SKRIPSI AUDIT KOMUNIKASI PROGRAM KAMPANYE ANTI …

i

SKRIPSI

AUDIT KOMUNIKASI PROGRAM KAMPANYE ANTI NARKOBA

(Studi Kasus Pada Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten

Takalar)

OLEH :

SRI MILAWATY M

Nomor Induk Mahasiswa : 105651103916

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2020

ii

SKRIPSI

AUDIT KOMUNIKASI PROGRAM KAMPANYE ANTI NARKOBA

(Studi kasus Pada Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten

Takalar)

Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan satu studi dan memperoleh gelar

Sarjana Ilmu Komunikasi (S.Ikom)

Di susun dan Diajukan Oleh:

SRI MILAWATY M

Nomor Stambuk : 105651103916

Kepada:

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS

MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2020

iii

iv

v

vi

ABSTRAK

Sri Milawaty M. NIM. 105651103916. Skripsi. Audit Komunikai Program

Kampanye Anti Narkoba “Studi Kasus Pada Polsek Kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar”. Pembimbing I : Syukri, S.Sos.,M.si

dan Pembimbing II : Arni, S.Kom,.M.I.Kom.

Program Kampanye Anti Narkoba merupakan salah satu program yang

menentukan pencapaian tujuan suatu organisasi.Program kampanye ini Bertujuan

agar dapat mengetahui efektifitas program kampanye anti narkoba. Namun

berdasarkan data dari Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar

pada Desember 2018 sampai 2019 tidak ada penurunan pengguna Narkoba dan

sampai Januari 2020 pengguna semakin bertambah. Untuk itu perlu di evaluasi

Audit komunikasi.Audit komunikasi dinilai sangat berpengaruh dalam

prosesnya.Berdasarkan hal tersebut kajian penelitian ini bertujuan

mendeskripsikan dan menjelaskan pelaksanaan Audit Komunikai Program

Kampanye Anti Narkoba “Studi Kasus Pada Polsek Kecamatan Mangarabombang

Kabupaten Takalar”.Agar dapart mengetahui pelaksanaan program kampanye anti

Narkoba.Penelitian Ini menggunakan metode Kualitatif .Teknik pengumpulan

data yang dilakukan oleh peneliti wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian

Pada Bentuk Audit komunkasi program kampanye anti narkoba yang dilakukan

oleh polsek kecamatan mangarabombang secara garis besar sudah mencapai

ketercapaian segala persiapan yang dilakukan oleh tim Polsek Kecamatan

Mangarabombang sudah dapat memenuhi kebutuhan dalam melakukan

kampanye. Pada Bentuk audit komunikasi kampanye anti Narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang menunjukkan pelaksanaan program kampanye

belum berjalan secara maksimal karena masih banyak target sasaran yang belum

memahami kegiatan kampanye anti narkoba masih banyak yang belum menyadari

terhadap kegiatan yang dilaksanakannya.Selanjutnya pada Ketercapaian

pelaksanaan program Kampanye Anti Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang ditemukan,menunjukkan bahwa tujuan besar dari program

kampanye anti narkoba belum semuanya tercapai. Masih banyak individu yang

belum bisa berkomitmen dengan cara hidup sehat dengan menjauhi

narkoba.Individu yang menjadi target sasaran program kampanye anti narkoba

Polsek Kecamatan Mangarabombang baru mencapai tahapan edukasi, dimana

masyarakat hanya mengetahui isu yang dikampanyekan tetapi belum menerapkan

kepada dirinya masing-masing.

vii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Puji dan syukur penulis panjatkan yang tak terhingga atas kehadirat Allah

SWT yang telah melimpahkan rahmat dan pertolongan-Nya, Sehingga penulis

mampu menyelesaikan penyusunan Skripsi yang berjudul ”Audit Komunikasi

program Kampanye Anti Narkoba (studi kasus pada Polsek Kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar) “. Shalawat serta salam semoga tetap

terlimpahkan kepada nabi Muhammad SAW, yang senantiasa memberikan

teladan dan tuntunan kepada manusia sehingga tetap berada pada jalan yang

mampu memberikan kebahagiaan hidup di dunia dan di akhirat.

Penulis sadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa

adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada

kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih atas segalah

dukungan, bantuan dan bimbingan dalam proses penelitian serta penyusunan

skripsi ini kepada :

1. Allah SWT karena dengan rahmat dan karunia-Nya lah, maka skripsi ini dapat

terselesaikan.

2. Bapak Prof. Dr. H. Ambo Asse, M.Ag. Selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Makassar.

3. Ibu Dr. Hj. Ihyani Malik, S.Sos, M.si. Selaku dekan Fakultas Ilmu soisal dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

viii

4. Bapak Dr. Muh.Tahir, M.si. Selaku ketua prodi Ilmu Komunikasi Universitas

Muhammadiyah Makassar.

5. Ibu Dian Muhtadiah Hamna, S.Ip,M.I.Kom.Selaku sekretaris prodi Ilmu

Komunikasi Universitas Muhammadiyah Makassar.

6. Bapak Syukri, S.Sos.,M.si. Selaku pembimbing I dan Ibu Arni, S.Kom,.

M,i.kom. Selaku Pembimbing II Skripsi yang telah dengan sabar membimbing

dan memberikan waktu serta pemikiran selama proses bimbingan hingga

terselesaikannya Skripsi ini.

7. Kedua Orang Tua, Bapak Drs.H. Mappalemba dan Ibu Hj.Syamsiah yang telah

mencurahkan kasih sayang, do’a, motivasi, kekuatan, dan dukungan yang tidak

henti-henti, sehingga terselesaikannya skripsi ini.

8. Teman seperjuanganku Waode Andi Mimi Rahmi, Ita ira Handayani, santi

nawanti, dwi putri afriana, dan andi irfadillah yang selalu menemani dan

menghibur penulis selama perkuliahan dan proses menyusun skripsi, Good

luck buat kalian semua.

9. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu

persatu.

Dengan ketidaksempurnaan skripsi ini, saran dan kritik yang sifatnya

membangun sangat penulis harapkan.Semoga karya kecil ini menjadi langkah

yang positif dan bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................ Error! Bookmark not defined.

PENERIMAAN TIM ...................................................... Error! Bookmark not defined.

HALAMAN PERNYATAAN ......................................... Error! Bookmark not defined.

ABSTRAK .......................................................................................................................vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................... vii

BAB I ................................................................................................................................ 1

PENDAHULUAN ............................................................................................................ 1

A. Latar Belakang ..................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................. 6

D. Kegunaan Penelitian ............................................................................................ 7

BAB II ............................................................................................................................... 8

TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................... 8

A. Penelitian Terdahulu............................................................................................ 8

B. Kerangka Teori .................................................................................................... 9

1. Komunikasi ........................................................................................................ 9

2. Audit komunikasi ............................................................................................. 16

3. Kampanye ........................................................................................................ 18

4. Konsep dan Defenisi Operasional .................................................................... 22

C. Kerangka Fikir ................................................................................................... 25

..................................................................................................................................... 25

D. Fokus Penelitian ................................................................................................. 26

E. Defenisi Fokus .................................................................................................... 26

BAB III ........................................................................................................................... 27

METODE PENELITIAN .............................................................................................. 27

A. Waktu dan Lokasi Penelitian ............................................................................ 27

B. Jenis dan Tipe Penelitian ................................................................................... 27

C. Teknik pengumpulan data ................................................................................. 28

D. Teknik Pengabsahan Data ................................................................................. 29

x

E. Teknik Analisis Data .......................................................................................... 29

BAB IV ............................................................................................................................ 33

HASIL DAN PEBAHASAN .......................................................................................... 33

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................................... 33

1. Profil Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar ............. 33

2. Visi dan Misi Polsek kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar . 34

3. Struktur Organisasi Polsek kecamatan Mangarabombang Kabupaten

Takalar .................................................................................................................... 37

4. Latar Belakang Program Kampanye Anti Narkoba Polsek kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar ................................................................ 38

5. Tujuan program kampanye anti narkoba Polsek kecamatan

MangarabombangKabupaten Takalar. ................................................................ 38

6. Target program kampanye Polsek kecamatan Mangarabombang

Kabupaten Takalar ................................................................................................ 39

B. Hasil Penelitian ................................................................................................... 39

1. Ketercapaian bentuk Audit Komunikasi Program Kampanye Anti

Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang. ................................................. 40

1.1. Tujuan dari program kampanye Anti Narkoba oleh Polsek kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar. ..................................................................... 41

1.1.2 Rancangan kegiatan dari program kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang .................................................................................. 42

1.1.3 Pelaksanaan bentuk audit komunikasi program kampanye anti Narkoba

Polsek kecamatan Mangarabombang ....................................................................... 46

2. Ketercapaian pelaksanaan dampak program kampanye Polsek Kecamatan

Mangarabombang .................................................................................................. 56

2.1. Tahapan Impact/Hasil ................................................................................... 56

C. Pembahasan Penelitian ...................................................................................... 61

1. Bentuk Audit Komunikasi program kampanye Anti Narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang. ............................................................................. 61

2. Ketercapaian pelaksanaan program kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang. ............................................................................. 65

BAB V ............................................................................................................................. 71

PENUTUP ...................................................................................................................... 71

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 71

B. Saran ................................................................................................................... 72

1. Saran teoritis .................................................................................................... 72

xi

2. Saran Praktis .................................................................................................... 72

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 74

LAMPIRAN-LAMPIRAN............................................................................................. 76

RIWAYAT HIDUP ...................................................................................................... 101

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kampanye anti narkoba adalah suatu tindakan yang dilakukan untuk

mencegah lebih banyak manusia atau masyarakat yang akan terjerumus

kedalam pengomsumsian narkoba atau narkotika. Kampanye anti narkoba ini

bisa dilakukan dimana saja dan akan lebih baiknya jika kampanye anti

narkoba ini bisa dilakukan di sekolah-sekolah SMP ataupun SMA mengapa

disana karena kebanyakan pengedar melakukan pengedaran narkoba atau

narkotika itu berada di kalangan remaja jadi ada baiknya jika kampanye anti

narkoba banyak di lakukan disekolah-sekolah minimal menjelaska kepada

siswa atau siswi bahayanya menggunakan atau mengasumsi narkoba. Gerakan

kampanye pada prinsipnya adalah gerakan persuasi. Kampanye Ini

bertujuannya untuk mengajak dan menganjurkan perubahan pada khalayak

yang menjadi sasaran.Upaya yang dilakukan oleh badan Polsek Kecematan

Mangarabombang Kabupaten Takalar untuk mengurangi pengguna narkoba

dikalangan remaja dan khalayak telah dilakukan dengan program kampanye

anti narkoba. Kampanye ini dilakukan sejalan dengan komunikasi yang

dirancang untuk mempengaruhi orang lain dengan usaha mengubah

keyakinan, sikap dan nilai mereka yang menimbulkan dampak-dampak jika

menggunakan Narkoba dan pelaku dapat dijerak oleh Undang-undang

penggunaan Narkoba.

2

Menurut Darwanto (2014) komunikasi adalah sebagai peristiwa sosial dan

terjadi ketika manusia berinteraksi dengan manusia lainnya, menyampaikan

informasi atau pesan kepada khalayak banyak yang dapat terjadi dimana-

mana tanpa mengenal tempat dan waktu atau dengan kata lain komunikasi

dapat dilaksanakan dimana saja dan kapan saja. Menurut (Roger storey dalam

( Ruslan.2007) Keterkaitan komunikasi dengan kampanye anti narkoba

hubungannya sangat penting dimana kampanye merupakan kegiatan

komunikasi yang terorganisir yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran

dan pengetahuan khalayak dalam suatu isu yang dikampanyekan untuk

menarik perhatian khalayak serta menumbuhkan persepsi yang positif

terhadap suatu kegiatan melalui penyampaian informasi yang secara intensif

dengan proses komunikasi dengan waktu tertentu yang berkelanjutan.Jadi

komunikasi dengan kampanye sangat jelas keterkaitannya karena manusia

membutuhkan pengetahuan atau infomasi melalui komunikasi dan dengan

kampanye informasi atau pesan yang ingin diketahui itu dapat tersampaikan

kepada khalayak atau masyarakat.Dalam sistem komunikasi telah dilihat

sebagai suatu aspek yang sangat penting untuk meningkatkan produktivitas.

Upaya-upaya dalam meningkatkan produktivitas tidak terlepas dari

meningkatkan kelancaran informasi dan Informasi ini menjadi aspek generik

yang setiap saat harus dikontrol. Tindakan itu tidak terlepas dari usaha

mengaudit informasi. Mengaudit informasi sama dengan audit

komunikasi,yaitu kajian mendalam tentang pelaksanaan sistem komunikasi

3

keorganisasian dan tentu audit komunikasi menjadi aspek yang penting untuk

menyapaikan informasi dengan cepat dan efektif.

Menurut Rosli Muhammad & Burhan Bungin ,( 2015)Audit komunikasi

adalah proses pembuatan analisis, pengujian, evaluasi, terencana, secara

sistematis, dapat menyingkap kemacetan-kemacetan informasi, hambatan-

hambatan terhadap komunikasi efektif yang bertujuan untuk meningkatkan

efektifitas. Audit komunikasi ini dilakukan agar adanya perbaikan. Dan yang

diutamakan dalam audit komunikasi adalah komunikasi internal dan

eksternal.Dengan istilah audit ini menunjukkan bahwa proses-proses komunikasi

dapat diperiksa, dievaluasi dan diukur secara cermat. Sementara audit komunikasi

yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar

sepertinya kurang efektif karena dilihat dari masih tingginya angka

penyalahgunaan narkoba yang terjadi dikabupaten takalar. Dari data yang

didapatkan oleh peneliti bahwa dari bulan oktober- desember 2018 pengguna yang

diringkus sebanyak 20 kasus dan 34 tersangka, pada januari-desember 2019

jumlah pengguna yang diringkus sebanyak 40 kasus dan 40 tersangka dan pada

januari-juli 2020 jumlah pengguna narkoba yang diringkus sebanyak 37 kasus dan

46 tersangka. . Jumlah total setiap tahunnya itu terus menerus bertambah. Dan

Ketua Badan Narkotika Kabupaten Takalar (BNKT) sebelumnya hanya ikut

melakukan pemusnahan,pembakaran dan menghancurkan barang bukti Narkoba

yang didapatkan serta penandatangan berita acara pemusnahan barang bukti

Narkoba ini juga kurang efektif karena tidak mengurangi jumlah pengguna

Narkoba. Ketidak optimilan audit komunikasi yang dilakukan oleh badan Polsek

4

Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar ini mengakibatkan masih

banyaknya dan terus meningkatnya pengguna narkoba sehingga pelaksanaan audit

komunikasi perlu dilakukan secara lebih mendalam, menyeluruh dan lebih efektif

lagi agar dapat membantu program kampanye anti Narkoba serta sosialisasi anti

narkoba yang dijalankan untuk mengatasi penyalahguna narkoba. Oleh karena itu

program-program kampanye pada sebuah organisasi penting untuk di audit agar

kampanye yang dilakukan benar-benar menjadi efektif juga bermanfaat bagi

publik agar kampanye yang dilakukan tidak hanya sekedar kampanye yang di

ingatkan dan dilupakan oleh publik tanpa menghasilkan dampak yang diharapkan

dan hasil dari audit komunikasi dapat memberikan manfaat atau informasi yang

berharga guna mencegah terjadinya kegagalan komunikasi.

Firman Allah Suhanahu Wa Ta’ala,

Artinya: “Dan menghalalkan bagi mereka segala yang baik dan

mengharamkan bagi mereka segala yang buruk.” (Qs. Al A’raf [7]: 157).

Setiap yang khobaits terlarang dengan ayat ini. Di antara makna khobaits

adalah yang memberikan efek negative, seperti narkoba.

Firman Allah Suhanahu Wa Ta’ala,

Artinya: “Dan janganlah kamu menjatuhkan dirimu sendiri ke dalam

kebinasaan” (Qs. Al-Baqarah [2]: 195).

5

Dua ayat di atas menunjukkan akan haramnya merusak diri sendiri atau

membinasakan diri sendiri. Narkoba sudah pasti merusak badan dan akal

seseorang. Sehingga dari ayat inilah kita dapat menyatakan bahwa narkoba itu

haram.

Bahayanya penyalagunaan narkoba (Napza) bagi semua umat manusia sudah

menjadi ancaman Global. Masalah terbesarnya yang semakin berkembang

adalah berkembangnya penyalahgunaan narkoba dan kenakalan remaja.

Ancaman bahaya penyalahgunaan maupun peredaran gelap narkotika,

psikotropika, dan zat adiktif lainnya, yang dapat menjadi masalah besar dalam

kelancaran pembangunan sumber daya manusia pasti perlu di tanggulangi, baik

oleh pemerintah maupun oleh masyarakat.dalam hal penyalahgunaan narkoba

atau Napza BNN (Badan Narkotika Nasional) sangat berpengaruh penting

dalam memberantas pelaku yang mengosumsi narkoba.Badan Narkotika

Nasional (BNN) adalah sebuah lembaga pemerintah non kementetian (LPNK)

indonesia yang mempunyai tugas untuk melaksanakan tugas pemerintah di

bidang pencegahan, pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap

narkotika, psikotropika dan bahan adiktif lainnya.kecuali bahan adiktif untuk

tembakau dan alkohol. BNN bertugas menyusun dan melaksanakan kebijakan

nasional mengenai pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan dan

peredaran gelap narkotika, dan juga berkoordinasi dengan kepala kepolisian

negara republik indonesia dalam pencegahan dan pemberantasan

penyalahgunaan dan peredaran narkotika serta memantau, meningkatkan dan

mengarahkan kegiatan masyarakat dalam pencegahan penyalahgunaan dan

6

peredaran narkotika. dan dalam penelitian ini BNN sebagai lembaga

pemerintah yang diberi wewenan dalam upaya penanggulangan dalam

permasalahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba, melalui bidang

pencegahan, pemberdayaan masyarakat, rehabilitas dan pemberantasan

berkordinasi dengan polsek kecamatan mangarabombang tetapi hanya sebatas

intruksi saja kepada polsek kecamatan mangarabombang dan polsek kecamatan

mangarambombang inilah yang menjalankan sosialisasinya atau program

kampanye anti narkoba kepada masyarakat.(Https://bnn.go.id)

Berdasarkan pada latar belakang di atas, penulis melakukan penelitian

Berjudul Audit Komunikasi kampanye anti Narkoba (Study Kasus Pada

Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar), untuk meneliti

bagamaina audit komunikasi program Kampanye Anti Narkoba.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana bentuk audit komunikasi kampanye anti narkoba yang dilakukan

oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar?

2. Bagaimana ketercapaian pelaksanaan kampanye yang dilakukan oleh Polsek

Kecematan Mangarabombang Kabupaten Takalar?

C. Tujuan Penelitian

1. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana bentuk audit

komunikasi kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar.

7

2. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana ketercapaian

pelaksanaan kampanye yang dilakukan oleh Polsek Kecematan

Mangarabombang Kabupaten Takalar .

D. Kegunaan Penelitian

1. Secara teoritis

Hasil penelitian ini di harapkan dapat dijadikan sebagai masukan atas

sumbangan dalam kajian ilmu komunikasi khususnya yang berkaitan

dengan audit komunikasi program kampanye anti Narkoba .

2. Secara praktis

Serta hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan wawasan bagi

para pembaca dari proposal Audit komunikasi program kampanye anti

Narkoba.

8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu

1. Penelitian dengan judul “Upaya penanggulangan peredaran dan

penyalahgunaan Narkotika diwilayah pedesaan” oleh Endy Tri Laksono

(2015) peneliti ini membahas tentang upaya penanggulangan peredaran

dan penyalahgunaan narkotika serta langkah-langkah apa yang digunakan

BNN dalam melakukan upaya penanggulangan dan hambatan yang

didapat pihak BNN dalam melakukan upaya penanggulangan. Namun

karya ilmiah ini berbeda dengan penelitian yang akan dilakukan oleh

penulis, penelitian yang akan dilakukan oleh penulis berfokus pada Audit

komunikasi program kampanye Anti Narkoba (studi kasus pada Polsek

Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar)

2. Penelitian dengan judul “ Kriminologi peredaran narkoba (sabu-sabu)

dikabupaten sidrap (studi kasus tahun 2010-2014) oleh Irfan Syamudra

(2015) , peneliti ini membahas tentang faktor-faktor yang melatar

belakangi maraknya peredaran narkoba dikabupaten sidrap serta upaya apa

saja yang dilakukan polres sidrap dalam mengatasi maraknya tindak

pidana peredaran narkoba dikabupaten sidrap. Namun dalam karya ilmiah

ini berbeda dengan penelitian yang penulis lakukan, yakni ruang lingkup

penelitiannya lebih sempit karena penelitian ini hanya difokuskan pada

lingkup kerja Polsek Kecamatan Mangarabombang kabupaten Takalar.

9

3. Penelitian dengan judul “ Tindak pidana psikotropika yang dilakukan oleh

Anggota POLRI (studi putusan nomor 92 pid.B/2009/PN.MKS) oleh

Nasrul (2015). Peneliti ini membahas tentang penerapan hukum pidana

materil terhadap tindak pidana psikotropika yang dilakukan oleh POLRI

serta pertimbangan hakim pengadilan negeri Makassar dalam menjalankan

putusan terhadap tindak pidana psikotropika yang dilakukan anggota

POLRI. Pada skripsi ini hal yang dibahas adalah study putusan dan

penerapan hukumnya sementara pada penelitian ini penulis berfokus pada

audit komunikasi program kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang dilingkup kerja Polsek kecamatan Mangarabombang

Kabupaten Takalar.

B. Kerangka Teori

1. Komunikasi

1.1. Pengertian Komunikasi

Komunikasi merupakan peristiwa sosial dan terjadi ketika manusia

berinteraksi dengan manusia lainnya, yang dapat terjadi dimana-mana

tanpamengenal tempat dan waktu, atau dengan kata lain, komunikasi dapat

dilaksanakan “kapan saja dan dimana saja”. Dengan demikian komunikasi

merupakan bagian dari kehidupan kita sehari-hari, nahkan dapat dikatakan

merupakan manifestasi dari kehidupan itu sendiri. Itu berarti komunikasi

merupakan realita pokok dari kehidupan manusia. Tanpa kita sadari, kita tiap

hari, bahkan tiap saat, mengadakan komunikasi dengan sesama manusia atau

dengan alam sekeliling kita baik melalui ucapan, gerak maupun isyarat

10

lainnya. .pada hakikatnya setiap untuk memindahkan ide atau gagasan dari

satu pihak kepihak lain, baik itu antar manusia, antara manusia dengan alam

sekitarnya, atau sebaliknya, disitu akan terjadi proses komunikasi. (Darwanto

(2015) : 1)

Dalam hal ini Jalaluddin Rakhmatdalam bukunya psikologi komunikasi

menyatakan: “kepribadian terbentuk sepanjang hidup kita. Selama itupula

komunikasi menjadi penting untuk pertumbuhan pribadi kita. Melalui

komunikasi kita menemukan diri kita, mengembangkan konsep diri kita dan

menetapkan hubungan kita dengan dunia disekitar kita” (jalaluddin

rakhmat,1986: 12). Dalam uraian singkat diatas, menjadi jelaslah, bahwa,

komunikasi merupakan bagian integral dari kehidupan manusia, sehingga

manusia melakukan komunikasi dengan orang lain, dengan kelompok, antar

kelompokdengan kelompok, antara pemimpin pemerintah dengan rakyatnya,

antara pemuka masyarakat dengan warganya. Komunikasi adalah proses

penyampaian lambang-lambang yang berarti antar manusia, seseorang

menyampaikan lambang-lambang yang mengandungpengertian tertentu

kepada orang lain. Lambang-lambang yang mengandung pengertian tersebut

disebut “pesan” atau Message. ( Darwanto (2015) : 2-3)

Komunikasi adalah proses berbagi makna melalui perilaku verbal dan

nonverbal. Segala perilaku dapat disebut komunikasi jika melibatkan dua

orang atau lebih. Frase dua orang atau lebih perlu ditekankan karena sebagian

literatur menyebut istilah komunikasi intrapersonal yakni komunikasi dengan

diri sendiri. Akan tetapi saya kurang setuju dengan istilah ini. Menurut

11

Burgoon et al “ tidak diragukan bahwa orang berfikir, berbicara dengan

dirinya sendiri, meskiun dalam diam membaca tulisannya sendiri dan

mendengarkan suaranya sendiri lewat tape, tetapi itu bukan sendirinya

komunikasi, meskipun setiap komunikasi dengan orang lain memang dimulai

dengan komunikasi dengan diri sendiri. (Deddy Mulyana (2015) : 3).

Komunikasi adalah salah satu dari aktivitas manusia yang dikenali oleh

semua orang namun sangat sedikit yang dapat mendefenisikannya secara

memuaskan. Komunikasi memiliki variasi defdenisi yang tidak terhingga

seperti; saling berbicara satu sama lain, televisi, penyebaran informasi, gaya

rambut kita, kritik sastra, dan masih banyak lagi. ( John Fiske (2015) : 1)

1.2. Komunikasi Efektif

Menurut Sulaiman (1995) tanpa komunikasi yang efektif partisipasi akan

menurun, tingkat komitmen yang rendah, ketahanan yang tinggi terhadap

inovasi, peningkatan resiko terhadap ketidakpahaman informasi dan motivasi

menurun. Ini berarti komunikasi melibatkan elemen seperti pengirim penerima

atau tukar informasi, pendapat atau ide dengan tulisan, percakapan atau

gambar visual atau setiap kombinasi tiga unsur tersebut sehingga bahan yang

dikomunikasikan yaitu informasi dipahami dengan jelas oleh siapapun yang

terlibat dalam prosesnya. ( Rosli Mohammed dan Burhan Bungin(2015) :

132).

Samsudin (1982) dalam defenisinya, mendefenisikan komunikasi sebagai

proses interaksi yang memiliki tujuan diantara sumber dan penerima dengan

maksud untuk memahami satu sama lain agar dapat mencapai tujuan

12

perubahan dasn perilaku yang di rencanakan. Defenisi ini mencoba

mencantumkan aspek komunikasi sebagai proses interaksi, persuasif serta

menubah sikap dan perilaku. ( Rosli Mohammed dan Burhan Bungin(2015) :

132).

Menurut Koontz dan wiehrich komunikasi adalah penting karena ia

menggabungkan fungsi-fungsi khususnya komunikasi efektif diperlukan

untuk, 1) mengatur dan menyebarluaskan tujuan.2) menyusun rencana untuk

mencapai tujuan tersebut.3) mengatur sumber daya manusia dan lain dalam

cara yang paling efisien dan efektif.4) memilih, membentuk, dan dan menilai

anggota kerja.5) mempin, mengarah dan mendorong dan menciptakan iklim

yang akan memicu keinginan orang untuk berkonstribusi.6) dan mengontrol

kinerja.. ( Rosli Mohammed dan Burhan Bungin(2015) : 132).

Secara etimologis, efektif sering diartikan sebagai mencapaisasaran yang

diinginkan bersifat actual dan nyata. Dengan demikian komunikasi yang

efektif dapat diartikan sebagai penerimaan pesan oleh komunikan sesuai

dengan pesan yang dikirim oleh komunikator, kemudian komunikan

memberikan respons yang positif sesuai dengan yang diharapkan.

Dari uraian diatas, komunikasi adalah suatu proses yang manadi dalamnya

terdapat seorang (komunikator) memiliki pesan atauinformasi untuk

disampaikan, lalu disampaikan kepada orang lain yangdisebut dengan

komunikan untuk mengetahui efek dari komunikan tersebut setelah menerima

komunikasi yang efektif diperlukan dalam sebuah organisasi. Jadi, komunikasi

efektif terjadi apabila terdapatsuatu informasi dua arah antara komunikator

13

dan komunikan dan informasi yang di sampaikan sama-sama direspons sesuai

dengan harapan komunikan dan komunikator.

1.3. Pesan Komunikasi

Pesan merupakan seperangkat simbol verbal dan nonverbal disampaikan

komunikator kepada komunikan. Komunikasi verbal artinya proses

penyampaian pesan dalam bentuk lisan atau tulisan. Sedangkan komunikasi

non verbal merupakan penyampaian pesan melalui bahasa tubuh seperti,

gerak-gerik, isyarat, raut wajah, sentuhan, selain itu warna, gambar,benda,

dan sebagainya. Isi pesan merupakan materi dari pesan. Materi pesan adalah

masalah terkandung dalam pesan tersebut, seperti politik,ekonomi, olahraga,

dan sebagainya, sedangkan dalam bidang pemasaran dikenal materi berupa

produk dan jasa. Jadi dalam menciptakan pengertian yang baik dan tepat

antara komunikator dan kmunikan pesan harus di sampaikan sebaik mungkin

baik itu secara verbal maupun nonverbal.(Ahmad Sihabudin dan Rahmi

Winangsih.(2012) : 48-49) Dalam kajian beberapa ahli, isi pesan dikenal

empat macam, yaitu :

1. Pesan rasional

Pesan yang disusun untuk mempengaruhi akal sehat audien,atau

konsep normatif untuk mengacuh pada kesusuaian keyakinan

sehingga informasi yang disampaikan perlu disertai fakta dan dandata

yang diterima oleh logika.

14

2. Pesan emosional

Pesan emosional adalah emosi atau perasaan yang sulit dikendalikan

karena pikiran kita kerap terganggu ketika kita terlalu emosional dan

Pesan disusun untuk mempengaruhi perasaan audien, sepertirasa

senang, gembira, bangga, Sedih, khawatir, cemas, dansebagainya.

Pesan menimbulkan rasa sedih, khawatir,cemas, dan sebagainya.

Pesan menimbulkan rasa sedih,khawatir,dan ketakutan disebut fear

appeal.

3. Pesan moral

Suatu pesan yang disampaikan untuk menyangkut budipekerti

manusia yang beradap dimana Pesan disusun untuk menyentuh

perasaan moral audien atauperasaan kemanusiaan dari audien.

4. Pesan kombinasi

Pesan kombinasi dimana menggabungkan beberapa objek seperti

Pesan disusun dengan menggabungkan antara rasionalemosional dan

moral untuk meningkatkan efektifitas pesan.

1.4. Komunikasi Persuasif

Komunikasi persuasif menurut Larson yaitu adanya kesempatan

yang sama untuk saling memengaruhi, memberitahu audiens tentang

tujuan persuasi dan mempertimbangkan kehadiran audiens. Istilah

persuasi bersumber dari bahasa latin, persuasion yang berarti membujuk

mengajak atau merayu. Persuasi bisa dilakukan secara rasional dan secara

emosional. Biasanya menyentuh aspek afeksi yaitu hal yang berkaitan

15

dengan kehidupan emosional, biasanya aspek afeksi yaitu hal yang

berkaitan dengan kehidupan emosional seseorang. Melalui cara emosional

aspek simpati dan empati seseorang dapat digugah.(Herdiyan Maulana&

Gumgum Gumelar .(2013) : 7)

Menurut Olson dan Zanna Persuasi di definisikan sebagai

perubahan sikap akibat paparan informasi dari orang lain.25 Kemudian

ada yang mendefinisikan Persuasi adalah kegiatan psikologis dalam usaha

mempengaruhi sikap,sifat,pendapat dan perilaku seseorang atau orang

banyak, mempengaruhi sikap,sifat, pendapat dan perilaku dapat di

lakukan dengan beberapa cara mulai terror,boikot,pemerasan,penyuapan

dan sebagainya dapat juga memaksa orang lain bersikap atau berprilaku

seperti yang di harapkan. Namun persuasi tidak melakukan cara demikian

untuk mencapai tujuan yang di harapkannya, melainkan menggunakan

cara komunikasi (pernyataan antar manusia) yang berdasar pada

argumentasi dan alasan-alasan Psikologis.(Herdiyan Maulana & Gumgum

Gumelar .(2013) : 9)

Dari beberapa definisi komunikasi yang di kemukakan oleh para

ahli,tampak bahwa persuasi merupakan proses komunikasi yang bertujuan

untuk mempengaruhi sikap, pendapat dan perilaku seseorang baik secara

verbal maupun non verbal.

1.5. Teknik persuasi

` Komunikasi persuasi menimbulkan dampak yang lebih tinggi

kadarnya dibandingkan dengan komunikasi informatif, komunikasi

16

persuasi lebih sulit sebab, jika komunikasi informatif bertujuan hanya

memberi tahu, komunikasi persuasi bertujuan untuk mengubah sikap,

pendapat dan perilaku.(Onong Uchjana Effendi.(2008) :21 )

Agar komunikasi persuasi itu mencapai tujuan dan sasarannya,

maka perlu dilakukan perencanaan yang matang. Perencanaan yang

dilakukan berdasarkan komponen proses komunikasi yaitu,

komunikator, pesan, media dan komunikan. Komunikator tentunya

mempersiapkan pesan yang akan disampaikan kepada target sasarannya.

Komunikator menentukan komunikan yang menjadi target sasaran dari

perencanaan komunikasi persuasi . Apabila komunikan yang akan

dijadikan sasaran sudah jelas, dan media yang diperkirakan memadai

juga telah ditetapkan, maka kini giliran untuk menata pesan. Pesan

yang akan disampaikan oleh komunikator tentunya memerlukan media

untuk menyampaikan isi pesan tersebut. Bagi seorang komunikator

suatu pesan yang akan dikomunikasikan sudah jelas isinya, tetapi yang

perlu dijadikan pemikiran ialah pengelolaan pesan.

2. Audit komunikasi

2.1. Pengertian Audit Komunikasi

Audit komunikasi merupakan suatu instrumen yang digunakan untuk

menilai efektifitas sistem komunikasi internal dan eksternal organisasi.

Sebagaimana audit keuangan dan audit kualitas pelayanan organisasi yang

telah dijalankan, yang memiliki tujuan untuk menilai efektivitas pembiayaan

serta proses kerja yang efisien. Audit komunikasi juga dilaksanakan dengan

17

tujuan meninjau efektivitas komunikasi serta tingkat kepuasan komunikasi

yang ada diberbagai tingkat kerja dalam organisasi. Fokus utama audit

komunikasi adalah untuk mengevaluasi sistem komunikasi internal yang

menekankan aspek-aspek berikut seperti penilaian kualitas informasi yang

mengalir dalam organisasi, jalinan hubungan diberbagai tingkat anggota kerja,

umpan balik kinerja, lingkungan komunikasi dan keterlibatanbawahan dalam

proses membuat keputusan. ( Rosli Mohammed dan Burhan Bungin(2015) :

2-3).

Audit komunikasi adalah kajian mendalam dan menyeluruh tentang

pelaksanaan sistem komunikasi keorganisasian yang mempunyai tujuan untuk

meningkatkan efektivitas organisasi. ( Ardial.(2015) : 502).

2.2. Tujuan Audit Komunikasi

Dalam organisasi modern, sistem komunikasi telah dilihat sebagai suatu aspek

yang sangat penting untuk meningkatkan produktifitas organisasi. Upaya-upayadi

dalam meningkatkan produktivitas organisasi tidak terlepas dari meningkatnya

kelancara informasi didalam organisasi. Informasi menjadi aspek generik yang

setiap saat harus di kontrol, diperiksa kesehatannya sehingga tidak mengganggu

aspek-aspek lainnya. Tindakan itu tidak terlepas dari usaha mengaudit informasi

didalam sistem komunikasi organisasi. Sehingga organisasi modern melihat audit

komunikasi merupakan suatu instrumen yang digunakan untuk menilai efektivitas

sistem komunikasi internal dan eksternal organisasi.dan dengan audit komunikasi

juga dilakasanakan dengan tujuan meninjau efektivitas komunikasi serta tingkat

kepuasan komunikasi yang ada diberbagai tingkat kerja dalam organisasi dengan

18

fokus utama audit komunikasi untuk mengevaluasi sistem komunikasi internal

yang menekankan aspek-aspek seperti penilaian kualitas informasi yang mengalir

dalam organisasi, jalinan hubungan diberbagai tingkat anggota kerja, umpan balik

kinerja, lingkungan komunikasi dan keterlibatan bawahan dalam proses

pembuatan keputusan.. ( Rosli Mohammed dan Burhan Bungin(2015) : 2).

Kebanyakan auditor dalam komunikasi telah membuat beberapa auditoran

ysng bertujuan untuk melihat hubungan antara elemen dalam proses komunikasi

dengan tingkat produktivitas, pencapaian tujuan hubungan sposial dan lain-

lain.umumnya bertujuan untuk melihat hubungan antara kepuasan berkomunikasi

dengan tingkat kepuasan kerja secara khusus, evaluasi ini bertujuan sebagai

berikut. . ( Rosli Mohammed dan Burhan Bungin(2015) : 137-138).

3. Kampanye

3.1. Pengertian Kampanye

Kampanye adalah suatu tindakan serentak untuk mengadakan aksi yang

bertujuan untuk mencapai dukungan, maupun mempengaruhi khalayak.

Dengan kata lain kampanye dapat disamakan dengan propaganda. Baik

kampanye maupun propaganda sama sama menggunakan berbagai saluran

komunikasi dalam menyampaikan pesan. Memang terdapat beberapa

kesamaan kedua konsep tersebut. Namun sebenarnya kedua konsep tersebut

secara akademis berbeda, dan biasanya kampanye terdengar memiliki citra

positif dimasyarakat sedangkan propaganda lebih dikenal ke arah negatif.

Kampanye merupakan suatu kegiatan yang dilakukan oleh sekumpulan

orang atau yang disebut dengan kelompok, karena melaksanakan kampanye

19

seorang diri dianggap mustahil dapat mencapai tujuan yang diinginkan.

Kampanye yang dimaksud bukan pada saat seseorang/pembicara melakukan

kegiatan kampanye ditengah masyarakat, itu merupakan pelaksanaan. Namun

yang dimaksud adalah proses atau tahapan-tahapan dari awal perencanaan

sebuah kegiatan kampanye yang ingin dilakukan, selanjutnya

pengorganisasian hingga kegiatan terlaksana dengan baik, setelah itu tentu

adanya dari kegiatan kampanye yang telah dilakukan.

3.2. Jenis kampanye

Kampanye public relation merupakan aktivitas komunikasi yang

terorganisasi, secara langsung, yang ditujukan khalayak tertentu, pada

periode yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan. Ada beberapa jenis

kegiatan kampanye yang umum dilakukan oleh publik relation, yaitu:

1. Kampanye produk (Product oriented campaigns) merupakan kegiatan

kampanye yang berorientasi komersial, seperti peluncuran produk baru.

Kampanye ini biasanya sekaligus bermuatan kepentingan untuk

membangun citra positif terhadap produk barang yang diperkenalkan

kepada publik/masyarakat.

2. Kampanye pencalonan kandidat (Candidate Oriented Campaigns) adalah

kampanye yang berorientasi politik, seperti

kampanye Pemilu dan Pilkada.

3. Kampanye ideologi atau misi sosial (Ideological or Cause Oriented

Campaigns) adalah kampanye yang bersifat khusus keagamaan,

20

berdimensi sosial, atau perubahan sosial, seperti melaksanakan kampanye

Anti Narkoba, Anti HIV/AID dan Pengentasan Kemiskinan

Berdasarkan uraian diatas Kampanye ideologi atau misi

sosial (Ideological or Cause Oriented Campaigns) cocok dengan

penelitian audit komunikasi program kampanye anti narkoba karena

bersifat khusus keagamaan, berdimensi sosial, atau perubahan sosial,

seperti melaksanakan kampanye Anti Narkoba, Anti HIV/AID dan

Pengentasan Kemiskinan.

3.3. Faktor penghambat Kampanye

Dari analisis yang dilakukan oleh Hyman dan Sheatsley (Kotler,1989)

terhadap kegagalan kampanye tersebut di simpulkan bahwa:

1. Pada kenyataan memang selalu ada sekelompok khalayak yang tidak

akan tau tentang pesan-pesan kampanye yang ditujukan kepada mereka.

Ketidaktahuan mereka bisa disebabkan mulai dari keridak seriusa dalam

memperhatikan pesan hingga ketidak mampuan memahami isi pesan.

2. Kemungkinan individu memberi tanggapan pada pesan kampanye akan

meningkat bila ketertarikan dan keterlibatan mereka terhadap isu yang

diangkat juga meningkat.

3. Orang akan membaca dan mempersepsi informasi yang mereka terima

berdasarkan nilai-nilai dan kepercayaan yang dimiliki. Ini artinya orang

akan memberikan respon yang berbeda terhadap pesan-pesan yang sama.

Bahkan orang-orang akan membaca dan memberikan tekanan yang

berbeda-beda pada pesan-pesan yang disampaikan kepada mereka.

21

Implikasinya agar program kampanye terhindar dari kegagalan maka

karakteristik harus diperhatikan sehinggapesan kampanye dapat

dirancang sesuai dengan segmen khalayak.

4. Kemungkinan individu untuk meberima informasi atau gagasan baru

akan meningkat bila informasi tersebut sejalan dengan sikap yang telah

ada. Dengan kata lain orang cenderung menghindari informasi yang tidak

sesuai dengan apa yang telah diyakini.

Kotler dan roberto (1989) juga memberikan pendapat mereka tentang

faktor-faktor kegagalan sebuah program kampanye.ketidak berhasilan

kampanye disebabkan oleh:

1. Program-program tersebut tidak menetapkan khalayak sasarannya secara

tepat. Hasilnya kampanye tersebut tidak menetapkan khalayak sasarannya

secara tepat hasil kampanye tersebut menjadi tidak terfokus dan tidak

efektif karena pesan-pesan tidak dapat di konstruksi sesuai dengan

karakteristik khalayak.

2. Pesan-pesan kampanye yang gagagl umumnya juga tidak cukup mampu

memotivasi khalayak untuk menerima dan menerapkan gagasan yang

diterima.

3. Kegagalan pada sebuah program kampanye yang berorientasi pada

perubahan sosial yang juga dapatterjadi karena pelaku kampanye terlalu

mengandalkan media massa tanpa menindak lanjuti dengan komunikasi

antarpribadi. Karena justru dengan komunikasi antarpribadi efek

perubahan sikap dan perilaku lebih dapat diharapkan muncul.

22

4. Akhirnya dengan ringan Kotler dan Roberto menyatakan bahwa sebuah

kampanye dapat gagal mungkin hanya karena anggaran untuk membiayai

program tersebut tidak memadai sehingga pelaku kampanye tidak bisa

berbuat total.

4. Konsep dan Defenisi Operasional

Konsep Defenisi Operasional

Narkotika

zat atau obat yang berasal dari tanaman atau lainnya

baik sintesis maupun semisintesis yang dapat

menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran,

hilangnya rasa, mengurangi sampai menghilangkan

rasa nyeri, dan dapat menimbulkan ketergantungan.

Adapun jenis narkotika adalah Morfin, Heroin/Putaw

Heroin, Ganja / Kanabis / Mariyana Ganja, Kokain,

LSD atau Lydergic Acid/Acid/Trips/Tabs ,

Opiat/Opium , dan Kodein.

Penyalahgunaan

narkotika

suatu pola penggunaan yang bersifat patologik, yang

Berlangsung dalam jangka waktu tertentu dan

menimbulkan disfungsi sosial dan okupasional.

BNN (Badan

Narkotika Nasional)

sebuah lembaga pemerintah non kementrian (LPNK)

indonesia yang mempunyai tugas melaksanakan

tugas pemerintah di bidang pencegahan,

pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap

narkotika, psikotropika, prekursor dan bahan adiktif

23

lainnya kecuali badan adiktif untuk tembakau dan

alkohol.

Undang-undang

No.35 Tahun 2009

Tentang Narkotika

dibuatnya Undang-Undang nomor 35 tahun 2009

tentang Narkotika termasuk dalam pasal 4 undang-

undang tersebut, dimana Undang-Undang Narkotika

bertujan,yaitu : a). Menjamin ketersediaan Narkotika

untuk kepentingan pelayanan kesehatan dan atau

pengembangan ilmu engetahuan dan teknologi. b).

Mencegah, melindungi, dan menyelamatkan bangsa

Indonesia dari penyalahgunaan Narkotika. c).

Memberantas peredaran gelap Narkotikadan

prekursor Narkotika dan. d). Menjamin pengaturan

upaya rehabilitas medis dan rehabilitas sosial bagi

penyalahguna dan pecandu.

Psikotropika zat atau obat, baik alamiah maupun sintetis yang

memiliki khasiat psikoaktif melalui pengaruh selektif

pada susunan saraf pusat yang menyebabkan

perubahan pada aktifitas mental dan perilaku

penggunanya, adapun jenis-jenis psikotropika adalah

Ekstasi, Sabu-sabu, Sedatif-Hipnotik, Nipam, Speed

dan Demerol.

merupakan zat yang berbahaya, yang diperoleh dari

bahan-bahan alamiah baik semi sintetis maupun

24

Zat adiktif

sintetis. Zat ini dipakai sebagai pengganti morfin atau

kokain yang berkerja mengganggu sistem saraf pusat

adapun jenis-jenis zat adiktif adalah Alkohol/Etanol,

Nikotin, Kafein,dan Zat desainer.

Kampanye

adalah suatu tindakan serentak untuk mengadakan

aksi yang bertujuan untuk mencapai dukungan,

maupun mempengaruhi khalayak. kampanye

menggunakan berbagai saluran komunikasi dalam

menyampaikan pesan.

25

C. Kerangka Fikir

Audit Komunikasi Program

Kampanye Anti Narkoba

Polsek Kecamatan

Mangarabombang

Kampanye Anti Narkoba

Bentuk Audit Kampanye Anti

Narkoba :

1. Tujuan program

2. Rancangan kegiatan

3. Pelaksanaan bentu Audit

Komunikasi

Masyarakat Kecamatan

Mangarabombang

Ketercapaian pelaksanaan

kampanye Anti Narkoba:

1. Tahapan impact/hasil

26

D. Fokus Penelitian

Berdasarkan uraian diatas, maka penelitian ini di arahkan untuk menjawab

rumusan masalah yaitu pembaca dapat mengetahui Bentuk audit komunikasi

kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar dan Bagaimana ketercapaian

pelaksanaan kampanye yang dilakukan oleh Polsek Kecematan

Mangarabombang Kabupaten Takalar

E. Defenisi Fokus

Dalam pelaksana tugas dan fungsi yang berhubungan dengan audit

komunikasi program kampanye anti Narkoba dilakukandengan penyuluhan,

pembangkitan, mengkampanyekan, kesadaran masyarakat akan bahayanya

penyalahgunaan narkoba. Melihat masih banyaknya orang yang menggunakan

narkoba. Peneliti berusaha untuk mendeskripsikan lebih jelas lagi tentang

bahayanya penyalahgunaan narkoba melalui audit komunikasi program

kampanye Anti Narkoba dengan menyertakan teori-teori yang relevan untuk

menjawab permasalahan ini yaitu dalam bentuk kampanye untuk membangun

kesadaran masyarakat yang dilakukan oleh Badan Nasional Narkoba (BNN)

Lembaga pemerintah non kementrian yang di terapkan kepada Polsek

Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar oleh karena itu kerangka

pemikiran digunakan sebagai acuan untuk penelitian ini dan berfungsi sebagai

alat untuk mencapai pengetahuan yang sistematis untuk membimbing peneliti.

27

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Waktu dan Lokasi Penelitian

Waktu penelitian ini akan berlangsung selama kurang lebih dua bulan.

Lokasi penelitian ini dilakukan di kecamatan Mangarabombang kabupaten

Takalar provinsi Sulawasi selatan Dengan di fokuskan dikantor Kepolisian

Sektor Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar.

B. Jenis dan Tipe Penelitian

1) Jenis dan tipe penelitian kualitatif

Jenis dan Tipe penelitian atau pendekatan penelitian yang di gunakan

disini adalah penelitian kualitatif deskriptif. Karena berusaha menggambarkan

dan menginterpretasikan objek penelitian sesuai dengan informasi secara

akurat dan terpercaya mengenai penelitian yang di kaji.

Penelitian ini dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan kualitatif

karena permasalahan yang dibahas di maksudkan untuk mendeskripsikan ,

menguraikan dan menggambarkan bagaimana audit komunikasi Program

kampanye anti Narkoba.

Peneliti deskriptif pada umumnya dilakukan dengan tujuan utama yaitu

menggambarkan secara sistematis fakta dan karakteristik obyek atau subjek

yang di teliti secara tepat. Peneliti ini akan digunakan untuk mendiskripsikan

tentang segala sesuatu yang berkaitan dengan Audit Komunikasi program

kampanye anti Narkoba.

28

C. Teknik pengumpulan data

Adapun tehnik pengumpulan data yang akan dilakukan adalah sebagai

berikut:

1. Teknik wawancara

Teknik wawancara adalah proses memperoleh keterangan dari Anggota

Kepolisian sektor (Polsek) Kecamatan Mangarabombang Kabupaten

Takalar untuk tujuan dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara

sipeneliti dengan sipenjawab atau interview dengan menggunakan alat yang

di namakan interview guide (panduan wawancara) teknik ini digunakan

untuk wawancara secara langsung dengan Anggota kepolisan yang

menangani tentang penyalahgunaan narkoba. Wawancara semistruktur

adalah pendekatan umum wawancara yang menggunakan beberapa inti

pokok pertanyaan yang akan diajukan, yaitu interview membuat garis besar

pokok-pokok pembicaraan. Hal ini menjadi garis besar poko wawancara

dalam penelitian Audit Komunikasi Program Kampanye anti Narkoba ole

Polsek kecamatan Mangarabombang.tujuan dari wawancara ini adalah

untuk mengetahui permasalahan, infomasi yang benar dan tepat agar tidak

terjadi simpansiur atau informasi yang tidak benar. Dalam melakukan

wawancara ini peneliti perlu mendengarkan secara teliti dan mencatat apa

yang dikemukakan oleh informan.

2. Teknik dokumentasi

Dengan teknik Dokumentasi ini peneliti tidak hanya memperoleh

informasi dari narasumber saja tetapi memperoleh informasi dari macam-

29

macam sumber tertulis atau dari dokumen yang ada pada informan.

Dokumen dapat berupa foto, dokumen resmi, artikel koran, surat, buku dan

lain-lainnya. Dari pengumpulan data dengan dokumen tersebut peneliti

membaca dan memahami tentang audit komunikasi program kampanye anti

narkoba. Hasil penelitian juga akan semakain jelas dan kredibel apabila

didukung oleh foto-foto dan dokumen resmi yang telah ada.

D. Teknik Pengabsahan Data

Untuk pengecekan validitas data yang dilakukan dalam penelitian

ini adalah teknik triangulasi yaitu teknik pemeriksaan keabsahan data yang

memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu untuk keperluan pengecekan

atau sebagai pembanding terhadap data itu. Teknik triangulasi yang

digunakan dalam penelitian ini adalah teknik pemeriksaan yang

memanfaatkan sumber dan metode. Triangulasi sumber yakni data yang

diperoleh penelitian dari hasil wawancara dengan informan dilakukan

perbandingan untuk membuktikan kebenaran data tersebut dengan

wawancara lagi beberapa orang informan lainnya. Ketika informan sudah

menyetujui dan menganggap pemaparan/uraian data penelitian telah

benar,kemudian penelitian mengambil kesimpulan,tetang hasil observasi,

wawancara dan dokumentasi.

E. Teknik Analisis Data

Analisis data kualitatif dilakukan apabila dua empiris yang diperoleh

adalah data kualitatif berupa kumpulan berwujud kata-kata dan bukan

rangkain angka serta tidak dapat disusun dalam kategori/struktur

30

klasifikasi. Data bisa saja dikumpulkan dalam aneka macam cara (

observasi, wawancara, intisari dokumen dan perekam suara) dan biasanya

di proses terlebih dahulu sebelum siap digunakan ( melalui pencatatan,

pengetikan, penyuntingan, atau alat-tulis) tetapi analisis kualitatif masing

menggunakan kata-kata yang biasanya disusun kedalam teks yang di

perluas dan tidak menggunakan perhitungan matematis atau statistika

sebagai alat bantu analisis.

Menurut Bogdan dan Biklen analisis data kualitatif adalah upaya yang

dilakukan den gan jalan bekerja dengan data mengorganisasikan data,

memilah-milahnya menjadi satuan yang dapat dikelola,mensistensikannya,

mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang

dipelajari dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.

Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian kualitatif

mencangkup transkip hasil wawancara,reduksi data, analisis, interpretasi

data, dan triangulasi. Teknik analisis data yang digunakan oleh peneliti

adalah:

1. Reduksi data

Reduksi data bukanlah suatu hal yang terpisah dari analisis. Reduksi

data adalah sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian pada

penyederhanaan pengabstraksian, dan transformasi data kasar yang muncul

dari catatan-catatan yang tertulis dilapangan. Reduksi data merupakan

suatu bentuk analisis yang menajamkan menggolongkan, mengarahkan,

31

membuat yang tidak perlu dan mengorganisasikan data sedemikian rupa

sehingga kesimpulan-kesimpulan akhirnya dapat ditarik dan diverifikasi.

2. Triangulasi

Selain menggunakan reduksi data penelitian juga menggunakan teknik

triangulasi sebagai teknik untuk mengecek keabsahan data. Dimana dalam

pengertian triangulasi merupakan teknik pemeriksaan keabsahan data yang

memanfaatkan sesuatu yang lain dalam membandingkan hasil wawancara

terhadap obyek penelitian.Triangulasi dapat dilakukan dengan yang

menggunakan teknik yang berbeda yaitu wawancara, observasi, dan

dokumen. Triangulasi ini selain dilakukan untuk mengecek kebenaran data

yang dilakukan untuk memperkaya data. Triangulasi dengan sumber

artinya membandingkan dan mengecek kembali derajat kepercayaan suatu

informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam

penelitian kualitatif adapun untuk mencapai kepercayaan itu, maka

ditempuhlah langkah yaitu membandingkan data hasil pengamatan dengan

data hasil wawancara, membandingkan apa yang dikatakan orang didepan

umum dengan apa yang dikatakan secara pribadi, memndingkan apa yang

dikatakan orang-orang tentang situasi penelitian dengan apa yang

dikatakannya sepanjang waktu, membandingkan keadaan dan perspektif

seseorang dengan berbagai pandangan masyarakat dari berbagai kelas,

membandingkan hasil wawan cara dengan isi suatu dokumen yang

berkaitan.

32

Penyajian data merupakan kegiatan terpenting yang kedua dalam

penelitian kualitatif. Penyajian data yaitu sebagai sekumpulan informasi

yang tersusun dan kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan

pengambilan tindakan.

3. Menarik kesimpulan

Penarikan kesimpulan sebagai tahapan akhir dari sebuah penelitian.

33

BAB IV

HASIL DAN PEBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian

1. Profil Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar

Kepolisian Sektor (Polsek) Kecamatan Mangarabombang, struktur

komando kepolisian Republik indonesia di tingkat Kecamatan. Polsek bertugas

menyelenggarakan tugas pokok polri dalam pemeliharaan keamanan dan

ketertiban masyarakat, penegakan hukum, pemberian perlindungan,

pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat, serta tugas-tugas polri lain

dalam daerah hukumnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 78

perkap 23/2010. Polsek menyelenggarakan fungsi; pemberian pelayanan

kepolisian kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan, penyelenggaraan fungsi intelejen di bidang pengamanan,

penyelenggaraan turjawali pengamanan kegiatan masyarakat dan instansi

pemerintah, penyelidikan dan penyidikan tindak pidana sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan, pemberdayaan peran serta

masyarakat melalui polmas dalam rangka pemeliharaan keamanan dan

ketertiban masyarakat.

34

2. Visi dan Misi Polsek kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar

Visi

Terwujudnya pelayanan Kelompok sadar keamanan dan Ketertiban Masyarakat

(Kamtibmas) yang prima, tegaknya hukum dan terjaminnya keamanan dalam

negeri yang mantab serta terjalinnya sinergi polisional yang proaktif

Misi

a. Memberikan pelayanan, perlindungan dan pengayoman kepada masyarakat

sehingga masyarakat dapat terbebas dari gangguan fisik maupun psikis.

b. Memperkuat dan meningkatkan kemampuan intelijen keamanan polsek

kecamatan Mangarabombang guna menjaring informasi untuk pencegahan

gangguan keamanan dan pengungkapan kasus-kasus secara sistematis dan

tuntas.

c. Mengembangkan pelayanan publik disetiap lini berbasis pelayanan prima

yang proporsional, tidak diskriminatif, menjunjung tinggi HAM dan

responsif dalam rangka mengurangi tingkat keresahan masyarakat di

wilayah hukum Polsek Kecamatan Mangarabombang.

d. Menggelar polisi sebanyak-banyaknya di tengah masyarakat terutama polisi

berseragam dalam rangka meningkatkan pelayanan dan perlindungan

kepada masyarakat.

e. Mengembangkan falsafah dan strategi perpolisian masyarakat (polmas)

secara bertahap dan berlanjut guna membangun polisi dan masyarakat yang

lebih dekat dan interaktif dalam upaya mewujudkan masyarakat patuh

hukum.

35

f. Memberdayakan seluruh kekuatan dan kemampuan organisasi pengemban

fungsi penyelidikan dan penyidikan baik sarana maupun prasarana dalam

upaya mewujudkan polri sebagai penegak hukum terdepan

g. Selalu melaksanakan perubahan-perubahan untuk terus menjadi lebih baik

dalam rangka menjawab tantangan perubahan sosial.

h. Meningkatkan kinerja polsek kecamatan mangarabombang secara

propesional transparan dan akuntabel guna mendukung pelaksanaan tugas

kepolisian dalam memelihara kamtibmas diwilayah hukum Polsek

Kecamatan Mangarabombang.

i. Membangun sistem sinergi polisonal interdepartemen maupun komponen

masyarakat dalam rangka membangun kemitraan dan jejaring kerja

(partnership building/networking).

j. Menekan gangguan kamtibmas yang terjadi melalui kegiatan-kegiatan

preemtif, preventif, dan penegakan hukum yang terukur, proprsional dan

proporsional serta menjunjung tinggi HAM.

k. Memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat sesuai norma dan nilai-

nilai masyarakat yang demokratis.

l. Menegakkan hukum secara cepat, profesional, proporsional dengan

menjunjung tinggi supremasi hukum dan HAM untuk mewujudkan

keamanan dalam negeri.

m. Mengelola sumber daya manusia secara proporsional dalam upaya

mewujudkan keamanan dalam negeri.

36

n. Mengelola sarana dan prasarana dalam menunjang kegiatan operasional

kepolisian menekan gangguan kamtibmas yang terjadi melalui kegiatan-

kegiatan preemtif, preventif dan penegakan hukum yang terukur

profesional, dan proporsional serta menjunjung tinggi HAM.

37

3. Struktur Organisasi Polsek kecamatan Mangarabombang Kabupaten

Takalar

STRUKTUR ORGANISASI

POLSEK MANGARABOMBANG

KAPOLSEK

AKP SUDIRMAN, S.H

WAKA POLSEK

IPTU ABD. KARIM. M,S.E

KANIT PROVOST

AIPDA ABD.RAHMAN.

T, S.H SS

KALSIUM

IPDA ABD.KARIM

KASI HUMAS

AIPDA SYAHRIR

SPKT

BRIPKA

MULTI. S

AIPTU M.

YODFIE

KANIT IK

SYAMSUL

ALAM

KANIT RESKRIM

BRIPKA

MUH.HANJAS

KANIT

BINMAS IPDA H.

KARSONO,

S.Sos

KANIT

SABHARA

BRIPKA

ISWAN

ARIFUDDIN

38

4.Latar Belakang Program Kampanye Anti Narkoba Polsek kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar

Sudah menjadi masalah yang sangat mengkhawatirkan, masyarakat

khususnya diwilayah Polsek Kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar

saat ini yang semakin dekat dengan Narkoba.

Penyebaran narkoba sudah hampir tidak bisa dicegah mengingat hampir

seluruh dunia dapat dengan mudah mendapat narkoba dari oknum-oknum yang

tidak bertanggung jawab, bandar narkoba mencari mangsa di daerah sekolah,

diskotik, tempat pelacuran, dan tempat perkumpulan kelompok. Dan maka dari

itulah kami sebagai anggota Polri kususnya diwilayah hukum Polsek Kecamatan

Mangarabombang bagaimana cara menanggulangi peredaran narkoba diseluruh

kalangan anak-anak maupun remaja dan seluruh kalangan masyarakat yang

berdomisili wilayah Kecamatan Mangarabombang.

5. Tujuan program kampanye anti narkoba Polsek kecamatan

MangarabombangKabupaten Takalar.

Adapun tujuan program kampanye Anti Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang yaitu sebagai berikut:

a. Memberikan pemahaman dan media sebagai untuk meningkatkan masyarakat

terhadap bahaya narkoba.

b. Diseminasi informasi seperti pemasangan sticker stop narkoba pada kantor

instansipemerintah maupun swasta, tempat layanan publik , kendaraan umum

dan dinas merupakan bentuk nyata kampanye yang kita lakukan.

39

c. Melalui kampanye stop anti narkoba dan lahir gerakan massal untuk bersama-

sama memenrangi peredaran gelap dan penyalahgunaan narkoba.

6. Target program kampanye Polsek kecamatan Mangarabombang

Kabupaten Takalar

Adapun target utama program kampanye anti narkoba yang ingin dicapai

oleh polsek kecamatan mangarabombang yaitu Pencegahan penyalahgunaan

narkoba sedini mungkin. Sosialisasi bahaya anti narkoba ini untuk memberikan

pembinaan kepada anak-anak pelajar maupun remaja, orang dewasa agar tidak

terjerumus pada penyalahgunaan narkoba. Seperti yang kita pahami bersama

bahwa narkoba kini tengah mengacman generasi mudah. Dampak negatif

terhadap kesehatan, remaja adalah taget utama dalam penyalahgunaan narkoba

untuk melalui pendidikan seperti pendidikan alam terbuka relawan anti narkoba

untuk bekal bagi remaja sehingga tidak terjebak dalam pergaulan yang tidak baik

ditiru atau dicontoh.

B. Hasil Penelitian

Dalam bab ini, peneliti akan menjelaskan hasil penelitian, yaitu mengenai

Audit Komunikasi Program Kampanye Anti Narkoba (Studi kasus pada Polsek

kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar). Adapun hasil penelitian ini

menggunakan teknik pengumpulan data melalui wawancara dan

dokumentasi.peneliti menjelaskan hasil penelitian dengan mengacu pada

identifikasi masalah yang peneliti buat yaitu bentuk audit komunikasi yang

dilakukan oleh Polsek kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar, dan

40

ketercapaian dampak dari program kampanye yang dilakukan oleh Polsek

kecamatan Mangarabombang Kabupaten Takalar.

1. Ketercapaian bentuk Audit Komunikasi Program Kampanye Anti

Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang.

Tahap kelompok fokus merupakan tahapan awal persiapan sebuah

program kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh pihak polsek kecamatan

mangarabombang. Menurut Morgan (1996) dalam bukuyang berjudul Audit

Komunikasi: Pendekatan Dan Metode Asesmen sistem Informasi Komunikasi

dalam Organisasi mengatakan bahwa metode kelompok fokus atau diskusi panel

ini adalah merupakan salah satu metode yang efektif untuk mengumpulkan

infomasi. Karena merupakan metode kualitatif yang sering digunakan untuk

mengumpulkan informasi dalam proses pelaksanaan audit komunikasi.(Rosli &

Bungin. 2015).

Dengan kata lain, tahapan kelompok fokus merupakan langkah awal untuk

memulai atau merancang sebuah kegiatan atau program komunikasi yang

kemudian akan dijadikan sebuah landasan untuk melanjutkan tahap bentuk audit

komunikasi kampanye anti narkoba dan tahap tercapainya dampak dari program

kampanye yang dilakukan.

Berdasarkan penggunaan analisis isi data yang menjadi salah satu teknik

metode kelompok fokus maka evaluasi tahap input ini akan dikelompokkan

berdasarkan bentuk data yang diperoleh yakni data dokumentasi dan wawancara

dengan materi pembahasannya yaitu : 1). Tujuan Program , 2). Rancangan

kegiatan, 3). Pelaksanaan bentuk audit komunikasi.

41

1.1. Tujuan dari program kampanye Anti Narkoba oleh Polsek kecamatan

Mangarabombang Kabupaten Takalar.

Setiap program yang dijalankan atau dilaksanakan oleh sebuah

instansi ataupun organisasi tentunya memiliki tujuan yang diharapkan

melalui program tersebutkecil kemungkinan bahwa setiap program yang

dilaksanakanatau dijalankan tidak memiliki maksud ataupun tujuan yang

ingin dicapainya.

Dalam hal ini instansi Polsek Kecamatan Mangarabombang dalam

program kampanye anti Narkoba juga memiliki tujuan yang ingin dicapai

dalam program tersebut. Dalam hal ini, Peneliti mencoba merumuskan

tujuan dari hasil wawancara yang dilakukan dengan Kepala sentra

pelayanan kepolisian terpadu polsek mangarabombang (Bripka Multi

Sukarmanto, S.H)

dari hasil wawancara dengan informan Kepala sentra pelayanan

kepolisian terpadu polsek mangarabombang yaitu Bripka Multi

Sukarmanto, S.H dan penyidik pembantu yaitu Briptu Kamal Chuandi .

Mengatakan bahwa tujuan dari program kampanye anti narkoba adalah

untuk menekan peredaran gelap narkotika dan meningkatkan pengetahuan

tentang penyalahgunaan narkoba di berbagai kalangan masyarakat.

Bripka Multi Sukarmanto mengatakan bahwa “tujuan dari program

kampanye anti narkoba yang di laksanakan sih yakni menekan

peredaran gelap narkotika baik pada tingkat pendidikan SMP,SMA

maupun kepada kalangan masyarakat”.

42

Briptu Kamal Chuandi mengatakan bahwa “ tujuannya sih untuk

meningkatkan pengetahuan tentang bahaya penyalahgunaan Narkoba

beserta dampak buruk yang ditimbulkan meningkatkan kesadaran

remaja akan peran pentingnya dalam menentukan masa depan

bangsa”.

1.1.2 Rancangan kegiatan dari program kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang

Suatu program yang telah dibuat tentunya memilikirancangan kegiatan

agar tercapainya suatu tujuan dan juga tentunya suatu program agar bisa berjalan

sesuai dengan rencana. Dan adar dapat merealisasikan program tersebut maka

diperlukannya dibuat sesuatu rancangan kegiatan sebagai acuan apasaja yang

perlu dilakukan saat dijalankannya program. Dengan dibuatnya rancangan

kegiatan, kemungkinan program yang direncanakan itu bisa berjalan sesuai yag

diharapkan.

Program kampanye anti narkoba polsek kecamtan Mangarabombang ini

memiliki tema keseluruhan dari polsek kecamatan Mangarabombang yaitu “

Pemberantasa tindak pidana Narkotika di Wilayah hukum Polsek

Mangarabombang” . dipilihkannya tema tersebut karena untuk menekan

peningkatan pengguna Narkotika dan zat adiktif lainnya mulai dari kalangan

anak-anak, remaja, dewasa sampai kepda seluruh kalangan masyarakat. Tema

tersebut ditentuka berdasarkan hasil dari diskusi anggota polsek kecamatan

Mangarabombang.

Berdasarkan wawancara dari informan tersebut didapat pernyataan bahwa

pemilihan tema sebagai rancangan kegiatan kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang. Berdasarkan tema tersebut maka dihasilkan

43

kegiatan yang dilakukan dalam program kampanye Polsek Mangarabombang

berupa kegiatan mengumpulkan orang-orang, dan memberikan penyuluhan.

Hasil wawancara dengan informan tersebut didapat bentuk kegiatan yang

dilaksanakan berdasarkan tema tersebut:

Kepala Sentra Pelayanan Kepolisian Terpadu yaitu Bripka Multi

Sukarmanto mengatakan bahwa “kegiatan yang dilaksanakan itu adalah

pengenalan jenis Narkoba, Dampak penggunaan Narkoba dan ciri-ciri

pengguna Narkoba”

Kepala dusun Bontomanai yaitu Bapak Muhammad Tahir mengatakan

bahwa “bentuk kegiatan yang dilaksanakan adalah pengenalan jenis dan

dampak narkoba dengan sosialisasi, juga melakukan gerak jalan sehat

bersama dinas kesehatan”

Penemuan yang peneliti temukan bahwa kegiatan yang dilakukan oleh tim

Polsek Kecamatan Mangarabombang sudah sesuai antara tujuan yang ingin

dicapai dan rancangan kegiatan yang dilaksanakan. Pada tujuan kampanye anti

narkoba yang dilakukan yaitu untuk menekan peredaran gelap narkotika dan

meningkatkan pengetahuan tentang penyalahgunaan narkoba di berbagai kalangan

masyarakat serta untuk meningkatkan pengetahuan tentang bahaya

penyalahgunaan Narkoba beserta dampak buruk yang ditimbulkan,meningkatkan

kesadaran remaja akan peran pentingnya dalam menentukan masa depan bangsa.

Dan pada kegiatan yang dilakukan untuk kampanye anti narkoba yaitu adalah

pengenalan jenis Narkoba, Dampak penggunaan Narkoba dan ciri-ciri pengguna

Narkoba.

Setelah penentuan tema oleh tim Polsek Kecamatan Mangarabombang

berdasarkan pada tujuan kampanye sebagai langkah pertama pada tahapan

kelompok fokus selanjutnya langkah kedua menentukan target sasaran pesan yang

44

akan disampaikan dan juga media yang digunakan untuk menyampaikan pesan.

Berdasarkan hasil temuan peneliti menemukan bahwa yang menjadi target sasaran

program kampanye anti narkoba tersebut adalah seluruh kalangan masyarakat

semua umur seperti yang dijelaska oleh infoman.

“Karena Narkoba saat ini sudah mulai masuk didalam lingkungan sekolah

dan tempat beredarnya Narkoba itu banyak di kalangan masyarakat umum

jadi Mulai dari kalangan remaja, dewasa hingga semua kalangan masyarakat

itu mencakup semuanya”

Target yang telah di tetapkan oleh Polsek kecamatan Mangarabombang

untuk program kampanye anti Narkoba yaitu seluruh kalangan Masyarakat.

Setelah target sasaran yang di tetapkan, pembentukan pesan yang di lakukan oleh

tim kampanye Anti Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang yaitu dengan

melakukan penyuluhan secara langsung kepada masyarakat.

Penyampaian isi pesan tentunya di perlukan untuk penyebarluasan apa

yang dikampanyekan. Berdasarkan temuan peneliti yang dilakukan dengan cara

wawancara dengan informan, informan mengatakan bahwa media yang digunakan

tidak hanya semata-mata media sosial saja akan tetapi dengan aksi secara

langsung seperti pengumpulan orang-orang atau melakukan penyuluhan kepada

masyarakat.

Briptu Kamal Chuandi “ tidak hanya menggunakan media sosial saja tetapi

perlu turun tangan secara langsung kepada masyarakat setelah masyarakat

dikumpulkan dan adapun bisa dilakukan penyuluhan kepada masyarakat”

Berdasarkan pernyataan informan, dalam kegiatan program kampanye anti

narkoba Polsek kecamatan Mangarabombang media sosial yang digunakan dalam

berkampanye yaitu facebook serta internet dan koran dan adapun jenis media lain

45

yang digunakan yaitu spanduk atau baliho. Informan mengatakan bahwa

penggunaan media sosial facebook serta internet dan koran digunakan dari

pertama program kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang.

Briptu Kamal Chuandi “iya dari pertama kali kampanye di sosial media,

dari awal kita memang menggunakan media facebook,internet dan koran ,

setelah itu baru menambah untuk memasangkan spanduk atau baliho

juga”.

Dalam pemilihan media dalam berkampanye peneliti melihat bahwa tim

kampanye Polsek Kecamatan Mangarabombang masih kurang tepat dalam

mempertimbangkan media yang digunakannya meskipun sudah memilih media

sosial facebook tetapi masih melewatkan beberapa sosial media lainnya. Seperti

instagram, twitter dan youtube. Media sosial seperti instagram, twitter dan

youtube tentu memiliki banyak peluang untuk masyarakat melihatnya bisa banyak

lebih tau apa yang telah dikampanyekan Oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang. Karena pengguna media sosial bisa melihat masing-masing

fungsi sosial media dan bisa membaca, melihat foto serta menonton video

kampanye yang dikampanyekan oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang.

Tahap implementasi merupakan tahapan untuk pengukuran hasil dari

perencanaan. Pada Tahapan implementation atau biasa disebut tahapan

pelaksanaan atau pengevaluasian, biasanya menghitung jumlah publikasi yang

akan disebarluaskan. Menurut Cultip, Allen dan Broom (2010) pada tahapan ini

memiliki kriteria dan metode untuk mengevaluasi bagian komunikasi dari

penerapan sebuah program, tahapan tersebut mulai dari melihat dan mencatat

46

jumlah pesan yang disebar luaskan hingga menentsawukan berapa target sdasaran

yang menerima pesan.

Evaluasi tahap implementation ini merupakan fase evaluasi semua hal yang

menyangkut tahap pelaksanaan program. Dalam mengevaluasi sebuah kegiatan

atau program prosesnya harus di jelaskan secara menyeluruh dan saling berkaitan

antara proses evaluasi yang dilakukan. Dalam tahap implementation ini, peneliti

mengevaluasi data-data yang publikasi yang disebar luaskan kepada target sasaran

hingga pelaksanaan program kampanye Polsek kecamatan Mangarabombang.

Sehingga, dalam pengevaluasian pada tahap ini merupakan lanjutan dari tahapan

kelompok fokus, dimungkinkan tahap implementation saling berhubungan dengan

tahapan kelompok fokus, tahapan dimana menjadi landasan dibuatnya program

kampanye anti Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang. Maka pada tahap

ini peneliti akan berfokus kepada pesan yang dipublikasikan.

1.1.3 Pelaksanaan bentuk audit komunikasi program kampanye anti Narkoba

Polsek kecamatan Mangarabombang

Program kampanye anti Narkoba merupakan program Polsek

Kecamatan Mangarabombang yang sudah dilaksanakan sejak lama.

Peneliti, meneliti program kampanye Anti Narkoba dimulai dari bentuk

kegiatan secara menyeluruh hingga pelaksanaan program Kampanye Anti

Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang. Dalam hasil wawancara

yang peneliti lakukan, berikut rangkaian kegiatan program Kampanye Anti

Narkoba Polsek Mangarabombang:

47

1. Program kampanye/sosialisai Anti Narkoba yang dilaksanakan oleh

Polsek Kecamatan Mangarabombang yakni melakukan penyuluhan-

penyuluhan di sekolah-sekolah yang ada diwilayah hukum Polsek

Mangarabombang dengan bekerjasama dengan Dinas kesehatan dan

Pemuka agama serta melakukan penyuluhan tentang bahaya dan

dampak dari narkoba kepada masyarakat

2. Setelah Kampanye/sosialisasi anti Narkoba yang dilaksanakan oleh

Polsek Kecamatan Mangarabombang , Polsek Kecamatan

Mangarabombang juga rutin melakukan patroli setiap malam di sekitar

wilayah Polsek Kecamatan Mangarabombang untuk mengawasih dan

melakukan pencegahan.

Tabel.1.Bentuk kegiatan kampanye Anti Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang

No. Polsek Kecamatan

Mangarabombang

Bentuk Kegiatan

1 Program Kampanye Anti

Narkoba

Penyuluhan disekolah-sekolah

Bekerja sama dengan dinas kesehatan

dan pemuka agama

Penyuluhan bahaya dan dampak

Narkoba kepada Masyarakat

Melakukan patroli rutin setiap malam

Melakukan pengawasan dan

pencegahan dengan terjun langsung

kemasyarakat

Sumber : wawancara pribadi Penyidik Pembantu Polsek Kecamatan

Mangarabombang.

48

Dari rangkaian kegiatan yang dilakukan diatas, peneliti melihat bahwa

rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang ini lebih berfokus kepada penyuluhan atau pemahaman

tentang narkoba, dan dampak yang di timbulkan oleh pengguna Narkoba.

Peneliti melihat hanya sedikit kegiatan Kampanye yang dilakukan oleh

Polsek Mangarabombang. Peneliti, melihat hanya sedikit kegiatan

kampanye yang dikampanyekan hal ini sesuai dengan pernyataan dalam

wawancara yang dilakukan dengan informan:

Kepala Sentra Pelayanan kepolisian Terpadu yaitu Bripka Multi

Sukarmanto “ iya program kampanye/sosialisasi yang dilakukan yakni

penyuluhan-penyuluhan di sekolah-sekolah yang ada di wilayah Polsek

Kecamatan Mangarabombang dengan bekerjasama dengan dinas

kesehatan dan pemuka agama”

Alasan tim kampanye melakukan penyuluhan di sekolah-sekolah karena

yang dominan banyak menggunakan dan terdapat penangkapan pengguna narkoba

itu adalah siswa yang masih bersekolah di sekolah menengah pertama (SMP) dan

siswa sekolah menengah atas (SMA) sebab itulah dilakukan penyuluhan di

berbagai sekolah-sekolah di wilayah Polsek Kecamatan Mangarabombang. Dalam

hasil wawancara yang peneliti lakukan:

Briptu Kamal Chuandi “ penyuluhan seringkali dilakukan disekolah-sekolah

SMP dan SMA karena pengguna yang tertangkap sringkali siswa remaja

SMP dan SMA”

Namun dari hasil penelitian tersebut, peneliti melihat bahwa penyuluhan

program kampanye anti narkoba yang dilakukan disekolah-sekolah masihlah

kurang sehingga kampanye anti Narkoba yang dilakukan Oleh Polsek Kecamatan

49

Mangarabombang membuat target sasaran yang merupakan seluruh lapisan

masyarakat tidak merata informasinya.

Selama kegiatan program kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh

Polsek Kecamatan Mangarabombang ini menggunakan media sosial sebagai

media berkampanye juga, tentunya dalam hal ini Polsek Kecamatan

Mangarabombang menyebarkan pesan-pesan kampanye anti narkoba untuk

mengajak dan menjaring setiap individu. Dan pada tahap implementation peneliti

mengikuti tiga langkah Cultip dan Broom (2010), langkah pertama melihat dan

mencatat jumlah pesan yang akan disampaikan. Kedua, jumlah pesan yang

ditempatkan di media. Ketiga , menentukan seberapa banyak target sasaran yang

menerima pesan.

Pada tahap kelompok fokus sebelumnya, tim kampanye anti Narkoba

Polsek Kecamatan Mangarabombang menggunakan media sosial berupa facebook

dan internet serta koran sebagai media untuk melakukan kampanye. Sebagai

langkah pertama dan kedua yaitu melihat dan mencatat jumlah pesan yang

disampaikans kemedia peneliti melakukan wawancara dengan informan,

informan menyatakan media publikasi berupa foto-foto yang langsung di unggah

yang menggambarkan seluruh kegiatan bahkan penangkapan.

Briptu Kamal Chuandi “ iya kita menggunakan media sosial berupa

facebook, internet serta koran untuk menyebarkan pesan sebagai aksi

kampanye anti narkoba kita, yang menggambarkan kegiatan serta

penangkapan “

Peneliti menemukan foto-foto kegiatan program kampanye atau sosialisasi

Anti Narkoba Polsek kecamatan Mangarabombang yang telah diunggah ke media

50

sosoal dan internet serta koran pada tanggal 6 juni 2019, foto ini di unggah oleh

surat kabar/koran Tribun-Timur.Com. Sesuai yang dikatakan oleh informan

bahwa tim kampanye anti narkoba Polsek kecamatan mangarabombang

mengunggah atau mengkampanyekan kegiatan yang dilakukan melalui media

percetakan yaitu koran. Sesuai dengan kegiatan kampanye yang dilakukan pada

gambar/foto tersebut Kepala kepolisian kecamatan Mangarabombang (Akp

Sudirman,S.H) mengundang Brigjen Pol Idris Kadir Kepala Badan Narkotika

Nasional (BNN) sebagai pembawa materi pada kegiatan kampanye yang

dilaksanakan oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang.

51

Gambar.1. foto kegiatan Program Kampanye Anti Narkoba Polsek

Kecematan Mangarabombang.

Sumber: Tribun-Timur.Com

Gambar.2. foto kegiatan Program Kampanye Ati Narkoba Polsek

Kecematan Mangarabombang

Sumber: Tribun-Timur.Com

52

Publikasi sosialisasi penyuluhan di sekolah dan dimasyarakat juga serta

gambar atau foto penangkapan yang dilalakukan oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang. Dari pernyataan Informan juga telah di unggah di Sulsel

Info.Com pada tanggal 25 februari 2020 dan Upeks.co.id pada tanggal 5 juni 2020

dan facebook pada tanggal 10 maret 2020. foto-foto tersebut merupakan kegiatan

kampanye yang dilakukan oleh polsek kecamatan Mangarabombang yang telah di

unggah juga kemedia sosial sebagai bentuk aksi pelaksanaan kampanye dimedia

sosial juga.

Gambar.3. foto kegiatan penyuluhan Program Kampanye Ati Narkoba

Polsek Kecematan Mangarabombang terhadap anak sekolah

Sumber : Sulsel Info.Com

53

Gambar.4. foto kegiatan Program Kampanye Ati Narkoba Polsek

Kecematan Mangarabombang kepada Masyarakat.

Sumber : faceboock Polsek Mangarabombang

Gambar.5. foto penangkapan pengguna Narkoba yang di tangani Polsek

Kecematan Mangarabombang.

Sumber : Upeks.Co.Id

Dari keseluruhan bentuk media publikasi yang telah di unggah tersebut,

peneliti melihat bahwa untuk fokus pada media publikasi sudah cukup baik,

54

melihat banyaknya foto yang telah diunggah berupa kegiatan dan aksi yang

dilakukan oleh Polsek kecamatan Mangarabombang. Secara keseluruhan

pemanfaatan media sosial untuk menjaring individu menurut peneliti masih sangat

kurang dimana media sosial seperti facebook, instagram dan lain-lainnya masih

kurang digunakan. dan dalam wawancara peneliti juga menemukan bahwa aksi

yang dilakukan oleh tim kampanye anti narkoba polsek kecamatan

Mangarabombang dalam berkampanye offline sudah cukup membuat target

sasaran juga terkena pesan yang disampaikan dimana tim kampanye polsek

kecamatan mangarabombang langsung turun tangan berkampanye dan melakukan

penyuluhan kepada masyarakat dan anak sekolahan.

Pada langkah ketiga menentukan berapa banyak target sasaran yang

menerima pensan kampanye. Dari hasil wawancara yang ditemukan oleh peneliti

dengan informan, informan menyatakan bahwa tolak ukur untuk melihat target

yang terkena pesan dengan melihat data pengguna narkoba setiap tahunnya yang

mereka berhasil ringkus.

Bripka Multi Sukarmanto “ kita dapat melihat tolak ukur untuk melihat

target sasaran, misalnya patahun 2018 pengguna narkoba yang berhasil di

ringkus itu segini, dan pada tahun 2019 segini dan begitupun tahun

selanjutnya. Kita ukur kita hitung apakah setiap tahunnya pengguna narkoba

bertambah atau berkurang”.

Kepala Dusun Bontomanai, Muhammad Tahir mengatakan bahwa ” iya

penyalahguna narkoba masih ada dan banyak”.

Dengan hal ini apa yang disampaikan oleh informan selaras dengan data

yang peneliti dapatkan. Dalam penelitian ini peneliti menemukan target sasaran

yang terkena pesan melalui salah satu media sosial facebook dan media cetak

(koran) kurang dimana dari data yang didapatkan oleh peneliti bahwa.

55

Tabel.2. Daftar Penyalahgunah Narkoba Tahun 2018-2020

No Tahun Bulan Kasus Tersangka Peningkatan

1 2018 Oktober-Desember 20 34 -

2 2019 Januari- Desember 40 40 6

3 2020 Januari- juli 37 46 6

4 Jumlah 97 120 12

Sumber: buku rekap perbulan penyalahgunah Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang.

Peneliti melilhat bahwa tersangka penyalahguna narkoba lebih banyak

dibandingkan dengan kasus penyalahguna narkoba dikarenakan kasus para

tersangka itu sama.

Peneliti melihat bahwa target sasaran yang merupakan pengguna media

sosial facebook dan media cetak (koran) masih kurang sadar dengan apa yang

dikampanyekan oleh tim kampanye anti narkoba polsek kecamatan

mangarabombang. Pada awal presentase dari bulan oktober-desember 2018 hanya

menghitung 3 bulan dari 12 bulan dan sudah meringkus pengguna sebanyak 20

kasus dan 34 tersangka namun terjadi peningkatan disetiap tahunnya pengguna

narkoba yang berhasil di ringkus. Hal ini menunjuk target sasaran masih kurang

memahami apa yang disampaikan oleh tim Kampanye Anti Narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang. Dengan malihat persentasi yang berubah drastis

setiap tahunnya, dapat terlihat bahwa target tidak tertarik dengan apa yang di

disampaikan oleh tim Kampanye Anti Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang.

56

Dari temuan tersebut terlihat bahwa pesan yang disampaikan melalui

media sosial khususnya facebook dan media cetak (koran) ini kurang di pahami

oleh target sasaran. Secara keseluruhan pengguna media sosial facebook dapat

menuju ketarget sasaran. Namun, masih ada keterbatasan target sasaran. Dengan

beberapa faktor seperti tidak semuanya kalangan masyarakat dan remaja itu aktif

menggunakan media sosial facebook dan tidak semuanya kalangan masyarakat

dan remaja itu juga masih membaca koran dijaman milenial sekarang, sehingga

penyampaian pesan tidak berjalan sesuai dengan yang diharapkan.

2. Ketercapaian pelaksanaan dampak program kampanye Polsek

Kecamatan Mangarabombang

2.1. Tahapan Impact/Hasil

Tahapan impact merupakan tahapan dimana hasil tahapan kelompok fokus

dan implementation mendapatkan hasil dalam proses dan penerapan dalam sebuah

kegiatan seperti yang dikatakan oleh Rosli muhammad dan Burhan Bungin(2015)

, tahapan impact merupakan pengukuran dampak yang mencatat seberapa jauh

hasil dari tujuan program tersebut tercapai. Mengevaluasi tahap impact dari

sebuah program, berarti mengevaluasi tujuan besar dari program itu sendiri

apakah program itu tercapai atau tidak. Khususnya program kampanye anti

narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang.

Untuk mengevaluasi tahap impack atau dampak yang dihasilkan dari

program kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang, sesuai

dengan model audit komunikasi International Communication Association model

57

menawarka beberapa tehnik yang dapat digunakan, salah satunya yaitu tehnik

wawancara, peneliti memilih Kepala Sentra Pelayanan kepolisian Terpadu dan

Penyidik pembantu sebagai Narasumber, untuk dapat mengerti bagaimana

penilaian atas perubahan perilaku dan pengetahuan dari masyarakat setelah

dilaksanakannya program kampanye anti narkoba tersebut yang dijalankan oleh

Polsek Kecamatan Mangarabombang.

Sejalan dengan tujuan program kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang yang memiliki tujuan mengajak dan menekan peredaran gelap

narkotika dan meningkatkan pengetahuan tentang penyalahgunaan narkoba di

berbagai kalangan masyarakat serta menjaring individu untuk berkomitmen

terhadap hidup sehat dengan menjauhi Narkoba, tujuan ini tentunya membutuhkan

jangka waktu yang panjang untuk dapat melihat dampak yang dihasilkan dari

program kampanye anti narkoba tersebut di masyarakat. Tujuan program ini

menyangkut perubahan sikap dan pengetahuan masyarakat kearah yang

diharapkan dari pihak penyelenggara kampanye.

Dalam hal ini peneliti melihat bahwa tujuan kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang untuk mengajak dan menekan peredaran gelap

narkotika dan meningkatkan pengetahuan tentang penyalahgunaan narkoba serta

menjaring masyarakat untuk berkomitmen hidup sehat dengan menjauhi narkoba

dijadikan gaya hidup belum cukup berhasil, karena masih banyak masyarakat

yang belum sadar dan memahami mengenai makna dari program kampanye anti

narkoba yang di selenggarakan oleh polsek Kecamatan Mangarabombang

sehingga masih memerlukan edukasi mengenai larangan menggunakan narkoba.

58

Peneliti melihat antusias masyarakat terhadap kampanye anti narkoba

polsek kecamatan Mangarabombang cukup tinggi. Terlihat dari antusiasnya

masyarakat berdatangan ketika melakukan kampanye anti narkoba tersebut yang

terlihat di potret-potret foto yang beredar di koran. Dari data yang peneliti

temukan saat penelitian masyarakat menghadiri kampanye tersebut tentu setuju

dengan program kampanye anti narkoba yang dilaksanakan oleh polsek

Kecamatan Mangarabombang, dengan pernyataan bahwa kegiatan kampanye

tersebut untuk mengajak masyarakat hidup sehat dengan menjauhi narkoba, akan

tetapi masyarakat blum sepenuhnya memahami maksud dari aksi kampanye yang

dilakukan.

Secara keseluruhan, dilihat dari garis besar tujuan yang ingin dicapai oleh

Polsek Kecamatan Mangarabombang mengajak dan menekan peredaran gelap

narkotika dan meningkatkan pengetahuan tentang penyalahgunaan narkoba serta

menjaring dan mengedukasi masyarakat untuk berkomitmen terhadap aksi

kampanye anti narkoba untuk hidupp sehat dengan menjauhi narkoba sebagai pola

hidup yang sehat belum tercapai. Masyarakat belum semuanya sadar terhadap

bijak hidup sehat.

3. Audit Komunikasi program Kampaye Anti Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang.

3.1. Diperiksa

Audit Komunikasi dalam pemeriksaan yang dilakukan oleh Polsek

Kecamatan Mangarabombang yaitu dalam bentuk pelaksanaan kegiatan

berpatroli rutin setiap malam, yang dikemukakan Kepala Sentra pelayanan

59

kepolisian terpadu Bripka Multi Sukarmanto,S.H, diruang instansi Polsek

Kecamatan Mangarabombang.

“Bentuk pemeriksaan yang dilakukan yaitu melakukan patroli rutin setiap

malam, melakukan pengawasan dan pencegahan dengan terjun langsung ke

masyarakat”.

Dan diperjelas Briptu Kamal Chuandi, bahwa “Bentuk pemeriksaan yang

dilakukan yaitu mengumpulkan orang-orang yang diduga pecandu Narkoba

kemudian memberikan penyuluhan”.

Bentuk pemeriksaan yang dilakukan diatas oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang sebenarnya sudah berhasil disampaikan dan dilaksanakan oleh

pihak Polsek Kecamatan Mangarabombang akan tetapi masyarakat yang

menerima bentuk pemeriksaan tersebut masih ada yang tidak memahaminya

karena bentuk pemeriksaan yang dilakukan itu banyak.

3.2. Dievaluasi

Audit Komunikasi dalam mengevaluasiyang dilakukan Polsek

Kecamatan Mangarabombang yaitu dengan melakukan kampanye atau

sosialisasi, melakukan penyuluhan-penyuluhan terhadap masyarakat

tentang dampak penyalahgunaan Narkoba yang dikemukakan oleh Kepala

pelayanan kepolisian Terpadu Bripka Multi Sukarmanto,S.H.

“Melaksanakan program Kampanye atau sosialisasi yang dilakukan

yaknipenyuluhan-penyuluhan dimasyarakat yang ada diwilayah hukum

Polsek Kecamatan Mangarabombang dengan bekerjasama dengan dinas

kesehatan dan pemuka agama”.

Evaluasi yang dilakuakan diatas oleh polsek kecamatan Mangarabombang

yakni melakukan kampanye/sosialisasi, penyuluhan-penyuluhan terhadap

masyarakat untuk menekan pengetahuan masyarakat terhadap dampak

penyalahgunaan narkoba namun feedback dari masyarakat masih banyak yang

60

kurang memahaminya karena fokus tema yang dibawakan itu tidak berfokus pada

tema yang dibawakan itu tidak berfokus pada tema dampak penyalahguna narkoba

sesungguhnya melainkan menggunakan tema seperti gerak jalan sehat, akan tetapi

pada saat berkampanye/sosialisasi yang disampaikan kemasyarakat itu dampak

penyalahguna narkoba jadi fokus komunikasinya terhadap masyarakat terbagi-

bagi.

3.3. Diukur

Audit Komunikasi dalam mengukur jumlah penyalahguna Narkoba

Oleh Polsek Kecamtan Mangarabombang bahwa dari data yang

didapatkan oleh peneliti bahwa dari bulan Oktober-Desember 2018

pengguna yang diringkus sebanyak 20 kasus dan 34 tersangka, pada

Januari-Desember 2019 jumlah pengguna yang diringkus sebanyak 40

kasus dan 40 tersangka dan pada Januari-Juli 2020 jumlah pengguna

Narkoba yang ringkus sebanyak 37 Kasus dan 46 tersangka. Jumlah total

setiap tahunnya terus menerus bertambah.

Dan diperjelas Kepala Dusun Bontomanai, Bapak Muhammad Tahir

mengatakan Bahwa “iya, penyalahguna narkoba masih ada dan banyak”.

Audit komunikasi dalam mengukur yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang diatas secara garis besar tidak berhasil karena

kampanye/sosialisasi yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang

tidak sepenuhnya menekan pengetahuan masyarakat tentang dampak

penyalahgunaan.

61

C. Pembahasan Penelitian

Dalam pembahasan ini, peneliti akan menguraikan hasil penelitian mengenai

bagaimana hasil audit komunikasi program kampanye anti Narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang, dengan mengacu pada rumusan masalah dan fokus

penelitian yang telah dijelaskan sebelumnya.

1. Bentuk Audit Komunikasi program kampanye Anti Narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang.

Program kampanye anti Narkoba merupakan kampanye yang di miliki oleh

salah satu instansi yaitu Polsek Kecamatan Mangarabombang. Hal yang

melatarbelakangi program ini adalah peningkatan jumlah pengguna Narkoba

yang terjadi sebagai permasalahan yang dialami oleh seluruh negara di dunia,

permasalahan tersebut akhirnya membuat tim kampanye Polsek kecamatan

Mangarabombang memiliki aksi turun tangan langsung dengan penyuluhan

berkampanye.

Pada prinsipnya sebuah kampanye merupaka suatu kegiatan komunikasi

yang dilaksanakan oleh individu maupun kelompok yang dilakukan secara

berlembaga yang bertujuan untuk mengajak, membujuk dan mempengaruhi

khalayak untuk menciptakan suatu efek atau dampak tertentu. Pada tahapan

persiapan ini, tim kampanye Polsek kecamatan Mangarabombang memiliki

tujuan yaitu untuk mengajak, menjaring dan mengedukasi, remaja , orang

dewasa bahkan seluruh masyarakat untuk berkomitmen hidup sehat dengan

menjauhi narkoba. Target yang menjadi sasaran dalam program kampanye anti

62

narkoba ini adalah seluruh lapisan masyarakat baik dari anak-anak , remaja

hingga orang dewasa.

Berdasarkan hasil penelitian di instansi Polsek Kecamatan

Mangarabombang diketahui bentuk kampanye anti narkoba yang dilakukan

oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang dalam melaksanakan kegiatan atau

tugas dengan berbagai cara yang dilakukan seperti yang dikemukakan oleh

Kepala Sentra Pelayanan Kepolisian Terpadu Bripka Multi Sukarmanto,S.H ,

di ruangan Instansi Polsek Kecamatan Mangarabombang :

”Bentuk kampanye yang dilakukan yaitu penyuluhan disekolah-sekolah,

penyuluhan bahaya dan dampak narkoba terhadap masyarakat melakukan

patroli rutin setiap malam dan melakukan pengawasan dan pencegahan

dengan terjun langsung ke masyarakat”

Bentuk kampanye yang dilakukan diatas itu agar masyarakat dapat

memahami dan mengetahui resiko ketika menggunakan atau menyalahgunakan

Narkoba.

Kepala dusun Bontomanai, Muhammad Tahir mengatakan Bahwa “ saya

menerapkannya kediri saya setelah tim polsek melakukan

kampanye/sosialisasi ataupun penyuluhan-penyuluhan untuk hidup sehat

dengan menjauhi Narkoba dan memberitahukan kembali kepada masyarakat

dampak yang akan ditimbulkan jika menyalahgunakan Narkoba”

Kemudian wawancara selanjutnya dengan penyidik pembantu yang

bernama Briptu Kamal Chuandi, bahwa:

“bentuk kampanye anti narkoba yang dilakukan yaitu mengumpulkan

orang-orang yang diduga pecandu Narkoba kemudian memberikan

penyuluhan serta melakukan sosialisasi disekolah-sekolah dan setiap

desa-desa”

Bentuk kampanye anti narkoba yang dilakukan diatas itu untuk

menekan penegetahuan masyarakat terhadap dampak yang bisa disebabkan

oleh bahanyanya menyalahgunakan Narkoba.

63

Bentuk kegiatan kampanye anti narkoba yang dilakukan kepada seluruh

masyarakat agar masyarakat mengetahui dan memahami tentang narkoba,

dampak yang ditimbulkan oleh penyalahguna narkoba, sangat penting dimana

bentuk kegiatan yang telah dilaksanakan akan mempengaruhi pengetahuan atau

pandangan mereka terhadap narkoba dan lebih bisa terarah untuk hidup sehat

dengan menjauhi Narkoba.

Bentuk audit komunikasi yaitu penempatan langka sesuai dengan tatktik

pelaksanaan. Pada tahapan ini memiliki kriteria dan metode untuk mengevaluasi

bagian komunikasi dari penerapan sebuah program. Cultip, Center dan

Broom(2010). Memiliki langkah-langkah dalam mengevaluasi tahapan

pelaksanaan ini , langkah pertama melihat dan mencatat jumlah pesan yang akan

disampaikan, program kampanye anti narkoba ini memiliki waktu-waktu tertentu

dalam mengunggah foto maupuan artikel selalu ada foto yang di unggah setiap

hasil kegiatan dari tim kampanye anti narkoba polsek kecamatan

Mangarabombang .

Langkah selanjutnya, jumlah pesan yang ditempatkan di media pada program

kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang ini, lebih dominan

mencetak pesan dalam koran untuk menyampaikan isi pesan, tim kampanye

Polsek Kecamatan Mangarabombang telah mengunggah lebih banyak foto ke

media cetak koran, dan kurang memanfaatkan media sosial seperti facebook untuk

mengunggah foto kegiatan kampanye yang dilaksanakan, mengunggah foto

kegiatan hanya beberapa dibandingkan dengan media cetak seperti koran.

Langkah terakhir berapa banyak target yang menerima pesan, target yang

64

menerima pesan dilihat dari data yang peneliti dapatkan sangat kurang dimana

data pengguna narkoba dari bulan oktober 2018 sampai bulan juli 2020 semakin

bertambah, tidak menurun.

Pada bagian bentuk audit komunikasi perencanaan program, Program

kampanye anti Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang memiliki brntuk

audit yang sesuai, apa yang diperlukan dalam menjalankan program tersebut telah

dipersiapkan dengan baik. Namun pada tahap pelaksanaan bentuk audit

komunikasi program, apa yang direncanakan oleh tim kampanye anti narkoba

Polsek Kecamatan Mangarabombang tidak sesuai dengan tahap perencanaan

bentuk audit komunikasi. Banyak organisasi menyusun strategi dengan baik,

daya-daya tim kreatif telah melahirkan strategi organisasi yang sangat baik namun

kenyataannya saat di implementasikan tidak begitu halnya, strategi yang baik itu

menjadi sumber bencana bagi organisasi saat di implementasikan, artinya strategi

tersebut tidak memberikan hasil yang memuaskan.

Dalam pelaksanaan bentuk audit komunikasi program kampanye anti narkoba

Polsek Kecamatan Mangarabombang ini, program yang mengangkat isu

penyalaggunaan dampak narkoba, namun pada pelaksanaannya banyak sekali

kegiatan yang mengangkat isu selain mengenai penyalahgunaan dampak narkoba.

Hal ini membuat apa yang di rencanakan menjadi tidak sesuai pada saat

pelaksanaan program. Faktor-faktor lingkungan eksternal yang tidak dapat

dikontrol. Seperti banyaknya isu lingkungan yang terjadi dilapangan dan menjadi

permasalahan yang harus diatasi membuat kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang ini tidak fokus pada perencanaan bentuk audit

65

komunikasi yang telah direncanakan. Lemahnya pendefenisian kegiatan-kegiatan

dan tugas-tugas implementasi yang pokok serta lemahnya memonitoring kegiatan

melalui sistem membuat program kampanye anti Narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang ini berjalan tidak sesuai dengan perencanaan. Dalam

wawancara yang dilakukan dengan informan dikatakan bahwa kampanye anti

narkoba menjadi banyak isinya, maksud dari pernyataan tersebut banyaknya isu

yang berada dalam satu payung dengan kampanye program anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang. Sehingga membuat kegiatan dan tugas pokok

perencanaan bentuk audit komunikasi menjadi bercabang sehingga tidak pokus

pada isu mengenai penggunaan dampak narkoba, serta hal tersebut membuat

monitoring kegiatan menjadi tidak terkontrol karena terlalu banyak kegiatan yang

dijalankan. Menjadi tidak terlihat.

2. Ketercapaian pelaksanaan program kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang.

Tahapan akhir atau yang disebut dengan tahapan hasil, merupakan hasil

atau ketercapaian dari program yang sudah terlaksana. Menurut Cultip, Center

dan Broom (2010) mendefenisikan dampak atau hasil, sejauh mana hasil

pengukuran atau ketercapaian data dijabarkan, dalam tujuan, untuk setiap

kelompok sasaran dan tujuan program secara keseluruhan yang dicapai.

Dampak tersebut merupakan perubahan pengetetahuan atau pemahaman target

sasaran ke arah yang seperti diharapkan oleh instansi atau organisasi.

Kegiatan dari kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang, merupakan kampanye yang ingin menimbulkan dampak

66

perubahan dari target sasaran agar dapat berkomitmen hidup sehat dengan

menjauhi narkoba dan bijak untuk tidak menyalahgunakan narkoba, sehingga

diperlukan teknik komunikasi persuasi dalam berkampanye agar dapat

mengubah sikap, pengetahuan, dan pendapat dari target sasaran. Teknik

persuasi yang dilakukan dalam kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang ini, menggunakan teknik assosiasi yang mana menyajikan

isi pesan kampanye berkaitan dengan suatu peristiwa dan objek yang sedang

ramai tengah dibicarakan dan penataan, sutau upaya dalam menyampaikan

pesan suatu kampanye sedemikian rupa sehingga enak dilihat di dengar dan

dibaca, Ruslan Rosady (2015).

Pada kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang yang

menjadi target sasaran adalah seluruh lapisan masyarakat dan pesan kampanye

yang telah dibuat disalurkan melalui media sosial dan cetak. Dalam

menjalankan teknik persuasi, masih adanya kekurangan pada kampanye anti

narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang sehingga teknik persuasi belum

berjalan maksimal.

Berdasarkan hasil analisa wawancara dijelaskan oleh informan Kepala

Sentra Pelayanan Kepolisian Terpadu yang bernama Bripka Multi

Sukarmanto,S.H, bahwa :

“mengatakan mengenai kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan

Mangarabombang ini fokusnya menjadi kemana-mana sehingga kampanye

penyalahgunaan narkoba yang menjadi fokus kampanye Polsek Kecamatan

Mangarabombang, Menjadi tidak fokus”

67

Masyarakat Dusun Bontomanai, ibu Sunniati Mengatakan Bahwa “

penerapan sosialisasi yang dilakukan oleh tim polsek kecamatan

Mangarabombang untuk saya sendiri saya mengerti akan tetapi masih ada

juga masyarakat lain yang belum mengerti itu dikarenakan isu atau tema

yang disampaikan oleh tim polsek kecamatan Mangarabombang dalam

bersosialisasi/kampanye tidak berfokus terhadap penyalahgunaan Narkoba

akan tetapi memiliki banyak isu atau tema lainnya”

Pelaksanaan kampanye yang tidak fokus kepada isu penyalahgunaan

narkoba menyebabkan terjadinya ketidak sesuaian dalam menetapkan target

sasaran. Tim kampanye Polsek Kecamatan Mangarabombang membidik target

sasaran yang berada diseluruh Kecamatan Mangarabombang, sedangkan

kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang ini merupakan

isu yang mengangkat mengenai dampak penyalahguna narkoba yang pada saat

ini pengguna narkoba yang berlebih ada diseluruh dunia . Sehingga ketika

kampanye mengenai dampak penyalahgunaan narkoba ini diterapkan diluar

kecamatan Mangarabombang akan terjadi perbedaan pandangan, karena isu

mengenai dampak penyalahgunaan narkoba lebih tepat dilaksanakan di

kecamatan Mangarabombang. Media yang digunakan dalam menyampaikan

pesan lebih dominan menggunakan media sosial dan media cetak yang mana

media tersebut bisa digunakan tidak hanya pengguna yang berada di kecamata

Mangarabombang saja melainkan jangkauan seluruh dunia.

Secara keseluruhan dampak yang dihasilkan dari kegiatan kampanye anti

narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang ini, belum sepenuhnya

memperlihatkan pengaruh yang signifikan terhadap perubahan pemahaman

atau pengetahuan masyarakat khususnya di kecamatan Mangarabombang.

Dilihat dari bertambahnya jumlah pengguna narkoba dari tahun-ketahun ini

68

menandakan bahwa selama pelaksanaan kampanye yang dilakukan masyarakat

memang tidak memahami makna dari kampanye tersebut. Dan ketidak samaan

pola pemikiran setiap manusia sehinggah apa yang disampaikan oleh tim

kampanye Polsek kecamatan Mangarabombang belum tentu sama pemikiran

dengan target sasaran.

Pesan yang disampaikan oleh tim kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang merupakan tindakan untuk membujuk, mengajak

atau merayu. Persuasi yang dilakukan oleh tim kampanye Polsek kecamatan

Mangarabombang kepada target sasaran belum sampai kepada tahap perubahan

pola pemikiran tau pengetahuan. Pada hasil temuan, target sasaran hanya

sebatas sadar mengenai bisa dalam hidup sehat dengan menjauhi narkoba serta

pengetahuan mengenai penyalahgunaan narkoba oleh target sasaran, namun

pada tingkat kesadaran akan dampak yang ditimbulkan target sasaran belum

terdorong atau bahkan sampai berkomitmen untuk menjauhi narkoba. Dalam

kegiatan komunikasi berupa kampanye, komunikasi persuasi diharapkan

seseorang atau sekelompok yang diajak dan dibujuk dapat menimbukan

perubahan, yang dilakukan secara sadar ataupun tidak sadar, dilakukan secara

verbal maupun nonverbal. Secara keseluruhan dampak yang dihasilkan dari

program kampante anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang ini,

belum kepada tahap kesadaran dan baru ketahap peningkatan pengetahuan.

Dalam melakukan kampanye pasti akan ditemukan hambatan-hambatan

didalamnya. Hambatan yang terjadi dalam program kampanye Polsek

Kecamatan Mangarabombang ini, perencanaan yang dibuat tidak sejalan

69

dengan pelaksanaan yang mana pada tahap perencanaan tujuan dari program

ini adalah untuk mengajak, menekan penyalahguna narkoba, menjaring dan

mengedukasi individu dan seluruh masyarakat untuk bijak hidup sehat dengan

menjauhi narkoba, sedangkan dalam pelaksanaan banyak sekali kegiatan yang

mengangkat isu penyalahgunaan narkoba tersebut tidak sesuai dengan

permasalahan yang berada di kecamatan Mangarabombang. Pada program

kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang ini, lebih tepat

membidik taget sasaran seluruh masyarakat yang berada di kecamatan

Mangarabombang. Dampak yang dihasilkan dari kegiatan kampanye anti

narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang ini, tidak mencapai target sesuai

dengan apa yang diharapkan pada tujuan program. Penyebab dampak tidak

tercapainya tujuan yang diharapkan dikarenakan program kampanye tersebut

tidak menetapkan target sasaran secara tepat sekali. Kampanye ini terlalu luas

dalam membidik target sasran. Hasilnya kampanye tersebut menjadi tidak

terfokus dan tidak efektif karena pesan-pesan tidak dapat di kontruksi sesuai

dengan karakteristik khalayak.

Tujuan dari audit adalah untuk menentukan lokasi dimana kelebihan

muatan informasi ataupun kekuatan muatan informasi. Kekurangan muantan

informasi yang terjadi pada program kampanye initerdapat pada bagian

pelaksanaan kampanye, tim kampanye Polsek Kecamatan Mangarabombang

lebih fokus pada kegiatan-kegiatan diluar isu mengenai dampak

penyalahgunaan narkoba. Sehingga target sasaran pada tahap dampak masih

ada yang belum memahami makna dari kampanye anti narkoba Polsek

70

Kecamatan Mnagrabombang dengan memahami hidup sehat dengan menjauhi

narkoba. Masih banyak yang tidak memahami makna tersebut. Komunikasi

yang dilakukan oleh tim kampanye Polsek Kecamatan Mangarabombang

dalam menyampaikan pesan kampanye belum efektif. Komunikasi efektif

terjadi apabila terdapat aliran informasi dua arah antara komunikator dan

komunikan dan informasi tersebut sama-sama direspon sesuai dengan harapan

kedua pelaku komunikasi tersebut (komunikator dan komunikan). Audit

komunikasi dilakukan untuk pemeriksaan diagnosis atau evaluasi yang dapat

memberikan informasi dini untuk mencegah kehancuran kesehatan organisasi.

Tepatnya pada audit komunikasi program kampanye anti narkoba Polsek

kecamatan Mangarabombang.

71

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan analisis kualitatif yang telah dilakukan pada Polsek Kecamatan

Mangarabombang, maka dapat disimpulan beberapa hal sebagai berikut :

1. Bentuk kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh polsek kecamatan

mangarabombang secara garis besar sudah mencapai ketercapaian bentuk

segala persiapan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh tim Polsek

Kecamatan Mangarabombang sudah dapat memenuhi kebutuhan dalam

melakukan bentuk kampanye. Bentuk audit komunikasi kampanye anti

Narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang menunjukkan pelaksanaan

program kampanye belum berjalan secara maksimal, bentuk audit

komunikasi yang dilakukan masih banyak target sasaran yang belum

memahami kegiatan kampanye anti narkoba masih banyak yang belum

menyadari terhadap kegiatan yang dilaksanakannya. Selain itu juga

banyaknya isu yang diangkat menjadi kegiatan kampanye membuat

kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang tidak fokus

terhadap isu yang melatar belakangi kegiatan kampanye anti Narkoba

Polsek Kecamatan Mangarabombang.

2. Ketercapaian pelaksanaan program Kampanye Anti Narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang, ketercapaian pelaksanaan atau hasil dari

program kampanye anti narkoba Polsek Kecamatan Mangarabombang

72

menunjukkan bahwa tujuan besar dari program kampanye anti narkoba

belum semuanya tercapai. Masih banyak individu yang belum bisa

berkomitmen dengan cara hidup sehat dengan menjauhi narkoba. Individu

yang menjadi target sasaran program kampanye anti narkoba Polsek

Kecamatan Mangarabombang baru mencapai tahapan edukasi, dimana

masyarakat hanya mengetahui isu yang dikampanyekan tetapi belum

menerapkan kepada dirinya masing-masing.

B. Saran

Setelah peneliti menyimpulkan hasil penelitian berdasarkan identifikasi

masalah. Selanjutnya peneliti memiliki beberapa saran yang diharapkan dapat

dijadika bahan pertimbangan bagi Polsek Kecamatan Mangarabombangdalam

meningkatkan program kampanye anti narkoba berikutnya, antara lain :

1. Saran teoritis

Penelitian mengenai audit komunikasi terhadap suatu kegiatan menjadi hal

terpenting dalam memberikan bahan penilaian terhadap kegiatan. Apakah

kegiatan dari suatu program berhasil atau tidak dan dijadikan sebagai acuan

untuk memperbaiki kinerja sebua instansi atau organisasi serta

memaksimalkan kinerja dalam dalam melaksanakan sebuah program untuk

publiknya. Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan rujukan atau

referensi bagi peneliti lain dalam melakukan penelitian mengenai audit

komunikasi selanjutnya. Khususnya penelitian mengenai audit komunikasi

dan program kampanye.

2. Saran Praktis

73

a. Organisasi atau Instansi Polsek Kecamatan Mangarabombang harus

melaksanakan kegiatan audit komunikasi yang mengacu pada teori

audit komunikasi yang ada. Dengan dilakukannya audit komunikasi

organisasi atau instansi dapat mengetahui hambatan-hambatan yang

harus segera diatasi agar hambatan tersebut tidak mempengaruhi dalam

pencapaian tujuan yang diharapkan.

b. Polsek Kecamatan Mangarabombang dalam pelaksanaan program

kampanye anti narkoba polsek kecamatan Mangarabombang sebaiknya

berkampanye di wilayah yang pengguna narkobanya itu berlebihan

sehingga dapat mengurai pengguna dan menyadari serta mengetahui

dengan jelas dampak yang dapat di timbulkan jika menggunakan

narkoba.

c. Dalam pelaksanaan program kampanye, tentunya target sasaran

menjadi daya ukur keberhasilan kampanye. Dalam hal ini Polsek

Kecamatan Mangarabombang baiknya lebih sering memberikan

pemahaman atau pengetahuan terlebih dahulu mengenai dampak yang

akan ditimbulkan jika mengggunakan narkoba kepada individu agar

tidak terjadi kesalahpahaman dalam memaknai aksi kampanye yang

dilakukan oleh Polsek Kecamatan Mangarabombang.

74

DAFTAR PUSTAKA

BUKU :

Ahmad Sihabudin dan Rahmi Winangsih.2012.Komunikasi Antar

manusia.Serang. Pustaka GetakTular

Ardial . 2015 . Paradigma dan Model Penelitian Komunikasi. Jakarta . PT Bumi

Aksara.

Darwanto. 2011. Televisi sebagai media pendidikan. Yogyakarta. Pustaka pelajar

Deddy Mulyana. 2015. Komunikasi Efektif. Bandung. Pt Remaja Rosdakarya.

Eko Harry Susanto. 2017. Komunikai manusia: esensi dan aplikasi dalam

dinamika sosial ekonomi politik. Mitra Wacana Media

Fiske John. 2015 . pengantar ilmu komunikasi . Jakarta. Rajawali Pers.

Elvinaro Ardianto & Soleh Soemirat. 2015. Dasar-dasar public relations. Bandung. Pt

Remaja Rosdakarya.

Herdiyan Maulana & Gumgum Gumelar(2013).Psikologi Komunikasi dan

Persuasi. Jakarta. Akademia Permata.

Iskandar Anang. 2018. Penegakan Hukum Narkotika. Jakarta . PT Gramedia.

Moleong J. Lexy. 2018. Metodologi penelitian kualitatif. Bandung. PT. Remaja

Rosdakarya

Morison Wardhani Andi. Hamid Farid. 2017. Teori komunikasi massa. Bogor.

Ghalia Indonesia

Onong Uchjana Effendi.(2008).Dinamika Komunikasi.Bandung.PT.Remaja

Rosdakarya.

Rosli Mohammad & Burhan Bungin. 2015. Audit Komunikasi: Pendekatan Dan

Metode Asesmen sistem Informasi Komunikasi dalam Organisasi. Jakarta .

Prenadamedia Group.

Sugiyono. 2015. Metode penelitian pendidikan: Pendekatan kuantitatif,kualitatif

dan R&D. Bandung. Alfabeta

Wresnewiro. 2015. Narkoba Musuh bangsa-bangsa. Jakarta.Yayasan Mitra

Bintibmas.

SKRIPSI :

Aliyyul Qayyum Nugraha.2017. penanggulangan peredaran narkoba dalam

lingkup kerja kepolisian republik indonesia: Study kasus pada kepolisian resort

pinrang. Makassar.

Hady Azhari .2017. Gaya komunikasi dai dalam menanggulangi penyalahgunaan

Narkoba dikalangan remaja muslim kelurahan gading kecamatan datuk bandar

kota Tanjungbalai. Medan, Sumatra utara.

75

Nadra Alfiati.2018.Analisis Implementasi Manajemen Kampanye dalam

Kampanye Anti Narkoba pada Badan Narkotika Nasional Provinsi Riau (BNNP

Riau) Divisi Pencegahan dan Pemberdayaan Masyarakat (P2M) Seksi

Pencegahan Tahun 2017. Yoyakarta.

INTERNET:

Yopi Makdori.(2016 ).Tentang Badan Narkotika Nasional. Https://bnn.go.id

.diakses 27 februari 2020. Muhammad Amin Imran.(2007). Peraturan presiden Nomor 83 Tahun

2007.Https://bnn.go.id . diakses 27 februari 2020.

Yandhi Delshatama.( 2018).Undang-Undang nomor.35 Tahun 2009 Tentang

Narkotika.Https://bnn.go.id. diakses 27 februari 2020.

76

LAMPIRAN-LAMPIRAN

LAMPIRAN 1

SURAT IZIN PENELITIAN

77

78

LAMPIRAN 2

PERNYATAAN KESEDIAAN INFORMAN

79

80

81

LAMPIRAN 3

PEDOMAN WAWANCARA I

Dalam penelitian ini, peneliti telah menyusun beberapa daftar pertanyaan yang

telah dijadikan sebagai acuan dalam melakukan proses wawancara. Lebih terarah

dan jelas sesuai dengan tujuan penelitian. Adapun pedoman wawancara sebagai

berikut:

Kepala sentra pelayanan kepolisian terpadu : Bripka Multi Sukarmanto, S.H

Penyidik pembantu : Briptu Kamal Chuandi

Penyidik pembantu : Bripda Zulkifli Rusli

PERTANYAN:

1. Apakah polsek kecamatan mangarabombang pernah melakukan

kampanye/sosialisasi anti narkoba?

2. Apakah tujuan dari program kampanye anti narkoba yang telah

diselenggarakan oleh polsek kecamatan mangarabombang?

3. Program kampanye/sosialisasi anti narkoba seperti apa yang telah di

selenggarakan oleh polsek kecamatan mangarabombang

4. Bagaimana cara memilih isu untuk diangkat sebagai suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh polsek kecamatan mangarabombang

5. Apakah tema kampanye/sosialisasi anti narkoba yang pernah

diselenggarakan oleh polsek kecamatan mangarabmbang

6. Apakah makna dari tea kampanye/sosialisasi anti narkoba yang pernah

diselenggarkan oleh polsek kecamatan mangarabombang

7. Apakah tujuan dari dipilihnya tema tersebut

8. Siapa yang menjadi target sasaran dari kampanye/sosialisasi anti narkoba

yang diselenggarakan oleh polsek kecamatan mangarabombang

9. Apa yang menjadi pertimbangan dipilihnya target ssaran tersebut

10. Berapa jumlah target sasaran yang ingin dicapai

11. Bagaimana merancang dan memilih kegiatan kampanye/sosialisasi polsek

kecamatan mangarabombang sesuai dengan target sasaran

82

12. Kegiatan apa saja yang telah dilakukan dalam kampanye/sosialisasi yang

telah diselenggrakan oleh polsek kecamatan mangarabombang

13. Bagaimana membuat sebuah pesan kampanye/sosialisasi yang akan

disampaikan kepada target sasaran

14. Media sosial apa yang digunakan dalam berkampanye/sosialisasi

15. Bagaimana masyarakat memahami aksi kampanye/sosialisasi yang telah

diselenggarakan oleh polsek kecamatan mangarabombang

16. Bagaimana dampak yang terjadi oleh masyarakat setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti narkoba

17. Bagaimana dampak yang terjadi oleh masyarakat setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti narkoba

.

PEDOMAN WAWANCARA II

Dalam penelitian ini, peneliti telah menyusun beberapa daftar pertanyaan yang

telah dijadikan sebagai acuan dalam melakukan proses wawancara. Lebih terarah

dan jelas sesuai dengan tujuan penelitian. Adapun pedoman wawancara sebagai

berikut:

Kepala Dusun Bontomanai : Muhammad Tahir

Masyarakat Dusun Bontomanai : Hasim Kadir

Masyarakat Desa Lengkese : Sunniati

PERTANYAAN:

1. Apakah sering Polsek Kecamatan Mangarabombang melakukan kampanye anti

narkoba di tempat bapak/ibu?

2. Bagaimana bentuk kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh Polsek

Kecamatan Mangarabombang

3. Apakah masyarakat mengerti tentang kampanye anti narkoba yang dilakukan

oleh Polsek Kecamatan Mngarabombang?

83

4. Bagaimana tindak lanjut yang bapak/ibu lakukan setelah mendapat kampanye

anti narkoba dari Polsek Kecamatan Mangarabombang

5. Apakah disekitar bapak/ibu masih banyak terjadi penyalahguna narkoba setelah

adanya kampanye anti narkoba yang dilakukan oleh Polsek Kecamatan

Mangarabombang?

LAMPIRAN 4

HASIL WAWANCARA

Narasumber : Bripka Multi Sukarmanto

Jabatan : Kepala sentra pelayanan kepolisian terpadu

Lokasi : Kantor Polsek Kecamatan Mangarabombang

Tanggal/hari : 19 agustus 2020

Pukul : 12:44-13:00

No Peneliti Narasumber

1 Apakah polsek kecamatan

mangarabombang pernah

melakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Iya, pernah

2 Apakah tujuan dari program

kampanye anti narkoba

yang telah diselenggarakan

oleh polsek kecamatan

mangarabombang

Tujuan dari program kampanye/sosialisasi

anti narkoba yang teah diselenggarakan

oleh polsek kecamatan mangrabombang

yakni untukmenekan peredara gelap

narkoba baik pada tingkat pendidikan

SMP, SMA maupun kepada masyarakat.

3 Bagaimana cara memilih

isu untuk diangkat sebagai

Program kampanye atau sosialisasi anti

narkoba yang dilaksanakan oleh polsek

84

suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh polsek

kecamatan

mangarabombang

marbo yakni melakukan penyuluhan-

penyuluhan disekolah-sekolah yang ada

diwilayah hukum polsek kecamatan

mangarabombang dengan bekerjasama

dengan dinas kesehatan dan pemuka

agama.

4 Bagaimana cara memilih

isu untuk diangkat sebagai

suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh polsek

kecamatan

mangarabombang

Cara memilih topic yang akan

dikampanyekan yakni melihat tepat yang

akan dijadikan tempat utnuk dijdikan

tempat berkampanye.

5 Apakah tema

kampanye/sosialisasi anti

narkoba yang pernah

diselenggarakan oleh polsek

kecamatan mangarabmbang

Yaitu pemberantasan tindak pidana

narkotika diwilayah hukum polsek

kecamatan mangarabombang.

6 Apakah tujuan dari

dipilihnya tema tersebut

Yaitu untuk menekan peningkatan

pengguna narkotika zat adiktif lainnya

mulai dari kalangan anak-anak, remaja,

dewasa dan sampai kepada menua.

7 Apakah tujuan dari

dipilihnya tema tersebut

Untuk mengajak sesame masyarakat

menekan perkembangan pengguna

narkotika dengan cara memberikan

informasi kepada pihak kepolisian

tentangadanya masyarakat yang

mengomsumsi narkotika.

8 Siapa yang menjadi target

sasaran dari

Anak sekolah dan seluruh masyarakat

umum

85

kampanye/sosialisasi anti

narkoba yang

diselenggarakan oleh polsek

kecamatan

mangarabombang

9 Apa yang menjadi

pertimbangan dipilihnya

target ssaran tersebut

Karena tempat peredaran narkoba berada

dikalangan anak sekolah dan masyarakat

umuum lainnya

10 Berapa jumlah target

sasaran yang ingin dicapai

Target yang ingin dicapai tidak menentu

jika perlu semua yng berada dikalangan

wilayah hukum polsek kecamatan

mangarabombang

11 Bagaimana merancang dan

memilih kegiatan

kampanye/sosialisasi polsek

kecamatan

mangarabombang sesuai

dengan target sasaran

Dengan mengumpulkan orang-orang yang

di duga pernah mengkomsumsi narkotika

ataupun orang yang baru mengenal

narkotika berdasarkan informassi dari

masyarakat.

12 Kegiatan apa saja yang

telah dilakukan dalam

kampanye/sosialisasi yang

telah diselenggrakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Pengenalan jenis narkoba

Dampak penggunaan narkoba

Ciri-ciri pengguna narkoba

13 Bagaimana membuat

sebuah pesan

kampanye/sosialisasi yang

akan disampaikan kepada

target sasaran

Dengan menggunakan paparan melalui

media dalam bentuk power point kemudian

dipaparkan melalui barco kemudian

dijelaskan kepada audiens.

14 Media sosial apa yang Melalui media sosial facebook, internet,

86

digunakan dalam

berkampanye/sosialisasi

cetak serta spanduk ataupun baliho

15 Bagaimana masyarakat

memahami aksi

kampanye/sosialisasi yang

telah diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Masyarakat sangat antusias dengan

diselenggaraakannya sosialisasi narkoba

secara langsung dapat mengenal serta

mengetahui dampak dari menggunakan

narkoba.

16 Bagaimana dampak yang

terjadi oleh masyarakat

setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Dampaknya masyaraakat masih ada yang

bingung dan ketakykan setelah mengetahui

dampak peredaran narkotika sehingga

masyarakat antusias untuk menjaga

peredaran narkoba

17 Bagaimana dampak yang

terjadi oleh masyarakat

setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Tidak da kendala yang di alami.

Narasumber : Briptu Kamal Chuandi

Jabatan : penyidik pembantu

Lokasi : Kantor Polsek Kecamatan Mangarabombang

Tanggal/hari : 19 agustus 2020

Pukul : 13:45-14:00

87

No Peneliti Narasumber

1 Apakah polsek kecamatan

mangarabombang pernah

melakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Ya, pernah

2 Apakah tujuan dari

program kampanye anti

narkoba yang telah

diselenggarakan oleh

polsek kecamatang

mangarabomang

Untuk meningktkan pengetahuan tentang

bahaya penyalahgunaan narkoba serta

dampak buruk yang ditmbulkan dan juga

untuk mningkatkan kesadaran remaja akan

peran pentingnya dalam menentukan masa

depan bangsa.

3 Bagaimana cara memilih

isu untuk diangkat sebagai

suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Dengan mendatangi sekolah-sekolah yang

ada diwilayah hukum polsek kecamatan

mangarabombang dan melakukan

penyuluhan tentang bahaya dan dampak

dari narkoba

4 Bagaimana cara memilih

isu untuk diangkat sebagai

suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Topic ang dipilih tergantung lokasi yang

didatangi, seperti sekolah topic yang

digunakan adalah bahaya dan dampak

negatifnyaserta untuk tidak bergaul dengan

lingkungan yang bersifat dapat merusak

masa depan remaja

5 Apakah tema

kampanye/sosialisasi anti

narkoba yang pernah

diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

Yakni bahasa dan dampak penyalahgunaan

narkoba

88

mangarabmbang

6 Apakah tujuan dari

dipilihnya tema tersebut

Untuk meningkatkan pengetahuan tentang

apa itu narkoba serta dampak dan

bahayanya.

7 Apakah tujuan dari

dipilihnya tema tersebut

Untuk meningkatkan kesadaran remaja dan

peran pentingnya dalam menentukan masa

depan bangsa untuk melakukan kegiatan

anti narkoba di kehidupan sehari-hari.

8 Siapa yang menjadi target

sasaran dari

kampanye/sosialisasi anti

narkoba yang

diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Remaja dan seluruh kalangan masyarakat

9 Apa yang menjadi

pertimbangan dipilihnya

target ssaran tersebut

Karena narkoba saat ini sudah mulai masuk

didalam lingkungan sekolah

10 Berapa jumlah target

sasaran yang ingin dicapai

Tidak menentu seberapa banyak, namun

setiap tepat dan sekolah didatangi untuk

melakukan peyuluhan.

11 Bagaimana merancang dan

memilih kegiatan

kampanye/sosialisasi

polsek kecamatan

mangarabombang sesuai

dengan target sasaran

Dengan mengumpulkan orang-orang yang

diduga pecandu narkoba kemudian

memberikan penyuluhan.

12 Kegiatan apa saja yang

telah dilakukan dalam

kampanye/sosialisasi yang

Sosialisasi disekolah-sekolah dan desa-desa

89

telah diselenggrakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

13 Bagaimana membuat

sebuah pesan

kampanye/sosialisasi yang

akan disampaikan kepada

target sasaran

Dengan mengenali karakter lokasi yang

akan dijadikan tempat pnyuluhan

14 Media sosial apa yang

digunakan dalam

berkampanye/sosialisasi

Spanduk, baliho media sosial facebook

serta cetak

15 Bagaimana masyarakat

memahami aksi

kampanye/sosialisasi yang

telah diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Masyarakat sangat senang karena

mengetahui jenis dan damak narkoba.

16 Bagaimana dampak yang

terjadi oleh masyarakat

setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Masyarakat bisa engenali jenisnya serta

ciri-ciri prngguna narkotika.

17 Bagaimana dampak yang

terjadi oleh masyarakat

setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Tidak ada kendala

Narasumber : Bribda Zulkifli Rusli

90

Jabatan : penyidik pembantu

Lokasi : Kantor Polsek Kecamatan Mangarabombang

Tanggal/hari : 19 agustus 2020

Pukul : 14:20-14-45

No Peneliti Narasumber

1 Apakah polsek kecamatan

mangarabombang pernah

melakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Iya, pernah

2 Apakah tujuan dari

program kampanye anti

narkoba yang telah

diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

yakni untukmenekan peredara gelap

narkoba baik pada tingkat pendidikan

SMP, SMA maupun kepada masyarakat

3 Bagaimana cara memilih

isu untuk diangkat sebagai

suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Program kampanye atau sosialisasi anti

narkoba yang dilaksanakan oleh polsek

marbo yakni melakukan penyuluhan-

penyuluhan disekolah-sekolah yang ada

diwilayah hukum polsek kecamatan

mangarabombang

4 Bagaimana cara memilih

isu untuk diangkat sebagai

suatu topic yang akan

dikampanyekan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Topikyang dipilih tergantung lokasi yang

didatangi, seperti sekolah topik yang

digunakan adalah bahaya dan dampak

negatifnyaserta untuk tidak bergaul dengan

lingkungan yang bersifat dapat merusak

masa depan remaja

91

5 Apakah tema

kampanye/sosialisasi anti

narkoba yang pernah

diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabmbang

Yaitu pemberantasan tindak pidana

narkotika diwilayah hukum polsek

kecamatan mangarabombang.

6 Apakah tujuan dari

dipilihnya tema tersebut

Untuk meningkatkan pengetahuan tentang

apa itu narkoba serta dampak dan

bahayanya.

7 Apakah tujuan dari

dipilihnya tema tersebut

Untuk meningkatkan kesadaran remaja dan

peran pentingnya dalam menentukan masa

depan bangsa untuk melakukan kegiatan

anti narkoba di kehidupan sehari-hari.

8 Siapa yang menjadi target

sasaran dari

kampanye/sosialisasi anti

narkoba yang

diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Anak sekolah dan seluruh masyarakat

umum

9 Apa yang menjadi

pertimbangan dipilihnya

target ssaran tersebut

Karena tempat peredaran narkoba berada

dikalangan anak sekolah dan masyarakat

umuum lainnya

10 Berapa jumlah target

sasaran yang ingin dicapai

Tidak menentu seberapa banyak, namun

setiap tepat dan sekolah didatangi untuk

melakukan peyuluhan.

11 Bagaimana merancang dan

memilih kegiatan

kampanye/sosialisasi

Dengan mengumpulkan orang-orang yang

di duga pernah mengkomsumsi narkotika

ataupun orang yang baru mengenal

92

polsek kecamatan

mangarabombang sesuai

dengan target sasaran

narkotika berdasarkan informassi dari

masyarakat.

12 Kegiatan apa saja yang

telah dilakukan dalam

kampanye/sosialisasi yang

telah diselenggrakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

• Pengenalan jenis narkoba

• Dampak penggunaan narkoba

• Ciri-ciri pengguna narkoba

13 Bagaimana membuat

sebuah pesan

kampanye/sosialisasi yang

akan disampaikan kepada

target sasaran

Dengan mengenali karakter lokasi yang

akan dijadikan tempat pnyuluhan

.

14 Media sosial apa yang

digunakan dalam

berkampanye/sosialisasi

Spanduk, baliho media sosial facebook

serta cetak

15 Bagaimana masyarakat

memahami aksi

kampanye/sosialisasi yang

telah diselenggarakan oleh

polsek kecamatan

mangarabombang

Masyarakat sangat senang karena

mengetahui jenis dan damak narkoba

16 Bagaimana dampak yang

terjadi oleh masyarakat

setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Dampaknya masyaraakat masih ada yang

bingung dan ketakykan setelah mengetahui

dampak peredaran narkotika sehingga

masyarakat antusias untuk menjaga

peredaran narkoba

17 Bagaimana dampak yang Tidak da kendala yang di alami.

93

terjadi oleh masyarakat

setelah dilakukan

kampanye/sosialisasi anti

narkoba

Narasumber : Muhammad Tahir

Jabatn : Kepala Dusun Bontomanai

Lokasi : Rumah Kepala Dusun

Tanggal/hari : 04 november 2020

Pukul : 10:20-11:00

No Peneliti Narasumber

1 Apakah polsek mangarabombang pernah

melakukan kampanye/sosialisasi di

tempat bapak/ibu?

Iya, pernah didesa lengkese

2 Bagaimana bentuk kampanye anti

narkoba yang dilakukan oleh polsek

kecamatan mangarabombang

Dengan melakukan gerak jalan

sehat bersama dinas kesehatan

untuk mencegah penyalahguna

narkoba

3 Apakah masyarakat mengerti Mengerti

94

tentangkampanye anti narkoba yang

dilakukan oleh polsek kecamatan

Mangarabombang

4 Bagaimana tindak lanjut yang bapak/ibu

lakukan setelah mendapat kampanye anti

narkoba dari polsek kecamatan

mangarabombang

Untuk diri saya sendiri saya

menerapkannya, akan tetapi

dilihat dari sebagian

masyarakat masih banyak yang

tidak mengerti apa yang

dikampanyekan karena dilihat

dari masih banyaknya

penyalahguna yang di tangkap.

5 Apakah disekitar bapak atau ibu masih

banyak terjadi penyalahgunaan narkoba

setelah adanya kampanye anti narkoba

yang dilakukan oleh polsek kecamatan

mangarabombang

Iya, masih banyak

Narasumber : Sunniati

Jabatan : Masyarakat Desa Lengkese

Lokasi : dirumah

Tanggal/hari : 04 november 2020

Pukul : 11:03-11:30

95

No Peneliti Narasumber

1 Apakah polsek mangarabombang

pernah melakukan kampanye/sosialisasi

di tempat bapak/ibu?

Iya, pernah

2 Bagaimana bentuk kampanye anti

narkoba yang dilakukan oleh polsek

kecamatan mangarabombang

Sosialisasi desa, gerak jalan

sehat dengan tema hidup sehat

dengan menjauhi narkoba

3 Apakah masyarakat mengerti

tentangkampanye anti narkoba yang

dilakukan oleh polsek kecamatan

Mangarabombang

Sebagian mengerti dan

sebagian tidak mengerti karena

isu yang disosialisasikan atau

dikampanyekan biasanya

melenceng dari tema narkoba

yang sebenarnya

4 Bagaimana tindak lanjut yang bapak/ibu

lakukan setelah mendapat kampanye

anti narkoba dari polsek kecamatan

mangarabombang

Saya menerapkannya kepada

diri saya dengan hidup sehat

tanpa narkoba dengan tidak

menyalahgunakan narkoba.

5 Apakah disekitar bapak atau ibu masih

banyak terjadi penyalahgunaan narkoba

setelah adanya kampanye anti narkoba

yang dilakukan oleh polsek kecamatan

mangarabombang

Iya, masih ada.

96

Narasumber : Hasim Kadir

Jabatan : Masyarakat Dusun bontomanai

Lokasi : dirumah

Tanggal/hari : 04 november 2020

Pukul :11:50-13:30

No Peneliti Narasumber

1 Apakah polsek mangarabombang pernah

melakukan kampanye/sosialisasi di

tempat bapak/ibu?

Iya, pernah

2 Bagaimana bentuk kampanye anti

narkoba yang dilakukan oleh polsek

kecamatan mangarabombang

Sosialisasi

3 Apakah masyarakat mengerti

tentangkampanye anti narkoba yang

dilakukan oleh polsek kecamatan

Mangarabombang

Untuk saya sendiri saya

memahaminya akan tetapi

dilihat dari penyalahguna yang

ditangkap tentu masih banyak

masyarakat yang tidak

memahaminya

4 Bagaimana tindak lanjut yang bapak/ibu

lakukan setelah mendapat kampanye anti

Saya menerapkan hidup sehat

dengan menjauhi narkoba

97

narkoba dari polsek kecamatan

mangarabombang

5 Apakah disekitar bapak atau ibu masih

banyak terjadi penyalahgunaan narkoba

setelah adanya kampanye anti narkoba

yang dilakukan oleh polsek kecamatan

mangarabombang

Iya, masih ada.

LAMPIRAN 5

FOTO WAWANCARA

Foto ketika wawancara bersama Kepala sentra pelayanan kepolisian terpadu,

Bripk Multi Sukarmanto,S.H. Dikntor polsek kecamatan mangarabombang.

98

Foto wawnacara bersama penyidik pembantu Briptu Kamal Chundi di kantor

Polsek Kecamatan mangarabombang.

Foto wawnacara bersama penyidik pembantu Bripda Zuulkifli Rusli di kantor

Polsek Kecamatan mangarabombang.

99

Foto wawancara bersama kepala dusun bontomanai, Muhammad Tahir di

rumahnya

Foto wawancara bersama masyarakat desa Lengkese Ibu Sunniati di rumahnya

100

Foto wawancara bersama Masyarakat dusun Bontomanai Bapak Hasim Kadir

Dirumahnya.

101

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama lengkap Sri Milawaty M, Lahir

di takalar pada tanggal 09 Mei 1998 Merupakan anak

kedua dari lima bersaudara. Penulis lahir dari pasangan

Suami Istri Bapak Drs.H.Mappalemba dan Ibu

Hj.Syamsiah.

Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di SDN

inpres Bontomanai dan lulus pada tahun 2010, menyelesaikan pendidikan sekolah

menengah pertama di SMP Negeri 1 Mangarabombang dan lulus pada tahun

2013, menyelesaikan pendidikan sekolah menengah atas di SMA Negeri Model 1

Takalar dan lulus pada tahun 2016, dan melanjutkan pendidikan ke perguruan

tinggi Universitas Muhammadiyah Makassar (Unismuh) Alauddin Makassar pada

tahun 2016 Jurusan Ilmu Komunikasi.

Sampai dengan penulisan Skripsi ini penulis masih terdaftar sebagai

Mahasiswa jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Makassar.