Tiempos y dificultades pips

“AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMATICO”

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y TURISMO

I SEMINARIO INTERNACIONAL DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS 2014 EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PÚBLICO

BLOQUE IV

PONENCIA

Ciclo de vida de los Proyectos

Ejecución de Gasto Presupuestal y su Problemática

Ing° Oscar Colmenares Zapata

EJECUCIÓN DE GASTO PRESUPUESTAL - EJECUCIÓN DE PROYECTOS





Ciclo de Vida de los Proyectos

ANALOGÍA

PROYECTO PRIVADO: CAFETERÍA

IDEA ESTUDIO DE MERCADO: OFERTA, DEMANDA, CLIENTES, UBICACIÓN, …. INVERSIÓN REQUERIDA: ARTEFACTOS, MOBILIARIO, DECORACIÓN, PERSONAL, … RENTABILIDAD ECONÓMICA: INGRESOS – GASTOS = UTILIDAD PROYECTADA EJECUCIÓN MONITOREO





Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: COLEGIO

IDEA (NECESIDAD, DESARROLLO, ….) LICENCIA SOCIAL: APROBACIÓN VIA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, CONSEJO REGIONAL O

MUNICIPAL, PROGRAMA SECTORIAL, … FASE DE PREINVERSIÓN: OFERTA, DEMANDA, BENEFICIARIOS, INVERSIÓN REQUERIDA

(CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO, …) VIABILIDAD (RENTABILIDAD SOCIAL): INGRESOS – GASTOS = UTILIDAD SOCIAL (RATIOS/ ÍNDICES) FINANCIAMIENTO VÍA INCLUSIÓN EN PPTO PUBLICO (GN, GR, GL), FECURSOS PROPIOS,

COOPERACIÓN INTERNACIONAL, ETC FASE DE INVERSIÓN: ESTUDIO DEFINITIVO (EXPEDIENTE TÉCNICO) Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO

(OBRA) FASE DE POSTINVERSIÓN: OPERACIÓN,MANTENIMIENTO Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS




I SEMINARIO INTERNACIONAL DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS 2014 EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PÚBLICO Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública




I SEMINARIO INTERNACIONAL DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS 2014 EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PÚBLICO Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública (TEÓRICO)




I SEMINARIO INTERNACIONAL DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS 2014 EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PÚBLICO Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión Pública (REAL)

Licencia Social Financiamiento

> S/. 10´000,000





Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública

GOBIERNO REGIONAL JUNINGERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

PERFIL (PC)

FACTIBILIDAD (PC)

PRE INVERSION

ESTUDIO DEFINITIVOEXP TECNICO

(PC)

EJECUCION DE ROYECTOEJECUCIÓN DE OBRA

(PC)

LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO INTERVIENE EN TODAS LAS FASES DE LOS PIPS

PC = PROCESO DE CONTRATACIÓN

INVERSION




































TIEMPOS ESTIMADOS PARA EJECUCIÓN DE PROYECTO INVERSIÓNEJEMPLO: OBRA 12´000,0000

FASE ETAPA MONTO TIPO PREVIOPROCESO

SELECCIÓNCONTRATO

EJECUCION CONTRACTUAL

APROBACIÓN SUBTOTAL

PREINVERSIÓNPERFIL 120,000 ADS 5 15 10 90 15 135

FACTIBILIDAD 180,000 ADP 5 15 10 60 15 105

VIABILIDAD DEC VIABILIDAD 15 15

INVERSIÓNELAB EXP TÉCN 480,000 CP 10 30 15 90 15 160

EJECUCIÓN OBRA 12,000,000 LP 10 30 15 150 30 235

TOTAL (DÍAS ÚTILES) 650

TOTAL (DÍAS CALENDARIO) 927

PLAZOS NO CONSIDERAN APELACIONES, IMPUGNACIONES, INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES, ETC




I SEMINARIO INTERNACIONAL DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS 2014 EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PÚBLICO Problemática en la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública

FACTOR HUMANO: PERSONAL ESTABLE DESMOTIVADO, MAL PAGADO. PERSONAL TÉCNICO INEXPERTO Y CON DEFICIENTE CAPACITACIÓN

ATOMIZACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES POBRE CARTERA DE PROYECTOS DE IMPACTO FALTA DE COORDINACIÓN / CONFLICTOS ENTRE LAS ÁREAS DE LÍNEA, ASESORÍA Y APOYO FACTORES CLIMÁTICOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN DEFICIENTES MALOS EXPEDIENTES TÉCNICOS DEFICIENTE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS: CONTROL INADECUADO DE LA EJECUCIÓN

CONTRACTUAL DE ESTUDIOS Y OBRAS FALTA DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN (DIRECTIVAS, PROCEDIMIENTOS, TRÁMITES, ETC)

FAVORECEN TRAMITACIÓN ENGORROSA Y TARDÍA, EL DESORDEN Y LA DISCRECIONALIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS





Propuestas Para Mejorar la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública

MOTIVACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL FACTOR HUMANO Y QUE CUENTE CON HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS ADECUADAS

PRIORIZAR PROYECTOS DE IMPCTO (PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO) COORDINACIÓN ENTRE LAS ÁREAS DE LÍNEA, ASESORÍA Y APOYO MEJORAR CALIDAD DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Y LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS MEJORAR ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS: CONTROL EN LÍNEA DE LA EJECUCIÓN

CONTRACTUAL DE ESTUDIOS Y OBRAS ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN (DIRECTIVAS,

PROCEDIMIENTOS, TRÁMITES, ETC) IMPLEMENTAIÓN DE UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN





PONENCIA

Ciclo de vida de los Proyectos

Ejecución de Gasto Presupuestal y su Problemática

Ing° Oscar Colmenares Zapata

E.mail: [email protected]

Celular: 999 840 187

MUCHAS GRACIAS!!

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