STSTSTSTST HFHFHFHFHF Düsseldorf · GTGTGTGTGT HFHFHFHFHF PBPBPBPBPBPBPB LIPLIPLIPLIPLIPLIPLIP HXHXHXHX Nordrhein-Westfalen Düsseldorf. DVWG Essen 27. September 2011 22 Ekhart Maatz

DVWGEssen 27. September 2011

11

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Nordrhein-Westfalen

Düsseldorf


22

Ekhart Maatz

Ministerium für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr des Landes NRW

Verkehrswegebau in NRWWie bleibt Straßenverkehr bezahlbar?


33

Stau im SommerUrsache ?


44

Stau im WinterUrsache?


55

Ausgangslage

380 km Stau auf NRW Autobahnen

DB-Fahrplan aus dem Takt

Staus in allen größeren Städten

Dienstag, 03.November 2010:


66

- im Herzen Europas -

• NRW ist Verkehrsdrehscheibe im Herzen Europas.

• NRW ist wichtigstes Wirtschafts- und Exportland in Deutschland.

• NRW ist Güterdrehscheibe.

• Die Straßen haben existentielle Bedeutung für Wirtschaft und Gesellschaft. Rd. 90% Personenverkehrsleistungen und rd. 70% der Güterverkehrsleistungen werden auf der Straße erbracht.

• Die Qualität der Infrastruktur muss verbessert werden. Ohne Modernisierung des Straßennetzes gibt es keine Lösung für die Mobilitäts- und Verkehrsprobleme.

Standort NRW

Daten, Fakten, Trend


77

Grunddaten Netz

Straßeninfrastruktur in NRW

(alle Baulastträger)

2.189 km Autobahnen

4.875 km Bundesstraßen

12.733 km Landesstraßen

9.728 km Kreisstraßen

109.522 km Gemeindestraßen

139.046 km Gesamtstraßennetz

Fläche: 34.088 km²

Einwohner: 17,933 Mio.526 EW/km²

Pkw-Bestand: 8.810.000

492 pro 1000 EW

Lkw-Bestand: 458.000

Omnibusse: 16.000

Krafträder: 755.000

Stand: 2010



88


DTV (KFZ/24h) in NRW

Entwicklung d. durchschnittlichen täglichen Kfz-Verkehrs

0

10

20

30

40

50

1980 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08

Autobahnen

Bundesstraßen

Landesstraßen

Mrd. Kfz-km

Zuwachs bis 2025: + 20 % PKW; +75 % LKW ?


99

Straßenlängen und Verkehrsanteile

• Die Straßeninfrastruktur ist ein hohes volkswirtschaftliches Gut

• Die Straße trägt die Hauptlast des Verkehrs (70% der Güterverkehrs-leistung, 90% der Personenverkehrs-leistung einschl. Straßen-ÖPNV)

• Das kommunale Erschließungsnetz ist unabhängig von der Verkehrsbelastung und Verkehrsmittelwahl vorzuhalten

Längenanteile am

Außerortsnetz *)

2010

Autobahnen;

2.200; 7%Bundesstraßen;

4.768; 16%

Landesstraßen;

12.833; 44%

Kreisstraßen;

9.751; 33%

Landesstraßen

21%

Bundesstraßen

16%

Autobahnen

55%

Kreisstraßen

8%

Anteil an der Kfz-Jahresfahrleistung 2009 (außerorts)

Längenanteile am Außerortsnetz *) 2010



1010

Entwicklungen in der Infrastrukturbereitstellung

Weiterentwicklung der Infrastruktur-finanzierung und Bereitstellung

• der Verkehr wächst schneller als die Verkehrsinvestitionen,

• die bisherigen Erhaltungsstrategien vermeiden den Substanzverlust

nicht,

• die Probleme der Infrastrukturfinanzierung sind nicht gelöst,

• europäische Entwicklungen fördern Deregulierung und Liberalisierung

der Verkehrsmärkte.

• Entwicklung von Betreibermodellen….


1111

Inhalt aus Folie 2

hochbelastetes Netz∅∅∅∅ DTV 60.000 Kfz/24h

max DTV 180.000 Kfz/24h(Kölner-Ring)

Länge desAutobahnnetzes

in NRW: ~ 2.200 km

~ 30.000 Tagesbaustellen (rd. 80 pro Tag)

~ 100 Dauerbaustellen pro Jahr


Autobahnnetz in NRW


1212

Vordringliche Autobahnprojekte in NRW


geplanter Ausbau des vorhandenen Netzes

geplante Lückenschlüsse


1313

44,6%49,6%

53,0%59,5%

72,9% 73,4%

34,0%

31,7%

33,3%

29,8%

11,8% 12,4%

13,2%11,8%

11,0%9,1%

9,2% 8,7%

8,3% 6,9%2,7% 1,6%

6,1% 5,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002 2006 2002 2006 2002 2006

Gesamtwert Gesamtwert Gebrauchswert Gebrauchswert Substanzwert Substanzwert

<1,5 (sehr gut) ≥1,5 - <3,5 (gut) ≥3,5 - <4,5 (schlecht) ≥4,5 -< 5 (sehr schlecht)

29,1% 31,1%

40,9% 39,6%

54,7%60,0%

35,4%

38,8%

40,1% 41,8% 13,6%

14,1%

16,7%

17,8%

15,8% 15,8%

14,3%

14,5%

18,8%12,3%

3,2% 2,9%

17,4%11,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2003 2007 2003 2007 2003 2007

Gesamtwert Gesamtwert Gebrauchswert Gebrauchswert Substanzwert Substanzwert

<1,5 (sehr gut) 1,5 - 3,5 (gut) 3,5 - 4,5 (schlecht) 4,5 - 5 (sehr schlecht)

Autobahnen Bundesstraßen

Straßenzustand in NRW

Ergebnisse Zustandserfassung und Bewertung - Bundesfernstraßen


1414

Gebrauchswert beschreibt Komfort und Sicherheit

Substanzwertbeschreibt Oberflächenqualität der Fahrbahn

Gesamtwert Maximum aus Gebrauchs- und Substanzwert

Straßenzustand in NRW

Ergebnisse Zustandserfassung und Bewertung (2004) - Landesstraßen


1515

Brückenzustand in NRW

Dauerbaustellen aus Erhaltungsgründen

Zunehmende Alterung der Brücken

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

bis

189

9

1900

bis

190

9

1910

bis

191

9

1920

bis

192

9

1930

bis

193

4

1935

bis

193

9

1940

bis

194

4

1945

bis

194

9

1950

bis

195

4

1955

bis

195

9

1960

bis

196

4

1965

bis

196

9

1970

bis

197

4

1975

bis

197

9

1980

bis

198

4

1985

bis

198

9

1990

bis

199

4

1995

bis

199

9

2000

bis

200

4

2005

bis

200

9

Anza

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der

Brü

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bau

wer

ke Bundesautobahnen

Bundesstraßen

Landesstraßen

•Besonders viele Brücken und Straßen wurden in den 70er Jahren gebaut.

•Der Straßenzustand muss für eine effiziente Mobilität und Verkehrsabwicklung systematisch modernisiert werden.

•Die Zustandsqualität des Straßennetzes betrifft die Funktionsfähigkeit des Netzes und die Ober-flächenbeschaffenheit


1616

Brückensanierung

In NRW

492 Teilbauwerke (BAB 208 Bauwerke = 372 Teilbauwerke, B-Straßen : 100 Brücken = 120 Teilbauwerke sofort nachrechnen.

Landesstraßen 770 Bauwerke = 819 Teilbauwerke sofort nachrechnen.

nur Bundesfernstraßen Bauvolumen: 3,5 Mrd. €.

nur Landesstraßen Bauvolumen 646 Mio. €.

1717 DVWGEssen 27. September 2011


Weiterentwicklung der Infrastruktur-finanzierung und Bereitstellung

• der Verkehr wächst schneller als die Verkehrsinvestitionen,

• die bisherigen Erhaltungsstrategien vermeiden den Substanzverlust

nicht,

• die Probleme der Infrastrukturfinanzierung sind nicht gelöst,

• europäische Entwicklungen fördern Deregulierung und Liberalisierung

der Verkehrsmärkte.

• Entwicklung von Betreibermodellen….


Effizienz und Nutzerorientierung als Entscheidungskriterium

Bedeutung Verkehrssysteme

• Ein intaktes Verkehrssystem ist wesentliche Voraussetzung für eine

funktionierende, effiziente Wirtschaft und den Standortwettbewerb.

• Nur so können Gelder erwirtschaftet werden, die für Sozialsysteme erforderlich sind.• Der Nachholbedarf im Bereich des Infrastrukturausbaus und der

Erhaltung muss aufgearbeitet werden. Dies schafft Arbeitsplätze und

sichert effiziente Mobilität.

• Bei knappen Ressourcen ist ein effizienter Mitteleinsatz wichtig.

Prioritäten und Standards müssen hinterfragt werden.

• Die Vergabe von Infrastrukturdienstleistungen im Wettbewerb bedeutet

nicht den Wegfall der hoheitlichen Aufgabenverantwortung.



Sparen, sparen, sparen!

• Ausbau des Radwegenetzes bei Ausbau und Erhalt von Landesstraßen

• Priorität Erhalt vor Ausbau, Umschichtung der Finanzmittel

• Konzentration auf Projekte Landesstraßenbedarfsplan mit Baurecht

• Konzentration Planungsgeschehen auf Stufe 1 des L-Bedarfsplans

• Planungsgeschehen Bundesfernstraßen analog

• Untersuchung von Alternativen und Netzlösungen bei Streitprojekten

• Folge: Planungspriorisierung


Priorisierung der Straßenplanung

• Einstufungen der Bedarfspläne bleiben unberührt!• Jede Planung wird zumindest in der Planungsstufe zu Ende geführt• Jede Planung wird geprüft und eingeteilt.

Einteilungen sind: - vorrangig zu planen- nachrangig zu planen- Entscheidung wird nach Ende der Planungsstufe getroffen.

Es wird keine Planung vollständig aufgegeben.


Priorisierung der Straßenplanung

• Landesstraßen: 116 Projekte mit 739 Mio. €

vorrangig 37 Projekte mit 213 Mio. €

nachrangig 79 Projekte mit 526 Mio. €

Projekte im Landesstraßenbauprogramm 2011: 187 Mio. €

Haushalt 2011 Neu- Und Ausbau: 55 Mio. €

• Bundesfernstraßen: 174 Projekte mit 6,675 Mrd. €

vorrangig 96 Projekte mit 4,296 Mrd. €

nachrangig 78 Projekte mit 2,379 Mrd. €

Hauptbautitel durchschnittlich 310 Mio. €/a

Absenkung in 2014 132 Mio. €


Nutzen des Infrastrukturausbaus (Nachweis durch Nutzen-Kosten-Vergleich)

Nutzen durch:

• Senkung der Betriebskosten

• Senkung der Stau- und Zeitkosten

• Senkung der Unfallkosten

• Senkung der Lärm- und Schadstoffbelastungen

• Senkung der CO2 Emissionskosten

Es werden nur Vorhaben gebaut, deren Nutzen deutlich größer ist als die Kosten.

Ziele und Handlungsschwerpunkte


2323

Verkehrssicherheit und Telematik

Straßenverkehrstelematik� intelligente Maßnahmen zur Erhöhung der Leistungsfähigkeit,

Verminderung von Staus und Verringerung der Zahl der Unfälle

Zuflussregelung

Dynamische Wegweisermit Stauinformation

Streckenbeeinflussung

� aktuell: Aufbau einer Verkehrszentrale beim Landesbetrieb Straßenbau


2424

Stärkung des Verkehrssystems und Erhöhung der Verkehrssicherheit durch telematische Einrichtungen

• Verringerung der schweren Unfälle mit Personenschaden um 25 - 30% • Kapazitätsverbesserung

um bis zu 10%

• Staureduktion bis zu 50%• Anstieg des Geschwindigkeitsniveaus um ca. 10%

Optimierung KommunikationNRW gegen Verkehrsstau


2525

Optimierung KommunikationNRW gegen Verkehrsstau

Verkehrslage und Verkehrsprognosen bei www.autobahn.nrw.de


2626

44.1.1 Unterfinanzierung des Bundesfernstraßenbedarfsplans

beenden

Diskrepanz zwischen festgestelltem Bedarf und Haushaltsplanung Bundesverkehrswege:

• Forderung Pällmann-Kommission 12,2 Mrd. €/Jahr

• BVWP-Rahmen: Erhaltung und Vordringlicher Bedarf 11,5 Mrd. €/Jahr

• BVWP-Finanzrahmen 2001 – 2015 149 Mrd. €, d. h. 9,9 Mrd. €/Jahr

• VMK-Forderung 2004 10,4 Mrd. €/Jahr

• Mittelfristige Finanzplanung 2006 – 2008 8,1 Mrd. €/Jahr

• Verstärkung der Ansätze durch Genshagener Beschlüsseder neuen Bundesregierung vom Januar 2006 (gegenüber der Finanzplanung) um rund 1 Mrd. €/Jahr auf 9,1 Mrd. €/Jahr

Bundesfernstraßenbau


2727

Finanzforderung des Bundes

• Forderung Dr. Ramsauer am 21./22.09:

14,4 Mrd. €/a


28280,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mio. €

177,6

149,3146,8

119,5

122,2

118,6

120,2

147,3

152,4

131,5

143,4

131,9

130,3

136,6

171,1

159,4

185,7

157,0 162,1

� Realisierung von

● Neu-, Um- und Ausbauprojekten an Autobahnen und Bundesstraßen sowie Landesstraßen

●Maßnahmen zur Substanzerhaltung von Bundesfern- und Landesstraßen

Bundesfernstraßeninvestitionen Landesstraßeninvestitionen

12.684 km Landesstraßen

Bau und Erhaltung von Bundesfern- und Landesstraßen

Bundesfernstraßeninvestitionen in den Jahren 1991-2010 für NRWHBT und Gesamtausgaben

412

363 351 355

299

245215

238 241 234 240260

739

785 798760

701

609 614

658692 680

778807

1089

994

89

162 150120 137 121

146 151 161 155

214 203 186219 224

310353 364 356

312

373

305*

389*

494*

374*341*354*

279*

381*

287*

964937

899

972

600

592

606

0

200

400

600

800

1000

1200

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Jahr

Mio

. €

HBT: Vorhaben des Bedarfsplanes (* mit Refinanzierung)

Gesamt: alle Vorhaben einschließlich nicht-investive Ausgaben

Erhaltung

7.233 km Bundesfernstraßen


2929

Übersicht der Finanzansätze des Bundesfür NRW Bundesfernstraßen

Übersicht der Finanzansätze (Vorgaben) des Bundes Bedarfsplanmittel 2011 - 2014

209191

226

180 173

212224

185

149,4132,3

296*

0

50

100

150

200

250

300

350

2011 2012 2013 2014Jahr

Mio

. € Schreibenvom13.08.2010

Schreibenvom23.02.2011

Schreibenvom15.08.2011

Laut mündlicher Ankündigung des BMVBS vom 14.09.2011 geht die Zuweisung bundesweit um ca. 30 % zurück


3030

Landesstraßen505 Mio. €

Betrieb und Verwaltung

362,6 Mio. €

Bauprojekte

66,1 Mio. €

Erhaltung

76,7 Mio. €

Bundesfernstraßen994 Mio. €

Betrieb und

Verwaltung

164,8 Mio. €

Erhaltung

311,6 Mio. €

Bauprojekte

517,2 Mio. €

Gesamtausgaben 1.499 Mio.€

Bauprojekte

583,3 Mio. €

Erhaltung

388,3 Mio. €

Betrieb und

Verwaltung

527,4 Mio. €+ =

Straßenbauausgaben 2010

Straßenbauausgaben 2010 für NRW


3131

5.5 Förderung des kommunalen Straßenbaus

Förderung und Finanzierung des kommunalen Straßenbaus

143143147146148158158163

174

210203

249

146

178 178

146

?

146 146

0

50

100

150

200

250

300

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

-201

9

Jahr

Mio

. €


3232

Grundlagen

Zur Minderung des Straßenverkehrslärms stehen im Wesentlichen folgende Maßnahmen zur Verfügung:

- Fahrzeugtechnische Maßnahmen (Motorkapselung, lärmarme Reifen)- Einbau lärmarmer Fahrbahnbeläge,- Bau von Schallschutzwänden und –wällen- Reduzierung der Fahrzeuggeschwindigkeit,- Verkehrslenkung, Verkehrsberuhigung und Verstetigung des Verkehrs,- Förderung des Umweltverbundes aus ÖPNV, Radfahrern und Fußgängern,- Einbau von Schallschutzfenstern.

Schwerpunkt:LÄRMBEKÄMPFUNG


3333

Danke für Ihre Aufmerksamkeit

STSTSTSTST HFHFHFHFHF Düsseldorf · GTGTGTGTGT HFHFHFHFHF PBPBPBPBPBPBPB LIPLIPLIPLIPLIPLIPLIP HXHXHXHX Nordrhein-Westfalen Düsseldorf. DVWG Essen 27. September 2011 22 Ekhart Maatz

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