18/06/14 1 umbangan embantu adar Oleh: SYED ANUAR BIN SYED NORDDIN Penilai Daerah Kota Kinabalu Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta Kementerian Kewangan Malaysia
18/06/14
1
umbangan
embantu
adar
Oleh:
SYED ANUAR BIN SYED NORDDIN
Penilai Daerah Kota Kinabalu
Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta
Kementerian Kewangan Malaysia
2
Sumbangan Membantu Kadar
Peranan JPPH
Prosedur Pengendalian/ Tuntutan
- Keperluan JPPH
- Tatacara Kerja
Masalah2 Yang Berkaitan
3
Bahan Rujukan :
Perlembagaan Persekutuan
Pekeliling KP Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan Bil. 2 Tahun 1989
Pekeliling Ikhtisas Bil.I/1/1997
Surat Pekeliling Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan bertarikh 15 Januari 1986
Amalan Standard Penilaian
Akta Kerajaan Tempatan 1976
4
Sejarah Pembayaran
Sumbangan Membantu Kadar
Semenanjung – 1 September 1957
Sabah/ Sarawak – 1 Januari 1964
5
Sumbangan Membantu Kadar (SMK)
Perlembagaan Persekutuan
– Perkara 156
Jika tanah, bangunan, atau hereditamen adalah diduduki bagi maksud awam oleh atau bagi pihak Persekutuan, sesuatu Negeri atau pihak berkuasa awam, maka……..tidak tertanggung membayar kadar tempatan …….. tetapi bagi membantu pembayaran kadar-kadar itu hendaklah memberi sumbangan terhadap sebanyak yang dipersetujui antara….. dengan pihak berkuasa yang melevi kadar-kadar…..
Jika tiada persetujuan, akan ditetapkan oleh Tribunal yang ditubuhkan bawah Perkara 87.
6
Prinsip Pembayaran SMK
Semua tanah, bgn2, dan hereditamen yang diduduki utk maksud awam (harta2 Kerajaan Persekutuan) di kenakan SMK melainkan;
Tanah-tanah kosong dan;
Harta-harta yg di duduki utk maksud pelajaran,
perubatan, agama dan seni halus (fine arts). Tapi
rumah kediaman tidak dikecualikan.
7
Prinsip Pembayaran SMK
Pekeliling Ketua Pengarah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan Bil.2 Tahun 1989 ;
Bantuan penuh iaitu 100% mengikut kadaran yang
dikenakan di kawasan harta itu berada
Berdasarkan tone of the list (paras nilaian sediada)
Bayaran kadar am sahaja (general rate)
Harta Angkatan Tentera Persekutuan, sumbangan
hanya 75% shj.
8
Prinsip Pembayaran SMK
Selain kadar Am, `Sewerage Rate’ juga perlu dibayar kpd Penguasa Tempatan, syaratnya
Harta terletak dalam lingkungan 100 kp dari sesuatu
pembentungan/ pemaritan awam (public sewer).
< 5%
Tambahan : Sabah
9
Pek. Ikh. Bil. I/1/1997
Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan mesti mematuhi:
– Surat Pekeliling bertarikh 15.1.1986 oleh
Kem. Perumahan & Kerajaan Tempatan
“ Tatacara bagi menuntut sumbangan membantu
kadar di bawah Fasal 156 Perlembagaan
Persekutuan mengenai bangunan-bangunan yang
diduduki oleh Kerajaan Persekutuan dalam
kawasan Pihak Berkuasa Tempatan”
10
Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan
– sebelum akhir tahun
Borang A
– Bangunan (baru & tak pernah) yang tidak dimasukkan dalam tuntutan untuk tahun-tahun lepas. Pernah tuntut tak perlu isi borang ini.
– Perlu disahkan terdahulu oleh Kementerian/Jab berkenaan.
Borang B
– Butir-butir semua bangunan Persekutuan yang dikenakan SMK.
– ( Bagi bgn di Borang A atau Borang E juga perlu disertakan (setelah disahkan oleh Kem/Jbtn)
– 2 salinan ke JPPH
11
Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan
– sebelum akhir tahun
Borang C
– Ringkasan tuntutan SMK dari Borang B
– Semua harta Kerajaan Persekutuan
– Bagi setiap Penguasa Tempatan
– Perlu disahkan oleh JPPH terlebih dahulu
– 7 salinan (9 salinan bagi Sabah & S’wak)
12
Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan
– sebelum akhir tahun
Borang D
– Senarai bangunan yang diduduki oleh
Kementerian/Jabatan
– Dikemukakan (kerjasama) oleh
Kementerian/Jab kepada Penguasa Tempatan
13
Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan
– sebelum akhir tahun
Borang E
– Notis atau kenyataan perubahan
– Perobohan, pertukaran, tambahan
– Dilengkapkan oleh Ketua Jabatan Persekutuan (KJP) berkenaan (kerjasama)
14
Sumbangan Membantu Kadar (SMK)
Pihak yang bertanggungjawab bagi perlaksanaan SMK:
Ketua Pengarah Kerajaan Tempatan
06/03/14 15
Peranan JPPH
Mengesahkan Senarai Nilaian pegangan-pegangan yang diduduki oleh atau bagi pihak Kerajaan Persekutuan
Menjalankan kerja-kerja penilaian apabila diminta oleh Penguasa Tempatan
Memberi perkhidmatan nasihat penilaian kepada PBN, Badan Berkanun & Penguasa Tempatan apabila diminta
06/03/14 16
Tatacara Pengesahan Kes SMK
(Amalan Standard Penilaian)
Penerimaan Permohonan
– Cop tarikh terima pada Borang Permohonan
– Dapatkan fail lama jika ada
– Pastikan borang adalah lengkap
– Tentukan semua harta dalam Borang permohonan
terletak dalam kawasan PBT berkenaan
– Surat menyurat jika perlu
17
Tatacara Pengesahan Kes SMK
Penyemakan
– Borang A (terima 3 salinan, pulangkan 2)
– Borang B (terima 2 salinan, pulangkan 1)
– Borang C (terima 7 salinan, pulangkan 6)
– Borang D
– Borang E
18
Tatacara Pengesahan Kes SMK
Lawatperiksa
– Ukurperiksa bangunan yang baru atau
tambahan/ perubahan bangunan
– Sekiranya tak pernah diukur periksa
oleh JPPH, buat semakan rambang
19
Tatacara Pengesahan Kes SMK
Penilaian
– Asas Nilaian
Nilai Tahunan
Nilai Tambah
Mengikut Aras Senarai (Tone of the List)
20
Tatacara Pengesahan
Kes SMK
Penilaian Semak keluasan bangunan-bangunan baru
Gunakan Uniform Method of Measurement of
Buildings (ISM) sebagai panduan
Semak ukuran secara rambang (sekiranya perlu)
bangunan-bangunan di Borang B
Semak Nilai Tahunan/Nilai Tambah untuk semua
bangunan mengikut Aras Senarai
Semak kadar yang digunapakai adalah kadar semasa
untuk pegangan berkaitan (Differential
Use/Preferential Area)
21
Tatacara Pengesahan Kes SMK
Kelulusan Pegawai Atasan
– Semua pindaan hendak dibincang dengan
PPN/PD
06/03/14 22
Tatacara Pengesahan Kes SMK
Melaporkan Kes
– Adakan perundingan dengan PBT sekiranya terdapat
apa-apa perbezaan dalam kiraan Jabatan
dan yang dinyatakan dalam Borang A/B/C/E
– Borang C yang telah dipersetujui
hendaklah ditandatangani oleh PBT
dan JPPH
– Kembalikan Borang C kepada PBT
23
SMK – Masalah Berkaitan
Pengesahan penghunian/pemilikan
– oleh Ketua-ketua Jabatan
Tiada rekod yang dikemaskini (kurang
kerjasama)
Tiada borang2 berkaitan disertakan (hanya
Borang B dan C sahaja)
PBT boleh menyediakan (inisiatif sendiri) satu
senarai pegangan untuk disahkan oleh Ketua
Jabatan masing-masing
06/03/14 24
SMK – Masalah Berkaitan
Aras Senarai
– Senarai nilaian yang lama
– Tiada aras senarai yang lengkap
– Bangunan baru/ harta khas
– Kekurangan/ tiada pegawai yang
berkelayakan utk menjalankan penilaian
25
SMK – Masalah Berkaitan
Kurang fahaman mengenai prinsip dan tatacara oleh PBT
– Kurang memahami prinsip dan tatacara SMK
– Tidak mempunyai Pegawai Penilaian yang
berkelayakan untuk menyediakan tuntutan
– Surat pekeliling tidak diedarkan kepada PBT
26
SMK – Masalah Berkaitan
JPPH tidak dibekalkan peratus kadar yang diluluskan oleh PBT masing2 mengikut jenis harta tanah
27
SMK – Masalah Berkaitan
Lawatperiksa Harta Tanah
- Pengesahan mengambil masa/ perlu
lawatperiksa.
- PBT perlu ambil inisiatif dapatkan
pengesahan Ketua Jabatan masing2
melalui borang2 berkaitan.
28
Rumusan
SMK merupakan sumber pendapatan penting bagi PBT
JPPH mewakili Kerajaan Persekutuan untuk mengesahkan bahawa tuntutan PBT adalah munasabah dan berpatutan (mengikut aras senarai)
Pengecualian SMK terhadap tanah kosong, harta yang diduduki semata-mata untuk maksud pelajaran, perubatan, ugama dan ‘fine arts’
SMK adalah sumbangan terhadap kadar am sahaja
29
Terima Kasih