Slides ebp healthcare tender day - hilde vermolen en sofie logie

Healthcare Tender TayBrussel, 22.11.2012

Sofie LogieAdvocaat-vennoot

HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?

Hilde VermolenArchitect-vennoot

/ 222.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP

INLEIDING

• GUNNINGSFASE• UITVOERINGSFASE

/ 3

Uitgangspunt : correcte raming Gunningsvoorschriften Gunningscriteria Aard van de gunningsprocedure Opvolging tijdens de uitvoering

HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?

22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP

/ 4

correcte raming

plan realistisch in functie van bouwbudget voldoende duidelijke technische bepalingen – risico-verdeling aansprakelijkheid architect ?

HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Uitgangspunt : correcte raming


/ 5

Rekening houdende met de principes van het overheidsopdrachtenrecht

Art. 1 W. 24.12.1993 – hernomen in art. 6 § 1 W. 15.06.2006 “De overheidsopdrachten worden geplaatst op forfaitaire basis”

opdracht voor een globale prijs FH opdracht volgens prijslijst VH gemengde opdracht FH + VH

Welke prijsbepaling ?



/ 6

MAAR : tegenstrijdigheden / leemten in het bestek/plannen/meetstaat prijsherziening (art. 13 AAV) meerwerken (art. 42 AAV) zgn. fouten aanbestedende overheid (art. 16 § 1 AAV) onvoorziene omstandigheden (art. 16 § 2 AAV)

Uitsluitbaar ? Afwijking van artikel 16 AAV moet uitdrukkelijk in het bestek

gemotiveerd worden (art. 3, tweede lid AUR) Wellicht van openbare orde



/ 7

Maximumprijs ?

juridisch mogelijk wat indien een inschrijver niet voldoet ? in principe op straffe van onregelmatigheid

prijs = essentiële voorwaarde van de opdracht (art. 89 KB 8.01.1996) MAAR : titel VI. De offertes en de gunning bij aanbesteding en de offerteaanvraag

aangewezen om in het bestek het gevolg van overschrijding te bepalen indien geen offerte werd ingediend of indien geen enkele offerte voldoet OPZBKM of OPMBKM

HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorschriften


/ 8

Varianten ?

facultatieve variant verplichte variant vrije variant

Kan AO bij de gunning vrij voor al dan niet variant kiezen ? Aanbesteding : de opdracht moet gegund worden aan de inschrijver

die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend op grond van één enkele rangschikking van de basisoffertes en de varianten. (art. 113, eerste lid KB 8.01.1996)



/ 9

Varianten : randvoorwaarden omschrijven

handhaven kwaliteitsniveau bestek handhaven voorwaarden

stedenbouwkundige vergunning motiveren van aantoonbare voordelen

inzake prijs, planning en kwaliteit …


/ 10

Verschillende opdrachtnemers – één opdrachtnemer ?

Vrije keuze AO Overheidsopdracht :

“De overeenkomst onder bezwarende titel gesloten tussen een aannemer enerzijds en een AO anderzijds, en die betrekking heeft :

- Hetzij op de uitvoering, hetzij op de uitvoering samen met het ontwerp van werken in verband met de in bijlage 1 vermelde werkzaamheden of van een werk ;

- hetzij op het laten uitvoeren, met welke middelen ook, van een werk dat aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde eisen voldoet.”

Mogelijkheid van percelen



/ 11

Bouwteam

Aannemer, AO en architect kijken ‘gelijkwaardig’ samen naar besparingen.

‘open boekhouding’ Cyclisch in plaats van lineair proces. Niet uitdrukkelijk geregeld in de overheidsopdrachtenreglementering.

Geïntegreerde overheidsopdracht – ontwerpen en bouwen in één

contract (ev. met exploitatie)

Ontwerpen in functie van bouwen onderhoudskost Lange duur Financiële meerkost ? Niet uitdrukkelijk geregeld in de overheidsopdrachtenreglementering



/ 12

Bouwteam

maximum budget open boek bijsturing tijdens de werf


/ 13

HE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorshriften


/ 14

Budgetbewaking als gunningscriterium

aanbesteding : inschrijvingsprijs is enige relevante criterium (art. 15 W. 24.12.1993)

offerteaanvraag : ook andere criteria mogelijk die “betrekking hebben op de opdracht” (art. 16 W. 24.12.1993) Bijv. garanties van de inschrijver om het bouwbudget te respecteren?

HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningscriteria


/ 15

Aanbesteding

openbare beperkte


/ 16

Aanbesteding

openbare beperkte

gunningscriterium = prijs


/ 17

Aanbesteding

openbare beperkte

gunningscriterium = prijs

let op bij lage inschrijvingsprijs


/ 18

Offertevraag

algemeen beperkt

selectiecriteria gunningscriteria


/ 19

Gunningscriteria : voorbeelden

kostprijs methodiek om kostprijs te handhaven plan van aanpak uitvoeringstermijn en

planningsmethodiek …


/ 20

Methodiek om kostprijs te handhaven

voorstellen van garanties dat budget niet wordt overschreden

mechanismen van budgetbewaking bonusmechanismen bij

prijsvermindering boetemechanismen bij verschrijding

van de totale prijs …


/ 21

Aanbesteding / offerteaanvraag geen onderhandelingen mogelijk Onderhandelingsprocedure wettelijke rechtsgrond nodig (art. 17 W. 24.12.1993) Wat met inschrijvingsprijzen die significant hoger liggen dan de initiële raming / bouwbudget ?

AO kan de opdracht uitvoeren AO kan de opdracht stopzetten (RvS 4.03.2004, nr. 128.792) AO kan de opdracht stopzetten en een nieuwe opdracht uitschrijven

(RvS 30.11.1994, nr. 50.550, nv Wegebo)

(art. 18 W. 24.12.1993)

HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Aard van de gunningsprocedure


/ 22

Onderhandelingsprocedure

niet mogelijk om op voorhand een globale prijs vast te stellen

uitvoeringsmethode en –volgorde hebben rechtstreeks invloed op het in werking blijven van het gebouw

uitvoeringsmethode heeft financiële consequenties die vooraf niet in te schatten zijn

maximum budget is opgegeven …


/ 23

“Onaanvaardbare prijzen” + oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd

AO raadpleegt alle inschrijvers die voldoen aan de minimumeisen op beroeps-, economisch en technisch vlak en die een formeel regelmatige offerte indienden OPZBKM (art. 17 § 2, 1°, d W. 24.12.1993)

AO raadpleegt niet alle inschrijvers die voldoen aan de minimumeisen op beroeps-, economisch en technisch vlak en die een formeel regelmatige offerte indienden OPMBKM (art. 17 § 3, 1° W. 24.12.1993)



/ 24

Onderhandelen over de prijs ?

ja, maar gelijkheids- en vertrouwelijkheidsbeginsel

Wijzigen van de technische voorwaarden van de opdracht ?

ja, maar geen substantiële wijzigingen … delicaat, wanneer de wijzigingen tot gevolg hebben dat de

rangschikking onder de inschrijvers gewijzigd wordt



Sofie LogieAdvocaat-vennootPres. Kennedypark 6 bus 248500 [email protected]/74.56.00

Dank u voor uw aandacht !

Hilde VermolenArchitect-vennoot

Jan Van Rijswijcklaan 162 bus 102020 Antwerpen

[email protected]/226.37.70

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Slides ebp healthcare tender day - hilde vermolen en sofie logie

Documents