GOBIERNO REGIONAL CUSCO
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
AREA FUNCIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Instalacin del servicio de energa elctrica mediante el sistema
convencional en las localidades de la Zona Nor Occidental y Margen
Derecha de la Provincia del Cusco, Regin Cusco.
CUSCO - PERU
INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 1.1 Nombre del Proyecto.1.2
Objetivo del Proyecto.1.3 Balance Oferta y Demanda del proyecto.1.4
Descripcin Tcnica del proyecto.1.5 Costos del Proyecto.1.6
Beneficios del Proyecto.1.7 Resultados de la evaluacin social.1.8
Sostenibilidad del PIP.1.9 Impacto Ambiental. 1.10 Organizacin y
Gestin.1.11 Plan de Implementacin.1.12 Financiamiento.1.13 Marco
Lgico
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES2.1 Nombre del Proyecto.2.2
Unidad Formuladora y Ejecutora.2.3 Participacin de las entidades
involucradas y de los beneficiarios.2.4 Marco de Referencia. 2.5
Objetivos del proyecto.
CAPITULO III: IDENTIFICACION3.1 Diagnstico de la situacin
actual.3.2 Definicin del problema y sus causas.3.3 Objetivo del
proyecto.3.4 Alternativas de Solucin.
CAPITULO IV: FORMULACION DEL PROYECTO4.1 Anlisis de Demanda4.2
Anlisis de Oferta4.3 Balance Oferta Demanda4.4 Descripcin tcnica de
las alternativas 4.5 Costos de las alternativas.4.6 Beneficios de
las alternativas. CAPITULO V: EVALUACION DEL PROYECTO5.1 Evaluacin
Social.5.2 Evaluacin Privada.5.3 Anlisis de Sensibilidad.5.4
Anlisis de Riesgo.5.5 Anlisis de Sostenibilidad 5.6 Plan de
Equipamiento e Implementacin.5.7 Impacto Ambiental5.8 Seleccin de
alternativa5.9 Organizacin y Gestin.5.10 Financiamiento.5.11 Matriz
de Marco Lgico.5.12 Lnea de Base para Evaluacin de Impacto.
CAPITULO VI: ANEXOS
Captulo IRESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PUBLICA (PIP)Instalacin del
servicio de energa elctrica mediante el sistema convencional en las
localidades de la Zona Nor Occidental y Margen Derecha de la
Provincia del Cusco, Regin Cusco.
B. OBJETIVO DEL PROYECTOAcceso de la poblacin al servicio de
energa elctrica en las localidades de la Zona Nor Occidental y
Margen Derecha de la provincia del Cusco.C. DESCRIPCIN TCNICA DEL
PIPAlternativa 1: Sistema Convencional.
El sistema elctrico tiene las siguientes componentes: Redes
Primarias. Redes Secundarias. Acometidas Domiciliarias.
Por lo tanto se tiene la descripcin tcnica:
A.- MEDIA TENSIN:
A.1)RED PRIMARIASistemaTrifsico
Tensin10.5KV
Longitud de RP13.87km.
ConductorAleacin de Aluminio de 35 mm de seccin
EstructurasPostes de concreto de 15/600 (56 Unid.)Postes de
concreto de 15/400 (20 Unid.)Postes de concreto de 12/300 (44
Unid.)
AisladoresAislador tipo suspensin clase RPP-25Aislador tipo Pin
clase 56-2,56-3 de porcelana
Equipos de proteccin y maniobraSeccionador tipo expulsin (Cut
Out), con fusible tipo k Pararrayos de xido de Zinc
Puesta a Tierra (T1,T2)Conductor de cobre desnudo 25 mm de
seccin y electrodo de Cobre de 19 mm dim. x 2,40 m long.
Puesta a Tierra Conductor de cobre desnudo 25 mm de seccin.
Transformadores de Distribucin y Tablero Trifsico 25 KVA:
10.5/0,23 kV; (05 Unid.)Trifsico 50 KVA: 10.5/0,23 kV; (06
Unid.)Trifsico 75 KVA: 10.5/0,23 kV; (02 Unid.)
B.- BAJA TENSIN:
B.1)RED SECUNDARIA SistemaTrifsico
Tensin220 V
Calificacin Elctrica800 W/lote
Factor de simultaneidad0,5
Longitud de RS18.8 km.
ConductorAutoportante de aluminio, con portante de aleacin de
aluminio
PostesPoste de concreto de 8/300 (500 Unid.)Poste de concreto de
8/200 (161 Unid.)
Puesta a TierraConductor de cobre desnudo 25 mm de seccin y
electrodo de cobre de 16mm x 2,40 m de longitud
FerreteraAcero forjado y galvanizado en caliente
B.2). ACOMETIDAS DOMICILIARIAS
Nivel de tensin220V 1.
Tipo de DistribucinMonofsico.
Tipo ConductorConcntrico bipolar, tipo SET.
Seccin Nominal2x6 mm.
Longitud cable conc.28.96 Km.
ConectorBimetlico Aluminio/Cobre.
Nmero de usuarios1433(CD); 15 (CG)
B.3). ALUMBRADO PUBLICO
Tipo de DistribucinMonofsico.
Tipo ConductorAluminio cableado, de 7 hilos tipo Autoportante,
Aislado con polietileno reticulado, Temple Suave.
Seccin Nominal16 mm.
PastoralFo. Go de 0.5/0.25/17.5mm
LmparaVapor de Sodio A.P de 50W.
Nmero de Unidades670
Alternativa 2: Sistemas Fotovoltaicos
Cada instalacin conforma un kit que requiere los siguientes
componentes:
Generador fotovoltaico03
Regulador de carga01
Batera01
Controladores de carga01
Equipos de iluminacin03
Interruptores / Caja de conexiones01
Estructura de soporte (postes).01
D. COSTOS DEL PIP
E. BENEFICIOS DEL PIP
F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIPEl presente proyecto ser ejecutado por
el Gobierno Regional Cusco con recursos propios de Canon y
Sobrecanon; la etapa de operacin y mantenimiento de la
infraestructura elctrica deber estar a cargo de ELECTRO SUR ESTE
S.A.A, por ser sta la encargada de la administracin de las redes,
en todo el departamento de Cusco.
H. IMPACTO AMBIENTALEl proyecto presenta impactos positivos
mnimos; que no afectan el ecosistema y la salud de la poblacin pero
que son mitigados por tanto presupuestados, incidiendo en
manifestar que se produce un impacto ambiental positivo por cuanto
satisface una necesidad bsica del poblador de la zona.
I. ORGANIZACIN Y GESTINEl costo de la organizacin y gestin estn
incluidas en el presupuesto a precios de mercado como supervisin
del proyecto.
J. PLAN DE IMPLEMENTACINEl plan de implementacin estar a cargo
de la Gerencia de Desarrollo Econmico.
K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES1. De la evaluacin econmica
realizada, se concluye que la alternativa N 1 es la ms conveniente
en la evaluacin social.
2. Ambas alternativas producen impactos ambientales positivos
sobre el medio ambiente local, y aumentan, en consecuencia, el
bienestar socioeconmico de la poblacin.
L. MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOSINDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
FIN+ Aumento de la calidad en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha de la provincia del Cusco. + En 2%,
en 5 aos.+ Disminucin de pobreza en:+ En 1%, en 3 aos.+Incremento
del consumo disponible en un 3% del consumo actual. + Estadsticas
del INEI.+ Estadsticas de otras instituciones.
+ Seguimiento al proceso de electrificacin para que se cumplan
los objetivos trazados.
PROPOSITO+ Acceso de la poblacin al servicio de energa elctrica
en las localidades de la Zona Nor Occidental y la Margn Derecha de
la provincia del Cusco.+ Incremento en tiempo de estudio de 3 horas
adicionales.
+ Aumento de 1448 nuevas conexiones al sistema de distribucin al
finalizar el proyecto.+ Estadsticas de usuarios de la empresa de
electricidad local.+ Existe un marco regulatorio que establezca una
tarifa al alcance de la poblacin.
COMPONENTES+ Existencia de infraestructura para el uso del
servicio de energa elctrica+ Conocimiento de los usos domsticos y
aprovechamiento de sistemas convencionales y no convencionales del
servicio de energa elctrica+ Aumento del nmero de usuarios de
electricidad:El segundo ao : 1513El tercer ao : 1547El dcimo ao :
1804+ Incremento de demanda satisfecha:El segundo ao : 173.7 KwEl
tercer ao : 179.3 KwEl dcimo ao : 223.6 Kw
+ Registros de consumo de energa de la empresa elctrica local.+
Cronograma de ejecucin.+ Seguimiento con cuaderno de obra.+
Condiciones climticas favorables.
+ Crecimiento vegetativo dentro de los indicadores
previstos.
ACCIONES+ Interconexin al sistema elctrico existente a travs de
Red Primaria, Redes Secundarias y Acometidas
Domiciliarias.+Capacitacin en conocimientos de los usos de los
sistemas convencionales y no convencionales del servicio de energa
elctrica.
+ Expediente Tcnico, EIA, Capacitacin Intangibles:
S/.241,788
+ Red Primaria Instalacin de Red Primaria 13.87 Km: S/.
1,765,958
+ Red Secundaria Instalacin de Red Secundaria en 18.8 Km: S/.
2,438,815
+ 1448 acometidas Instalacin de Acometidas Domiciliarias: S/.
630,980
+ Registro contable (pecosas, facturas, boletas de compra de
materiales) de la entidad ejecutora del proyecto.
+ Registro de informes de Supervisin.
+ Cumplimiento de la programacin de actividades mediante el
cronograma de ejecucin.
+ Registro de informes del ingeniero residente.
+ Seguimiento con cuaderno de obra.+ Los usuarios asumen el
costo de operacin y mantenimiento.+ Los precios unitarios de los
materiales se mantienen constantes.
+ Los usuarios estn dispuestos a colaborar y pagar las tarifas
de energa.
+ Gastos Generales: S./ 540,863+ Supervisin e Inspeccin: S./
223,567+ Liquidacin: S./ 73,799+ Los usuarios cuentan con recursos
econmicos disponibles.
Gobierno Regional Cusco1
52
rea Funcional de Estudios y Proyectos
Captulo IIASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
Instalacin del servicio de energa elctrica mediante el sistema
convencional en las localidades de la Zona Nor Occidental y Margen
Derecha de la Provincia del Cusco, Regin Cusco.
2.2 LOCALIZACIONRegin: CuscoProvincia: Cusco Distrito: Cusco,
Santiago
Ubicacin ProvincialUbicacin Distrital
Fuente: INEI- CPV 2007 Las localidades de la Zona Nor Occidental
son: Virgen de Asunta, Huayna Picchu Alto, Buenaventura, Huayna
Picchu Bajo, La Esperalda, Aguilas del Sur, Flores de Encarnacin,
Mirador Primavera, Seor de Quillque y 7 de Mayo.
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora: Gobierno Regional Cusco
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Cusco
Nombre Regin Cusco Sede Central
Persona Responsable de Formular : Ing. Natividad Valencia
Llamocca Econ. Eliana Rupa Rozas,
Persona Responsable de UF : Econ. Efrain Mamani Huillca
Telfono 084-226864
Direccin Esquina de Jiron Chachacomayoc con Av. De la Cultura
Wanchaq Cusco
Pgina web www.regioncusco.gob.pe
Unidad Ejecutora: Gobierno Regional Cusco
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Cusco
Nombre Regin Cusco Sede Central
Persona Responsable Econ. Daniel Maravi Vega Centeno GRDE
Telfono 084-226901
Direccin Av. Tomasa Ttito Condemayta s/n, Wanchaq Cusco
La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico a travs de la
Subgerencia Minero Energtico e Hidrocarburos y la Direccin Regional
de Energa y Minas; cuenta con proyectos que han sido ejecutados en
estos ltimos periodos como son los de Electrificacin centros
poblados Ccactca -Quispicanchis, Electrificacin rural Ccapi -
Paruro, Electrificacin rural en Omacha - Paruro, Electrificacin
centros poblados Patacalasalla, Qunqapata, PatapataQuispinchachi,
Electrificacin de los centros poblados de Velille - Chumbivilcas,
Electrificacin de los centro poblados de Kunturkanki - Canas y que
actualmente estn ejecutando los proyectos Electrificacin en
Ccapacmarca; Electrificacin en Yanaoca, electrificacin en
Kosipata.
As mismo en la provincia se viene ejecutando el Proyecto de
Electrificacin de las Localidades de Alto Qosqo, distrito de San
Sebastin, provincia de Cusco.
Descripcin del Proyecto:El proyecto consiste en dar acceso al
Servicio de Energa Elctrica a las localidades que se encuentra en
la Zona Nor Occidental y la Margen Derecha de la Provincia del
Cusco, lo que permitir mejorar sus condiciones de vida de la
poblacin.
2.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participacin
activa y decidida de las autoridades locales, regionales y de la
poblacin (beneficiarios) para garantizar la buena ejecucin del
mismo.
A. Entidades Involucradas.
En el MEF La Direccin de Programacin Multianual del Sector
Pblico (DGPM) es la que establece las normas y procedimientos de
observancia obligatoria, evala los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP) para corroborar su viabilidad, apoya tcnicamente a los
responsables de la formulacin y evaluacin de los PIPs. El Gobierno
Regional del Cusco, mediante la Unidad Formuladora que registra el
perfil de proyecto en el banco de proyectos del MEF, as mismo, la
Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) que evala los PIPs y
declara su correspondiente viabilidad y finalmente interviene la
unidad ejecutora. Electro Sur Este, Es la entidad correspondiente
que da el visto bueno para, ya que es la empresa concesionaria que
dispone el sistema de distribucin tanto en media Tensin (LP, RP),
teniendo en cuenta los parmetros de la cantidad de poblacin
beneficiaria y su consumo. Mediante el documento de factibilidad de
suministro y punto de alimentacin de la empresa determina el tipo
de sistema de distribucin, la misma que se har a cargo en la etapa
de operacin y mantenimiento. Asimismo estar a cargo de la
supervisin en la ejecucin de obra. Esta institucin proporcionara
los acuerdos y compromisos de operacin y mantenimiento del
proyecto.
B. Participacin de los Beneficiarios. Poblacin de las
Localidades de la Nor Occidental y la Margn Derecha, esta poblacin
es la interesada en contar con el servicio de energa elctrica, su
participacin en todas las fases del proyecto es esencial ya que
garantizan la buena marcha del perfil, as como en la etapa de
ejecucin.
Pobladores de Virgen de Asunta. Pobladores de Huayna Picchu
Alto. Pobladores de Buenaventura. Pobladores de la Esmeralda.
Pobladores de Aguilas del Sur. Pobladores Flores de Encarnacin.
Pobladores Mirador Primavera. Pobladores Seor de Quillque.
Pobladores de 7 de Mayo. Pobladores de San pedro
Los beneficiarios participan de manera directa en la formulacin
de este proyecto, son ellos que han participado en los talleres
para la identificacin de los involucrados, en el llenado de las
encuestas socio econmicas, y as mismo vienen haciendo el
seguimiento correspondiente del proyecto, para su posterior
ejecucin.Es importante precisar el nivel de participacin de los
involucrados y beneficiarios en el ciclo del proyecto.En la Fase de
Pre inversin: Los beneficiarios directos junto con el Gobierno
Regional del Cusco a travs de la Sub Gerencia Minero Energtico han
solicitado en reiteradas ocasiones la instalacin del servicio de
energa elctrica en sus viviendas, por lo tanto participaron
activamente en la elaboracin del perfil comprometiendo su apoyo
decidido desde la identificacin, facilitando y brindando la
informacin necesaria en la etapa de recopilacin de informacin.En la
Fase de Inversin: El Gobierno Regional del Cusco a travs de la Sub
Gerencia Minero Energtica ser la encargada de la ejecucin del
presente proyecto.En la Fase de Post inversin: Una vez concluida
obra est ser entregada a Electro Sur Este S.A. para la operacin y
mantenimiento quien cobrara una tarifa a los usuarios del servicio
de energa elctrica.
Es necesario conocer los intereses de los involucrados, sean
estos positivos o negativos para el proyecto, ya que este anlisis
nos permitir plantear estrategias para la buena marcha del
proyecto, sin conflictos.
En el presente anlisis se identifican a los involucrados que
tienen incidencia directa e indirecta con el proyecto.
MAPA DE INVOLUCRADOSDbil acceso al servicio de energa elctrica
en las localidades de la Nor Occidental y la Margn Derecha.Poblacin
beneficiaria de las diferentes localidades.Gobierno Regional del
Cusco.Electro Sur Este.
MAPA DE RELACIONESINTERES 2Poblacin Beneficiaria de las
localidades de la Zona Nor Occidental y la Margn Derecha.
INTERES 1Gobierno Regional del Cusco- Sub Gerencia Minero
Energtica
UnidadEjecutoraINTERES 3Electro Sur Este S.A.
Inters 1: El Gobierno Regional del Cusco, tiene el inters de
brindar a la poblacin que se encuentran dentro del rea del proyecto
un adecuado servicio de energa elctrica.
Inters 2: Los pobladores de las localidades identificadas,
tienen el inters de contar con el servicio de energa elctrica, ya
que con la carencia de este servicio se ven limitados en realizar
sus actividades diarias de importancia.
La poblacin a travs de comunicados a las autoridades regionales
han hecho llegar su peticin de contar con el servicio de energa
elctrica para mejorar sus condiciones de vida.
Inters 3: La empresa concesionaria tiene el inters de bridar el
servicio de energa elctrica a los usuarios, por lo cual cobrara una
tarifa que le permita dar un adecuado mantenimiento al
proyecto.
Estrategia Focalizada: En este perfil de proyecto se realiz
reuniones de trabajo para poder identificar posibles involucrados
que se comporten como grupos vulnerables, de esta manera, no se
logr identificar un grupo vulnerable de la poblacin.
Matriz de InvolucradosGRUPOSPROBLEMASPERCIBIDOSINTERSRECURSOS y
MANDATOSCONFLICTOS
Poblacin o BeneficiariosCarencia de energa elctrica, para
mejorar el desarrollo socioeconmico.Tener energa elctrica ilimitada
en cantidad y tiempo.Mano de obra no calificada.Pago por tarifa de
energa a Electro Sur Este S.A.A.
Gobierno Regional CuscoBajo desarrollo socioeconmico de la
poblacin por la carencia de servicios de energa elctrica.Impulsar
proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbana
rurales.
Financiamiento.Por incumplimiento de proyecto de sistema
elctrico aprobado por Electro Sur Este S.A.A.
Electro Sur Este S.A.A.Baja rentabilidad del servicio de energa
elctricaTiene por finalidad maximizar los servicios de electricidad
a su cargo. Dotar de energa elctrica.Incumplimiento de las tarifas
de energa de los usuarios.
Ministerio de Energa y MinasCarencia y dificultad en acceso a la
zona que requiere de electrificacin.Impulsar proyectos y obras de
electrificacin rural.Financiamiento.Por incumplimiento de proyectos
de sistema elctrico y por la no culminacin de obras ejecutadas.
Municipalidad Provincial de Cusco/Municipalidad Distrital de
Santiago
Algunas localidades todava no cuentan con el servicio de energa
elctrica.Impulsar proyectos de electrificacin en su comuna.
Cofinanciamiento.Por incumplimiento de proyecto de sistema
elctrico aprobado por Electro Sur Este S.A.A y Regin.
2.4 MARCO DE REFERENCIA2.4.1Antecedentes del Proyecto
Actualmente, las localidades de la Zona Nor Occidental y la
Margen Derecha de la provincia del Cusco, no cuentan con energa
elctrica, problemtica que vienen afrontando desde ya hace muchos
aos, lo que les ha ocasionado una serie de accidentes y adems
dificultades para acceder a otro tipo de servicios. El proyecto
nace a peticin expresa de los interesados y compromiso del
Presidente Regional de abastecer a dichas Localidades con el
suministro de energa.
El presente proyecto abarca redes primarias, redes secundarias y
acometidas domiciliarias que beneficiaran a 1433 cargas domsticas y
15 cargas generales.
2.4.2Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.
El proyecto se fundamenta con normativa o directivas emanadas
del gobierno nacional, regional o municipal, aplicables a la
electrificacin rural, las cuales son:
Ley General de Electrificacin Rural - Ley N 28749. Que seala en
su artculo 3 del ttulo Necesidad y Utilidad de la Electrificacin
Rural, que un sistema elctrico rural es aquel sistema elctrico de
distribucin desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas,
de frontera del pas, y de preferente inters social. La zona de
estudio tiene inters de contar con el servicio de energa elctrica.
Reglamento de la Ley de Electrificacin Rural - Decreto Supremo N
025-2007-EM. Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Ley N 25844.
Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos Rurales -
Resolucin Directoral N 016-2008-EM/DGE. Decreto Legislativo que
regula la inversin en Sistemas Elctricos Rurales (SER) ubicados en
zonas de concesin - Decreto Legislativo N 1001. Factores de
adecuacin de los parmetros de aplicacin del FOSE aplicables a los
usuarios de Sistemas Rurales Aislados atendidos exclusivamente con
Sistemas Fotovoltaicos -Resolucin Ministerial N 523-2010-MEM/DM.
Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) actualizado y Cdigo
Nacional de Electricidad. Normatividad Tcnica de Diseo y
Construccin para la Elaboracin de los Estudios de un proyecto de
electrificacin rural. Ley N 27972 y Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales Ley N 27867 en el artculo 59 Funciones en materia de
energa, minas e hidrocarburos que indica que es necesario impulsar
proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbano
rurales, as como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la
regin. Ley N 27293 del 27 de Junio del 2000, Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y
28802, normas reglamentarias y complementarias, la Resolucin
Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N
702-2006-EF/10. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01; Directiva de fecha
10 de febrero del 2009, como tambin la ltima Directiva aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales se incorporan al
sistema nacional de inversin pblica como un sector, elaboran planes
y polticas de alcance territorial, formulan y evalan proyectos (en
el marco de las delegaciones).
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir,
controlar y administrar los planes y polticas en materia de energa,
minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas
nacionales y los planes sectoriales. Impulsar proyectos y obras de
generacin de energa y electrificacin urbana rurales. Conducir,
ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin
rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificacin
Rural.
Entre los lineamientos de poltica del sector energa y minas, se
encuentran:
Promover el desarrollo de infraestructura energtica en los
lugares aislados y lejanos del pas como medio que permite un
crecimiento homogneo de la economa, de equidad social y generadora
de empleo. Ampliar la frontera elctrica a nivel nacional con
calidad, seguridad y optimizando los costos de inversin con el fin
de brindar la posibilidad de acceder al uso de la energa elctrica.
El proyecto est enmarcado dentro del presupuesto participativo del
ao fiscal 2012.
Los gobiernos locales tienen la funcin de planificar
integralmente el desarrollo local planificando y dotando de
infraestructura. Las Polticas en las cuales se enmarca la
electrificacin rural segn el Plan Nacional de Electrificacin Rural
(PNER 2011 -2020).
Son: Enmarcar la electrificacin rural dentro de la accin
conjunta del estado como instrumento de desarrollo rural integral,
impulsando el incremento de la demanda elctrica rural y promoviendo
el uso productivo de la energa elctrica mediante la capacitacin de
los usuarios rurales. Orientar las inversiones hacia las zonas con
menor cobertura elctrica y las de mayor ndice de pobreza, con el
fin de acelerar su desarrollo. Fortalecer el proceso de
descentralizacin mediante planes y proyectos de electrificacin
rural concertados con los Gobiernos Regionales y Locales que
permita la transferencia tecnolgica y de diseo y construccin de
sistemas elctricos rurales. Mejoramiento permanentemente de la
tecnologa aplicada a los proyectos de electrificacin rural,
promoviendo el uso de energas renovables.
Ley general de electrificacin rural LEY N 28749
Artculo 1.- Objeto de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto
establecer el marco normativo para la promocin y el desarrollo
eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas.
Artculo 2.- Necesidad y utilidad pblica de la electrificacin
rural.- Declrese de necesidad nacional y utilidad pblica la
electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera
del pas, con el objeto de contribuir al desarrollo socioeconmico
sostenible, mejorar la calidad de vida de la poblacin, combatir la
pobreza y desincentivar la migracin del campo a la ciudad.
Artculo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER).- Los
Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas elctricos de
distribucin desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas,
de frontera del pas, y de preferente inters social, que se
califiquen como tales por el Ministerio de Energa y Minas, de
acuerdo al reglamento de la presente Ley.
Artculo 4.- Rol del Estado en la electrificacin rural.- En el
proceso de ampliacin de la frontera elctrica en las zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas, el Estado asumir un rol
subsidiario, a travs de la ejecucin de los Sistemas Elctricos
Rurales (SER), as como promocionar la participacin privada, incluso
desde las etapas de planeamiento y diseo de los proyectos.
Artculo 5.- Organismo nacional competente.- El Ministerio de
Energa y Minas, a travs de la Direccin Ejecutiva de Proyectos
(DEP), es competente en materia de electrificacin rural, para lo
cual coordina con los gobiernos regionales y locales, empresas
concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin rural, y
dems entidades y programas del Gobierno Nacional, relacionadas con
la ejecucin de obras de electrificacin rural y su administracin,
operacin o mantenimiento.
Artculo 6.- Descentralizacin.- En la ejecucin de las obras de
los Sistemas Elctricos Rurales (SER) participan el Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y locales, las empresas
concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin rural,
pblica o privada, u otros inversionistas privados. La participacin
de los gobiernos regionales y locales se podr efectuar en forma
directa o en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. En el
caso de la ejecucin de obras por parte de inversionistas privados u
otros actores, ser de aplicacin el esquema del menor porcentaje de
subsidio, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.
Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER 2011-2020), que
pretende lograr los siguientes objetivos:
Objetivo 1.- La ampliacin de la frontera elctrica mediante la
ejecucin de obras de los Sistemas Elctricos Rurales, que utilicen
tecnologas adecuadas que optimicen sus costos, a fin de lograr el
mayor acceso de la poblacin de las zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera del pas, al servicio elctrico.
Objetivo 2.- Proponer la ejecucin de Sistemas Elctricos Rurales
de operacin sostenible.
Objetivo 3.- Impulsar mediante la electrificacin rural, el
desarrollo socioeconmico sostenible de las zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas, a fin de mejorar la
calidad de vida de la poblacin rural, fomentando la promocin de
usos productivos de la energa.
Objetivo 4.- Fomentar el aprovechamiento de fuentes de energa
renovable en sistemas de generacin distribuida integrados en las
redes de distribucin elctrica.
Objetivo 5.- Efectuar coordinaciones de financiamiento con
entidades pblicas y privadas con el fin de lograr recursos
econmicos y eventualmente crditos favorables para el financiamiento
de la ejecucin de proyectos.
Objetivo 6.- Mejorar la formulacin de los proyectos por parte de
los Gobiernos Regionales y locales.
Objetivo 7.- Optimizar la gestin administrativa y consolidar el
fortalecimiento institucional, mediante una adecuada dotacin de
recursos.
Lineamientos de Poltica Sectorial.
El perfil se enmarca en los Lineamientos de poltica Sectorial
siguiente:
Funcin 12: EnergaDivisin Funcional 28: Energa ElctricaGrupo
Funcional 057: Distribucin de Energa Elctrica
Captulo IIIIDENTIFICACIONIDENTIFICACION
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.3.1.1. Diagnstico del rea
de influencia de las localidades comprendidas en el proyecto.
a) Localizacin:Regin: CuscoProvincia: Cusco Distrito: Cusco,
Santiago
Ubicacin ProvincialUbicacin Distrital
Fuente: INEI- CPV 2007 Las localidades de la Zona Nor Occidental
son: Virgen de Asunta, Huayna Picchu Alto, Buenaventura, Huayna
Picchu Bajo, La Esmeralda, guilas del Sur, Flores de Encarnacin,
Mirador Primavera, Seor de Quillque y 7 de Mayo.
La georeferenciacin de las localidades se muestra en el
siguiente cuadro:
mbito del proyecto: Coordenadas UTM
LocalidadCoordenadas UTM
EN
Virgen Asunta1760648504071
Huaynapicchu Alto1757418503879
Buenaventura1755968504160
Huaynapichu Bajo1757788503674
La Esmeralda1755808503583
Mirador Primavera1754568502559
Las Flores1750388502447
Aguilas del Sur1752448502449
Seor de Quilque1755068502409
7 de Mayo1781038501640
San Pedro1763558501840
Fuente: Equipo de trabajoElaboracin propia
b) Caractersticas Fsicasb.1) GeomorfologaEl mbito de estudio se
caracteriza por presentar superficies vertientes de montaa
empinada, esta forma topogrfica se caracteriza por presentar
pendientes predominantes de 25 a 50%. En algunas zonas del distrito
se caracteriza por presentar vertientes de montaas allanadas que
son estructuras fisiogrficas moderadamente empinadas de altitudes
que superan los 300 metros de la base del rio a la cima, la
configuracin litolgica en su mayora de estas unidades
geomorfolgicas est compuesta por rozas del paleozoico, intrusiones
terciarias y algunas rocas sedimentarias de terciario.
b.2) ClimaLas caractersticas climatolgicas del mbito de estudio
son similares en todo el mbito provincial, caracterizado
principalmente por un clima frio y seco con abundantes lluvias
estacinales en verano; Con una temperatura que vara entre los 0.7 y
23.9 centgrados; siendo las ms bajas entre los meses de Junio,
Julio y las ms altas entre septiembre a diciembre, las lluvias se
presentan entre los meses de diciembre a Abril sin embargo estas s
acentan con mayor intensidad en el periodo de Enero a Marzo. La
precipitacin pluvial promedio anual es de 61.66mm.Mapa: IMA-ZEE
c) Vas de ComunicacinEl acceso principal a la zona de estudio se
da travs de la va Cusco- Abancay, sin embargo es posible acceder a
la zona de estudio por otras vas.
Vas de Acceso del mbito de Estudio del ProyectoTramoTipo de
VaLongitud Aprox (Km)Tiempo de viaje
Cusco- IndependenciaAsfaltada6 km15 min
Independencia-Zona del ProyectoTrocha carrozable4 km20 min
Fuente: Investigacin de Campo
Mapa: Geogle Earth/vista panormica del acceso a la zona del
proyecto
d) Aspectos Socioeconmicos.d.1.) La PEA y las Principales
Actividades Econmicas La poblacin del mbito de estudio se ubica
sobre mbitos rurales que actualmente vienen asentando hace ms de 10
aos. De las encuestas realizadas se observa que la gran mayora de
las personas del mbito de estudio realizan actividades de trabajo
en construccin y comercio, una pequea proporcin realizad otro tipo
der actividades, el resultado de las encuestas se muestra a
continuacin:
mbito del Proyecto Principales Actividades
EconmicasActividadPorcentaje
Obrero
26%
Comerciante27%
Artesano5%
Tcnico4%
Empleado14%
Trabajador del Hogar18%
Otras actividades7%
Total100%
Fuente: Encuestas de campoElaboracin propia
mbito del Proyecto Principales Actividades Econmicas
Fuente: Encuestas de campoElaboracin propia
Se observa en general que las actividades econmicas de la
poblacin del mbito de estudio son principalmente la de obrero y
comerciante a nivel general, sin embargo se puede observar del
cuadro anterior que a nivel de cada localidad esto puede ser
diferente se observa por ejemplo que en la Localidad La Esmeralda
destaca las actividades que se realizan dentro de otros hogares
(trabajadora del hogar, albail), en San pedro se observa que en su
mayora son comerciantes.
En cuanto a los niveles de ingreso, se observa que en general la
mayora de la poblacin del mbito de estudio tiene ingresos menores a
350 nuevo soles mensuales(51.91%), solo un pequeo porcentaje de los
encuestados afirma tener ingresos mayores a 800 nuevos
soles(16.94%), esto debido principalmente al tipo de actividades
que realiza la poblacin (obrero, comerciante).
A nivel de cada localidad se observa una realidad diferente ya
por ejemplo en la Localidad Flores de Encarnacin del resultado de
las encuestas tenemos que la mayora de los encuestados afirma tener
ingresos menores a S/. 250 (doscientos cincuenta nuevos soles) y
esto va en relacin a sus actividades econmicas que realizan ya que
en su mayora de los encuestados trabaja en actividades poco
remuneradas. De otro lado podemos ver que en la Localidad Seor de
Quilque el 34.78% de los encuestados afirma percibir ingresos
mayores a S/. 800.00 (Ochocientos nuevos soles).
mbito del Proyecto: Nivel de Ingresos de la PoblacinNivel de
IngresosPorcentaje
De 100 a 250 nuevos soles
30.05%
De 251 a 350 nuevos soles21.86%
De 351 a 500 nuevos soles13.11%
De 501 a 650 nuevos soles6.56%
de 651 a 800 nuevos soles11.48%
Ms de 80a soles16.94%
Total100%
Fuente: Encuestas de campo Elaboracin propia
mbito del Proyecto: Nivel de Ingresos de la Poblacin (A nivel de
Localidades)
Fuente: Encuestas de campo Elaboracin propia
De las encuestas de campo realizadas a jefes de familia se tiene
que existe un gran porcentaje de las familias 39.62% lideradas por
mujeres, lo que indica tambin el bajo nivel de ingresos de la
poblacin ya que las actividades que realizan las mujeres
principalmente son de medio tiempo.
d.2.) Acceso a ServiciosDe las encuestas realizadas tenemos que
en general la poblacin de la Zona Nor Occidental y la Margen
Derecha, carece de servicios bsicos, lo que los ubica en el umbral
de la pobreza.
Por ejemplo en cuanto al servicio de energa elctrica de los
encuestados el 9.47% afirma contar con el servicio de energa
elctrica, sin embargo este servicio es momentneo ya que en algunos
casos hacen uso del servicio del vecino, pero solamente para
alumbrar algunas habitaciones de importancia. mbito del Proyecto:
Servicio de Energa ElctricaCuenta con Energa ElctricaPorcentajeEl
90.53% de las localidades carecen de energa elctrica
Si9.47%
No90.53%
Total100.0
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
mbito del Proyecto: Servicio de Energa Elctrica(A Nivel de
Localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
Se observa en el cuadro anterior que las localidades de Virgen
Asunta, Flores de Encarnacin, San Pedro y Seor de Quilque carecen
en su totalidad del servicio de energa elctrica, en cuanto a las
otras localidades es solo una pequea porcin de la poblacin que
puede acceder al servicio de energa elctrica pero como se indicamos
anteriormente este servicio es solo momentneo y para solamente
iluminacin ( uso del vecino).
En cuanto al Servicio de Agua, de acuerdo a las encuestas
tenemos que solamente el 2.73% de las viviendas cuentan con agua en
sus viviendas (red pblica e agua potable), en su mayora las
familias hacen uso de pilones de uso pblico y en otros casos hacen
uso de agua proveniente de manantiales o en algunos casos del
vecino, el servicio de agua en la zona de estudio es restringido
que en el mejor de los casos llega hasta 8 horas mximo por da. Sin
embargo a nivel de cada localidad se observa una realidad diferente
ya que por ejemplo las localidades de guilas del Sur, Buena
Ventura, La Esmeralda, Flores de Encarnacin, Mirador Primavera, San
Pedro y Seor de Quilque ninguna de las viviendas cuenta con red
pblica dentro de sus viviendas en su mayora hacen uso de pilones
pblicos.
mbito del Proyecto: Abastecimiento de AguaServicio con el que
CuentaPorcentajeSolo el 2.73% de las viviendas cuenta con agua
segura
Agua Potable dentro de la vivienda2.73%
Agua Potable fuera de la vivienda4.92%
Piln de Uso Publico68.31%
Pozo4.92%
Manantial8.74%
Camin cisterna6.01%
Vecino2.73%
Otro1.64%
Total100%
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
mbito del Proyecto: Abastecimiento de Agua (A nivel de
localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
Actualmente el Gobierno Regional viene trabajando un proyecto
para dotar del servicio de agua y saneamiento a dicha poblacin.
En cuanto al servicio de desage se observa que las viviendas de
las localidades identificadas no cuentan con red de desage (39%),
un alto porcentaje (48%) de la poblacin hace uso de letrinas y
pozos spticos.
mbito del Proyecto: Servicio de DesageServicio con el que
CuentaPorcentaje
Desage dentro de la Vivienda7%
Desage Fuera de la Vivienda3%
Pozo Sptico31%
Letrina17%
Acequia o Canal2%
No Tiene39%
Total100.00%
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
mbito del Proyecto: Servicio de Desage ( A nivel de
localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
Se observa del cuadro anterior que solo en las localidades de 7
de Mayo y Virgen Asunta un gran porcentaje de las viviendas cuentan
con red de desage dentro de sus viviendas (35% y 57%
respectivamente), en su mayora gran parte de las localidades no
cuentan con red de desage dentro de sus viviendas, en muchos casos
los pobladores hacen uso de pozo sptico y letrinas.
d.4.) Condicin de viviendaEn el mbito del proyecto,
principalmente predominan construcciones de adobe, con techo de
teja, sin embargo muchas familias han optado por la construccin de
viviendas de concreto, ya que estas le brindan mayor seguridad. Se
observa en general de la toma fotogrfica que gran porcentaje de las
viviendas estn construidas de manera precaria sin ninguna norma
tcnica, lo que podra ocasionar accidente dado la ubicacin de las
viviendas, ya que muchas de ellas se encuentran en pendientes por
encima 45.mbito del Proyecto: Tipologa deconstruccin de las
paredesTipo de material (paredes)Porcentaje
Ladrillos
21%
Adobe72%
Madera3%
Otros4%
Total100.00%
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
mbito del Proyecto: Tipologa deconstruccin de las paredes( A
nivel de localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
Gran parte de las localidades han hecho sus viviendas de adobe,
este tipo de construccin es debido al bajo costo del material(
adobe), este tipo de construcciones de uno y dos niveles son
construcciones temporales, ya que una vez asentados muchos de las
familias cambian sus construcciones por la de materiales ms
resistentes.
Tipologa de construccin de las paredes del mbito de estudio.
En cuanto a la tipologa de los techos se observa en general que
la mayora de las viviendas poseen techo de calamina.
mbito del Proyecto: Tipologa de construccin de los techosTipo de
material (techo)Porcentaje
Paja
1%
Calamina69%
Teja29%
Total100%
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo Elaboracin
propia
mbito del Proyecto: Tipologa de construccin de los techos( A
nivel de localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de Campo Elaboracin
propia
Tipologa de las viviendas de la Zona Nor Occidental- Virgen
Asunta
Foto: Trabajo de Campo
d.5.) Patrimonio CulturalEn la Zona de estudio no se ha
evidenciado la existencia de ningn resto arqueolgico.
e) Potenciales usos de la energa Las caractersticas principales
de la poblacin del mbito de estudio es su participacin en
actividades de servicio. La instalacin del sistema elctrico le
permitir a la poblacin la realizacin de otras actividades tales
como tienda de abarrotes, granjas, negocios propios, etc. En
general gran parte de la poblacin percibe que la instalacin del
servicio de energa elctrica les permitir realizar otro tipo de
actividades no solamente con fines lucrativos sino con fines de
mejorar su calidad de vida. En todas las localidades se observa una
expectativa por tener un negocio propio y de esta manera mejorar
sus condiciones de vida.
mbito del Proyecto: Potenciales Usos de la EnergaTipo de
Actividades%
Taller de artesana3.8%
Taller de carpintera2.5%
Taller de metlica y soldaduria2.5%
Procesadora de alimentos1.9%
Panificadora1.9%
Tienda de abarrotes5.7%
Taller de corte y confeccin0.6%
Otro Tipo de Actividades80.9%
Total100.0%
Fuente: INEI CPV 2007Elaboracin propia
mbito del Proyecto: Potenciales Usos de la Energa( A nivel de
localidad)
Fuente: INEI CPV 2007Elaboracin propia
f) Patrones de consumo La poblacin del mbito de estudio
actualmente carece del servicio de energa elctrica, sin embargo
algunas familias se han ingeniado para conseguir momentneamente el
servicio de energa a travs de sus vecinos (de otras localidades que
ya cuentan con el servicio de energa elctrica), sin embargo esto es
de manera temporal ya que el acceso es limitado y sumamente
peligroso, por lo tanto no se podra hablar de patrones de consumo
actual. Actualmente el la gente hace uso de radio y televisor que
funcionan a pilas y bateras.
mbito del Proyecto: Patrones de ConsumoArtefacto%
Radio78%
Televisin38%
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propiambito del Proyecto: Patrones de Consumo(A nivel de
localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
Diagnstico de los Serviciosb. Diagnstico del Servicio ElctricoLa
poblacin de la localidades del mbito del proyecto, todava hace uso
de velas, lmparas y otros para su iluminacin, as mismo, el uso de
bateras es casi general en la poblacin, la poblacin en su mayora
hace uso de velas (92%), en pequeos porcentajes hace uso de otros
aparatos como el mechero, petromax, lmpara de tubo, lmpara de gas,
etc.
Forma de Abastecimiento de Energa ElctricaTipo de
iluminacinPorcentaje
VelaMecheroPetromaxLmpara de tuboLmpara a gas92 %3%2%1%1%
Total100 %
Fuente: Encuestas de CampoElaboracin propia
Forma de Abastecimiento de Energa Elctrica ( A nivel de
localidades)
Fuente: Equipo de Trabajo/Encuestas de CampoElaboracin
propia
El uso de otras formas de energa, les implica incurrir en gastos
mucho mayores, siendo principalmente el gasto en uso de pilas para
encender las linternas y aparatos elctricos(radio), de acuerdo a
las encuestas realizadas se tiene mayormente el gasto en pilas es
en promedio (S/. 6.00 nuevos soles). El uso de pilas generalmente
es para encender sus radios. As mismo se ha encontrado en algunas
viviendas el uso de paneles solares y generadores este tipo de
aparatos si bien les proporciona energa son muy costosos.
c. Nmero de AbonadosZona del proyecto Nmero de AbonadosTipo de
AbonadoNmero de Abonados
Domestico595
Comercial10
Usos generales20
Pequeas Industrias0
Total625
Fuente: Encuestas de CampoElaboracin propia
d. Coeficiente de ElectrificacinEl coeficiente de electrificacin
rural a nivel nacional en 1993 era de 7.7%, mostrando un
crecimiento anual sostenido, al 2007 dicho coeficiente fue de 55%.
A nivel regional se tiene otra figura de acuerdo a los datos del
Censo de 1993 tenemos que el coeficiente de electrificacin fue de
42.4%, sin embargo el coeficiente de electrificacin rural solo
alcanzaba a 12.6%, siendo 25.4% el CER en la provincia de Cusco y
49.8% en el distrito de San Sebastin. Para el 2007 se nota un
crecimiento en estos indicadores.Regin Cusco: Coeficiente de
Electrificacin
Fuente: INEI, CPV 1993, CPV 2007Elaboracin propia
Fuente: INEI, CPV 1993, CPV 2007Elaboracin propia3.1.2
Diagnstico de los involucrados en el PIP.a. PoblacinDe acuerdo a
los datos del Censo de Poblacin y Vivienda, la poblacin de
referencia de los distritos de Cusco y Santiago es 204,983
habitantes (poblacin estimada al 2013), Se observa que
principalmente tenemos poblacin urbana (91.6%).
mbito Poblacional Distribucin Poblacional
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda- INEI Elaboracin propia
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda- INEIElaboracin propia
mbito del Proyecto: Localidades del Proyecto
Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin propia
De acuerdo a las encuestas realizadas tenemos que en promedio
cada familia est compuesta por 4 miembros, tomando en consideracin
dicha informacin tenemos una poblacin para el mbito del proyecto de
5792 habitantes.
b. Organizacin Social
En todo el mbito del proyecto se han identificado 10
Localidades, actualmente estas organizaciones cuentan cada una con
una junta directiva, el objetivo principal de estas organizaciones
en lograr el bienestar social de las familias que habitan en esta
zona.
c. Gasto en alternativas de energa usada actualmenteLa poblacin
identificada al no contar con el servicio de energa elctrica hace
uso de velas, pilas y bateras para tener iluminacin y encender sus
aparatos.
El uso de velas ha generado accidentes en algunas viviendas
ocasionando daos y prdidas econmicas.
Localidades del proyecto: Gasto en otrasAlternativas de
EnergaRango de gasto%
De 0-10 soles11%
De 11-20 soles17%
De 21-30 soles24%
De 31-40 soles11%
De 41-50 soles7%
De 51-60 soles11%
De 61-70 soles13%
De 71-80 soles6%
Total100%
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campoElaboracin
propia
Localidades del proyecto: Gasto en otrasAlternativas de Energa (
A nivel de localidad)
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campoElaboracin
propia
El gasto en otras alternativas de energa flucta entre 21 a 30
soles (24%) siendo principalmente el gasto en pilas y bateras. El
gasto en pilas en promedio esta entre S/. 5 a 10.00, esto
principalmente para encender sus radios.
d. Predisposicin al Pago de Tarifas de Servicio
De acuerdo a las encuestas la poblacin en su mayora est
dispuesta a pagar entre 11 a 15 soles (36%), la poblacin del mbito
de estudio se encuentra en condiciones de pobreza lo que no les
permitir realizar mayores gastos en energa elctrica.
Localidades del proyecto Disposicina Pagar por el ServicioRango
de TarifaPorcentaje
De 5 a 10 soles36%
De 11 a 15 soles33%
De 16 a 20 soles17%
De 21 a 25 soles15%
Total100%
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campoElaboracin
propia
Localidades del proyecto Disposicina Pagar por el Servicio( A
nivel de localidades)
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campoElaboracin
propia
Usos de Energa Elctrica
A travs de las encuestas de campo realizadas se tiene que la
poblacin, de contar con energa elctrica hara uso de artefactos como
licuadora (19.81%, planchas(39.62%), TV (42.45%), Radio
)62.26%).
mbito del Proyecto: Usos de Energa ElctricaUso de Energa
ElctricaPorcentaje
Licuadora30 %
Planchas11 %
TV1%
Radio20 %
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campoElaboracin
propia
mbito del Proyecto: Usos de Energa Elctrica( A nivel de
localidades)
Adems del uso de otros artefactos aparte de radio y televisin la
poblacin del mbito de estudio est interesada en colocar negocios
que les permita mejorara su calidad de vida.
Priorizacin de Beneficiarios
mbito del Proyecto: Caractersticas de un Hogar
promedioCaractersticasCriterio de Calificacin
CriterioCalificacin
Cuatro miembros por familia Dos se encuentra ocupados Vivienda
pared de adobe y techo de calamina No cuentan con servicios bsicos
Ingreso promedio menores a S/. 350 nuevos soles Segn mtodo de
ingreso. Segn gasto de consumo Segn NBI Pobre
Pobre.
Pobre
Fuente: Informacin elaborada en base a encuestas de
campoMetodologas de medicin de pobrezaElaboracin propia
De los resultados de las encuestas tenemos que en promedio las
familias de las localidades identificadas para el presente proyecto
se encuentran en situacin de pobreza.
Las visitas de campo realizadas muestran que las viviendas en
general se encuentran continuas, sin embargo carecen de servicios
bsicos, vas de acceso en buen estado. En promedio las viviendas se
encuentran aproximadamente a 3 km de la troncal principal.
e. Gravedad de la Situacin Negativa
TemporalidadLa situacin negativa identificada se debe que gran
porcentaje de la poblacin carece del servicio de energa elctrica.
La poblacin de la zona se encuentra asentada aproximadamente hace
10 aos. Los pobladores que se encuentran en la zona indican que la
carencia de servicios dificulta el desarrollo de su localidad adems
de la difcil topografa en la que habitan las viviendas.
RelevanciaEste problema es generado y afecta a toda la poblacin
de las localidades de la Zona Nor Occidental y Margen Derecha de la
provincia del Cusco, lo que genera a su vez un bajo desarrollo en
la poblacin que se encuentra asentada en dichas localidades.
Grado de AvanceEl 100% de la poblacin se ve afectada por el
problema de la carencia del servicio de energa elctrica.
Intentos anteriores de solucin.La poblacin del mbito de estudio
viene realizando gestiones para que puedan contar con el sistema
elctrico, en tal sentido el Gobierno Regional y Electro Sur vienen
coordinando acciones para que la poblacin pueda contar con el
servicio de energa elctrica.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.
El problema central se define como: Escaso acceso de la poblacin
al servicio de energa elctrica en las localidades de la Zona Nor
Occidental y Margen Derecha de la provincia del Cusco
Problema Central
Este proyecto quiere resolver el problema que existe en la
zona.
3.2.1 ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS3.2.1.1. ANLISIS DE LAS
CAUSAS. CAUSAS INDIRECTASInexistencia de infraestructura para el
uso del servicio de energa elctrica.En la actualidad existen puntos
de alimentacin en todo el mbito del proyecto pero la carencia de
una infraestructura adecuada la poblacin no puede acceder al
servicio de energa elctrica.
Inadecuada provisin de energa elctricaLos beneficiarios de la
zona no cuentan con un conocimiento adecuado de cmo se usa los
sistemas convencionales y no convencionales de energa elctrica al
no tener un conocimiento y al no hacer practica de ello hacen de
que sus niveles de vida sean inadecuados.
3.2.1.2. ANLISIS DE LAS EFECTOS. EFECTOS DIRECTOSBaja desarrollo
en las actividades productivas y generacin de ingresosEl dbil apoyo
del estado, las malas prcticas del manejo de energas convencionales
y no convencionales y el escaso nivel de comercializacin hacen que
las actividades productivas de la zona sean muy bajas y por lo
tanto su generacin de ingreso sea bajo (ingreso per cpita), otro
aspecto de importancia es que la poblacin no puede desarrollar otro
tipo de actividades desde su hogar especialmente las amas de casa
que podran contribuir con los ingresos de su familia.
Restriccin en la disponibilidad de telecomunicacionesEl
desarrollo en aspectos de telecomunicacin son bajo ya que los
sistemas de radio telefona en pocas zonas del mbito del proyecto
tienen cobertura y las personas tiene un acceso muy limitado a este
servicio.
Restricciones en la calidad de servicios de salud y educacinLa
insuficiencia de energa elctrica, ha limitado de alguna manera los
servicios de educacin, orientndose solo a las necesidades bsicas,
que pueden ser solo atendidas durante las horas matinales y no
poder usar equipos o instrumentos ya que los tipos de energas
alternas que usan son muy consumibles rpidamente y el tiempo de uso
es en un corto tiempo.
Adicionalmente las pocas horas de estudio que se les brinda a
los estudiantes a cumplir con sus labores y que estas se realicen
en horas nocturnas hacen que se vean en la necesidad de utilizar
otros productos para su iluminacin y alumbrado.
Almacenamiento inadecuado de alimentosLa insuficiencia de energa
elctrica, ocasiona que los productos perecibles se descompongan,
generando de esta manera un inadecuado consumo de alimentos y en
algunos casos que se genere problemas estomacales.
Inseguridad a los pobladores de la ZonaUno de los problemas
actuales que vienen aquejando la poblacin del mbito del proyecto es
la inseguridad que viven debido a la carencia del servicio de
energa elctrica lo que les ha ocasionado accidente, asaltos y otro
tipo de peligros.
EFECTOS INDIRECTOSBaja calidad de Vida
Bajo desarrollo socioeconmico en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha
EFECTO FINALBaja Calidad de Vida en las localidades de la Zona
Nor Occidental y la Margen Derecha
3.2.2 ARBOL DE PROBLEMAS Y CAUSAS DEL PROYECTO.ARBOL DE
PROBLEMAS
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.
El proyecto Instalacin del Servicio de Energa Elctrica en las
Localidades de la Zona Nor Occidental y Margen Derecha de la
Provincia de Cusco, Departamento de Cusco; tiene como objetivo
central Acceso de la poblacin al servicio de energa elctrica en las
localidades de la Zona Nor Occidental y la Margen Derecha de la
provincia del Cusco.
Acceso de la poblacin al servicio de energa elctrica en las
localidades de la Zona Nor Occidental y Margen Derecha de la
provincia del CuscoEscaso acceso de la poblacin al servicio de
energa elctrica en las localidades de la Zona Nor Occidental y
Margen Derecha de la provincia del Cusco
3.3. ANALISIS DE MEDIOS Y DEL PROYECTO.3.3.1.1. ANALISIS DE
MEDIOS MEDIOS FUNDAMENTALES Existencia de infraestructura para el
uso del servicio de energa elctricaCon la instalacin de una
infraestructura adecuada se podr satisfacer la creciente demanda de
energa elctrica y se dotara de energa elctrica a todos los
beneficiarios.
El equipamiento de la energa elctrica para la interconexin es
eficiente en vista que existe en el mercado en cantidad y calidad y
que se puede realizar el mantenimiento oportuno.
Adecuada Provisin de Energa ElctricaSe dotaran de cursos y
capacitaciones para que la poblacin tenga conocimientos claros en
el uso del servicio de energa elctrica.
3.3.1.2. ANALISIS DE FINES. FINES DIRECTOSAumento del desarrollo
en las actividades productivas y generacin de ingresosCon la
instalacin del sistema elctrico se tendr la posibilidad de aumentar
y mejorar su actividad productiva como tambin en la agricultura,
ganadera y caza, de tal manera que se incrementen los ingresos
econmicos. Aumentar la actividad productiva.
Oportunidades en la disponibilidad de telecomunicacionesCon la
interconexin del sistema de energa elctrica la poblacin tendr un
adecuado acceso a los servicios de salud ya que se incrementaran
los equipos, se adecuara de mejor forma la infraestructura.
Oportunidades en la calidad de servicios de salud y educacin Con
la interconexin se tendr la posibilidad de que el servicio de
energa elctrica sea permanente y no sufra cortes o perdidas del
servicio para que de esta forma la poblacin educativa cuente con ms
horas del servicio para as incrementar el nivel de aprendizaje. Se
mejorara el logro educativo y el ndice de escolaridad.
Almacenamiento adecuado de alimentosCon la disponibilidad de
energa elctrica, los pobladores podrn incrementar el tiempo de
almacenamiento de los productos perecibles y otros productos
domsticos y de esta forma pondrn desarrollar de mejor forma sus
actividades domsticas.
Mayor Seguridad a la PoblacinLa existencia del servicio de
energa elctrica permitir que los pobladores puedan desplazarse con
toda seguridad hacia sus viviendas.
FINES INDIRECTOSAumento en la calidad de VidaMejor desarrollo
socioeconmico en las localidades de la Zona Nor Occidental y la
Margen Derecha
FIN LTIMO:Aumento de la calidad de vida en las localidades de la
Zona Nor Occidental y la Margen Derecha de la provincia del
Cusco.
3.3.2. ARBOL DE MEDIOS Y FINES.
RBOL DE OBJETIVOS
3.3.3. ANALISIS Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Por lo tanto los proyectos alternativos a considerar son:
Alternativa 01: Interconexin al sistema elctrico existente a
travs de Lneas y Redes Primarias, Redes Secundarias, Acometidas
Domiciliarias y Capacitacin.
Los componentes a realizar en esta alternativa son: Redes
primarias. Redes Secundarias. Acometidas Domiciliarias.
Alternativa 02: Instalacin de Mdulos Fotovoltaicos y
Capacitacin.
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Alternativa 01
INTERCONEXIN AL SISTEMA ELCTRICO EXISTENTE A TRAVS DE LINEA y
RED PRIMARIAS, REDES SECUNDARIAS, ACOMETIDAS DOMICILIARIAS (SISTEMA
CONVENCIONAL)Consiste en la instalacin de la infraestructura
elctrica, interconectada al sistema de electrificacin nacional para
dotar de energa a las localidades de la Zona Nor Occidental y la
Margen Derecha de la provincia del Cusco mediante la instalacin de
lneas y redes primarias, redes secundarias y acometidas
domiciliarias beneficiando a 1433 abonados domsticos y 15 cargas
generales.
Alternativa 02
INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS. (SISTEMA
FOTOVOLTAICO)Consistente en la instalacin de paneles solares
fotovoltaicos en cada vivienda, que genere la suficiente energa
para satisfacer las demandas bsicas de alumbrado e informacin
(radio y TV). Se instalarn para 1448 beneficiarios con mdulos
fotovoltaicos que alimentarn: 03 paneles por abonado. Los mdulos
fotovoltaicos sern instalados sobre postes de concreto de 3m de
altura ubicados en la parte exterior del predio por alimentar.
Captulo IVFORMULACION
FORMULACION
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN
El horizonte de evaluacin est determinado por el Ministerio de
Economa y Finanzas mediante el Anexo 10 Parmetros para evaluacin de
PIP; en nuestro caso es de 20 aos.
ItemAos
01234567891011121314151617181920
Inversinx
Operacin y Manttoxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA
El anlisis de la demanda tiene por objetivo cuantificar la
demanda de potencia y energa elctrica de las localidades dela Zona
Nor Occidental y la Margen Derecha, en el cual se dimensiona las
redes primarias en un nivel de tensin 10.5 KV, y la demanda se
tiene:
4.1 4.1. 4.2. 4.2.1. mbito de Intervencin del Proyecto
El mbito de intervencin del proyecto se encuentra dentro en los
distrito de Cusco y Santiago, que son las localidades de la Zona
Nor Occidental y la Margen Derecha.
Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia del mbito de estudio es la poblacin de
referencia de los distritos por lo que se tiene la poblacin de los
distritos de Santiago y Cusco que en nmero son 192,519 habitantes,
agrupados en 48,129 familias.
Poblacin Demandante Potencial
Como poblacin demandante potencial tenemos un total 5792
habitantes agrupados en 1448 familias, dichas familias actualmente
tienen proyectado habitar en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha.
Poblacin Demandante Efectiva
Para el estudio se considera como poblacin efectiva a la
poblacin que efectivamente habita en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha que en total son 1,448 familias
(5792 habitantes).
4.2.2. Parmetros principales para estimacin de la demanda.
a) Tipos de Abonado:Se tiene:
Tipo de AbonadoCantidad
Domestico1433
Comercial-
Uso General15
Pequeas Industrias-
Total1448
b) Tipo de Localidades:
El tipo de localidad a elegir de acuerdo a DGPI es: es de tipo I
concentrado y que pertenece a reas urbanas marginales definidas y
pueden contar con plazas y/o calles; presentan un nivel de
desarrollo intermedio y vas de acceso.
c) Persona por hogar en el rea rural.
De las encuestas realizadas en las localidades de la Nor
Occidental y Margen Derecha, se tiene que el nmero de personas por
hogar son de 3.87
d) Consumos de energa por abonado.
De acuerdo a DGPI, el consumo de energa es: 25 Kw-h y en carga
especial 20 Kw-h.
e) Tasa de crecimiento poblacional (r%)
La tasa intercensal es:
f) Tasa de crecimiento de los consumos de energa por abonado
domstico (i%)
La tasa de crecimiento del consumo de energia es 1.2%.
5.1 5.1. 5.2. 4.2.2. Estimacin de la demanda.
a) Estimacin de la demanda inicial.
b) Estimacin de la demanda proyectada.
Aplicando los datos iniciales se tiene:
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA4.3.1. Oferta del Servicio de Energa
Elctrica.a) Capacidad de la oferta del servicio existente (situacin
sin proyecto)
La oferta sin proyecto est dada por la capacidad actual de
transmitir energa elctrica a la zona, dado que no existen
instalaciones dicha capacidad es nula, es decir, la oferta sin
proyecto ser 0 kW.
b) Capacidad del sistema elctrico existente.
La capacidad del sistema elctrico existente es suficiente para
suministrar energa elctrica a las localidades.
4.3.2. Oferta Optimizada del servicio (situacin sin
proyecto)
La oferta optimizada del servicio sin proyecto ser 0 kW.
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.
El balance oferta de la alternativa Sistema Convencional:
El balance oferta de la alternativa Sistema Fotovoltaico:
4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
4.5.1. Dimensionamiento del sistema propuesto (situacin con
proyecto)
a) Determinacin de la capacidad requerida de la oferta del
servicio.
La capacidad de oferta del servicio est por la empresa
concesionaria en sus alimentadores.b) Capacidad de diseo de la
oferta del servicio.
Se tiene la oferta que se garantiza con la subestacin de 12.5MW
de potencia, que ser alimentado de QU-03.
c) Balance de energa del proyecto.
4.5.2. Criterios para la determinacin de las tecnologas.
Los criterios a considerar fue: Los proyectos de electrificacin
rural tienen como fin el brindar el servicio de electricidad a
abonados domsticos. Por ello desarrollan acciones que implican
principalmente distribucin de energa, pudiendo intervenir a nivel
de distribucin de energa dependiendo de la alternativa elegida. Las
principales alternativas tecnolgicas pueden ser convencionales y no
convencionales. Cada tecnologa tiene caractersticas como costos,
ventajas, desventajas, condiciones mnimas de aplicabilidad y usos,
que deben ser evaluados antes de su eleccin. Existencia de soporte
tcnico para capacitacin, mantenimiento preventivo, correctivo y
suministro de repuestos. Grado de apropiabilidad social de la
tecnologa. Disponibilidad a pagar la tarifa propuesta.
Potencialidad de desarrollo econmico de la zona no aprovechada por
falta de energa. Estas dos tecnologas mencionadas como: sistema
convencional y no convencional son las ms adecuadas y aplicables en
nuestro medio Regin Cusco.
4.5.3. Descripcin Tcnica de los sistemas elctricos.
4.5.3.1. Extensin de redes convencionales.a) Factibilidad y
punto de diseo.
Se tiene el documento que emiti la empresa concesionaria Electro
Sur Este S.A.A.
E-728-2013: Factibilidad de Suministro. I-236-2013: Fijacin de
Punto de Diseo. I-316-2013: Fijacin de Punto de Diseo.
Se adjunta en anexo.
b) Descripcin Tcnica.
El sistema elctrico tiene las siguientes componentes: Redes
Primarias y Subestaciones. Redes Secundarias. Acometidas
Domiciliarias.
Por lo tanto se tiene la descripcin tcnica:
A.- MEDIA TENSIN:
A.1)RED PRIMARIASistemaTrifsico
Tensin10.5KV
Longitud de RP13.87km.
ConductorAleacin de Aluminio de 35 mm de seccin
EstructurasPostes de concreto de 15/600 (56 Unid.)Postes de
concreto de 15/400 (20 Unid.)Postes de concreto de 12/300 (44
Unid.)
AisladoresAislador tipo suspensin clase RPP-25Aislador tipo Pin
clase 56-2,56-3 de porcelana
Equipos de proteccin y maniobraSeccionador tipo expulsin (Cut
Out), con fusible tipo k Pararrayos de xido de Zinc
Puesta a Tierra (T1,T2)Conductor de cobre desnudo 25 mm de
seccin y electrodo de Cobre de 19 mm dim. x 2,40 m long.
Puesta a Tierra Conductor de cobre desnudo 25 mm de seccin.
Transformadores de Distribucin y Tablero Trifsico 25 KVA:
10.5/0,23 kV; (05 Unid.)Trifsico 50 KVA: 10.5/0,23 kV; (06
Unid.)Trifsico 75 KVA: 10.5/0,23 kV; (02 Unid.)
B.- BAJA TENSIN:
B.1)RED SECUNDARIA SistemaTrifsico
Tensin220 V
Calificacin Elctrica800 W/lote
Factor de simultaneidad0,5
Longitud de RS18.8 km.
ConductorAutoportante de aluminio, con portante de aleacin de
aluminio
PostesPoste de concreto de 8/300 (500 Unid.)Poste de concreto de
8/200 (161 Unid.)
Puesta a TierraConductor de cobre desnudo 25 mm de seccin y
electrodo de cobre de 16mm x 2,40 m de longitud
FerreteraAcero forjado y galvanizado en caliente
B.2). ACOMETIDAS DOMICILIARIAS
Nivel de tensin220V 1.
Tipo de DistribucinMonofsico.
Tipo ConductorConcntrico bipolar, tipo SET.
Seccin Nominal2x6 mm.
Longitud cable conc.28.96 Km.
ConectorBimetlico Aluminio/Cobre.
Nmero de usuarios1433(CD); 15 (CG)
B.3). ALUMBRADO PUBLICO
Tipo de DistribucinMonofsico.
Tipo ConductorAluminio cableado, de 7 hilos tipo Autoportante,
Aislado con polietileno reticulado, Temple Suave.
Seccin Nominal16 mm.
PastoralFo. Go de 0.5/0.25/17.5mm
LmparaVapor de Sodio A.P de 50W.
Nmero de Unidades670
4.5.3.2. Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios.
Cada instalacin conforma un kit que requiere los siguientes
componentes:
Generador fotovoltaico03
Regulador de carga01
Batera01
Controladores de carga01
Equipos de iluminacin03
Interruptores / Caja de conexiones01
Estructura de soporte (postes).01
4.5.4. Gestin de riesgos de desastres para el proyecto.
La zona del proyecto se encuentra sobre la Quebrada de Huancaro,
gran parte del territorio se ubica sobre laderas. Las mesetas son
superficies caracterizadas por una topografa con pendiente. En
general, la pendiente vara entre 15 y 25%.
Peligro de Fenmenos ClimticosLas Localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha presentan vulnerabilidad ante los
fenmenos naturales climticos de erosin, deslizamientos, etc. Una de
las caractersticas de la zona es la inestabilidad de los
suelos.
Viviendas construidas sobre laderas inestables.
Viviendas construidas sobre laderas inestables.
Deslizamiento de lodo en algunas vas de trnsito.
Matriz de Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del
proyecto
Fuente: Trabajo de equipo
Actualmente la municipalidad provincial del Cusco viene
realizando la construccin de andenera en zonas de alto riesgo con
fin de evitar deslizamientos y proteger las viviendas de la
poblacin en base a la identificacin de las zonas de riesgo.
De las observaciones realizadas por la Municipalidad Provincial
de Cusco, indican que es necesario cambio de zonificacin, para lo
cual algunas localidades vienen realizando el cambio de zonificacin
de viviendas que se encuentran en reas de riesgo.
4.6. COSTOS DE MERCADO
4.6.1. Costos en la situacin sin proyecto a precios de privados
o de mercado.
No se cuenta con un sistema elctrico existente, los costos en la
situacin sin proyecto son cero.
4.6.2. Costos en la situacin con proyecto a precios de
mercado.a) Inversiones.
Se tiene:
b) Costos de operacin y mantenimiento (O y M) de cada
alternativa.
Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son cero
porque no existe un sistema elctrico.
Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto son:
Los costos de operacin y mantenimiento del sistema fotovoltaico
es:
4.6.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
Captulo VEVALUACION
EVALUACION
5.1 EVALUACIN PRIVADA
El proyecto pasa a ser administrado en la etapa de operacin y
mantenimiento a la empresa concesionaria Electro Sur Este S.A.A.
por lo cual debemos evaluar la rentabilidad privada.
5.1.1 Beneficios Privados.
Los beneficios con proyecto son: los beneficios a precios
privados que constituyen los ingresos por la venta de energa a los
abonados, por la tarifa de venta de energa.
Los beneficios sin proyecto son cero en vista de que no existe
un sistema elctrico en la zona.
Por lo tanto se tiene los beneficios incrementales:
5.1.2 Costos Privados.
Se tiene los flujos de los costos incrementales de los dos
sistemas:
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Privada.
5.2 EVALUACIN SOCIAL
5.2.1 Metodologa
Para el anlisis del proyecto se trabajara con la metodologa de
Costo/Beneficio, considerando que la instalacin del servicio de
energa elctrica genera beneficios a la poblacin.
La metodologa a emplearse es costo/beneficio.
5.2.2 Beneficios Sociales.
a) Parmetros para estimacin de los beneficios.Para estimar los
beneficios sociales incrementales utiliza los datos del trabajo de
campo de NRECA International, ltd. Seta, Estrategia Integral de
Electrificacin Rural. En 1999 este estudio estim tanto los consumos
anuales y los beneficios por concepto de iluminacin, radio y
televisin de los pobladores.
Por tanto, para cuantificar los beneficios en el anlisis de los
proyectos de electrificacin rural se considera los parmetros
estimados por el MEF, los cuales son:
Por otro lado, el documento presenta beneficios por usos
adicionales de la electricidad que equivale a US$ 0.15109 por KW.h
adicional, en el cual se considera el uso de Dvd, ducha elctrica y
otros. b) Estimacin de los beneficios.
La estimacin de los beneficios incrementales es:
5.2.3 Costos Sociales.
Se tiene los costos de inversin a precios sociales y se usaron
el factor 0.8309, se tiene a continuacin:
Para costos de operacin y mantenimiento se usa el factor de
0.8475., se tiene:
Por lo tanto el flujo de costos sociales incrementales es:
5.2.4 Indicadores de rentabilidad social.
5.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Para el presente proyecto se han considerado como las
principales variables fuente de incertidumbre las siguientes:
5.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
5.4.1 Financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento.
5.4.2 Arreglos institucionales previstos para la operacin.
Con la finalidad de establecer mecanismos que permitan su
funcionamiento y operacin del proyecto durante el horizonte de su
vida til.
Institucional: El Gobierno Regional de Cusco, comprometido su
participacin durante la ejecucin de la obra. De otro lado, se logra
la participacin de la empresa Electro Sur Este S.A. en la etapa
Post Inversin, empresa que se har cargo del mantenimiento y
administracin de la infraestructura.
Econmico: Tienen como fuente de financiamiento los recursos de
canon y sobre canon gasfero y energtico, financiamiento que ser
cubierto en su totalidad durante la ejecucin de la obra.
Tcnico: La experiencia del personal profesional y tcnico,
disponibilidad de equipos y maquinaria, necesarios durante el ciclo
del proyecto a travs de las instituciones.
Social: Se compromete la participacin de la poblacin con el
apoyo indirecto durante el proceso de ejecucin.
Para la sostenibilidad del proyecto se garantiza con el
documento de OPERACIN Y MANTENIMIENTO de la empresa concesionaria
(Electro Sur Este S.A.A.) que es: E-1065-2013.
5.4.3 Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de
inversin y operacin.
Etapa de Inversin: En esta etapa se tiene la experiencia
necesaria para la ejecucin de este tipo de proyectos, la existencia
de recursos humanos en cantidad suficiente y calificacin adecuada,
disponibilidad de recursos econmicos, equipamiento y apoyo
logstico.
Etapa de Operacin: En esta etapa la capacidad de gestin del
operador y/o administrador del proyecto respecto a la operacin y
mantenimiento es Electro Sur Este S.A.A.
5.4.4 Anlisis de la capacidad de pago de poblacin.
De acuerdo a las encuestas realizadas se tiene que en promedio
las poblacin que realiza alguna actividad econmica percibe menos de
S/. 350 (menos del mnimo vital, su disposicin de pago de la
poblacin est en promedio de S/. 15.00(28.74%).
Zona Nor Occidental y la Margen Derecha Disposicina Pagar por el
ServicioRango de TarifaPorcentaje
De 5 a 10 soles22.99%
De 11 a 15 soles28.74%
De 16 a 20 soles25.29%
De 21 a 25 soles22.99%
Total100%
Fuente: Trabajo de Equipo/Encuestas de campoElaboracin
propia
5.4.5 Participacin de los beneficiarios.
La participacin de los beneficiarios ser en cada etapa o fase
del proyecto:
Fase de pre-inversin: Identificacin del problema. Fase de
inversin: Aporte en mano de obra no calificada, traslado de
materiales. Fase de operacin: Pago del consumo de energa.
5.4.6 Probables conflictos durante la operacin y
mantenimiento.
No existe conflictos, la poblacin exige que se les instale el
sistema elctrico y deseosos en apoyar durante las etapas que
comprende el proyecto.
5.5 PLAN DE EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION.
El plan de implementacin ser establecido por la Gerencia
Regional de Desarrollo Econmico.
rea Funcional de Estudios y Proyectos
5.6 IMPACTO AMBIENTAL.
5.6.1. Descripcin del proyectoEl presente proyecto consiste en
la electrificacin de las Localidades de la Zona Nor Occidental, el
proyecto consiste en la instalacin de redes primarias, redes
secundarias y acometidas domiciliarias a un nivel de tensin de 10.5
kV con lo cual se beneficiar a 57 localidades.
El objetivo de la evaluacin de Impacto Ambiental es predecir y
evaluar los impactos ambientales potenciales relacionados con la
construccin y operacin del proyecto de Electrificacin de las
Localidades dela Zona Nor Occidental y disear las medidas de
prevencin y mitigacin que resulten apropiadas para la proteccin de
la poblacin y el ambiente, garantizando el total cumplimiento de la
normatividad ambiental aplicable.
5.6.2. Marco Legal.Todo trabajo de investigacin est regido por
normas que necesariamente se deben aplicar para que sea considerado
vlido. El desarrollo de la evaluacin de Impacto Ambiental, estar
sujeto al cumplimiento de las normas o requerimientos basados en
los dispositivos legales siguientes:
Constitucin Poltica Del Per. Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada (D.L. N 757) Ley de Concesiones Elctricas (D.L. N 25844)
Reglamento de la ley de Concesiones Elctricas (D.S. N 009-93-EM)
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (D.
S N29-94-EM) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nacin (LEY N 24047)
5.6.3. Lnea de base ambiental y social.a. Ubicacin del
proyecto
La Red Primaria, Redes Secundarias y Acometidas Domiciliarias
con un nivel de tensin de 10.5KV, est ubicada en el distrito de San
Sebastin, Provincia de Cusco, Departamento de Cusco.
b. Vas de acceso.La zona del proyecto es accesible por va
terrestre desde: Independencia- Paradero de Buses Quillabamba.
c. Climatologa.Las caractersticas climatolgicas del mbito de
estudio son similares en todo el mbito provincial, caracterizado
principalmente por un clima frio y seco con abundantes lluvias
estacinales en verano; Con una temperatura que vara entre los 0.7 y
23.9 centgrados; siendo las ms bajas entre los meses de Junio,
Julio y las ms altas entre septiembre a diciembre, las lluvias se
presentan entre los meses de diciembre a Abril sin embargo estas s
acentan con mayor intensidad en el periodo de Enero a Marzo. La
precipitacin pluvial promedio anual es de 61.66mm3.
5.6.4. Determinacin de impactos ambientales.a. Identificacin de
Impactos.La identificacin de los impactos potenciales se bas en las
actividades relacionadas con la instalacin y operacin del proyecto.
As mismo, se identific para cada una de las actividades del
proyecto las acciones o aquellos agentes que pueden conducir a un
cambio de un factor ambiental cuando la actividad se desarrolle.b.
Actividades del ProyectoLas actividades del proyecto, durante las
fases de instalacin, operacin y mantenimiento, pueden ser resumidas
de la siguiente manera: Lnea primaria y red primaria Obras
preliminares Instalacin de postes Instalacin de Retenidas Montaje
de Conductores autoportantes Instalacin de Puesta a Tierra Red
Secundaria Obras preliminares Instalacin de postes Instalacin de
Retenidas Montaje de Conductores autoportantes Instalacin de Puesta
a Tierra Acometidas Domiciliarias Conexin Domiciliaria Prueba y
puesta en servicioc. Componentes Ambientales e indicadores de
cambios.De acuerdo con la informacin colectada durante los estudios
de lnea base para los diferentes componentes fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales representados en el rea de influencia
del proyecto, se han identificado indicadores de cambio (eventos
que ponen de manifiesto la ocurrencia de un efecto) basados en la
susceptibilidad del componente a agentes exgenos. Este anlisis
realizado por los diferentes especialistas participantes en el
estudio de evaluacin de impacto ambiental se sintetiza en la Matriz
de evaluacin de impacto ambiental.
5.6.5. Evaluacin de Impactos.La evaluacin de impactos consisti
en definir los atributos a evaluar en cada uno de los impactos a
analizar y la asignacin de una escala relativa de valores para cada
uno de estos atributos. A continuacin se describe el proceso
desarrollado hasta la calificacin de cada uno de los impactos
generados por las actividades del proyecto durante las etapas de
construccin y operacin.
Criterios de Evaluacin.En el proceso de evaluacin de impactos
ambientales para el proyecto de electrificacin de comunidades
rurales,se definieron los atributos y escala de valores para el
anlisis de los impactos.
Los atributos establecidos para los impactos ambientales se
fundamentaron en las caractersticas y el comportamiento
espacio-temporal producto de la interaccin actividad del proyecto -
componente ambiental afectado. Los atributos definidos para la
calificacin de los impactos potenciales fueron los siguientes:
La calificacin de impactos ambientales se ha desarrollado
utilizando la matriz de Leopold, (Matriz de Identificacin de
Impactos, y matriz de magnitud e importancia de impactos), en ella
se representaron los factores ambientales potencialmente afectados
y las actividades del proyecto que pueden inducir a un impacto
potencial.
Matriz de Identificacin de Impactos AmbientalesPara la
identificacin de impactos ambientales se confrontan las acciones
con las condiciones ambientales y se selecciona aquellas que pueden
ser influenciadas por acciones del proyecto, se sealan con signos +
-, si corresponde a un impacto positivo negativo (+/- Ii).
Finalmente se hace la sumatoria de los impactos ambientales
positivos y negativos a nivel de actividad y factores.
Matriz de Magnitud e Importancia de los Impactos
AmbientalesMtodo de Calificacin Rango de 1 al 10(mnima= 1), delante
de cada nmero se colocara el signo(-) si el impacto es perjudicial
y (+) si es beneficioso. En la primera celda de computo se suma los
ndices positivos (+) de la magnitud e importancia para las acciones
y los factores. En la segunda celda de computo se suma los ndices
negativos (-) de la magnitud e importancia para las acciones y los
factores. Los resultados indican cuales son las actividades ms
perjudiciales o beneficiosas para el ambiente y cules son las
variables ambientales ms afectadas, tanto positiva como
negativamente ResultadosPara evaluar los impactos ambientales que
se producirn por la realizacin del proyecto se ha desarrollado la
matriz de Leopold, la cual confronta los factores ambientales con
las acciones del proyecto. Antes de elaborar la matriz de Leopold
se construy la matriz de identificacin de impactos ambientales con
la finalidad de determinar qu factores ambientales podran ser
influenciados por las acciones del proyecto, adems de clasificar
los impactos ambientales positivos y negativos.
Para la Alternativa 1, se tiene un total de 94 impactos
ambientales, de los cuales 17 son positivos y los 77 restantes
negativos. La mayora de impactos negativos se ubican en la etapa de
instalacin de lnea primaria, red primaria, y la instalacin de redes
secundarias, de la misma manera los impactos positivos ocurren en
todo el proceso siendo principalmente su impacto en la generacin de
empleo en la poblacin.
En relacin a los factores que son ms tenemos al factor tierra
principalmente en la instalacin de lneas primarias, redes primarias
y redes secundarias.
Matriz de Impactos Ambientales
Matriz de Magnitud e Importancia
En cuanto a los impactos negativos, los suelos presentan el
mayor nmero con un total de -42/32, que equivale a la magnitud e
importancia de dicho factor. Ello se debe a las acciones de
instalacin de lnea primaria, red primaria, red secundaria presenta
impactos negativos, principalmente en el suelo y la estructura.
Por otro lado, la evaluacin indic que los impactos positivos son
representativos, en especial el factor poblacin en la generacin de
empleo para la poblacin, puesto que alcanz un total de 78 en
magnitud y 111 en grado de importancia. Este total se debe a la
oportunidad de empleo generada por las acciones de instalacin del
servicio de energa elctrica, la que continuara en la etapa de
operacin ya que el servicio elctrico generara mayor oportunidad de
empleo independiente en la poblacin.
5.6.6. Programa de manejo AmbientalDentro de este programa se ha
considerado lo siguiente:
Programa de control y mitigacin. Programa de seguimiento y
monitoreo.
Respecto al programa de mitigacin se ha considerado las medidas
de atenuacin correspondiente a los impactos negativos potenciales
tales como disposicin final de aceites usados en los
transformadores y otros, as como la implementacin de actividades de
reforestacin.
En cuanto al programa de seguimiento y monitoreo, estos sern de
radiaciones electromagnticas, emisin de ruidos y parmetros
meteorolgicos.
5.6.7. Plan de contingencia.El plan de contingencia ser para los
casos de explosiones, accidentes o incendios por cadas de lneas o
fallas en los transformadores.
Este plan considera la organizacin para emergencias, los
procedimientos de notificacin, procedimientos generales,
entrenamiento, relacin de equipos a ser utilizados y relacin de
instituciones de apoyo.
5.6.8. Plan de abandono. Se detalla 3 escenarios simultneos que
son:
Prevencin y Control de fenmenos naturales: a fin de prevenir y
mitigar los riesgos telricos al procurar reducir los efectos de
sismos, lluvias torrenciales, inundaciones u otros desastres
naturales protegiendo al poblador en apoyo de la produccin y a la
conservacin de la estructura productiva.
Organizacin y acondicionamiento territorial: planificando
espacial y econmicamente la creacin y reconstruccin de
infraestructura productiva y el equipamiento social facilitando la
programacin y la instalacin de los servicios para un mejor HABITAT
rediseando y remodelando viviendas ordenadamente procurando la
ocupacin responsable de los centros poblados de las zonas.
Aprovechamiento y uso de recursos naturales: que propugna su
racional y ptimo aprovechamiento al transformar, diversificar e
incrementar su produccin y productividad en su gradual pero
sostenido proceso de industrializacin que genera nuevos empleos
para incrementar ingresos a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
requirindose para ello como soporte mnimo la operacin de servicios
elctricos confiables y "Limpios".
5.6.9 Presupuesto de Impacto Ambiental.
5.7 SELECCIN DE ALTERNATIVAS
De la evaluacin social se elige como el mejor proyecto a la
alternativa 1 Sistema Convencional ya que presenta un VAN positivo
con un TIR mayor al 9% y mayor al sistema fotovoltaico, un anlisis
de sensibilidad favorable para esta alternativa.
5.8 ORGANIZACIN Y GESTION
Unidad Ejecutora: Gobierno Regional CuscoEntidad de Operacin:
Electro Sur Este S.A.A.Entidad de Sostenibilidad Financiera:
Gobierno Regional Cusco
Por lo tanto la organizacin de este proyecto ser:
Gobierno Regional Cusco, como institucin responsable de la
formulacin del perfil y del expediente tcnico, la Gerencia de
Desarrollo Econmico.
Electro Sur Este S.A.A., esta institucin ser la encargada de la
Operacin y Mantenimiento del sistema elctrico en la zona, en vista
que tiene experiencia y personal idneo para dicho trabajo, dicha
empresa distribuye el servicio de energa elctrica hacia la zona
beneficiada.
Se presenta en anexos el cuadro de organizacin y gestin.
El organigrama ser:
5.9 CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO.
El cronograma de ejecucin del proyecto es de 300 das.
5.10 FINANCIAMIENTO.
Fiinanciamiento de preinversin: Presupuesto participativo.
Financiamiento Costo de inversin: Fuente Canon y Sobre canon.
Financiamiento Operacin y Mantenimiento: Fuente Gasto
Corriente.
5.11 MATRIZ DE MARCO LOGICO.
RESUMEN DE OBJETIVOSINDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
FIN+ Aumento de la calidad en las localidades de la Zona Nor
Occidental y la Margen Derecha de la provincia del Cusco. + En 2%,
en 5 aos.+ Disminucin de pobreza en:+ En 1%, en 3 aos.+Incremento
del consumo disponible en un 3% del consumo actual. + Estadsticas
del INEI.+ Estadsticas de otras instituciones.
+ Seguimiento al proceso de electrificacin para que se cumplan
los objetivos trazados.
PROPOSITO+ Acceso de la poblacin al servicio de energa elctrica
en las localidades de la Zona Nor Occidental y la Margn Derecha de
la provincia del Cusco.+ Incremento en tiempo de estudio de 3 horas
adicionales.
+ Aumento de 1448 nuevas conexiones al sistema de distribucin al
finalizar el proyecto.+ Estadsticas de usuarios de la empresa de
electricidad local.+ Existe un marco regulatorio que establezca una
tarifa al alcance de la poblacin.
COMPONENTES+ Existencia de infraestructura para el uso del
servicio de energa elctrica+ Conocimiento de los usos domsticos y
aprovechamiento de sistemas convencionales y no convencionales del
servicio de energa elctrica+ Aumento del nmero de usuarios de
electricidad:El segundo ao : 1513El tercer ao : 1547El dcimo ao :
1804+ Incremento de demanda satisfecha:El segundo ao : 173.7 KwEl
tercer ao : 179.3 KwEl dcimo ao : 223.6 Kw
+ Registros de consumo de energa de la empresa elctrica local.+
Cronograma de ejecucin.+ Seguimiento con cuaderno de obra.+
Condiciones climticas favorables.
+ Crecimiento vegetativo dentro de los indicadores
previstos.
ACCIONES+ Interconexin al sistema elctrico existente a travs de
Red Primaria, Redes Secundarias y Acometidas
Domiciliarias.+Capacitacin en conocimientos de los usos de los
sistemas convencionales y no convencionales del servicio de energa
elctrica.
+ Expediente Tcnico, EIA, Capacitacin Intangibles: