-
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PROGRAM KELUARGA HARAPAN BIDANG
PENDIDIKAN DI DESA NGENEP KECAMATAN KARANGPLOSO
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar
Sarjana
(S-I) Kesejahteraan Sosial
Disusun oleh
Luthfi Al Hakim
201510030311087
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
-
i
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PROGRAM KELUARGA HARAPAN BIDANG
PENDIDIKAN DI DESA NGENEP KECAMATAN KARANGPLOSO
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas
Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar
Sarjana
(S-I) Kesejahteraan Sosial
Disusun oleh
Luthfi Al Hakim
201510030311087
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
-
ii
-
iii
-
iv
-
v
-
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan rahmat Allah SWT yang maha pengasih lagi maha
penyayang.
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
1. Bapak dan ibu tercinta, Bapak Ma’ruf serat Ibu Masrotun atas
doa,
kasih sayang kepada ananda sehingga bisa menyelesiakan
skrispsi
sesuai harapan orang tua tercinta, terimah kasih atas saran dan
kritik
selama proses penyusunan skripsi serta dapat memenuhi janji
ananda
untuk wisuda di periode I tahun 2020.
2. Almarhum bapak Dr. Masduki M.Si, yang telah memberikan
ilmu,
saran dan kritik terhadap diri saya terkait motivasi belajar di
kampus
yang saya lakukan selama ini.
3. Ikwan Fauzi S.E kaka kandung yang penuh perhatian dan
motivasi
selama proses penyusunan skripsi.
4. Ilham Fata Al Mufti Dan Miftakhul Ulum, adikku yang paling
bandel,
nakal, semoga selalu di lindungi Allah SWT.
5. Seluruh Kanda, Yunda, serta adik-adiku IMM RENAISSANCE
FISIP
UMM, teruskan perjuangan demi tegaknya keadilan sosial di
Indonesia, Fastabiqul Khairat.
6. Seluruh teman-teman IKS B 2015, semoga semua cepat lulus,
mendapatkan pekerjaan yang diinginkan dan sukses.
7. UPPKH Kecamatan Karngploso yang telah membantu
menyelesaikan
skripsi ini.
8. Serat pihak lain yang telah membantu penulisan skripsi ini,
yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.
-
vii
Tanpa mereka semua, penulis akan mengalami kesulitan untuk
melakukan
penelitian. Semoga Allah SWT memberikan balasan yang lebih baik
kepada
semua pihak yang telah memberikan bantuan kepada penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini
dapat
bermanfaat bagi pembaca, memberikan wawasan, dan peneliti
berikutnya.
-
viii
MOTTO
“JADIKAN KELEMAHANMU SEBAGAI
KELEBIHANMU”
-
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
karunianya kepada penulis, sehingga penulis dalapat
menyelesaikan skrispsi
yang berjudul Implementasi Program Keluarga Harapan Bidang
Pendidikan
di Desa Ngenep Kecamatan Karangploso dapat terselsaikan dengan
baik.
Shalawat serata salam senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah
SAW yang
telah mengantarkan manusia dari zaman kegelapan ke zaman yang
terang
benderang ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini dapat terselsaikan tanpa
dukungan
dari pihak moril maupun materil. Oleh karena itu, penulis
ingin
menyampaikan ucapan terimah kasih kepada semua pihak yang
telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini terutama kepada:
1. DR. H. Fauzan, M.pd. selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah
Malang.
2. DR. Rinikso Kartono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan
Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Oman Sukmana, M.Si. selaku Ketua Program Studi
Kesejahteraan
Sosial sekaligus selaku dosen pembimbing II yang telah
memberikan
pendampingan, bimbingan, motivasi, arahan serta kesabaran yang
luar
biasa dala membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini
dengan
baik.
4. Hutri Agustino, S,Sos., M.Si. selaku Kepala Laboratorium
Program
Studi Kesejahteraan Sosial.
-
x
5. Dr. Fauzik Lendriyono M.Si, selaku dosen pembimbing I yang
telah
memberikan pendampingan, bimbingan, motivasi, arahan serta
kesabaran yang luar biasa dalam membantu penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6. Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si selaku dosen wali kelas
Kesejahteraan
Sosial B 2015 yang telah memberikan motivasi, nasehat,
bimbingan,
pengetahuan, serta sejuta pengalaman lainnya yang tidak bisa
penulis
lupakan sampai sekarang.
7. Terutama keluarga yang telah mendukung saya baik materi
maupun
tidak.
8. Jajaran dosen dan staf Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu
Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
9. Serta teman-teman seperjuangan Mahasiswa-Mahasiswi
Kesejahteraan
Sosial Kelas B 2015 yang sudah membantu banyak hal dalam
meyelesaikan masa studi penulis.
10. UPPKH Kecamatan Karangploso yang telah membantu penulis
menyelesaikan skripsi ini.
11. Untuk teman-teman berproses saya, Hamdan Maulana, Mukhsin
Fadli,
Andytya Candra, Aldi Oktavian, Seto Aji Nurkhotib, Azar
Irawan,
Muhammad Naufal, Vingky Kusuma Ningrum, Tresna Dwi, dan
masih
banyak lagi yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis Mohon Maaf, jika sekiranya terdapat kesalahan
dan
kekurangan dalam penulisan Tugas Akhir yang disebabkan
adanya
keterbatasan-keterbatasan antara lain waktu dana literatur yang
ada dan
-
xi
pengetahuan yang dimiliki. Harapan Penulis semoga Skripsi ini
bermanfaat
khususnya bagi penulis dan pihak lain yang membutuhkan, Amin
Ya
Rabballamin.
Malang, Januari 2020
Luthfi Al Hakim
-
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN
COVER..............................................................................................i
LEMBAR
PERSETUJUAN.................................................................................ii
LEMBAR
PENGESAHAN..................................................................................iii
BERITA ACARA BIMBINGAN
SKRIPSI.......................................................iv
SURAT
PERNYATAAN.......................................................................................v
HALAMAN
PERSEMBAHAN...........................................................................vi
MOTTO...............................................................................................................viii
KATA PENGANTAR................................................
.........................................ix
DAFTAR
ISI........................................................................................................xii
DAFTAR
TABEL...............................................................................................xvi
DAFTAR
GAMBAR.........................................................................................xvii
DAFTAR
BAGAN............................................................................................xviii
DAFTAR
LAMPIRAN.......................................................................................xix
Abstrak..................................................................................................................xx
Abstract................................................................................................................xxi
BAB I
PENDAHULUAN.......................................................................................1
1.1 Latar
Belakang.................................................................................................1
1.2 Rumusan
Masalah............................................................................................6
1.3 Tujuan
Penelitian.............................................................................................6
1.4 Manfaat
Penelitian...........................................................................................7
1.5 Ruang
Lingkup................................................................................................7
BAB II TINJAUAN
PUSATAKA........................................................................9
2.1 Penelitian
Terdahulu........................................................................................9
-
xiii
2.2 Konsep Implementasi
Kebijakan...................................................................13
2.2.1 Pengertian
Kebijakan................................................................................13
2.2.2 Pengertian Implementasi
Kebijakan.........................................................16
2.2.3 Model-Model
Implementasi.....................................................................19
2.3 Definisi Rumah Tangga
Miskin.....................................................................21
2.4 Pengertian Program Keluarga
Harapan.........................................................23
2.4.1 Tujuan Program Keluarga
Harapan.........................................................25
2.4.2 Komponen Keluarga
Harapan..................................................................26
2.4.3 Sasaran Penerima Bantuan
PKH..............................................................27
2.4.4 Hak Dan Kewajiban Peserta
PKH............................................................28
2.4.5 Besar Bantuan Program Keluarga
Harapan..............................................28
2.4.6 Kewajiban Peserta Program Keluarga
Harapan.......................................29
2.4.7 Sanksi Pelanggaran
Komitmen.................................................................29
2.5 Pengertian
Pendidikan...................................................................................30
2.5.1 Pendidikan Untuk Masyarakat Kurang
Mampu.......................................32
2.5.1.1 Pendidikan
Gartis................................................................................32
2.5.1.2 Pemerataan
pendidikan.......................................................................33
BAB III METODELOGI
PENELITIAN..........................................................37
3.1 Pendekatan Dan Jenis
Penelitian...................................................................37
3.2 Subjek
Penelitian...........................................................................................38
3.3 Lokasi
Penelitian............................................................................................40
3.4 Teknik Pengumpulan
Data.............................................................................40
3.5 Teknik Keabsahan
Data.................................................................................42
3.6 Teknik Analisis
Data.....................................................................................43
-
xiv
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN...................................45
4.1 Gambaran Umum Lokasi
Penelitian..............................................................45
4.1.1 Keadaan Geografis Desa, Luas Wilayah, Jumlah
Dusun.........................45
4.1.2 Keadaan Demografis
Desa.......................................................................47
4.1.3 Keadaan
Sosial.........................................................................................53
4.1.4 Keadaan
Ekonomi....................................................................................56
4.1.5 Kondisi Pemerintahan
Desa.....................................................................57
4.1.6 Sumber Daya Alam (Potensi
Desa)..........................................................60
4.2 Gambaran Umum Implementasi PKH Bidang Pendidikan Di Desa
Ngenep
Kecamatan
Karangploso...............................................................................64
4.2.1 Dususn Penerima PKH Bidang Pendidikan Desa
Ngenep.......................68
4.2.2 Sosialisasi PKH Bidang Pendidikan Di Desa
Ngenep.............................69
4.2.3 Penetapan Calon Peserta PKH Bidang Pendidikan Di Desa
Ngenep.......72
4.2.4 Tugas Pokok Dan Fungsi Pendamping
PKH............................................77
4.2.5 Pendampingan PKH Bidang Pendidikan Di Desa
Ngenep......................80
4.2.6 Penyaluran Dana PKH Kepada KPM PKH Bidang
Pendidikan..............85
4.2.7 Sanksi Pelanggaran Komitmen KPM PKH Bidang
Pendidikan..............90
4.2.8 Struktur Kepungurusan UPPKH Kecamatan
Karangploso......................94
4.3 Faktor Pendukung Implementasi PKH Bidang Pendidikan Di
Desa
Ngenep............................................................................................................95
4.3.1 Faktor Penghambat Implementasi PKH Bidang pendidikan Di
Desa
Ngenep.....................................................................................................99
4.4 Kelembagaan
PKH......................................................................................102
-
xv
4.5 Analisi Impelementasi PKH Bidang pendidikan Di Desa Ngenep
Kecamatan
Karangploso................................................................................................105
BAB V KESIMPULAN DAN
SARAN............................................................113
5.1
Kesimpulan..................................................................................................113
5.2
Saran............................................................................................................115
DAFTAR
PUSTAKA.........................................................................................116
DAFTAR
LAMPIRAN......................................................................................118
-
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kategori Bantuan Program Keluarga
Harapan......................................29
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia Menurut Pemerintah
Desa Ngenep
2014.......................................................................................................47
Tabel 4.2 Tamatan Sekolah Masyarakat Desa Ngenep Menurut
Pemerintah Desa
Ngenep Tahun
2014...............................................................................49
Tabel 4.3 Tamatan Sekolah Masyarakat Desa Ngenep Menurut
Pemerintah Desa
Ngenep Tahun
2014...............................................................................50
Tabel 4.4 Jumlah Penganut Agama Masyarakat Desa Ngenep menurut
Pemerintah
Desa Ngenep
2014.................................................................................53
Tabel 4.5 Nama Pejabat Pemerintah Desa
Ngenep................................................59
Tabel 4.6 Nama-nama LPMD Desa
Ngenep..........................................................59
Tabel 4.7 Macam-macam Pekerjaan Dan Jumlahnya Menurut Pemerintah
Desa
Ngenep
2014..........................................................................................62
Tabel 4.8 Jumlah Penerima Bantuan PKH Bidang Pendidikan
Per-Dusun Desa
Ngenep Kecamatan Karangploso Tahun
2019......................................68
Tabel 4.9 Komponen/ kategori Bantuan
PKH.......................................................73
Tabel 4.10 Tahap Penyaluran Bantuan
PKH.........................................................86
Tabel 4.11 Nominal Bantuan Program Keluarga Harapan Bidang
Pendidikan
2019.....................................................................................................87
Tabel 4.12 Analisi
Konsep...................................................................................112
-
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Kantor Pemerintahan Desa
Ngenep...................................................45
Gambar 4.2 Pendampingan KPM PKH
Pendidikan..............................................80
-
xviii
DAFTAR BAGAN
Bagan I Sususnan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa
Ngenep..............58
Bagan II Komponen KPM
PKH............................................................................65
Bagan III Kepengurusan
UPPKH..........................................................................94
-
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Documentasi
Penelitian........................................................................................118
-
116
DAFTAR PUSTAKA
Buku/Skripsi/Thesis/Jurnal
Angkasa, Dibya Ganang. 2018. Implementasi Program Keluarga
Harapan (PKH)
Bidang Pendidikan Di Desa Kedungrojo Kecamatan Plumpang
Kabupaten Tuban. Dalam Jurnal Publika Universitas Negri
Surabaya.
Bangun, Carolina Deliya. 2016. Peran program keluarga harapan
(PKH) Dalam
Meningkatkan Partisipasi Wajib Belajar 9 Tahun Bagi Anak
Rumah
Tangga Sangat Miskin Di Kecamatan Sooko Kabupaten Mojokerto.
Dalam jurnal Paradigma Univeritas Negri Surabaya.
Bogdan, R & Biklen, S. 1992. Qualitative research for
education, Boston, MA.
Allyn and Bacon.
Direktorat Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial KEMENTERIAN
SOSIAL
RI Edisi Tahun 2019. Buku Pedoman Pelaksanaan PKH 2019.
Jakarta:
Dirjend Perlindungan Dan Jaminan Sosial.
Haughaton, Jonathan; dan Shahidur Khandker. 2012. Pedoman
Tentang
Kemiskinan Dan Ketimpangan, Jakarta: Salemba Empat
Moleong, j Lexy. 2004. Metodelogi Penelitian Kualitatif. PT
Remaja Rosdakarya
Mujahidun. 2016. Pemerataan Pendidikan Anak Bangsa: Pendidikan
Gratis versus
Kapitalisme Pendidikan. Dalam Tarbiyatuna, Vol. 7, No 1
Januari-Juni 2016,
Jurnal Penelitian & Pendidikan Islam Universitas
Muhammadiyah Magelang.
Purwanto; dan Sulsityastuti. 2012. Implementasi Kebijakan
Publik. Yogyakarta: Penerbit
Gava Media.
Putri, Depi. 2014. Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH)
dalam peningkatan
kesehatan dan pendidikan rumah tangga sangat miskin (RTSM) Di
Umbul Harjo Kota Yogyakarta. Dalam Thesis Universitas Islam Negri
Yogyakarta.
Resdiana, Enza. 2015. Implementasi Program Keluarga Harapan
(PKH) Dalam
Meningkatkan Kualitas pendidikan Keluarga Sangat Miskin di
Kecamatan Kota Sumenep. Dalam Jurnal Universitas Wiraraja
Sumenep.
Sugiyono. 2016. Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan
R&D. Bandung: alfabeta
Syamsir, Nurfahira. 2014. Implementasi Program Keluarga Harapan
(PKH) Bidang
Pendidikan Di Kecamatan Tamalate Kota Makasar. Dalam Skripsi
Universitas Hasannudin Makasar.
Syani, Abdul . 2007. Sosiologi sistematika teori dan terapan.
Jakarta : PT Bumi Aksara
-
117
RUJUKAN ONLINE
http://digilib.unila.ac.id/pengertian-pendidikan. (Diakses 28
Desember 2018)
http://edu-articles.com/dalamEka,R.2007.KondisiPemerataanPendidikandi
Indonesia, (Diakses tanggal 28 Januari 2019).
http://keluargaharapan.com/14-kriteria-miskin-menurut-standar-bps/
(diakses
20 Februri 2019)
http://pkh.malangkab.go.id/?page_id=38 (Diakses 28 Desember
2018)
https://pkh.kemensos.go.id/?pg=tentangpkh (Diakses 28 Desember
2018)
-
122
Deteksi Plagiasi