SISTEM POLITIK DAN KETATANEGARAAN RI

SISTEM POLITIK DAN KETATANEGARAAN RI

• Sistem adalah suatu kebulatan atau keseluruhan yang kompleks dan terorganisasi

• Politik berasal dari bahasa yunani yaitu “polis” yang artinya Negara kota. Pada awalnya politik berhubungan dengan berbagai macam kegiatan dalam Negara/kehidupan Negara.

• Austin Ranney mendefinisikan politik sebagai proses pembuatan kebijakan pemerintahan (public policy)

• Ramlan Surbakti mendefiniskan politik sebagai proses interaksi antara pemerintah dan masyarakat untuk menentukan kebaikan bersama bagi masyarakat yang tinggal dalam satu wilayah tertentu

PENGERTIAN SISTEM POLITIK

• Sistem politik Indonesia diartikan sebagai kumpulan atau keseluruhan berbagai kegiatan dalam Negara Indonesia yang berkaitan dengan kepentingan umum termasuk proses penentuan tujuan, upaya-upaya mewujudkan tujuan, pengambilan keputusan, seleksi dan penyusunan skala prioritasnya

• sistem politik adalah sekumpulan pendapat, prinsip, yang membentuk satu kesatuan yang berhubungan satu sama lain untuk mengatur pemerintahan serta melaksanakan dan mempertahankan kekuasaan dengan cara mengatur individu atau kelompok individu satu sama lain atau dengan Negara dan hubungan Negara dengan Negara.

• SISTEM POLITIK adalah Mekanisme atau cara kerja seperangkat fungsi atau peranan dalam struktur politik yang berhubungan satu sama lain dan menunjukkan suatu proses yang langggeng

PENGERTIAN SISTEM POLITIK

INPUT PROSES OUTPUT

UMPAN BALIK

Input, Proses dan Output• Input dalam sebuah sistem politik adalah aspirasi masyarakat

atau kehendak rakyat– Tuntutan– Dukungan– Sikap apatis

• Proses dalam sistem politik mencakup serangkaian tindakan pengambilan keputusanbaik oleh lembaga legislatif, eksekutif maupun yudikatif dalam rangka memenuhi atau menolak aspirasi masyarakat

• Output sistem politik berupa kebijakan publik – Pemenuhan aspirasi masyarakat– Penolakan/ketidaksediaan untuk memenuhi aspirasi masyarakat

Fungsi Politik

• Perumusan kepentingan• Pemaduan kepentingan• Pembuatan kebijakan umum• Penerapan kebijakan• Pengawasan pelaksanaan kebijakan

Macam-macam Sistem Politika. Sistem Politik Di Negara Komunis : Bercirikan pemerintahan yang sentralistik, peniadaan hak milk

pribadi, peniadaan hak-hak sipil dan politik, tidak adanya mekanisme pemilu yang terbuka, tidak adanya oposisi, serta terdapat pembatasan terhadap arus informasi dan kebebasan berpendapat

b. Sistem Politik Di Negara Liberal : Bercirikan adanya kebebasan berpikir bagi tiap individu atau

kelompok; pembatasan kekuasaan; khususnya dari pemerintah dan agama; penegakan hukum; pertukaran gagasan yang bebas; sistem pemerintahan yang transparan yang didalamnya terdapat jaminan hak-hak kaum minoritas

c. Sistem Politik Demokrasi Di Indonesia : Sistem politik yang didasarkan pada nilai, prinsip,

prosedur, dan kelembagaan yang demokratis. Adapun sendi-sendi pokok dari sistem politik demokrasi di Indonesia adalah :

1. Ide kedaulatan rakyat 2. Negara berdasarkan atas hukum 3. Bentuk Republik 4. Pemerintahan berdasarkan konstitusi 5. Pemerintahan yang bertanggung jawab 6. Sistem Perwakilan 7. Sistem peemrintahan presidensiil

• Peran serta masyarakat dalam politik adalah terciptanya masyarakat politik yang “Kritis Partisipatif” dengan ciri-ciri

a. Meningkatnya respon masyarakat terhadap kebijakan pemerintah

b. Adanya partisipasi rakyat dalam mendukung atau menolak suatu kebijakan politik

c. Meningkatnya partisipasi rakyat dalam berbagai kehiatan organisasi politik, organisasi kemasyarakatan.

Partisipasi dalam Sistem Politik di Indonesia

• Konvensional– Suara dalam pemilu– Terlibat dalam kampanye– Membentuk dan bergabung dalam organisasi

kemasyarakatan– Melakukan diskusi politik– Melakukan komunikasi pribadi

• Non Konvensional– Demonstrasi Adanya partisipasi rakyat dalam

mendukung atau menolak suatu kebijakan politik– Mogok/boikot

STRUKTUR KETATANEGARAAN RI SEBELUM PERUBAHAN UUD 1945

1 . MPR• Sebagai Lembaga Tertinggi Negara diberi kekuasaan tak terbatas (super power)

karena “kekuasaan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR” dan MPR adalah “penjelmaan dari seluruh rakyat Indonesia” yang berwenang menetapkan UUD, GBHN, mengangkat presiden dan wakil presiden.

• Susunan keanggotaannya terdiri dari anggota DPR dan utusan daerah serta utusan golongan yang diangkat.

Dalam praktek ketatanegaraan, MPR pernah menetapkan antara lain:• Presiden, sebagai presiden seumur hidup.• Presiden yang dipilih secara terus menerus sampai 7 (tujuh) kali berturut turut.• Memberhentikan sebagai pejabat presiden.• Meminta presiden untuk mundur dari jabatannya.• Tidak memperpanjang masa jabatan sebagai presiden.• Lembaga Negara yang paling mungkin menandingi MPR adalah Presiden, yaitu

dengan memanfaatkan kekuatan partai politik yang paling banyak menduduki kursi di MPR.

2. PRESIDEN / WAPRES• Presiden memegang posisi sentral dan dominan sebagai

mandataris MPR.• Presiden menjalankan kekuasaan pemerintahan negara

tertinggi (consentration of power and responsiblity upon the president).

• Presiden selain memegang kekuasaan eksekutif (executive power), juga memegang kekuasaan legislative (legislative power) dan kekuasaan yudikatif (judicative power).

• Presiden mempunyai hak prerogatif yang sangat besar.• Tidak ada aturan mengenai batasan periode seseorang

dapat menjabat sebagai presiden serta mekanisme pemberhentian presiden dalam masa jabatannya.

3. DPR• Memberikan persetujuan atas RUU yang diusulkan presiden.• Memberikan persetujuan atas PERPU.• Memberikan persetujuan atas Anggaran.• Meminta MPR untuk mengadakan sidang istimewa guna

meminta pertanggungjawaban presiden.4. DPA DAN BPK• DPA sebagai pemberi saran kepada pemerintahan.• BPK pengaudit keuangan.5. MA• Merupakan lembaga tinggi Negara dari peradilan Tata Usaha

Negara,PN,PA,dan PM.• MA sebagai lembaga pengadilan dan penguji aturan

STRUKTUR KETATANEGARAAN RI SESUDAH PERUBAHAN UUD 1945

A. MPR• Lembaga tinggi negara sejajar kedudukannya dengan lembaga tinggi negara lainnya

seperti Presiden, DPR, DPD, MA, MK, BPK.• Menghilangkan supremasi kewenangannya.• Menghilangkan kewenangannya menetapkan GBHN.• Menghilangkan kewenangannya mengangkat Presiden (karena presiden dipilih secara

langsung melalui pemilu).• Tetap berwenang menetapkan dan mengubah UUD.• Susunan keanggotaanya berubah, yaitu terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat

dan angota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih secara langsung melalui pemilu.B. DPR• Posisi dan kewenangannya diperkuat.• Mempunyai kekuasan membentuk UU (sebelumnya ada di tangan presiden,

sedangkan DPR hanya memberikan persetujuan saja) sementara pemerintah berhak mengajukan RUU.

• Proses dan mekanisme membentuk UU antara DPR dan Pemerintah.• Mempertegas fungsi DPR, yaitu: fungsi legislasi, fungsi anggaran, dan fungsi

pengawasan sebagai mekanisme kontrol antar lembaga negara.

C. DPD• Lembaga negara baru sebagai langkah akomodasi bagi

keterwakilan kepentingan daerah dalam badan perwakilan tingkat nasional setelah ditiadakannya utusan daerah dan utusan golongan yang diangkat sebagai anggota MPR.

• Keberadaanya dimaksudkan untuk memperkuat kesatuan Negara Republik Indonesia.

• Dipilih secara langsung oleh masyarakat di daerah melalui pemilu.

• Mempunyai kewenangan mengajukan dan ikut membahas RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah, RUU lain yang berkait dengan kepentingan daerah.

D. BPK• Anggota BPK dipilih DPR dengan memperhatikan

pertimbangan DPD.• Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan

keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum.

• Berkedudukan di ibukota negara dan memiliki perwakilan di setiap provinsi.

• Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK.

E. PRESIDEN• Membatasi beberapa kekuasaan presiden dengan memperbaiki

tata cara pemilihan dan pemberhentian presiden dalam masa jabatannya serta memperkuat sistem pemerintahan presidensial.

• Kekuasaan legislatif sepenuhnya diserahkan kepada DPR.• Membatasi masa jabatan presiden maksimum menjadi dua

periode saja.• Kewenangan pengangkatan duta dan menerima duta harus

memperhatikan pertimbangan DPR.• Kewenangan pemberian grasi, amnesti dan abolisi harus

memperhatikan pertimbangan DPR.• Memperbaiki syarat dan mekanisme pengangkatan calon presiden

dan wakil presiden menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat melui pemilu, juga mengenai pemberhentian jabatan presiden dalam masa jabatannya.

F. MAHKAMAH AGUNG• Lembaga negara yang melakukan kekuasaan kehakiman,

yaitu kekuasaan yang menyelenggarakan peradilan untuk menegakkan hukum dan keadilan [Pasal 24 ayat (1)].

• Berwenang mengadili pada tingkat kasasi, menguji peaturan perundang-undangan di bawah Undang-undang dan wewenang lain yang diberikan Undang-undang.

• Di bawahnya terdapat badan-badan peradilan dalam lingkungan Peradilan Umum, lingkungan Peradilan Agama, lingkungan Peradilan militer dan lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara (PTUN).

• Badan-badan lain yang yang fungsinya berkaitan dengan kekuasaan kehakiman diatur dalam Undang-undang seperti : Kejaksaan, Kepolisian, Advokat/Pengacara dan lain-lain.

G. MAHKAMAH KONSTITUSI• Keberadaanya dimaksudkan sebagai penjaga kemurnian konstitusi

(the guardian of the constitution).• Mempunyai kewenangan: Menguji UU terhadap UUD, Memutus

sengketa kewenangan antar lembaga negara, memutus pembubaran partai politik, memutus sengketa hasil pemilu dan memberikan putusan atas pendapat DPR mengenai dugaan pelanggaran oleh presiden dan atau wakil presiden menurut UUD.

• Hakim Konstitusi terdiri dari 9 orang yang diajukan masing-masing oleh Mahkamah Agung, DPR dan pemerintah dan ditetapkan oleh Presiden, sehingga mencerminkan perwakilan dari 3 cabang kekuasaan negara yaitu yudikatif, legislatif, dan eksekutif.

H. KOMISI YUDISIAL• Tugasnya mencalonkan Hakim Agung dan melakukan pengawasan

moralitas dan kode etik para Hakim.