Universidad Alberto Hurtado Red Latinoamericana de Información y Documentación en Educación, REDUC Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación, CIDE Programa de Magíster en Política Educativa Efectos de los Proyectos de Mejoramiento Académico en las Instituciones Formadoras de Docentes del Paraguay Tesistas Maria de los Milagros Carregal Cazal Olga Cristina Orzuzar Vega Académico Tutor Juan Eduardo García Huidobro Santiago de Chile, Junio de 2007
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Universidad Alberto Hurtado Red Latinoamericana de Información y Documentación en Educación,
REDUC Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación, CIDE
Programa de Magíster en Política Educativa
Efectos de los
Proyectos de Mejoramiento Académico en las Instituciones Formadoras de Docentes del
Paraguay
Tesistas Maria de los Milagros Carregal Cazal
Olga Cristina Orzuzar Vega
Académico Tutor Juan Eduardo García Huidobro
Santiago de Chile, Junio de 2007
i
Universidad Alberto Hurtado Red Latinoamericana de Información y Documentación en Educación,
REDUC Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación, CIDE
Programa de Magíster en Política Educativa
Efectos de los
Proyectos de Mejoramiento Académico en las Instituciones Formadoras de Docentes del
Paraguay
Tesistas Maria de los Milagros Carregal Cazal
Olga Cristina Orzuzar Vega
Académico Tutor Juan Eduardo García Huidobro
Santiago de Chile, Junio de 2007
ii
A mis grandes tesoros, Mauricio, Bianca y Paloma, son la razón que tengo en la vida que me lleva a continuar en la búsqueda de mejores oportunidades en lo personal y lo profesional; a Darío por entenderme siempre y suplirme en momentos difíciles; a mi madre por su amor e incondicionalidad, sin ellos no hubiese podido concretar el sueño.
Milagros
A Matías, mi hijo, la fuerza que me impulsa a superarme día a día; a mis padres, que en todo momento me alentaron a proseguir mis estudios; a Justo, por su apoyo y paciencia.
Olga Cristina
iii
Agradecimientos
Queremos agradecer en primer término al profesor Juan Eduardo García
Huidobro al permitirnos aprender de él y quien se caracterizó por su dedicación
en el asesoramiento de la presente tesis. Sin su ánimo y buena disposición,
difícilmente la hubiéramos concluido.
Debemos un agradecimiento muy especial al Ministerio de Educación y Cultura
del Paraguay, que en el marco del programa de fortalecimiento de la reforma
educativa con énfasis en la Educación Media, que permitió a jóvenes como
nosotras ampliar nuestro horizonte a fin de contribuir con el mejoramiento de la
calidad de la educación; nuestro reconocimiento a quienes idearon y llevaron
adelante el Programa.
Agradecemos asimismo los aportes y el apoyo de la Lic. Nidia Lezcano de
Sanabria, que durante el proceso de elaboración de nuestra tesis se
desempeñó como coordinadora del Componente 2 del Programa Escuela Viva
Hekokatuva y a nuestros colegas de la dirección de formación docente, quienes
en todo momento se han preocupado por nosotras.
Finalmente, quisiéramos reconocer el aporte de la Mgr. Miriam Julia Gómez
Jara, su lectura, comentarios y críticas mejoraron el contenido final de nuestra
tesis.
iv
Índice
I. Introducción 1
1.1. Planteamiento del problema 1
1.2. Antecedentes y relevancia del tema 4
1.3. Objetivos 8
1.3.1. Objetivo general 8
1.3.2. Objetivos Específicos 8
1.4. Hipótesis 9
II. Marco de referencia 10
2.1 La Formación Docente en el Paraguay 11
2.1.1 Antecedentes. Los Institutos de Formación Docente 12
2.2 Gestión 16
2.2.1 Modelos de gestión 18
2.2.2 Gestión Institucional 22
2.2.3 Equipos de Gestión 29
2.2.4 Vinculación con las escuelas de aplicación 33
2.2.5 Práctica de enseñanza 38
2.3 Proyecto 42
2.3.1. ¿Cómo se insertan los proyectos en los sistemas educativos? 44
2.3.2 El Proyecto Educativo Institucional 46
2.3.3 El Proyecto de Mejoramiento Académico 53
v
III. Diseño de la Investigación 58
3.1 Técnicas utilizadas para la recolección de la información 59
3.2 Lugar de la investigación 59
3.3 Población y Muestra Estudiada 60
3.4 Hipótesis de trabajo 61
3.4.1 Hipótesis descriptiva 61
3.4.2 Unidad de Análisis 62
3.5 Variable objeto de estudio 62
3.5.1 Variable Independiente 62
3.5.2 Otras variables del contexto de estudio 62
3.6 Instrumentos de recolección de la información 63
3.6.1 La entrevista a profundidad 63
3.6.2 El grupo focal 64
3.6.3 Análisis documental 64
3.7 Procedimiento adoptado 65
3.8 Plan de Análisis 66
IV. Desarrollo del tema 67
4.1 Análisis documental 67
4.2 Rendimiento Académico según Resultados del SNEPE 72
4.3 Grupos focales 74
4.4 Entrevistas 80
vi
4.4.1 IFD de Horqueta 80
4.4.2 IFD de San Pedro del Ycuamandyju 84
4.4.3 IFD de Eusebio Ayala 88
4.4.4 Centro Regional de Educación “José Gaspar Rodríguez de Francia” 91
4.4.5 IFD de Villa Hayes 94
4.4.6 IFD de “Nuestra Señora de la Asunción” 100
4.4.7 Centro Regional de Educación “Natalicio Talavera” 101
4.4.8 IFD de San Juan Nemopuceno 109
4.4.9 IFD de Yatytay 111
V. Conclusiones y Recomendaciones 122
5.1. Conclusiones 122
5.1.1 Institutos de Formación Docente 123
5.1.2 Gestión Educativa 123
5.1.3 Equipo de Gestión Institucional 124
5.1.4 La Práctica Docente 125
5.1.5 Rendimiento Académico 126
5.1.6 Proyectos 126
5.2. Recomendaciones 128
VI. Bibliografía 130
ANEXOS 135
vii
Listado de Tablas y Gráficos
Tabla Nº 1 Listado de Institutos de Formación Docente
Tabla Nº 2 Población y Muestra Estudiada
Tabla Nº 3 Registro de documentaciones de los IFD
Tabla Nº 4 PAD de los Institutos de Formación Docente
Tabla Nº 5 IFD de Horqueta. Grupos focales
Tabla Nº 6 IFD de San Pedro. Grupos focales
Tabla Nº 7 IFD de Eusebio Ayala. Grupos focales
Tabla Nº 8 CRE Gaspar Rodríguez de Francia. Grupos focales
Tabla Nº 9 IFD de Villa Hayes. Grupos focales
Tabla Nº 10 IFD Nuestra Señora de la Asunción. Grupos focales
Tabla Nº 11 CRE “Natalicio Talavera”
Tabla Nº 12 IFD de San Juan Nepomuceno. Grupos focales
Tabla Nº 13 IFD de Yatytay. Grupos focales
Gráfico Nº 1 Rendimiento Académico de Lengua Castellana
Gráfico Nº 2 Rendimiento Académico de Lengua Guaraní
viii
Listado de Siglas
BIRF Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento
CINTERPLAN Centro Interamericano de Estudios e Investigaciones
para el Planeamiento de la Educación
CRE Centro Regional de Educación
EEB Educación Escolar Básica
EGI Equipo de Gestión Institucional
IFD Instituto de Formación Docente
MEC Ministerio de Educación y Cultura
MECES Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Secundaria
OEA Organización de los Estados Americanos
OREALC Oficina Regional para América Latina y el Caribe
PAD Proyecto de Mejoramiento Académico Didáctico
PEI Proyecto Educativo Institucional
PIE Proyecto de Innovaciones Educativas
SNEPE Sistema Nacional de Evaluación de Procesos
Educativos.
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura
ix
Resumen
El trabajo sobre los “Efectos de los Proyectos de Mejoramiento Académico en las
Instituciones Formadoras de Docentes del Paraguay” estudia los cambios que se
produjeron en la gestión institucional, la práctica de la enseñanza de docentes, la
vinculación con las escuelas de aplicación y el rendimiento académico de
estudiantes maestros, de 9 Institutos de Formación de Docente ubicados en
diferentes departamentos de Paraguay, que trabajan con Proyecto Educativo
Institucional y Proyecto de Mejoramiento Académico Didáctico. La investigación de
carácter exploratoria y descriptiva, indaga primeramente la documentación
existente en cada centro; las pruebas del rendimiento académico a nivel nacional-
departamental, para luego por medio de entrevistas orientado a directores (9),
equipo de gestión institucional (36 personas), profesores de las escuelas de
aplicación (54), y, grupo focal a alumnos y docentes (180), ofrecen una variada
información que permite la comprobación de la hipótesis “la implementación de
proyectos académicos mejora la gestión institucional, la práctica de enseñanza del
formador de formadores y la formación teórico - práctica de los estudiantes del IFD;
y también “la gestión institucional mejora con el trabajo participativo, y existe una
mejor relación de los IFD con las escuelas de aplicación lo que favorece la
articulación de las prácticas pedagógicas”. Sin embargo, estas revelaciones son
apenas un inicio que sugiere ahondar en la temática para la elaboración de
políticas educativas más pertinentes sobre la formación de los docentes dentro del
espíritu de la Reforma Educativa vigente.
x
Abstract
The work about “Effects of the Projects of Academic Improvement in the
Formative Educational Institutions of Paraguay” studies the changes that took
place in the institutional administration, the practice of educational teaching, the
entail with the application schools and the academic yield of students-teachers,
of 9 Institutes of Educational Formation located in different departments of
Paraguay which work with Institutional Educational Project and Project of
Didactic Academic Improvement. The exploratory and descriptive investigation,
first enquires into the existent documentation in each centre; the tests of the
academic yield at national-departmental level by means of interviews intended
to directors (9), team of institutional administration (36 people), teachers of the
application schools (54), and, focal group for students and teachers (180), they
offer a varied information that allows the confirmation of the hypothesis “the
implementation of academic projects improves the institutional administration,
the practice of teaching and the theoretical-practical formation of the students of
the IFD (Institutes of Educational Formation)”; and also “the institutional
administration improves thanks to the participative work, and a better
relationship between the IFD and the application schools exists which favours
the articulation of the pedagogic practices.” However, these revelations are
hardly a beginning that suggests deepening in the thematic for the elaboration of
educational politics more pertinent on the formation of the teachers inside the
spirit of the current Educational Reformation.
1
I. Introducción
El presente estudio se propone investigar los efectos de los Proyectos de
Mejoramiento Académico en los Institutos de Formación Docente (IFD) oficiales
de Paraguay, estos proyectos se ejecutaron a través del componente:
Mejoramiento de la Formación Inicial de los Maestros, en el marco del
Programa Escuela Viva Hekokatúva. Este programa surge a partir de las
necesidades detectadas durante la implementación de la Reforma Educativa en
el Paraguay.
1.1 Planteamiento del problema
El problema analizado se centra en el efecto de los Proyectos de
Mejoramiento Académico en los Institutos de Formación Docente oficiales del
país, como parte de lo optimización de la formación inicial de los maestros.
Tiene como propósito, instalar en los IFD la cultura del trabajo en equipo, en
torno a actividades innovadoras, orientadas hacia el desarrollo de la creatividad,
la reflexión profesional sobre la práctica pedagógica y en consecuencia mejorar
la calidad de los procesos y resultados educativos del Sistema de Formación
Docente.
Una de las acciones más destacadas del Programa es incentivar la
iniciativa y creatividad existentes en los institutos para la preparación de
Proyectos de Mejoramiento Académico, siendo uno de los alicientes más
2
interesantes en la organización el concurso para obtener los recursos para el
desarrollo de proyectos generados en dichos centros educativos.
Entre las condiciones técnicas requeridas para la presentación de los
proyectos podemos mencionar la estructura coherente a la naturaleza didáctica-
pedagógica respondiendo a un diagnóstico institucional, con acciones
focalizadas al área que se deseaba mejorar, teniendo en cuenta la viabilidad,
factibilidad, nivel de participación de la comunidad educativa, las estrategias
innovadoras que promuevan cambios en las prácticas pedagógicas en el tiempo
establecido.
Los Programas de innovación educativa con visión estratégica,
constituye quizás la modalidad de intervención de mayor coherencia y
consistencia para contribuir con la adecuación y actualización de los sistemas
educativos a las realidades dinámicas y cambiantes que experimentan las
sociedades actuales. Los Proyectos son en definitiva, los instrumentos
estratégicos para la inserción de propuestas de innovación y cambio que el
hombre usa para imprimirle a sus acciones de construcción una determinada
orientación y sentido.
El Proyecto de Mejoramiento Académico Didáctico (PAD), abarca las
dimensiones: Pedagógica curricular (de mayor énfasis), Organizativa operativa,
3
Administrativa financiera y Comunitaria. Nos interesa investigar los PAD dentro
del desarrollo magisterial que comprende todos los aspectos relacionados con
la formación, capacitación, perfeccionamiento y especialización del personal
docente, técnico y administrativo de un sector de la educación, así mismo, tiene
que ver con el bienestar y condiciones de trabajo de los recursos humanos del
sector.
En la dimensión pedagógica curricular el proyecto focaliza su atención
hacía el mejoramiento académico de las áreas de conocimientos específicos
relacionados con Matemática, Lengua Castellana, Lengua Guaraní, Ciencias y
Tecnología y Estudios Sociales.
A los efectos de este estudio se seleccionaron 9 (nueve) institutos que
focalizaron sus proyectos en el mejoramiento de las habilidades lingüísticas de
los estudiantes maestros. En este sentido, esta investigación se orienta en base
al problema y a cuestionamientos que planteamos al interior de la misma:
¿Cuáles son los efectos de los Proyectos de Mejoramiento
Académico en los Institutos de Formación Docente al año 2007?
Cuáles son los efectos en:
La gestión institucional
4
La práctica docente
La vinculación del instituto con las escuelas de aplicación
El rendimiento académico de los alumnos maestros
1.2 Antecedentes y relevancia del tema
En el complejo mundo de la dinámica social, la educación constituye un
sistema autónomo de múltiples interrelaciones con el cual coexisten una gran
variedad de subsistemas, que expuestos a cualquier intervención cualitativa o
cuantitativa, pueden producir cambios en el orden estructural y/o coyuntural,
tanto del propio sistema educativo como del sistema social en el que éste opera
o se desarrolla. Estos cambios se expresan o manifiestan en lo coyuntural en la
calidad – capacidad y calificación del producto educativo, calidad de vida y
crecimiento económico de las fuerzas productivas de un determinado país.
En los últimos años se ha desarrollado proyectos de mejoramiento
institucional, como un elemento clave para avanzar hacia la mejora de la
calidad educativa y contribuir de forma real y efectiva a la descentralización
pedagógica del sistema.
El origen de los proyectos se encuentran en los problemas u
oportunidades, cuando alguien reaccione ante cierto nivel de frustración
rodeando un problema; son empresas temporales que tienen un comienzo y un
5
final bien definidos, esta cualidad lo distingue de un trabajo continuo dentro de
la organización, todo proyecto consta de cuatro fases ordenadas: definición,
planificación, puesta en práctica y conclusión.
La lógica del conocimiento crítico implica el diálogo constante entre la
reflexión teórica sobre la práctica, el compromiso práctico para plasmar la teoría
que se dice asumir, no otra. Un proyecto innovador en ausencia del
componente reflexivo conduce a algunas formas de experimentación práctica,
pero no a un compromiso, así como sucede en la mayoría de los casos y el
resultado más lógico es la reproducción de lo que se quiere cambiar.
Nuestras ideas en torno a la aplicación de proyectos didácticos de
intervención crítica en el aula, por lo tanto es importante investigar hasta dónde
han llegado las respuestas a las interrogantes y qué planteos más potentes con
la aplicación de proyectos, qué aprendizaje dejaron de lo que acontece y de
porqué acontece y eso si que acontece es lo deseable, por esto esta
investigación aborda al IFD como organización en su totalidad, en su
complejidad en las relaciones que allí ocurren. También, cuando hablamos de
actualización, el proyecto institucional tiene lugar.
6
Si es producto de la decisión de los actores todos, si hay participación y
compromiso por ello no se puede olvidar el contexto, la historia y la identidad de
la escuela que en este trabajo constituyen los Institutos de Formación Docente.
De las consultas realizadas, se deduce, que los proyectos de
mejoramiento educativo permiten la participación, voluntad y compromiso de
todos los actores involucrados en el proceso de enseñanza-aprendizaje,
incidiendo directamente en el mejoramiento de la calidad educacional.
El proceso de Reforma Educativa por el cual atraviesa la educación en
Paraguay, plantea entre otras cosas, la revisión del rol del docente ante los
desafíos de un currículo abierto y flexible. Por lo tanto, se demanda un
profesional creativo, innovador capaz de generar conocimientos y de trabajar en
equipo no sólo con otros docentes sino con toda la comunidad educativa. Este
requerimiento tiene su asiento teórico en las aportaciones principalmente del
constructivismo.
En cuanto a investigaciones realizadas para explorar los efectos de
Proyectos de Mejoramiento Académico Didáctico, no se registra estudios
análogos al mismo. Se han hecho, sin embargo, estudios de evaluación de
impacto de programas de fortalecimiento de la reforma educativa, tales como la
evaluación de impacto del programa de Mejoramiento de la Calidad de la
7
Educación Secundaria y la evaluación de resultados del Programa Escuela
Activa.
De ahí la importancia de realizar un estudio que abarque las principales
variables acerca de la problemática de la incidencia de los proyectos en la
mejora institucional, sobre todo, porque los proyectos tienen forma y sentido por
la instituciones y son los sujetos quienes los configuran.
Considerando la importancia y la incidencia de estos resultados para el
mejoramiento de la formación de los futuros docentes se pretende realizar esta
investigación, tomando como muestra un grupo de instituciones de formación
docente de gestión oficial.
Resulta muy importante analizar este tipo de intervención de
mejoramiento académico, sobre todo para romper con la larga historia de
desencuentro, entre la teoría y la práctica.
La viabilidad del estudio esta cimentada en consultas a los principales
actores de la gestión institucional en formación docente, directores, docentes,
profesores guías de prácticas pedagógicas y alumnos, como así también en el
análisis de los resultados del SNEPE.
8
Los resultados obtenidos permitirán a los responsables de la definición
de políticas educativas en el MEC de Paraguay, tener información sistemática y
datos confiables sobre los efectos de los proyectos en los Institutos de
Formación Docente; continuar con esta estrategia, optimizar sus aciertos y
corregir oportunamente los problemas y limitaciones que pudieron darse a lo
largo de los cinco años de implementación.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Investigar el efecto de los Proyectos de Mejoramiento Académico
Didáctico en los Institutos de Formación Docente.
1.3.2. Objetivos específicos
Identificar los efectos de mejora institucional, en cuanto a:
o La gestión institucional.
o La práctica de enseñanza de los docentes.
o La vinculación con la escuela de aplicación.
o Rendimiento académico de los estudiantes-maestros.
Analizar los efectos de mejora institucional, logrados en los Institutos de
Formación Docente.
9
Generar información que permita la toma de decisiones en vista a futuros
proyectos de mejoramiento académico en los institutos de formación
docente.
Tipificar informaciones para la retroalimentación de las políticas
educativas.
1.4 Hipótesis
Del marco teórico desarrollado y de los problemas planteados se
desprende la siguiente hipótesis a la que se tratará de dar respuesta en este
estudio investigativo:
La implementación de proyectos académicos mejora la gestión
institucional, la práctica de enseñanza del formador de formadores y la
formación teórico - práctica de los estudiantes del IFD.
La gestión institucional mejora con el trabajo participativo.
Cuando los docentes perfeccionan sus estrategias pedagógicas de aula,
mejora el rendimiento académico de los estudiantes.
Mejor relación de los IFD con las escuelas de aplicación favorece la
articulación de las prácticas pedagógicas.
10
II. Marco de Referencia
La Gestión Educativa, desde que aparece como disciplina independiente,
se ha venido desarrollando en el marco de diversos modelos, cada uno de los
cuales expresa un modo de entender tanto la realidad y los procesos sociales
como el papel que en ellos desempeñan los sujetos.
No existe una manera única de definirla, la influencia proveniente del
mundo empresarial es fuerte y se engarza en un sentido común que la reduce a
la administración y reclama eficiencia y modernización en los procesos, sin
perder de vista la necesidad de modernizar, optimizar la gestión; habría que
discutir si se trata de medios, en función a un fin superior o como suele ocurrir
en la práctica si dichos medios se constituye en fines en si mismos, en ello es
particularmente relevante en el marco de los procesos actuales de
democratización de la educación, donde la participación de los actores es un
asunto central.
Tomamos como punto de partida la implementación de proyectos de
mejoramiento académico en los IFD que propicia un mejoramiento en la gestión
institucional, en la práctica de enseñanza de los formadores de formadores y en
la formación teórico - práctico de los estudiantes.
11
Entendemos por formación el proceso permanente de adquisición,
estructuración y reestructuración de conductas para el desempeño de una
determinada función en este caso el de docente. Pero la modelación de las
práctica y del pensamiento técnico – profesionales, operan desde la trayectoria
escolar del futuro docente, ya que a través del tránsito por diversos niveles
educativos, el sujeto interioriza modelos de aprendizaje y rutinas escolares que
se renuevan cuando se enfrenta ante situaciones donde debe asumir el rol de
profesor.
La formación docente cumple básicamente dos funciones: en primer
lugar, la de formar a los futuros docentes de modo a asegurar una preparación
acorde con las funciones profesionales que deberán desempeñar. En segundo
lugar, la formación inicial tiene la función de certificar el ejercicio docente.
A continuación se desarrollan los antecedentes de la formación docente
en el Paraguay, la gestión en estas instituciones y la implicación de los
Proyectos de Mejoramiento Académico Didáctico, que son los ejes de estudio
en este trabajo.
2.1 Formación Docente en el Paraguay
En América Latina, la Formación Docente ha estado ubicada en distintas
instituciones y generó importantes discusiones sobre el nivel en que estos
12
centros deberían estar ubicados con respuestas diversas; una línea es llevar a
nivel universitario; al nivel superior no universitario; sin embargo en la mayoría
de los países las viejas escuelas normales han sido transformadas en Institutos
Superiores con carreras que van de dos a cinco años y cuyo requisito de
ingreso es haber completado el nivel secundario o medio.
2.1.1 Antecedentes. Los Institutos de Formación Docente
Los Institutos de Formación Docente son instituciones del nivel superior
no universitario, donde se forman docentes para los diferentes niveles
educativos, desde la educación inicial, educación escolar básica y las diferentes
áreas del nivel medio.
En el año 1972, cuando se cierran las escuelas normales en todo el país,
son reemplazadas en el año 1974 por instituciones de nivel superior no
universitario. Por otro lado existe una larga historia de la formación magisterial
el país. Por razones de delimitación del tiempo de estudio partimos de la
Reforma Educativa de 1956, en el que el nuevo plan de actividades educativas
conforma tres años de estudios (4º, 5º y 6º Curso), posterior a los tres años del
ciclo básico. La adjudicación de tres años a la carrera normal, se debía
básicamente a consideraciones sociales y económicas.
13
Luego de un largo periodo de funcionamiento de este modelo curricular
fue evaluado, llegando a la conclusión de que era insuficiente, argumentándose
en la estrechez y limitaciones de contenidos.
Hacia los años „70 se decidió, poner en marcha una serie de
innovaciones al plan de la formación docente. En esta oportunidad, la
principales metas eran la racionalizar los recursos disponibles, renovar el
currículo para la preparación de los maestros para el nivel primario, ampliar el
programa de formación docente para los profesores de la enseñanza media, y
crear un programa para la preparación de especialistas en educación, en
gestión del personal directivo, supervisión y administración escolar1.
En 1972, se cierran las Escuelas Normales en todo el país, siendo
reemplazadas por instituciones correspondientes al bachillerato humanístico.
Dos años más tarde, una parte de las Escuelas Normales de transforman en
Institutos de Formación Docente, a nivel terciario no universitario con dos años
de duración, comprendieron: la formación, la capacitación, la especialización y
la profesionalización, desarrollando un plan de estudios de cuatro semestres.
En 1974 se habilitaron los primeros IFD. El propósito fundamental de
esta reforma constituyó el mejoramiento de la formación docente a fin de
1 Consejo Nacional de Educación y Cultura. 2004. Formación Docente. Asunción
14
asegurar la cantidad y la calidad necesaria de recursos humanos acordes con
los requerimientos de los diferentes niveles y modalidades educativos. Entre
otras se destacan las siguientes características: Elevar la calidad de la
formación docente mediante ajustes permanentes de los programas de estudios
y del sistema de evaluación y promoción; dotar de materiales educativos y
ofrecer perfeccionamiento constante al personal de las instituciones
formadoras2.
Por Ley No. 130/91 se organiza un Seminario Nacional de Formación
Docente (1992), en la que se presentan propuestas concretas de los cambios
prioritarios del sistema de formación en esta modalidad educativa que son
traducidas posteriormente en la integración de la formación inicial, continua,
profesionalización y especialización de modo a lograr educadores de calificada
gestión en el marco de una sociedad democrática y pluralista. Transcurren los
primeros años de la actual Reforma Educativa.
Por medio de la Ley No. 1264/98 General de Educación, estas
instituciones formadoras de docentes, asumían las siguientes funciones:
Capacitar a los educadores con la más alta calidad profesional, científica
y ética.
2 Ministerio de Educación y Cultura. Desarrollo de la Educación, Informe Nacional de Paraguay.
1996. Asunción. Pp 67.
15
Lograr el eficaz desempeño de su profesión en cada uno de los niveles
del sistema educativo nacional y en las diversas modalidades de la
actividad educativa.
Actualizar y perfeccionar en forma permanente a los docentes en
ejercicio; y
Fortalecer su competencia en el campo de la investigación educativa y en
el desarrollo de la teoría y la práctica de la ciencia de la educación.
La formación docente inicial, consiste en la formación que habilita para el
desempeño de la profesión docente, mediante la implementación de un
currículo con programas regulares para preparar a futuros maestros, antes de
ejercer el trabajo profesional.
Actualmente existen IFD de gestión pública y privada denotando un
acelerado crecimiento a lo que se agrega la rapidez y el dinamismo de la
demanda, incentivada por la Reforma Educativa, que también, trae aparejado
algunas dificultades y anomalías, expresada en la caída de la calidad en
algunos centros educativos y superpoblación de profesionales docentes con
una precaria formación y la habilitación de instituciones con una insuficiente
infraestructura.
16
Los niveles de gestión de las autoridades, reflejan este ensanchamiento
de la cobertura, en donde no se nota un liderazgo efectivo y un compromiso
institucional de los mismos. Dada esta situación los responsables de la
administración de las políticas educativas en el país, buscaron alternativas para
el mejoramiento en general y específicamente de la gestión institucional, entre
ellas la utilización de instrumentos de innovación educativa entre los que se
pueden mencionar los Proyectos de Mejoramiento Académico Didáctico.
2.2 Gestión
La Real Academia de la Lengua Española define gestión como la acción
y efecto de administrar, es decir, se le atribuye un carácter más próximo a lo
normativo3.
En este apartado nos seguimos a los análisis realizados por Juan
Cassasus4, especialista regional de la UNESCO quien expresa: Las
observaciones de las prácticas de gestión muestra que de ellas emerge una
forma de concebir las acciones de los seres humanos en sociedad, es decir, la
acción dentro de conjuntos organizados (organizaciones). Dentro de ellas las
acciones de los seres humanos están fuertemente influenciadas por marcos
reguladores que operan a través de mecanismos de gestión. “Entre otras cosas
3 Diccionario de la Real Académica de la Lengua Española.
4 Cassasus, Juan. Acerca de la Práctica y la Teoría de la Gestión. REPLAD – UNESCO. 1991.
Santiago de Chile. Pp 14, 17
17
esto implica que cada forma de gestión está basada en una interpretación de la
acción, esto también equivale a decir que cada tipo de gestión contiene implícita
o explícitamente una teoría particular de la acción humana, cada forma de
gestión diseña espacios y formas de acción humana”.
Hace 25 años no se hablaba de gestión, esta actividad estaba separada
entre planificación y administración, de hecho hay aún escuelas distintas unas
que forman planificadores y otras que forman administradores. La idea básica
está detrás, los planificadores son los que hacen planes y los administradores
ejercen la ejecución, ahora integramos el proceso de la planificación y de la
administración y resulta la gestión. Proponemos diferentes definiciones o mejor
dicho, diferentes visiones.
La clásica “una capacidad de generar una relación adecuada entre la
estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente, los
objetivos superiores de la organización considerada, la capacidad de articular
los recursos de que se dispone de manera a lograr lo que se desea .”
Otras definiciones del mismo autor: “La generación y mantención de
recursos y procesos en una organización para que ocurra lo que se ha decidido
que ocurra.”
18
La gestión es la capacidad de articular representaciones mentales. La
capacidad de generar y mantener conversaciones para la acción.
Según Schon y Agryss: la acción en una organización es una acción
deliberada, y toda acción deliberada tiene base cognitiva, refleja normas,
estrategias, supuestos o modelos del mundo actual en el cual se opera.
El Harvard Busines review por Arie de Geus titulado Planning as learning
1988, en el artículo se concibe la acción de gestión como proceso de
aprendizaje de adecuada relación entre estructura, estrategia, sistemas, estilo,
capacidades, gente y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la
organización como hacia el entorno.
Peter Senge en la Quinta disciplina “define aprendizaje como proceso de
expansión de las capacidades de lograr lo que deseamos lograr, el aprendizaje
así visto es, entonces, no sólo una elaboración personal, sino que se constituye
y se verifica en la acción.”
2.2.1 Modelos de gestión5
Visión normativa: La visión normativa expresa una visión lineal del futuro,
su instrumento es la planificación; orientado a la expansión de la
5 Idem. Pp 17
19
cobertura del sistema educativo. Las personas y sus interacciones están
ausentes.
Visión prospectiva: Identifica soluciones alternativas a problemas
similares, se toman decisiones pobre opciones y proyectos alternativos
predomina el criterio tecnocrático del análisis costo-beneficio.
Visión estratégica: se concibe un escenario deseado y para llegar a él es
necesario dotarse de normas que puedan llevar a ese lugar es decir que
permitan relacionar la organización con el entorno.
Visión estratégico – situacional: reconoce no sólo el antagonismo de los
intereses de los actores en la sociedad, sino que además del tema de la
gobernabilidad política se plantea la viabilidad técnica, económica,
organizativa e institucional.
Visión de calidad total: es el resultado del proceso por el cual se
reconoce el derecho de los diversos usuarios del sistema educativo, a
exigir resultados, servicios de calidad de acuerdo a sus necesidades,
como parte del mecanismo de gestión aparece la necesidad de hacer
visible los resultados del proceso educativo para que los usuarios
puedan ver y emitir juicios acerca de la calidad que es a la vez una
20
preocupación por los resultados y. los procesos y se orienta a mejorar los
procesos radiantes acciones tendientes entre otras a disminuir la
burocracia, disminuir los costos, mayor flexibilidad administrativa y
operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad,
creatividades en los procesos. Calida total aparece entonces como la
acción de revisión sistemática y continua de los procesos de trabajo para
identificar y eliminar los desperdicios
Visión de la reingeniería: La propuesta se sitúa en el reconocimiento de
contextos cambiantes dentro de un marco de competencia global; se
estiman que las mejoras no bastan, los usuarios tienen aperturas al
sistema; y no solo se evidencia mayor cambio sino que la naturaleza de
ese proceso también ha variado. Existe necesidad de rearreglo social, en
sus estructuras, cambio de valores, en la manera de ver el mundo.
Visión comunicacional: Permite percibir la organización desde la
perspectiva lingüística; lo que logra percibir como redes
comunicacionales que se encuentran orientadas por el manejo de los
actos del habla, el manejo de las destrezas comunicacionales en el
entendido de que son procesos de comunicación facilitan o impiden que
ocurra las acciones deseadas.
21
La gestión aparece como el desarrollo de compromisos de acción
obtenidos de conversaciones para la acción.
Es interesante señalar que cada marco conceptual no sólo supone una
cierta teoría acerca de cómo funcionan los seres humanos dentro de la
organizaciones sino la evolución de los modelos implican cambios.
En la interpretación de las destrezas requeridas para llevar a cabo así
como una visión de su acción como acción humana.
Otras definiciones de Gestión son las que dicen: Gestionar significa llevar
a cabo las acciones, las estrategias articuladas en el diseño, plasmar las
intensiones en la realidad. Implica la creación de viabilidad, la toma permanente
de decisiones en función de la evaluación atenta y continua.6
La gestión es la verdadera conducción de los proyectos, el hacer se
vincula con el pensar, rediseñar y evaluar en un continuo. Hablar de gestión es
ver la tarea de la organización escolar desde su dialéctica: implica una ruptura
con la lógica de los momentos de la planificación normativa con la lógica de la
administración tradicional que incluye planificación – organización – evaluación.
6 Alfiz, Irene. El PEI propuesta para un diseño colectivo. 1997. AIQUE. Buenos Aires. Pp 142
22
Seguimos a Irene Alfiz, quien expresa “la idea central es que en la acción
real es donde quedan plasmadas las intensiones del proyecto. Por lo tanto,
implica el rediseño en el momento oportuno – mientras la acción tiene lugar – y
la evaluación en función de información relevante se convierte en herramienta
fundamental para llevar a cabo una gestión racional7.
En la gestión cotidiana de la escuela puede verse quienes participan,
quienes toman decisiones, quienes llevan a cabo los diferentes compromisos de
acción, qué lugar ocupa cada actor en la trama organizacional, queda plasmado
el estilo de conducción y de participación y las concepciones subyacentes.
2.2.2 Gestión Institucional
La transformación de la práctica de gestión en general, provienen de dos
fuentes diferentes, una es la teoría y a través de ella ha sido posible
sistematizar una diversidad de maneras de hacer, sin embargo en América
Latina “el desarrollo de la teoría no se ha venido realizando por medio de la
gestión pura, mas bien, ello se ha realizado principalmente en la reflexión sobre
la acción, que se fundamenta en la reconstrucción teórica de las prácticas que
van modificando el estilo de la gestión, por eso, la otra fuente principal de
7 Idem. Pp 142
23
renovación de las prácticas de gestión es la observación de la acción
innovadora”8.
“América Latina está atravesando por cambios profundos: se está
modificando el patrón de articulación entre el Estado y Sociedad Civil a través
de un papel mas prominente de los mercados, se está alterando las prioridades
a las que los gobiernos dirigieron su atención por décadas y se afirman formas
de convivencia y orientaciones políticas de respeto a la diversidad y al
pluralismo. Así, los términos modernización y democratización, no solo son
aspiraciones compartidas, sino fuerzas que alientan comportamientos nuevos y
que dan lugar a la emergencia de actores sociales que plantean nuevas
demandas y transforman la significación de lo público.”9
Lo expuesto anteriormente vienen acompañados por una renovación del
pensamiento y en los proyectos sociales en el plano internacional ha impuesto
nuevas urgencias, entre ellas están las de satisfacer necesidades de
conocimientos nuevos, de construir capacidades analíticas, de hacer un uso
más eficiente de los recursos disponibles, de brindar flexibilidad a los
comportamientos y de privilegiar el desarrollo de la población en situación de
postergación o de carencia.
8 UNESCO – OREALC. Innovaciones en la Gestión Educativa, Experiencia en Brasil, Chile y
Venezuela. 1995. UNESCO. Santiago de Chile. Pp 7 9 Martínez Nogueira, Roberto. En Innovaciones en la Gestión Educativa, Experiencia en Brasil,
Chile y Venezuela. 1995. UNESCO. Santiago de Chile. Pp 9
24
El desarrollo de la gestión educativa requiere, hacer una referencia
previa a algunos aspectos generales en el contexto donde se desarrollan, los
patrones representados por el Estado, en respuesta a la lógica de construcción
de sociedades y los objetivos que se pretendían alcanzar.
El sistema educativo así establecido reconocía un centro fuerte y
poderoso construido sobre el supuesto de la capacidad de regulación de los
comportamientos fundados en su poder, en las normas y reglamentaciones, en
el control de su cumplimiento y en la aplicación de las sanciones. Los niveles
intermedios eran cadenas de transmisión de una jerarquía piramidal y la
escuela la base de la misma, sin capacidad de decisión cerradas y ejecutoras
de acciones educativas uniformes y rutinizadas.
Las bases teóricas del modelo de gestión y los intentos de superación
están apoyadas en nociones Weberanias de la burocracia y las Taylorianas del
proceso del trabajo, ambas comparten algunas premisas; la posibilidad de
rectificar la tarea, la ausencia de discrecionalidad en el operador, la
homogeneidad del material procesado.
Durante muchos tiempos, la organización era un artefacto de naturaleza
técnica, diseñada de arriba para abajo y desde adentro para fuera, dependiendo
su efectividad, de la adecuación de su diseño y de la eficacia del control sobre
el comportamiento de los operadores.
25
Las nuevas características de las organizaciones efectivas, son las
descentralización, la discrecionalidad del operador la sustitución de la
programación de detalle por la orientación estratégica, el achatamiento de la
jerarquía, el trabajo en equipo y el control por resultado. A su vez dependen, de
los comportamientos innovadores y la colaboración de sus miembros de la
cultura organizacional que los refuerce y de la realidad social que
colectivamente se construye en respuesta a los desafíos y a las demandas
planteadas por destinatarios de sus actividades.
La organización piensa así desde el mercado, y su estructura es de abajo
para arriba, los criterios de la institución y aprendizaje permanente sistemático e
institucionalizado.
El nuevo modelo de gestión institucional plantea como primer objetivo
estratégico y propósito último: formar a niños y jóvenes como ciudadanos
capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional armonizando este
proyecto colectivo con su propio proyecto personal de vida y como objetivo
referido a la organización y funcionamiento escolar fortalecer la escuela pública
asegurándole autonomía, democracia y calidad de aprendizajes.
La formación personal y ciudadana tienen implicancias en el plano
pedagógico e institucional; en el primer caso al garantizar la centralidad al
26
desarrollo social y personal como base del desarrollo moral y ciudadano de los
niños y niñas y adolescentes del país. Y en lo institucional al convertir los
centros educativos en espacio cuya organización y convivencia estén basados
en el respeto, práctica y promoción de los valores ciudadanos, mediante
mecanismos que faciliten la participación y el diálogo.
Una gestión institucional autónoma y descentralizada supone que las
instituciones educativas cuenten con oportunidades y capacidades para tomar
decisiones y realizar proyectos educativos propios pertinentes y relevantes a las
necesidades de los estudiantes, y a los requerimientos de la formación
ciudadana y el desarrollo local, departamental y nacional. La democratización
de la gestión implica a su vez la existencia de espacios y mecanismos
permanentes de participación ciudadana en la planificación, administración y
vigilancia de las políticas y decisiones educativas, en cada ámbito de la gestión.
El eficaz funcionamiento de la institución precisa del impulso de procesos
de planeación participativos, que permitan a los integrantes, de acuerdo con sus
roles, la reflexión y el establecimiento de acuerdos sobre las medidas más
adecuadas para dar respuesta a las necesidades que enfrentan y para
solucionar los problemas que impiden el mejoramiento de los resultados. La
definición colectiva de metas, estrategias y medios para fortalecer la tarea
educativa, además de favorecer el desarrollo de acciones articuladas en los
27
distintos ámbitos de la vida institucional y un uso más racional de los recursos,
propicia que se asuma el compromiso y responsabilidad de todos en la
conducción de los planteles y, principalmente, en el logro de los propósitos
educativos.
La planeación que propicia la toma de decisiones colectivas se orienta
hacia la transformación, planteándose metas para superar el funcionamiento
rutinario y fijándose nuevos objetivos para que su acción mejore los resultados
de aprendizaje.
Define prioridades en función de la importancia de los problemas, pues
reconoce que no es posible atender todo a la vez; se fija un camino de
permanente superación, estableciendo las condiciones factibles y las medidas
viables para avanzar, y considera el proceso institucional como una sucesión de
situaciones, aceptando que cada realidad tiene sus ritmos, sus obstáculos y sus
ventajas para llegar a los propósitos establecidos por el conjunto de sus
integrantes.
La gestión de una institución donde se desarrollan procesos educativos,
que atraviesa todas las acciones y los espacios de la organización, desde el
aula hasta la vida institucional; desde el microcosmos estrictamente pedagógico
hasta los diversos universos, dimensiones y procesos organizacionales que
28
hacen posible o no una enseñanza y unos aprendizajes con determinadas
características.
Se trata de una institución peculiar, donde cada aspecto y proceso que
ahí ocurren, involucran a personas, confirman y refuerzan o interfieren y
desalientan voluntades, tienen un contenido educativo e influyen en ellos, la
gestión no puede ser ajena a este rasgo.
Como manifestaba Sander (2002), si bien las instituciones educativas
desempeñan muchas funciones diferentes, el foco de su acción es la
educación: la construcción y distribución del conocimiento socialmente válido y
culturalmente relevante para la ciudadanía10.
En suma, el gran desafío para las Instituciones Formadoras de Docentes
es constituirse como comunidades profesionales de aprendizaje, con la
capacidad para generar permanentemente oportunidades de crecimiento
personal y profesional para todos los que las integran.
Por ello resulta fundamental que las instituciones formadoras de
docentes avancen en la construcción de nuevas formas de gestión institucional
que permitan encarar con profesionalismo la tarea social de formar a los futuros
docentes con las competencias básicas para brindar un servicio educativo de
10
Sander, Benno. Nuevas tendencias en la gestión educativa: democracia y calidad. En
En cuanto a las respuestas negativas, éstas hacen relación al monitoreo
de la gestión de los docentes, que es una parte del eslabón de los procesos, sin
embargo en las evaluaciones se registran la mayor cantidad de respuestas “SI”
en donde se encuentra un contrasentido, porque no puede haber una
evaluación institucional, por sobre todo, sin monitoreo.
En la mayoría de las instituciones se evidencia, a través de sus
respuestas, que cuentan con los documentos y registros que hacen a la práctica
de la enseñanza, la gestión y vinculación con las escuelas de aplicación. Se
aprecia la importancia de contar con los referidos documentos, ya que
constituye una forma de verificar la gestión.
En general, a través de estos datos, se puede calificar como satisfactoria.
70
PAD de los Institutos de Formación Docente Tabla N° 4
IFD Denominación del Proyecto
Objetivo
Horqueta Navegando hacia la excelencia educativa
Elevar en un 90 % la competencia lingüística de los alumnos del Profesorado de Educación Escolar Básica del Instituto de Formación Docente de Horqueta en un lapso de 2 años, a través de capacitaciones permanentes, que proporcionarán una práctica innovadora institucional y en las Escuelas de Aplicación.
San Pedro de Ycuamandyjú
Un nuevo horizonte para la educación Sanpedrana.
Elevar al 80 % la formación profesional de los alumnos del Instituto de Formación Docente de San Pedro de Ycuamandyjú en las Didácticas fundamentales tomando como eje central la expresión y comprensión oral y escrita, la vivencia de una cultura general a través del plan integrado, talleres, competencias, espacios culturales y excursiones en el lapso de dos años.
Eusebio Ayala. Por una enseñanza más auténtica y placentera.
Elevar al 80 % la calidad de la comprensión oral y escrita de los alumnos docentes del 1ro al 3er curso del IFD de Eusebio Ayala en el plazo de dos años.
Centro Regional de Educación “Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia.
Kuarahy Resê Rekávo.
Elevar en 30 % el nivel de las competencias comunicativas de los alumnos de Formación docente del Centro Regional de Educación del Este en un plazo de dos años.
Villa Hayes. Arandu Porâve Rekávo
Elevar al 70% la comprensión lectora de los alumnos maestros de todos los cursos del IFD en un plazo de dos años.
Nuestra Señora de la Asunción
Katupyryrâ Lograr que el 80 % de los alumnos del Instituto de Formación Docente “Nuestra Señora de la Asunción mejoren las habilidades de la comprensión lectora y expresión oral y escrita en un término de dos años.
Centro Regional de Educación Natalicio Talavera
Competencia Comunicativa factor fundamental para el aprendizaje
Al término del año 2003, todos los docentes del nivel estarán capacitados para implementar el enfoque comunicativo estrategia didáctica dentro de las asignaturas del currículum, para elevar al 80% el desarrollo de la Competencia Comunicativa de los estudiantes de Formación Docente Inicial a través del Proyecto Pedagógico Interdisciplinario.
Teko porâ rekávo de San Juan Nepomuceno
Katupyrypave Rekávo
Elevar en un 40 % la competencia comunicativa de los alumnos docentes
Fuente: Ministerio de Educación y Cultura, Programa Escuela Viva Hekokatuva. Componente 2. Convenio MEC/BID.
71
Como se aprecia, los PAD de cada Instituto de Formación Docente, en
su dimensión pedagógica – curricular, focalizaron su atención hacia el
mejoramiento académico de las áreas de los conocimientos específicos
relacionados con Matemáticas, Lengua Castellana, Lengua Guaraní, Ciencia y
Tecnología y Estudios Sociales.
Sin embargo, los proyectos que mencionamos mas arriba en la tabla
N°4, focalizaron hacia el mejoramiento de las habilidades lingüísticas de sus
alumnos, involucrando a las Escuelas de Aplicación, vivenciando la cultura de
cada localidad. Si bien se presentan algunas informaciones en esta
investigación, en los antecedentes obran registros que evidencian que los PAD
han prendido en las comunidades y han desarrollado los aprendizajes de los
alumnos, dado que se han trabajado proyectos viables en términos de la
capacidad institucional, recursos humanos y administrativos de los IFD,
incluyendo a la comunidad educativa.
Además, es importante mencionar que los temas son innovadores,
responden a una necesidad de desarrollar los procesos de enseñanza –
aprendizaje de manera distinta. Por tanto, la utilización de los PAD conducen a
una gestión efectiva.
72
4.2 Rendimiento Académico según Resultados del SNEPE
A continuación se presentan los resultados obtenidos en las pruebas
nacionales del SNEPE en Lengua Castellana y Lengua Guaraní. Se comparan
los años 2003 y 2005 que corresponden al ingreso y egresado de un mismo
grupo de alumnos docentes pertenecientes a los mismos IFD en consideración.
Por cuestiones de espacio en la página 73 se presentan los gráficos
referentes a los resultados de las pruebas del SNEPE sobre Lengua Castellana
y Lengua Guaraní. Las competencias consideradas hacen relación a
Contenidos Específicos de las lenguas, Didáctica de la lengua Guaraní y
Castellana y Conocimiento de Bilingüismo, Redacción, Producción de Textos en
ambos idiomas.
Favorablemente se evidencian avances a partir del 2003 al 2005 en las
competencias específicas que han sido consideradas para la elaboración de las
pruebas. Los resultados son efectivos en cuanto al rendimiento académico de
los estudiantes.
73
Gráfico N° 1
Rendimiento Académico Lengua Castellana
0
10
20
30
40
50
60
70
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2003
2005
Fuente: Pruebas Nacionales del SNEPE 2003-2005
Gráfico N° 2
Rendimiento Académico Lengua Guaraní
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10
20
30
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50
60
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2003
2005
Fuente: Pruebas Nacionales del SNEPE 2003-2005
74
4.3 Grupos focales
La entrevista grupal se desarrolló en un clima de armonía y muchos
interés. Los participantes, tanto docentes como alumnos, dieron sus opiniones
con absoluta libertad. Sin embargo, al desgrabar el contenido de las mismas
fueron vagos los contenidos y respuestas muy dispersas, las cuales no siempre
se centraban en el nudo de las interrogantes. Por ello realizamos un listado de
todas las respuestas por preguntas por actores que luego fueron sometidas a
una segunda selección que se presentan a continuación en una tabla de
acuerdo a las variables.
IFD de Horqueta
Tabla N° 5
Variables Docente Alumnos
Gestión La práctica es fundamental
Realizan investigaciones
Los docentes se identifican con la institución
Quieren mejorar el bloque (infraestructura) del IFD
Se trabaja en equipo
Se registran todas las actividades
Práctica Docente Planifican
Buenas relaciones con los alumnos
Utilizan actividades lúdicas para la enseñanza
Se utilizan diferentes tipos de técnicas
Presentan plan diario
Son constructivistas
Vinculación con las escuelas de aplicación
Se realizan intercambios de experiencias
Es positiva con las escuelas de aplicación
75
IFD de San Pedro
Tabla N° 6
Variables Docente Alumnos
Gestión Docentes con preparación académica
Falta del cursos de especialización docente
IFD, lugar donde se aprende
Desarrollo de talleres
Se trabaja con lo que se tiene
Necesitan ampliar la oferta educativa
Mejorar la infraestructura
Contar con tecnología y material pedagógico
Se practica la evaluación y la autoevaluación
Desinterés
Aulas innovadoras, creativas
IFD trabaja con la comunidad
Trabajo coordinado con profesores guías
Trabajo con proyectos
Práctica Docente Participación en movimientos sociales
Manejo de la realidad socio económica del país
Jóvenes creativos
Trabajo entregado con puntualidad
Necesidades básicas no satisfechas
Falta de consenso
Falta de vías de comunicación
Los profesores preparan sus clases
Planifican
Motivan
Usan los recursos
Vinculación con las escuelas de aplicación
Talleres
Currículo con enfoque globalizador
Aulas innovadoras
Aprenden nuevas técnicas
Apoyo a alumnos desescolarizados
IFD de Eusebio Ayala
Tabla N° 7
Variables Docente Alumnos
Gestión Se hacen seguimientos a alumnos
Horario continuado
Trabajo por proyecto de todo tipo
Control de la disciplina
Puntualidad de los directivos constituye parte de los ejemplos
Práctica Docente Planifican sus clases
Los profesores incentivan, motivan a los alumnos
Desarrollo por competencias
Uso de técnicas y métodos modernos
No tienen comprensión lectora
Hacen repaso
Investigan
Utilizan métodos y técnicas diversas
Usan fotocopias
Necesitan mejorar la organización de los trabajos prácticos
Vinculación con las escuelas de aplicación
Son profesores con basta capacidad
Existe aceptación
Realizan encuentros
76
CRE Gaspar Rodríguez de Francia. Alto Paraná Tabla N° 8
Variables Docente Alumnos
Gestión Planificar es una tarea difícil, también la administración del tiempo
Debe mejorar el trabajo en equipo
El IFD es innovador, busca el cambio
Proyectos realistas
Aprende a aprender
Investiga
Práctica Docente El docente investiga
Enseña con la práctica
Es constructivista
Los profesores orientan
Falta profesores especialistas
Vinculación con las escuelas de aplicación
Constructivista
Planes Interdisciplinarios
Talleres
Determina las competencias
Falta de recursos, bibliotecas, muebles
IFD de Villa Hayes
Tabla N° 9
Variables Docente Alumnos
Gestión Compartir con los alumnos las responsabilidades
Elaboran y ejecutan proyectos académicos
Práctica Docente Técnicas de preguntas
Planifican
Técnicas activas
Evalúan
Dificultades en la enseñanza de las matemáticas
Trabajo sistemático
Superación continua
Se requieren especialistas por áreas
Vinculación con las escuelas de aplicación
Después de las prácticas se comparten las experiencias
Se vinculan a través de proyectos
IFD Nuestra Señora de la Asunción
Tabla N° 10
Variables Docente Alumnos
Gestión Comunicación y diálogo
Relaciones interinstitucionales
Cuentan con PEI y PAD
Interés por las normativas que regulan la profesión
Expansión hacia la sociedad
Práctica Docente Análisis permanente sobre la práctica docente
Realizan investigaciones
Vinculación con las escuelas de aplicación
Desarrollo de cursos de capacitación
Planifican las visitas en la escuelas práctica
77
CRE Natalicio Talavera. Guairá Tabla N° 11
Variables Docente Alumnos
Gestión Inventario de documentos completo
Practican la autogestión
Elaboran proyectos
Cuentan con el PAD
Cuentan con el PAD
Necesitan mejorar la infraestructura y de mayor número de libros
Desean conocer la legislación y el estatuto docente
Abiertos hacia la comunidad
Práctica Docente Existen problemas de comprensión lectora
Autonomía, pero necesitan de mayor número de recursos humanos
Apoyo a los alumnos con dificultades de aprendizaje
Aplican el enfoque comunitario
Se aprende mejor con la práctica
Practicas dinámicas
Vinculación con las escuelas de aplicación
Tiene muy buena aceptación de parte de la comunidad y de las escuelas de aplicación
Confianza en las escuelas de aplicación
IFD de San Juan Nepomuceno Tabla N° 12
Variables Docente Alumnos
Gestión Proyectos áulicos
Trabajo en grupo
Necesitan mejorar el edificio escolar
El IFD es líder en su comunidad
Gran aceptación de la institución
Hace falta computadoras y biblioteca
Existe relación entre la teoría y la práctica
Se necesita biblioteca con muchos libros
Práctica Docente Se necesita profesores de tiempo completo
Existen profesores que no preparan sus clases
Se necesitan mayor permanencia en la institución
Los profesores ayudan a evidenciar los momentos prácticos
Vinculación con las escuelas de aplicación
Trabajo con enfoque comunicativo Planifican detalladamente para visitar las escuelas de aplicación
78
IFD de Yatytay Tabla N° 13
Variables Docente Alumnos
Gestión Trabaja con proyectos interdisciplinarios
Desarrollan talleres sobre competencia lingüística
Se necesita docente de tiempo completo
Se necesita mejorar la infraestructura
Trabajo con proyecto
El IFD es importante
Hay problema de distancia en relación a la ubicación del IFD
Los alumnos están organizados en centros de estudiantes
Tiene que mejorar la infraestructura
Se opta por la carrera por el tiempo y el costo
Práctica Docente Hacen trabajo de investigación con experiencia de campo
Utilizan la experiencia previa de los alumnos
Demostración en clase de experimentos
Trabajo grupal
Planificación
Vinculación con las escuelas de aplicación
Existe compromiso de ambas partes
Utilizan técnicas para que los padres participen
Trabajan con otras comunidades
Los afectos
Los docentes que participaron del focus group consideran al EGI como
beneficioso para la institución, tienen buena recepción, se los consideran
líderes, siempre están atentos a la ejecución de los planes y actividades
pertinentes a la gestión escolar, tanto de los IFD como de la comunidad.
Según opiniones de docentes y alumnos consultados, se vislumbra un
cambio en el tipo de gerenciamiento de la educación en los IFD, son cada vez
más abiertos, flexibles y participativos.
79
Varios docentes expresaron que el impacto que tienen es muy bueno,
mucha aceptación, buena referencia, la comunidad los ve como pioneros en la
organización y ejecución de proyectos, siempre están colaborando. En la voz de
un docente, señalan “Anteriormente solo escuchábamos la vos de la directora
ahora existe todo un equipo que le apoya, ya no decide ella sola, escucha a sus
asesoras”.
Es de suma importancia crear oportunidades para trabajar, planificar,
diseñar y construir en común. Para la vinculación con las escuelas de aplicación
es conveniente configurar una estructura flexible y ágil de los IFD, utilizar al
máximo la autonomía escolar con el fin de hacer compatible y complementaria
la estructura permanente: unidad y equipos estables, metodología de trabajo
flexibles, ajustadas y organizadas en torno a problemas concretos de la práctica
que deben ser resueltos por un equipo determinado.
Los consultados proponen enfatizar el diálogo constante entre los
miembros de los IFD con las Escuelas de Aplicación, formar líderes, organizar
jornadas y talleres de capacitación, y, encuentro entre los docentes para
estimular las buenas acciones y aprender de los errores.
80
4.4 Entrevistas
A continuación presentamos los resultados de las entrevistas llevadas a
cabo a directores de los IFD, a los miembros del EGI, a maestros y directores
de las Escuelas de Aplicación.
Los resultados están agrupados por localidad, actor educativo y
variables: gestión, práctica docente y vinculación con las escuelas de
aplicación.
Se destaca en esta investigación que la entrevista tuvo mayor éxito en la
captación de la información, posiblemente por el tipo de administración,
personalizada, que favorece la incorporación de comentarios, ejemplos,
experiencias, etc.
4.4.1 IFD Horqueta
Directivos
Práctica Docente
o En estos últimos años ha cambiado el sistema de trabajo y la
metodología en el aula, los procesos de clases, investigación
bibliográfica, luego planea y desarrolla, el alumno no improvisa.
81
o Con respecto a la evaluación consistente en recabar los logros del
aprendizaje de los alumnos, las técnicas son estandarizadas,
unidireccionales, grupales, etc.
o La evaluación es bastante variada. Existen diferentes procedimientos de
evaluación., y la gente ha tratado de responder a eso, en la capacitación,
taller que se hizo sobre elaboración de instrumentos. La gente demuestra
un interés por mejorar.
o Se cuenta con una revista en la que trabajan los alumnos asesorados por
los docentes. Se hacen proyectos para la búsqueda de materiales…
o Los docentes preparan todos los materiales y les hacen trabajar en
grupos a los alumnos.
Gestión
o Se ha propiciado espacio, que es lo más importante, en donde cada
actor educativo participa de una manera espontánea.
o Hay cambio en la forma de trabajo, trabajo en equipo.
o De lo inflexible se pasó a ser flexibles.
o Los docentes no tienen ningún reparo que un compañero del EGI entre a
observar su clase…
82
Equipo de Gestión Institucional
Gestión
o Se reflexionó sobre la importancia de ser protagonistas.
o La Dirección se comunica. Se trabaja con enfoque grupal.
Alumnos
Práctica Docente
o En el aula se utilizan juegos o canciones como estrategias.
o El profesor da temas y los alumnos investigan. Se realizan en la
biblioteca. También los profesores facilitan materiales para realizar las
investigaciones. Una vez terminada la investigación se realiza la
presentación del trabajo.
o Se lleva a plenaria a través de una exposición, se presentan carteles e
inclusive, de acuerdo a la materia, se facilitan el retro proyector y algunos
carteles que están en la biblioteca, es decir, los materiales didácticos.
o Se debate, para ello se utiliza la técnica Phillips seis-seis en la mayoría
de las clases. También vienen especialistas a dictar charlas,
dependiendo del tema que se trate.
o Con todos los profesores se visualizan los momentos didácticos.
83
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o Se preparan los materiales, se distribuyen a todos los alumnos y se hace
trabajo en grupo.
o Se utilizan los momentos didácticos a la hora de desarrollar las clases:
dependiendo del tema.
o Se utiliza la exposición, el desarrollo, luego la fijación y después la
evaluación.
o Elaboran su plan diario pero muchas veces se salen del esquema, los
alumnos plantean temas diferentes.
o Se exploran los conocimientos de los alumnos, experiencias previas.
o Producción, estímulo y respuesta.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Actualmente se trabaja con un proyecto focalizado; trabajando con las
escuelas de aplicación, donde participan los profesores de Práctica
Docente.
o Existe un buen relacionamiento con la gente de las escuelas asociadas.
84
4.4.2 IFD San Pedro del Ycuamandyju
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o Con relación a la investigación, se realiza indagaciones bibliográficas.
o Existe una obligación personal por la actualización permanente por los
compromisos asumidos en la institución.
o Existe la responsabilidad profesional, ningún docente presenta dudas
sobre su contenido a la hora de dar clases.
o Se realizan planes de clases con objetivos, actividades y la metodología
a ser utilizada.
o Existe buena relación entre alumno y profesor.
o No se cuenta con un cronograma establecido de reunión de profesores,
pero se reunimos las veces que sea necesario, por lo menos una vez al
mes.
o De las reuniones de profesores son registradas, las decisiones tomadas,
entre otros temas.
o Existe un trabajo estrecho entre los coordinadores de prácticas de una y
otra institución del mismo curso lo que permite el fortalecimiento de
ambas.
o Se realizan talleres de actualización.
85
Gestión
o Se han conformado un equipo de gestión y una comisión de docentes.
o Se cuenta con todas las estructuras jerárquicas organizadas.
o En los cursos de capacitación que se realizan, los profesores de los IFD
tienen buena aceptación.
o Con el apoyo del equipo se realiza la autoevaluación institucional.
o El equipo de gestión hizo posible que la toma de decisiones fuera
compartida, en otras oportunidades, ésta era de única responsabilidad de
la directora.
o En muchas ocasiones solo se reúnen los que están libres a quienes se
les llama a conversar.
o Existe facilidad en la comunicación.
Alumnos
Práctica Docente
o Las clases son muy animadas, diferentes.
o Se les enseña a los alumnos las diferentes técnicas las que son muy
bien aprovechadas.
o Las capacitaciones dadas a los profesores, son muy importantes debido
a la transferencia de conocimientos que realizan posteriormente con sus
alumnos.
86
o Los profesores se preparan, actualizan sus conocimientos, panifican,
para desarrollar sus clases.
Gestión
o Los alumnos participan en el proceso de autoevaluación de la institución.
o Es necesario que los profesores provean de reemplazantes durante el
periodo de capacitación que reciben, de manera a evitar la pérdida de
clases.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Las aulas innovadoras aplicadas en las Escuelas de Aplicación,
constituye una manera diferente de desarrollar las clases.
o La experiencia de los alumnos docentes y de los niños de escuelas de
aplicación es muy satisfactoria.
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o Entre los docentes existen fuertes vínculos compañerismo, solidaridad,
cooperación, responsabilidad y amor al trabajo.
o Otra fortaleza que se destaca, es la entrega al trabajo, la
responsabilidad, y el apoyo mutuo inclusive para reemplazar las clases
del compañero.
87
o La preparación académica que se brinda a los docentes, es oportuna y
adecuada.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Los Docentes se destacan en las escuelas de aplicación por los talleres
que ofrecen.
o Se ofrece un enfoque globalizador.
Profesores Guías de las Escuelas de Aplicación
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Existe un trabajo coordinado con las profesoras guías y la institución.
o El trabajo coordinado es fruto de un proceso, puesto que cada año van
cambiando.
o Con los profesores del IFD se realizan talleres.
o Las aulas innovadora que implementan son muy creativas.
o Existe un intercambio de conocimientos y experiencias entre IFD y
Escuelas de Aplicación, especialmente las técnicas.
o Los estudiantes maestros, ayudan bastante a los niños de la escuela.
o Los alumnos docentes realizan visitas a chicos que no asisten a la
escuela.
o Realizan gestiones ante la Gobernación Departamental a fin de ayudar a
niños que no tiene uniforme, útiles, etc.
88
o Se constata que se preparan para las clases, cuenta con sus respectivos
materiales.
4.4.3 IFD Eusebio Ayala
Directivos
Práctica Docente
o Se evidencia que el docente lee más.
o Los docentes realizan investigaciones bibliográficas.
o La mayoría de los docentes tienen conocimiento de las asignaturas que
enseñan.
o La mayoría de los docentes tienen estudios universitarios (4 están
terminando la carrera universitaria).
o Los docentes se reúnen de acuerdo a la actividad y a las necesidades.
Gestión
o Con relación a la organización, se ajustan en base a las necesidades.
o La institución tuvo que cambiar su gestión para atender las diferentes
demandas.
o El seguimiento a los docentes se hace en base a la observación de
clases. No de una manera sistemática, pero sí de acuerdo a necesidades
específicas.
89
o Las inquietudes de los estudiantes se canalizan a través de sus
delegados de curso y su profesor guía.
o Todos los cursos tienen delegados y profesor guía.
o El centro de estudiantes de la institución ensayó un estilo diferente de
gestión.
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o Los docentes investigan de acuerdo a las necesidades.
o En la institución se cuentan con todos los materiales para poder
consultar, inclusive Internet.
o No existe trabajo de elaboración y producción propia de los alumnos.
Gestión
o La Conformación del EGI es voluntario. En una primera etapa se integró
a los profesores de áreas específicas que incluían el PAD, luego se
cursó invitación a otros profesores.
o Para tomar las decisiones en la institución se basan en las opiniones
dadas por el equipo de gestión.
o En el aspecto pedagógico, la toma de decisiones generalmente está a
cargo del EGI, sin quedar de lado lo administrativo y financiero.
o El equipo se reúne de acuerdo a las necesidades.
90
o De acuerdo a las necesidades participan los representantes de alumnos
en las reuniones.
o El EGI se siente parte del equipo directivo.
o Las inquietudes de los alumnos se canalizan a través del consejo de
curso, con sus delegados.
Alumnos
Práctica Docente
o Desde el primer curso existen muchos trabajos, lo que generalmente son
enmarcados en proyectos.
o Los trabajos prácticos son parte de las notas, el alumno que no los
entregare, no tendría calificación.
o Para las clases, se les exige que aprendan a elaborar ensayos, síntesis,
etc.
o Los profesores hacen el seguimiento a los alumnos.
o Los profesores son amistosos.
o Los profesores están realmente capacitados lo que se demuestra con la
transferencia de aprendizajes a sus alumnos.
o Los profesores manejan la didáctica.
o De las exposiciones grupales que realizan los alumnos, el profesor
realiza una evaluación además compendiar los trabajos que servirán de
guías posteriormente.
91
o Los contenidos sobre competencias son facilitados por los docentes.
o Los profesores nunca se niegan a orientar, siempre están dispuestos a
apoyar.
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o Las clases son muy participativas.
o Se generan debates y discusiones.
o Existen líderes dentro del grupo.
o Se ayudan entre ellos.
o Se desarrollan las clases atendiendo todos los momentos didácticos.
4.4.4 Centro Regional de Educación “José Gaspar Rodríguez de Francia”
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o Con relación al dominio de clase de los docentes, la mayoría de los
docentes son especialistas en el área que enseñan.
o Todos los docentes tienen el perfil requerido para enseñar.
o Existen algunos profesores que no planifican.
o Los instrumentos que utilizan para evaluar son: las pruebas escritas,
orales y práctica de acuerdo a la materia.
o Los docentes investigan constantemente sobre su disciplina.
92
Gestión
o Para dar funcionalidad al equipo y para que tenga éxito se les libera de
de ciertas horas para las reuniones quincenales.
o En el EGI se tratan temas de los alumnos, de docentes, se analizan
algunas notas recibidas y se toman las decisiones en forma conjunta.
o Las decisiones tomadas son tenidas en cuenta.
o Existen temas analizados pero que no son ejecutados.
o Existe un compromiso con la institución y una sensibilización hacia las
funciones de cada miembro.
o Se requiere de mayor coordinación.
o Existen personas que no pueden estar en un equipo por el exceso de
compromisos asumidos.
o Con relación a un sistema de seguimiento, se elaboraron los indicadores,
se hizo un trabajo, se empezó a ver con los pares, pero hace aún el
acompañamiento constante.
o Se analizan los aspectos a mejorar en algunas áreas.
o Las inquietudes de los alumnos se canalizan a través de los asesores.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o La vinculación con las escuelas de aplicación se dan a través de los
talleres.
o Es necesario trabajar más con ellos.
93
o Todos los alumnos planifican sus clases para hincar sus actividades en
las escuelas de aplicación.
Alumnos
Práctica Docente
o Los profesores facilitan proyectos, nuevas técnicas, de manera que los
alumnos puedan llevar a la práctica.
o Los docentes brindan a los alumnos mucha orientación hacia la
investigación y presentación de mini clases a los demás alumnos.
o Se vivencian con los profesores los momentos didácticos, inicio,
desarrollo y cierre.
Gestión
o La gestión de la institución es muy buena,
o Si se habilitaran otros cursos, los alumnos manifiestan su interés en
volver a cursarlos.
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o El alumno docente prepara sus materiales para desarrollar sus prácticas.
o Existe dificultad para la planificación escrita.
o Se trata de lograr las competencias en los alumnos docentes.
94
o Muchas veces no es suficiente el tiempo asignado para desarrollar las
clases.
o Es necesario trabajar en equipo, apoyarse mutuamente.
o Se realizan muchas investigaciones, técnicas activas, discusión, debates.
o Se ponen en práctica técnicas para mejorar la comprensión lectora. Partir
de lo real, tener en cuenta los principios curriculares, el aprendizaje
significativo.
o Las prácticas permite ver los logros, el producto, como se desenvuelven
los alumnos docentes. El profesor gusta de observar los registros
cronográficos, la investigación, la valoración, etc.
o Se utilizan los ciclos de inicio, desarrollo y cierre de las clases.
4.4.5 IFD Villa Hayes
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o Los docentes tienen todos los registros de evaluación de los alumnos,
tales como: cuestionarios, criterios específicos para cada trabajo,
trabajos prácticos individuales, registros de observación, pruebas
formativas y sumativas.
o La mayoría de los docentes investigan constantemente. En educación
inicial no se cuenta con programas.
95
o Las clases normalmente se desarrollan a través de la investigación
bibliográfica, con trabajos individuales y grupales y presentación de mini
clases, donde se les orienta a los alumnos.
o En práctica hacemos talleres de elaboración de planes.
o Para enfatizar los momentos didácticos, se realizan talleres de todas las
áreas.
o Existen docentes que no tienen el perfil académico requerido
(universitario), pero cuentan con experiencia y estudian.
o las profesoras de asignaturas especiales no cuentan con la formación
académica necesaria.
o Desde el 2005 se nota que el trabajo es más liviano, más fácil, porque
los docentes se encuentran más acompañados, existe trabajo en equipo
y más compromiso institucional.
Gestión
o La organización existente, permite cumplir con la misión institucional.
o El equipo de gestión se está consolidando, es una fuerte ayuda para el
plantel docente y administrativo.
o Los grupos de trabajo ayuda a analizar, ver, consultar y organizar las
actividades.
o Con la mejora de la organización mejoró se logró trabajar por áreas.
96
o Los profesores de las prácticas educativa, se siente apoyadas por las
profesoras de áreas específicas.
o Las reuniones de grupos de trabajo se reemplazó por el trabajo en
equipo.
o Los docentes, alumnos y miembros de la comunidad, fueron partícipes
de los últimos cambios en el modelo de gestión.
o Existe integración y compromiso de trabajo con los demás miembros de
la comunidad, Gobernación, Municipalidad.
o La directora y los docentes se reúnen una vez al mes, y la asistencia es
del 95%, estos datos constan en actas.
o El equipo de gestión se reúne una vez por semana, existen calendario de
actividades.
o La decisión de participar en actividades son tomadas por el equipo.
o La directora cuenta con los registros de actividades de los docentes.
o Se realizan seguimientos, a partir de las observaciones de clases.
o Las inquietudes de los alumnos se canalizan a través del profesor guía,
de los delegados, del consejo de curso y en el departamento de
orientación.
o Las inquietudes de los docentes se canaliza a través de la directora, si se
trata de práctica educativa a través de la coordinadora, es decir que la
canalización de los inconvenientes depende de donde surjan.
97
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Con las escuelas de aplicación se llevan adelante jornadas de
capacitación, a través de proyectos específicos.
o La capacitación a los docentes es un trabajo conjunto entre la
coordinación departamental y las supervisiones pedagógicas.
o Los alumnos llevan proyectos específicos, novedosos en sus prácticas
regulares y extensivas. En las prácticas extensivas asisten también los
padres de la comunidad.
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o El proceso de clase desarrollado se da a través de preguntas de manera
a determinar el nivel de información que maneja el alumno docente sobre
el tema. Luego se lleva adelante el proceso de clase con los materiales
que el profesor les facilita
o En la biblioteca no se cuenta con suficiente libros.
o Los docentes facilitan guías de trabajo, que permite al alumno
sistematizar los conocimientos que se presentan en plenaria, facilitando
el debate, el intercambio de opinión y le elaboración conjunta de
conclusiones.
98
o La mayoría de las veces se desarrolla la clase a través de la
investigación, con trabajos grupales, en forma individual o en pareja y
para su posterior presentación en plenaria.
o En el desarrollo de las clases se utilizan diferentes técnicas.
o En los últimos años ha mejorado mucho la preparación de los docentes.
o Se cuenta con registros de evaluación.
o El docente acompaña al alumno docente a sus prácticas en la escuela de
aplicación, posteriormente comparten sus experiencias.
o Los docentes ofrecen orientaciones a los alumnos sobre la realización de
sus planeamientos, el material que pueden consultar, etc.
o El profesor de Matemáticas prepara al alumno docente con todas las
técnicas y herramientas necesarias para el desarrollo de clases en las
escuelas de aplicación.
o Los docentes escuchan las inquietudes de los alumnos, comparten
experiencias con ellos, les acompaña en sus actividades.
o De las experiencias compartidas entre los docentes, se fortalecen y
mejoran sus acciones.
Profesores Guías de las Escuelas de Aplicación
Práctica Docente
o El aprendizaje de alumnos se ve en la práctica de los mismos.
99
o Los profesores evalúan constantemente, atienden los momentos
didácticos.
Gestión
o El IFD trabaja en equipo
o Trabaja con la comunidad en proyectos sociales.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Los profesores destacan que el mayor logro obtenido son las
innovaciones y actualizaciones ofrecidas por los alumnos docentes.
o Existen problemas de financiamiento para la participación de los
profesores guías en los cursos de actualización.
o Participan de los talleres que organizan los del IFD, para la evaluación de
práctica y los talleres. Se trabajan por niveles.
o La participación en jornadas ofrece la posibilidad de aprender y
constituyen una ayuda muy importante para los profesores de las
escuelas de aplicación.
o Los alumnos disfrutan de clases desarrolladas por los practicantes.
o Se realizan trabajos coordinados con los profesores de práctica y los
estudiantes maestros.
o Los actuales alumnos docentes están más capacitados que años
anteriores.
100
4.4.6 IFD “Nuestra Señora de la Asunción”
Alumnos
Práctica Docente
o Un 60% de los profesores son comprensivos, enseñan bien.
o Los alumnos desarrollan las clases bajo la orientación de los profesores,
quienes distribuyen trabajos grupales y luego marcan la fecha de
exposición. Raras veces algunos merecen ser retocados.
o En todas las áreas se llevan a cabo las miniclases a excepción de
Matemática.
o Las profesoras son exigentes, insisten mucho en cuanto a la
responsabilidad y a la puntualidad.
o Las pérdidas de clases hace que a fin de año el horario se vea afectado.
o Muchos profesores dominan lo que enseñan.
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o Se siguen y se respetan los momentos pedagógicos.
o Se hacen investigamos cuyas conclusiones son socializadas en las
clases conforme a criterios bien definidos.
o Las clases son vivenciales, participativas, se utilizan varias técnicas.
o Los profesores motivan a los alumnos, utilizando técnicas activas.
101
o Se analiza el programa de estudio y se recomienda la técnica de trabajo
grupal, las que posteriormente se evalúan
o En didáctica general, se distribuyen las unidades por mes, se utilizan
varias técnicas, se analiza la parte teórica, se realizan foros, finalmente
los alumnos lo llevan a la práctica.
o Las capacitaciones ofrecidas a los docentes de las escuelas de
aplicación, constituye una fortaleza para los docentes de los IFD.
o Existe camaradería entre los profesores de las didácticas especiales.
Profesores Guías de las Escuelas de Aplicación
Gestión
o No existe unificación de criterios entre los profesores especialmente en
práctica (elaboración de planes).
4.4.7 Centro Regional de Educación “Natalicio Talavera”
Directivos
Práctica Docente
o La evaluación es utilizada para conocer el avance del aprendizaje
o Los alumnos presentan proyectos y trabajan a partir de las experiencias
cotidianas.
o Los alumnos exigen métodos didácticos más activos.
102
o Mirando los planes de los docentes se visualiza que se trabaja en
equipo. Algunos se resisten a la planificación.
o Se requiere de proyectos más realistas y viables.
Gestión
o El tipo de gestión propicia la activa participación de todos los actores
educativos. Existe espíritu de cuerpo en los integrantes.
o La gestión Institucional cambió en todos los aspectos, permitió a los
docentes dimensionar su rol de formador. A través de los PAD se han
implementado un modelo de gestión más participativa lo que hizo posible
que se fortaleciera la organización.
o Se realizan los seguimientos de las actividades de los docentes,
generalmente fuera del horario habitual de trabajo.
o El seguimientos de las acciones del IFD es una tarea pendiente.
o Falta sistematizar las actividades realizadas.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Existen proyectos.
103
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o Existe facilidad para el cumplimiento de las tareas, por que los docentes
pueden reunirse frecuentemente.
o Las prácticas han mejorado, los docentes son protagonistas de los
cambios de actitud.
o Los trabajos de investigación no es reciente, existen indagaciones que
obran en la biblioteca.
o Se destacan los cambios en la metodología, los alumnos comunican qué
aprenden de cada uno de los niveles y disciplinas, este hecho obliga al
profesor a actualizarse permanentemente.
o Los profesores requieren de mayor disponibilidad de tiempo para realizar
investigaciones.
o Se utiliza el enfoque comunicativo.
o Las reuniones son llevadas a cabo formal e informalmente.
o Los alumnos preguntan participan, reflexionan, en el caso de práctica, se
hacen planeamientos que son presentados en plenaria y evaluados por
los demás alumnos.
o Se aplican técnicas activas.
104
Gestión
o El equipo de gestión institucional se halla encabezada por la Directora
del Nivel de Formación Docente y representantes de docentes de cada
una de las áreas. Existen trabajos coordinados, en equipo aunque
muchas veces resulta difícil.
o La Directora favorece la participación de los docentes.
o El estilo comunicacional hace que la tarea se lleve a cabo.
o Se ha cambiado el estilo de gestión del docente, actualmente trabajan en
equipo.
o Los miembros del equipo sen sienten cómodos y comprometidos.
o Se realizan evaluaciones y seguimientos a las actividades de los
docentes.
o Se realizan evaluaciones a las actividades institucionales en base al
cronograma de actividades.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Los comentarios son muy positivos sobre los cursos que organizan los
IFD.
o Existe apertura por parte de la Escuelas de Aplicación para la realización
de las prácticas. La manera en que son atendidos las solicitudes de los
IFD constituye un estimulo muy interesante.
105
Alumnos
Práctica Docente
o Los alumnos docentes se sienten satisfechos por lo aprendido en la
institución.
o Las prácticas extensivas les permite evaluar el nivel de apropiación de
los conocimientos.
o Las clases no se suspenden por ninguna actividad.
o Se trabaja con materiales, se analizan textos, se realizan pequeños
experimentos, se observa la naturaleza y el entorno social.
Gestión
o Es loable y muy valioso el apoyo que brinda la directora y todos los
Docentes.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Las escuelas de aplicación confían en la capacidad de los alumnos
docentes.
o La práctica permite, al alumno docente, demostrar todos los
conocimientos adquiridos.
106
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o Las clases son desarrolladas a través de talleres, los alumnos elaboran
proyectos en las escuelas.
o Se implementa el PAD.
o Se aplica el enfoque comunicativo, los alumnos participan de talleres
para la elaboración de materiales. Aprenden en forma activa.
o Se respetan los procesos didácticos: motivación, inicio, desarrollo,
dependiendo del contenido.
o Los alumnos aprenden más porque hay producción de trabajos,
elaboración de proyectos, se evidencia en la Práctica, se sienten
motivados partiendo de la realidad. Esto se puede comprobar en las
evaluaciones de Práctica en las Escuelas de Aplicación hecho que se dio
a partir de los PAD.
o Los profesores brinda fortaleza a sus alumnos lo cual redunda en su
autoestima y en la confianza en sí mismos.
Gestión
o Se trabaja en equipo, se propicia la autogestión partiendo de las
identificación de las debilidades y fortalezas de la institución.
o El IFD se encuentra en un proceso de mejoramiento, para ello se trabaja
con los propios recursos.
107
o La Dirección se halla bien organizada en el aspecto administrativo, existe
acompañamiento y apoyo a las iniciativas de los docentes.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Los profesores de los IFD son identificados por la comunidad como
referentes del ámbito pedagógico, motivo de gran satisfacción.
o Existe una marcada aceptación de nuestra labor por parte de la
comunidad.
o Es motivo de satisfacción para los IFD que las escuelas de aplicación
acepten con beneplácito a alumnos docentes, este hecho requiere de un
mayor compromiso en cuanto a la formación de maestros.
Profesores Guías de las Escuelas de Aplicación
Gestión
o El IFD tiene condiciones, infraestructura, recursos humanos y
tecnológicos.
o Trabaja en forma coordinada con las Escuelas de Aplicación y los
profesores guías.
o Se elaboran y ejecutan proyectos de mejoramiento académicos a ser
implementados en las escuelas de aplicación donde intervienen actores,
alumnos y profesores guías.
o Se realizan entrevistas con actores del IFD y profesores guías.
108
o El nivel de Formación Docente cuenta con docentes especialistas por
áreas, coordinadora de práctica que conjuntamente con la Directora del
nivel, planifican encuentros periódicos con la escuela de aplicación,
existe comunicación fluida.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Monitoreo y evaluación de alcances de cada proyecto ejecutado por cada
alumno maestro.
o Ejecución de proyectos de mejoramientos académicos como el del
enfoque comunicativo.
o Ejecución de proyectos de investigación etnográficos.
o Se realizan actividades significativas conjuntamente el IFD y las escuelas
de aplicación.
o En todas las actividades que hacen a la vida institucional existe una
fuerte cooperación.
o Los alumnos de las Escuelas de Aplicación, son los más beneficiados ya
que los practicantes trabajan con innovadas metodologías.
o Los Profesores Guías reciben a los alumnos maestros con técnicas
activas.
109
4.4.8 IFD San Juan Nepomuceno
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o El Proyecto de Mejoramiento Académico ayudó a los docentes a crecer
como profesionales y a brindar a los alumnos una educación de mejor
calidad.
o Cambiaron las formas de enfocar las clases, incorporaron nuevas
técnicas.
o Se realizan acabados seguimientos al proceso de aprendizaje de los
alumnos docentes.
o Se aplican ejercicios de comprobación al término de cada unidad.
o Se realizan investigaciones bibliográficas y de campo
o Tratamos de actualizarnos, siempre nos capacitarnos
o Respecto al perfil docente, existe un número reducido de profesores que
no cuentan con formación universitaria
Gestión
o La organización existente, apoya la gestión institucional.
o Las decisiones son tomadas y asumidas en consenso
o Es fundamental el funcionamiento del EGI en la institución.
o El EGI, facilita la distribución de tareas, ahorra tiempo y esfuerzo.
110
o La autoevaluación permitió identificar las fortalezas y debilidades
institucionales.
Docentes de los IFD
Práctica Docente
o Existen proyectos áulicos. Se llevan adelante investigaciones
bibliográficas compartidas posteriormente en plenaria.
o Se utiliza el enfoque comunicativo en las clases, se realizan con los
alumnos planes globalizados.
o En todas las asignaturas, se realizan investigaciones, preguntas –
confrontación, juegos recreativos, fichas bibliográficas de contenidos,
cuadros sinópticos.
o Se elaboran y ejecutan proyectos, confrontando la teoría con la práctica.
Gestión
o Existe buena recepción por parte de la comunidad. Se identifican a
profesores como líderes, siempre colaboran tanto en la planificación
como en la ejecución de actividades sociales.
111
4.4.9 IFD Yatytay
Directivos
Práctica Docente
o Ha cambiado, el enfoque y la metodología de enseñanza en las
diferentes áreas. Se trabajan en forma integrada. Constituye de gran
ayuda los talleres, cursos y las experiencias vividas en los cursos.
o Se aplican los aprendizajes adquiridos.
o Se observan cambios en el IFD, las informaciones son sistematizadas,
existen planes anual en los que se observan los momentos didácticos.
o No todos lo profesores investigan ni realizan trabajos de esta índole, pero
existen algunos que hacen investigaciones bibliográficas y trabajo de
campo.
o Se utiliza la biblioteca para los trabajos grupales que son presentados
posteriormente en plenaria.
o Los círculos de aprendizaje siempre son calendarizados.
o Se utilizan todos los instrumentos de evaluación para conocer el avance
de los aprendizajes. Se elaboran informes comentando el resultado de
las calificaciones.
Gestión
o Las reuniones son concretadas de acuerdo a las necesidades. Existe un
registro de actas de cada encuentro.
112
o Se acompañan las actividades de los docentes: observación de clases,
planilla de entrega de los planes, asistencia técnica.
o Existen seguimientos a las acciones del IFD registrados en informes,
filmaciones de las acciones institucionales, etc.
o Existe la necesidad de trabajar más de cerca con la comunidad.
Vinculación con las Escuelas de Aplicación
o Se organizan talleres en las Escuelas de Aplicación, a partir de las
solicitudes y necesidades institucionales.
o Las expectativas de las instituciones son satisfachas.
Equipo de Gestión Institucional
Práctica Docente
o A través de las jornadas de capacitación se aplican planes de
seguimiento a los miembros del EGI.
o Se trabaja en forma integrada por áreas.
o Los docentes hacen investigaciones bibliográficas, existe la obligación de
investigar.
o A través de los círculos de aprendizajes, se ha detectado la necesidad de
contar con más textos. Se realizó una pasantías en otros IFD de otras
comunidades a fin de compartir experiencias con los profesores de ese
lugar.
113
o Se realizan planificaciones diaria, anual y por proyecto.
o No se ha logrado hasta el momento elaborar hacer proyectos de
adecuación curricular del IFD.
o Se ha modificado el esquema de planificación para la Educación Inicial.
o Los miembros se reúnen según la necesidad.
o Los estudiantes trabajan en clase en grupo e individualmente, también
participan en talleres interdisciplinarios.
o Estrategias de evaluación utilizadas: Pruebas escritas, Exposiciones,
Anexo 6. Guía de Análisis de Documentos Desempeño Docente
DOCUMENTOS E INFRAESTRUCTURA DEL IFD VERIFICACIÓN
Plan de clase
- Contiene las partes necesarias - Técnicas identificadas - Técnicas de enseñanza –variadas, innovadoras… - Recursos : adecuados a la situación, al aula, al alumno, a la sala
Registro de reuniones docentes
- Participan en reuniones - Participación en actividades internas
Proceso enseñanza aprendizaje – Momentos Didácticos
- Se registra el proceso - Hay documentos de seguimientos
Evaluación
- Hay registros de evaluación del grado de cumplimiento de sus tareas
143
Gestión
DOCUMENTOS E INFRAESTRUCTURA DEL IFD VERIFICACIÓN
Documento: Libro de funciones del EGI - Plan en acción - Plan de reuniones - Registro de actividades
Documento: Libros de Docentes y alumnos - Actividades de docentes - Actividades de alumnos - Asistencia de docentes y alumnos
Documento: Monitoreos - Existe un plan, un sistema de monitoreo - Se registran monitoreos - Se hacen seguimientos
Documentos: Evaluaciones - Evaluación de actividades y/o proyectos - Evaluación de clases - Evaluación institucional - Registro de seguimientos
Documento: Gestión de la Directora - Hay documentos que avalan participación de otros en decisiones - Hay consultas - Hay cartas que indican gestiones para recursos, presupuesto,
etc.
Documento: Plan institucional - El plan se aplica a través de actividades registradas - Se sigue un cronograma concreto - Se nota que todos los componentes del IFD trabajan en
interrelación - Se prevé las necesidades futuras
Documentos: Impresos - Revistas y publicaciones de circulación interna y externa
Vinculación con las escuelas
DOCUMENTOS E INFRAESTRUCTURA DEL IFD VERIFICACIÓN
Documento:
- Registro de trabajo con Escuelas de Aplicación :reuniones, planificaciones, talleres
- Hay registros de evaluación con las escuelas - Proyectos en base a estas evaluaciones