Slide tatatertib

TATATERTIB DALAM PERKHIDMATAN AWAM

CAWANGAN DASAR DAN PERUNDINGANBAHAGIAN PERKHIDMATANJABATAN PERKHIDMATAN AWAM MALAYSIA

MATLAMAT TATATERTIB

Supaya pegawai awam melaksanakan tugas dengan cekap, beramanah dan bertanggungjawab.

Supaya pegawai awam meletakkan kepentingan awam lebih utama daripada kepentingan mereka sendiri

Supaya pegawai awam menjaga imej perkhidmatan awam.

Menghukum pegawai yang melakukan kesalahan / melanggar peraturan

PERATURAN

PERATURAN - PERATURAN PEGAWAI AWAM ( KELAKUAN & TATATERTIB ) 1993 - P.U.(A) 395/1993- MENGGANTIKAN PERINTAH - PERINTAH AM PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) (BAB `D’) 1980 - P.U.(A)203/1980

PERATURAN - PERATURAN LEMBAGA TATATERTIB PERKHIDMATAN AWAM 1993 - P.U.(A) 396/1993- MENGGANTIKAN PERATORAN2 LEMBAGA TATATERTIB PERKHIDMATAN AWAM, 1972 - P.U.(A)48/1972

PEKELILING / SURAT PEKELILING / SURAT PEKELILING AM / PKPA / SURAT EDARAN DAN AKTA BERKAITAN

4. (1) Seseorang pegawai hendaklah pada setiap masa dan pada setiap ketika memberikan taat setia yang tak berbelah bagi kepada Yang diPertuan Agong, negara dan Kerajaan.

UMUMPERATURAN 4, PERATURAN - PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) (PINDAAN) 1996

4(2) Seseorang pegawai tidak boleh:-(a) membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan

persendiriannya;(b) berkelakuan dengan sedemikian cara yang

mungkin menyebabkan kepentingan persendiriannya bercanggah dengan tugas awamnya;

(c) berkelakuan dengan apa-apa cara yang mungkin menyebabkan syak yang munasabah bahawa –(i) dia telah membiarkan kepentingan

persendiriannya bercanggah dengan tugas awamnya hingga menjejaskan kegunaannya sebagai seorang pegawai awam; atau

(ii) dia telah menggunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya sendiri;

4(2) Seseorang pegawai tidak boleh:-

(d) berkelakuan dengan sedemikian cara hingga memburukkan nama atau mencemarkan nama perkhidmatan awam;

(e) kurang cekap atau kurang berusaha;(f) tidak jujur atau tidak amanah;(g) tidak bertanggungjawab;(h) membawa apa-apa bentuk pengaruh atau

tekanan luar untuk menyokong atau memajukan tuntutan;

(i) ingkar perintah; dan(j) cuai dalam melaksanakan tugasnya.

DITEGAH SAMA SEKALI (MUTLAK)PER. JENIS LARANGAN

4A GANGGUAN SEKSUAL7 MENYALAHGUNA DADAH9 MENERIMA / MEMBERI KERAIAN11 MENYENGGARA TARAF HIDUP MELEBIHI DARIPADA EMOLUMEN RASMI

DAN PENDAPATAN PERSENDIRIAN YANG SAH12 MEMINJAM WANG / MENJADI PENJAMIN13 KETERHUTANGAN KEWANGAN YANG SERIUS15 MEMINJAMKAN WANG DENGAN BUNGA16 PENGLIBATAN DALAM PASARAN HADAPAN17 CABUTAN BERTUAH DAN LOTERI18 PENERBITAN BUKU BERDASARKAN MAKLUMAT TERPERINGKAT20 PENYUNTING AKHBAR/MAJALAH/JURNAL21 KEGIATAN POLITIK

PEGAWAI KPT / KPDP24 TIDAK HADIR BERTUGAS TANPA CUTI / TANPA KEBENARAN / TANPA

SEBAB YANG MUNASABAH

BOLEH DIBUAT DENGAN KEBENARAN

PER. JENIS LARANGAN KUASA MEMBERI KEBENARAN

5 PEKERJAAN LUAR KETUA JABATAN6 PAKAIAN KPPA8 HADIAH KETUA JABATAN10 PEMUNYAAN HARTA KETUA JABATAN19 PENYATAAN AWAM MENTERI21 KEGIATAN POLITIK KPPA / KSUi) KUMPULAN SOKONGAN ii) CUTI

SEBELUM BERSARA22 MEMBAWA PERBICARAAN KSU

UNDANG- UNDANG/ BANTUAN GUAMAN

PERATURAN 38. (a) AMARAN;(b) DENDA;(c) LUCUT HAK

EMOLUMEN; (d) TANGGUH PERGERAKAN GAJI;

(e) TURUN GAJI;(f) TURUN PANGKAT; DAN(g) BUANG KERJA.

HUKUMAN TATATERTIB

PENJELASAN HUKUMAN TATATERTIB

HUKUMAN PENJELASAN

AMARAN SATU BENTUK PERINGATANDENDA MAKSIMUM 7 HARI EMOLUMEN

LUCUT HAK EMOLUMEN TIADA HAD, SESUAI DENGAN KESALAHAN TIDAK HADIR BERTUGAS

TANGGUH PERGERAKAN GAJI BAGI TEMPOH 3, 6, 9 ATAU 12 BULAN

TURUN GAJIMINIMUM 1 PERGERAKAN GAJI SELAMA 12 BULAN, MAKSIMUM 3 PERGERAKAN GAJI SELAMA 36 BULAN

TURUN PANGKATTIDAK TERHAD. TERTAKLUK KEPADA SKIM PERKHIDMATAN YANG SAMA DAN KUMPULAN YANG SAMA

BUANG KERJA DIKELUARKAN DARI PERKHIDMATAN AWAM

HUKUMANTEMPOH TIDAK LAYAK

DIPERTIMBANGKAN UNTUKKENAIKAN PANGKAT

AMARAN 12 bulan

DENDA 18 bulan

LUCUT HAK EMOLUMEN 24 bulan

TANGGUH PERGERAKAN GAJI 30 bulan

TURUN GAJI 36 bulan

TURUN PANGKAT 48 bulan

DASAR KENAIKAN PANGKAT BAGI PEGAWAI YANG DIKENAKAN HUKUMAN TATATERTIB(PEKELILING PERKHIDMATAN BIL. 3/2009)

TIDAK HADIR UNTUK BERTUGAS

PERATURAN 23

KEGAGALAN UNTUK HADIR BAGI APA-APA JUA TEMPOH MASA PADA MASA DAN DI TEMPAT DI MANA PEGAWAI ITU DIKEHENDAKI BERTUGAS.

JENIS KETIDAKHADIRAN(i) KES TIDAK HADIR

BERTUGAS BIASA:MISALNYA TIDAK HADIR SATU (1) HARI, DUA (2) HARI DAN SEBAGAINYA DAN PEGAWAI BERKENAAN DAPAT DIKESAN.

(ii) KES TIDAK HADIR BERTUGAS DAN TIDAK DAPAT DIKESAN

TUJUH (7) HARI BEKERJA BERTURUT-TURUT

DAN TIDAK DAPAT

DIKESAN

PELUCUTHAKAN EMOLUMENPERATURAN 27

1. JIKA PEGAWAI DIDAPATI BERSALAH KERANA TIDAK HADIR BERTUGAS, PEGAWAI:– TIDAK BERHAK KEPADA APA-APA EMOLUMEN BAGI

TEMPOH KETIDAKHADIRAN– DISIFATKAN TELAH TERLUCUT HAK WALAUPUN PBTT

TIDAK MENGARAHKAN PELUCUTHAKAN– HENDAKLAH DIBERITAHU SECARA BERTULIS

2. TETAPI IANYA BUKAN SATU HUKUMAN TATATERTIB

PROSEDURSURCAJ

DEFINISI SURCAJSurcaj adalah suatu kaedah bagi kerajaan

mengutip balik segala kehilangan atau kerugian di pihak kerajaan yang telah dilakukan oleh pegawai atas sebab berikut :

i) gagal memungut wang yang mesti dibayar;ii) pembayaran wang yang tidak sepatutnya;iii) kehilangan, kekurangan atau kerosakan harta kerajaan;iv) kegagalan menyelenggarakan rekod dengan sempurna; dan / atauv)gagal atau melewatkan pembayaran yang

sepatutnya.

SURCAJ BUKAN HUKUMAN TATATERTIB DI BAWAH PERATURAN 38,

PERATURAN- PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993, P.U.(A) 395/1993

PIHAK BERKUASA YANG BOLEH MENGENAKAN SURCAJ DINYATAKAN DI BAWAH PERATURAN 51, P.U.(A) 395/1993 "WALAU APAPUN APA-APA JUA YANG TERKANDUNG DALAM PERATURAN-PERATURAN INI, PBTT BOLEH MENGENAKAN SURCAJ TERHADAP MANA-MANA PEGAWAI MENGIKUT AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957."

MEMPUNYAI UNSUR-UNSUR TINDAKAN TATATERTIB

HENDAKLAH DIREKODKAN DALAM REKOD PERKHIDMATAN PEGAWAI

PERATURAN MENGENAI SURCAJ1.SEKSYEN 15A (4), AKTA PROSEDUR

KEWANGAN 1957"ADALAH MENJADI TANGGUNGJAWAB SESEORANG PEGAWAI PENGAWAL UNTUK MELAPORKAN SECARA BERTULIS KEPADA SURUHANJAYA PERKHIDMATAN (LEMBAGA TATATERTIB YANG BERKENAAN) DAN PIHAK BERKUASA KEWANGAN (PERBENDAHARAAN) MENGENAI APA- APA KEJADIAN YANG BOLEH DIKENAKAN SURCAJ DI BAWAH SEKSYEN 18 (a), (b), (c), (d) DAN (e)".

SEKSYEN 18 SEKIRANYA SURUHANJAYA PERKHIDMATAN BERKENAAN SETELAH BERUNDING DENGAN PIHAK BERKUASA KEWANGAN PERBENDAHARAAN MENDAPATI SESEORANG PEGAWAI AWAM PERSEKUTUAN/ NEGERI TELAH MELAKUKAN:

SEKSYEN18 (a)

“TELAH GAGAL MEMUNGUT APA-APA WANG YANG TERHUTANG KEPADA KERAJAAN PERSEKUTUAN ATAU KERAJAAN NEGERI YANG MANA IA SEDANG ATAU TELAH BERTANGGUNGJAWAB"

SEKSYEN 18 (b)" SEDANG ATAU TELAH BERTANGGUNGJAWAB TENTANG APA-APA BAYARAN TIDAK SEPATUTNYA WANG AWAM KERAJAAN PERSEKUTUAN ATAU KERAJAAN NEGERI ATAU TENTANG APA-APA BAYARAN WANG AWAM YANG TIDAK DISAHKAN DENGAN SEMPURNA"

SEKSYEN 18 (c)" SEDANG ATAU TELAH BERTANGGUNGJAWAB TENTANG APA-APA KEKURANGAN DALAM, ATAU TENTANG KEBINASAAN, APA-APA WANG AWAM, SETEM-SETEM, SEKURITI-SEKURITI, STOR-STOR, ATAU LAIN-LAIN HARTA KERAJAAN PERSEKUTUAN ATAU KERAJAAN NEGERI "

SEKSYEN 18 (d)

" SEDANG ATAU SETELAH MENJADI SEORANG PEGAWAI PERAKAUNAN, GAGAL ATAU TELAH GAGAL UNTUK MENYIMPAN AKAUN-AKAUN ATAU REKOD-REKOD YANG SEMPURNA "SEKSYEN 18 (e)“ TELAH GAGAL UNTUK MEMBUAT APA-APA BAYARAN, ATAU SEDANG ATAU BERTANGGUNGJAWAB BAGI APA-APA KELEWATAN DALAM PEMBAYARAN WANG AWAM KERAJAAN PERSEKUTUAN ATAU KERAJAAN NEGERI KEPADA MANA-MANA ORANG KEPADANYA BAYARAN TERSEBUT KENA DIBAYAR DI BAWAH MANA-MANA UNDANG-UNDANG ATAU DI BAWAH MANA-MANA KONTRAK, PERJANJIAN ATAU PERKIRAAN YANG TELAH DIBUAT DI ANTARA ORANG ITU DENGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN DAN KERAJAAN NEGERI "

PROSEDUR TINDAKAN SURCAJ

MELIBATKAN 2 PERATURAN :

1. DI BAWAH SEKSYEN 18, AKTA PROSEDUR KEWANGAN, 19572. PERATURAN 51, PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993

1. Perbuatan Jenayah Pegawai Awam :i) Menyalahgunakan wang awam untuk

kepentingan peribadi.ii) Menyalahguna “barang awam”

untuk kepentingan peribadi. ( harta benda kepunyaan atau milikan atau di bawah kawalan Persekutuan atau negeri)

Tindakan surcaj - maksima

KESALAHAN-KESALAHAN YANG BOLEH DIKENAKAN SURCAJ

2. Kecuaian / Kelalaian Pegawai Awami) Kehilangan wang kerana menyimpan di

tempat yang tidak selamat.ii) Tidak memasukkan wang/cek ke bank

dalam tempoh yang ditetapkan.iii) Membelanjakan tanpa kuasa.iv) Gagal menjalankan tugas penyeliaanv) Gagal menyediakan laporan kewangan. Syor surcaj adalah begantung kepada jumlah wang terlibat, penglibatan pegawai dalam kesalahan tersebut sama ada secara langsung atau tidak langsung, sama ada perbuatannya disengajai atau kerana kekurangan pengetahuan

3.Bukan Perbuatan Jenayah / Kecuaian / Kelalaian Pegawai

i) Kebakaran yang bukan berpunca dari perbuatan khianat.

ii)Kecurian tidak melibatkan kecuaian pegawai.

iii) Tidak dapat mengutip yuran/ hasil Kerajaan selepas usaha-usaha sepatutnya diambil.

Lazimnya surcaj tidak disyorkan.

1. SURCAJ YANG DIKENAKAN KEPADA SESEORANG PEGAWAI MERUPAKAN HUTANG KEPADA KERAJAAN DAN BOLEH DIKUTIP SECARA TUNAI ATAU DENGAN MEMBUAT POTONGAN BULANAN YANG TIDAK MELEBIHI ¼ DARIPADA JUMLAH EMOLUMEN.

2. PEGAWAI BERPENCEN BOLEH DIPOTONG DARIPADA PENCEN BULANAN DENGAN MENDAPATKAN KEBENARAN BERTULIS DARIPADA Y.B. MENTERI KEWANGAN.

3. PEGAWAI YANG MELETAKKAN JAWATAN, BOLEH DITUNTUT MELALUI TINDAKAN UNDANG-UNDANG.

KAEDAH TUNTUTAN SURCAJ

MENARIK BALIK SURCAJ

PBTT BOLEH PADA BILA-BILA MASA MENARIK BALIK SURCAJ YANG DIKENAKAN KE ATAS MANA-MANA PEGAWAI APABILA PBTT BERPUASHATI BAHAWA SURCAJ TERSEBUT TIDAK SEPATUTNYA DIKENAKAN.

PENGERUSI PBTT BERKENAAN HENDAKLAH DENGAN SERTA-MERTA MEMBERITAHU PENARIKAN BALIK SURCAJ TERSEBUT KEPADA PEGAWAI MELALUI KETUA JABATAN.

32

33

Satu perintah yang dikeluarkan oleh PBTT yang berkenaan untuk menghalang seseorang pegawai daripada menjalankan tugas.

PENAHANAN KERJA

( Peraturan 43 dan 44)

34

Satu perintah yang dikeluarkan oleh PBTT Berkenaan untuk menghalang seseorang pegawai daripada menjalankan tugas apabila pegawai itu DISABITKAN oleh Mahkamah atas kesalahan jenayah atau dikenakan PERINTAH TAHANAN, BUANG NEGERI DSB.( Peraturan 45)

PENGGANTUNGAN KERJA

35

ADAKAH IA HUKUMAN TATATERTIB?

IA ADALAH SEBAHAGIAN DARIPADA PERUNTUKAN SUBSTANTIF P.U.

(A)395/1993

36

KUASA UNTUK TAHAN DAN GANTUNG KERJA

PBTT YANG ADA KUASA MEMBUANG KERJA ATAU

TURUN PANGKAT

37

BILA DAN BAGAIMANA BOLEH DIBUAT

38

PERATURAN 43PENAHANAN KERJA BAGI MAKSUD PENYIASATAN

# JIKA SEMUNASABAHNYA DISYAKI MELAKUKAN:

i. - KESALAHAN JENAYAH ; ATAUii.- KESALAHAN TATATERTIB YANG SERIUS

# FAKTOR DI AMBIL KIRA :

i. - BERKAITAN DENGAN TUGAS RASMI ; DANii.- KEHADIRAN MENGENDALAKAN SIASATAN

39

TEMPOH PENAHANAN KERJA?

TIDAK MELEBIHI DUA BULANEMOLUMEN?

DIBAYAR 100%

40

BOLEHKAH PENAHANAN KERJA DIHENTIKAN

TERHENTI DENGAN SENDIRINYA JIKA:

i) - PROSIDING JENAYAH DIMULAKAN; ATAUii)- TINDAKAN TATATERTIB DENGAN TUJUAN

BUANG KERJA / TURUN PANGKAT DIAMBIL

41

PENAHANAN KERJA DI BAWAHPERATURAN 44

1. BOLEH DITAHAN KERJA JIKA:a) PROSIDING JENAYAH TELAH DIMULAKAN

(KES DISEBUT DI MAHKAMAH); ATAU

b) PROSIDING TATATERTIB DENGAN TUJUAN BUANG KERJA ATAU TURUN PANGKAT TELAH DIMULAKAN (WUJUD PRIMA FACIE)

42

2.FAKTOR DIAMBIL KIRA:a) SAMA ADA JENIS KESALAHAN SECARA

LANGSUNG BERHUBUNG DENGAN TUGASb) KEHADIRAN KE PEJABAT MENGENDALAKAN

PENYIASATANc) KEHADIRAN KE PEJABAT BOLEH

MEMALUKAN ATAU JEJAS IMEJ JABATANd) MENYEBABKAN KERAJAAN KERUGIAN

43

TARIKH KUATKUASA PENAHANAN KERJA

PROSIDING JENAYAH

PROSIDING TATATERTIB

BOLEH DIKUATKUASAKAN DARI TARIKH DITANGKAP ATAU TARIKH SAMAN DISAMPAIKAN

TARIKH YANG DITETAPKAN OLEH PBTT BERKENAAN TETAPI TIDAK BOLEH LEBIH AWAL DARI TARIKH WUJUD KES PRIMA FACIE

44

BOLEHKAH PENAHANAN KERJA DIHENTIKAN?

i. APABILA PEGAWAI DISABITKAN ATAU PROSIDING TATATERTIB TELAH SELESAI

ii. PADA BILA-BILA MASA ATAS PERTIMBANGAN PBTT

• PERINTAH PENAHANAN KERJA TERHENTI MULAI PEGAWAI JALANKAN TUGAS;

• EMOLUMEN PENUH DIBAYAR MULAI TARIKH PEGAWAI MENJALANKAN TUGAS;

• BAHAGIAN EMOLUMEN YANG TIDAK DIBAYAR SEMASA PENAHANAN KERJA TIDAK BOLEH DIBAYAR SEHINGGA KES DISELESAIKAN

45

BAYARAN EMOLUMEN

TIDAK KURANG SETENGAH EMOLUMEN

50% - 100%

TEMPOH :-

• SEHINGGA SELESAI KES / DIGANTUNG KERJA• ATAU SEHINGGA DIBUANG KERJA

46

PENGGANTUNGAN KERJAPERATURAN 45

HENDAKLAH DIBUAT JIKA:

a) PEGAWAI DISABITKAN OLEH MANA-MANA MAHKAMAH DI ATAS KESALAHAN JENAYAH; ATAU

b) SUATU PERINTAH TAHANAN ATAU SEKATAN DI BAWAH PERATURAN 32 DIBUAT TERHADAP PEGAWAI

47

KEDUDUKAN EMOLUMEN

• TIDAK DIBENAR TERIMA APA-APA BAHAGIAN EMOLUMEN YANG TIDAK DIBAYAR DALAM TEMPOH PENAHANAN KERJA; DAN

• TIDAK BERHAK TERIMA APA-APA EMOLUMEN SEPANJANG TEMPOH PENGGANTUNGAN KERJA

48

TARIKH KUATKUASAPENGGANTUNGAN KERJA

1. SABITAN OLEH MAHKAMAH

DARI TARIKH SABITAN KES DI MAHKAMAH

2. KES TAHANANDARI TARIKH KUAT KUASA PERINTAH TAHANAN

49

BOLEHKAH PENGGANTUNGAN KERJA DIHENTIKAN?

PENGGANTUNGAN KERJA DITERUSKAN SEHINGGA PBTT BERSIDANG DAN MEMBUAT KEPUTUSAN TERHADAP PEGAWAI

50

ISU-ISU BERKAITAN

(i) PERLUKAH PEGAWAI HADIR BERTUGAS?

TIDAK PERLU HADIR(ii) BAGAIMANA STATUS PEGAWAI?

KEKAL STATUS SEBAGAI PEGAWAI AWAM

51

(iii) ADAKAH TERTAKLUK KEPADA PERATURAN / AKTA?

YA TERTAKLUK KEPADA SEMUA PERATURAN

(iv) BAGAIMANA DENGAN KEMUDAHAN?

BERHAK TERIMA KEMUDAHAN, KECUALI:

• YANG DITARIK OLEH UNDANG - UNDANG

EMOLUMEN

52

BERTENTANGAN DENGAN PENAHANAN KERJA / PENGGANTUNGAN KERJA

® CUTI (JIKA DISABITKAN)® ELAUN PERBATUAN / MAKAN

® KERETA RASMI (BAGI KES

PENGGANTUNGAN KERJA)

53

V)PERGERAKAN GAJIDILIHAT 2 KEADAAN:

a) KURANG 180 HARI BOLEH DIPERTIMBANGKAN

b) LEBIH 180 HARI TANGGUH

KEPUTUSAN KES ?TIDAK BERSALAH BOLEH DIPERTIMBANGKAN

BERSALAH TIDAK BOLEH DIPERTIMBANGKAN

54

(vi) BOLEHKAH PENAHANAN / PENGGANTUNGAN KERJA DIBUAT SECARA PENTADBIRAN?

- HANYA BOLEH DILAKSANAKAN SETELAH ARAHAN PENGGANTUNGAN / PENAHANAN KERJA DIKELUARKAN OLEH PBTT BERKENAAN

55

SEKATAN DI BAWAH PERATURAN 48

1) PEGAWAI YANG DITAHAN ATAU DIGANTUNG KERJA TIDAK BOLEH MENINGGALKAN MALAYSIA TANPA KEBENARAN BERTULIS DARIPADA PENGERUSI PBTT BERKENAAN

2) JIKA BERKHIDMAT DI LUAR MALAYSIA, IA HENDAKLAH DIPANGGIL BALIK SEGERA

3) JIKA MENINGGALKAN MALAYSIA TANPA KEBENARAN

EMOLUMEN DIHENTIKAN

56

TERIMA KASIH