perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA OLAHRAGA DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT (Analisis Tentang Perencanaan, Realisasi, Pengelolaan dan Pemanfaatan Sarana dan Prasarana Olahraga) TESIS Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Keolahragaan Oleh MUHSAN A121408068 PROGRAM STUDI ILMU KEOLAHRAGAAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
15
Embed
TESIS - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id (Analisis Pemanfaatan MUHSAN commit to user i KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG PENYEDIAAN SARANA DAN . PRASARA
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG PENYEDIAAN SARANA DAN
PRASARANA OLAHRAGA DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
(Analisis Tentang Perencanaan, Realisasi, Pengelolaan dan
Pemanfaatan Sarana dan Prasarana Olahraga)
TESIS
Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister
Program Studi Ilmu Keolahragaan
Oleh
MUHSAN
A121408068
PROGRAM STUDI ILMU KEOLAHRAGAAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTO
“Berjuang mencari bahagia dalam hidup”
(Penulis)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Tesis Ini Kepada:
Kedua Orang Tuaku yang selalu mengiringi setiap
langkahku dengan do’a-nya untuk menuntut ilmu.
Istri dan ke dua anakku tercinta (Hurul Ain, S.Pd. Mashur
Bayu Samudra dan Naura Salsabila) yang tulus sepenuh
hati mendukung perjuanganku dan sanggup terpisah oleh
daratan dan lautan.
Saudara-Saudaraku yang tercinta (Nurminah, Nurman,
Nurmah, Sukmah, S.Pd. dan Nikmah, M.Pd.)
Guru- guruku semua yang telah ikhlas membagikan banyak
ilmunya kepadaku
Sahabat-sahabat seperjuanganku semua yang tidak bisa
kusebutkan satu persatu
Almamaterku UNS tempat menimba ilmu yang akan aku
banggakan selalu.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
Muhsan. A121408068. 2016. Kebijakan Pemerintah Tentang Penyediaan Sarana
dan Prasarana Olahraga di Kabupaten Lombok Timur Provinsi Nusa Tenggara
Barat. TESIS. Pembimbing I: Prof. Dr. Sugiyanto, Pembimbing II: Prof. Dr. Agus
Kristiyanto, M.Pd. Program Studi Ilmu Keolahragaan, Program Pascasarjana,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ABSTRAK
Pemerintah Daerah memegang peranan yang sangat penting dalam upaya
memajukan olahraga melalui pembuatan peraturan daerah atau pun kebijakan-
kebijakan lain yang mengatur mulai dari perencanaan, realisasi, pengelolaan hingga
pemanfaatan sarana dan prasarana olahraga. Tujuan dalam penelitian ini adalah
untuk mengetahui bagaimana perencanaan, realisasi, pengelolaan dan pemanfaatan
sarana dan prasarana olahraga di Kabupaten Lombok Timur Provinsi Nusa Tenggara
Barat.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif
dengan pendekatan snowball sampling. Subyek dalam penelitian ini adalah kebijakan
pemerintah tentang penyediaan sarana dan prasarana olahraga, kemudian sumber
data penelitian berupa dokumen peraturan daerah atau kebijakan lain yang dibuat
oleh pemerintah daerah tentang olahraga, observasi langsung, mengkaji dokumen
dan arsip serta melalui wawancara dengan informan yaitu Kabid Pemuda dan
Olahraga, Ketua Komisi II DPRD, Kasubag perundang-undangan dan Ketua harian
KONI Kabupaten Lombok Timur.
Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini dapat dipaparkan sebagai berikut:
1) Perencanaan penyediaan sarana dan prasarana olahraga yang ada di Kabupaten
Lombok Timur didasarkan atas usulan dari masyarakat dan juga berasal dari
Pemerintah Daerah yang mengusulkan penyediaan sarana dan prasarana olahraga
Desa ke Pemerintah Pusat. 2) Realisasi penyediaan sarana dan prasarana olahraga
masih terpusat di Ibu Kota Kabupaten saja dan belum merata penyerbarannya ke
setiap Desa maupun Kecamatan yang ada di Kabupaten Lombok Timur. 3)
Pengelolaan sarana dan prasarana olahraga yang ada di Kabupaten Lombok Timur
kurang maksimal dikarenakan sumber pendanaan untuk pemeliharaan yang kurang
jelas, sehingga mengakibatkan banyak sarana dan prasarana olahraga yang sudah
tersedia tersebut menjadi terbengkalai dan rusak. 4) Pemanfaatan sarana dan
prasarana olahraga yang sudah tersedia di Kabupaten Lombok Timur kurang
maksimal karena sering digunakan untuk kegiatan-kegiatan tertentu yang bukan
merupakan kegiatan keolahragaan.
Kesimpulan dalam penelitian ini, bahwa kebijakan Pemerintah Daerah tentang
penyediaan sarana dan prasaran olahraga yang dibuat oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten Lombok Timur masih belum dapat dirasakan secara merata oleh semua
kalangan masyarakat, dikarenakan penyediaan sarana dan prasarana olahraga masih
terpusat diseputaran Ibu Kota Kabupaten saja.
Kata Kunci: Kebijakan Pemerintah Daerah, Sarana dan Prasarana Olahraga.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
Muhsan. A121408068. 2016. Government Policy about Sport Infrastructure
Provision in Lombok Timur Regency of Nusa Tenggara Barat Province. Thesis. First
Counselor: Prof. Dr. Sugiyanto, Second Counselor: Prof. Dr. Agus Kristiyanto,
M.Pd. Sports Science Study Program, Postgraduate Program, Surakarta Sebelas
Maret University.
ABSTRACT
Local Government plays an important part in the attempt of promoting sport,
through developing Local Regulation or other policies governing planning,
realization, management and utilization of sport infrastructure. The objective of
research was to find the truth about planning, realization, management and utilization
of sport infrastructure in Lombok Timur (East Lombok) Regency of Nusa Tenggara
Barat (West Nusa Tenggara) Province.
The method employed in this research was descriptive qualitative one with
snowball sampling approach. The subject of research was government policy about
sport infrastructure provision, and then the data source of research constituted the
document of local regulation or other policies the local government had developed
about sport obtained from direct observation, document and archive study, and
interview with informant, in this case the Chief of Youth and Sport Division, Chief
of Second Commission of Local Legislative Assembly (DPRD), Chief of Legislation
Sub Division and Daily Chief of KONI for Lombok Timur.
The result obtained in this research was elaborated as follows. 1) The
planning of sport infrastructure provision existing in Lombok Timur Regency was
based on the public’s recommendation and also derived from Local Government
proposing the Village’s sport infrastructure to Central Government. 2) The
realization of sport infrastructure provision was still concentrated in Regency Capital
only and had not been distributed evenly to each village or sub district existing in
Lombok Timur Regency. 3) The management of sport infrastructure existing in
Lombok Timur Regency had not been maximal due to unclear fund source for
maintenance leading many preexisting sport infrastructure to be neglected and
damaged. 4) The utilization of preexisting sport infrastructure in Lombok Timur
Regency was less maximal because it was often used for other certain activities than
sport activity.
Thus, it could be concluded in this research that the Local Government policy
about Sport Infrastructure developed by Local Government of Lombok Timur
Regency had not been felt evenly by all levels of society, because the provision of
sport infrastructure was still concentrated around the Capital of Regency only.
Keywords: Local Government Policy, Sport Infrastructures.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT, Tuhan Yang Maha
Esa yang telah melimpahkan rahmat taufik hidayah dan inayah-Nya, sehingga Tesis
dengan judul “Kebijakan Pemerintah Tentang Penyediaan Sarana dan Prasarana
Olahraga di Kabupaten Lombok Timur Provinsi Nusa Tenggara Barat (Analisis
tentang Perencanaan, Realisasi, Pemanfaatan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana
Olahraga) ini dapat terselesaikan dengan baik, walaupun belum sempurna.
Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati dan penghargaan yang
tulus penulis sampaikan ucapan terimakasi kepada yang terhormat:
1. Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S.
2. Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr.
H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.
3. Kepala Program Studi Ilmu keolahragaan Prograam Pascasarjana Universitas
Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Agus Kristiyanto, M.Pd. sekaligus sebagai
pembimbing II yang telah memberikan motivasi dan bimbingan.
4. Prof. Dr. Sugiyanto sebagai pembimbing I yang telah banyak memberikan
masukan, arahan dan sekaligus motivasi sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan Tesis ini sesuai dengan harapan.
5. Rekan-rekan Program Studi Ilmu Keolahragaan Program Pascasarjanan UNS
angkatan 2014, dan semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian
Tesis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Semoga kebaikan budi, keikhlasan hati dan segala bentuk bantuan tersebut
mendapat imbalan yang sepadan dari ALLAH SWT, Tuhan Yang Maha Esa dan
menjadi amal kebaikan yang tiada putus dan semoga Tesis ini bisa bermanfaat untuk
kemajuan dunia olahraga amin.
Surakarta,………..…….2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
PENGESAHAN PEMBIMBING........................................................................ ii
PENGESAHAN PENGUJI TESIS ..................................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI ............... iv
MOTO ................................................................................................................. v
PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi
ABSTRAK .......................................................................................................... vii
ABSTRACT .......................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 7
BAB II. TIJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 8
A. Kajian Teori ............................................................................................ 8
1. Kebijakan Pemerintah ....................................................................... 8
a. Kebijakan ................................................................................... 8
b. Bentuk-Bentuk Kebijakan .......................................................... 10
c. Analisis dan Formulasi Kebijakan .............................................. 14
d. Peraturan Daerah ......................................................................... 15