Tata Kelola Manca Negara sektor Migas (Kelompok 5).pptx

8/17/2019 Tata Kelola Manca Negara sektor Migas (Kelompok 5).pptx

1/13

D U C K E C R I S T I E E . L .

E D W A R D C H A R L E S

M . I C H L A S C I T R A L A K S A N A

N I T A A R I E S T I A N A P U T R I

S A T R I A A B D U L H A R I S

Y O G I K U R N I A W A N

Tata Kelola Manca Negara Sektor Migas

KELOMPOK 5


2/13

Tata Kelola Manca Negara Sektor Migas jika dicermati terdiri

dari tiga fungsi yaitu :

1. Kebijakan (Policy)

. !egulasi (!egulatory)

". Komersial (#ommercial)


3/13

Mark T$urber dan ka%an ka%an dari &ni'ersitas Stanford

(11) mengkaji sejau$ mana engaru$ engaturan fungsi

tersebut ter$ada kinerja sektor $ulu migas. *da negara yang secara tegas memisa$kan tiga fungsi tersebut+

seerti: Nor%egia+ ,ra-il+ *lja-air+ Meksiko dan Nigeria.

*da negara yang tidak memisa$kan fungsi tersebut+ dalam arti

fungsi regulasi dirangka dengan fungsi komersial+ atau fungsi

regulasi jadi satu dengan fungsi kebijakan. *rab Saudi+ Malaysia+*ngola+ !ussia+ dan ene-uela termasuk negara yang tidak

secara tegas memisa$kan fungsi fungsi tersebut.


4/13

Terleas aaka$ tiga fungsi tersebut secara tegas diisa$kan atau

tidak+ fungsi komersial selalu dilakukan ole$ Perusa$aan migas milik

negara (state-owned NOC). &ntuk negara maju+ seerti &K+ &S*+

*ustralia+ Kanada dan lain lain+ karena N0# suda$ tidak ada lagi karena

sebelumnya suda$ di ri'atisasi+ maka fungsi komersial dilakukan ole$

i$ak s%asta atau erusa$aan minyak internasional (0#).


5/13

2i ndonesia+ fungsi komersial+ dalam konteks keterlibatan

langsung emerinta$ dalam kegiatan ekslorasi dan

roduksi migas jelas $anya daat dilakukan ole$ Pertamina.

Timbulnya ermasala$an migas di tana$ air ini+ menurut

endaat enulis lebi$ disebabkan ole$ fakta ba$%a

Pertamina sebagai N0# sejau$ ini memiliki kontribusi

roduksi ter$ada roduksi nasional yang relatif kecildibandingkan N0# di negara lain.


6/13

kut berin'estasi di sektor $ulu migas ini yang dilakukan disemua negara rodusen migas di dunia+ se$ingga bagian

roduksi N0# mereka menjadi sangat besar. 3adi disini katakuncinya adala$ in'estasi atau terlibat langsung+ bukandengan mengutak atik ili$an untuk memisa$kan ataumenggabungkan fungsi tersebut.


7/13

Sejak && 451671+ Pertamina erna$ merangka eran komersial dan

regulasi5suer'isi+ kenyataan menunjukkan bagian roduksinya

sangat kecil ter$ada roduksi nasional. Kenaa8 karena emerinta$

keli$atannya tidak berniat untuk 9in'estasi langsung9 di sektor $ulu

(enerimaan $asil migas tidak di in'estasikan kembali secara

signikan ke sektor $ulu migas melalui Pertamina atau dikenal

dengan istila$ plough back ). Sejak && migas 51 sebenarnya

ada eningkatan bagian roduksi Pertamina ter$ada total roduksi

migas nasional+ namun masi$ belum cuku besar.


8/13

Sekedar erbandingan+ bagian N0# ter$ada total roduksi nasional

untuk N0# dari negara negara anggota 0P;#+ seerti: *ramco (Saudi

*rabia)+ N0# (ran)+ K0# (Ku%ait)+ P2S* (ene-uela) dan


9/13

Sejara$ menunjukkan+ Pertamina suda$ erna$ memainkan kedua

eran tersebut (yang sering disebut %asit merangka emain

melalui && 451671) dan eran emisa$an (&& 51). Sekarang

kita akan membuat && Migas baru (mere'isi && lama). Percayala$

ermasala$an akan terulang kalau $anya bertujuan agar N0#

sebagai i$ak yang berkontrak langsung dengan 0# tana ada

niat Pemerinta$ untuk meningkatkan in'estasi sektor $ulu. Tentu

kurang fair membandingkan dengan Petronas yang didukung

enu$ ole$ Pemerinta$ untuk melakukan eksansi di sektor $ulu

migas. *abila selama ini+ in'estasi $ulu migas Pertamina

didukung enu$ k$ususnya dari asek nansial ole$ Pemerinta$+

saya kira kesan a%am ba$%a industri migas nasional Cdijaja$

asing9 tidak akan terjadi.


10/13

Terkait ribut ribut aaka$ kontrak Business to Business (,,) atau

Business to Government (,D). Pada dasarnya dua $al tersebut bisa

saja dilakukan. PS# di ndia+ 0man+ Eaman dan 3ordania yang

berkontrak adala$ Pemerinta$ (Kementrian) dengan erusa$aan

migas internasional (,D)+ di Malaysia yang berkontrak Petronas dan

0# (,,)+ di ,ra-il yang berkontrak Pemerinta$ (di%akili *NP yang

berada diba%a$ Kementrian) dengan erusa$aan migas (,D).

Kontrak keseakatan @ND Paua Nugini berlangsung antara

Pemerinta$ dengan Perusa$aan migas ;sso (,D) dan lain lain.


11/13


12/13

2engan demikian+ tidak teat saat ini kalau ada yang

mengatakan ba$%a Pemerinta$ akan bebas dari tuntutan ke

arbitrase internasional dengan ili$an ,,. *aun

ili$annya+ selama itu melibatkan in'estor asing+ resiko ini

teta terbuka. 3angan samai nanti masyarakat a%am kece%a

dan ter$eran $eran ketika suatu saat Pemerinta$ dituntut ole$

in'estor asing ke arbitrase internasional sementara bisnisnya

menggunakan ,,.


13/13

SEKIAN

&TERIMA KASIH

Tata Kelola Manca Negara sektor Migas (Kelompok 5).pptx

Documents