Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021 DISTRITOS LOCALIDADES Oxapampa Unión Andahuaylas, Santa Fe, Purrayo, Esperanza, Barrió Los Ángeles-Alto Playa Pampa, Los Flandes, Tarso Peñaplas, Cristal, Repartición, Raymondi, Rio Tigre, El Abra II, Alto Perú, Alto Santa Clara, Peña Flor, Bajo Paraíso, Carapacho – Chacos, Rincón Chacos, Chacos III Misisipi, Alto Llamaquizú, San Luis –Miraflores. Chontabamba Alto San Francisco, Alto Loreto, Bajo Torrebamba, El Tingo margen derecho e izquierda, San José (Tingo), Palmeras Huancabamba Espiritu Pata, Palcamayo Margen Derecha, Suyo cocha, La Esperanza Jatumpata, Santa Isabel, Miraflores, Achcayacu, Sinchipampa – Punchao, Gaparina – Punchao, Vaquería – Purumayo, Agua Salada II, Tunque II, Carolina III Barrio Chávez Villa Rica Santa Ereñy –Ñagazu, La Limeña, Alto Bocaz, Centro Bocaz, Bajo Bocaz, Eneñas Bajo, El Oconal, Alto Entas, San Antonio – Cacazu, San Lázaro – Cacazu, Comunidad de Puellas, Comunidad Yuncullmas, Bella Esperanza – Chatarra, Comunidad San Pedro de Pichanaz, Comunidad Masha Bocaz, Comunidad de Alto Puruz, Comunidad Palma Bocaz, Sector 11 carretera Pte Oxapampa Km. 2.7, Villa Tarma, Ubiriqui, Alto Puellas, Comunidad Asupizú, Alto San Pedro de Pichanaz, San Crispín, Los Alpes, Paucartambo Pozuzo San Alberto III, Chumalle, Buenavista, Santa Virginia, León Pampa, San Salvador Palcazú San Cristóbal, Mazuhuazu, Villa América, Pampa Cocha, Pampa Hermosa y Bajo Conaz, San Francisco de Pichanaz, Santo Domingo, Azulis, Santa Rosa de Pichanaz, Santa María, Nueva Aldea, Raya, Loma Linda, Progreso, Shiringamazu, San Luis de Shiringamazu, Alto Isco, Playa Caliente, Alto Iscozacín (colonos), Chuchurras a Puerto Mayro), Belén , Ataz, Convento, Santa Rosa de Lagarto, Lagarto Seco Alto Ishpihucazu, Quebrada Paco, Puerto Prusia y Esmeralda Puerto Bermúdez Orellana, Shanshuya, Haswald, Puerto Yarina, Puerto Amistad, Mosquito Playa, Belén, Puerto Leticia, San Francisco de Cahuapanas, Zungaroyali, Amambay, Milagro I, Paujil,Boca Samaya, Nevati, Alto Chivis, Puerto Yesupe, San Pablo, San Pedro, Aguachini, San Juan de Dios, Miritiriani , Acolla, Bajo San Luis Chinchihuani, Nueva Esperanza (Alto Lorencillo), Cahuapanas, San Jorge, San José de Asupizú, San Cristóbal, Bajo Unión Nazarategui, Población Dispersa CC.PP Rural CUADRO Nº 66: POTENCIAL HIDROELÉCTRICO TEÓRICO APROXIMADO RÍO POTENCIA TEÓRICA KW. Pozuzo 1 337.66 Apurucayali 319.92 Huancabamba 287.73 Anacayali 257.72 Azupizú 178.87 Nazarategui 140.37 Potencial hidroeléctrico teórico aproximado 2 524.24 Fuente: MINEM Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional Volumen VIII. Potencial Hidroeléctrico Teórico. República Federal de Alemania Sociedad Alemana de Cooperación Técnica, GTZ. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF Consorcio Lahmeyer - Salzgitter, Lis. Según información de las municipalidades distritales a nivel de la provincia se han identificado 108 localidades que no cuentan con electrificación. Ver Cuadro Nº 67. CUADRO Nº 67: LOCALIDADES DE LA PROVINCIA QUE NO CUENTAN CON ELECTRIFICACIÓN Fuente: Municipalidad Provincial de Oxapampa.
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TENCIA EÓRICA RÍO KW. Pozuzo Apurucayali Huancabamba ... Desarrollo... · Comunidad de Alto Puruz, Comunidad Palma Bocaz, Sector 11 carretera Pte Oxapampa Km. 2.7, Villa Tarma,
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
DISTRITOS LOCALIDADES
Oxapampa
Unión Andahuaylas, Santa Fe, Purrayo, Esperanza, Barrió Los Ángeles-Alto
Playa Pampa, Los Flandes, Tarso Peñaplas, Cristal, Repartición, Raymondi,
Rio Tigre, El Abra II, Alto Perú, Alto Santa Clara, Peña Flor, Bajo Paraíso,
Carapacho – Chacos, Rincón Chacos, Chacos III Misisipi, Alto Llamaquizú,
San Luis –Miraflores.
Chontabamba Alto San Francisco, Alto Loreto, Bajo Torrebamba, El Tingo margen derecho
e izquierda, San José (Tingo), Palmeras
Huancabamba
Espiritu Pata, Palcamayo Margen Derecha, Suyo cocha, La Esperanza
Jatumpata, Santa Isabel, Miraflores, Achcayacu, Sinchipampa – Punchao,
Gaparina – Punchao, Vaquería – Purumayo, Agua Salada II, Tunque II,
Carolina III Barrio Chávez
Villa Rica
Santa Ereñy –Ñagazu, La Limeña, Alto Bocaz, Centro Bocaz, Bajo Bocaz,
Eneñas Bajo, El Oconal, Alto Entas, San Antonio – Cacazu, San Lázaro –
Cacazu, Comunidad de Puellas, Comunidad Yuncullmas, Bella Esperanza –
Chatarra, Comunidad San Pedro de Pichanaz, Comunidad Masha Bocaz,
Comunidad de Alto Puruz, Comunidad Palma Bocaz, Sector 11 carretera Pte
Oxapampa Km. 2.7, Villa Tarma, Ubiriqui, Alto Puellas, Comunidad
Asupizú, Alto San Pedro de Pichanaz, San Crispín, Los Alpes, Paucartambo
Pozuzo San Alberto III, Chumalle, Buenavista, Santa Virginia, León Pampa, San
Salvador
Palcazú
San Cristóbal, Mazuhuazu, Villa América, Pampa Cocha, Pampa Hermosa y
Bajo Conaz, San Francisco de Pichanaz, Santo Domingo, Azulis, Santa Rosa
de Pichanaz, Santa María, Nueva Aldea, Raya, Loma Linda, Progreso,
Shiringamazu, San Luis de Shiringamazu, Alto Isco, Playa Caliente, Alto
Iscozacín (colonos), Chuchurras a Puerto Mayro), Belén , Ataz, Convento,
Santa Rosa de Lagarto, Lagarto Seco Alto Ishpihucazu, Quebrada Paco,
Puerto Prusia y Esmeralda
Puerto
Bermúdez
Orellana, Shanshuya, Haswald, Puerto Yarina, Puerto Amistad, Mosquito
Playa, Belén, Puerto Leticia, San Francisco de Cahuapanas, Zungaroyali,
Amambay, Milagro I, Paujil,Boca Samaya, Nevati, Alto Chivis, Puerto
Yesupe, San Pablo, San Pedro, Aguachini, San Juan de Dios, Miritiriani,
Acolla, Bajo San Luis Chinchihuani, Nueva Esperanza (Alto Lorencillo),
Cahuapanas, San Jorge, San José de Asupizú, San Cristóbal, Bajo Unión
Fuente: MINEM Evaluación del Potencial Hidroeléctrico Nacional Volumen VIII.
Potencial Hidroeléctrico Teórico.
República Federal de Alemania Sociedad Alemana de Cooperación Técnica, GTZ.
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF Consorcio Lahmeyer -
Salzgitter, Lis.
Según información de las municipalidades distritales a nivel de la provincia se han identificado
108 localidades que no cuentan con electrificación. Ver Cuadro Nº 67.
CUADRO Nº 67: LOCALIDADES DE LA PROVINCIA QUE NO
CUENTAN CON ELECTRIFICACIÓN
Fuente: Municipalidad Provincial de Oxapampa.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
2.6.8 INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO BÁSICO
El 19% de las viviendas particulares de la provincia tiene algún tipo de abastecimiento de agua
mediante redes públicas (dentro o fuera de la vivienda, o en forma de pilón). Igualmente, el
77% de las viviendas con agua son urbanas, mientras que el área rural tiene un acceso limitado.
Ver Cuadro Nº 68.
CUADRO Nº 68: VIVIENDAS PARTICULARES CON ABASTECIMIENTO DE AGUA, AÑO 2007
LUGAR
TOTAL
VIVIEN-
DAS
VIVIENDAS CON
ACCESO A AGUA
DEL TOTAL
PROVINCIAL O
DISTRITAL
% VIVIENDAS
URBANAS/
VIVIENDAS CON
AGUA
N° % Provincia Oxapampa 19 105 3 693 19% 77% Urbana 2 849 Distrito Oxapampa 3 683 201 5% 94% Urbana 2 375 188 Distrito Chontabamba 822 273 33% 92% Urbana 309 250 Distrito Huancabamba 1 528 650 43% 0% Urbana 165 1 Distrito Palcazú 1 798 36 2% 19% Urbana 236 7 Distrito Pozuzo 1 614 55 3% 93% Urbana 201 51 Distrito Puerto
Bermúdez
5 065
126
2%
87%
Urbana 1 074 110 Distrito Villa Rica 4 595 2 352 51% 95% Urbana 2 676 2 242
Fuente: Censo XI Nacional de Población y VI Vivienda 2007
El 52% de las viviendas particulares de la provincia disponen de servicios higiénicos: 14%
mediante la red pública de desagüe y 38% por pozos sépticos y letrinas.
La infraestructura de saneamiento básico predomina en el área urbana. Por eso, la cercanía de
los centros poblados a las fuentes de agua constituye un riesgo, dado que los desperdicios y
aguas residuales son arrojados a estas fuentes.
En el distrito de Palcazú los Centros Poblados dotados de agua están abastecidos por redes o
tuberías, pero el agua no es potable. Con relación al desagüe, sólo Iscozacín posee redes cuya
cobertura no alcanza al total de la localidad.
En Pozuzo, por su parte, los sistemas de redes o tuberías de agua se encuentran en la ciudad
capital La Colonia, Prusia, Monte Funner, Santa Rosa y La Esperanza, pero mediante
reservorios, cuya agua no es potable. En la zona urbana, Prusia y La Colonia cuentan con red de
desagüe.
2.6.9 VULNERABILIDAD Y GESTIÓN DEL RIESGO
El PIEP señala que la provincia es una zona en donde se producen algunos procesos
geodinámicos internos que revisten peligro, como los sismos. Hay antecedentes de sismos
ocurridos en el territorio provincial, cuyos epicentros se han registrado en la provincia.
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Incrementan la vulnerabilidad de la zona los procesos que se dan en la superficie, como
derrumbes, huaycos o erosión, causados en buena parte por fenómenos meteorológicos, en
especial por las fuertes precipitaciones pluviales y los intensos procesos de deforestación. La
misma ciudad de Oxapampa, que concentra una importante población, está afecta a
inundaciones, dada su topografía y configuración de calles.
Cabe precisar que la provincia está identificada como zona sísmica, evidencia de ello fue el
terremoto del 24 de diciembre de 1937, que afectó a los pueblos de Huancabamba,
Chontabamba y Oxapampa; en el Fundo Victoria se abrió una grieta de la que emanó
abundante cantidad de agua que arrasó árboles, aumentando el caudal del río Chorobamba. La
máxima intensidad de este sismo fue de IX MM y la magnitud fue de Ms 6.3; así como otros
temblores que se siguen produciendo.
En el distrito de Chontabamba, se tienen registros de sismos, y especialmente deslizamientos,
huaycos y derrumbes, habiendo afectado a lugares como: Peña Flor, María Teresa (con
destrucción del puente), y Cerro Barro Blanco. Un lugar en el que se presentan lluvias
torrenciales es la Quebrada Santa Cruz. De manera similar en la provincia, a lo largo de las
carreteras se ubican zonas de deslizamiento, en especial en quebradas, es el caso de quebradas
como Llamaquizú y Cantarizú, que presentan fallas geológicas.
Defensa civil en sus planes de contingencia para la provincia ha identificado como principales
riesgos a los deslizamientos y derrumbes (en rojo), lloclla o huayco (en marrón), lluvias (en
celeste), desbordes (en verde), vientos fuertes (en morado), y erosión de terreno (en amarillo),
señalados en la siguiente imagen.
GRÁFICO Nº 28: MAPA DE ÁREAS DE RIESGOS FÍSICOS EN LA PROVINCIA OXAPAMPA
Fuente, PIEP
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Asimismo, el estudio de ZEE ha realizado un estudio de vulnerabilidad de las unidades
ecológicas económicas tomando como referencia al método de análisis propuesto por Rodríguez
Achung (2007), que propone considerar 5 niveles de vulnerabilidad: Vulnerable,
moderadamente vulnerable, medianamente estable vulnerable, moderadamente estable y
estable. Estos niveles se fijan en un rango de 1 a 3 (valor de puntuación relativo), con 21 valores
que son estimados según el comportamiento de los parámetros de evaluación en el enfoque de
los estudios de nivel de mesozonificación.
Sobre la base de informaciones de los estudios de la primera fase de la ZEE de Oxapampa, se
consideran las principales variables de: geología, geomorfología, capacidad de uso mayor de las
tierras, vegetación, uso actual del suelo, clima y geodinámico; y, en el marco metodológico antes
indicado, conocido y aplicado en otras latitudes (en el extranjero y en el país). Se procede a
evaluar cada unidad de paisaje, y para llegar a una caracterización de la vulnerabilidad se
obtiene la media aritmética de los valores ya definidos de cada uno de los temas o variables
considerados según la igualdad:
Vulnerabilidad = (Geología + Geomorfología + Capacidad de Uso Mayor de las Tierras +
Vegetación + Uso Actual del Suelo + Clima + Geodinámica+ Fallas y Plegamientos) /8.
El número obtenido como la media calculada orienta a caracterizar cada una de las UEE´s
dentro de una escala de estabilidad/vulnerabilidad de rango de 1 a 3, con empírica 21 valores
establecidos y relativamente en la metodología para la generación de la cartografía
correspondiente.
2.7 DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
2.7.1 INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA Y PRIVADA
Como señala el documento de ZEE, se observa un déficit en la presencia institucional pública en
la provincia. Las pocas instituciones de este tipo presentes son de nivel de decisión inferior,
escasamente dotadas de personal e implementación logística, y localizadas mayormente en las
capitales de los distritos de Oxapampa. Así, no hay presencia en la provincia de sectores clave
como trabajo, vivienda, transporte, comunicaciones y OPDs como la SUNAT.
El gobierno regional cuenta con una oficina con categoría de Gerencia Subregional, pero con
escasa implementación de personal. Ello lo limita en sus coordinaciones con los sectores
públicos de la provincia y en el ejercicio de su función como promotor del desarrollo de una
provincia de gran extensión territorial (73% del total departamental).
Las oficinas públicas existentes no tienen la capacidad para promover la actividad empresarial
ni para gestionar el funcionamiento de programas nacionales de fomento y promoción a la
actividad empresarial y el empleo, agravándose esta situación al no contar con oficinas de
registros públicos ni oficinas de la SUNAT. Esto trae como consecuencia que, para lograr la
formalización de una empresa, se deba viajar hasta Pasco o Tarma.
En el sector agricultura las oficinas existentes no tienen poder de decisión, y son dependientes
de la capital regional o de la región Junín. En el sector educación la UGEL Oxapampa ha
establecido las coordinaciones y redes educativas (CRED), órganos desconcentrados que tienen
por función facilitar trámites administrativos y brindar el asesoramiento correspondiente.
Existe una limitada presencia de entidades financieras. El Banco de Credito funciona en la
capital de la provincia y el Banco de la Nación en los distritos de Oxapampa, Pozuzo, Villa Rica
y Puerto Bermúdez. Respecto a las entidades micro financieras se encuentran Caritas,
Crediplata Oxapampa, Caja Municipal de Huancayo. Las existentes se concentran en la capital
provincial y en el distrito de Villa Rica; mientras los demás distritos, carecen de este servicio.
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Además, intervienen en la provincia distintas instituciones de desarrollo, como: Instituto del
Bien Común-IBC, PRONATURALEZA y Jardín Botánico De Missouri, PROSOYA, SEPAR y
ADEC- ATC.
El inventario de las instituciones y organizaciones presentes en la provincia de Oxapampa
permite reconocer la existencia de diversos liderazgos que impulsan el desarrollo del distrito y
que, de manera concertada, coadyuvará a la construcción de alianzas estratégicas para
implementar el Plan de Desarrollo Concertado. Este inventario institucional es parte de la más
preciada riqueza: el capital social, integrado por los valores, las instituciones y las pautas
culturales, entre otros aspectos. Ver Cuadro Nº 69.
CUADRO Nº 69: INSTITUCIONES INTERNAS Y EXTERNAS DE LA PROVINCIA
INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
INTERNAS INSTITUCIONES Y
ORGANIZACIONES EXTERNAS Instituto del Bien Común – IBC
MISSOURI
PRO-NATURALEZA
Agencia Agraria de Oxapampa
Centro del Adulto Mayor de Oxapampa-Villa
Rica
Mesa de Concertación de Lucha Contra la
Pobreza
Asociación de Caficultores
Cooperativa Agraria Cafetalera de Villa Rica
Gremio Agroforestal Cafetaleros de Villa Rica
Asociación de Artesanos
Centro de Emergencia Mujer – CEM
Banco de Crédito del Perú
Asociación Nacional de Asháninkas del Perú
Comité de Productores
APAFAS
Juntas Vecinales
Comedores Populares
Comités Programa del Vaso de Leche
Federación de Padres de Familia –
FEDAPAFA
SUTE Provincial Oxapampa
Institutos Superiores Tecnológicos
Asociación de Apicultores
Unidad de Gestión Educativa Local de
Oxapampa – UGEL
Universidad Nacional ―Daniel Alcides
Carrión‖ – UNDAC
Compañía de Bomberos Voluntarios
Cámara de Turismo y Medio Ambiente
Provincial
Asociación de Productores de Yacon
Asociación de Productores de Rocoto
Orgánico
Empresa de transportes Santa Rosa, Lobato,
La Merced, Junín
SERNANP
Liga de Fútbol Provincial
Servicio Alemán de Cooperación
Social Técnico - DED
Banco Alemán – KFW
Ministerio de Educación – MINEDU
Organismo Superior de Contratación
del Estado – OSCE
Programa de Desarrollo Alternativo
Pozuzo - Palcazú – PRODAPP
DEVIDA
Asociación de Residentes de
Oxapampa en Lima
Centro del Adulto Mayor – Pasco
Essalud regional Pasco
MTC del Perú
Dirección Regional Agraria Pasco
Dirección Regional de Educación
Pasco
Instituto Peruano del Deporte Pasco
Liga de Fútbol Departamental
Derrama Administrativa Pasco
Dirección Regional de Salud
Gobierno Regional de Pasco
Derrama Magisterial
Ministerio de Economía y Finanzas
Caja Municipal de Huancayo
DRISS
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INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
INTERNAS INSTITUCIONES Y
ORGANIZACIONES EXTERNAS Municipalidad provincial
Sub. Gerencia Regional de Oxapampa
Comité de Gestión de PNYCH
PROSOYA
Asociación de Ganaderos.
Consejo de Coordinación Local – CCL
Partidos y Grupos Politicos (Movimiento
Nueva Izquierda, Somos Perú, APRA,
Concertación en la Región, Acción Popular).
Club Social Oxapampa
FECONAYA
Asociación de Granadilleros Especiales de la
Provincia de Oxapampa
Sindicato Único de Trabajadores de la UGEL
UNAY Organización de Naciones Asháninkas
y Yáneshas del valle Pichis
CITRAMUN Sindicato Municipal de
Trabajadores del la Municipalidad.
Coordinadora Vecinal
Juntas Vecinales a nivel provincial.
DESCO
CAMPRODEN – Cámara de la Producción y el
Emprendimiento
ADECT – ATC.
SEPAR.
Sindicato de Construcción Civil
Fuente: Talleres participativos PDC provincial.
En la encuesta aplicada a los actores en los talleres participativos se aprecia que el 34%
identifica y recuerda a los Comités de Vaso de Leche, Clubes de Madres, Comedores Populares
y a la Asamblea Comunal, debido también a que la población es usuaria o forma parte de estas
organizaciones.
Cabe señalar que, pese a que la población en su mayoría no mencionó a la iglesia como una
organización, esta institución es la que mejor imagen tiene ante la población. Ver Cuadro Nº 70
CUADRO Nº 70: ORGANIZACIONES QUE EXISTEN EN SU LOCALIDAD
TIPO DE
ORGANIZACIÓN
%
Asamblea Comunal 21% Vaso de Leche 34% Club de Madres 23% Comedor Popular 25% Club Deportivo 17% Grupo Religioso 19% APAFA 19% Sindicato 12% Iglesia 7% Otros 6% Fuente: Elaboracion Propia – Sondeo Talleres Participativos.
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2.7.2 INSTANCIAS Y NIVELES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación en Oxapampa se rige por el marco legal vigente, que se ciñe a los siguientes
dispositivos:
Ley de los Derechos y Participación y Control Ciudadano, Ley N° 26300.
Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
La Ley Orgánica de Municipalidades establece, en su título preliminar, los aspectos que dan
sustento a la participación en la gestión municipal. Así, parte de la definición del gobierno local
radica en su carácter de entidad que canaliza la participación ciudadana en los asuntos
públicos, a fin de cumplir parte de su Misión (finalidad en la Ley), que es la de representar
adecuadamente a la población.
La Ley de Bases de Descentralización, en su artículo 17º, señala que los gobiernos regionales y
locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y
concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, así como en la gestión pública. Para
este efecto deberá garantizar la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de
consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas, canalizados a través de los
espacios de consulta, coordinación, concertación y vigilancia existentes, así como de aquellos
que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley.
En ese sentido, la participación ciudadana está normada por las leyes nacionales, aunque
también puede ser reglamentada por Ordenanzas que permiten adecuar las leyes a las
necesidades y particularidades del distrito y provincia.
Podemos distinguir, según la Ley Orgánica de Municipalidades, varios tipos de instancias de
participación, según el fin que se persigue. A continuación, presentamos las que existen en la
provincia. Ver Cuadro Nº 71.
CUADRO Nº 71: INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN, CONCERTACIÓN Y VIGILANCIA
TIPOS PROPÓSITO INSTANCIAS EXISTENTES
Instancias de
concertación y
coordinación
Incorporar en la gestión local
(regional o municipal) la existencia
y funcionamiento de mecanismos
que promuevan la participación, el
diálogo y búsqueda de consensos
entre las autoridades, las
instituciones públicas y la población
organizada.
Consejo de Coordinación
Local Provincial y
distrital
Instancias de
participación
Incorporar mecanismos por los
cuales la población elige
democráticamente a sus
representantes y plantea sus
necesidades y propuestas para ser
elevadas a la autoridad.
Juntas Vecinales
Organizaciones Sociales
de Base
Mesa de Concertación
Para la Lucha Contra la
Pobreza
Instancia de
vigilancia
ciudadana
Incorporar a la gestión
mecanismos de transparencia e
información de las acciones que
emprende el gobierno regional o
municipal.
Comité de Vigilancia del
Presupuesto
Participativo
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Sin embargo, no hay otras instancias como las Junta de Delegados Vecinales Comunales, los
Comités de Gestión y otras formas de vigilancia ciudadana. Esto indica que existe una
participación nominal en cuanto a instancias, y formalista debido a que no hay otras instancias
además de las que manda la ley. Sin embargo, sí hay una actividad interinstitucional a partir de
las ONGs y la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza y otras instituciones. Por otra
parte, se encuentran las organizaciones nativas (Yánesha, Ashaninkas) que trabajan con sus
propios miembros en plataformas de desarrollo comunitario.
2.7.3 SITUACIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL
La corporación municpal, como toda institución de este tipo en el país, y sobre todo en las zonas
rurales, tiene inevitables problemas y dificultades para tener una adecuada gestión del
territorio.
Sin embargo, es necesario resaltar que en su situación interna tiene aspectos positivos y
negativos que se deben identificar: son más cualitativos que cuantitativos, y su medición puede
no ser muy objetiva, pero un análisis de la institución a partir de sus documentos de gestión y
ejecución presupuestal47 nos puede señalar algunos elementos. Así por ejemplo, tenemos
fortalezas y debilidades que se resumen de la siguiente manera. Ver Cuadro Nº 72.
CUADRO Nº 72: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS DEBILIDADES
Personal de la región.
Procesos de planeamiento interno
en marcha.
Automatización de procesos en
caminados.
Decisión política.
Visión de futuro para la
planificación del territorio.
Ubicación privilegiada con áreas
naturales protegidas.
Relativa paz social.
Insuficiente competencia técnica del personal
Municipal.
Escaso uso de la tecnología de la información.
Carencia de una cultura organización declarada y
ampliamente difundida.
Procesos administrativos no satisfacen necesidades
de los clientes internos y externos.
Gestión por cumplimiento de normas y no por
resultados.
Débil sistema de comunicación interna y externa.
Escaso compromiso e integración del personal con
la institución.
Si bien se aprecian más debilidades que fortalezas, se iguala a la tendencia común para los
gobiernos locales, que aún no terminan su transición de entes administradores de servicios y
fiscalizadores a entes de promoción del desarrollo. Sin embargo, es necesario identificar qué
oportunidades tenemos y bajo qué amenazas nos encontramos.Ver Cuadro Nº 73.
CUADRO Nº 73: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Organismos de cooperación
internacional presentes en la
zona.
Interés por la constitución de la
reserva de biósfera.
Interés de inversionistas para
hacer alianzas público-privadas.
Dependencia presupuestal de las trasferencias del
gobierno central.
Normatividad y reglamentaciones del gobierno
central que impiden atender eficazmente a la
población.
Transferencias de funciones a la municipalidad sin
medios para solventarlas.
47 Se ha tomado como base para esta caracterización el diagnóstico del Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provin cial, así
como otros documentos de gestión.
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De esa forma, hemos contado con los elementos necesarios para poder establecer una dinámica
capaz de hacer del gobierno local una entidad eficiente y eficaz.
2.7.4 ORGANIZACIONES SOCIALES Y PARTICIPACIÓN
El reconocimiento de las organizaciones sociales y otras formas asociativas de la población es
otorgado en el marco de las leyes y ordenanzas provinciales vigentes dentro del Registro
Único de Organizaciones Sociales, similar a los que funcionan en otras partes del país. En el
caso de la provincia se encuentra este registro desde el año 2004 y hay un total de 72
organizaciones. Ver Cuadro Nº 74.
CUADRO Nº 74: ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN FECHA Y NÚMERO DE
RESOLUCIÓN DE
RECONOCIMIENTO 1. Comedor Popular "El Porvenir de Acuzazú" 03/02/04-Nº017-2004-MPO 2. Asociación de Vivienda "06 de Junio" 03/02/04-Nº020-2004-MPO 3. Comedor Popular "Nuestra Señora de Fatima" 03/02/04-Nº021-2004-MPO 4. Comedor Popular "Santa Rosa" 03/02/04-Nº022-2004-MPO 5. Asociación de Pobladores "APPOAPDD" 03/02/04-Nº023-2004-MPO 6. Organización de Comerciantes "El Malecon" 03/02/04-Nº024-2004-MPO 7. Asociación de Productores Agropecuarios la Suiza
"APALAS"
03/02/04-Nº025-2004-MPO
8. Comité de P.V.L "Niño Jesus" 17/02/04-Nº032-2004-MPO 9. Comité de P.V.L "Villa Alegre" 17/02/04-Nº033-2004-MPO
10. Comité de P.V.L "Las Dalias" 17/02/04-Nº034-2004-MPO 11. Comité de P.V.L "Los Pinos" 17/02/04-Nº035-2004-MPO 12. Comité de P.V.L "06 de Junio" 17/02/04-Nº036-2004-MPO 13. Comité de P.V.L "Las Orquideas" 17/02/04-Nº037-2004-MPO 14. Comité de P.V.L "Los Robles" 17/02/04-Nº038-2004-MPO 15. Comité de P.V.L "La Casualidad" 17/02/04-Nº039-2004-MPO 16. Comité de P.V.L "Madres Unidas" 17/02/04-Nº040-2004-MPO 17. Comité de P.V.L "Santa Rosa de Lima" 17/02/04-Nº041-2004-MPO 18. Comité Vecinal "Santa Rosa" 17/02/04-Nº042-2004-MPO 19. Junta Vecinal "Luis Mayer" 03/03/04-Nº049-2004-MPO 20. Comedor Popular "Llamaquizú" 03/03/04-Nº050-2004-MPO 21. Comedor Popular "Sagrado Corazon de Jesus" 03/03/04-Nº051-2004-MPO 22. Comedor Popular " La Esperanza" 03/03/04-Nº052-2004-MPO 23. Comité de P.V.L "El Progreso" 14-04-04-Nº079-2004-MPO 24. Comité de P.V.L "Acuzazú" 12/04/04-Nº080-2004-MPO 25. Comité de Mujeres Yáneshas "Cherom‖ 15/04/04-Nº081-2004-MPO 26. Comedor Popular "San Francisco de las Salinas" 23/04/04-Nº083-2004-MPO 27. Comité de P.V.L "Llamaquizu" 23/04/04-Nº084-2004-MPO 28. Asociación de Vivienda "Nueva Generación de
31. Comedor P.V.L "Ana Mogas"- Quillazu 17/05/04-Nº097-2004-MPO 32. Comité P.V.L "Los Nogales" 07/06/04-Nº106-2004-MPO 33. Comité P.V.L "La Cañera" 23/06/04-Nº116-2004-MPO 34. Comedor Popular "María Auxiliadora" 20/09/04-Nº158-2004-MPO 35. Asociación Provincial de Cesantes y Jubilados de 06/06/05-Nº089-2004-MPO
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN
FECHA Y NÚMERO DE
RESOLUCIÓN DE
RECONOCIMIENTO Educación
36. Comité P.V.L "La Esperanza" 04/02/05-Nº015-2005-MPO 37. Comité P.V.L "San Alberto" 28/02/05-Nº034-2005-MPO 38. Comité P.V.L "Los Girasoles" 11/05/05-Nº078-2005-MPO 39. Comité P.V.L "Alto Sogormo" 10/02/06-Nº014-2006-MPO 40. Comité de Electrificacion "Sogormo" 10/02/06-Nº015-2006-MPO 41. Comité de Electrificacion "Alto Sogormo" 15/02/06-Nº018-2006-MPO 42. Comite de Gestion Vecinal "Los Pinos" 20/02/06-Nº024-2006-MPO 43. Comité de Electrificacion "Acuzazú" 24/02/06-Nº030-2006-MPO 44. Comité de Gestion "Nueva Imagen" 22/02/06-Nº029-2006-MPO 45. Comité de Electrificacion "Progreso" 20/03/06-Nº052-2006-MPO 46. Comité de Electrificacion "Quillazu" 20/03/06-Nº051-2006-MPO 47. Comité P.V.L "Cantarizu" 20/03/06-Nº053-2006-MPO 48. Comité de Vigilancia y Control de la Obra
Asfaltada de la Carretera Pte Paucartambo -
Oxapampa"
17/04/06-Nº072-2006-MPO
49. Comité de Electrificacion "Churumazu Bajo" 19/04/06-Nº074-2006-MPO 50. Comité P.V.L Caserio "Alto Churumazu" 26/04/06-Nº077-2006-MPO 51. Comité P.V.L Caserio "Las Flores Alto Oxapampa" 26/04/06-Nº078-2006-MPO 52. Comité P.V.L "Tres de Mayo" 02/06/06-Nº099-2006-MPO 53. Comité P.V.L "Peru Niñez" Alto Santa Clara" 02/06/06-Nº100-2006-MPO 54. Comité P.V.L "Tarzo Peñaplaz" 02/06/06-Nº101-2006-MPO 55. Comité P.V.L "Chacos" 16/06/06-Nº105-2006-MPO 56. Comité P.V.L "Rio Pisco" 14/07/06-Nº121-2006-MPO 57. Frente Unico de Mototaxistas Oxapampa. 14/07/06-Nº122-2006-MPO 58. Comité P.V.L "Churumazu" 14/07/06-Nº123-2006-MPO 59. Comité P.V.L "Gramazu" 26/07/06-Nº128-2006-MPO 60. Comité P.V.L "Miraflores" 26/07/06-Nº129-2006-MPO 61. Electrificacion "PSE Huancabamba-Paucartambo" 15/07/06-Nº147-2006-MPO 62. Comité P.V.L "Etruria" 11/08/06-Nº151-2006-MPO 63. Asociación para la Integración y el Desarrollo
Humano de la Persona con Discapacidad.
21/08/06-Nº154-2006-MPO
64. "Asociación de Productores Agropecuarios de Alto
Santa Clara"
26/09/06-Nº167-2006-MPO
65. Asociación de Vivienda "Villa Alegre" 28/11/06-Nº209-2006-MPO 66. Asociación de Comerciantes del Mercado " Santa
Rosa"
29/11/06-Nº210-2006-MPO
67. Asociación de Productores de Granadilleros –
Chacos
20/07/07-Nº127-2007-MPO
68. Comité de Gestión de Electrificación de Peña Flor 01/10/07-Nº197-2007-MPO 69. Comedor "Madre Cristina" de Quillazú. 09/10/07-Nº209-2007-MPO 70. Asociación de Vivienda Los Pinos 19/06/08-Nº155-2008-MPO 71. "Comité Especial de Apoyo al Deporte Escolar". 10/07/08-Nº175-2008-MPO 72. "Organización Vaso de Leche "Los Gladiolos" 09/03/09-Nº076-2009-MPO
Fuente: Gerencia de Servicios Sociales.
Un dato interesante de este listado, es que los reconocimientos vienen desde el 2004, y no se
registran actualizaciones de dirigencias con nuevas resoluciones. Si bien en 2004 se emitieron 35
resoluciones, en 2005 fueron sólo 3, y nuevamente se aumentaron en 2006 llegando a 28, lo que
nos puede decir que la acreditación ante la Municipalidad no es una constante de las
organizaciones, sino que va por campañas o temporadas y ligadas, como no, a la necesidad de
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
algunas organizaciones de asistencia alimentaria de tener que ser reconocidas por la
Municipalidad para efectos de poder acceder a la ayuda.
De allí tenemos que dentro de estas organizaciones, 34 son comités del Vaso de Leche lo que
hace un 47% del total de organizaciones, seguido de 9 comedores populares, que hacen el
12.5%; es decir, casi el 60% de las organizaciones son de tipo asistencial.
Además, hay 8 inscritas, que tienen por interés la electrificación de sus parcialidades, lo que
hace que sean organizaciones de un sólo objetivo y que se disuelvan al cumplirse este, es decir
son grupos de presión por obras públicas.
En términos de organizaciones barriales o territoriales sólo cuentan 8 y no de parcialidades y
anexos; sino sólo de la zona urbana, éstos quizás tengan mayor vida activa, del mismo modo
que las organizaciones económicas que son 6 de variado tipo; pero de mayor vida orgánica. No
se aprecian inscritas organizaciones juveniles y de nativos, salvo la Comunidad de Tsachopen.
Por lo analizado, podemos concluir que la participación, si existe, no está institucionalizada, y
las formas de organización de la población no están articuladas con la Municipalidad.
Esto también se aprecia en los procesos de Presupuesto Participativo, como en el último48, en
donde sólo 5 de las 72 organizaciones inscritas en el RUOS participaron, y de los 60
participantes registrados en este proceso, el número de representantes de organizaciones
sociales fueron 26, es decir menos de la mitad, mientras que los otros 34 fueron los funcionarios
de los sectores (excepto la PNP y el Poder Judicial), directores de colegios, mesa de
concertación, representantes de ONGs y funcionarios municipales y, salvo dos representantes
de municipalidades delegadas, no participaron los alcaldes de los distritos. Este déficit de
participación puede interpretarse como una amenaza contra la gobernabilidad de la provincia.
2.8 POTENCIALIDADES
2.8.1 ANÁLISIS DE POTENCIALIDADES
El PNUD49 define como potencialidades a todos aquellos recursos existentes en una zona
determinada, pero que no están siendo utilizados plenamente —o simplemente no se les está
utilizando— para la generación actual o futura de ingresos capaces de dinamizar las economías
y mejorar los niveles de desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se
encuentran localizados.
Se distinguen potencialidades básicas o primarias, referidas al uso de recursos antes
desempleados. Se identifica con el concepto de ventajas comparativas o ventajas naturales.
Potencialidades secundarias, referidas al mejor aprovechamiento de los recursos. No se
incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su utilización. Se
identifica con el concepto de ventajas competitivas basadas en mejoras de la productividad o en
criterios de innovación.
La estimación de las potencialidades permite identificar el origen o razones por las que existen
recursos sin utilización o inadecuadamente utilizados, reconociéndose a su vez las restricciones
(ausencia o insuficiencia de condiciones) técnicas, económicas, financieras o institucionales. En
muchos casos están asociadas a la carencia o al déficit de infraestructura económica o vial.
48 Información remitida por la Municipalidad provincial de Oxapampa. 49 Tomado del Documento ―Mapa de Potencialidades del Perú‖ Una primera aproximación a nivel provincial.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
2.8.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES POR DISTRITOS
En los talleres participativos del proceso de formulación del presente plan se realizaron una
serie de consultas a los propios pobladores y representantes de organizaciones en cada uno de
los distritos sobre las potencialidades que ellos veían para sus distritos. Esta versión es la que
presentamos a continuación y que, si bien es subjetiva, marca la pauta de cómo está el
imaginario colectivo entre las fuerzas vivas de la provincia. Ver Cuadro Nº 75.
CUADRO Nº 75: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Atractivos turísticos.
Planta turística existente
Limitada voluntad política.
Limitada conciencia turística.
Insuficiente capacitación de los operadores turísticos.
Insuficiente promoción a nivel nacional.
Limitada capacidad de carga.
Deficientes medios de transporte interprovincial.
Falta de articulación entre actores públicos y privados
para el tema turístico.
Pocos proyectos de Puesta en valor de los recursos
turísticos.
Infraestructura turística insuficiente.
Identidad cultural e histórica.
Pluriculturalidad
Poco respeto y valor de las diferentes culturas.
Poco interés en estrategias de conservación y
desarrollo.
Inexistencia de políticas públicas para la conservación
del estilo arquitectónico típico.
Pérdida de identidad.
Escasa señalización turística.
Insuficientes políticas y actividades de promoción de la
cultura.
Recursos naturales
Depredación de bosques por incremento de
agricultura.
Escaso manejo de bosques.
Uso excesivo de agroquímicos.
Contaminación de ríos por desagües.
Producción Agropecuaria
Inadecuadas técnicas de cultivo.
Ganadería extensiva.
Elevando uso de agroquímicos.
Deforestación para uso agropecuario.
Dificultades de acceso al mercado.
Áreas naturales protegidas y
biodiversidad.
Parque Nacional Yanachaga
Chemillén
Escaso conocimiento de nuestra riqueza.
Educación actual obvia la cultura anterior.
Carretera en mal estado, no hay difusión de circuito
turístico, escasa planta turística: hospedajes,
restaurante que brinden buen servicio.
Agua
Ineficiente gestión de cuencas.
Poco interés en su conservación.
Conflicto por el uso del agua en hidroeléctricas.
Población joven
Pocas instituciones de formación superior.
Bajos niveles de nutrición.
Bajos niveles de rendimiento educativo.
Insuficiente educación bilingüe intercultural.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
CUADRO Nº 76: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL
DISTRITO DE VILLA RICA
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Producción de café de
altísima calidad
Acceso a mercados.
Baja articulación de los productores para la generación de
valores agregados.
Limitación para la investigación y el mejoramiento genético.
Poca promoción y marketing.
Intermediarios en la cadena de ventas.
Condiciones extraordinarias
para el desarrollo del turismo
y ecoturismo.
Poca implementación de los atractivos e integración al
corredor turístico de la selva central.
Poco desarrollo de las artes culinarias como atractivo turístico.
Poca difusión turística.
Vías de acceso inadecuadas.
Deficiente capacitación y educación turística.
Producción de frutales,
madera y diferentes especies
de la flora.
Creciente deforestación.
Baja articulación de los productores para generar valores
agregados.
No hay vías de accesos adecuadas.
Poco apoyo en la difusión de los ecos negocios. Actividad agropecuaria
extensiva e intensiva Limitada tecnología agrícola.
No hay industria agropecuaria desarrollada. Abundante flora y fauna Creciente deforestación y depredación. Pueblo intercultural Poca unidad cultural.
Producción del café. Infraestructura deficiente e inapropiada, falta apoyo
económico para repotenciar esta actividad. Abundantes recursos hídricos No son tomados en cuenta para su manejo y cuidado.
CUADRO Nº 77: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DEL DISTRITO DE POZUZO
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
A partir de lo indicado en el diagnóstico se deducen las siguientes Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas. Para el caso de este Eje son los siguientes:
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Existencia de jefes de CC.NN. con
posibilidades de aportar para el desarrollo
de sus comunidades.
2. Organizaciones y federaciones indígenas de
1er. y 2do. nivel
3. Voluntad de la gestión municipal para
desarrollar formas y mecanismos de
participación vecinal.
4. Participación constante en los procesos
de Presupuesto Participativo.
1. Participación principalmente
reivindicativa.
2. Exclusión social de los grupos nativos.
3. Cultura organizacional municipal no
adaptada para la promoción del
desarrollo.
4. Poca práctica de valores.
5. Inadecuados niveles de conciencia de los
derechos ciudadanos.
6. Desarticulación de esfuerzos entre
instituciones.
7. Débil capacitación de las organizaciones.
8. Débil presencia de las juntas vecinales.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Existencia de otras experiencias de
participación y gestión participativas
exitosas.
2. Proceso de descentralización en marcha.
3. Políticas nacionales de participación y
gestión concertada.
4. Normatividad que promueve los
procesos de participación y las
mancomunidades municipales.
5. Apoyo de instituciones de cooperación a
los gobiernos locales.
1. Proceso de individualización que aísla a
las personas de sus entornos sociales.
2. Medios de comunicación masivos que
generan antivalores.
3. Programas gubernamentales de
asistencia de tipo clientelista.
4. Posibles recortes de los espacios de
participación y concertación.
5. Recorte presupuestario para la ejecución
de las metas programadas en los
procesos de presupuesto.
Existen dos niveles que resaltan en cuanto al análisis. En primer lugar, no hay fortalezas
relevantes, mientras que en el tema de debilidades se aprecia de cerca unas referidas al
segmento de la sociedad civil, que debe fortalecer sus organizaciones, y otras referidas a las
corporaciones municipales, que requieren fortalecerse para cumplir con su rol de promotores de
desarrollo. De esto inferimos dos objetivos que tienen por actores a estos dos segmentos.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Del análisis estratégico se han identificado tres objetivos:
OBJETIVO 6.1
Fortalecer las instituciones municipales a través de políticas y mecanismos de
coordinación, comunicación y trabajo en equipo para que ejerzan el liderazgo efectivo del
desarrollo local y lograr una adecuada atención a la población.
Este objetivo busca fortalecer el liderazgo y la legitimidad de la institución municipal (distritales
y provincial) para garantizar el proceso de desarrollo, porque la municipalidad tiene el
mandato y los recursos en el ámbito local. Sin embargo, requieren la incorporación a la
dinámica municipal de mejores metodologías y estilos de trabajo que permitan una mejor
atención a la población.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
ESTRATEGIAS
Las acciones estratégicas identificadas para este objetivo son:
Implementar a nivel provincial el diseño y manejo de modernos instrumentos de gestión.
Articulación de planes, actividades y proyectos para el fortalecimiento institucional.
Formulación y ejecución de los Planes de Desarrollo de Capacidades.
Creación de Círculos de Mejoramiento Institucional.
Establecer medios masivos de comunicación entre gobiernos locales y pobladores.
Promover una cultura organizacional municipal que acerque a la municipalidad al poblador,
mejorando la comunicación.
Establecer alianzas con instituciones de desarrollo para el fortalecimiento municipal.
Desarrollar un sistema de información y gestión del conocimiento de gobierno y desarrollo
local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades, ciudadanos y funcionarios
municipales.
Actualizar y monitorear los instrumentos de gestión municipal, tanto provincial como de
nivel distrital.
RESULTADOS ESPERADOS:
Los resultados esperados son:
Se ha reducido en un 70% en promedio el tiempo de duración de los trámites
municipales.
El 70% de servidores municipales manejan las capacidades necesarias para sus cargos.
El 70% de servidores municipales conocen sus instrumentos de gestión y planificación.
El 90% de los gobiernos locales de la provincia han establecido mecanismos de gestión
por resultados.
El 70% de las municipalidades han modificado sus estructuras, instrumentos de gestión y
procedimientos en función a los objetivos de desarrollo.
Los niveles de aceptación de la gestión de los gobiernos locales es de más del 60% de la
población.
El 90% de las Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial, se encuentran
implementadas y con el personal adecuado según el perfil requerido en el Manual de
Organizaciones y Funciones.
3 municipalidades de la provincia establecieron e implementarón la política de gestión
por resultados.
OBJETIVO 6.2:
Promover la ciudadanía y la participación organizada mediante políticas y programas de
información, educación y comunicación para lograr el desarrollo local concertado y el buen
gobierno.
Este objetivo se plantea promover la ciudadanía y la participación, es decir, que los pobladores
se asuman sujetos de derechos y deberes, y que los ejerzan participando activamente. Se ha
observado que la participación no es lo suficientemente representativa y articulada para que
facilite la legitimidad de las acciones de gobierno. Por otra parte, es necesario cambiar la
concepción de la participación puramente reivindicativa por una participación enfocada a la
propuesta y la gestión.
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ESTRATEGIAS
Promover la participación y fortalecer las organizaciones sociales y económicas de nivel
provincial.
Fomentar el desarrollo de capacidades humanas aprovechando el apoyo de las
instituciones públicas y privadas nacionales e internacionales.
Fortalecer las organizaciones públicas promoviendo programas de capacitación y
asistencia técnica.
Implementar a nivel provincial el diseño y manejo de modernos instrumentos de gestión.
Fomentar mejores prácticas y mecanismos de participación ciudadana (población e
instituciones público-privadas).
Fortalecer las competencias y liderazgos participativos en los dirigentes de las
organizaciones.
Incrementar las vías y canales de comunicación entre la municipalidad y los vecinos.
Formulación del Plan de Participación Ciudadana.
Capacitar a los vecinos en sus deberes y obligaciones como ciudadanos en la construcción
y consolidación de la democracia.
RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados son:
El 70% de las organizaciones han participado en programas de capacitación en temas de
desarrollo, gestión organizacional y participación ciudadana.
El 80% de organizaciones de base están formalizadas, y tienen planes de trabajo anuales.
El 90% de las organizaciones de base de la provincia participan en los espacios de
concertación como el Presupuesto Participativo.
El 90% de las organizaciones conocen el Plan de Desarrollo Provincial y los Planes
Distritales.
El 60% de los dirigentes de las organizaciones sociales han participado en talleres, cursos
o reuniones informativas sobre participación y ciudadanía.
EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
EJE OBJETIVO
EJE 1: AMBIENTAL
Objetivo 1.1
Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, mediante acciones concertadas con la población, gobiernos
locales y alianzas con asociaciones civiles e instituciones públicas y
privadas para la conservación y generación de servicios ambientales. Objetivo 1.2
Reducir la contaminación ambiental mediante la implementación de
políticas y programas integrales.
Objetivo 1.3
Promover la cultura ambiental con enfoque intercultural, mediante
acciones de sensibilización, información y comunicación a la población.
EJE 2: ECONÓMICO
Objetivo 2.1
Posicionar la provincia como un destino turístico, en el marco de la selva
central, mediante la gestión concertada del sector público y privado, y
organizaciones, sobre la base de su propia identidad, para potenciar la
actividad como fuente de ingresos y empleo.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
EJE OBJETIVO
Objetivo 2.2
Fortalecer la producción agropecuaria, acuícola, apícola, industrial y
forestal, mediante el establecimiento de cadenas productivas, y
mejoramiento tecnológico sostenible para incrementar la oferta
exportable y los ingresos de los productores y las comunidades con
participación de las MYPES. Objetivo 2.3
Promover la vialidad y la prestación de servicios públicos de calidad
mediante acciones y proyectos de infraestructura básica y productiva
para elevar las condiciones de vida de la población.
EJE 3: ORDENAMIENTO
DEL TERRITORIO
Objetivo 3.1
Promover el ordenamiento, delimitación y uso adecuado del territorio
mediante políticas e instrumentos técnicos que orienten y permitan la
mejor utilización y ocupación del territorio y reducción de riesgos de
desastres.
EJE 4: EDUCACIÓN Y
CULTURA
Objetivo 4.1
Elevar el nivel educativo y ampliar la cobertura de la educación pública,
fortaleciendo las competencias, capacidades y la práctica de valores en
los estudiantes con una educación integral, inclusiva y de calidad. Objetivo 4.2
Elevar la capacidad profesional de los docentes a través de
capacitaciones continuas, desarrollo de proyectos de innovación
pedagógica, gestión educativa, investigación, técnico productivos y
cultura emprendedora. Objetivo 4.3
Mejorar la calidad educativa con una adecuada infraestructura y
equipamientos, aplicando las tecnologías de última generación. Objetivo 4.4
Revalorar las manifestaciones étnicas culturales fortaleciendo la
identidad, con equidad de género, respetando su espacio natural con
participación comunitaria.
EJE 5: SALUD Y
NUTRICIÓN
Objetivo 5.1
Fortalecer el acceso, la cobertura y calidad de los servicios de salud;
mediante el mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento e
incremento de profesionales de la salud con enfoque intercultural, para
elevar la calidad de vida de la población. Objetivo 5.2
Mejorar los niveles de atención a la población vulnerable, a partir de
promoción de estilos de vida saludables y la aplicación concertada de
programas sociales para reducir la desnutrición y generar igualdad de
oportunidades.
EJE 6:
GOBERNABILIDAD
Objetivo 6.1
Fortalecer las instituciones municipales, a través de políticas y
mecanismos de coordinación, comunicación y trabajo en equipo para
que ejerzan el liderazgo efectivo del desarrollo local y lograr una
adecuada atención a la población. Objetivo 6.2
Promover la ciudadanía y la participación organizada mediante políticas
y programas de información, educación y comunicación para lograr el
desarrollo local concertado y el buen gobierno.
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3.3 POLÍTICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Las acciones concertadas constituyen las expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y
recursos que los actores y agentes públicos y privados despliegan con la finalidad de cristalizar
y reproducir sus intereses. Toman la forma de Políticas, Actividades y Proyectos que permiten
concretar el Plan de Desarrollo.
Esta sección presenta la relación de políticas públicas, actividades y proyectos específicos que
han sido identificados en todo el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Provincial de
Oxapampa, y los alcances de corto, mediano y largo plazo en que han sido concebidos. Todos
constituyen acciones estratégicas porque:
Se sustentan en las fortalezas de la provincia y, al mismo tiempo, permiten el
aprovechamiento de las oportunidades existentes en el entorno.
Plantean la superación de debilidades del proceso social de la provincia que constituyen
problemas que retrasan el desarrollo.
Su identificación ha seguido un proceso de priorización ajustada por Ejes y Objetivos
estratégicos a los que pertenecen.
En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad de agentes y actores, y
posibilitan el despliegue de nuevos procesos dinamizadores de otros proyectos y
condiciones favorables al Plan.
Las Políticas Públicas son las decisiones ejercidas a través de los gobernantes para solucionar
los grandes problemas y demandas de la población. Cumplir con las aspiraciones colectivas
tiene su base en los principios constitucionales, en los derechos humanos y en las obligaciones
que comprenden. Deben estar sustentadas en la evidencia técnica y ser legitimadas por la
población mediante su aceptación56.
Las Actividades son acciones de carácter permanente que buscan mantener un servicio o
beneficio para la población a lo largo del tiempo.
Los Proyectos son acciones que se realizan una sola vez, es decir, que todo proyecto tiene un
inicio y un final, que debe tener por resultado la resolución de un problema o el
aprovechamiento de una potencialidad.
Finalmente, debemos señalar que el listado de actividades, políticas y proyectos es referencial,
ya que el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa, como documento es
orientador de las acciones y la inversión, y no es un listado de obras y proyectos por ejecutar. En
ese sentido se verán grandes programas por la necesidad de dejar suficiente amplitud para
incorporar las necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso mismo de la
ejecución del Plan.
A continuación, se presentan el listado de políticas, actividades y proyectos que, a manera de
cartera, permitirá a la municipalidad provincial, a las municipalidades distritales, y a otros
actores, incluirlos en sus respectivos planes operativos.
56 Guía para la Formulación de Políticas Públicas – USAID. Iniciativa de Políticas en Salud.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
EJE 1: AMBIENTAL
OBJETIVO 1.1
Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, mediante
acciones concertadas con la población, gobiernos locales y alianzas con asociaciones civiles
e instituciones públicas y privadas para la conservación y generación de servicios
ambientales.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Promover la reforestación.
2. Apoyar la gestión para el establecimiento e implementación de
áreas de conservación complementarias al SINANPE.
3. Establecer e implementar mecanismos de compensación por
servicios ambientales.
4. Garantizar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas.
5. Institucionalizar el concepto y las funciones de la Reserva de
Biósfera, apoyando la gestión para el establecimiento e
implementación.
6. Gestionar la implementación de un contingente de la Policía
Ecológica
7. Promover la certificación de municipios eco-eficientes
8. Promover la conservación de cabeceras de cuenca y el uso de
suelos por su capacidad de uso mayor, mediante normatividad
local y regional.
9. Establecer un sistema de monitoreo y vigilancia ambiental.
10. Consolidar los procesos de zonificación económica ecológica a
nivel provincial.
PROGRAMAS / PROYECTOS –
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS Pr. / Py.
/ A57 PLAZO58
C M L
1. Programa de gestión social
del agua y el ambiente en
cuencas
Autoridad Local de Aguas
Junta de usuarios.
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
Gobierno Regional
ONG
MINAG
ANAP
FECONAYA
Pr.
2. Programa integral de
reforestación y
transformación de la madera
ONG
MINAG
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
Gobierno Regional.
Comunidades nativas
Pr.
3. Creación e implementación
de las Gerencias de Recursos
Naturales y/o Unidades
Ambientales en los gobiernos
locales de la provincia
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
MINAM
Py/A
4. Formación y fortalecimiento
ANAP
Py/A
57 A= Actividad / Pr= Programa y Programa 58 C= Corto Plazo / M= Mediano Plazo /L= Largo Plazo
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
PROGRAMAS / PROYECTOS –
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS Pr. / Py.
/ A57 PLAZO58
C M L de comités de cuenca FECONAYA
Junta de usuarios.
Autoridad Nacional de
Agua
Autoridad Local de Aguas
ONG
MINAG
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
5. Programa de prevención y
control de riesgos en riberas
de ríos y áreas vulnerables
Ministerio del Ambiente
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas
ONG.
CC.NN.
INDECI.
Pobladores.
Pr.
6. Fortalecimiento de
capacidades y difusión de
normas legales ambientales a
nivel provincial
ONG.
Ministerio del Ambiente.
Municipalidad Provincial.
Gobierno Regional.
A
7. Programa de conservación en
bosques comunales con
aprovechamiento de bonos
de carbono
ONG.
Ministerio del Ambiente.
Municipalidad Provincial.
Gobierno Regional.
FECONAYA
Comunidades nativas
Pr.
8. Fortalecimiento de la
Comisión Ambiental local y
provincial y regional
ONG.
Ministerio del Ambiente.
Municipalidad Provincial.
Gobierno Regional.
Py/A
9. Fortalecimiento al Comité y
Sub Comités de Gestión de
Bosques a nivel distrital y
provincial
ONG.
Ministerio del Ambiente.
Municipalidades
Distritales
Municipalidad Provincial.
Gobierno Regional.
A
10. Fortalecimiento de
capacidades de los Comités
de Defensa Civil
Municipalidad Provincial.
Gobierno Regional.
INDECI
Py.
11. Monitoreo y vigilancia de las
actividades forestales,
agrícolas y pecuarias.
Municipalidad Provincial
ATTFFS
Ministerio de Medio
Ambiente.
Pr.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
OBJETIVO 1.2
Reducir la contaminación ambiental mediante la implementación de políticas y
programas integrales.
1.
Promover el cumplimiento de la normatividad ambiental. 2. Reducir el uso de agroquímicos. 3. Fiscalizar la distribución y el uso de productos agroquímicos. 4. Control y vigilancia de la calidad ambiental.
Políticas para 5. Reducir la contaminación de aguas y suelos. alcanzar el objetivo 6. Controlar el nivel de contaminación por los vertimientos urbanos,
contaminación sonora.
7. Establecer convenios para el monitoreo de la contaminación de suelos,
aire y fuentes de agua.
8. Mejorar la gestión integral de residuos sólidos y líquidos.
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A Plazo
C M L
1. Difusión de la normatividad
ambiental
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Agencia Agraria.
Federación de Periodistas
ONGs
A
2. Implementación de un sistema
de control integrado de plagas
en cultivos agrícolas
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Agricultores
Agencia Agraria
P
3. Construcción de plantas de
tratamiento de aguas residuales
en las zonas urbanas de la
provincia
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
MINAM
P
4. Implementación del sistema de
vigilancia ambiental
participativo en coordinación
con el Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital.
MINAM
OEFA
P
5. Elaboración e implementación
del PIGARS a nivel provincial y
planes de manejo de residuos
sólidos a nivel distrital
Ministerio del Ambiente
Gobierno Provincial
DIGESA
DIRESA
ONG
A
6. Instalación e implementación de
plantas de tratamiento de
residuos sólidos a nivel urbano y
rellenos sanitarios y micro
rellenos en zonas rurales
Ministerio del Ambiente
Gobierno Provincial
Municipalidades distritales
DIGESA
DIRESA
ONG
P
7. Instalación e implementación de
plantas de oxidación y
tratamiento de aguas residuales
a nivel de todos los distritos
Ministerio del Ambiente
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
ONG
MINSA
CC.NN.
P
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
OBJETIVO 1.3
Promover la cultura ambiental con enfoque intercultural, mediante acciones de
sensibilización, información y comunicación a la población.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Sensibilización y generación de capacidades para el tema
ambiental.
2. Incorporación de los temas ambientales en la currícula escolar.
3. Implementar programas de educación y sensibilización
ambiental a nivel provincial.
4. Reconocimiento a los ciudadanos comprometidos con la
conservación.
PROGRAMAS
/PROYECTOS-
ACTIVIDADES
RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A
Plazo
C
M
L
1. Programas de educación y
sensibilización ambiental a
nivel provincial
Gobierno Provincial
DREP
UGEL
Red de Salud
ONG
Pr.
2. Implementación del
Sistema de vigilancia y
monitoreo ambiental
participativo
Municipalidad Provincial
DREP
UGEL
MINSA
ONG
A
3. Programa de formación de
comunicadores
ambientales
Municipalidad Provincial
DREP
UGEL
MINSA
ONG
Pr.
4. Formulación del Plan de
Educación Ambiental
Municipalidad Provincial
DREP
UGEL
MINSA
ONG
A
5. Inclusión de contenidos
ambientales en la currícula
escolar
Municipalidad Provincial
DREP
UGEL
MINSA
ONG
A
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
EJE 2: ECONÓMICO
OBJETIVO 2.1
Posicionar la provincia como un destino turístico, en el marco de la selva central
mediante la gestión concertada del sector público, privado y organizaciones, sobre la
base de su propia identidad, para potenciar la actividad como fuente de ingresos y
empleo.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Puesta en valor de los recursos turísticos de la Provincia de
Oxapampa.
2. Gestionar el turismo local con participación de instituciones
públicas y privadas
3. Fomento de actividades turísticas ecológicas en las áreas
protegidas de la provincia
4. Fortalecimiento de la actividad turística a nivel provincial
5. Fomento del turismo rural comunitario.
6. Promocionar el turismo a nivel nacional.
7. Trabajar coordinadamente con el MINAM para promover la
Reserva de Biósfera Oxapampa.
8. Recuperación y revaloración de la identidad cultural.
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A PLAZO
C M L
1. Elaboración del inventario
turístico georeferencial de la
provincia de Oxapampa.
Cámara de Turismo
DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
P
2. Fortalecimiento Institucional
de la Organización de
Gestión del Destino (OGD).
Cámara de Turismo
DIRCETUR
Gobierno Provincial
Empresarios
ONGs
A
3. Fortalecimiento de la Unidad
de Turismo de la
Municipalidad Provincial de
Oxapampa.
DIRCETUR
Gobierno Provincial
ONGs
A
4. Establecimiento de la
certificación ―Servicio
adecuado‖ para los
establecimientos de
hospedaje, de comidas y
bebidas y servicios de guía.
Cámara de Turismo
DIRCETUR
Empresarios
ONGs
Gobierno Provincial
Gobiernos Distritales
A
5. Diseño e implementación del
Plan de Sitio del Parque
Nacional Yanachaga
Chemillen (San Alberto) y
Centro de Interpretación.
Cámara de Turismo
DIRCETUR
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
P
6. Fortalecimiento capacidades
de prestadores de servicios
turísticos.
Cámara de Turismo
DIRCETUR
Gobierno Provincial
Empresarios
ONGs
P
7. Fortalecimiento de
capacidades de turismo rural.
Cámara de Turismo
DIRCETUR
Gobierno Provincial
Empresarios
ONGs
P
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
OBJETIVO 2.2
Fortalecer la producción agropecuaria, acuícola, apícola, industrial y forestal, mediante
el establecimiento de cadenas productivas, inversión productiva y mejoramiento
tecnológico sostenible para incrementar la oferta exportable y los ingresos de los
productores y las comunidades con participación de las MYPES.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Promover los sistemas de agroforesteria.
2. Promover actividades para atraer las inversiones privadas
para la agroindustria.
3. Promover el desarrollo, formalización y competitividad de las
MYPES.
4. Fortalecer las organizaciones y grupos empresariales en
cadenas productivas.
5. Generar condiciones favorables del clima de negocios a través
de las instituciones públicas.
PROGRAMAS/ PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A
PLAZO
C M L
1. Formulación del Plan de
Desarrollo Económico Local.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ONGs
A
2. Fortalecimiento de
capacidades empresariales
para los productores.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ONGs
P
3. Fortalecimiento de la oficina
de Desarrollo Económico en
la Municipalidad Provincial.
Municipalidad Provincial
ONGs
A
4. Programa de manejo
tecnificado de la crianza de
peces y recursos
hidrobiológicos.
Cooperación Internacional
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
Pr.
5. Elaboración y ejecución del
Plan Integral de Desarrollo
Acuícola.
Empresas privadas
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Organizaciones de Base
Gobierno Regional
P
6. Elaboración y ejecución del
Plan Integral de Desarrollo
Agrícola-Ganadero.
Empresas privadas
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Organizaciones de Base
Gobierno Regional
A
7. Creación de un sistema de
información sobre las
demandas y precios de los
diversos mercados de
productos agropecuarios.
Empresas privadas
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Gobierno Regional
ONG.
A
8. Programa de instalacion de
zoocriaderos de majaz, cutpe,
ronsoco.
Empresas privadas
ONG
Municipalidades
Ministerio de agricultura.
MINAM.
Pr.
9. Programas de cultivos de Empresas privadas Pr.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
plantas aromáticas y
medicinales. ONG
Municipalidades
Ministerio de agricultura.
MINAM.
10. Programa de mejoramiento
genético de ganado vacuno.
Asoc. Ganaderos
Cooperación Internacional
Gobierno Regional
Pr.
11. Fortalecimiento de las
capacidades de los
productores artesanales.
Asoc. Productores
Cooperación Internacional
Gobierno Regional.
P
12. Fortalecimiento de la crianza
de animales menores. Club de Madres
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
P
13. Proyecto de creación de
pequeñas empresas con
jóvenes y mujeres.
Universidades / ONG
CC. NN
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
P
14. Programa de fortalecimiento
de los gobiernos locales para
la mejora de los servicios.
MEF
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
Pr.
OBJETIVO 2.3
Promover la vialidad y la prestación de servicios públicos de calidad, mediante acciones
y proyectos de infraestructura básica para elevar las condiciones de vida de la
población.
Políticas para
alcanzar el
objetivo
1. Integrar y mejorar la red vial a nivel distrital, provincial y
regional.
2. Mejorar la infraesctructura y los servicios públicos en calidad y
cobertura.
3. Promover la apertura a la inversión privada en infraestructura
y telecomunicaciones.
4. Promover la ampliación de la cobertura de los servicios de
energía.
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A PLAZO
C M L 1. Interconexión de la carretera
Puerto Mayro - Ciudad
Constitución.
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
P
2. Interconexión de la red
trifásica de energía eléctrica
Cacazú, Iscozacín, Puerto
Mayro.
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
P
3. Interconexión de las redes
primarias y secundarias de
electrificación (Vía Yaupi-
Mantaro).
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Ministerio de Energía y Minas
P
4. Construcción de planta de
tratamiento para
mejoramiento de agua segura.
Gobierno Provincial
MINSA / MINAG
EPS
P
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
5. Programa de construcción de
puentes en los centros
poblados de la Provincia.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ONGs
Pr.
6. Programa de energías
alternativas (paneles solares,
energía eólica) en las
Comunidades Asháninkas y
Yánesha.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ONGs
Gobierno Regional
Pr.
7. Mejoramiento del sistema de
saneamiento básico de los
distritos de la provincia de
Oxapampa.
Municipalidad Provincial
MINSA
EPS
Gobierno Regional
Municipalidad distrital
P
8. Programa de
Telecomunicación rural. Gobierno Provincial
ONG’s
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones
Pr.
9. Programa de mejora y
contrucción de aeropuertos y
puertos en la provincia de
Oxapampa
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Pr.
10. Fortalecimiento de la gestión
de las Juntas Administradoras
de Servicios de Saneamiento
(JASS).
Gobierno Provincial
MINSA
Gobierno Regional
Gobierno Distrital
EPS
P
EJE 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVO 3.1
Promover el ordenamiento, delimitación y uso adecuado del territorio mediante
políticas e instrumentos técnicos que orienten y permitan el mejor aprovechamiento del
territorio y reduzcan los riesgos de desastres.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Promover la resolución de conflictos limítrofes entre las
distintas comunidades nativas.
2. Facilitar la participación de las Comunidades Nativas en la
Mesa de Diálogo por el desarrollo de los pueblos amazónicos.
3. Gestionar la resolución de los conflictos limítrofes con otras
provincias.
4. Facilitar el saneamiento físico legal de las comunidades
nativas.
5. Facilitar el saneamiento físico legal de las tierras de los
colonos.
6. Promover el respeto a las normas de uso de suelos.
7. Prohibir el uso de suelos para actividades distintas a la que su
capacidad permita.
8. Establecer parámetros urbanísticos adecuados a la realidad
local para las zonas urbanas del distrito.
9. Fomentar el respeto a los convenios internacionales sobre
pueblos originarios en lo concerniente al uso del territorio.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
PROGRAMAS/PROYECTOS
- ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A PLAZO
C M L 1. Programa de Ordena-
miento Territorial a nivel
provincial.
Ministerio del Ambiente
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
MINAG, MINSA, MINEDU
PRODUCE, DIRCETUR
Organizaciones Nativas,
Sociales de Base y de
Productores
ONGs
Pr.
2. Formular los Planes de
Desarrollo Urbano y Rural
en todos los distritos.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ONGs
A
3. Fortalecer las gerencias de
desarrollo urbano-rural e
infraestructura de los
gobiernos locales.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ONGs
A
EJE 4: EDUCACIÓN Y CULTURA
OBJETIVO 4.1
Elevar el nivel educativo y ampliar la cobertura de la educación pública, fortaleciendo
las competencias, capacidades y la práctica de valores en los estudiantes con una
educación integral, inclusiva y de calidad.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Atención integral a la primera infancia de 0 a 3 años y
niños/as con necesidades educativas especiales.
2. Promover actividades culturales, deportivas y recreativas
para niños/as, jóvenes y adultos.
3. Mejorar la asignación presupuestal provincial destinado al
sector educación.
4. Establecer un modelo educativo rural y pluricultural.
5. Promover la creación e implementación de filiales de
Universidades y/o Institutos Superior Tecnológicos
reconocidos en el ámbito nacional en los distritos de la
provincia.
6. Promover la creación de internados en educación básica
regular y superior.
7. Promover el cambio del ciclo académico en las zonas rurales
de acuerdo a su geografía, clima y actividades productivas.
8. Promover la formación de líderes escolares a través de los
congresos y encuentros escolares.
9. Fortalecer la participación de los padres de familia.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS Pr./P /
A Plazo
C M L 1. Programa de desarrollo de
capacidades de
aprestamiento y
estimulación en la primera
infancia y la creación de
PRITES.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Pr.
2. Programa de
fortalecimiento y
promoción de la inclusión
de estudiantes con
necesidades educativas
especiales en las
instituciones educativas y
comunidad.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
Pr.
3. Programa de promoción
de una educación con
enfoque intercultural.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Pr.
4. Programa de talleres de
inter aprendizaje de
estudiantes.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distritales
Pr.
5. Fomento de programas
culturales para promover el
uso adecuado de las TICs.
UGEL
DREP
GR / GL Provincial
Municipalidades Distritales
Pr.
6. Establecimiento de
programas pilotos de
internados escolares.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Pr.
7. Programa de inter
aprendizaje de los pueblos
originarios.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
ANAP, UNAY, FECONAYA
Pr.
8. Fortalecimiento de
capacidades de estudiantes
con talentos con becas,
pasantías e incentivos.
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
UGEL
ONG
Coop. Internacional.
Pr.
9. Programa de Escuelas
Limpias, Seguras y
Saludables.
Municipalidad Provincial.
MINSA.
DREP
UGEL
ONG
II.EE.
Pr.
10. Fortalecimiento de las UGEL Pr.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES
capacidades comunicativas
y razonamiento lógico.
11. Fortalecimiento del plan
lector y matemática para la
Vida.
12. Programa provincial de
erradicación del
analfabetismo.
13. Programa de intercambio
de experiencias de niños,
jóvenes y adultos con
testimonios de vida que
promuevan la participación
de las diferentes
instituciones locales y
regionales.
14. Programa de escuelas para
padres.
15. Fortalecimiento de
capacidades técnico
productivas y
empresariales en los
jóvenes estudiantes.
16. Programa de difusión de
congresos escolares.
RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Municipalidad Provincial
ONG’s
UGEL
Municipalidad Provincial
ONG’s
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
UGEL
ONG/ Coop. Internacional.
UGEL
Municipalidad Distrital
Municipalidad Provincial
ONGs
UGEL
Municipalidades Distritales
Municipalidad Provincial
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
DREP
ONG
APAFAS
II.EE.
UGEL
Gobiernos Distrital
Gobierno Provincial
ONGs
Pr./P /
A
Pr.
Pr.
Pr.
Pr.
P
Pr.
Plazo
C M L
OBJETIVO 4.2
Elevar la capacidad profesional de los docentes a través de capacitaciones continuas,
desarrollo de proyectos de innovación pedagógica, gestión educativa, investigación,
técnico productivos y cultura emprendedora.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Estimular el rol del maestro destacado en la sociedad.
2. Promoción de jornadas y congresos pedagógicos.
3. Generar un fondo destinado a la promoción de proyectos de
innovación tecnológica que promuevan el desarrollo sostenible.
4. Destinar un porcentaje del presupuesto municipal para el
fortalecimiento de las actividades pedagógicas relevantes.
5. Promoción de la articulación entre las redes educativas en los
diferentes niveles y modalidades.
6. Promoción de la adopción y uso de tecnologías educativas
modernas en el proceso de aprendizaje.
7. Promoción de la producción intelectual en la comunidad.
8. Fortalecer los centros de formación técnica, profesional y
segunda especialización para docentes.
9. Fortalecer la formación docente en educación bilingüe.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS PR./P /
A PLAZO
C M L 1. Programa de fortalecimiento
de redes educativas y grupos
de inter aprendizaje.
UGEL
Gobierno Provincial
Gobierno Distrital
ONGs
Pr.
2. Fortalecimiento de
capacidades para docentes de
la provincia de Oxapampa con
becas, maestrías y pasantías.
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
ONG
UGEL
Pr.
3. Programa de capacitación
permanente para docentes,
administrativos y directivos
de las II.EE.
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
UGEL
DREP
Pr.
4. Programa de difusión de las
experiencias exitosas de los
docentes en la provincia.
UGEL
DREP
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
Pr.
5. Fortalecimiento del Proyecto
Educativo Local. UGEL
DREP
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
P
6. Programa de fortalecimiento
de los clubes de ciencias y
actividades socioculturales y
deportivas.
UGEL
DREP
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
Pr.
7. Programa de fortalecimiento
de los talleres y promoción de
PYMES.
UGEL
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
Ministerio de la Producción
Pr.
8. Elaborar e implementar el
diseño curricular de acuerdo a
la realidad de la provincia de
Oxapampa.
MINEDU
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
SUTEP
A
OBJETIVO 4.3
Mejorar la calidad educativa con una adecuada infraestructura y equipamientos,
aplicando las tecnologías de última generación.
Políticas para alcanzar
el objetivo
1. Promover la cultura ambiental en la construcción de infraestructura
educativa.
2. Mejorar y construir infraestructura educativa integral en el ámbito de la
provincia aplicando tecnologías limpias.
3. Promover la implementacion de talleres tecnológicas, pedagógicas y
productivos en las instituciones educativas.
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
PR. /P / A PLAZO C M L
1. Programa de saneamiento físico
legal de II.EE.
UGEL
COFOPRI
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
Pr.
2. Implementación de ludotecas a
nivel de educación inicial y
especial.
UGEL
COFOPRI
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
P.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
3. Construcción e implementación
de las salas de educación
temprana, cuna, PRITE59,
UGEL
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
P.
SAANEE60 . ONGs
4. Construcción e implementación
de las salas de psicomotricidad y
rehabilitación física.
UGEL
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
ONGs
P
5. Construcción y equipamiento de
aulas de innovación,
laboratorios, bibliotecas
virtuales, talleres productivos, de
idiomas y otros acorde al avance
ciencia y la tecnología.
UGEL
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
ONGs
P
6. Construcción e implementación
de infraestructura habitacional
para internados.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales
Gobierno Regional
ONGs
P
7. Programa de construcción y
equipamiento de II.EE. con
mobiliario, material didáctico y
lúdico, biblioteca virtual, sala de
computo y laboratorios.
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
OINFE
UGEL
Pr.
8. Implementación y equipamiento
de ludotecas a nivel de
educación inicial.
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
ONG
UGEL
P
9. Implementación de la UGEL de
Oxapampa. Gobierno Regional
OINFE
P
10. Implementación de salas de
estimulación temprana. Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
DR EP
ONG
P
11. Construcción e implementación
de comedores escolares. Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
DREP
ONG
APAFAS
II.EE.
P
12. Implementación de mini
complejos deportivos y
culturales.
Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
Gobierno Distritales.
IPD.
P
13. Implementación de losas
deportivas múltiples. Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
Gobierno Distritales.
IPD.
P
14. Programa de implementación de
cabinas de internet municipal. Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
Gobierno Distritales.
P
15. Implementación de parques
recreacionales infantiles. Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Gobierno Distrital
UGEL
P
16. Implementación de un spa
materno infantil municipal. Gobierno Provincial.
MINSA
Gobierno Regional
ONG
P
59 PRITE - Programa de Intervención Temprana. 60 SAANEE - Sala de atención a niños con necesidades educativas especiales.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
OBJETIVO 4.4
Revalorar las manifestaciones étnicas culturales fortaleciendo la identidad, con equidad
de género, respetando su espacio natural con participación comunitaria.
Políticas para alcanzar el
objetivo
1. Impulsar la creación de instituciones educativas en zonas
rurales con enfoque de interculturalidad.
2. Impulsar las manifestaciones culturales austro-alemanas y
nativas.
3. Impulsar la constitución del fondo de apoyo educativo
para niños/as y jóvenes destacados.
4. Rescate y fortalecimiento de la identidad cultural de las
comunidades nativas, colonos austro-alemanes, andinos y
amazónicos.
5. Recuperación del patrimonio cultural y artístico.
6. Rescatar la gastronomía y actividades costumbristas
incorporándolas a las actividades y festividades.
7. Institucionalizar las experiencias exitosas de las
instituciones educativas.
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A PLAZO
C M L
1. Implementación de la Casa de
la Cultura en los distritos de la
provincia.
Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG’s
INC
P
2. Programa de formación
docente con enfoque de
multiculturalidad.
UGEL
DREP
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
ONG’s
Pr.
3. Elaboración de inventario de
manifestaciones culturales.
Gobierno Provincial.
Gobierno Regional.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG.
P
4. Promoción de talleres
culturales permanentes.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
INC
ONG.
A
5. Recopilación y sistematización
de información histórica -
cultural de fuentes orales y
escritas.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG.
INC
A
6. Implementación de la casa de
la cultura y museo histórico de
Oxapampa.
Gobierno Provincial.
INC
UNDAC / ONG.
P
7. Promover proyectos de bien
social local y regional, para el
bienestar y la convivencia del
desarrollo cultural y ético
como persona humana.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG.
INC
A
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa 2009 - 2021
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr./P / A PLAZO
C M L
8. Propiciar la elaboración de
proyectos para conocer y
valorar el valor nutricional de
los productos propios de la
zona.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG.
INC
A
9. Realizar programas de
sensibilización y difusión de
experiencias exitosas de
Instituciones Educativas que
destacan y desarrollan
adecuadamente la educación
ambiental y comunal.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG.
INC
Pr.
10. Programa de revaloración del
folklore y de difusión de las
expresiones artísticas para la el
desarrollo del turismo escolar
a nivel local y regional.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG.
INC
Pr.
11. Recopilación y sistematización
de información histórica -
cultural de fuentes orales y
escritas.
Gobierno Provincial.
Gobierno Distritales.
UNDAC
ONG
INC
A
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
UGEL
ONG
Coop. Internacional
materiales educativos
interculturales.
A
12. Diseño y formulación de
EJE 5: SALUD Y NUTRICIÓN
OBJETIVO 5.1
Fortalecer el acceso, la cobertura y calidad de los servicios de salud, mediante el
mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento e incremento de recursos humanos
de la salud con enfoque intercultural, para elevar la calidad de vida de la población.
Políticas para alcanzar
el objetivo
1. Gestionar el incremento de presupuesto en las entidades
correspondientes (MEF, MINSA, GOREPA, ONG) para el incremento
de recursos humanos acorde a los niveles de capacidad resolutiva y de
gestión.
2. Gestionar la construcción y equipamiento de establecimientos de salud
según niveles resolutivos.
3. Garantizar el adecuado requerimiento y abastecimiento de
medicamentos e insumos médicos.
4. Impulsar la auto evaluación y acreditación de los establecimientos de
salud.
5. Fortalecer la cobertura del Seguro Integral de Salud priorizando el
quintil 1 y 2.
6. Capacitación de los recursos humanos con enfoque intercultural.
7. Fortalecimiento del sistema de referencia y contrarreferencia.
8. Implementar y fortalecer el Sistema de Vigilancia Comunal para
garantizar la prestación eficiente de los servicios de salud.
9. Implementar y fortalecer a los agentes comunitarios de salud para
mejorar la eficacia en las actividades de salud.
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PROGRAMAS/PROYECTOS -
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS PR./P
/ A Plazo
C M L
1. Programa de fortalecimiento de la
capacidad resolutiva de los
servicios de salud (hospitales,
centros de salud).
MINSA
Gobierno Provincial
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Cooperación Internacional.
Pr.
2. Programa integral de construcción
e implementación de los
establecimientos de salud con
equipos y materiales de alta
tecnología.
MINSA
Gobierno Provincial
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Cooperación internacional
Pr.
3. Adquisición de medicamentos
descentralizada a través de gestión
directa con DIGEMID.
MINSA
GOREPA
Red de salud Oxapampa
P
4. Fortalecer los comités de auto
evaluación y acreditación de los
EE.SS.
DIRESA
Red Oxapampa
Gobierno Regional
A
5. Incorporación de la población al
sistema de aseguramiento
universal especialmente los
quintiles 1 y 2.
DIRESA
Red Oxapampa
Gobierno Regional
P
6. Fortalecimiento de la capacidad
técnica del personal asistencial y
administrativo mediante talleres,
Gorepa Pasco
DIRESA
Red Oxapampa
P
cursos, a nivel provincial. 7. Fortalecimiento del sistema de
referencia y contra referencia de la Municipalidad Provincial
Red de Salud
P
Red de Salud. Agentes Comunitarios
8. Implementación de los SIVICO en
las comunidades. Municipalidad Provincial
Red de salud
Agentes Comunitarios
A
9. Elaboración de proyectos de
financiamiento a los agentes
comunitarios de salud voluntarios
para la mejora de sus actividades
de salud en la población.
GOREPA
DIRESA Pasco
Red Oxapampa
P
10. Implementación y equipamiento
de laboratorio clínico, bromato-
lógico y de análisis de agua.
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
P
11. Fortalecimiento de las capacidades
de las parteras empíricas. Municipalidad Provincial
Red de salud
P
12. Mejoramiento e implementación
del área de atención materna
perinatal y nutricional.
Municipalidad Provincial
MINSA
Gobierno Regional
Gobierno Distrital
Establecimientos de Salud
P
13. Programa de atención al adulto
mayor que incluya la construcción
de la casa del adulto mayor en la
provincia de Oxapampa.
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Pr.
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OBJETIVO 5.2
Mejorar los niveles de atención a la población en general poniendo énfasis en la
población vulnerable, a partir de la promoción de estilos de vida saludables y la
aplicación concertada de programas sociales para reducir la desnutrición,
morbimortalidad materno perinatal, acceso al agua segura y disposición adecuada de los
residuos sólidos, generando igualdad de oportunidades.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Promover e impulsar convenios interinstitucionales que
respondan a cambios y mejoras de los estilos de vida de la
población.
2. Garantizar la sostenibilidad de los programas sociales
coordinando y fortaleciéndolas con las estrategias nacionales
prioritarias de salud.
3. Construcción y equipamiento de casas de espera materna en los
establecimientos con capacidad resolutiva (FONB. FONE)
4. Adecuación cultural para la atención en las diferentes
estrategias para la reducción de problemas sociales como el
embarazo no deseado en adolescentes.
5. Gestionar fuentes de financiamiento para la construcción de
sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano.
6. Implementación y fortalecimiento de laboratorios para análisis
de agua y alimentos, así como equipamiento y dotación de
materiales e insumos para la vigilancia de la calidad de agua
para consumo humano.
7. Gestión para la construcción de sistemas de tratamiento para la
disposición adecuada de los residuos sólidos intra hospitalarios.
8. Promover proyectos para disminuir los niveles de desnutrición
materna infantil.
9. Encausar adecuadamente los recursos financieros mediante la
aplicación de presupuesto por resultados para disminuir la
desnutrición crónica.
PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES
RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr.
/P /
A
PLAZO
C
M
L
1. Promoción de actividades que
promuevan estilos de vidas
saludables en coordinación con los
organismos multisectoriales.
Gobierno Provincial
MINSA
II.EE.
DREP
P
2. Programa de fortalecimiento de los
programas sociales. Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
Gobierno Nacional
Pr.
3. Proyecto de construcción y
equipamiento de casas de espera
materna en los establecimientos con
capacidad resolutiva (FONB. FONE)
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
P
4. Programa de sensibilización y
abogacía en la población adolescente
en alianza con los Centros Educativos
para la reducción del embarazo no
deseado en adolescentes.
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
DEMUNAS
UGEL
Pr.
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PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES
RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS
Pr.
/P /
A
PLAZO
C
M
L
5. Construcción de sistemas de
abastecimiento de agua para consumo
humano en centros poblados y
comunidades.
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
Gobierno Distrital
P
6. Fortalecimiento e implementación de
laboratorios de análisis de agua y de
alimentos.
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
ONG
P
7. Construcción de sistemas de
tratamiento para la disposición
adecuada de los residuos sólidos intra
hospitalarios.
Municipalidad Provincial
Municipalidad Distrital
ONG
Establecimiento de Salud
P
8. Promoción de proyectos para
disminuir los niveles de desnutrición
materna infantil.
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
Municipalidad Distrital
II.EE
P
9. Proyecto de Seguridad Alimentaria en
la Provincia de Oxapampa. Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
Municipalidad Distrital
II.EE
P
10. Programa de reducción de la
desnutrición crónica en la Provincia
Oxapampa.
Gobierno Regional
Municipalidad Provincial
Red de Salud
ONGs
Pr.
11. Programa de suplementación
alimentaría a madres gestantes y
niños menores de 5 años.
Municipalidad Provincial
Red de Salud
Gobierno Regional
Municipalidad Distrital
Club de Madres
MIMDES
Pr.
12. Implementación de biohuertos
familiares y crianza de animales
menores.
Gobierno Provincial
MINSA
MINAG
Universidades
P
13. Capacitación a líderes en temas de
Seguridad Alimentaría. Municipalidad Provincial
ONG
Gobierno Regional
DISA
A
14. Feria de alimentos con productos
nativos. Municipalidad Provincial
MINSA
MINAG
Gobierno Regional
Municipalidad Distrital
A
15. Programa de prevención de
enfermedades metataxenicas. MINSA
Gobierno Regional
Gobierno Municipal
ONGs
Pr.
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EJE 6: GOBERNABILIDAD
OBJETIVO 6.1
Fortalecer las instituciones municipales, a través políticas y mecanismos de
coordinación, comunicación y trabajo en equipo para que ejerzan el liderazgo efectivo
del desarrollo local y lograr una adecuada atención a la población.
Políticas para
alcanzar el objetivo
1. Fortalecer las capacidades de gestión municipal y de las instituciones
públicas para el desarrollo local.
2. Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional.
3. Priorizar la relación interinstitucional con los sectores salud y
educación.
4. Fortalecer los procesos participativos e instancias de concertación
(Rendición de Cuentas, Presupuesto Participativo, Control y
Vigilancia Ciudadana y Planificación Concertada).
5. Impulsar la conformación de mancomunidades municipales en la
selva central.
6. Fortalecer las instituciones públicas para la mejora del servicio a la
comunidad.
7. Simplificar los procesos administrativos en los gobiernos locales.
8. Fortalecer relación con Organizaciones Sociales e instituciones de
base a criterios de corresponsabilidad y equidad.
9. Promover una cultura organizacional municipal que acerque la
municipalidad al vecino mejorando la comunicación.
10. Articulación de los documentos de gestión municipales con los
Planes de Desarrollo.
11. Implementar mecanismos de acceso a la información y transparencia
de acuerdo a la realidad local.
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PROGRAMAS /PROYECTOS-
ACTIVIDADES RESPONSABLES/
ALIADOS ESTRATÉGICOS PR.
/P / A PLAZO
C M L 1. Fortalecimiento organizacional de
las Municipalidades de Centros
Poblados.
Municipalidades Distritales
Municipalidad Provincial
Gobierno Regional
ONG
FECONAYA
ANAP
APEDIP
P
2. Formulación y ejecución del Plan de
Desarrollo de capacidades para los
gobiernos locales de la provincial.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales.
ONGs
P
3. Implementación de la
reestructuración orgánica de la
Municipalidad Provincial.
Municipalidad Provincial
Municipalidades Distritales.
A
4. Implementación de la Gerencia de
Medio Ambiente y Asuntos
Indígenas en la Municipalidad
Provincial.
Municipalidad Provincial
A
5. Asistencia técnica para el
mejoramiento de los Planes de
Desarrollo Concertado de los
Distritos.
Gobiernos Locales Distritales
Gobierno Local Provincial
Gobierno Regional
A
6. Implementación del sistema integral
de informática municipal. Gobiernos Locales Distritales
Gobierno Local Provincial
P
7. Conformación de la mancomunidad
municipal provincial. Gobiernos Locales Distritales