managed by the Regional Conuncil.  Light packaging Sorting Plant are allocated in Motnuliu (Lleida), company assigned to ECOEMBES and managed by Company SANEA.  Regarding the glass is transferred to the Montblanc plant.  Refuse and diapers  are disposed in the landfill (Cervera), managed by the Regional Council  Collection and management of textile waste is done directly by Caritas. Thus, there are no 

containers for this waste in the street. 

Drugs are collected in pharmacies and treated through SIGRE. 

Batteries are handled through PILAGEST and OFIRAEE 

Bulky waste: citizens can call , 89 902 077 088,it’s a free service. This bulky waste is destined for the foundation xavier Paules (Caritas).  

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Information not relevant / provided. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Page 162: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  162

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Agenda 21 (La Segarra).  ISO 14001 

Preparation of informative brochures in 6 languages. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

The County Council of La Segarra is responsible for the management of waste through the 

company GBI Services SAU of all waste as well as: 

‐ The transport of organic material and packaging to treatment plants. 

‐ Preparing and clearing areas of recycling. 

‐ Elimination of waste and landfill management 

‐ Management of plant selection and packaging of paper and cardboard 

‐ Stains inspection and monitoring of waste deposited 

‐ Awareness campaigns, home visits or business, customer service and advice, etc. 

‐ Replacement of materials necessary for collection. 

 

The waste must be removed in the street between 20:00 and 22:00 hours and a 

specific form. (Explanation Annex). 

Paper and cardboard from businesses and economic activities is collected by the 

Foundation Xavier Paulo (Caritas). (See Appendix calendar) 

No bulky collection day. You must purchase the service by calling 902 077 088 but is free. 

The diapers can be put on the street every day in a separate bag with the sticker provided. 

The debris must be brought to the landfill Cervera, while other waste must be delivered to 

the tip (mobile / fixed). 

From the Department of Waste Management will make home visits to residents who do not 

make a correct separation of waste in order to facilitate the necessary information so they 

can recycle and properly resolve the doubts that arise. Since the beginning of the D2D has 

been made many visits there have been several nighttime inspections to detect all those 

neighbors who do not make a correct separation of waste.  

Once you've made visits, inspections and surveillance night and has shown that users do not 

even make a proper separation, initiated disciplinary proceedings against them. (See Annex). 

Citizens are paying a waste tax which consists of two components: the service costs of 

Page 163: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  163

collection and treatment costs (representing the amount of landfill waste is not recycled). 

To set rates as fair as possible, adjust the rate of waste generation to waste following the 

principle of "polluter pays". (See rates in the Annex) 

Additionally the rate of waste is set public prices that correspond to optional services that 

people can contract in case of specific needs. (See public prices in the Annex). 

 

 

11. FUNDS 

Basically from the trash fee (waste tax) paid by citizens of Cervera, who is 84 € / year. 

They also receive some subsidies. 

 

12. COSTS 

Year 2009. 

‐ Main expenses: 

Waste collection + landfill management + carton plant: 565.000 

Management tip: 65,000 Treatment : (rganic matter) 35,000 Canon Waste: 30,000 Communication campaigns: 20,000 Materials for collection: 10,000 

 

‐ Main income: 

Fees: 500,000 Public prices: 80,000 Return rate: 50,000 Integrated Management Systems (Ecoembes, and Ecovidrio Ofiraee): 90,000 Grants: 20,000 

 

 

13. RESULTS 

The introduction of selective waste collection door to door in 2002, allowed to multiply by 

six indices of recycling (to say that coincided with the introduction of separate collection of 

organic fraction). The increase was more substantial packaging, which is multiplied by 12. 

Improper data above do not have, because then it did not characterizations 

Page 164: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  164

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Information not relevant / provided. 

 

15. USEFUL LINK:   

1) Cervera is part of the County of La Segarra. 

2) Conseller de  l’Àrea de Gestió de Residus del Consell Comarcal  (County) de La Segarra, Sr.  Josep 

Maria Caldero. 

Contacte: E‐mail: [email protected] 

3) City Council of  Cervera, Tècniques de Medi Ambient 

Núria Balcells Tèlf. 973 531 300   E‐mail: [email protected] 

Jordina Fontanet. Tèlf. 973 531 300   E‐mail: [email protected] 

Horari: Dilluns – Divendres de 8:00 a 15:00h 

  Núria, a més, Dimarts de 16:00 a 18:30h. 

  Jordina, a més, Dimecres de 16:00 a 18:30h. 

4) Ajuntament de Cervera, administrativa de Medi Ambient, Sr. Mª Dolors Espinet 

Contacte: Tèlf. 973 53 00 25     E‐mail: [email protected] 

Horari: 10:00 a 14:00h 

 

16. ANNEX 

16.1 NORMES ESPECÍFIQUES DE PRESTACIÓ DEL SERVEI PER A AQUELLS MUNICIPIS AMB RECOLLIDA PAP: 

a)  El  Consell  Comarcal  entrega  a  cada  habitatge  un  cubell  de  10  litres  per  dipositar‐hi  les  deixalles orgàniques. Aquest cubell ha de romandre sempre dins de casa.  

 b) El Consell Comarcal també entrega a cada habitatge un cubell de 25  litres. Dins d’aquest cubell s’hi 

han de dipositar  les bosses amb  la matèria orgànica  i  treure al portal dels edificis els dies  i hores indicats  per  a  la  seva  recollida. Una  vegada  buidat  cal  entrar‐lo  en  espai  propi  de  l’habitatge.  El mateix  cubell  també  s’ha d’utilitzar per  treure  el  rebuig,  sens perjudici que  es pugui utilitzar per dipositar‐hi altres fraccions de les deixalles. La reposició d’aquests cubells en cas necessari l’efectua el Consell Comarcal. La conservació  i neteja dels cubells va a càrrec dels ciutadans als quals s’han cedit en ús.  

 c) Els edificis de més de sis habitatges poden tenir un contenidor de 120 o de 240 litres per a dipositar‐hi 

les  bosses  de  les  diferents  fraccions  i  treure‐les  al  carrer.  D’aquesta  manera  no  cal  que  cada habitatge tregui el seu cubell de 25  litres, sinó que amb un sol recipient es treuen  les deixalles de 

Page 165: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  165

tots els veïns. Si s’han de  reposar ho  farà el Consell Comarcal. Una vegada buidat cal entrar‐lo en espai propi de l’edifici. La conservació i neteja dels contenidors cedits en ús pel Consell Comarcal de la Segarra serà a càrrec de la comunitat de veïns.  

 d) Els envasos s’han de treure amb bossa en els dies i hores indicats. Els envasos que no càpiguen a les 

bosses podran anar  lligats a  les mateixes en  lliurar‐se al servei de recollida. També es poden  lliurar dins del cubell de 25 litres o en el contenidor comunitari, en cas de disposar‐ne.  

e) El cartró s’ha de plegar  i fer‐ne  farcells  lligats. El paper s’ha de  lliurar dins de capses de cartró o en bosses.  

 f) El vidre es dipositarà dins dels contenidors situats en la via pública.   g) Per  casos d’emergència es disposa d’àrees de  reciclatge, espais on hi ha ubicats  contenidors per a 

cadascuna de  les diferents fraccions: matèria orgànica, envasos, paper  i cartró, vidre, rebuig, sense perjudici  que  hi  puguin  haver  recipients  i  contenidors  per  altres  fraccions.  Els  residus  s’han  de dipositar dins dels contenidors.  

 h) Recollida de bolquers. Si es volen treure els bolquers cada dia que hi ha recollida s’han de posar en 

una bossa a part amb un adhesiu verd, en lloc visible, que facilita el Consell Comarcal.   i) Recollida de voluminosos. Es poden portar a la deixalleria o, si es truca al Consell Comarcal, es recullen 

a  domicili.  Cal  deixar‐los  a  la  planta  baixa  o  al  portal  de  l’habitatge  els  dies  i  hores  prèviament indicats  pel  servei.  Per  quantitats  considerables  de  voluminosos  s’haurà  d’abonar  el  preu  públic corresponent establert en l’ordenança vigent.  

 j) De forma substitutiva al procediment esmentat per a la recollida de la fracció orgànica i a petició dels 

veïns  interessats,  la matèria orgànica es podrà  reciclar mitjançant autocompostatge, en  la  forma  i condicions que es determinin.  

 k) Altres fraccions: La resta de residus seran gestionats a través del servei de deixalleria.  

 

16.2 CALENDARI RECOLLIDA DEL PAPER I CARTRÓ DE LA FUNDACIÓ XAVIER PAULES (CÀRITES): 

1. Cervera centre: Dilluns, Dimecres, Divendres ‐ MIGDIA 2. Cervera: Dilluns, Dimecres, Divendres ‐ MATÍ 3. Guissona centre: Dimarts, Dijous ‐ MIGDIA 4. Guissona: Dimarts, Dijous – MATÍ 5. Torà: Dimarts ‐ MATÍ Divendres MIGDIA 6. Sant Guim de Freixenet: Dijous ‐ MATÍ 7. Sanaüja: Dimarts ‐ MATÍ ‐ Sant Ramon: Dijous ‐ MATÍ 

16.3 TAXES I PREUS PÚBLICS 

Taxes 2008  Taxes 2009     TAXA D'ESCOMBRARIES 

EUR/rebut  EUR/rebut     

01  Habitatge particular  78,66  82,44    

02  Habitatge de jubilat que viu sol  66,85  70,06    

03  Habitatge disseminat  62,81  53,59    

08  Oficines  104,77  109,80    

10  Establiment comercial no alimentari petit  115,25  120,78    

11  Establiment comercial no alimentari mitjà  174,7  183,09    

12  Establiment comercial no alimentari gran  302  316,50    

Page 166: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  166

46  Perruqueria  168,15  176,22    

47  Centre d'estètica  168,15  176,22    

48  Perruqueria i estètica  174,7  183,09    

04  Serveis públics rurals  124,29  130,26    

05  Serveis públics urbans  255,06  267,30    

06  Serveis sanitaris rurals  122,1  127,96    

07  Serveis sanitaris urbans  376,18  394,24    

16  Centres escolars rurals  135,21  141,70    

17  Centres escolars urbans fins a 100 alumnes  355,39  372,45    

18  Centres escolars urbans de més de 100 alumnes 512,38 

536,97   

19  Llars d'infants, guarderies. Fins a 50 alumnes  285,61  299,32    

20  Llars d'infants, guarderies. Més de 50 alumnes  390,26  408,99    

21  Centres comercials amb restauració  1103,29  1.156,25    

49  Taller (fins a 3 treballadors)  208,37  218,37    

22  Taller (de 4 a 6 treballadors)  217,84  228,30    

23  Taller (de 7 a més treballadors)  362,74  380,15    

50  Taller d'automoció (fins a 3 treballadors)  231,54  242,65    

24  Taller d'automoció (de 4 a 6 treballadors)  231,54  242,65    

25  Taller d'automoció (de 7 o més treballadors)  497,09  520,95    

13  Establiment comercial alimentari petit  215,82  226,18    

14  Establiment comercial alimentari mitjà  268,16  281,03    

15  Establiment comercial alimentari gran  401,9  421,19    

09  Entitat bancària  452,63  474,36    

26  Petita indústria (fins a 25 treballadors)  564,69  591,80    

27  Mitjana indústria (de 26 a 100 treballadors)  736,92  772,29    

28  Gran indústria (més de 100 treballadors)  904,27  947,67    

29  Supermercats i similars (més de 400 m2)  843,76  884,26    

34  Bar ‐ cafeteria  303,04  317,59    

35  Establiments d'oci grans  407,71  427,28    

30  Cases de menjars. Menys de 20 places  407,7  427,27    

31  Cases de menjars. De 20 a 50 places  538,52  564,37    

32  Cases de menjars. De 51 a 100 places  669,35  701,48    

33  Cases de menjars. Més de 100 places  843,8  884,30    

36  Hostaleria  449,13  470,69    

37  Hotel ‐ club nocturn  1000,77  1.048,81    

38  Cases de colònies  320,48  335,86    

43  Residències 3a edat (menys de 50 residents)  460,02  482,10    

44  Residències 3a edat (de 50 a 100 residents)  721,69  756,33    

45  Residències 3a edat (més de 100 residents)  1279,9  1.341,34    

40  Allotjament rural independent  125,86  131,90    

42  Apartament turístic  143,94  150,85    

41  Residència casa de pagès  125,86  131,90    

39  Restaurant de cap de setmana  277,24  290,55    

             

           

IPC interanual a Catalunya el mes d'agost de 2008: 4,8 %         

           

Els establiments que acreditin que disposen d'un gestor autoritzat per totes les fraccions dels seus residus hauran 

de satisfer el 5% de l'import estipulat en la seva categoria, com a concepte d'inspecció i control.   

(ex. Taller d'automoció (fins a 3 treballadors) que hagi contractat el servei de gestió integral dels seus residus a 

un gestor autoritzat: 0.05*242,65=12,13 €)         

           

S'entén com a urbà les poblacions de més de 500 habitants         

Page 167: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  167

           

Els establiments que acreditin que disposen d'un gestor autoritzat per alguna fracció concreta dels seus residus  

podran sol∙licitar la bonificació de la part corresponent del servei de recollida segons l'estudi de costos realitzat. 

 

Pressupost 2008  Pressupost 2009   Preus públics de recollida, tractament i eliminació 

€/ut física 2008  €/ut física 2009   

Contenidors d'ús exclusiu (buidatge una vegada per setmana)  526,12 551,37  

Buidatge setmanal addicional d'un contenidor d'ús exclusiu*  300,60 327,65  

Alta servei de contenidors d'ús exclusiu  455,32 477,18  

Recollida voluminosos servei complementari  49,96 52,36  

Recollida de gespa  51,45 53,92  

Compostador domèstic  20,00 20,00  

Eliminació directa de residus a l'abocador  44,86 47,01  

Eliminació directa de residus a l'abocador. Cànon  10,00 10,00  

Eliminació directa de residus de neteja viària  30,91 32,39  

Recollida selectiva d'envasos: transport i triatge  113,32 118,76  

Caixes fins a 5 m3  135,82 142,34  

Caixes fins a 10 m3  253,54 265,71  

Caixes fins a 20 m3  507,05 531,39  

Caixes fins a 30 m3  814,92 854,04  

Residus càrnics  0,00 0,00  

Habitatge particular  74,91 78,51  

Habitatge de jubilat que viu sol  63,67 66,72  

Servei públic rural  118,37 124,06  

Cases de colònies     319,87  

       

       

       

Per densitats inferiors a 500 kg/m3 es pot facturar per volum (per caixa)   

* Només possible sol∙licitar aquest servei en cas que una empresa disposi de 8 contenidors d'ús exclusiu o més. 

 

16.4 CALENDARI DE LA RECOLLIDA DELS RESIDUS 

CALENDARI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA 

Dilluns  Envasos lleugers 

Dimarts  Fracció Resta 

Dimecres  Matèria Orgànica 

Dijous  Envasos lleugers, Paper i Cartró 

Divendres  Matèria Orgànica 

Dissabte  No hi ha servei 

Diumenge  Matèria Orgànica 

 

Page 168: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  168

16.5 INFRACCIONS I SANCIONS 

Les sancions a imposar són les següents: multes i/o suspensió temporal de l’activitat. 

Les infraccions es classifiquen en MOLT GREUS, GREUS i LLEUS: 

‐ LLEUS  (120€) = Dipositar els  residus en el  contenidor equivocat; deixar els  residus al  voltant dels 

contenidors si caben dintre d’aquest; no respectar els dies i horaris de recollida de cada fracció; no 

lligar les bosses; no seleccionar adequadament les deixalles; abandonar els residus voluminosos a la 

via pública, etc. 

‐ GREUS  (360€)  =  Obstrucció  de  l’activitat  de  control  o  inspectora  de  l’administració;  abandonar 

qualsevol  tipus de  residus en  les vies públiques;  reincidència en  infraccions  lleus;  fer un mal ús o 

causar desperfectes en l’utilitatge de la recollida, etc.  

‐ MOLT GREUS (1.080€) =  Insults, amenaces, agressions al personal del servei comarcal de gestió de 

residus;  reincidència  en  infraccions  greus;  causar  desperfectes  als  béns  que  integren  el  servei 

comarcal de gestió de residus, etc. 

A més, també es contemplen els següents danys i perjudicis: 

‐ Quan  la comissió d’infraccions sancionables o conductes  il∙lícites comportin danys  i perjudicis als béns de 

domini públic que siguin de titularitat del Consell Comarcal o afectin a la via pública, es requerirà l’infractor 

perquè de forma immediata restauri el medi ambient, reculli, tracti i dipositi els residus en lloc adient i repari 

el dany o perjudici causat al seu càrrec.  

‐ Si l’infractor ha estat requerit a restaurar el medi ambient i a recollir i tractar o dipositar en el lloc adient els 

residus  abandonats  o  incorrectament  dipositats  i  incompleix  aquesta  obligació,  se  n’ordenarà  l’execució 

subsidiària.  

‐ En els supòsits descrits en els apartats anteriors, el Consell Comarcal durà d’ofici les tasques de restauració 

del medi,  la  recollida,  tractament,  dipòsit,  la  reparació  o  la  substitució  dels  elements  que  hagin  resultat 

afectats, per si mateix o mitjançant persona que determini, a costa de l’infractor. 

‐  L’import  de  les  despeses,  danys  i  perjudicis  s’exigirà  a  l’infractor  seguint  el  procediment  previst  en  les 

normes reguladores del procediment recaptador en via executiva. 

‐ S’estableix als efectes que del que disposa el primer punt es fixen els següents imports: 

Neteja de la via pública = 120€ 

Neteja de  tot  tipus de béns  relacionats amb  la gestió comarcal dels  residus  (desenganxar cartells, 

eliminar pintures...) = 200€ 

Reposició d’elements mobles: import equivalent al preu de compra incrementat en un 20%. 

Page 169: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  169

FACTSHEET 

 

20. “Taxa Justa (The fair tax) a Argentona. Pay as You Throw Systems in Argentona (Catalunya)” of Municipality of Argentona 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle  

 

Date of starting: 01/02/2010 

State of activity (on‐going or finished): On‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Catalunya, Maresme, Argentona 

Population: 11. 633 hab (2009, IDESCAT) 

Authority/organization in charge: Municipality of Argentona 

Contacts: Ajuntament d’Argentona, Regidora de Sostenibilitat, Sra. Assumpta Boba. 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 170: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  170

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues  x 

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

Construction of consensus and citizens active involvement   x 

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 171: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  171

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Argentona  applies  a  waste  management  pricing  scheme  based  on  the  ‘Polluter  Pays 

Principal’.  

In  Argentona  carried  out  a model  of  door  to  door  selective  collection  of  the  following 

fractions: 

Organic fraction 

Paper and cardboard 

Packaging 

Non ‐recyclable waste (Non ‐recyclable waste (refuse))  

 

Sanitary Diapers or nappies 

The colloquially called  ‘The Fair Tax’  is a payment system for waste generation rate  in the 

trash.  Promotes  the  reduction  in  waste  generation  and  increasing  recycling.  It  is  a 

commitment  to  the prevention and  recycling as much as  the  citizens  that generates  less 

waste and recycle more seen as reducing the rate you pay annually. This will reward good 

practice with regard to waste: recycle more and generate less. 

Regarding the previous system, this tax benefits who select the best waste and who 

generates less, at the same time serves to encourage the collection and reduce levels of 

waste fraction that currently exist. It lets treat each citizen according to its actual 

generation of waste, applying the principle of "polluter pays". 

It consists of a fixed part (95 €) and a variable part (for Non ‐recyclable waste (refuse) bags 

and packaging). The collection of domestic organic, glass, paper & cardboard and nappies 

are free. Also it’s free the collection of commercial glass and paper & cardboard.   

 

2. ACTORS 

Page 172: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  172

Argentona City: Mayor, Mr. Joe Maso; Sustainability Councillor, Mrs. Assumpta                                                Boba; Technical Environment, Mr. Joan Pujol Inspector                                                Office of Environmental Information, Environmental informants;                                                techniques for Citizen Participation and Institutional Communication                                                City Council. ENT Company Environment & Management (drafted preliminary technical study). 

Cooperative ETCS (boosted participation process). 

Waste Agency of Catalonia: Agency Director, Ms. Genoveva Catalan; Director 

                                               the area of Prevention and Recycling Promotion Agency 

                                               Waste Mrs. Pilar Chiva. 

Barcelona Provincial Council. 

Citizens Argentona. 

 

3. BENEFICIARIES 

Citizens, both Argentona as the other regions, since the waste  is a problem common to all 

citizens. 

Note that the pensioners, unemployed people forced to prove limited financial capacity and 

low  parent  families  with  underage  people,  enjoy  discounts  in  paying  the  fixed  rate  of 

garbage. 

Those citizens who participate in Home Composting Program will receive a 15% discount on 

the fixed rate. 

 

4. OBJECTIVES 

The Fair Rate main objectives are: 

‐ Skip the current 63% to 76% recycling. 

‐  

‐ Reduce the generation of household waste. 

 

‐ Promote  the proper  separation of different  fractions  to  reduce  the percentage of  these 

improper and to facilitate recycling. 

‐ Make more equitable pay the garbage fee. With the previous model, all the homes  in the 

D2D area, paid the same, recycled or not. 

 

Page 173: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  173

‐ Reduce costs of Non ‐recyclable waste (refuse) waste treatment. The Non ‐recyclable waste 

(refuse) fraction of waste is treated by incineration. As better waste selection, as less waste 

must be incinerated, and therefore it must spend less money and more in return (from the 

Catalan tax applied to landfill and incinerators). 

‐ Raise awareness of all the problems surrounding the waste  

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Argentona waste. Selective collection: (2009) 

‐ Non ‐recyclable waste (Refuse )(Others): 2517.94 tons 

‐ Organic Matter: 1478.68 tons 

‐ Glass: 362.73 tons 

‐ Paper and cardboard: 494.71 tons 

‐ Light packaging: 326.65 tons 

‐ Bulky Waste: 457.33 tons 

‐ Pruning and Gardening: 349.22 tons 

‐ Batteries: 1.22 tons 

‐ Medications: 1.05 tons 

‐ Textile: 36.36 tons 

‐Other: 936.56 tons 

‐ TOTAL = 6962.45 tons 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Garbage Collection: Company FCC SA. 

The organic matter through FCC SA, downloads in Ecoparc 2 (Montcada i Reixac) where 

through the Consortium on Urban Waste Treatment  the majorty (70Tn/dia) takes the plant 

Composting Botarell (Baix Camp .) The rest is carried to treat private composting plant 

Alguaire (Lleida): AGROSCA Segrià and compost. (* Explanation Annex) 

As for paper and cardboard exists an agreement with the ARC and it is through the company 

Saica (sustainable solutions for packaging paper and corrugated cardboard. In Zaragoza and 

Burgos de Ebro). 

Glass company takes charge Jorge Santos. 

Concerning Light packaging the FCC SA company transfers to its plant in Santa Maria 

Palautordera (Vallès Oriental). 

Sanitary Diapers and  Non ‐recyclable waste (Refuse) fraction are also collected by FCC SA 

Page 174: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  174

company and carried to the incineration plant in Mataró. 

From the collection of bulky waste and junk takes charge ARC Maresme. But people who live 

in Argentona must contact with them to carry the service, which is free and always carried 

out on Mondays. 

Debris and other wastes are those citizens Argentona responsible for them and carry to the 

green point (deixalleria) in Argentona. 

 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Information not relevant / provided. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

During  the  making  of  this  new  payment  model  for  generation,  various  sessions  were 

convened  to  form  a  specific working  group, open  to  anyone who wanted  to participate. 

They worked  in small groups where everyone could express their views on how that could 

be considered to improve waste management. It addressed various aspects such as garbage 

bags used, the timetable and schedule of collection, the location of the emergency, etc.. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

It's a door to door model of the following fractions: 

‐ Organic Matter 

‐ Paper and Cardboard 

‐ Light packaging 

‐ Non ‐recyclable waste (Refuse) 

 

‐ Diapers 

The glass is collected in containers placed selectively in the street. 

 

Argentona citizens separate the different fractions and the FCC SA company responsible 

for collecting the waste and cleaning of public roads. 

Page 175: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  175

 

Citizens pay the tax of garbage. The fixed part (95 € per year) is standing on two occasions. 

The variable part is paid through the purchase of special bags for waste and packaging: 

‐ Bag 17L for Non ‐recyclable waste (refuse) and red  colour = 0.65 € / UNIT 

‐ Bag for r Non ‐recyclable waste (refuse) with other sizes = 0.039 € / L 

‐ Bag for Packaging of 35L and yellow colour = 0.35 € / UNIT 

‐ Bag for Packaging with other sizes = 0.01 € / L 

These bags can be purchased at the municipal green point as well as rubbish outlets as 

the  Agricultural  Argentona,  Regal  Bazaar,  SUMA  supermarket,  Hardware  Team  Cal 

Frozen Fred, among others. 

Since  the  Council  is  carrying  out  various  asks  of  inspection  and  control  of  waste 

deposited  and,  if  appropriate,  applies  sanctions  as  laid  out  by  the  Fiscal  No  11. 

(Minimum € 750, maximum € 3,000) 

 

11. FUNDS 

The Waste Agency of Catalonia has  supported    to  the Argentona City Council by  its order 

grant  designed  to  perform  in  local  waste  prevention  projects. 

On Thursday 3  June  the Government of Catalonia awarded  the Environment Award 2010, 

which consisted of a diploma and a check for the amount of 10,000 € City will reinvest in the 

dissemination and implementation of the Fair Tax. 

 

12. COSTS 

REVENUE (2008) € 

Sell Paper                       57000 

Sale of  glass            16000 

Revenue from the ARC for the Organic Mater quality 78000 

 

Ecoembes payment of quality packaging 62,000 

 

Ecoembes payement due to energy recovery  7000 

 

Green point ‘deixalleria’ (+ tax return + grant and contribution from Òrrius Dosrius) 193 000 

Page 176: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  176

 

Selling rights to Non ‐recyclable waste (refuse) incineration to Alella 49,000 

 

Other 5000 

 

ARC Grants for campaigns     33,000 

 

Rate charged for homes     600,000 

 

Fee charged to retailers 85,000 

 

Receipts in collection management and / or unpaid 32,000 

 

TOTAL REVENUE 1,217,000 

 

EXPENDITURE (2008) € 

Garbage Collection (FCC SA) 568 000 

Collection of bulky 7000 

Collection of pruning in Mada (especially container) 11 000 

Collection of pruning Can Raimi (cont.esp) 11 000 

Green point (construction and management costs) 264 000 

Incinerator (waste disposal) 248 000 

District Council (transfer Organic Mater to Montcada) 76000 

Buy containers and buckets 5000 

Campaign 2008 (green point, extension DtoD) 35 000 

Other 2000 

TOTAL COSTS 1,227,000 

INCOME ‐ EXPENSES: € ‐10,000 

Page 177: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  177

Income  tax  for  business  and  home  cover  58.4%  of  overall  spending. 

 

Figures are rounded in thousands of €. 

The deficit has increased over the previous year due to the opening of the new green point, 

which has doubled the cost. 

 

13. RESULTS 

In 2004  the  implanted Door  to Door  fractions of Organic Waste.  In  four years, going  from 

15% to 52% selective collection. 

  

In  late 2009 he  joined  the D2D  fractions of packaging, paper and cardboard.  In  two years 

(2008 to 2010) passed 52% to 67% separate collection. Remember that  the average round 

Catalan and Spanish 35% 15%, respectively. 

 With the definitive establishment of the Fair Tax along with the D2D are obtained: 

‐ The improper of organic stabilized below 5%.  

‐ The improper packaging occur in 35% to 14%.  

‐ Reduction of 28% of Non ‐recyclable waste (refuse).  

‐ During testing of the Fair Tax (3 months beginning 22 October 2009) the total generation 

decreased by 7%.  

‐ After the introduction of the tax rate Fair (February ‐ April 2010) the total generation was 

reduced by 6% over the trial period.  

‐ The D2D area, since the introduction of the tax rate compared with the Fair trial, the Non ‐

recyclable  waste  (refuse)  fraction  has  been  reduced  by  18.7%  and  23.6%  packaging.   

It can be concluded that the different objectives have been achieved. 

 But we must also analyze where this has gone to waste:  

‐ Reduction AE  

‐ Tourism garbage (Argentona citizens in order to reduce the amount in the variable rate and 

therefore  pay  less,  lay waste  containers  in  neighboring  villages, where  they  don’t  do  the 

door to door. So, do not have to buy bags and containers for Non ‐recyclable waste (refuse) 

and packaging, and therefore save about 30 ‐ 70 € / year)  

‐ Reduction in the generation (change consumption habits ...)  

‐ Crisis  

‐ Better separation at source and proper referral of recyclable waste that previously went to 

Page 178: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  178

waste.  

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Reduction of the waste transferred to landfills as well as increase of the recycling rate.  

 

15. USEFUL LINK:  

1) Argentona pertany al Maresme. 

 

2) Oficina Municipal d’Informació Ambiental.  

Contacte: Telf 93 797 43 78   E‐mail: [email protected] 

Horaris: Dilluns – Divendres = 9:00 – 13:00h 

    Dimecres = També de 17:00 – 19:30h 

 

3) Ajuntament de Cervera, Regidora de Sostenibilitat, Sra. Assumpta Boba. 

  Contacte: Telf. 93 797 49 00 

 

4) Ajuntament de Cervera , Tècnic de Medi Ambient, Sr. Joan Pujol 

  Contacte: E‐mail: [email protected] 

 

16. ANNEX  

16.2 CALENDARI DE LA RECOLLIDA DELS RESIDUS 

CALENDARI DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA 

Dilluns  Matèria Orgànica (estiu) Envasos lleugers 

Dimarts  Paper i Cartó 

Dimecres  Matèria Orgànica 

Page 179: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  179

Dijous  Envasos lleugers 

Divendres  Matèria Orgànica 

Dissabte  Fracció Resta 

Diumenge  Matèria Orgànica 

 

Page 180: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  180

SWOT scheme 

PLEASE FULL FILL THE FOLLOWING SCHEME:  

Strength 

‐  Implementation  of  an  innovated  waste 

management programme. 

‐  Reduction  of  the  generated  waste  and 

increase of the recycling rate. 

‐  Citizens’  education  on  rational  ways  of 

waste management.  

‐Experience  that  will  be  useful  for  the 

implementation  of  such  projects  in  other 

municipalities in the future.  

‐‐  Better  separation  at  source  and  proper 

referral  of  recyclable waste  that  previously 

went to waste.  

 

Weaknesses 

‐  Tourism  garbage  (Argentona  citizens  in 

order  to  reduce  the amount  in  the variable 

rate  and  therefore  pay  less,  lay  waste 

containers  in  neighboring  villages,  where 

they don’t do  the door  to door. So, do not 

have  to  buy bags  and  containers  for Non  ‐

recyclable waste (refuse) and packaging, and 

therefore save about 30 ‐ 70 € / year)  

‐ Delays  regarding  the  composting  plant  in 

Granollers. 

 

Opportunity 

  

Threat 

‐ Lack of related legislation. 

 

 

 

Page 181: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  181

FACTSHEET 

 

21. ” Biobag” of Špela Lampe  

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 2009  

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenia / /  

 

Population: /  

 

Authority/organization in charge: Špela Lampe   

Contacts: Abramova 12 Ljubljana 1000 Slovenija  tel 01 2 44 22 00  

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

Page 182: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  182

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management   

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  X 

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making processes   

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 183: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  183

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of water, 

soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW   

Dramatically reduce the use of landfills   

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 184: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  184

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Bio‐degradable bags Biobag are made from bio‐degradable polymers, starches and 

complementary ingredients for completely earth‐friendly solutions. BioBag bags are suitable 

for different needs from households (Bio‐bag waste, composting) to retail (shopping bags), 

agriculture (film) and production. 

 

2. ACTORS 

Traders  

 

3. BENEFICIARIES 

Residents  

 

4. OBJECTIVES 

Reduction of use of non‐biodegradable plastic bags 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

BioBag bags are made from Mater‐Bi film, which contains corn starch, biodegradable polyester 

and other natural softeners. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

BioBag bags are completely biodegradable and can be composted. 

BioBag bags are fully composted after 10‐45 days, depending on the composting method 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Information not relevant / provided.  

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Page 185: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  185

The main ingredient of product is corn starch  

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided.  

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

BioBag is a bag belonging to the biowaste container or composter. The bag can be bought as a 

shopping bag, you (if possible) can repeatedly use it, it’s last route is always the same (bio 

waste or composter). 

BioBag is not garbage bag. 

 

11. FUNDS 

Information not relevant / provided. 

 

COSTS 

The purchase price is higher for Biobag bags than for plastic bags, but in some cases Biobag may 

be obtained free of charge. 

Biobag bag is a raw material for compost. 

 

11. RESULTS 

Use of biodegradable bags means reduction of non‐biodegradable plastic bags, which 

decomposes very slowly on landfills, must be recycled or end up in the seas, oceans… 

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Biobag bags are example of closed circuit: the material is a renewable natural resource, after 

use it is decomposed and becomes a nutrient for plants.  

 

13. USEFUL LINK:  

www.biobag.si  

 

Page 186: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  186

SWOT scheme 

Strength 

‐ closed circuit ("from cradle to cradle")   

‐ Use as a normal bag for multiple uses, at the 

end it is used for the disposal of biodegradable 

waste 

‐ reduced pollution from plastic packaging 

 

Weaknesses 

‐ higher price than for plastic bag 

‐  there  is  no  substantial  advantage  over 

plastic  bags  in  case  of  use  for  the  mixed 

waste 

 

 

Opportunity 

‐ Example of the concept “from cradle to 

cradle” which us an upgrade for Zero waste 

concept; find a possibility of producing a 

material that is not a source of food. 

 

Threat 

‐  In  the  case  of  food  shortages,  the  use  of 

corn  for  the  production  of  bags  can  be 

controversial.   

 

 

Page 187: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  187

FACTSHEET 

 

22. A bin for biodegradable waste "Organko" of Plastika Skaza d.o.o. 

 

Category: 

     Policy       Practice      Methodology    Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

    Recycle   

 

Date of starting: 2010 

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenija/ ‐ / ‐  

 

Population:  ‐  

 

Authority/organization in charge:  Plastika Skaza d.o.o.   

Contacts: Romana Kralj 

romana.kralj@plastika‐skaza.si 00386 (0)31335 695 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

Page 188: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  188

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water   x 

Reduction pressures on atmosphere  x 

Reduction pressures on soil   x 

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development  x 

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 189: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  189

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact  x 

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 190: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  190

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Organko is a special bin that is designed for collection of organic waste in households. It is a 

container  in which  fermentation  rather  than  rotting  takes place  thanks  to microorganisms. 

Fermentation  is a 2‐4 week process  in which organic waste changes  into  fermented waste, 

which  makes  for  the  ideal  basis  for  producing  quality  compost.  In  the  process  of 

fermentation, all the vitamins and minerals  in organic waste are preserved and, unlike with 

rotting, there is no smell. Organko solves several problems at the same time. It enables you 

to separate your waste, eliminating the stench and unpleasant smell. It reduces the emission 

of  greenhouse  gases, which  are  produced  in  the  process  of  rotting,  and  recycles  organic 

waste into compost, which can be returned to nature. The key to the success of this system: 

a specially designed fermentation container made of recycled plastic and the use of effective 

microorganisms (Biogen). 

 

2. ACTORS 

Plastika Skaza (producer) 

Local communities, waste management firms (promotion of usage) 

households (users) 

 

3. BENEFICIARIES 

households 

 

4. OBJECTIVES 

Up to 40% of municipal waste  is biodegradable waste; much of this  is kitchen waste. Culling 

them  from  municipal  waste  is  one  of  the  essential  objectives  of  waste  management. 

Individual  composting  or  separate  collection  of  biodegradable  waste  and  biological 

degradation in the central devices significantly reduces the amount of landfill waste, reduces 

landfill gas generation and on the other hand, the resulting products are useful for improving 

soil quality and bio gas (methane). 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Mainly  kitchen waste  are processed:  fruit  and  vegetable peelings,  food  scraps,  cooked  and 

Page 191: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  191

raw meat, fish, cheese, eggs, bread, coffee, tea bags, withered flowers, etc. 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Bistven proces je fermentacija kuhinjskih odpadkov v posebej oblikovani posodi. Fermentacijo 

se  doseže  z  efektivnimi mikroorganizmi  (mlečnokislinske  bakterije,  kvasovke,  ‐  fotosintezni 

organizmi,    aktinomiceti  in  encimsko  aktivne  gljive).  Uporablja  se  posebej  za  ta  namen 

pripravljen proizvod “Biogen”.  

 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Information not relevant / provided. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

The bin is made from recycled plastic 

Biogen – naturally created microorganisms  

Biodegradable kitchen waste 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

We dispose organic waste into the bin daily and scater them with a biogen. This is a mixture of 

various biogenic materials that are processed with effective microorganisms (EM). The bin  is 

full  in  3‐4  weeks.  We  pour  away  the  fermentation  liquid,  which  is  excellent 

nutrient for garden and house plants and cleans the drains  in toilets, sinks and wash basins. 

We dilute it with water in a ratio of 1:100 or 1:200.  

We  leave  the  organic mass  to  ferment  for  10  to  14  days. After  completing  the  process  of 

fermentation we empty the content of the bin on the garden or give the fermented waste to 

the  organic waste  collector. We  gain  fertile  compost  form  fermented  compost  in  about  5 

weeks. For optimum effect of the  fermentation process  it  is recommended to use two bins. 

While in the first bin organic waste is fermenting we can begin to fill another bin.   

 

Page 192: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  192

11. FUNDS 

Information not relevant / provided. 

 

12. COSTS 

Households: 

Costs: bin Organko, Biogen, giving away of biological waste to the collector, if the 

household does not have the possibility of composting at home. 

If the household has a garden, the fermented waste can be quality fertilizer  

 

Collector, processor: 

costs: collecting, composting 

revenues: selling the fertilizer   

 

13. RESULTS 

Reducing the quantities of biodegradable waste dumped in landfills 

Reducing  the  generation of  landfill  gas,  smell,      reducing  congestions of water  and 

volumes of leachate 

 Closed circuit  ‐ to return materials in the nature 

 Production and use of natural fertilizers instead of chemical fertilizers   

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

reducing the generation of landfill gas 

reducing the smell 

reducing congestions of water and volumes of leachate 

 

15. USEFUL LINK:   

http://www.plastika‐skaza.si/   

Page 193: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  193

SWOT scheme 

Strength 

Diverting biodegradable waste from 

landfills 

production of compost 

convenient usage 

 

Weaknesses 

‐ The costs of purchase of Biogen product  

 

Opportunity 

‐  Directives and laws are requiring the 

separation of biodegradable waste 

 

Threat 

‐  Low awareness of the population 

 

 

 

 

 

Page 194: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  194

FACTSHEET 

 

Title of the good practice: Slopak –Ekotop price 

 

Category: 

     Policy         Practice      Methodology        Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 2010 

State of activity (on‐going or finished): on‐ going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Slovenia/ /  

 

Population: / 

 

Authority/organization in charge: Slopak  

Contacts: telephone: 00386 (0)1 5600 250; fax: 00386 (0)1 5600 270; email: [email protected] 

 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

Page 195: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  195

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities  x 

Reducing the cost of the waste management system of the community   

Low rate cost/incomes  x 

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks   

Produce effects on the employment conditions    

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

Page 196: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  196

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW   

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

 

 

Page 197: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  197

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

Slopak company was established by the Slovenian companies in order to ensure compliance 

with environmental obligations by mutual supervision and regardless of the market value of 

the package.In 2010, the company awarded the first prize Slopak ECO TOP, intended for 

companies that effectively reduce the amount of waste, either by a change in product 

design or by modifying the design of the packaging. 

 

 

 

 

2. ACTORS 

‐ Slopak 

‐ producers 

 

3. BENEFICIARIES 

‐ producers 

 

4. OBJECTIVES 

Reducing of waste, decreasing of use of primary raw materials, cost reduction in transport. 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Packaging 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Information not relevant / provided. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

Page 198: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  198

Information not relevant / provided. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Information not relevant / provided. 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Information not relevant / provided. 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

The prize is an asset ‐ stimulation for companies to reduce packaging 

 

11. FUNDS 

Information not relevant / provided. 

 

12. COSTS 

Information not relevant / provided. 

 

13. RESULTS 

In  Pivovarna  Union  have  decided  to  systematically  reduce  the weights  of  the  packaging 

materials  in all segments of the beverage. Most progress has been done  in  the cans, since 

the introduction of aluminum cans thay reduce the weight of packaging by 50% or about 700 

tons per year.  Currently, the maximum room to manoeuvre is in segment of bottles, where 

there  are  increasingly  emerging  biodegradable  and  recycled materials,  but  they  are  still 

some weaknesses  in the actual production process.   For products that are  filled  in bottles, 

the weight has been reduced due to the transition to the new design. In the segment of glass 

bottles  they  wish  to  accelerate  the  sale  of  bottle  return  program,  and  thus  reduce  the 

amount of glass used. 

The company Radeče Papir Muflonthay produce self‐adhesive paper material for printing 

labels. They reduced the weight of siliconised paper first with 100 grams per m2 and then to 

80 grams per m2, which represents a 11% reduction in weight of the waste. In 2008, they 

reduce the amount of waste by 56 tones in 2009 by 105 tones and this year the difference 

will be over 125 tones. 

Page 199: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  199

When renovating Subrina product lines was one of key requirements lowering material 

consumption per unit of product. With the introduction of the modified cap they achieved 

26% less weight. The decrease in the total weight of waste plastics is also affected by the 

decision to unify the volume of products for different markets. At the renewal of product 

lines Subrina they also changed transport packaging in the direction of better utilization of 

volume, which also saves on waste paper and waste gift wrapping foil. 

The  company Coca‐Cola HBC  Slovenia have  introduced  a new material  called Ultra Glass, 

which  is  thinner  and  lighter  than  the  existing  glass.  The  process  of  making  ultra‐light 

reusable  bottles  is  optimized.  The  bottle  is  lighter,  thinner,  lower  and more  robust.  This 

saves  space  in  storage,  the  less  energy  needed  to  heat  the  bottles  at  the washing  and 

substantial savings in transport, since the truck with the new bottles is 3.5 tons lighter. 

 

14. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Waste prevention (reduced waste), conservation of natural resources 

 

15. USEFUL LINK:  

www.slopak.si   

 

16. ANNEX 

Information not relevant / provided. 

 

Page 200: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  200

SWOT scheme 

Strength 

‐ Positive stimilation to firms 

 

‐ Economic benefits of the Environmental 

Protection 

Weaknesses 

‐ ? 

 

Opportunity 

‐ Increasing material and energy efficiency 

and positive economic effects 

Threat 

‐ ? 

 

 

Page 201: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  201

FACTSHEET 

 

23. “Plants for recovering and recycle materials” of Quadrifoglio Spa 

 

Category: 

     Policy         Practice        Methodology            Technology 

 

Main activities: 

    Reduction at source        Material Recovering   Energy Recovering      Reuse      

     Recycle   

 

Date of starting: 1998 

State of activity (on‐going or finished): on‐going 

 

Country, Region and Locality where the activities are deployed: Italy/Toscana Region/Municipality of Sesto 

Fiorentino (FI) 

 

Population: about 350.000 inhabitants 

Authority/organization in charge: Quadrifoglio Spa  

 Contacts: [email protected];  [email protected] 

 

 

 

Furthermore, to evaluate the good practice the following criteria has to be taken in account:  

1) The practice has to satisfy at least one objective for category of the following and generally objectives of 

sustainability: (please identify yours)  

 

ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY:  

Page 202: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  202

Reduction of natural resources consumption and promotion of alternative 

solutions  (use of renewable resources)  

Reduction pressures on water    

Reduction pressures on atmosphere   

Reduction pressures on soil    

Reduction of noise, electromagnetic or indoor pollution    

Introduce or improve systems of environmental management  x 

 

ECONOMIC SUSTAINABILITY:  

Reducing environmental impacts of production activities   

Reducing the cost of the waste management system of the community  x 

Low rate cost/incomes   

Able to produce revenues   

 

SOCIAL SUSTAINABILITY:  

Reducing health risks  x 

Produce effects on the employment conditions   x 

 Raising public opinion and knowledge on sustainable development   

Increased ability of local communities to influence local decision‐making 

processes 

 

Production and distribution of consumer goods on the basis of equity and 

solidarity criteria 

 

Promotion of cultural exchange and facilitation of social integration   

 Participation and cooperation between different actors and stakeholders' 

categories, disciplines, sectors and agencies 

 

Construction of consensus and citizens active involvement    

 

WASTE MANAGEMENT CRITERIA 

The  practice  satisfies  at  least  one  objective  of  the  following  objectives  identifying  a  sustainable  waste 

management system: (please identify yours) 

Page 203: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  203

Limit the use (replacement) of substances with high environmental impact   

Safeguarding the sanitation needs, while avoiding risks of contamination of 

water, soil and subsoil 

 

Increase recovering, reuse, recycling of MSW  x 

Dramatically reduce the use of landfills  x 

Improving in terms of energy and environmental standard the plants of final 

treatment  

 

Description: 

1. BRIEF DESCRIPTION OF THE ACTIVITY 

• A selection of unsorted municipal waste and stabilizing the organic fraction derived     

therefrom. 

• Production of FOS, CDR and combustible fraction. 

• Production of mixed fertilizer and composted green waste from separate collection. 

 

2. ACTORS 

Quadrifoglio Spa (manager); 

City of Florence, Sesto Fiorentino, Campi Bisenzio. 

 

3. BENEFICIARIES 

Citizens, small businesses and commercial enterprises. 

Farms 

 

4. OBJECTIVES 

• Reduce the amount and volume of waste sent to landfill 

• Production of soil conditioner and compost mixed green 

• reducing consumption of fossil fuels for electricity generation 

 

5. PROCESSED MATERIALS 

Page 204: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  204

Unsorted municipal waste: about 110,000 t / year 

Organic waste: about 45,000 t / year 

 

6. EMPLOYED TECHNOLOGIES 

Mechanical selection by screening, separation and refining of the metal components. 

Pressure systems and system of pellet of the oil fraction.  

Aerobic composting in bio‐cells and final maturation. 

 

7. EMPLOYED EXPERTISE 

About 50 people, including 10 with technical and paperwork role, and 40 and operational 

roles. 

 

8. NATURAL RESOURCES EMPLOYED 

Air and water 

 

9. VOLUNTARY INSTRUMENTS ADOPTED 

Certification ISO 9001 ‐ ISO 14001 ‐ OKSAS 18001. 

Plan of self‐control 

 

10. PROCESS DESCRIPTION 

Undifferentiated waste: shredder, screening, electromagnetic separation, separation 

aerolics, refining and packaging.   

Organic fraction: biocell stabilization, maturation, refining. 

The operators are used in the handling of waste, both incoming and outgoing; in  

environmental controls, in quality control and maintenance of plant sections. 

 

11. FUNDS 

Information not relevant / provided.  

 

Page 205: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  205

COSTS 

The costs amount to approximately 19 million Euro per year. 

These costs are the sum of those operational and general‐management‐in addition to costs 

for the removal of waste products generated by the equipment 

 

11. RESULTS 

From differentiated waste we obtained raw materials for about 40,000 tons per year.  

We recovered about 150.000 tons of undifferentiated waste. 

We recovered about 22,000 tons of oil equivalent. 

We obtained a reduction in consumption of the landfill volumes and lower costs of waste 

disposal 

 

12. ENVIRONMENTAL IMPACT  

Over 50% less (in mass) of waste to landfill 

Over 60% less (by volume) of landfill 

Lower consumption of fossil resources for the production of electricity, given that the 

current national energy mixing in the field 

 

13. USEFUL LINK: 

Information not relevant / provided. 

14. ANNEX  

Information not relevant / provided. 

Page 206: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

Project co‐financed by the European Regional Development Fund

 

  206

SWOT analysis 

Strength 

‐ Plan investments in technological 

innovations; 

‐ Availability of resources and quotas of 

public co‐financing for technological 

innovation; 

‐ Minimizing intake of tons of waste in 

landfills; 

‐ Ability to generate incomes; 

‐ Creating new jobs through the green 

economy. 

Weaknesses 

‐ High costs for the management‐

maintenance of the implants; 

‐ High costs for the disposal of waste 

produced by the implants. 

Opportunity 

‐ Recovery of material intended for reuse; 

‐  Reduced  consumption  of  fossil  fuels  to 

produce electricity. 

Threat 

‐ The environmental impact that causes the 

implant; 

‐ Threats from the perspective of the beauty 

of the landscape. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Page 207: Transnational SWOT Analysis on waste management concepts Analysis.pdf · “Low Cost Zero Waste Municipality” (1G/MED08-533 ZERO WASTE) Phase 4.1. Transnational SWOT Analysis on

               

           

 

 

 

Project co‐financed by the European Regional Development Fund