CAPITOLUL I
NOIUNI INTRODUCTIVE
1. GENERALITI
n cadrul activitilor de transport a persoanelor i mrfurilor,
traficul rutier are, fr ndoiala, cele mai mari implicaii n viaa
social i economic, mai ales faptului c n ultimele decenii a
cunoscut o dezvoltare rapid i continu n ceea ce privete numrul i
performanele
vehiculelor, respectiv a autovehiculelor.
Altfel spus, traficul rutier a crescut n intensitate de la an la
an, la nivel mondial existnd tendina de supraaglomerare n special n
marile orae, unde autoturismul a devenit indispensabil. Cu aceeai
situaie se confrunt i ara noastr, n ultimii ani nregistrndu-se o
cretere semnificativ a posesorilor de permise de conducere si a
numrului de autovehicule.
Activitile de modernizare a drumurilor publice si dezvoltarea
infrastructurii rutiere contribuie la dinamizarea fenomenului
rutier proporional cu acestea crescnd i riscul producerii
accidentelor .
Autovehiculul ramne, conform statisticilor, cel mai nesigur
mijloc de transport, numrul victimelor accidentelor rutiere
situndu-se intre cele mai frecvente cauze ale mortalitaii din lume,
n special n rndul persoanelor de pn la 35 de ani.
n literatura de specialitate, accidentul de circulaie a fost
definit ca un eveniment produs pe drumurile publice, constnd n
coliziunea a dou sau mai multe vehicule ori a unui vehicul cu un
alt obstacol, lovirea sau clcarea pietonilor .a., avnd ca rezultat
vtmarea integritii corporale ori moartea uneia sau mai multor
persoane, pagube materiale, precum i stnjenirea circulaiei1; ntr-o
alt opinie, accidentul de circulaie poate fi definit ca fiind
evenimentul produs ntr-un ansamblu de mprejurri proprii circulaiei
publice, care au drept consecin uciderea unei persoane sau a mai
multora, pgubirea avutului public sau privat, vtmarea corporal a
unei persoane sau a mai multora2. n doctrin, precizarea nelesului
expresiei accident de circulaie s-a realizat fie prin definirea
respectivei sintagme prin accident de circulaie nelegndu-se un
eveniment ntmpltor, survenit n procesul rutier, care const n
tamponarea, acroarea altor vehicule ori obstacole materiale,
rsturnarea, cderea ncrcturii i n orice asemenea modalitate, cu
consecina decesului, vtmrii corporale sau a sntii uneia sau mai
multor persoane, prejudicierii materiale a persoanelor fizice ori
juridice sau perturbrii traficului rutier3 , fie prin prezentarea
generic a celor mai importante ipostaze sub care poate fi perceput
accidentul de circulaie, fr ns a le epuiza4: coliziunea mijloacelor
de transport; rsturnarea i avarierea unor vehicule; lovirea unor
obiecte fixe aflate pe prile laterale ale drumului public; cderea
unui cltor, ncrctor, nsoitor de pe scar sau din caroseria
vehiculului; lovirea unor pietoni5. Circulaia pe drumurile publice
din Romnia este reglementat de Ordonana de urgen a Guvernului nr.
195/2002, mpreun cu Hotrrea de Guvern nr. 85/2003 pentru aprobarea
Regulamentului de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
195/2002, aprobate cu modificri prin Legea nr. 49/2006, publicat n
M. Of. nr. 670 din 3 august 2006. Ulterior, Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 195/2002 a fost modificat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 63/2006, Hotrrea de Guvern nr. 1391/2006, Legea nr.
6/2007, Decizia Curii Constituionale nr. 347/2007, Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 69/2007, Decizia Curii Constituionale nr.
661/2007, Decizia Curii Constituionale nr. 742/2008, Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 146/2008, Ordonana de urgen a Guvernului nr.
9/2009, Legea nr. 218/2009, Ordonana de urgen a Guvernului nr.
54/2010, Legea nr. 202/2010 i Ordonana Guvernului nr. 5/2011. n
aceste acte normative sunt sancionate nclcrile unor reguli eseniale
pentru sigurana circulaiei, pornindu-se de la cele referitoare la
punerea n circulaie a autovehiculelor i terminnd cu cele
referitoare la conducerea autovehiculelor pe drumurile publice de
ctre conductori aflai n diferite stadii de mbibaie alcoolic n snge.
n art. 75 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 se
definete accidentul de circulaie ca fiind evenimentul care ntrunete
cumulativ urmtoarele condiii: s-a produs pe un drum deschis
circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc; a
avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau a mai multor persoane ori
avarierea a cel puin unui vehicul sau alte pagube materiale; n
eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare1.
3. Clasificarea accidentelor de circulaie Aceste definiii
evideniaz caracterul culpabil i uneori imprevizibil al accidentului
de circulaie, care se poate produce pe orice cale de comunicaie
terestr destinat traficului rutier i deschis circulaiei publice. n
funcie de consecinele pe care le poate produce, accidentul de
circulaie se poate clasifica n: accident soldat cu victime n urma
cruia una sau mai multe persoane au decedat ori au suferit vtmri
corporale. n aceast categorie se includ coliziunile ntre vehicule,
ntre vehicule i pietoni, precum i ntre vehicule i animale ori
obstacole fixe. De asemenea, se includ aici i accidentele n care a
fost implicat un singur autovehicul sau oricare alt participant la
trafic.
accident soldat numai cu pagube materiale n care unul sau mai
multe vehicule implicate au fost avariate ori au provocat numai
pagube materiale.
Considerm c definiiile date accidentului de circulaie pot fi
completate cu o a patra condiie pe care trebuie s o ndeplineasc,
respectiv, evenimentul produs s fie urmare a nerespectrii unei
reguli de circulaie prevzut de legislaia rutier n vigoare. Ideea
comun care se regsete n definiiile formulate rezid n faptul c
evenimentele rutiere produc pagube materiale, vtmri corporale sau
au drept consecin pierderea unor viei omenetmai bine i a preveni
astfel de evenimente acestea au fost clasificate pe diferite
categorii.
n funcie de pierderile materiale si de viei omeneti:
1. accidente de circulaie soldate cu victime
-accidente uoare persoanele implicate sufer vtmri
superficiale
-accidente grave-din care a rezultat moartea sau vtmarea uneia
sau a mai multor persoane implicate
2. accidente de circulaie soldate numai cu pagube materiale
in funcie de implicaiile juridice:
-accidente ce atrag rspunderea contraventional i civil
-accidente care atrag rspunderea penal pentru fapte prevzute ca
infraciuni n Codul Penal sau OUG 195/2002.
in funcie de cauze:
-accidente produse din vina conductorilor auto
-accidente produse din vina pietonilor
-accidente produse din vina biciclitilor i cruailor
-accidente produse din vina altor participani la traffic
-accidente produse ca urmare a defeciunilor tehnice
-accidente produse ca urmare a strii carosabilului
-accidente produse ca urmare a unor fenomene naturaleA.1.
NOIUNEA DE CERCETARE LA FAA LOCULUI.Cercetarea la faa locului este
o activitate procedural i de tactic criminalistic al crui obiect l
constituie perceperea nemijlocit a locului unde s-a svrit
infraciunea, descoperirea, relevarea, fixarea, ridicarea i
examinarea mijloacelor de prob i precizarea poziiei i strii
acestora. Cercetarea la faa locului se nscrie printre activitile ce
contribuie n mod substanial la realizarea scopului procesual
penal.n accepiunea legii procesuale penale, cercetarea la faa
locului constituie un procedeu probatoriu care servete la
administrarea sau la aflarea unor mijloace de prob.5Acestei
activiti i se atribuie o semnificaie deosebit, de ea depind direct
aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei
inclusiv cu privire la persoana fptuitorului. n accepiunea noastr,
cercetarea la faa locului reprezint activitatea procedural i de
tactic criminalistic al crei obiect l constituie perceperea
nemijlocit a locului de unde s-a svrit infraciunea, descoperirea,
prelevarea, ridicarea i examinarea urmelor i a mijloacelor
materialede prob, precizarea poziiei i strii acestora, avnd ca scop
stabilirea naturii i mprejurrilor comiterii faptei, precum i a
datelor necesare identificrii fptuitorului.6Funcia cercetrii la faa
locului este de a permite organului de cercetare penal s cunoasc
mai exact locul unde s-a comis infraciunea, urmele pe care le-a
lsat fptuitorul, obiectele materiale rmase la faa locului, starea i
poziia acestora n ambiana svririi faptei, spre a fi n msur s
formuleze o concluzie just att cu privire la modul i la mprejurrile
comiterii infraciunii, ct i cu privire la identificarea celui care
a svrit-o.Investigarea, respectiv anchetarea cazurilor penale cum
sunt: omuciderea, violurile, furturile, accidentele, catastrofele,
debuteaz printr-un act important denumit cercetarea la faa
locului.Conform art. 192 din Codul de procedur penal, cercetarea la
faa locului se efectueaz atunci cnd este necesar s se fac constatri
cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se descopere i
s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea
mijloacelor materiale de prob i mprejurrile n care a fost svrit
infraciunea.Importana cercetrii la faa locului se explic i prin
aceea c, locul svririi unei fapte este cel mai bogat n urme sau
date referitoare la infraciune i la autorul acesteia, aa c, de
modul n care se efectueaz ntreaga cercetare, cutare i ridicare a
urmelor sau a probelor materiale, ca i fixarea rezultatelor, va
depinde ntr-o mare msur soluionarea cazului, identificarea
autorului, a celorlali participani la comiterea faptei
penale.Importana acestei activiti rezid n faptul c organul de
urmrire penal percepe nemijlocit mprejurrile n care a acionat
fptuitorul, obiectele folosite sau atinse de ctre acesta, putndu-se
obine probe deosebit de preioase n cauz. Ea reprezint condiia de
baz pentru soluionarea cu succes a cauzelor penale, ntruct, n marea
majoritate a infraciunilor, rezultatele obinute cu acest prilej
constituie punctul de plecare, determin direciile n care se vor
desfura ulterior cercetrile.
PROCEDURA DE EFECTUARE A CERCETRII LA FAA LOCULUI
Probele reprezint, ntr-un process penal, elementul material pe
baza cruia se constat existena sau inexistena unei infraciuni,
servete la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea
mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei i care
contribuie la aflarea adevrului n procesul penal.
Conform alineatului 2 al aceluiai articol, proba se obine n
procesul penal prin urmtoarele mijloace:
a) declaraiile suspectului sau ale inculpatului;
b) declaraiile persoanei vtmate;
c) declaraiile prii civile sau ale prii responsabile
civilmente;
d) declaraiile martorilor;
e) nscrisuri, rapoarte de expertiz sau constatare,
procese-verbale, fotografii, mijloace material de prob;
f) orice alt mijloc de prob care nu este interzis prin lege.
Astfel spus, probele, spre deosebire de vechiul cod procesual,
nu mai sunt enumerate ntr-o manier strict i limitativ, organele
judiciare avnd n acest caz posibilitatea de a administra conform
atr. 97 alin. 3, orice mijloace de prob care nu sunt interzise de
lege, indiferent de faptul c sunt sau nu enumerate n lege. Aceste
mijloace de prob pot fi cerute sau prezentate de: organul de
cercetare penal; partea vtmat; oricare din prile participante n
procesul penal.
Cercetarea la faa locului reprezint procedeul probatoriul
constnd n cercetarea locului unde se bnuiete c s-a svrit o
infraciune, atunci cnd este necesar constatarea direct n scopul
determinrii sau clarificrii unor mprejurri de fapt ce prezint
importan pentru stabilirea adevrului, precum i ori de cte ori exist
suspiciuni cu privire la decesul unei persoane. n aceast ordine de
idei, putem nelege cercetarea la faa locului ca fiind necesar
atunci cnd, de pild se dorete descoperirea i fixarea urmelor
infraciunii, a stabilirii poziiei i strii mijloacelor materiale de
prob i mprejurrilor n care infraciunea a fost svrit.
Analiznd din punct de vedere al Noului Cod de Procedur Penal, n
ceea ce privete competena funcional de a dispune efectuarea
cercetrii la faa locului putem distinge ntre dou etape
procesuale.
n cursul etapei procesuale de urmrire penal, att in rem ct i in
personam, organele de urmrire penal dispun efectuarea cercetrii la
faa locului prin ordonan. n ceea ce privete instana de judecat,
aceasta va putea dispune efectuarea unei astfel de cercetri prin
ncheiere.Odat dispus nceperea unui astfel de procedeu probatoriu,
organele judiciare trebuie s ncunotiineze prile sau subiecii
procesuali principali n ceea ce privete efectuarea cercetrii la
faalocului n cazurile n care acetia i-au exprimat dorina de a
participa la actele de urrire penal. Neprezentarea prilor sau a
subiecilor procesuali ncunotiinai nu va mpiedica efectuarea
cercetrii la faalocului. Organul de certcetare penl sau instana de
judecat poate dispune prezena medicului legist sau a oricror
persoane a cror prezen o consider a fi necesar la cercetarea la faa
locului, aa cum dispune art.194 NCPP. Putem sesiza ca i element de
noutate faptul c nu mai avem specificat obligativitatea prezenei
martorilor asisteni la cercetarea la faa loculuin ipoteza n care
suspectul sau inculpatul se afl sub msura reinerii, arestului
preventiv ori arestului la domiciliu sau dac nu poate fi adus la
cercetarea la faa locului, organul de urmrire penal i pune n vedere
faptul c are dreptul de a fi reprezentat i i ajugur, la cerere
reprezentarea.Orgnul de urmrire penal sau instana de judecat ncheie
un proces-verbal n legtur cu activitatea desfurat cu ocazia
efecturii cercetrii la faa locului cu privire la constatrile fcute,
urmele i obiectele gsite i ridicate care constituie mijloace de
prob.n aceast ordine de idei, procesul-verbal trebuie s conin:
a) Numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie;
b) Locul unde este ncheiat;
c) Data la care s-a ncheiat procesul-verbal;
d) Indicarea ordonanei sau a ncheierii prin care s-a dispus
msura;
e) Numele, prenumele persoanelor prezente i calitatea n care
acestea particip, obieciile i explicaiile acestora;
f) Numele i prenumele suspectului sau a nculpatului dac este
cazul;g) Data i ora la care a nceput i s-a sfrit activitaea
consemnat n procesul verbal;
h) Descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a
obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i strii
celorlalte mijloace materiale de prob, astfel nct acestea s fie
redate cu precizie i, pe ct posibil, cu dimensiunile
respective;
Odat cu efectuarea cercetrii la faa locului se pot preleva urme
biologice, efectuate fotografii, reconstituiri, schie, desene care
se anexeaz la procesul-verbal ncheiat.
Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de
ctre cel care l ncheie i de ctre persoanel are au participat la
cercetare. Dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuz s
semneze procesul-verbal, se face meniune despre acestea, precum i
despre motivele imposibilitii sau refuzul de a semna. 3. IMPORTANA
I OBIECTIVELE CERCETRII LA FAA LOCULUI
Importana cercetrii la faa locului
Importana cercetrii la faa locului este subliniat n literatura
de specialitate, att procesual penal, ct i criminalistic, marea
majoritate a autorilor fiind de acord c ne aflm n faa unui procedeu
probator cu adnc semnificaie n aflarea adevrului.
Deplasarea organului judiciar la faa locului este una dintre
cele mai eficace msuri procedurale. Faptul c organul de urmrire
penal, ca i instana de judecat, au posibilitatea s investigheze
direct la locul svririi faptei i consecinele infraciunii, s
stabileasc mprejurrile n care a fost comis actul penal i s-l
identifice pe autor, prin descoperirea, fixarea, ridicarea i
cercetarea criminalistic a urmelor, a mijloacelor materiale de
prob, este de natur s contribuie efectiv la realizarea scopului
procesual penal.
Se afirm, despre cercetarea la faa locului, c aceasta nu este un
simplu act de urmrire penal, ci o activitate de maxim importan cu
caracter imediat i de nenlocuit, n multe situaii fiind aproape
imposibil de repetat, n aceleai condiii, i cu aceleai
rezultate.
Anterior, cercetarea la faa locului reprezint singura modalitate
de obinere a probelor n prima faza a cercetrilor. Legea procesual
penal nu precizeaz nelesul expresiei faa locului. Opinm c o atare
precizare este inutil, att timp ct, referindu-ne la competena
teritorial a organelor judiciare, legiuitorul a definit noiunea de
locul svririi infraciunii, ori, aceast definiie acoper n totalitate
i nelesul expresiei faa locului. De altfel, acest punct de vedere
este nsuit i de ali autori.
Prin loc al faptei se nelege locul unde s-a desfurat activitatea
ilicit, precum i cel n care s-au produs rezultatele acesteia. Avnd
n vedere prevederile legale i practica organelor judiciare se poate
concluziona c locul svririi infraciunii difer de la caz la caz, n
raport cu natura faptei svrite, cu multitudinea de metode i
mijloace folosite n acest scop, cu urmrile activitii ilicite
desfurate de ctre fptuitori.
Cercetarea la faa locului se dovedete a fi una din cele mai
complexe activiti desfurate de organele de urmrire penal. Importana
acestei activiti este dat i de faptul c rezultatele ei, nu numai c
direcioneaz cercetrile, dar de cele mai multe ori, condiioneaz nsi
finalitatea investigaiilor efectuate n cauz.
Att practica judiciar, ct i literatura de specialitate sunt
unanime n a aprecia locul unde s-a svrit infraciunea, unde s-au
produs consecinele activitii ilicite care, n orice mod, conserv
urmele acesteia, constituie sursa celor mai fidele informaii ce pot
fi valorificate n scopul aflrii adevrului.
Cercetarea la faa locului este activitatea cu care debuteaz
cercetrile, faz n care datele referitoare la natura faptei,
mprejurrile comiterii ei, fptuitorii, sunt extrem de sumare sau
inexistente.
Asigurnd identificarea urmelor i a mijloacelor materiale de prob
i, pe aceast baz, tragerea la rspundere penal a celor vinovai,
cercetarea la faa locului prezint o importan deosebit i sub
aspectul prevenirii i descoperirii operative a infraciunilor i a
fptuitorilor, implicit, mpiedicarea acestora de a comite alte fapte
antisociale.9 Importana cercetrii la faa locului, valoarea acestui
mijloc de prob poate fi sintetizat astfel:
direcioneaz cercetarea, condiionnd de multe ori nsi finalitatea
investigaiilor efectuate n cauz ;
conservarea urmele infraciunii, constituind sursa celor mai
fidele informaii ce pot fi valorificate n scopul aflrii
adevrului;
asigur identificarea mijloacelor de prob, stabilirea vinoviei
fptuitorului i asigurarea tragerii lui la rspunderea penal.
Obiectivele cercetrii la faa loculuiSe poate deduce c cercetarea
la faa locului are urmtoarele obiective imediate:
descoperirea urmelor i evidenierea mprejurrilor apte s conduc la
identificarea fptuitorului, la clarificarea circumstanelor n care
s-a desfurat infraciunea, la descoperirea corpurilor delicte;
desprinderea de ctre organul de anchet i de ctre magistrat, prin
cunoaterea i studierea nemijlocit a locului faptei, a concluziilor
corecte referitoare la modul de svrire a faptei i la persoana
infractorului, aspect de natur s evidenieze principala funcie a
cercetrii la faa locului.
4. PARTICULARITI PRIVIND CERCETAREA LA FAA LOCULUI A
ACCIDENTELOR DE TRAFIC RUTIER
Cercetarea la faa locului n cazul accidentelor de circulaie
reprezint unul dintre cele mai importante acte de urmrire penal, cu
caracter imediat i necesar, de modul n care este efectuat depinznd
direct soluionarea cauzei. Cercetrii accidentelor de circulaie i
sunt proprii i cteva particulariti ce se regsesc n ntreaga
metodologie a cercetrii evenimentelor rutiere.
Cercetarea la faa locului a accidentelor de circulaie este
orientat n dou direcii principale:
a) Stabilirea mprejurrilor de loc, timp i mod n care s-a produs
accidentul;
b) Descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor formate cu ocazia
producerii accidentului.
Pe baza datelor obinute prin cercetarea la locul faptei, n care
se include i ascultarea persoanelor implicate n accident i a
martorilor oculari, organul de cercetare penal are posibilitatea s
formuleze primele versiuni referitoare la natura evenimentului.
Elaborarea versiunilor reprezint o component tactic a cercetrii
unor evenimente rutiere n care autorul faptei a prsit locul
accidentului. Cercetarea accidentelor de circulaie se poate mpri n
dou mari categorii:
a) Cercetarea accidentelor de circulaie n care autorul a rmas la
locul faptei, ntr-o situaie asemntoare aflndu-se i cel care s-a
rentors la faa locului, dup ce a dus victima la spital;
b) Cercetarea accidentelor n care autorul a prsit locul
accidentului, ceea ce impune s se procedeze la identificarea
autovehiculului i a conductorului acestuia.
B. TRSTURILE CERCETRII LA FAA LOCULUI
Cercetarea la faa locului prezint o serie de trsturi
caracteristice care o difereniaz i o particularizeaz de celelalte
activiti desfurate de organele de urmrire penal:
a) Cercetarea la faa locului este o activitate iniial, n sensul
c, ori de cte ori natura faptei svrite impune efectuarea de
constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii,
descoperii i fixrii urmelor acesteia, stabilirii poziiei i strii
mijloacelor materiale de prob, ori a mprejurrilor n care a fost
svrit infraciunea, cercetarea la faa locului precede n timp toate
celalalte activiti. Infraciuni ca: omor, distrugere, tlhrie, furt,
accidente de circulaie, catastrofe aeriene, feroviare, navale,
fluviale sunt fapte a cror soluionare este de neconceput fr
cercetarea la faa locului.10Cercetarea la faa locului precede n
timp toate celelalte activiti de administrare a probatoriilor.
b) Cercetarea la faa locului nu este numai un singur act iniial
de urmrire penal, ci o activitate de maxim important cu caracter
imediat.
Urgena efecturii cercetrii la faa locului este cerut n primul
rnd de faptul c orice ntrziere duce la modificarea ambianei locului
faptei, la pierderea sau distrugerea urmelor i mijloacelor
materiale de prob, cu urmri dintre cele mai duntoare pentru
desfurarea ulterioar a cercetrilor n cauz.
c) Cercetarea la faa locului este o activitate obligatorie11
deoarece perceperea nemijlocit a situaiei de la faa locului nu
poate fi nlocuit prin nici o alt activitate. Ascultarea martorilor,
a persoanelor vtmate ori a nvinuiilor (inculpailor), efectuarea
reconstituirii sau orice alt activitate de urmrire penal pot oferi
celui ce instrumenteaz cauza o imagine mai mult sau mai puin precis
despre situaia de la faa locului, ns nu n msura n care o realizeaz
perceperea nemijlocit a acesteia.
d) Cercetarea la faa locului este o activitate care, de regul,
nu se poate repeta.12 Efectuarea necorespunztoare a acestei
activiti, minusurile n materializarea rezultatelor obinute nu pot
fi nlturate.
Odat efectuat cercetarea la faa locului acesta sufer modificri,
fiind puin probabil ca la repetarea ei s se obin rezultatele
scontate. n foarte multe situaii cercetarea la faa locului este
aproape imposibil de repetat n aceleai condiii i cu aceleai
rezultate. n anumite situaii i n mod cu totul excepional,
cercetarea la faa locului poate fi repetat.
Astfel de situaii de excepie pot aprea n urmtoarele cazuri:
-cercetarea iniial s-a desfsurat n condiii atmosferice i de
vizibilitate improprii;
-nu a fost cunoscut ntreaga ntindere a locului faptei i acesta
nu a putut fi corect delimitat;
-nu au fost cunoscute toate poriunile de teren i itinerariile ce
intr n noiunea de loc al faptei, examinarea impunndu-se pentru
descoperirea i n aceste locuri a urmelor i a mijloacelor materiale
de prob.
Faptul c cercetarea la faa locului este o activitate irepetabil
oblig organele de urmrire penal s acorde cea mai mare atenie
pregtirii i desfurrii ei, s o considere partea cea mai important a
instrumentrii cauzei penale.13
C.1. SARCINILE CERCETRII LA FAA LOCULUI
Principalele sarcini care revin cercetrii la faa locului sunt
urmtoarele:
a) Cunoaterea i investigarea direct de ctre organul de urmrire
penal sau de ctre instana de judecat a locului n care a fost svrit
fapta n vederea stabilirii i fixrii particularitilor sale.
Contactul direct, nemijlocit, al organului judiciar cu ceea ce este
denumit scena sau ambiana locului, servete la formarea unei imagini
exacte asupra cadrului n care s-a comis fapta, la determinarea
poziiei i distanei dintre obiectele principale;
b) Descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii;
c) Obinerea de date cu privire la modul de operare al
fptuitorului, la numrul de persoane care au luat parte la comiterea
infraciunii. Din cercetarea locului faptei se poate deduce modul n
care s-a desfurat activitatea infractional, ncepnd din momentul
ptrunderii autorului n cmpul cercetat i terminnd cu retragerea
sa;
d) Identificarea eventualilor martori, ntruct n funcie de
condiiile concrete ale locului i momentului svririi faptei, se
poate stabili dac, i n ce msur, activitatea infractorului putea fi
perceput de cineva .
Concluzionnd asupra sarcinilor cercetrii la faa locului se poate
aprecia c acestea sunt urmtoarele:
-examinarea i fixarea procesual a ambianei de la locul svririi
infraciunii;
-cutarea, relevarea, fixarea, ridicarea i interpretarea urmelor
i mijloacelor materiale de prob, precum i fixarea procesual a
acestora ;
-elaborarea i verificarea versiunilor cu privire la infraciunea
comis i fptuitori, ori referitoare la diversele mprejurri ale
comiterii faptei;
-determinarea cauzelor, condiiilor i mprejurrilor ce au
determinat sau favorizat svrirea infraciunii i a msurilor de
prevenire ce se impun.
Privit din punct de vedere criminalistic, cercetarea la faa
locului i propune s rezolve urmtoarele sarcini14:
-determinarea drumului parcurs de infractor;
-determinarea locurilor de unde se puteau percepe n total sau n
parte anumite faze ale svririi infraciunii;
-identificarea unor persoane care au tangen cu fapta cercetat
(fptuitori, victime, persoane responsabile civilmente,
martori);
-adunarea altor date care se refer la obiectul probaiunii, n
funcie de natura infraciunii svrite;
-efectuarea de constatri tehnico-tinifice (n baza datelor
obinute n urma desfurrii ei);
-luarea msurilor de limitare a pagubelor i de prevenire a altor
urmri duntoare.
Urmele i celelalte mijloace materiale de prob examinate cu
ocazia cercetrii la faa locului ajut la stabilirea unor date
importante referitoare la obiectul, latura obiectiv i latura
subiectiv ale infraciunii, prin care s rspund la ntrebri eseniale
pentru aflarea adevrului, cum sunt:
-ce fapt s-a svrit;
-de cine i de ctre cine.
Un rol important al cercetrii directe a locului faptei este
acela de a permite eleborarea unor versiuni generale privind fapta
penal i participanii la svrirea acesteia.
Sarcinile cercetrii la faa locului sunt, n fond, obiective ale
anchetei. De soluionarea sarcinilor menionate depinde, n msur
nsemnat, determinarea elementelor constituitive ale infraciunii
(latura obiectiv i latura subiectiv).
Acest prim act major al investigaiei penale este decisiv pentru
aflarea adevrului i soluionarea unei cauze.
C.2. Sarcinile lucrtorilor care au ajuns primii la faa
locului.
Organele de urmrire penal altele dect cele competente s
efectueze cercetarea la faa locului, precum i alte organe, ofieri
sau ageni de poliie din Ministerul Administraiei i Internelor care
s-au sesizat despre svrirea unei infraciuni, care au fost dirijai
la locul faptei sunt obligai s ia unele msuri urgente.
Aceste msuri, sunt menite s asigure conservarea locului faptei i
care datorit urgenei pot fi efectuate i de alte organe, chiar dac
privesc o fapt ce nu intr n competena lor (Codul de procedur penal
a Romniei, art. 213)15.
n cazul accidentelor de circulaie, lucrtorii Ministerului
Administraiei i Internelor -indiferent de specialitatea, formaiunea
sau unitatea din care fac parte, dac sunt n timpul sau n afara
programului de lucru - sunt obligai s intervin pentru luarea
urmtoarelor msuri:
a) acordarea primului ajutor pentru salvarea vieii
victimelor;
b) nlturarea pericolelor iminente;
c) raportarea evenimentului;
d) identificarea martorilor oculari;
e) asigurarea pazei i conservarea urmelor i a mijloacelor de
prob existente la faa locului;
f) organizarea urmririi conductorului angajat n accident care a
prsit locul faptei;
g) descongestionarea arterei de circulaie i asigurarea fluenei
traficului rutier;
h) conservarea aspectului locului faptei;
i) ncunotiinarea organului de urmrire penal competent s
efectueze cercetarea la faa locului.
a) Acordarea primului ajutor pentru salvarea vieii
victimelor
Att lucrtorii Ministerului Administraiei i Internelor, ct i
oricare alt persoan - martor al accidentului de circulaie - au
obligaia moral i legal de a interveni pentru a apra rnitul de
pericolele adiionale (omorrea prin explozie, carbonizare, arsuri
grave etc.). Practica judiciar i medical demonstreaz faptul c, n
multe accidente de circulaie, moartea nu este determinat de
gravitatea leziunilor, ci de neasigurarea meninerii funciilor
vitale. n circa 60-70% din accidente victima sufer traumatisme
craniene, care provoac o stare de inconstien imediat datorat unei
inhibiii pasagere a activitii cerebrale. Este indicat ca cei ajuni
primii la faa locului s solicite sprijinul persoanelor de
specialitate (medici, asisteni medicali etc.) aflate n zon.
n cazuri excepionale, printre msurile ce trebuie luate la faa
locului se nscriu: degajarea faringo-traheal, respiraia artificial,
oprirea hemoragiei, neutralizarea efectelor ocului pentru circulaia
sngelui, tratarea fracturilor.
Se ia msura transportrii victimei la cea mai apropiat unitate
sanitar n vederea acordrii ngrijirilor medicale calificate. Normele
legale n vigoare dau dreptul lucrtorilor Ministerului Administraiei
i Internelor s foloseasc autovehiculele persoanelor fizice sau
juridice pentru transportarea la punctele de prim ajutor a
victimelor accidentelor de circulaie. n cazul cnd nu exist alt
posibilitate, transportarea victimei la unitatea sanitar trebuie
fcut chiar cu autovehiculul angajat n accident. ntr-o asemenea
situaie, pe lng obligaia de a nota poziiile victimei i
autovehiculului, trebuie reinute urmtoarele: tipul, marca i numrul
de nmatriculare al autovehiculului, datele de identificare ale
conductorului auto (inclusiv seriile i numerele permisului de
conducere i certificatului de nmatriculare).
Conductorului auto angajat n accident i se va pune n vedere s se
rentoarc, dup transportarea victimei, de urgen, la locul
faptei.
Msura salvrii victimelor se ia, chiar cu riscul de a fi distruse
anumite urme existente la faa locului, viaa unui om neputnd intra
niciodat n concurs cu alte interese.
Despre activitile desfurate i modificrile intervenite n cmpul
infraciunii, lucrtorii ajuni primii la faa locului vor raporta
ulterior efului echipei de cercetare.
b) nlturarea pericolelor iminente
n anumite situaii, ndeosebi n cazul catrastrofelor rutiere,
lucrtorii care au ajuns primii la faa locului trebuie s ia msuri
pentru nlturarea pericolelor iminente de explozie sau incendiu, cum
ar fi: ndeprtarea obiectelor inflamabile de sursa de foc,
interzicerea accesului persoanelor cu foc deschis sau igri n
apropierea autovehiculului al crui carburant s-a scurs pe partea
carosabil, oprirea circulaiei n zon ori devierea acesteia pe
arterele laterale, anunarea organelor competente pentru localizarea
i stingerea incendiilor i acordarea sprijinului necesar dup sosirea
acestora la faa locului.
c) Raportarea evenimentului
Lucrtorii ajuni primii la locul accidentului sunt obligai s
raporteze despre evenimentul produs unitii de poliie competente,
informnd despre natura faptei, consecinele survenite, ntinderea
aproximativ a pagubelor, precum i despre msurile pe care le-au
ntreprins pn n acel moment.
d) Identificarea martorilor oculari
Aceasta este o activitate de cea mai mare importana, avnd n
vedere c declaraiile persoanelor ce au perceput nemijlocit
mprejurrile n care s-a produs accidentul, contribuie uneori, la
elucidarea mecanismului producerii evenimentului rutier, a cauzelor
acestuia i, implicit, la stabilirea vinoviei persoanelor implicate.
Dup identificare, acestor persoane li se solicit s rmn pe loc, pn
la sosirea echipei de cercetare.
Se recomand ca, pe ct posibil, aceti martori s fie ferii de
eventualele influenri sau sugestionri venite fie din parte
conductorului auto sau victimei, fie din partea altor persoane
interesate rudele victimei, pasagerii din autovehiculul implicat n
accident .a.
Pentru lucrtorii care au ajuns primii la faa locului, una dintre
obligaiile eseniale, este de a stabili care dintre persoanele
existente acolo, au perceput ntr-adevr aspecte din mprejurrile n
care s-a produs accidentul de circulaie i de a le nota pentru a fi
ascultate n calitate de martori. Sublinirea se impune cu att mai
mult cu ct, n astfel de situaii sunt identificate foarte multe
persoane care i atribuie calitatea de martori icare i prezint
cunotinele cum s-au produs i mai ales cum s-ar fi putut derula
evenimentele.
e) Asigurarea pazei i conservarea urmelor i a mijloacelor
materiale de prob existente la faa locului.
Aceast msur este impus de necesitatea nlturrii posibilitii ca
urmele i mijloacele materiale de prob, rezultate din accident, s
sufere modificri ori s fie distruse datorit aciunii factorilor
externi sau activitilor voluntare sau neintenionate ale unor
persoane.
ndeprtarea persoanelor care nu-i justific prezena n locul
respectiv i interzicerea accesului la locul faptei a celor ce nu au
atribuii pe linia cercetrii ori salvrii victimelor, se impune cu
att mai mult cu ct zona unde s-a produs accidentul de circulaie
este deschis unui numr mare de pietoni i mijloace de transport.
n scopul protejrii urmelor i a mijloacelor materiale de prob se
poate proceda la acoperirea lor (cu saci, folii de polietilen etc)
sau la mprejmuirea locului unde sunt dispuse.
f) Organizarea urmririi conductorului auto angajat n accident,
care a prsit locul faptein situaia n care conductorul auto care a
produs accidentul de circulaie a prsit locul faptei, cei sosii
primii la faa locului (dup luarea msurilor ce nu sufer amnare)
trebuie s organizeze n mod operativ urmrirea i prinderea
fptuitorului, fr a mai atepta sosirea echipei de cercetare. Pe baza
informaiilor furnizate de martorii oculari trebuie s se stabileasc
direcia n care s-a deplasat autovehiculul, caracteristicile
acestuia, semnalmentele conductorului auto, precum i urmele de
accident ce pot exista pe autovehiculul n cauz, innd cont de urmele
rmase la faa locului, att pe partea carosabil, ct i pe victim.
Aceste date vor fi communicate, fie direct, fie prin intermediul
organului de poliie, posturilor sau echipajelor aflate pe traseul
pe care se presupune c se deplaseaz autovehiculul implicat n
accident.
Sesizarea posturilor de poliie trebuie s se fac ncepnd cu cele
mai deprtate, existnd astfel posibiliti mai mari de reinere a
infractorului.
Se recomand efectuarea de verificri pe strzile i drumurile
laterale ori la garajele din apropiere, practica demonstrnd c, de
multe ori autorii infraciunilor opresc autovehiculele n aceste
locuri, fie pentru a terge urmele accidentului, fie pentru a le
abandona.
g) Descongestionarea arterei de circulaie i asigurarea fluenei
traficului rutier
Dac ambianta de la faa locului - creat ca urmare a evenimentului
rutier produs - nu mpieteaz asupra circulaiei pe artera respectiv,
examinarea criminalistic a locului accidentului poate fi fcut fr s
se aduc modificri poziiei autovehiculului sau obiectelor. De multe
ori ns, datorit accidentului, circulaia este ngreunat sau practic,
devine imposibil, existnd riscul producerii i a altor accidente.
Pentru a evita astfel de consecine, lucrtorii sosii primii la faa
locului trebuie s ia msuri fie de dirijare a circulaiei pe
drumurile laterale, fie s asigure deplasarea autovehiculelor pe un
singur sens, iar cnd acest lucru nu este posibil, s marcheze
poziiile iniiale ale obiectelor i persoanelor accidentate, fcnd
deplasrile sau modificrile strict necesare descongestionrii arterei
i asigurrii fluenei traficului rutier.
h) Conservarea aspectului locului faptei prin ndeprtarea
curioilor i interzicerea ptrunderii n cmpul infraciunii.
Pentru a nltura posibilitatea modificrii aspectului iniial al
locului faptei, primii sosii la faa locului au obligaia s asigure
paza acestuia i s ia msuri de protejare a obiectelor i conservarea
urmelor din locul svririi infraciunii.
La locul infraciunii ptrund diverse categorii de persoane, cele
aflate n mod ntmpltor n locul respectiv, n momentul svririi
infraciunii, persoane apropiate victimei, fptuitorii sau complicii
acestora, aciunea lor avnd drept urmare imediat distrugerea sau
degradarea urmelor i mijloacelor materiale de prob.
Modificrile aduse aspectului iniial al locului faptei pot fi
generate de nsi cei sosii la faa locului. Este necesar s se
respecte ntocmai prevederile legale n vigoare care statueaz c se
interzice intrarea n locul infraciunii a ofierilor i agenilor de
poliie precum i a oricror altor persoane, indiferent de grad,
funcie sau calitate, dac nu au sarcini n legatur cu cercetarea la
faa locului sau cu salvarea victimelor.16
Pentru a evita distrugerea, dispariia sau modificarea obiectelor
i urmelor infraciunii, cei ce sosesc primii la faa locului trebuie
s ia msuri de protejare i conservare a acestora, utiliznd n acest
scop, fie mijloacele tehnico-criminalistice din dotare, fie
acoperind obiectele purttoare de urme cu diverse materiale gsite n
zon (hrtii, pnze, cutii, folii de plastic).
i) ncunotiinarea organului de urmrire penal competent s
efectueze cercetarea la faa locului.
Dup luarea msurilor menionate, dac este posibil, n paralel cu
acestea, cel ce a sosit primul la faa locului sesizeaz organul de
urmrire penal de pe raza teritorial de competen unde s-a svrit
fapta. Din coninutul ncunotiinrii trebuie s rezulte date cu privire
la natura faptei svrite, principalele aspecte ale comiterii
acesteia, ntinderea locului unde s-a comis infraciunea i pe care
sunt dispuse urmele.
Cel care a luat primele msuri la faa locului este obligat s
atepte sosirea echipei de cercetare i s aduc la cunotin efului
acesteia msurile ntreprinse pn n acel moment i rezultatele
obinute.
Literatura de specialitate evideniaza rolul deosebit pe care l
are cel sosit primul la faa locului. Acela care sosete primul la
locul faptei este obligat s se ngrijeasc ca nici una din probe s nu
fie omis din neglijen sau superficialitate.17 Dac aceasta s-a
ntmplat, cele omise nu mai pot fi reconstituite (reconstituirea
probelor este imposibil). Recomandri practice utile pentru
lucrtorul de poliie care a ajuns primul la faa locului:
sosind la locul faptei, se va pregti s acioneze metodic i
prudent;
s nu se nceap lucrul cu opinie preconceput fa de cele ntmplate
(se va observa tot ce cade n orizontul vizual);
s se fac tot posibilul pentru reinerea fptuitorului pe loc (la
reinere se stabilesc imediat indiciile ce se gsesc asupra sa);
se va ncerca salvarea victimei sau uurarea suferinelor acesteia
(nu trebuie s se scape din vedere continuarea aciunilor);
se va izola locul pe care poliistul l ia sub paz i se vor folosi
mijloacele ce se gsesc la dispoziie;
nu se admite distrugerea probelor prin atingere, umblat sau alte
deteriorri posibile (se vor pstra, fcndu-se tot posibilul, probele
directe);
se va ntocmi un tabel sistematic al martorilor i se vor scrie
toate informaiile obinute de la ei;
se va informa organul de poliie competent, iar daca este nevoie
se va cere acordarea de ajutor medical;
avnd de a face cu rnii, informaiile privind situaia i starea
lor, pe care le va prezenta ulterior;
s nu se ating cadavrul, arme, corpuri delicte (ele trebuie s
stea n stare nemicat pn la sosirea lucrtorilor de anchet);
la sosirea echipei de C.F.L. se va prezenta un raport ct mai
complet despre tot ceea ce a avut loc, msurile efectuate, nsemnrile
despre starea timpului, situaia atmosferic;
nu se va permite reporterilor, spectatorilor i martorilor s
atrag pe poliist n discuii interminabile.
5 V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, vol.
1, partea general, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1975, pag.
169
6 C-tin Pletea, C-tin Aioniooaie, V. Berchesan, Cercetarea la
faa locului n Tratat de tactic criminalistic, Ed. Carpati, 1992,
pag. 26.
Art.97 alin. 1 NCPP.
Art. 195 i art. 199 NCPP.
9 E.Stancu op. cit. pag. 8-9
10 E. Stancu op. cit. pag. 8-9
11 E. Stancu op. cit. pag. 9
12 E. Stancu op. cit. pag. 9
13 E. Stancu op. cit. pag. 9
14 E.Stancu - op. cit.
15 E.Stancu - op. cit. pag. 374
16 C-tin Pletea, C-tin Aioniooaie, V. Berchean - Tratat de
tactic criminalistic, Ministerul de Interne, Bucureti, 1992, vol.
2, Ed. Carpai, pag. 34, Instruciunile ministrului de interne nr.
89/1990 privind cercetarea la faa locului de ctre unitile de poliie
art.12.
17 C-tin Pletea, C-tin Aioniooaie, V. Berchean - Tratat de
tactic criminalistica, Ministerul de Interne, Bucuresti, 1992, vol
2, Ed. Carpai, pag. 34